Alexandra V Adjunta T

C.I: V-24.557.747
Seccin: SAIA-A
Prof. Aleximar Pinto

Procedimiento Contencioso Administrativo.

La pretensin es el pedido o solicitud que una persona realiza con intencin de

acceder a alguna peticin, en el mbito del derecho la pretensin es el objeto de un
procedimiento judicial que consiste en solicitar un pronunciamiento ante un tribunal; es decir
la manifestacin de voluntad para exigir que se cumpla una obligacin o para el ejercicio de
un derecho.

Sumado a lo expuesto la pretensin procesal la podemos definir como el acto en virtud

del cual se reclama ante un rgano judicial (o eventualmente arbitral), y frente a una persona
distinta, la resolucin de un conflicto suscitado entre dicha persona y el autor de la
reclamacin. Dicho acto suministra precisamente la materia alrededor de la cual el proceso
se inicia, desarrolla y extingue.

Como puede observarse, la pretensin resulta ser una institucin fundamental del
proceso que consiste en la peticin concreta que se hace a un rgano jurisdiccional para que
ampare la postura del proponente en relacin a una controversia o un asunto de su inters. Es
una declaracin petitoria en torno a la cual gira el desarrollo de todo el proceso. Precisamente
por ello, la pretensin termina siendo reconocida como el objeto del proceso.

Por otra parte la pretensin procesal administrativa tiene ciertas caractersticas que la
distinguen de las dems pretensiones procesales. En ese sentido, la pretensin procesal
administrativa es aquella que deduce un administrado frente a la administracin pblica. Al
respecto, cabe anotar que este concepto admite una excepcin que se presenta en el caso de
los procesos de lesividad, en los cuales la pretensin la plantea la administracin pblica
frente a los administrados a los que se les habra reconocido derechos de manera irregular.
Dejando a salvo la excepcin indicada, mediante la pretensin procesal administrativa se
reacciona ante una actividad de la administracin pblica sujeta al Derecho Administrativo
o ante una actuacin material a la que le faltara la cobertura de un acto sujeto al derecho
administrativo
 Ahora bien, la pretensin procesal administrativa es una declaracin de voluntad que
se plantea ante un rgano jurisdiccional efectuando una peticin concreta contra una
actuacin presuntamente irregular de una entidad pblica, regulada por el derecho
administrativo. Es una declaracin petitoria que se formula con el propsito que se ampare
la postura del administrado en relacin a la controversia con la administracin pblica. En
torno a esta declaracin petitoria gira el desarrollo de todo el proceso, razn por la cual la
pretensin es el objeto del proceso contencioso administrativo.

En cuanto a la competencia del contencioso administrativo partiendo del principio

que en nuestro ordenamiento jurdico el juzgamiento de la Administracin se encuentra a
cargo del Poder Judicial, la competencia determina el juez que habr de intervenir en cada
causa. Es quien va a decidir sobre la pretensin que se ejerza. Es la autoridad a quien la
Constitucin ha investido del poder para decidir acerca de la pretensin que en cada caso se
ejerce contra el Estado.

As pues la competencia no se limita a la mera distribucin de causas judiciales entre

los tribunales, sobre la base de su especialidad o ubicacin territorial. Esta es quizs la
cuestin menos relevante de la competencia. La definicin de la competencia contencioso
administrativa es una cuestin de derecho constitucional en doble sentido. Por un lado se
vincula con el sistema federal adoptado por la Nacin Argentina; al mismo tiempo se
relaciona con derechos garantizados por la Constitucin.

En el primer aspecto, segn sea la causa contenciosa administrativa sern tribunales

federales o provinciales los que habrn de intervenir, conforme las reglas y principios que la
Constitucin establece para la distribucin de ambas jurisdicciones. Al mismo tiempo la
competencia es una forma de reglamentacin de derechos constitucionales, por cuanto hace
a la forma de poner en prctica y garantizar el acceso a la jurisdiccin, el ejercicio de la
defensa, el logro de la tutela judicial efectiva y del debido proceso. Esto indica la importancia
que tiene la definicin de la competencia contenciosa administrativa, lo cual hace que no
deba considerrsela como una cuestin meramente procesal.

Aunando al tema tenemos las prerrogativas o privilegios procesales, se le considera

una concesin legal que asiste a un determinado sujeto de derecho, en virtud de ste se le
exime de determinadas obligaciones que son inherentes al comn de las personas, es decir,
en esencia el privilegio es un acto legislativo que puede resultar discriminatorio. De ordinario
observamos los privilegios procesales que asisten a determinados sujetos como la posibilidad
de que no sea objeto de alguna regla que comnmente se le aplica al colectivo, un ejemplo
patente de un privilegio procesal lo constituye el artculo 16 de la Ley Orgnica de Hacienda
Pblica Nacional que prohbe la aplicacin de medidas ejecutivas preventivas o ejecutivas
sobre los derechos, bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes a la Nacin,
erigindose esta en un privilegio que es la excepcin a la norma, pues al resto de las personas
naturales o jurdicas le son aplicables estas medidas.

Asimismo la prerrogativa procesal sugiere la investidura que comporta el mismo

derecho o deber para un sujeto procesal al que tienen el comn de las personas jurdicas, pero
que est regulada por un procedimiento diferente al ordinario, es decir, uno de carcter
especial, as por ejemplo tenemos: la prerrogativa procesal que establece la suspensin de la
causa por efectos de la notificacin del Procurador General de la Repblica y que se
encuentra contenida en los artculos 86 y 87 de la reforma parcial del decreto con fuerza de
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica (2008).

No puede entonces ni debe interpretarse que la circunstancia que el Estado se

encuentre dotado de ciertos y determinados privilegios, en razn de representar los intereses
de toda la poblacin y no intereses particulares, constituye un trato desigual o discriminatorio
frente al resto de la sociedad en realidad, los privilegios que la ley acuerda a la Repblica son
prerrogativas de que sta goza, inherentes a su naturaleza y funcin para el colectivo.