POBREZA, PLANIFICACIN, DESARROLLO Y PROYECTOS

Contenido
POBREZA, PLANIFICACIN, DESARROLLO Y PROYECTOS ......................................................... 1
1. POBREZA ................................................................................................................................ 1
1.1. Definicin ......................................................................................................................... 1
1.2. CAUSAS DE LA POBREZA ............................................................................................. 2
1.3. FACTORES DE POBREZA ............................................................................................. 2
1.4. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA .......................................................................... 4
1.5. TIPOS DE POBREZA ...................................................................................................... 5
1.6. CONSECUENCIAS DE LA POBREZA ............................................................................ 7
1.7. LA POBREZA EN EL PER ............................................................................................ 8
1.8. LA POBREZA EN PUNO ................................................................................................. 8
2. PLANIFICACIN ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Qu es planificacin?...................................................... Error! Bookmark not defined.
3. DESARROLLO ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. ?...................................................................................... Error! Bookmark not defined.
4. PROYECTOS ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
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CITAS ................................................................................................... Error! Bookmark not defined.

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POBREZA, PLANIFICACIN, DESARROLLO Y PROYECTOS

1. POBREZA

1.1. Definicin
Conceptualmente la pobreza resume una situacin de privacin e impotencia. Privacin,
porque los individuos no disponen de ingresos ni de activos suficientes para satisfacer sus
necesidades fsicas y psquicas humanas y que inciden en la calidad de vida de las
personas y ello es producto de la ausencia de educacin, destrezas, actitudes,
herramientas, oportunidades o activos suficientes para acumular y generar ingresos, lo que
hace que tengan un inadecuado nivel de vida. Impotencia porque no posee ni la
organizacin ni el acceso al poder poltico para cambiar la situacin por s solos.

Segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), La pobreza va ms all de la falta

de ingresos y recursos para garantizar unos medios de vida sostenibles. Entre sus
manifestaciones se incluyen el hambre y la malnutricin, el acceso limitado a la educacin y
a otros servicios bsicos, la discriminacin y la exclusin social y la falta de participacin en
la adopcin de decisiones.

Desde el ao de 1880, tres conceptos de pobreza han evolucionado:

Subsistencia
Necesidades bsicas
Privacin Relativa

Subsistencia
- Impulsado por los nutricionistas, las familias eran definidas como pobres, cuando
sus ingresos no eran suficientes para obtener lo mnimo necesario para mantener
tan solo la eficiencia fsica.
- La alimentacin representaba la mayor porcin de bienes necesarios para
subsistencia.
- Hasta la actualidad la agricultura y la ganadera forma parte de la subsistencia, ya
que la produccin se usan para fines de consumo, es decir, para alimentarse de lo
que se produce.
- Crtica: Las necesidades humanas son consideradas como predominantemente
fsicas, ms que sociales.

Necesidades Bsicas (Dcada de 1970).

Las necesidades bsicas tienen dos elementos:
1. Requerimientos mnimos para consumo privado, como por ejemplo: alimento, techo,
equipamiento domstico.
2. Servicios esenciales proporcionados por y para la comunidad: servicios pblicos,
infraestructura, transporte, salud, educacin.

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Privacin Relativa (Ultima parte del S. XX)

- Pobreza subjetiva y objetiva: superposicin o alejamiento.
- La relatividad se aplica tanto a los recursos como a las condiciones sociales y
materiales.
- Mediante este enfoque, se determina un umbral de ingreso, de acuerdo con el
tamao y tipo de familia. El alejamiento o la exclusin de la pertenencia activa a la
sociedad son extremadamente marcados.
- Capacidades individuales

La poblacin es pobre porque no tiene algo que necesita, o cuando carece de los recursos
para acceder a las cosas que necesita. El primer grupo de definiciones entiende a la
pobreza como carencia de bienes o servicios materiales. La poblacin necesita cosas tales
como comida, vestido, combustible o techo. la pobreza consiste en un ncleo de
necesidades bsicas y en un conjunto de otras necesidades que cambian en el tiempo y en
el espacio.

1.2. CAUSAS DE LA POBREZA

Crecimiento poblacional.
Falta de panificacin familiar y el control de la natalidad.
La baja inversin en infraestructuras en el sector rural y en tecnologa agrcola, as
como los cambios climticos.
El aceleramiento del aumento de los precios de los alimentos (al igual que el de los
metales, minerales y energticos)
La baja capacidad de generacin de ingresos del poblador rural.
Falta de inversin privada en el sector rural.
La falta de oportunidades de empleo.
Existe un desequilibrio entre la poblacin y recursos.
Hay un desequilibrio entre los sectores productivos.
La corrupcin.
Cambio Climtico.
Enfermedades y epidemias.
Discriminacin de gnero.
Otros

El nivel de vida de un individuo est determinado por sus capacidades y no por los bienes que
posea ni por la utilidad que experimente

1.3. FACTORES DE POBREZA

Se consideran: la ignorancia, la enfermedad, la apata, corrupcin y la dependencia. Estos
factores deben verse simplemente como condiciones. La de reducir la pobreza, tendr que
observar e identificar estos factores y emprender las acciones para eliminarnos como va

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para superar este problema de la sociedad. Estos cinco factores secundarios, como
escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo
nivel de empleo, conocimientos insuficientes, absentismo de capital y otros.

Figura N 1:
FACTORES DE LA POBREZA

Fuente: elaboracin propia

a. Ignorancia:
Es falta de informacin o de conocimientos. La relegacin en la toma de decisiones; la
marginacin de los pobres. No es ms que la muestra que no poseen el conocimiento, y no
se habla del conocimiento en general.

b. Enfermedad:
Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, la productividad baja y se
genera menos riqueza. Aparte de la miseria, afliccin y muerte que derivan de la
enfermedad, es tambin un factor importante de pobreza en una comunidad.

c. Apata:
Es otro factor presente en los pobres, estos pierden inters en mejorar sus condiciones y su
entorno, y acepta esa situacin sin tan siquiera aprovechar el talento que es propio del ser
humano. En lo poltico, existe una apata lesiva, porque esto conlleva al conformismo y
atendimiento, propio de las sociedades en pobreza.

d. Corrupcin:
Este fenmeno muy propio en sociedades en crisis y con rasgos de pobreza. La corrupcin
no es ms que el reflejo de la falta de tica; de control de los principales rganos del estado;

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es como una enfermedad que va expandindose en todos los niveles del aparato del estado
hasta llegar a la sociedad civil.

e. Dependencia:
Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre. Tan desvalido,
que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de la asistencia exterior. Esta
actitud es el factor de auto justificacin que ms contribuye a perpetuar la condicin de que
un grupo o individuo depende de la ayuda exterior. Bardales R. (2013:9).

f. Desempleo:
El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta
afirmacin comn a la que se llega puede deberse a varias causas.

Figura N 2:
CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO

Exclusin Segregacin
Social Social

Se entiende la falta de participacin de La divisin marcada de las clases sociales, as

segmentos de la poblacin en la vida como la racial, negro con negro y blanco con
social, econmica, poltica y cultural de blanco.
sus respectivas sociedades debido a la
carencia de derechos, recursos y
capacidades bsicas.

Marginacin

Fuente: elaboracin propia

1.4. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA

Las caractersticas de la pobreza son sus mismas cualidades intrnsecas y va arraigada y
sujeta a la falta de uno u otro regln socioeconmico.

a. Falta de Salud.
b. Falta de Vivienda.
c. Falta de Ingresos.

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d. Falta de Empleo.
e. Falta de Agricultura estable.
f. Falta de Nutricin.
g. Falta de Tecnologa.
h. Falta de Educacin.
i. Mortalidad infantil.

La pobreza es carencia de recursos para poder vivir, si un recurso es faltante, el mismo

cae en la categora de caracterstica.

1.5. TIPOS DE POBREZA

Segn varios autores y estudios del banco mundial, el banco interamericano de desarrollo
y el fondo monetario internacional, existe dos tipos de pobreza, La pobreza absoluta y la
pobreza relativa

Figura N 3:
TIPOS DE POBREZA

Pobreza
Pobreza POBREZA
relativa
absoluta

Es cuando no se tiene nivel de ingreso necesario

Es cuando ciertos estndares mnimos de
vida tales como: educacin, vivienda, salud
y nutricin no pueden ser alcanzados.
para satisfacer todo o parte de las necesidades
bsicas.
Dentro de esta clasificacin se encuentran; pobreza
educativa, habitacional, de servicios, de seguridad
social, de salud y de ingreso.

Fuente: elaboracin propia.

1.5.1. Pobreza absoluta

Cuantifica el nmero de personas bajo un umbral de pobreza, que depende del
espacio geogrfico y tiempo.

Para que una medida de pobreza sea absoluta, la lnea de pobreza tiene que ser la
misma para todos los pases sin importar la cultura y su nivel de desarrollo
tecnolgico, tal medida absoluta se conceder que se encuentra estrechamente
relacionada con la cantidad de ingresos que obtenga una persona.

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La desventaja de la pobreza absoluta es que esta es arbitraria hasta cierto punto

debido a la misma cantidad de riqueza requerida para la sobrevivencia, dentro de
la pobreza absoluta estn los siguientes factores:

a. Carencia de vivencia.
b. Analfabetismo.
c. Existencia de enfermedades.
d. Mortalidad desnutricin.

1.5.2. Pobreza relativa

Es cuando las personas o sectores de una sociedad se alejan comparativamente,
en sus ingresos o beneficios, de la mayora de la poblacin, la pobreza relativa, por
tanto, est determinada por una especie de mnimos de estndar de vida decente
en relacin a la sociedad en que se mide y ese mnimo tiene una naturaleza mvil
sustentada en la distribucin del ingreso. Este es el criterio de pobreza
generalmente empleado en las sociedades desarrolladas y es el que hemos
utilizado para definir los siguientes puntos:

a. Pobreza educativa: Es la carencia de oportunidad de educacin tanto laboral,

como pedaggica.
b. Pobreza de servicios: La falta de servicios bsicos es la situacin que pueden
sufrir los habitantes de viviendas que no cuentan con los tres servicios
bsicos:
Agua.
Desage.
Electricidad.
c. Pobreza de salud: Estas personas no pueden acceder a los servicios bsicos
y efectivos de la salud, en consecuencia, se ven obligados a recurrir a centros
pblicos o dispuestos en los barrios cuyas condiciones y resultados no suelen
ser ideales, adems les resulta mucho ms complicado acceder a los
medicamentos en caso de no ser dados sin cargo.
d. Pobreza por ingresos: Tambin esta pobreza se mide porcentualmente y es
muy subjetiva, ya que la poblacin que vive en hogares en los cuales el
ingreso per cpita, es menor que la lnea de pobreza per cpita.

1.5.3. Pobreza segn la Unin Europea:

Son aquellas personas que viven con menos del 50% de la renta media disponible,
del estado correspondiente.

Figura N 4:
DETERMINANTES DE LA POBREZA
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Falta de Oportunidades
Laborales

Educacin
Salud
Escasez de
Servicios Bsicos
activos clave
Activos Fsicos
Acceso al Crdito
Capital Social
Localizacin Geogrfica Pobreza

Aspectos Tamao de Hogar y edad

demogrficos
Genero

Migraciones

Conmociones econmicas,
Otras polticas y desastres
naturales
determinantes
Violencia domstica y
social

Fuente: otero g. (2002:15).

1.6. CONSECUENCIAS DE LA POBREZA

La pobreza es una presencia constante el Latinoamrica y tiene consecuencias
econmicas, polticas, sociales y de seguridad. Es necesario superarla con polticas de
crecimiento y distribucin adecuadas.

1.6.1. Desnutricin
Es una de las principales causas de mortalidad infantil.

1.6.2. Migracin
Es lo que influye en la vida de muchos pobres que su nica inspiracin es
abandonar el pas de origen.

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1.6.3. Desintegracin familiar

Debido a la ausencia de uno de los miembros de una familia, provoca que no
puedan mantener una estabilidad.

1.6.4. Delincuencia
En las familias pobres existe ms violencia, debido a la falta de recursos
econmicos que existe entre los jvenes.

1.7. LA POBREZA EN EL PER

Segn el INEI mediante el informe que presento Las cifras de la Pobreza 2016. El Jefe de
esta institucin, Dr. Anbal Snchez Aguilar, informa que en el ao 2016, el 20,7% (6
millones 518 mil) de la poblacin del pas se encontraba en condicin de pobreza,
registrando una disminucin de 1,1 puntos porcentuales, respecto al 2015, es decir, 264
mil personas dejaron esta condicin.

En los ltimos cinco aos (2012-2016), 1 milln 773 mil personas dejaron de ser pobres al
disminuir en 7,1 puntos porcentuales y en los ltimos 10 aos (2007-2016) se redujo en
28,4 puntos porcentuales, lo cual significa que 7 millones 304 mil personas dejaron de ser
pobres.

En el ao 2016, los mayores niveles de pobreza se registraron en la Sierra rural (47,8%),

en la Selva rural (39,3%) y en la Costa rural (28,9%). No obstante, las mayores
reducciones de la pobreza se presentaron en la Costa urbana (2,4 puntos porcentuales),
Selva rural (1,8 puntos porcentuales), Costa rural (1,7 puntos porcentuales), Sierra rural
(1,2 puntos porcentuales) y Selva urbana (1,1 puntos porcentuales); en cambio, en la
Sierra urbana y Lima Metropolitana las cifras no mostraron cambios significativos.

Los departamentos con mayor incidencia de pobreza monetaria en el Per fueron

Cajamarca y Huancavelica cuya pobreza fluctu entre 43,8% y 50,9%.

1.8. LA POBREZA EN PUNO

La directora del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI Puno), Danitza Chvez
Pazo, detalla que segn los datos de la ltima encuesta nacional de hogares la pobreza se
encuentra en 32.4%, mientras que en situacin de extrema pobreza viven el 9%.

De cada 100 ciudadanos 32 viven en situacin de pobreza, en tanto que de la misma

cantidad de personas 9 viven en extrema pobreza.

La regin puno posee un alarmante ndice de pobreza con mltiples necesidades que
hacen que la poblacin regional cuente con bajo niveles de calidad de vida. Por
consiguiente, el ndice de desarrollo humano refleja niveles inferiores.

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Las provincias que presentan condiciones de vida crtica son aquellas poblaciones rurales
de Carabaya, Moho, Huancan y Azngaro. En las ciudades de Puno y Juliaca
predominan el comercio y la pequea industria, existiendo menores niveles de pobreza
extrema, dado las condiciones socioeconmicas que en cierta medida son adecuadas para
subsistir.

Comparando la situacin de pobreza con otras regiones, Puno se ubica en un nivel medio,
en un rango que va de 30,0% a 42,8%, juntamente con Apurmac, Hunuco, Loreto, Piura
y San Martn. Los departamentos con mayor ndice de pobreza en el Per son Cajamarca,
Ayacucho, Amazonas, Pasco y Huancavelica.

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