CONSELHOS TUTELARES COMO AGENTES DE ERRADICAO DO TRABALHO PRECOCE

Andr Viana Custdio1

Ismael Francisco de Souza2

Resumo: Este artigo descreve o histrico, as atribuies e as responsabilidades dos Conselhos Tutelares dos
Direitos da Criana e do Adolescente; analisa as aes dos Conselhos Tutelares como agentes do sistema de
garantias dos direitos da criana e do adolescente nas polticas pblicas de preveno e erradicao do trabalho
precoce.

Palavras-chave: Conselho. Tutelar. Trabalho. Criana.

Abstract: This article describes the description, the attributions and the responsibilities of the Advice to Tutor of
the Rights of the Child and the Adolescent; it analyzes the actions of the Advice to Tutor as agents of the system
of guarantees of the rights of the child and the adolescent in the public politics of prevention and eradication of
the child labor.

Keywords: Advice. Tutor. Work. Child.

1. Aspectos histricos do trabalho precoce no Brasil

A explorao precoce do trabalho no Brasil consiste em um fenmeno histrico

apresentando registros desde a invaso portuguesa no sculo XVI, quando crianas eram
exploradas nas embarcaes como pagens e grumetes. (DEL PRIORE, 1999, p. 19). A partir
da independncia do Brasil as crianas passaram a ter sua mo-de-obra utilizada em pequenos
servios domsticos, na agricultura, especialmente em regime de escravido (FREITAS,
1999, p. 12). O processo de desenvolvimento capitalista, no sculo XIX, hipcrita e
sordidamente, com o suor, o sangue, a sade e morte de milhares de crianas e adolescentes
(Oliveira 1994, p.24).
No final do sculo XIX, juristas, mdicos e outros setores representativos das elites
republicanas, articulados no movimento higienista, legitimavam o trabalho precoce como
estratgia para institucionalizao das crianas e dos adolescentes visando combater a

1
Doutor em Direito (CPGD/UFSC), Mestre em Direito (CPGD/UFSC), Graduado em Direito
(UFSC), Professor no Departamento de Direito da Universidade do Extremo Sul Catarinense (UNESC),
Pesquisador do Ncleo de Estudos em Estado, Poltica e Direito (NUPED/UNESC), Pesquisador do Ncleo de
Estudos Jurdicos e Sociais da Criana e do Adolescente (NEJUSCA/UFSC), Coordenador Executivo do
Instituto cio Criativo, Presidente do Conselho Cientfico da Revista Amicus Curiae (UNESC), Fellow da
Ashoka Empreendedores Sociais. E-mail: andre@ociocriativo.org.
2
Mestrando no Curso de Ps-Graduao em Servio Social da Universidade Federal de Santa
Catarina, Graduado em Direito pela Universidade do Extremo Sul Catarinense, Pesquisador do Ncleo de
Estudos em Estado, Poltica e Direito (NUPED/UNESC) e do Ncleo de Estudos da Criana, Adolescente e
Famlia (NECAD/UFSC), pesquisador do Instituto cio Criativo. E-mail: ismael@ociocriativo.org.

http://revistaeletronicardfd.unibrasil.com.br
ociosidade e a criminalidade (RIZZINI, 1996, p. 30). Com o desenvolvimento industrial
brasileiro, especialmente a partir da dcada de 1930, o trabalho precoce passou a ser utilizado
tambm nas fbricas que vinham sendo instaladas no pas.
As aes voltadas insero de crianas e adolescentes no mundo do trabalho foram
incrementadas a partir da dcada de 1960 com a reduo da idade mnima para o trabalho
como forma de legitimao das condies de explorao, momento no qual o trabalho
infanto-juvenil representava o ideal de progresso econmico, a garantia de segurana e o
deslocamento da responsabilidade de manuteno da famlia empobrecida para as crianas e
os adolescentes (CUSTDIO, 2002, p. 50).
Foi somente a partir da dcada de 1980 que os estudiosos do tema e os prprios
movimentos sociais organizados comearam a centralizar uma preocupao maior em torno
da explorao do trabalho precoce no Brasil ao perceberem as gravosas conseqncias
geradas ao longo da histria brasileira. (VERONESE, 1997, p. 30).
Diante deste contexto, os movimentos sociais empreendidos no decorrer da dcada
de 1980, passaram exigir uma srie de mudanas polticas e jurdicas no sistema de ateno s
crianas e aos adolescentes brasileiros. Estas propostas foram incorporadas na Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, em seu artigo 227, que trouxe mudanas
fundamentais como: 1) o reconhecimento de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos,
2) o estabelecimento do princpio da prioridade absoluta na execuo de polticas sociais
pblicas voltadas ao atendimento da criana e do adolescente, 3) a garantia em manter todas
as crianas e adolescentes a salvos de toda forma de negligncia, violncia, crueldade,
opresso e explorao atribuindo responsabilidades compartilhadas entre a famlia, a
sociedade e o Estado para a garantia e a efetividade dos direitos conferidos.
Em 1990, a aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente possibilitou o
disciplinamento dos direitos fundamentais conferidos na Constituio e implantou o sistema
de garantias de direitos da criana e do adolescente promovendo mudanas estruturais ao
determinar: 1) a criao de Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, nos trs
nveis, sendo paritrios com a representao das organizaes governamentais e no
governamentais com a atribuio de formular, executar e acompanhar as polticas pblicas de
direitos da criana e do adolescente, 2) a criao dos Conselhos Tutelares dos Direitos da
Criana e do Adolescente como rgos autnomos, representativos da sociedade civil,
responsvel por zelar pela garantia dos direitos da criana e do adolescente. Ainda, merecem
destaque as alteraes profundas no sistema de justia e de proteo aos direitos infanto-
juvenis.
2. Conceito de trabalho precoce

O conceito de trabalho precoce envolve todas as atividades laborais proibidas

criana e ao adolescente. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1998, em seu
art. 7o, inciso XXXIII, dispe: "a proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos."
A lei no 8.069, de 13 de Julho de 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente prev
em seus artigos 60 a 69, do direito a profissionalizao e a proteo no trabalho. Destaca-se, o
art. 67, que determina:

Art. 67 - Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola

tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado o trabalho: I noturno,
realizado entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e s 5 (cinco) horas do dia seguinte; II perigoso,
insalubre ou penoso; III realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento
fsico, psquico, moral e social; IV realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia
escola.

Como pode ser observado, o conceito de trabalho precoce envolve a proibio de

trabalhos perigosos, insalubres, penosos, noturnos, prejudiciais moralidade, realizados em
horrios e locais que prejudique a freqncia escola, bem como todos os demais trabalhos
prejudiciais ao desenvolvimento fsico e psicolgico da criana e do adolescente, ou seja, a
todos aqueles que tenham idades inferiores ao limite de 18 anos. Nesse sentido pode-se
afirmar que

A adoo dos princpios protetivos presentes no Estatuto da Criana e Adolescente, trouxe uma nova
viso, garantindo direitos ao livre e pleno desenvolvimento fsico e psquico, exercitando em toda a
sua plenitude a convivncia familiar e comunitria livre da mais absoluta explorao. (CUSTDIO,
2002)

Trata-se da ampliao do conceito de trabalho precoce que no se reduz apenas aos

limites de idade mnima para o trabalho, mas envolve a proteo integral contra todas as
formas de violao ao desenvolvimento fsico, psicolgico, moral e social das crianas e dos
adolescentes.

3. Causas e conseqncias do trabalho precoce

Segundo dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) existem atualmente

250 milhes de crianas e adolescentes trabalhando em todo o mundo. A Pesquisa Nacional
por Amostra e Domiclio (PNAD), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
realizada em 2002, verificou que no Brasil, existem cerca de 5,4 milhes de crianas e
adolescentes trabalhadores, sendo que 49,5% no recebem qualquer tipo de remunerao
pelos trabalhos realizados.
O fenmeno trabalho precoce ocorre pela forte tradio cultural, quanto ao uso do
trabalho infanto-juvenil, atingindo especialmente as famlias com baixa renda. H uma leve
predominncia de trabalho precoce em atividades agropecurias. No entanto o trabalho de
criana e adolescente em atividades urbanas tem se tornado cada vez mais significativo
decorrente de um intenso processo migratrio de famlias rurais para os centros urbanos.
Como fator que contribui para explorao da mo de obra infanto-juvenil pode-se apontar:

A passividade das crianas, sem conseguir se organizar para reclamar de sua condio, uma da
causas do abuso no trabalho infantil. Quando as crianas repetem de ano ou no se comportam bem na
escola, a opo para trabalhar, qualquer trabalho, a que emerge na famlia com a maior facilidade.
(GRUNSPUN, 2000, p. 23)

As pesquisas e estudos realizados no Brasil a partir da dcada de 1990 apresentaram

as srias conseqncias da explorao do trabalho precoce, tal como a reproduo do ciclo
intergeracional de pobreza, pois crianas que trabalham estudam menos tendo acesso na fase
adulta a trabalhos em condies precrias reproduzindo a condio de pobreza, fortalecendo a
necessidade de recurso mo de obra infanto-juvenil para garantir as condies de
subsistncia e reproduo social.
de se destacar, tambm, que o trabalho precoce o principal fator determinante da
infrequncia e evaso escolar impossibilitando que a populao infanto-juvenil brasileira
alcance os necessrios onze anos de escolarizao para a ruptura do ciclo intergeracional de
pobreza.
O trabalho precoce gera srios prejuzos ao desenvolvimento fsico e psicolgico
provocando conseqncias na sade e desenvolvimento da criana e do adolescente de longo
prazo. Estudo elaborado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego destaca:

Como conseqncia das condies de vida extremamente insatisfatrias, as crianas e adolescentes

que trabalham tm como caractersticas o retardo no desenvolvimento pondero-estatural, desnutrio
proteico-calrica, fadiga precoce, maior ocorrncia de doenas infecciosas (gastrointestinais e
respiratrias) e parasitrias. Estes prejuzos so agravados pelas condies de trabalho, que leva
formao de adultos de menor capacidade de trabalho e aumentando o contingente de trabalhadores
incapazes, parcial ou totalmente, para o trabalho. (BRASIL, MTE, 2000).

O trabalho de crianas e adolescentes, diante de sua fase de desenvolvimento gera

um elevado grau de desgaste, pois suas resistncias fsicas, so limitadas em comparao ao
adulto, no fazendo a alimentao diria adequada ficam enfraquecidas e sua sade debilitada
pode comprometer completamente o desenvolvimento fsico e psicolgico.
As principais causas do trabalho precoce envolvem as condies econmicas das
famlias, mas tambm fatores de ordem cultural que legitimam a explorao pelo suposto
carter moralizador do trabalho. A ausncia de polticas pblicas de atendimento tambm
consiste em um forte componente de reforo na integrao de crianas e adolescentes no
mundo do trabalho.

4. A poltica de preveno e erradicao do trabalho precoce no Brasil

A efetiva mudana das condies concretas de existncia e desenvolvimento da

criana e adolescente no se faz sem a efetiva mobilizao social. Foi a partir desta
perspectiva que organizaes governamentais e no-governamentais constituram, durante a
dcada de 90, os Fruns Estaduais e Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho
Infantil.
Os fruns so espaos abertos de articulaes, debate e reflexes sobre as
alternativas necessrias erradicao do trabalho precoce. No ano de 2000, como resultado da
ao integrada dos fruns, foram elaboradas Diretrizes para uma Poltica Nacional de
Combate ao Trabalho Infantil aprovada no mesmo ano pelo Conselho Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente.
As diretrizes da poltica nacional destacam que para efetiva proteo de criana e
adolescente contra a explorao no trabalho so necessrios um conjunto de aes articuladas
que envolvem: integrao e sistematizao de dados sobre o trabalho infantil; a implantao
dos efetivos controle e fiscalizao; a garantia de escola pblica de qualidade todas crianas
e adolescentes, com condies de acesso, freqncia e permanncia em perodo integral; a
articulao interinstitucional quadripartite entre organizaes governamentais, ONGs,
organizaes de trabalhadores e empregadores; melhoria da renda familiar garantida por meio
de renda mnima e gerao de renda a toda as famlias e a promoo de desenvolvimento local
integrado e sustentvel.
Neste contexto, o Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe um novo sistema de
garantias que prev a ao articulada entre famlia, Estado e sociedade na efetivao dos
direitos fundamentais da criana e do adolescente, que fundamentado no princpio da
descentralizao poltico-administrativa estabeleceu competncias aos Conselhos Municipais
de Direitos da Criana e do Adolescente para deliberar sobre a poltica pblica de ateno
infncia e juventude no municpio.
Nesse sentido, estabelece o art. 86 do Estatuto da Criana e do Adolescente que a
poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um
conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da unio, dos estados, do
distrito federal e dos municpios. Assim, o art. 87 do Estatuto determinou como linhas de
ao da poltica de atendimento:

I polticas sociais bsicas; II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para
aqueles que deles necessitam; III servios especiais de preveno e atendimento mdico e
psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; IV
servio de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos; V
proteo jurdico social por entidades de defesa dos direitos da criana e do adolescente.

A poltica de promoo, proteo, defesa e atendimento da criana e do adolescente

no municpio deve, portanto, ser deliberada e controlada pelos Conselhos Municipais dos
Direitos da Criana e do Adolescente com a finalidade de garantir e efetivar os direitos
previstos no art. 227 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

5. O Conselho Tutelar
5.1 O histrico do Conselho Tutelar no Brasil

A partir de 1980, em especial com a implantao da democracia participativa como

um dos princpios constitucionais, h um movimento favorvel criao dos conselhos
populares e comunitrios, representando segmentos da sociedade civil e do poder pblico. A
mobilizao do Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, Movimento Criana
Constituinte, Pastoral do Menor, e outras ONGs e pessoas engajadas exigiram dos
constituintes a insero dos Direitos da criana e do Adolescente na Constituio Federal,
incorporando uma srie de garantias.
No novo conjunto de garantias fazia-se necessrio um mecanismo eficiente para
garantir e zelar pela efetivao dos direitos da criana e do adolescente. Nesse sentido, o
Projeto de Lei do Senado Federal no 5.172, publicado em 31 de maio de 1990, descrevia o
Conselho Tutelar como rgo administrativo, permanente e autnomo, no jurisdicional,
tendo finalidade o atendimento dos direitos das crianas e dos adolescentes, dando carter
especifico de atendimento ao Conselho Tutelar.
No entanto, a discusso sobre a criao de um sistema especfico para promoo,
proteo, defesa e atendimento aos direitos da criana e do adolescente no Brasil j estava
bastante adiantado, sendo o referido Projeto de Lei incorporado na proposta do Estatuto da
Criana e do Adolescente, aprovado finalmente em 13 de julho de 1990.
A Lei no 8.069 traz nova concepo ao Conselho Tutelar definindo papel
diferenciado para o desejado rgo, definindo-o no art. 131 como rgo permanente e
autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelos direitos da criana e
do adolescente.
Neste sentido a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, d maior abrangncia aos
Conselhos Tutelares fortalecendo sua funo de zelar pelos direitos da criana e do
adolescente, bem como, orientar, escutar e aconselhar as famlias e, quando necessrio,
aplicar as medidas de proteo, encaminhar e requisitar servios pblicos.

Como organismo integrado poltica pblica de proteo infncia, o Conselho Tutelar uma
instituio recente na sociedade brasileira. Foi somente a partir do ECA, portanto desde julho de 1990
que se firmou a base legal para o estabelecimento de Conselhos Tutelares. O ECA tambm
estabelece a criao de outras estruturas articuladoras da Doutrina de Proteo Integral que o
fundamenta, como os Conselhos de Direitos e o Fundo para o Financiamento das Polticas de Proteo
e Atendimento. (ROSRIO, 2002, p. 15)

O Conselho Tutelar deve, a partir da, ser criado em cada um dos municpios
brasileiros, constitudo por pelo menos cinco membros, escolhido pela comunidade local, para
mandato de trs anos, conforme estabelece o art. 132 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, atualizado pela Lei no 8.241, de 12 de outubro de 1991.

5.2. As aes e atribuies do Conselho Tutelar

As crianas e os adolescentes so pessoas em condio peculiar de desenvolvimento,

sendo titulares de direitos, preciso que estas garantias disponham de agentes para sua
efetivao, sendo assim:

Ao Conselho Tutelar so conferidas vrias atribuies, que, na prtica, resultariam em faculdade de

aplicar medidas em relao s crianas e jovens, aos pais ou responsveis, s entidades de
atendimento, em relao ao Poder Executivo, autoridade judiciria e ao Ministrio Pblico, em
relao s suas prprias decises. (LIBERATI, CYRINO, 1993, p. 143).

As atribuies dos Conselhos Tutelares esto descritas art. 136 do Estatuto da

Criana e do Adolescente que prev um complexo conjunto de aes que devero ser
realizadas pelos Conselheiros. O Conselho Tutelar tem por atribuio aplicar as medidas de
proteo quando verificar a violao ou ameaa aos direitos previstos no Estatuto da Criana
e do Adolescente, especialmente por ao ou omisso da sociedade e do estado; por falta,
omisso ou abuso dos pais ou responsveis; ou em razo da prpria conduta da criana e do
adolescente, conforme estabelece o art. 98.
Quando verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, o Conselho Tutelar
poder aplicar as medidas de proteo, descritas no art 101, nos seguintes termos:

I encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II orientao,

apoio e acompanhamento temporrio; III matrcula e freqncia obrigatria em estabelecimento
oficial de ensino fundamental; IV incluso em programa comunitrio ou oficial de auxilio famlia,
criana e ao adolescente; V requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial; VI incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio,
orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII abrigo em entidade; VIII colocao em
famlia substituta.

Alm disso, quando verificadas as hipteses do artigo 98 do Estatuto da Criana e do

Adolescente, o Conselho Tutelar dever atender e aconselhar os pais ou responsveis,
aplicando as seguintes medidas

I encaminhamento programa oficial ou comunitrio de promoo famlia; II incluso em

programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; III
encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico; IV encaminhamento a cursos ou
programas de orientao; V obrigao de matrcula o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e
aproveitamento escolar; VI obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento
especializado; VII advertncia.

A atuao do Conselho Tutelar no se reduz ao mero procedimento formal de

deliberao, mas dever promover a execuo das suas prprias decises, podendo para tanto
requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho
e segurana, e ainda, representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento
injustificado de suas deliberaes, conforme garante o art. 136, III.
Quando tiver notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os
direitos da criana e do adolescente o Conselho Tutelar deve comunicar ao Ministrio Pblico
ou representar autoridade judiciria competente. Alm disso, pode providenciar medidas
estabelecidas pela autoridade judiciria nos casos de ato infracional, expedir notificaes,
requisitar certides.
Para a plena garantia e efetivao dos direitos fundamentais da criana e do
adolescente, o Conselho Tutelar poder assessorar o Poder Executivo local na elaborao da
proposta oramentria para planos e programas de atendimento e, quando necessrio,
representar ao Ministrio Pblico para efeito de aes de perda ou suspenso do poder
familiar.

5.3. O papel do Conselho Tutelar na erradicao do trabalho precoce

 O trabalho precoce uma violao dos direitos da criana e do adolescente que pode
ocorrer por ao ou omisso da famlia, da sociedade e do estado. Diante da constatao da
ocorrncia ou ameaa de trabalho precoce o Conselho Tutelar dever ser acionado.
Uma vez comunicado da situao de explorao do trabalho precoce, o Conselho
dever fazer uma anlise do caso e aplicar uma ou vrias medidas de proteo cumuladas
visando prevenir e erradicar a situao. A primeira medida a comunicao dos pais ou
responsveis, que devero ser chamados a comparecerem ao Conselho Tutelar ou mesmo
serem visitados por um dos Conselheiros, que comunicar o fato mediante um termo de
compromisso para que a famlia atue no sentido de que a situao de trabalho precoce no se
repita.
De acordo com o caso, o Conselho poder realizar orientao, apoio e
acompanhamento temporrio para verificar o cumprimento do compromisso estabelecido.
Tambm, indispensvel a verificao da situao escolar da criana e do adolescente, que
no estando matriculado ou freqentando a escola, deve ser tomadas medidas para a matrcula
e o acompanhamento da situao escolar.
Para que as medidas de preveno e erradicao do trabalho precoce surtam efeitos,
recomendvel a incluso do menino ou da menina em programa comunitrio ou oficial de
auxilio criana e ao adolescente, tal como o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
(PETI). Como se sabe, a situao econmica da famlia a principal causa do trabalho
precoce, por isso o Conselho poder incluir a famlia em programa comunitrio ou oficial de
auxlio, especialmente queles ligados a profissionalizao e a gerao de renda.
Diante da constatao de explorao do trabalho precoce, o Conselho poder
requisitar tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, visando garantir plena condio de
sade criana e ao adolescente. So freqentes as leses e danos decorrentes do trabalho
precoce e a constatao do fato uma excelente oportunidade de garantir o acesso s polticas
pblicas de sade visando garantir o desenvolvimento sadio e harmonioso, bem como,
garantir medidas de recuperao das leses sofridas no trabalho.
Em situaes excepcionais, o Conselho poder solicitar o abrigamento da criana e
do adolescente e at a colocao em famlia substituta quando for indispensvel proteo
contra o trabalho precoce. No entanto, no se deve esquecer que a convivncia familiar e
comunitria um direito da criana e do adolescente e o Conselho deve sempre primar para a
garantia deste direito. Apenas em situaes de urgncia ou que as medidas anteriormente
aplicadas no surtirem efeitos deve-se recorrer medida de abrigamento.
 Os pais tambm esto sujeitos s medidas aplicadas pelo Conselho Tutelar quando
for constatado que seus filhos esto sendo explorados no trabalho. importante atender e
aconselhar os pais explicando as conseqncias do trabalho precoce e oferecendo alternativas
concretas quela situao. Sempre que necessrio, conveniente lembrar a possibilidade de
integrao da famlia nos programas, bem como, os compromissos dos pais ou responsveis
com a educao e o desenvolvimento das crianas e dos adolescentes, que podero ser objeto
de termo de compromisso.
Para efetivar o atendimento, o Conselho Tutelar poder requisitar servios pblicos
nas reas de educao, sade, servio social, previdncia, trabalho e segurana e representar
autoridade judiciria em caso de descumprimento injustificado de suas deliberaes,
conforme prev o art. 136, III do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Por fim, resta destacar que o Conselho Tutelar pode desempenhar importante papel
na divulgao dos direitos da criana e do adolescente e na superao da cultura de
explorao do trabalho precoce visando garantir o pleno desenvolvimento amparado pela
Constituio e o Estatuto da Criana e do Adolescente.

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