LOS PRAMOS DE CHIMBORAZO

UN ESTUDIO SOCIOAMBIENTAL
PARA LA TOMA DE DECISIONES

1
LOS PRAMOS DE CHIMBORAZO:
Un estudio socioambiental para la toma de decisiones

GPCH - EcoCiencia - Condesan

Quito, 14 de marzo del 2011

3
Gobierno Auttnomo descentralizad do de la provincia dee Chimborazo, se crea el primero de enero de 1946, bajo un anllisis somero y efectivoo de los gobernantes de d aquella poca, comoo
medio de soluccin a las necesidades y requerimientos de los pueblos ms alejaddos por el Poder Centraal. Su misin es lideraar la minga para el dessarrollo provincial de acuerdo
a a su mbito dee
accin con cappacidad institucional, planificacin
p o y conservacin de los
participatiiva, mediante actividaddes productivas compeetitivas con enfoque inttercultural, solidario, ppromoviendo el manejo
recursos naturaales de manera equitativva, justa y sustentable para elevar la calidad de
d vida de la poblacinn a fin de lograr el Sum
mak kawsay (Buen Viviir).

EcoCiencia es una entidad cientfica,, privada y sin fines de lucro creada en 1989, cuya misin es conserrvar la biodiversidad mediante
m la investigacin cientfica, la recuperracin del conocimientoo
tradicional y laa educacin ambientall, impulsando formas de vida armoniosas entre e el ser humano y la naturaleza. Su Unnidad de geografa, conn el Laboratorio de Sistema de Informacinn
Geogrfica, fuee concebida para desarrrollar soluciones integgrales basadas en SIG, imgenes satelitales, aadquiridas mediante Seensores Remotos, Sisteemas de Posicionamiennto Global, topografa y
otras tecnologas, adems de proveer servicios y productos para
p la elaboracin de mapas
m digitales inteliggentes.

CONDESAN, es el Consorcio para el e Desarrollo Sosteniblle de la Ecorregin Anndina, comprometida coon una gestin sostenibble de los recursos natuurales que contribuya a superar la pobreza dee
las poblacioness andinas y asegure su bienestar. Para ello prromueve procesos de innvestigacin orientadoos a obtener un panoram
ma regional del manejoo que tiene la poblaci n de los pases andinos
sobre sus recurrsos naturales. Con esos hallazgos, se impulsaa a procesos colectivos de dilogo que resultaan en recomendaciones de polticas pblicas een el mbito local, naciional y regional.

El BioAndes, es un Programa Regioonal diseado por la Agencia

A Suiza para el desarrollo
d y la Cooperaacin (COSUDE) paraa fortalecer la gestin sustentable de la diverrsidad biocultural en laa
regin andina de
d Bolivia, Per y Ecuaador. Su finalidad es ccontribuir a la conservaacin y la valoracin eeconmica, socioculturaal y poltica de la biodiiversidad, teniendo coomo base las estrategiaas
de vida y el diialogo de saberes. El Programa
P Regional BioAndes fue es implem mentado por el Consorrcio conformado por ell Centro Universitario AGRUCO de la Univ versidad Mayor de Sann
Simn de Bolivvia, la Fundacin EcoCCiencia del Ecuador y la
l Asociacin ETC Anddes del Per.

El ProyectoCoonservacin de la Biodiversidad de los Prramos de los Andes deel Norte y Centrales o Proyecto Pramos Andino A (PPA) es una iniciativa regional (de Venezuela a Per) quee
busca a poyar la
l conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad de los pram
mos. Es financiado porr el GEF a travs del PN
NUMA y coordinado ppor el Consorcio para el
e Desarrollo Sosteniblee
de la Ecorregin Andina (CONDESAN), con agencias ejeecutoras en cada pas (el ICAE de la Univeersidad de los Andes en e Venezuela, el Instittuto Alexander von Humboldt
H en Colombiaa,
EcoCiencia en el Ecuador y el Institutto de Montaa en Per).

Le sugerimos citar
c la obra completa as:
a

Bustamante M.,
M M. Albn y M. A.. Argello (Eds.). 20111. Los pramos de Chimborazo.
C Un estuddio socioambiental parra la toma de decisionnes. Gobierno autnomo descentralizado dee
Chimborazo/EccoCiencia/CONDESAN
N/Programa BioAndess/Proyecto Pramo Anddino. Quito.

Para citas de caaptulos especficos sigga este ejemplo:

Beltrn, K., M.
M Bustamante, F. Cuessta, B. de Bivre, M. Albn
A y M. Castro. 201
11. reas priorizadas para
p la conservacin y el manejo de los praamos en la provincia de
d Chimborazo. En: M.
M
Bustamante M., M. Albn y M. A. Arguello
A (Eds.). Los pramos de Chimborazo. Un estudio socioam mbiental para la toma de
d decisiones. Gobiernno autnomo descentraalizado de Chimborazoo/
EcoCiencia/CO ONDESAN/Programa BioAndes/Proyecto
B Prramo Andino. Quito.

Edicin y revissin de textos:

Patricio Mena Vsconez
V (EcoCienciaa)
Saskia Flores (EcoCiencia)

Diseo de portaada y diagramacin:

Ricardo Centenno - ARISTOS Arte Grrfico

ISBN 9978-99440-8
Impreso en el Ecuador
E por ARISTOS
S Arte Grfico

sta y otras pubblicaciones se pueden obtener en EcoCienciaa

www.ecociencia.org

Gobierno Autnomo descentralizado de la Provincia de Chiimborazo

Primera Constiituyente y Carabobo, Riobamba
R
Telfono: (593) 03 2969887 03 29663940
Correo electrnnico: prefectura@chim
mborazo.gob.ec
Web: http://wwww.chimborazo.gob.ec

EcoCiencia
Pasaje Estocolmmo E2-166 y Av. Amaazonas
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Consorcio paraa el Desarrollo Sostenibble de la Ecorregin AnndinaCONDESAN

Sede Per: Callle Mayorazgo 217, Sann Borja, Lima
Telfono: (51-11) 6189400(Lima-Per)
Sede Ecuador: Diego de Brieda E17-169 y Clemente, Quitoo.
Telfono: (593-2)2430148
Correo electrnnico: condesan@condeesan.org
Web: http://wwww.condesan.org/portall/

Instituciones Ejecutoras
Ej

CONTENIDO

PRESENTACIN.............................................................................................................................................................8

HOJASDEVIDADEAUTORASYAUTORES(ENORDENALFABTICO)....................................................................10

RESUMENEJECUTIVO..........................................................................................................................................15

1ANTECEDENTES.................................................................................................................................................19

2INTRODUCCIN................................................................................................................................................23
3MTODOS.........................................................................................................................................................27

3.1.4PobrezaenlaprovinciadeChimborazo....................................................................................................31
3.1.5Importanciasocialdelagua......................................................................................................................31
3.1.6AccesibilidadenlaprovinciadeChimborazo............................................................................................32
3.1.7Anlisisdelanecromasadelpramodepajonal......................................................................................32
3.2MTODOSPARALAIDENTIFICACINDEREASDEPRAMOPRIORITARIAS..........................................................................33
3.2.1readeEstudio.........................................................................................................................................34
3.2.2SeleccindelaUnidaddeAnlisis.............................................................................................................34
3.2.3Objetosdepriorizacin.............................................................................................................................35
3.2.5DefinicindeMetasdeConservacin.......................................................................................................36
3.2.4Determinacindecostos...........................................................................................................................37
3.2.6ParmetrostcnicosdeSPOT....................................................................................................................39
3.2.7Obtencindelosescenariosdepriorizacin.............................................................................................40
3.3ANLISISDELASIMPLICACIONESDELESCENARIOINTEGRALDELARGOPLAZO......................................................................40
3.3.1Coberturayusodelsueloporcategoradepriorizacin...........................................................................41
3.3.2CosteodelescenarioSeleccionado............................................................................................................41

4CARACTERIZACINDELOSPRAMOSENLAPROVINCIADECHIMBORAZO......................................................45

4.1LOSSISTEMASECOLGICOSENLOSPRAMOSDELAPROVINCIADECHIMBORAZO...............................................................46
4.2COBERTURAYUSODELSUELOENLOSPRAMOSDELAPROVINCIADECHIMBORAZO............................................................48
4.3COBERTURAYABUNDANCIADEESPECIES.....................................................................................................................51
4.3.1Coberturadeespeciesdepajonal.............................................................................................................51
4.3.2Coberturadeespeciesdebofedal.............................................................................................................52
4.3.3Coberturadeespeciesdealmohadillas.....................................................................................................52
4.3.4Abundanciadeespeciesdearbustos.........................................................................................................53
4.3.5Riquezadeespecies...................................................................................................................................53
4.3.6Endemismo................................................................................................................................................54
4.3.7Representatividaddeespeciesderboles.................................................................................................55
4.4LAREGULACINHDRICAENLOSPRAMOSDELAPROVINCIADECHIMBORAZO...................................................................57
4.4.1Precipitacinanual....................................................................................................................................57
4.4.2Estacionalidad...........................................................................................................................................57
4.4.3ndicederegulacinhdricaSEGNLAPRESENCIADEVEGETACINNATURAL.......................................58

5
 4.5LASITUACINSOCIALDELOSPRAMOSDECHIMBORAZO...............................................................................................60
4.5.1Pobreza.....................................................................................................................................................60
4.5.2ImportanciaSocialdelAgua......................................................................................................................62
4.5.3Accesibilidad..............................................................................................................................................62
4.6DEGRADACINDELPRAMODEPAJONAL....................................................................................................................65

5REASPRIORITARIASPARALACONSERVACINYELMANEJODELOSPRAMOSENLAPROVINCIADE
CHIMBORAZO......................................................................................................................................................69

5.1ESCENARIOSDEPRIORIZACIN.............................................................................................................................70
5.1.1Escenario1:Mnimoydecortoplazo.......................................................................................................70
5.1.2Escenario2:Demedianoplazo.................................................................................................................72
5.1.3Escenario3:Integralydelargoplazo.......................................................................................................74
5.2REPRESENTATIVIDADDELOSESCENARIOS....................................................................................................................76
5.2.1PorreasprotegidasenelSNAP...............................................................................................................76
5.2.2Porcantonesdelaprovincia.....................................................................................................................77
5.3IMPLICACIONESDELESCENARIOINTEGRALDELARGOPLAZO............................................................................................77
5.3.1Coberturayusodelsueloporniveldeprioridad.......................................................................................77
5.3.2Costeo........................................................................................................................................................80
5.3.3Comunidades,cantonesymicrocuencasdirectamenteinvolucradas.......................................................84
Comunidades..................................................................................................................................................................84
Cantonesycuencashidrogrficas...................................................................................................................................88

6RECOMENDACIONESPARALACONSERVACINYELMANEJOSOSTENIBLEDELOSPRAMOSDECHIMBORAZO
............................................................................................................................................................................95
6.1ESTABLECIMIENTODEZONASDECONSERVACINYPROTECCINDEPRAMOS....................................................................98
6.2RECUPERACINDELECOSISTEMADEPRAMO............................................................................................................100
6.3CONSERVACINATRAVSDELMANEJO:SISTEMASDEPRODUCCINSOSTENIBLE...............................................................102
6.3.1Establecimientodereasparaelmanejoapropiadodelganado...........................................................102
6.3.2Implementacindeformasdeproduccinagrcolasostenibleenlaszonasbajas.................................103
6.4IMPLEMENTACINDESISTEMASDEMONITOREO...................................................................................................105
6.5DISEOEIMPLEMENTACINDEESQUEMASDEINCENTIVOS..........................................................................................106
6.6RECOMENDACIONESSOBREUNAESTRATEGIADEPARTICIPACINSOCIAL..........................................................................107

BIBLIOGRAFA....................................................................................................................................................109

ANEXOS.............................................................................................................................................................116

ANEXO1.MAPADEUBICACINDELOSSITIOSDEMUESTREOPARALACARACTERIZACINDECOMPOSICIN,ESTRUCTURADELA
VEGETACINYANLISISDELANECROMASA..................................................................................................................117
ANEXO2.UBICACINDELOSSITIOSDONDESEREALIZARONLOSINVENTARIOSDELESTUDIOPARALACARACTERIZACINVEGETAL....118
ANEXO3.UBICACINDELOSSITIOSDONDESEREALIZARONINVENTARIOSPARAELESTUDIODEDEGRADACINDELPRAMODEPAJONAL
..............................................................................................................................................................................119
ANEXO4.REGISTRODEESPECIESBOTNICASRECOLECTADASENLOSSITIOSDEINVENTARIOSDELESTUDIOPARA
LACARACTERIZACINVEGETAL............................................................................................................................120
ANEXO5:MAPADELAPRECIPITACINMEDIAANUALENLAPROVINCIADECHIMBORAZO.........................................................143
ANEXO6:REGMENESDEESTACIONALIDADDELAPRECIPITACINDELAPROVINCIADECHIMBORAZO.........................................144
ANEXO7.CLASIFICACINDELASCOBERTURASVEGETALESSEGNELNDICEDEREGULACIN....................................................146
ANEXO8.BIOMASAFOTOSINTTICA,NOFOTOSINTTICA,NECROMASAYSUELODESNUDOENLOSTRANSECTOSMUESTREADOS.......149

6
ANEXO9:REAPRIORIZADAENLOSPRAMOSDELAPROVINCIADECHIMBORAZO.................................................................150
ANEXO10:REAPRIORIZADAENLOSPRAMOSDELAPROVINCIADECHIMBORAZOAESCALADECANTN..................................151

7
PRESENTACIN

Histricamente en las dos ltimas dcadas, el Estado reconoci problemas ambientales y adopt
medidas para su solucin. Muestra de ello son la firma de acuerdos internacionales como la
Declaracin de Ro o la Convencin de Diversidad Biolgica. Casa adentro en Ecuador se
crearon entidades como el Ministerio de Ambiente y se impuls legislacin, como por ejemplo la
Ley de Gestin Ambiental, lo que ha permitido visibilizar y ordenar la problemtica ambiental.

Paralelamente a la incorporacin del tema ambiental, el Estado en los aos 90` entr en una
reforma, que entre otras cosas, desencaden la descentralizacin provocando cambios en los
gobiernos seccionales. Sin embargo, antes de esta reforma el Estado promovi el desarrollo de la
gestin ambiental en municipios y consejos provinciales, es as que en sta fase los gobiernos
seccionales adquirimos para s ms competencias ambientales.

En este marco para el Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo,ha

constituido un pilar fundamental en su gestin, el manejo y conservacin de los Recursos
Naturales, y de manera especial delecosistema Pramo considerando que al representar el
36,9% de la superficie provincial, al ser el proveedor, almacenador y distribuidor del recurso
vital para la vida como es el agua, y al considerar realidades locales: los sembros siguen
subiendo a las partes ms altas, desarrollo de actividades tursticas, en muchos sitios hay
sobreexplotacin forestal y grandes extensiones son quemadas por accidente o para que vuelva a
crecer el pasto natural para el ganado. Esta realidad, nos hace reflexionar que hablar de pramos
es hablar de un sitio que cumple varias funciones como un ecosistema que genera vida y que es
considerado como un territorio de altura en el que tambin vive gente de mi provincia.

Frente a esta realidad, en la actualidad a nivel nacional, se han promulgado leyes en materia
ambiental, sobre la tierra, el agua, organizacin social y localmente en algunas comunidades se
han elaborado reglamentos y acuerdos internos. En ocasiones la interpretacin y el
desconocimiento de estas normas han provocado problemas, injusticias y conflictos de toda
ndole.

Para lo cual conjuntamentecon organizaciones aliadas como la FundacinEcuatorianade Estudios

Ecolgicos ECOCIENCIA , el Programa Regional BioAndes, El proyecto Pramo Andino y el
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina CONDESAN, hemos
desarrolladoinsumos que permitan construir una poltica pblica nacida desde los actores locales,
marco en el cual para una toma de decisiones lo ms acertadas posibles para el manejo ambiental
del ecosistema ms importante de mi provincia, hemos procedido a reconocer la importancia de
la generacin de informacin y se ha llevado a cabo una investigacin por el lapso de casi doce
meses, en donde nos ha permitido diagnosticar la situacin actual de los pramos de la provincia
y determinar prioridades de intervencin.

8
Este documento apunta a generar informacin tcnica que alimenta el proceso de desarrollo de
una normativa provincial para el manejo sostenible de los pramos y que reglamente la
ordenanza de Gestin Ambiental Manejo y Conservacin del Ecosistema de Pramo de la
Provincia de Chimborazo ya aprobada.

Hay que destacar, que esta investigacin ha mantenido un enfoque multicriterio, donde las
prioridades se fijan no solamente por el estado de conservacin de los pramos sino tambin por
la importancia social ehdrica de este ecosistema.

En este contexto, este documento representa un producto que es de mi aspiracin contribuya a las
organizaciones sociales de base, organizaciones de segundo grado,gobiernos municipales,
gobiernos parroquiales, gobierno nacional y a los organismos gubernamentales y no
gubernamentales vinculados al ecosistema de pramo, con lineamientos tcnicos para una
priorizacin de intervencin en los pramos de la provincia de Chimborazo, as como una
caracterizacin del estado del pramo y las acciones orientadas a su buen manejo y conservacin.

Mariano Curicama G.

PREFECTO PROVINCIAL DE CHIMBORAZO

9
HOJAS DE VIDA DE AUTORAS Y AUTORES (en orden alfabtico)

Montserrat Albn

Economista graduada en la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador en Economa del

Desarrollo Sustentable y con estudios de maestra en economa ecolgica. Tiene experiencia en
investigacin econmica sobre el ambiente, polticas ambientales, financiamiento e incentivos
para la conservacin de recursos naturales. Montserrat ha trabajado en proyectos de
investigacin econmica sobre la biodiversidad desde la Fundacin EcoCiencia y en anlisis de
las polticas pblicas desde el proyecto CISMIL. Adems ha analizado y diseado incentivos
para la conservacin como consultora para diferentes organizaciones. Actualmente trabaja como
coordinadora del rea de servicios ambientales en Conservacin Internacional Ecuador. Ha
publicado algunos artculos sobre servicios ambientales y sobre indicadores de sustentabilidad y
polticas ambientales.
Direccin electrnica: malban@conservation.org

Mara Argello

Su formacin profesional incluye una licenciatura en Biologa en la Pontificia Universidad

Catlica del Ecuador y una maestra en Conservacin y desarrollo de los trpicos en el Centro de
Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Florida en Gainesville, Florida, Estados
Unidos.Su especialidad en manejo sostenible de la biodiversidad con fines de produccin y
comercializacin. Actualmente trabaja para la Comunidad Andina como coordinadora en
Ecuador del Programa Regional BioCAN, enfocado en las regiones andino-amaznicas de los
pases miembros de la CAN.Su experiencia incluye el diseo e implementacin de proyectos
relacionados al desarrollo de iniciativas productivas derivadas del uso sostenible de la
biodiversidad en todas las regiones del pas y algunos pases del rea andina, la mayora de ellos
desde la Fundacin EcoCiencia, el Programa Nacional Biocomercio Sostenible del Ministerio del
Ambiente y otras organizaciones nacionales y regionales.

Direccin electrnica: aarguello@ambiente.gob.ec

Karla Beltrn Valenzuela

Es Gegrafa Especialista en SIG, realiza actividades de investigacin, coordina proyectos
relacionados con manejo de recursos naturales, conservacin y biogeografa, ordenamiento
territorial y capacitacin. Es Ingeniera Gegrafa y del Medio Ambiente de la Escuela Politcnica
del Ejrcito; posee un Diplomado en Desarrollo Local y Gestin de Recursos Naturales por el
CAMAREN en el Ecuador y una Maestra en Economa y Management Ambiental de la
Universit Luigi Bocconi en Miln, Italia. Culmin suEspecializacin Superior en Cambio

10
Climtico y Proyectos MDL en la Universidad Andina Simn Bolvar de Quito. Fue
coordinadora del laboratorio de SIG-SR de EcoCiencia.

Direccin electrnica: karlabeltranv@hotmail.com

Macarena Bustamante Romoleroux

Es Economista de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador.En el 2009 estudi una

Maestra en Ambiente, Desarrollo y Polticas en la Universidad de Sussex (Inglaterra).
Actualmente es investigadora asociada de la Iniciativa de Estudios Ambientales Andinos de
CONDESAN y tiene a su cargo el desarrollo de la lnea de investigacin que vincula el bienestar
humano con el desarrollo local y la conservacin del medio ambiente. Su experiencia incluye el
diseo y evaluacinde incentivos econmicos, desarrollo de estratgicas de sostenibilidad
financiera, diseo de sistemas de monitoreo socio-econmicos en proyectos ambientales, e
investigaciones sobre las relaciones entre el ambiente, los medios de vida de comunidades
localesy los procesos de adaptacin social al cambio climtico. Su trayectoria profesional incluye
trabajos con poblaciones y comunidades en los Andes, Amazona y Galpagos. Es miembro de
Latin American and CaribeanEnvironmentalEconomicsProgram (LACEEP) y de la Red de
Interesados en Servicios Ambientales (RISAS).

Direccinelectrnica: macarena.bustamante@gmail.com

Daisy Crate T.

Obtuvo el grado de Licenciada en Ciencias Biolgicas en la Pontificia Universidad Catlica del

Ecuador, Quito. Colabor con el Herbario QCA en la Facultad de Ciencias Biolgicas (PUCE)
como asistente de curacin e investigadora asociada desarrollando estudios relacionados a la
biodiversidad y ecologa de los pramos en el Ecuador. Junto con el equipo de investigadores del
QCA dirigido por la Dr. Katya Romoleroux ha desarrollado estudios de la flora vascular
asociada a los bosques de Polylepis, con enfasis en la zona de Oyacachi, Napo, cuya publicacin
est en proceso. Actualmente lleva a acabo la revisin de los gneros Gynoxys y Diplostephium
(Asteraceae) en el Ecuador en colaboracin con el Missourii Botanical Garden y est inciciando
con el estudio de la dinmica de regeneracin del bosque Montano en el Sur del Ecuador como
parte de sus estudios de postgrado.

Direccin electrnica:daisy_carate@yahoo.com.mx

11
Miguel Castro Abril

Economista (PUCE, Quito 2008) y Mster Multidisciplinario en Desarrollo Energtico

Sustentable (Universidad Calgary Canad-Universidad San Francisco Quito, 2011). Durante
2010, coordinador de la Unidad de Economa de la Biodiversidad en Fundacin EcoCiencia.
Asesor en temas de incentivos de conservacin, valoracin de servicios ambientales y economa
del cambio climtico.

Direccin electrnica: economia@ecociencia.org

Rolando Clleri Alvear

Es Profesor Principal y Director del Grupo de Ciencias de la Tierra y del Ambiente de la
Universidad de Cuenca. Rolando Clleri es Ingeniero Civil por la Universidad de Cuenca, tiene
una Maestra en Ingeniera de Recursos hdricos por la Universidad Libre de Bruselas, Blgica y
un Doctorado en Hidrologa por la Universidad Catlica de Lovaina, Blgica.Su experiencia en
investigaciones hidrolgicas se centra en procesos hidrolgicos del pramo y variabilidad
climtica e hidrometeorolgica en escala de cuenca. Entre los resultados de sus investigaciones
se encuentran la determinacin del efecto de los bosques de pinos sobre la respuesta hidrolgica
de las cuencas del pramo y los efectos producidos por la calidad de datos hidrometeorolgicos
sobre la estructura ptima de los modelos hidrolgicos y sus parmetros. Otras de sus reas de
trabajo incluyen los efectos del cambio climtico, eco-hidrologa de ros, aplicaciones
hidroinformticas y gestin de cuencas hidrogrficas. Actualmente es Coordinador Tcnico de la
Iniciativa Regional de Monitoreo Hidrolgico de Ecosistemas Andinos.

Direccin electrnica: rcelleri@gmail.com

Francisco Cuesta

Coordinador de la Iniciativa de Estudios Ambientales Andinos (IEAA) del Consorcio para el

Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina (CONDESAN) y Asesor Regional de
Investigacin del Proyecto Pramo Andino (PPA). Obtuvo su B.Sc. en Manejo de Recursos
Naturales en la Universidad San Francisco en Quito, Ecuador. Posteriormente realiz una
Maestra en Ecologa Tropical en la Universidad de msterdam, Pases Bajos. Actualmente es
candidato a doctor para la misma universidad con una investigacin orientada a entender los
efectos del cambio de cobertura y uso de la tierra en los procesos ecosistmicos de los pramos.
Adicionalmente, Cuesta pertenece al grupo de especialistas del oso andino de la comisin de
supervivencia de especies de la UICN, al grupo de especialistas de lista rojas de ecosistemas de
la UICN y a la Red global para el monitoreo de ambientes alpinos (GLORIA). Cuesta ha dirigido

12
varios proyectos nacionales y regionales relacionados con ambiente, biodiversidad, manejo de
recursos naturales y cambio climtico.

Direccin electrnica: francisco.cuesta@condesan.org

Bert de Bivre

Ingeniero Civil, con una Maestra en Ingeniera de Recursos Hdricos, Doctorado en Ciencias
Biolgicas Aplicadas. Ha sido profesor de la Universidad de Cuenca en Ecuador, y Director
Asistente del Programa para el Manejo del Agua y del Suelo (PROMAS). Inters especfico en
hidrologa de ecosistemas andinos y en la problemtica de agua en los Andes en general con
varias publicaciones cientficas.Experiencia en Ecuador, Colombia, Per y Venezuela.
Actualmente Coordina el Proyecto Regional Pramo Andino PPA, desde CONDESAN, y es el
representante del Centro Internacional de la Papa en Ecuador.

Direccin electrnica: bert.debievre@condesan.org

Manuel Peralvo
Ingeniero gegrafo de la Escuela Politcnica del Ejrcito, Ecuador. Tiene una maestra en
Geografa y Estudios Ambientales en la Universidad de Texas y es Candidato a Doctor en la
misma Universidad. Su inters de investigacin principal est relacionado con la caracterizacin
de las relaciones hombre-ambiente a diferentes escalas. Actualmente est investigando sobre la
caracterizacin de la dinmica del cambio de uso de la tierra y la cobertura vegetal y los
impactos asociados a los medios de vida local a travs de la afectacin de los procesos del
ecosistema. Es integrante del equipo de la Iniciativa de Estudios Ambientales Andinos-EAA y
del Panorama Andino sobre vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
Direccin electrnica:Manuel.peralvo@condesan.org

Santiago R. Rojas U.
Estudi en la Escuela Politcnica del Ejrcito, especialista en SIG, cartografa, y geodsia; forma
parte del equipo de especialistas de Ecociencia, ha participado en varios proyectos de cartografa
temtica, deteccin de coberturas vegetales y uso actual de suelo, as como en proyectos en
identificacin de cambios mediante sensores remotos, participando en la investigacin de nuevas
metodologas, a ayudado en la delimitacin de potenciales reas de reserva natural para Plan
Ecuador. A participado en el posicionamiento y proceso de puntos geodsicos, a realizado
topografa y batimetra para proyectos de proteccin de muelles, malecones y plataformas
petroleras, a colaborado en la actulizacin de cartografa base para programas de desarrollo

13
sostenible de la FAO. Actualmente se encuentra colaborando en la actualizacin de la base de
datos para cartografa 1:50.000 del IGM.
Direccin electrnica: tiagorafa_80@hotmail.com

Silvia Salgado P.
Obtuvo su licenciatura en Ciencias Biolgicas en la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador.
Ha realizado publicaciones relacionados a la ecologa de los bosques de Polylepis referentes al
efecto del fuego, a caracterizaciones vegetales en los pramos ecuatorianos, incluyendo el
estudio botnico dentro de la Distribucin espacial, sistemas ecolgicos y caracterizacin
florstica de los pramos en el Ecuador dentro de la Fundacin EcoCiencia. Actualmente, forma
parte del equipo de trabajo del Proyecto Mapa de Vegetacin para el Ecuador Continental
liderado por el Ministerio del Ambiente y es investigadora asociada al CONDESAN para el
Proyecto de Cambio Climtico, Gloria.
Direccin electrnica: sil.salgado22@gmail.com

Felipe Segovia Gortaire

Ingeniero Agropecuario de la Escuela Superior Politcnica del Ejrcito.Actualmente trabaja en

EcoCiencia como coordinador en Ecuador del Programa Regional BioAndes, el cual se
desarrolla en zonas bioculturales andinas de Bolivia, Per y Ecuador. Su experiencia incluye el
manejo de pramos,la agroecologay el desarrollo de actividades productivas con camlidos
sudamericanos en comunidades indgenas y campesinas en la Sierra del pas, especialmente en
Chimborazo, en los cuales ha colaborado con la Fundacin EcoCiencia,y Accin Integral
Guamote.

Direccin electrnica: manejorecursosnaturales@ecociencia.org

14
 RESUMEN EJECUTIVO

Este estudio contribuye ala identificacin y establecimiento de reas prioritarias para el manejo y
proteccin de los pramos en la provincia de Chimborazo. El anlisis de priorizacin se aplica
cuando existen limitadas opciones y recursos para implementar tales acciones. Con ello se busca
minimizar los costos, al mismo tiempo que se procura garantizar el mantenimiento de las
funcionesecolgicas del pramoen particular las hidrolgicas para la provincia de
Chimborazo. La priorizacin como proceso sistemtico que apoya la planificacin y gestin del
territorio a escala provincial y local, sin duda, debe ser acompaada por el establecimiento de
normas, acuerdos e incentivos que promuevan la institucionalizacin del manejo sostenible de
los ecosistemas. Este documento incluye una serie de recomendaciones paraser consideradas en
las estrategias de manejo de los pramos en la provincia de Chimborazo.

Considerando lacreciente demanda de acceso al agua, los alarmantes niveles de pobreza y la

dinmica histrica del uso del suelo en la provincia de Chimborazo, tal priorizacin debe
considerar, no slo las caractersticas ecolgicas, sino las dinmicas sociales, culturales y
productivas del territorio. Para el caso de la provincia de Chimborazo se incorpor informacin
ecolgica, hidrolgica y social, con el propsito de evidenciarlos vnculos de las sociedades
rurales con el ecosistema. La identificacin de reas prioritarias se desarroll a travs de un
sistema de priorizacin espacialmente explcito queintegr seis coberturastemticas: (1) la
distribucin de los sistemas ecolgicos bosques, pramos y superpramos, considerando su
contribucin a la regulacin hdrica, (2) las reas de bosques de Polylepisy bofedales debido a
su singularidad e importancia ecolgica, (3) las reas de importancia para la regulacin
hdricaen la provincia basado en los regmenes de precipitacin y las diferentes coberturas y uso
del suelo, (4) las zonas con mayor niveles de pobreza medida a travs del ndice de
necesidades insatisfechas, (5) la importancia social del agua medida en trminos de la
demanda actual y (6) la accesibilidad medida como la distancia de desplazamiento en horas a
partir de la infraestructura vial.

Para la identificacin de reas prioritarias de los pramos de Chimborazo se generaron tres

escenariosa partir demodificar las metas de priorizacin. Estos tres escenarios deben ser
entendidos como complementarios entre s,y su importancia es relativa a los esquemas de manejo
del territorio en la Provincia. El primero (Escenario 1; 130 mil ha) ms conservador busca
guiar las acciones en el corto plazo (1-3 aos); el segundo (Escenario 2; 230 mil ha) se

15
constituye en el escenario de mediano plazo (3-10 aos), y el tercero (3; 267 mil ha), mucho ms
ambicioso en las metas buscadas, como el escenario integral al cual se aspirar llegar en el largo
plazo (> 10 aos). El tercer escenario fue el que mayor inters despert entre los participantes de
la Mesa Provincial de Ambiente de Chimborazo pues identifica reas prioritarias en todos los
cantones de la provincia que tienen pramo, razn por la cual es el escenario sobre el cual se
presenta mayor detalle de anlisis y recomendaciones de manejo en el captulo final.

Este tercer escenario prioriza un rea de 267.000 hectreas, de la cuales 114.000 se encuentran
bajo categora Alta (43%), 115 mil hectreas en Media (43%) y 37,6 mil hectreas en Baja
(14%).El conjunto de reas priorizadasabarca un total de 98 comunidadesen su interior, las
cuales se distribuyen desde los 2.643 a 4.577 metros de elevacin. Las reas priorizadas en su
mayora (66%) son pramos con usos agropecuarios tpicos de los Andes, donde el pastoreo
extensivo asociado a quemas temporales es el predominante. La restante superficie est
caracterizada por vegetacin natural (24%) siendo los pramos de pajonal la cobertura
dominante, reas en recuperacin (8%) que incluye bosques de Polylepis y pajonales-,suelos
degradados y arenales(1%), y reas reforestadas con especies exticas (0,1%).

La inversin anual promedio estimada en el Escenario 3asciende a cerca de USD$ 35 por

hectrea, considerando actividades de manejo, proteccin, regeneracin natural de la cobertura
vegetal y recuperacin de suelos. Para el total de rea priorizada sin proteccin (es decir, fuera de
reas protegidas) esto implica una inversin anual de 6,45 millones de dlares durante 15 aos, y
2,7 millones de dlares si se focalizan los esfuerzos slo en la zona de prioridad alta. Los costos
de implementacin, sin duda, representan un desafo para las autoridades polticas y ciudadanos
dela provincia de Chimborazo. Sin embargo, estos contribuyen a la toma de decisiones
informadas por parte de los actores polticos de la provincia. Para lograr el financiamiento que
permita cumplir con las metas y acciones establecidas, se deberadesarrollar una estrategia que
promueva sinergias y colaboracin entre el Estado Central, el Gobierno provincial y los
gobiernos seccionales.

La composicin del uso del suelo en estas reas evidencia la necesidad de desarrollar acuerdos
de manejo que permitan el mantenimiento de reas claves para el sostenimiento de las sociedades
rurales de Chimborazo. La distribucin altitudinal de las comunidades que controlan y usan el
territorio del pramo en la Provincia evidencia la importancia de trabajar en esquemas de
planificacin del territorio con enfoque de cuencas y el manejo integral de sus recursos naturales,
donde la gente que habita en estos espacios, sea considerada como actores claves del manejo,
recuperacin y proteccin de los pramos.

La situacin actual de los pramos de Chimborazo, con procesos de intervencin y degradacin

en prcticamente todas las zonas donde este ecosistema est presente, requiere de una estrategia
que incluya medidas de proteccin, recuperacin y manejo sostenible implementadas en
concertacin con los actores locales. Los resultados de degradacin de los pramos medidos a
travs de la necromasa (es decir, la biomasa muerta) evidencian un proceso sostenido de

16
degradacin del ecosistema. La necesidad de controlar y regular la carga animal y el fuego
asociado es uno de los elementos ms importantes para garantizar la provisin y regulacin del
agua en la Provincia, el mantenimiento delas propiedades fsicas y qumicas propias del suelo y
la biodiversidad asociada al ecosistema paramuno.

En las zonas que actualmente mantienen cobertura vegetal natural y son de prioridad alta, es
importante establecer reas de proteccinmediante: (1) la redefinicin de los lmites de las
actuales reas protegidas de la provincia, el Parque Nacional Sangay y la Reserva de Produccin
de Fauna de Chimborazo; (2) el establecimiento de reas protegidas municipales, y (3) la
inclusin de zonas de pramo bajo el Programa Socio Pramo. En las reas intervenidas bajo
pastoreo queson alrededor del 70%el mayor reto es consensuar las estrategias y acciones a
seguir con los usuarios de estos pramos. La identificacin de las comunidades relacionadas con
su uso y manejo, as como su situacin respecto a la tenencia de la tierra, son los primeros pasos
a seguir.En medida de las posibilidades, y conscientes de las particularidades de cada caso, se
recomiendareducir la carga animal bovina y ovina con un horizonte temporal de mediano plazo
que implique la eliminacin total de este tipo de ganado en las zonas de prioridad alta, para as
permitir la regeneracin natural del pramo. Para los casos en que se requiera la paulatina
eliminacin de la ganadera bovina y ovina en pramos de alta prioridad es necesario desarrollar
incentivos y compensaciones que promuevan: (1) la sustitucin de este tipo de ganadera por una
de menor impacto, como la de camlidos, y (2) la relocalizacin de la ganadera de mayor
impacto en las zonas bajas del rea de prioridad alta y en las zonas intervenidas deprioridad
media y baja. Los incentivos deben considerar la asistencia requerida para laimplementacin de
esquemas productivos amigables con el ambiente que incluyen una adecuada zonificacin de los
territorios comunales/privados, estabulacin del ganado, manejo de pastos con prcticas
agroecolgicas, apoyo al desarrollo de productos generando valor agregado y acceso a
mercados.Las zonas intervenidas de prioridad media y baja que actualmente estn dedicadas a
agricultura, deben recibir apoyo debido a su importancia social. Para esto se recomienda
promover sistemas de produccin agrcola que contribuyan a la recuperacin y mantenimiento de
los suelos, los recursos hdricos y la biodiversidad; los sistemas agroecolgicos constituyen la
mejor alternativa para estas zonas de altura.Finalmente, en las zonas degradadas, que son las de
menor extensin, se recomienda desarrollar procesos de regeneracin, recuperacin y/o
restauracin, segn sea el caso.

17
1 ANTECEDENTES

Montserrat Albn y Macarena Bustamante

El Plan de Desarrollo de la Provincia de Chimborazo (GPCH 2005) y, de modo particular el Plan

de Gobierno Minga por la Vida (GPCH 2009), han establecido lineamientos para el trabajo
ambiental del Gobierno Autnomo descentralizado de la provincia de Chimborazo. En este
marco, el Consejo ha impulsado varias iniciativas ambientales. Entre ellas est el Proyecto de
Manejo de Recursos Naturales de Chimborazo, cuyo objetivo es apoyar la conservacin y el
manejo sostenible de los pramos de esta provincia mediante: i) la promocin de prcticas
mejoradas de manejo de recursos naturales, ii) el fortalecimiento del marco legal y de polticas
relevantes, y iii) la construccin de la capacidad local en el uso sostenible de los recursos
naturales.

En busca de fortalecer la temtica ambiental en la provincia y el mejoramiento de la calidad de

vida de sus habitantes, el HCPC trabaja activamente con diversas instituciones que aportan con
recursos financieros y tcnicos para la generacin de informacin y de polticas pblicas. Entre
ellas se encuentra el Programa Regional BioAndes, un proyecto que trabaja en la regin Andina
en Ecuador, Per y Bolivia y es ejecutado en Ecuador por EcoCiencia. En Chimborazo, este
programa trabaja con las comunidades de la Federacin de Organizaciones Indgenas y
Campesinas de Chimborazo (FOCIFCH) y comunidades de la parroquia San Juan en la
microcuenca del ro Chimborazo en el cantn Riobamba. El Programa BioAndes pretende
contribuir a la conservacin de la biodiversidad mediante su revalorizacin ecolgica, social,
cultural y poltica. Para ello apoya el desarrollo de polticas pblicas mediante procesos de
construccin participativa (desde las bases hacia las autoridades). Como parte de sus resultados,
en conjunto con ECOLEX, se apoy en la construccin participativa y aprobacin de una
ordenanza para la gestin ambiental, conservacin y manejo sustentable de los pramos de la
provincia de Chimborazo.

Por otro lado, el Proyecto Conservacin de la Biodiversidad de los Pramos de los Andes del
Norte y Centrales o Proyecto Pramo Andino (PPA), una iniciativa regional en Venezuela,
Colombia, Ecuador y Per coordinada por el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la
Ecorregin Andina (CONDESAN), apoya la conservacin y el uso sustentable de la
biodiversidad de los pramos. El PPA, implementado en Ecuador por EcoCiencia, ha generado,
en conjunto con el BioAndes, insumos tcnicos necesarios para la elaboracin de una ordenanza

19
para la conservacin de los pramos y para la definicin metodolgica y el anlisis de
informacin de resultados del inventario de recursos hdricos provincial.

El HCPC, EcoCiencia y CONDESAN firmaron en diciembre del 2008 un convenio de

colaboracin para la realizacin del proyecto Indicadores ambientales: Diagnstico de la
situacin actual de los pramos de la provincia y prioridades de intervencin. Este proyecto
apunta a generar informacin tcnica que alimente el proceso de desarrollo de una normativa
provincial para el manejo sostenible de los pramos y que reglamente la ordenanza ambiental ya
aprobada. Este proyecto ha mantenido un enfoque multicriterio donde las prioridades se fijan no
solamente por el estado de conservacin de los pramos, sino tambin por factores sociales e
hdricos de este ecosistema.

La Constitucin del Ecuador (2008) establece varios principios que enmarcan el manejo
sostenible de los pramos. Un principio importante para el manejo de los pramos en
Chimborazo es el reconocimiento del agua como un derecho humano fundamental. Todos(as)
los(as) ecuatorianos(as) deben disponer de agua segura y en cantidad suficiente para cubrir sus
necesidades bsicas (Artculos 3, 12 y 411). La Constitucin reconoce que el agua es un
patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y
esencial para la vida (Artculo 12) y, como tal, no podr ser privatizada (Artculos 313, 314 y
318). La Constitucin tambin establece que toda actividad que pueda afectar la calidad y
cantidad de agua, as como el equilibrio de los ecosistemas y, en especial, en las fuentes y zonas
de recarga de agua ser regulada. Por lo que la sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo
humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua (Artculo 411). As, el Estado
podr constituir regmenes especiales de manejo de territorios por razones de conservacin
ambiental, tnico-culturales o de poblacin (Artculo 242).

Esto posibilita el desarrollo de esquemas de manejo integral para los pramos prioritarios de
acuerdo a las particularidades de la provincia, y de los actores sociales que manejan el
ecosistema. Si adicionalmente consideramos que el Plan Estratgico del Sistema Nacional de
reas Protegidas incluye como categoras de manejo a los subsistemas municipales o
provinciales, comunitarios, y de propietarios privados, existe una oportunidad clara para
establecer normas de manejo y coordinacin interinstitucional en pro de garantizar la
conservacin, recuperacin y manejo integral de ecosistemas frgiles, as como de los recursos
hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico (Artculos
406 y 411).

Estos preceptos constitucionales han sido trasladados al Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013
(PNBV) en el cual se considera la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional
y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. Especficamente, el cuarto
objetivo del PNBV se orienta a promover un ambiente sano y sustentable y al manejo del
patrimonio hdrico, con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrogrfica. Finalmente a
nivel local, en la provincia de Chimborazo existe la Ordenanza Provincial de Gestin Ambiental

20
y Manejo de Pramos. Sus artculos 9 y 10 llaman a la necesidad de establecer reas prioritarias
para la conservacin de los pramos en la provincia. La Mesa de Ambiente de Chimborazo, el
GobiernoAutnomo descentralizado de la provincia de Chimborazoy otros actores se han
planteado la necesidad de continuar con la reglamentacin de esta ordenanza, cuyo objetivo se
centra en que el pramo recupere y cumpla su funcin social y ambiental.

En este contexto, este documento representa un producto de colaboracin interinstitucional que

aporta con lineamientos tcnicos para una priorizacin de intervencin en los pramos de la
provincia de Chimborazo. Este se basa en una caracterizacin de los pramos de la provincia e
identifica acciones orientadas a su buen manejo.

21
 2INTRODUCCIN

Montserrat Albn y Macarena Bustamante

El pramo es un ecosistema neotropical ubicado en Centro y Suramrica, en la franja entre el

bosque montano y el lmite superior de la nieve perpetua, es decir, aproximadamente entre 3.000
y 5.000 metros sobre el nivel del mar (Sklen et al. 2005). Se caracteriza por ser un ambiente
fro y hmedo, con temperaturas diarias que fluctan entre los -3C y +20C (ver por ejemplo
Mena y Balslev 1986) y una precipitacin anual que vara desde 500 hasta sobre 3.000
milmetros (Luteyn 1999). La variedad de caractersticas geogrficas, geolgicas y climticas
influye en la fisonoma de la vegetacin, lo que permite el crecimiento de diferentes tipos de
formas de vida y el establecimiento de diversas formaciones vegetales. El pramo se clasifica en
tres amplias zonas definidas por su fisonoma y estructura de la vegetacin: subpramo, pramo
y superpramo (Cuatrecasas 1958; Acosta-Sols 1984; Ramsay 1992; Luteyn 1999). Sin
embargo, en la actualidad, con frecuencia estas tres zonas son difciles de identificar a causa de
siglos de actividades antrpicas como la quema, la tala y el pastoreo (Ramsay 1992; Luteyn
1999). Estas intervenciones tienen efectos sobre la composicin y estructura de la vegetacin y
del paisaje, como por ejemplo sobre la riqueza y diversidad de especies, la biomasa por rea
total, la cobertura y uso de suelo, as como sobre las funciones hidrolgicas del pramo.

En el Ecuador los pramos ocupan una extensin de 1337.119 hectreas, que corresponden
aproximadamente al 5% de la extensin territorial. Catorce de las 44 reas protegidas del
Patrimonio Nacional de reas Protegidas contienen este ecosistema, adems de una serie de
reas como bosques protectores y reservas privadas (Beltrnet al. 2009). La provincia de
Chimborazo, con una extensin de 648.124 hectreas, posee ms de 236.000 hectreas de
ecosistema pramo (es decir el 36,9% de la superficie de la provincia), y otras 83.800 hectreas
de bosque andino y altoandinos (es decir 13,1%). A nivel nacional, esto representa el 17,7% del
total de superficie de pramo en el pas (Beltrn et al. 2009; Beltrn 2010a). En la provincia de
Chimborazo existen dos reas protegidas del PANE (Patrimonio Nacional del Estado), la
Reserva de Produccin Faunstica Chimborazo y el Parque Nacional Sangay. Entre ellas
protegen 91.667 hectreas, que representa el 14% del total de la provincia y el 31% del total de
los pramos de la provincia. Aunque estas reas se encuentran bajo un rgimen de proteccin,
varias reas dentro de ellas muestran un alto grado de intervencin (Rojas 2010; Salgado y
Crate 2010b).

Los pramos de Chimborazo, al igual que la mayora de pramos en el pas, tienen una
importante capa de materia orgnica. La materia orgnica es vital, no solo para la productividad

23
del suelo, sino para los procesos de infiltracin y la regulacin hdrica, ya que influencian la
estructura del suelo, la penetracin de races y la concentracin de nutrientes (Poulenard et al.
2003, Podwojewski et al. 2002). El pramo es un ecosistema frgil, y desafortunadamente,
vulnerable frente a aquellas prcticas de manejo que provocan cambios en la cobertura y uso del
suelo. Gran parte de los pramos de la provincia de Chimborazo han estado sometidos a
presiones a travs de prcticas comunes de la agricultura, ganadera y reforestacin con especies
introducidas. Las quemas en gran parte de ellos son una prctica habitual que se realiza con el
objetivo de rebrotar paja tierna para alimentar el ganado, y as aumentar la productividad en la
ganadera (Hofstede 1995). Cuando la vegetacin es quemada y el suelo pisoteado por el ganado,
se modifican la composicin y estructura florstica (Hofstede 1995; Suarez y Medina 2001) y los
suelos pierden su estructura porosa hidrfila (Poulenard et al. 2001; Podwojewski et al. 2001).
La recuperacin de la vegetacin tarda mucho tiempo, y las quemas repetidas y el pastoreo
causan daos permanentes a largo plazo, tanto en la flora como en los servicios ecolgicos que
presta el pramo (Salgado y Crate 2010b; Vargas et al. 2002). La eliminacin de la vegetacin
natural en pramo, por ejemplo, incrementa la escorrenta superficial, reduce la infiltracin, y
expone la capa de suelo al sol, secndola y erosionndola (Buytaert et al. 2005). Una evaluacin
cualitativa sistemtica del estado de los pramos de pajonal del Ecuador indica que cerca de las
dos terceras partes de este ecosistema se encuentran transformadas, y hasta un 50% se ha
convertido en pajonales homogneos (Hofstede et al. 2002). La evidencia de diferentes estudios
sugiere que los pramos del Ecuador, particularmente los de la Regin Centro Norte, se
encuentran transformados profundamente por la accin humana (Coppus et al. 2001; Poulenard
et al. 2001; Keating 1999; Ramsay 1992; Buytaert et al. 2006).

Las quemas, la ganadera extensiva y la agricultura de alta montaa han modificado el paisaje
original de los Andes. Estos cambios estn ligados a un proceso histrico desde la Colonia hasta
la Reforma Agraria y los modelos de desarrollo posteriores de presencia humana que ha
moldeado el paisaje altoandino y su vegetacin. Inicialmente, en la provincia de Chimborazo los
procesos de ocupacin y uso del suelo desde la colonia han estado caracterizados por el
reemplazo de reas naturales por zonas agrcolas y ganaderas, en especial para la produccin
ovejera (Ramn 1993). Luego, se estableci un proceso de expansin de monocultivos, con el
concomitante abandono paulatino de los sistemas tradicionales de produccin y rotacin de
cultivos (Ramn 1993). Con el paso del tiempo, los sistemas de produccin han sido empujados
a las partes altas y han llegado hasta el pramo (Hess 1990), de hecho en las grandes haciendas
ya se desarrollaron estrategiasde integracin vertical (Bebbington y Perreault 2001). La provincia
de Chimborazo fue uno de los ltimos lugares de la Sierra Centro-Norte del Ecuador donde se
mantuvo la estructura de la hacienda tradicional (Korovkin 1997). Por ejemplo, en el Cantn
Guamote, en 1954 existan nueve haciendas que posean ms del 60% de la tierra disponible.
Para 1974, las propiedades menores a 20 hectreas posean menos del 15% de la tierra
(Bebbington y Perreault 2001), siendo el hacendado el actor con ms injerencia sobre los
cambios de uso del suelo. Esto condujo a un uso extensivo de la tierra, particularmente a travs
de la siembra de pastos para ganado y la inversin de las regalas en consumo directo en lugar de

24
inversiones para la intensificacin del uso de la tierra. A partir de los aos sesenta, con la
Reforma Agraria hubo un proceso de desaparicin de las grandes y medianas haciendas, a favor
de una multitud de propietarios minifundistas y el resurgimiento de la propiedad comunal en las
partes altas (Ramn 1995). Sin embargo, el modelo de Reforma Agraria aplicada restringi a los
campesinos e indgenas en la Sierra a pequea reas de baja productividad, con alta pendiente y
carentes de infraestructura de riego (Hentschel y Waters 2002).

Algunos autores plantean al pramo como un paisaje humanizado desde hace milenios (Molano
2002), el cual debe ser entendido como un espacio social donde se integran la naturaleza, la
sociedad, el territorio, el uso y su manejo. Tal es el caso de la provincia de Chimborazo, donde
los pobladores y comunidades locales tienen fuertes lazos culturales y productivos con los
pramos. Dada la estrecha relacin de las comunidades locales con el pramo, la mantencin de
todos los bienes y servicios ecolgicos que este ofrece, es vital para su bienestar. Mientras sus
pobladores dependan en algn grado del pramo, cualquier afectacin externa tambin presentar
amenazas a la sustentabilidad de las comunidades. Esto se agrava al considerar que la provincia
tiene los ndices ms altos de pobreza a nivel nacional.(54,1% de pobreza en consumo frente a
una media nacional del 38,3%;INEC 2008) Por ello, partimos de la premisa que si la integridad
ecosistmica de los pramos sigue deteriorndose, las comunidades locales con vnculos directos
e indirectos con los pramos se vern afectados, empeorando an ms su situacin. Este vnculo
entre gente y ambiente obliga a pensar en estrategias de largo plazo que traten de integrar en la
planificacin los objetivos de desarrollo local y de manejo sustentable de los recursos naturales
en tierras frgiles (Forster 1992). Por esta razn, la priorizacin de los pramos en la provincia
de Chimborazo no gira alrededor de conservar solamente las reas que estn en mejor estado de
conservacin, sino aquellas que tienen una alta relacin con las comunidades a travs de la
provisin de agua para consumo y riego gracias al mantenimiento de una buena capacidad de
regulacin hdrica.

Los recursos naturalesde Chimborazo, y en particular los de los pramos, se encuentran bajo
grandes presiones, mientras que su poblacin enfrenta un nivel de pobreza superior a la media
nacional. Ello obliga a tomar acciones que consideren las caractersticas nicas de las dinmicas
sociales, culturales y productivas de la provincia. En la provincia de Chimborazo es necesario
entender las relaciones existentes entre la gente y el ecosistema para, as, definir y desarrollar
estrategias claras y viables. Por ello es importante conocer el estado del ecosistema y los
beneficios que las personas recibimos de l, as como la intensidad de las prcticas de uso del
suelo que provocan cambios irreversibles en el pramo. Con base en ese conocimiento se
proponen reas de conservacin prioritarias para la provincia, y medidas de manejo que integren
los valores sociales y ecolgicos.Este ejercicio de priorizacin se ha enfocado a los beneficios de
las funciones hidrolgicas que el pramo, a travs de complejos procesos ecosistmicos, provee.
En particular, la generacin (cantidad de agua) y regulacin del flujo hdrico.

25
 3 MTODOS

Francisco Cuesta, Karla Beltrn, Manuel Peralvo, Montserrat Albn,

Bert De Bievre, Silvia Salgado, Rolando Celleri y Macarena Bustamante

La identificacin de reas y construccin de recomendaciones para el manejo de los pramos ha

requerido de dos fases recopiladas en este libro. La primera (recogida en el Captulo 4) consiste
en una caracterizacin ecolgica, hidrolgica y social de los pramos en la provincia de
Chimborazo considerando la cobertura y uso del suelo, la estructura y composicin de la
vegetacin, la degradacin del pramo de pajonal, la capacidad de regulacin hdrica y la
situacin social. El objetivo es comprender las relaciones socioecolgicas que dominan el paisaje
de pramo en la provincia de Chimborazo.

La segunda fase (en el Captulo 5), desarrolla el anlisis para la priorizacin de reas de
conservacin y manejo de los pramos de la provincia de Chimborazo. Para ello se usan como
insumos la presencia de diferentes sistemas ecolgicos, y en particular la importancia de
bofedales y bosques de Polylepis, la funcin de regulacin hdrica del pramo, la pobreza medida
segn el ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), la demanda actual de agua y la
accesibilidad. En este captulo se describen los mtodos empleados para ambas fases.

3.1 Variables y mtodos aplicados para la caracterizacin del pramo

3.1.1 Cobertura y uso del suelo1

Se analiz la cobertura vegetal y los usos del suelo con base a un muestreo en siete reas
considerando el grado de accesibilidad, recursos hdricos, cercana de poblados, y se realizaron
visitas de campo para ajustar los resultados. Esta informacin se incorpor en un sistema de
informacin geogrfica que gener un mapa de cobertura vegetal y usos del suelo a escala
1:100.000 (Rojas 2010) basado en imgenes ASTER. Para la clasificacin se tomaron como

1
Basado en Rojas (2010).

27
referencia el Mapa de Sistemas Ecolgicos de Pramos del Ecuador (Beltrn et al. 2009) y el
Mapa de Ecosistemas Andinos de los Andes del Norte y Centrales (Josse et al. 2009).

Para la interpretacin digital se utiliz un mtodo hbrido para la clasificacin de los segmentos
de pramos que se ven en las imgenes satelitales de acuerdo con el mtodo presentado por
Peralvo y Delgado (2010). El mtodo hbrido integra: i) la clasificacin automtica de zonas
similares segn su apariencia (respuesta espectral) en la imagen satelital (clasificacin no
supervisada); ii) la comparacin y depuracin iterativa de las respuestas o firmas espectrales para
agrupar las ms similares y maximizar su contraste con las dems; y iii) la clasificacin
supervisada de la imagen original, utilizando un algoritmo de mxima verosimilitud y las firmas
obtenidas en el proceso anterior (Peralvo y Delgado 2010). Finalmente, se tomaron puntos de
control estratificados para la validacin del mapa.

3.1.2 Estructura y composicin de la vegetacin2

Para la caracterizacin de la vegetacin en la provincia de Chimborazoen reas con y sin

intervencin humana se analizaron la estructura de la vegetacin (en trminos de cobertura y
abundancia de especies y formas de vida), su composicin (diversidad y endemismo de especies
de plantas vasculares) y el cambio en la estructura de la vegetacin entre sitios o unidades de
paisaje. Adicionalmente, se realiz un anlisis cualitativo de los usos del suelo a travs de
entrevistas a representantes de las comunidades locales, lo cual permiti identificar la presencia
de diferentes usos y prcticas, tales como ganadera extensiva y quemas (Salgado y Crate
2010a).

Para este anlisis se seleccionaron siete sitios en la provincia (Anexos 1 y 2) basados en un

modelo de accesibilidad para la provincia, considerando el grado de dificultad para el acceso y
respetando cotas similares entre las cordilleras Occidental y Oriental. A partir de all, se procedi
a afinar la delimitacin de los sitios de acuerdo a mayor presencia de afluentes hdricos, cercana
a poblados, representatividad de la cobertura vegetal e intensidad de uso del suelo. En cada sitio
seleccionado se realizaron tres muestreos al azar en cada rango de altitud establecido (3.000
3.500; 3.5004.000; 4.0004.500 metros de altura) y para cada sistema ecolgico encontrado
(Salgado y Crate 2010a; ver Anexo 1 y 2 para la ubicacin geogrfica de estos sitios).

Adicionalmente, la informacin botnica generada fue un insumo para definir la leyenda del
mapa de cobertura vegetal y uso del suelo.

2
Basado en Salgado y Crate (2010a).

28
3.1.3 Importancia de la regulacin hdrica3

El anlisis de la capacidad de regulacin hdrica busca entender la importancia del ecosistema de

pramo para regular el agua. Esta informacin se utiliz tanto para la priorizacin como para
entender la situacin de los pramos. Este anlisis incorpora informacin sobre el rgimen de
precipitacin y la estacionalidad de la misma. Dado el reducido nmero y la falta de
homogeneidad en la distribucin de estaciones hidromtricas para la medicin de caudal en la
provincia de Chimborazo, no es factible basarse en informacin directa de caudales. El anlisis
hdrico se limit a usar datos histricos sobre precipitacin observada, informacin sobre el uso
del suelo y el conocimiento disponible sobre cobertura vegetal, como variables para determinar
cmo se comporta la regulacin del flujo hdrico.

La estacionalidad de la precipitacin busca cuantificar, mediante un ndice, la variabilidad en la

distribucin mensual de la precipitacin a lo largo de un ao. Su determinacin es importante
porque para similares volmenes anuales de precipitacin se pueden tener diferentes regmenes
de precipitacin. Es decir, en un sitio toda la precipitacin anual puede concentrarse en pocos
meses, mientras que en otra parte toda la precipitacin anual puede encontrarse distribuida ms o
menos uniformemente a lo largo del ao. La utilizacin de este ndice para la priorizacin de las
reas radica en que la capacidad de regulacin hdrica del ecosistema tiene mayor importancia en
las zonas de alta estacionalidad de precipitacin, ya que en los meses de menor o nula
precipitacin es el pramo el que provee continuamente de caudal a los cursos de agua.

Los datos de pluviometra fueron analizados considerando (i) su suficiencia temporal, (ii) el
porcentaje de periodos vacos y (iii) la densidad espacial de estaciones y su cobertura (Clleri
2010). Segn los anuarios del INAMHI, existen 49 estaciones meteorolgicas ubicadas dentro de
la provincia de Chimborazo, de las cuales 35 poseen informacin de al menos un ao completo,
nueve no disponen datos ni de coordenadas para su ubicacin, tres no tienen datos y dos tienen
informacin incompleta (ni siquiera un ao completo de datos). Adicionalmente, se recogi
informacin histrica de precipitacin de 20 estaciones meteorolgicas que estn ubicadas
alrededor de la provincia, distribuidas en las cuencas hidrogrficas de los ros Pastaza, Guayas,
Santiago y Caar. El nmero promedio de aos de informacin disponible es de 19.

El mayor nmero de estaciones meteorolgicas (16) se ubica en el rango de altura 2.501 3.000
m. No existen estaciones entre 500 y 1.000 m ni sobre los 4.000 m. Existe un buen nmero de
estaciones (12) en el rango entre 3.001 a 3.500 m, pero en el rango de altura 3.501 a 4.000 m
solo existen cuatro, lo que representa una fuerte limitacin para el desarrollo del presente estudio
que est enfocado en los pramos. En total, en este anlisis se utiliz la informacin de 32
estaciones.

3
Basado en Clleri (2010).

29
Para el anlisis se consideraron tanto la estacionalidad de la precipitacincomo su distribucin
espacial. La estacionalidad de la precipitacin mide su distribucin mensual durante el ao a
travs del ndice de estacionalidad (SI) (Walsh y Lawler 1981):

Dnde: Ri es la precipitacin anual para el ao i bajo estudio

Mij es la precipitacin mensual para el mes j del ao i

Este ndice continuo es fraccionado en siete partes, una para cada rango de la clasificacin (Tabla
1). Para los propsitos del presente estudio, el valor uno (1) representa una zona menos
prioritaria de conservacin mientras que el valor siete (7) representa una zona altamente
prioritaria. Se otorga una baja prioridad a sitios con menor estacionalidad debido a que en ellos
habra agua de lluvia disponible durante todo el ao. Por lo tanto, los efectos negativos del uso
de tierra no tendran un impacto muy alto en comparacin a los sitios donde el agua de lluvia se
recibe solamente durante pocos meses y existe una larga temporada seca. En estos ltimos sitios,
una alteracin en las propiedades hidrolgicas de retencin de agua del ecosistema causar un
impacto ms alto en la provisin de agua (Clleri 2010).

Tabla 1. Clasificacin de los regmenes estacionales segn el ndice SI

SI ID Clasificacin

< 0,19 1 Precipitacin repartida en todo el ao

0,20 - 0,39 2 Precipitacin repartida en todo el ao, pero con una temporada de lluvias

0,40 - 0,59 3 Precipitacin casi estacional con una corta temporada seca

0,60 - 0,79 4 Precipitacin estacional

0,80 - 0,99 5 Precipitacin marcadamente estacional con una larga temporada seca

1,00 - 1,19 6 La mayor parte de la precipitacin cae en menos de 3 meses

> 1,20 7 Extrema estacionalidad, con casi toda la precipitacin en 1 a 2 meses

Fuente: Clleri (2010).

30
Al tener zonas desprovistas de estaciones meteorolgicas a lo largo de las cumbres de las
cordilleras, se crearon cuatro estaciones virtuales con la finalidad de hacer una mejor
interpolacin en las zonas donde no se dispone de informacin: dos estaciones virtuales entre las
estaciones de Atillo y Alao, y dos estaciones virtuales adicionales al noreste de la estacin Alao.
Para este fin se mapearon el volumen promedio, tanto anual como mensual, y los regmenes de
precipitacin del ndice de estacionalidad. Posteriormente, se emple el mtodo de Inverse
Distance Weight a fin de interpolarlos espacialmente. Este mtodo es particularmente til dado
que el nmero de estaciones pluviomtricas y meteorolgicas con datos de calidad es limitado en
el rea de estudio (Clleri 2010).

3.1.4 POBREZA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO4

Como indicador de pobreza se utiliz el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) a

nivel parroquial. En el Ecuador este indicador es generado por el Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE 2010). En la espacializacin del NBI, se definieron tres
categoras (Alta, media, baja), que fue incorporada como uno de las variables sociales para la
priorizacin.

3.1.5 IMPORTANCIA SOCIAL DEL AGUA5

La importancia social del agua representa las reas que satisfacen la demanda actual de agua de
los pobladores y comunidades en la provincia. Para ello se utiliz el nmero de beneficiarios
totalesconsiderado un indicador ms confiable dadas las limitaciones de informacin
existentes tomando en cuenta la informacin de beneficiarios detallada en el inventario
hidrolgico de la provincia (2009) y analizando la conectividad hdrica de las microcuencas. As
se asigna un nmero de beneficiarios a las microcuencas que cumplen como fuentes de agua,
para reflejar los beneficios acumulados desde aguas arriba hasta aguas abajo en toda la provincia.

Si bien el anlisis de este criterio se realiz a nivel de microcuencas, los resultados fueron
posteriormente expresados como nmero de beneficiarios promedio por unidad de anlisis
obteniendo cuatro rangos e ndice de ponderacin: de 0 a 30 beneficiarios, 0,2; de 30 a 140, 0,15;
de 140 a 300, 0,1; y de 300 a 21672, 0,05). Los ndices de ponderacin fueron posteriormente
utilizados en la funcin de costo de la priorizacin bajo la lgica de otorgar mayores pesos a las

4
Basado en los aportes tcnicos de Montserrat Albn y Karla Beltrn.
5
Basado en los aportes tcnicos de Montserrat Albn, Bert de Bivre y Karla Beltrn.

31
zonas que presentan menor nmero de beneficiarios y menores pesos a aquellas zonas que
representan mayores beneficios sociales.

3.1.6 ACCESIBILIDAD EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO6

La accesibilidad representa las zonas de mayor o menor facilidad de acceso en la provincia.

Estese basa en un modelo de accesibilidad el cual determina rangos de acceso en nmero de
horas (Senz 2005). Los valores de accesibilidad en mencin fueron clasificados en tres rangos
basados en el valor promedio de horas por unidad de anlisis (de 0-2,5 horas; de 2,5 a 5 horas;
ms de 5 horas).

3.1.7 ANLISIS DE LA NECROMASA DEL PRAMO DE PAJONAL7

A travs del anlisis de la necromasa en los pramos de la provincia de Chimborazo se trata de

inferir el estado de intervencin o degradacin del ecosistema en la provincia como anlisis
complementario a la identificacin de zonas prioritarias de conservacin. Para ello, se
seleccionaron nueve sitios en la Cordillera Occidental y catorce sitios en la Cordillera Oriental
considerando un modelo de cobertura y accesibilidad (para lo cual se establecieron recorridos
por los extremos ms lejanos de acuerdo al tiempo de accesoy las vas disponibles). Con el fin de
abarcar un mayor nmero de sitios de muestreo a lo largo de la provincia, se escogieron sitios
complementarios a los elegidos previamente para los muestreos botnicos para la caracterizacin
de la vegetacin (Anexo 1 y Anexo 3; Salgado y Crate 2010b).

En cada sitio se realizaron tres transectos lineales de 20 metros cuadrados, donde se ubicaron
cinco subcuadrantes de un metro cuadrado cada cinco metros de distancia. En cada cuadrante se
estim el porcentaje de cobertura de biomasa fotosinttica (es decir, vegetacin capaz de realizar
fotosntesis), la biomasa no fotosinttica (es decir, vegetacin que no es capaz de realizar
fotosntesis), la necromasa (es decir, material orgnico acumulado bajo los penachos de pajonal u
hojarasca que se encuentra en descomposicin a nivel del suelo), el suelo desnudo (es decir,
suelo descubierto donde no crece ningn tipo de vegetacin) y la diversidad funcional, la cual
incluye las distintas formas de vida de las herbceas que ocurren en el pajonal.

Con base en la informacin recopilada se estimaron la biomasa area (calculada como la relacin
entre las biomasas fotosintticas y no fotosintticas) y la biomasa total (obtenida a partir de la
relacin de la biomasa area y la necromasa). Adicionalmente, se realiz un Anlisis de
6
Basado en Beltrn (2010).
7
Basado en Salgado y Carate (2010b).

32
Componentes Principales para ordenar la distribucin de los transectos y observar si existe
correlacin entre las variables biomasa total, biomasa fotosinttica, biomasa no fotosinttica,
necromasa y suelo desnudo (Salgado y Crate 2010b).

3.2 MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN DE REAS DE

PRAMO PRIORITARIAS 8

Para la identificacin de reas de pramo prioritarias se utiliz un proceso iterativo que utiliza
algoritmos heursticos para generar escenarios alternativos de priorizacin (Cuesta-Camacho et
al. 2006). Los algoritmos heursticos generan soluciones buenas, casi ptimas, que dan a los
tomadores de decisin una gama de opciones para decidir (Game y Granthan 2008). La
identificacin ptima de reas prioritarias se basa en la menor cantidad de rea que pueda
garantizar la representatividad de los grupos objetivobajo criterios ecolgicos y sociales claves
(Pressey 1995). Este proceso se aplica cuando existen limitadas opciones y pocos recursos para
la conservacin constituyndose de esta manera en una herramienta de apoyo a la planificacin
provincial y local, orientada a minimizar los costos sociales de la conservacin, mientras se
asegura que un ecosistema y sus funciones ecolgicas ms importantes continen
reproducindose en el tiempo.

El anlisis de sitios prioritarios se realiza mediante el uso de la herramienta denominada SPOT

(que funciona bajo la plataforma ArcView 3.x.) y la aplicacin del algoritmo heurstico de
optimizacin denominado Simulated annealing. Este algoritmo es una tcnica general para
encontrar el valor ms bajo de una funcin a travs de varias corridas de evaluacin y repetido
ajuste de valores de entrada (Shoutis 2003). Este proceso de priorizacin de reas se basa en una
serie de criterios que permiten la seleccin ideal de reas:

Complementariedad: Para establecer reas prioritarias se requiere seleccionar zonas que mejor
complementen las caractersticas (variables) previamente identificadas. Esto se ejecuta a travs
de procesos iterativos que enfatizan en la complementariedad (Pressey et al. 1996). As se trata
de garantizar que un rea adicional seleccionada maximice la representacin de las variables
identificadas que si no se incluyera dicha rea (Cuesta-Camacho et al. 2006).

Eficiencia: La complementariedad est estrechamente relacionada con el concepto de eficiencia,

que se entiende como la menor rea posible que alcanza los mayores objetivos de priorizacin.
La eficiencia tambin es considerada como el menor costo de las reas seleccionadas para
conservacin y manejo (Cuesta-Camacho et al. 2006).

8
Esta seccin se bas en Beltrn (2010a).

33
Flexibilidad: Este criterio permite desarrollar escenarios alternativos que se ajusten a las
condiciones y metas particulares de la provincia de Chimborazo (Cuesta-Camacho et al. 2006).
As, existe la posibilidad de priorizar reas considerando diferentes metas seleccionadas.

Singularidad: El criterio de singularidad identifica especies, formaciones vegetales u otra

caracterstica nica en las reas seleccionadas. Pueden aplicarse criterios de riqueza, endemismo,
rareza o irremplazabilidad.

Fragmentacin: Este criterio busca generar reas que permitan el desarrollo de procesos y
funciones ecolgicas, adems de posibilitar la conectividad entre las reas disminuyendo la
fragmentacin (y, por lo tanto, los costos de conservacin y manejo de un rea determinada).

3.2.1 REA DE ESTUDIO

El anlisis se restringi a las reas que presentan remanentes de pramo dentro de la provincia de
Chimborazo con el fin de identificar aquellas de mayor importancia en trminos
socioeconmicos y ambientales.Para ello se utiliz como fuente el mapa de Uso y Cobertura
Vegetal de la Provincia de Chimborazo elaborado a escala 1:100.000 como parte de la presente
investigacin. Adems de los pramos al interior de la provincia, se incluyeron los pramos
circundantes fuera de los lmites polticos de Chimborazo.

3.2.2 SELECCIN DE LA UNIDAD DE ANLISIS

Las unidades de anlisis son pequeas celdas en forma de hexgonos que son incluidas o
excluidas del proceso de priorizacin. Tomando en cuenta los criterios tcnicos de
planificadores, se determin la pertinencia de utilizar hexgonos de 50 hectreas como unidad de
anlisis como representativo para la implementacin de futuras medidas de gestin (por ejemplo,
conservacin, recuperacin, etc.). Se obtuvo un total de 7.546 hexgonos que cubren la totalidad
del rea de estudio. Sin embargo, la informacin que se reporta en el captulo 4 se presenta en
funcin de las microcuencas que existen en cada cantn de la provincia.

34
3.2.3 OBJETOS DE PRIORIZACIN

Las unidades de anlisis son incluidas en los denominados portafolios de priorizacin (es decir,
la agrupacin de celdas que cumplieron con las metas u objetos de conservacin en la cantidad
mnima continua de rea). Los objetos de priorizacin representan las reas que resultan
importantes para la provincia en trminos de sistemas ecolgicos, factores socioeconmicos (en
trminos de pobreza) y de capacidad de regulacin hdrica. Se identificaron cuatro objetos de
priorizacin para este ejercicio (Beltrn 2010b):

1. Zonas de importancia ecolgica: Incluye todas las zonas de bosques de Polylepis y

bofedales encontradas en la provincia Estas reas son consideradas reas altamente
amenazadasde refugio de biodiversidad y fuentes de almacenamiento de carbono y agua.
Considerando su singularidad, se decidi que estas reas sean siempre incluidasen el
resultado final (es decir, en el portafolio de priorizacin) a travs de la funcin lock-in del
Programa SPOT.
2. Sistemas ecolgicos de pramo: representan los patrones de distribucin de la
biodiversidad paramuna existentes en la provincia. A partir del mapa de cobertura y uso
del pramo se reclasific los sistemas ecolgicos a nivel macro en tres categoras:
Pajonal-arbustal, Bosque siempreverde, y Superpramo. Este objeto se priorizar por la
extensin de cada sistema ecolgico: a mayor rea, ms puntos.
3. Zonas de pobreza: representan las zonas de pobreza alta, media o baja utilizando para
ello el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) a escala parroquial (SIISE
2010). A mayor valor, mayor prioridad.
4. Zonas de importancia hdrica: representan zonas que, por la estacionalidad y regulacin
hdrica del suelo de pramo, son consideradas de importancia alta, media o baja. El mapa
de priorizacin de reas fue calculado sobre la base de ocho categoras del mapa de
estacionalidad y cuatro categoras del mapa de regulacin. Para la zona de estudio sobre
los 3.000 msnm, no existen reas con categora 8, por lo que el mapa de priorizacin
presenta un rango de valores entre 1 y 28 (a mayor valor, mayor prioridad).

En la Tabla 2 se presenta una descripcin de cada variable utilizada para el proceso de

priorizacin.

35
Tabla 2. Variables para la priorizacin
Representacin
Objeto de Informacin Importancia/P
Descripcin dentro del Categora
priorizacin base untaje
Anlisis
Pajonal-Arbustal
Alta
Mapa de sistemas
ecolgicos de
Superficie de Alta
Representa los diferentes pramo y uso del Bosques Siempreverdes
Sistemas sistemas
sistemas ecolgicos de suelo de
ecolgicos ecolgicos por
pramo Chimborazo a
hexgono Superpramo (vegetacin
escala 1:100.000 Alta
(Rojas 2010) geliturbada)

Mapa de sistemas
Representan aquellos Superficie de ecolgicos de
reas de
sistemas ecolgicos de alta bosques de pramo y uso del
bofedales y Bosques de Polylepis y
importancia en trminos de Polylepis y suelo de Alta
bosques de bofedales
biodiversidad, agua y bofedales Chimborazo a
Polylepis
carbono (polgonos) escala 1:100.000
(Rojas 2010)

Representa las zonas ms 59,97-69,34 Alta

pobres de acuerdo a los NBI a escala
Zonas de reas de pobreza 53,02-59,97
valores de Necesidades parroquial (SIISE
pobreza por parroquia Media
Bsicas Insatisfechas 2010)
(NBI) a escala parroquial 39,33-53,02
Baja
1-9
Alta
Representa las zonas de ndice de
Zonas de 10-18
prioridad hdrica segn el reas de prioridad regulacin
priorizacin Media
anlisis de estacionalidad y hdrica por pxel hdrica (Clleri
hdrica
regulacin hdrica 2010) 19-28
Baja

Fuente: Beltrn (2010a).

3.2.5 DEFINICIN DE METAS DE CONSERVACIN

A travs de las metas de conservacin se establece el rea o cantidad del objeto de priorizacin
necesaria para asegurar la funcionalidad y/o permanencia. Para la presente investigacin se
definieron tres escenarios con metas de conservacin diferentes, las mismas que van desde lo
ms conservador (Escenario 1) hasta lo ms optimista (Escenario 3) (Tabla 3):

36
Tabla 3. Metas y escenarios de priorizacin

Escenario 1 Escenario 3
Detalle del Objeto de Escenario 2
N Meta (% Meta (%
priorizacin Meta (% rea)
rea) rea)
Objeto de Bosque 10% 25% 50%
Priorizacin Pajonal Arbustal 10% 25% 50%
1 Superpramo 10% 25% 50%
Objeto de Pobreza Alta 15% 15% 50%
Priorizacin Pobreza Media 5% 10% 15%
2 Pobreza Baja 0% 5% 5%
Objeto de Importancia Hdrica Alta 15% 15% 50%
Priorizacin Importancia Hdrica Media 5% 10% 15%
3 Importancia Hdrica Baja 0% 5% 5%
Nota: Para el primer objeto de priorizacin (Bosques de Polylepis y bofedales), se incluye toda el
rea en todos los escenarios.

Fuente: Beltrn (2010a).

3.2.4 DETERMINACIN DE COSTOS

Como se explic,la determinacin de los denominados costos dentro del anlisis incide en la
inclusin o exclusin de reas dentro del resultado final, es decir que a mayor costo menor
probabilidad tiene un rea de ser seleccionada como parte del portafolio de priorizacin. Los
criterios de costo mencionados son incluidos en el anlisis a travs del establecimiento de la
denominada funcin de costo. Para el presente anlisis se decidi utilizar la funcin
establecida por Martnez (2009) en el estudio Portafolio de Conservacin en los Andes
Ecuatorianos, adaptada a la realidad de los pramos de Chimborazo, que se detalla a
continuacin:

ci = a * f

Donde:

ci= costo

a= rea de la unidad de anlisis (hexgono)

f = factor = 1 + (I_imp-soc + I_acc); 1 < f < 2

I_imp-soc= ndice de ponderacin de la variable Importancia social del agua

I_acc= ndice de ponderacin de la variable Accesibilidad

37
Esta funcin define el costo (ci) de las unidades de anlisis como una medida ponderada de su
superficie. La ponderacin considera la multiplicacin por un factor (f) formado por la sumatoria
de los ndices de ponderacin especficos (Martnez 2009). Este factor incrementa o disminuye el
costo en funcin de los criterios que sern explicados en detalle ms adelante.

El programa tambin permite a travs de una funcin de costo9modificar algunos parmetros

propios como son: costo de base10, costos de borde11 y costo de incumplimiento12 los cuales
permiten ajustar los resultados a la realidad del rea de estudio.
El costo base se incluye a travs de dos variables: la importancia social del agua y la
accesibilidad. En el caso de la importancia social del agua, y con el fin de promover la seleccin
de dichas reas en los resultados finales, se establece menos costo a las microcuencas que
abastecen a un mayor nmero de usuarios, como es el caso de algunas cuencas hidrogrficas que
llegan a tener hasta 21.000 usuarios. Si bien el anlisis de este criterio se realiz a nivel de
microcuencas, los resultados fueron posteriormente expresados como nmero de beneficiarios
promedio por unidad de anlisis (hexgono) obteniendo cuatro rangos que fueron posteriormente
ponderados para incidir en el costo bajo la lgica de otorgar mayores pesos a las zonas que
presentan menor nmero de beneficiarios y menores pesos a aquellas zonas que representan
mayores beneficios sociales (Tabla 4).

Para el caso de la accesibilidad, se priorizaron aquellas reas ms accesibles, bajo la lgica de

evitar el avance de la frontera agrcola en esas zonas altamente presionadas, por esta razn las
reas ms accesibles son las que tienen menor costo. Los valores de accesibilidad en mencin
fueron clasificados en tres rangos basados en el valor promedio de horas por unidad de anlisis
(hexgono) y ponderados bajo el criterio de otorgar el peso menor a aquellas zonas que
presentaban facilidades de acceso medio por considerar que las mismas resultan zonas ptimas
para la gestin y pesos mayores a las zonas restantes (Tabla 4).

9
Funcin de costo: calcula un valor nico para un portafolio dado que representa su efectividad.
10
Costo de base: componente de la funcin de costo de SPOT que promueve que SPOT minimice el rea del
portafolio. Es la suma del costo especificado para cada unidad de anlisis incluida en el portafolio.
11
Costo de borde: componente de la funcin de costo de SPOT que determina la continuidad o fragmentacin de las
unidades a conservar.
12
Costo de incumplimiento: componente de la funcin de costo de SPOT que penaliza portafolios que no satisfacen
las metas de conservacin.

38
Tabla 4. Variables de la funcin de costo de la priorizacin
Variables de Representacin dentro
Descripcin Informacin base Categora Peso (I)
costo del Anlisis
Representa las reas de Microcuencas con
Importancia Promedio a escala de 0-30 0,2
importancia social para conectividad hdrica.
social del agua microcuenca del nmero 30-140 0,15
la provisin de agua de Nmero total de
(nmero de total de beneficiarios por 140-300 0,1
acuerdo al nmero total beneficiarios por
usuarios) hexgono 300-21.672 0,05
de beneficiarios microcuenca.
Identifica las zonas con Valor promedio de Mapa de accesibilidad 0-2,5 horas 0,1
Accesibilidad
mayor o menor facilidad accesibilidad por en horas (Senz 2,5-5 horas 0,2
(horas)
de acceso hexgono 2005). > 5 horas 0,3
Fuente: Beltrn (2010a)

El proceso incluy adicionalmente el costo de borde y el costo de incumplimiento. Al costo de borde,

para el presente anlisis, se le asign un valor de 1 como ponderacin para evitar la exclusin de reas
que pese a estar fragmentadas o discontinuas pueden servir para la implementacin de medidas de
recuperacin. Por su lado, el costo de incumplimiento de alcanzar las metas se mantuvo en 1, es decir,
no se le asign ninguna ponderacin al considerar que este criterio ya se incluye en las superficies
definidas como metas. Asimismo, se asign un valor de 0 como unidad mnima de meta para que el
anlisis considerara todos los parches remanentes en el anlisis (Martnez 2009).

3.2.6PARMETROS TCNICOS DE SPOT

SPOT genera un cierto nmero de reportes que permiten analizar el cumplimiento de las metas
garantizando la seleccin del portafolio ms ptimo. Los parmetros tcnicos aplicados para la
obtencin de los escenarios se presentan en la Tabla 5.

Tabla 5. Parmetros tcnicos SPOT

Parmetro Valor
Tamao unidad de anlisis (hexgono) 50 ha

Costo por incumplimiento de metas 1

Costo de borde (BLM) 1
Status 0
Lock in (aplicado para reas de Polylepis y bofedales) 2
Unidad mnima de meta 0
Nmero de iteraciones 1'000.000
Nmero de corridas 10
Nmero de hexgonos 7.546

Fuente: Beltrn (2010a).

39
3.2.7 OBTENCIN DE LOS ESCENARIOS DE PRIORIZACIN

El portafolio que de mejor forma minimice el rea, la fragmentacin y al mismo tiempo cumpla
con las metas establecidas es considerado el ms eficiente, y por tanto, como el resultado final.
Para la obtencin de los resultados finales se realiz la sumatoria de los resultados individuales
de cada corrida obteniendo valores continuos de 0 a 10, los cuales indican cuntas veces fueron
seleccionadas coincidentemente las unidades de anlisis (hexgonos) en el proceso.
Posteriormente se clasificaron dichos valores continuos obteniendo niveles de priorizacin que
fueron definidos de la Tabla 6. Este proceso se realiz para cada uno de los escenarios bajo los
diferentes parmetros y metas antes descritos tal como se ver ms adelante.

Tabla 6. Priorizacin de resultados

Valor Continuo Nivel de Priorizacin

0 Sin Priorizacin
1, 2 Priorizacin Baja
3, 4, 5, 6 Priorizacin Media
7, 8, 9, 10 Priorizacin Alta
Fuente: Beltrn (2010a).

3.3 ANLISIS DE LAS IMPLICACIONES DEL ESCENARIO

INTEGRAL DE LARGO PLAZO

El anlisis de las implicaciones de los escenarios, se limit al Escenario 3 el cual tuvo mayor
inters de la Mesa Ambiental en la fase de socializacin de resultados del estudio.

40
3.3.1 COBERTURA Y USO DEL SUELO POR CATEGORA DE
PRIORIZACIN13

Dentro del rea total priorizada en el Escenario 3 se analiz la cobertura y uso del suelo segn la
informacin generadas por Rojas (2010). La clasificacin de sistemas ecolgicos y estado actual
fue clasificada en las categoras:

Natural (que incluye Bosques siempreverdes, Pajonales paramunos, Bofedales, Eriales,

Glaciares y Vegetacin Geliturbada),
Intervenido (Pajonal en pastoreo vacuno/ovino, Cultivos agrcolas, Pastos, Agrcola-
ganadero y Quemas),
En recuperacin (Bosques de Polylepis, y Pajonales en recuperacin),
Reforestado con especies exticas (Pinos, eucaliptos), y
Suelos desnudos (Arenales).

Tomando en cuenta su nivel de prioridad (alta, media, baja) se estimaron valores porcentuales
por cada categora de uso (y subcategora) de la superficie total priorizada (es decir, la sumatoria
de todos los porcentajes es igual a 100%).

3.3.2 COSTEO DEL ESCENARIO SELECCIONADO14

El costeo se realiz en funcin de la extensin (ha) y el costo referencial de diferentes acciones

(proteccin, revegetacin natural, manejo, recuperacin del suelo). La superficie se limit a ha
de pramo al interior de la provincia ntese que en los escenarios se incluye tambin pramos
circundantes a la provincia, pero fuera de reas de proteccin del PANE. Adems, en funcin
de las caractersticas de uso de suelo presentes se consideraron el tipo de acciones que deberan
realizarse. Se asume que en zonas intervenidas ser necesario realizar actividades de
regeneracin natural, proteccin, y manejo; en zonas en estado natural actividades de proteccin;
en suelos desnudos y degradados actividades de recuperacin de suelos, y en reas de
recuperacin actividades de proteccin. De forma arbitraria se defini probabilidades sobre la
superficie dedicada a cada tipo de actividad de manejo, proteccin y recuperacin en las distintas
zonas de prioridad (Tabla 7). Dichos porcentajes tomaron en cuenta conocimiento tcnico
disponible y el contexto local.

13
Basado en los aportes tcnicos de Macarena Bustamante y Karla Beltrn.
Basado en los aportes tcnicos de Macarena Bustamante y Miguel Castro. Esta seccin consider la propuesta
inversin para la gestin sustentable de los pramos de Chimborazo de Castro (2011), limitndolo solo al Escenario
3: Integral de largo plazo, y ajustando a nueva informacin disponible.

41
Tabla 7: Probabilidades de distribucin de superficie bajo distintos actividades en cada nivel
de prioridad

USO/ACCIN ALTA MEDIA BAJA

SUPERFICIECUERPOSDEAGUA 100% 100% 100%
SuperficiebajoProteccin 100% 100% 100%
SUPERFICIEENRECUPERACIN 100% 100% 100%
SuperficiebajoProteccin 100% 100% 100%
SUPERFICIEINTERVENIDA 100% 100% 100%
SuperficiebajoProteccin 50% 30% 10%
SuperficiebajoRegeneracin 30% 30% 30%
SuperficiebajoManejo 20% 40% 60%
SUPERFICIECONVEGETACIN
NATURAL 100% 100% 100%
SuperficiebajoProteccin 75% 75% 75%
SuperficiebajoRegeneracin 25% 25% 25%
SUPERFICIEDESUELOSDEGRADADOS 100% 100% 100%
SuperficiebajoRecuperacindesuelos 100% 100% 100%

Con base en la literatura y en experiencias de gestin de pramos, se definieron costos unitarios

(es decir, el monto requerido de inversin en dlares por hectrea) por cada tipo de actividad.
Los datos de referencia se basan en la propuesta de inversin para la gestin sustentable de los
pramos de Chimborazo de Castro (2011). El costo unitario por Manejo proviene de la
experiencia de EcoCiencia a travs del Programa BioAndes-Ecuador en el proyecto de
Recuperacin de Suelos y Manejo de los Recursos Hdricos en cinco Comunidades de la Zona
BioCultural de la Federacin de Organizaciones Indgenas de las Faldas del Chimborazo
FOCIFCH y en Comunidades de la Microcuenca del Ro Chimborazo (BioAndes 2009). Para
temas de proteccin se consider el valor mximo por hectrea que paga actual el Programa
SocioBosque, captulo Pramo para conservacin de ecosistemas naturales (USD$ 30; MAE
2010). Dicho valor es un costo anual por lo que es necesario multiplicarlo por el nmero de aos
del horizonte temporal. Las actividades contempladas bajo esta propuesta de manejo productivo
incluyen prcticas conservacionistas de uso del suelo y planificacin predial cuyo costo unitario
asciende a USD$ 543 por ha (BioAndes 2009). La referencia para los costos de revegetacin
natural proviene del EIA del Proyecto Mazar referente a actividades de revegetacin,
recuperacin matorrales, agroforestera y silvopasturas y asciende a USD$ 160,5 (ACOTECNIC
2006). Este valor incluye costos de semillas, materiales y capacitacin. Sin embargo, es
necesario aadir el costo de proteccin complementario. As, el costo por ha para regeneracin
natural utilizado para el costeo asciende a USD$ 610,60. Finalmente, para recuperacin de suelos
se tom como referencia el Proyecto de Manejo de Suelos y Recuperacin de Cangahua, cuyos
costos por ha ascienden a USD$ 1000.

42
El escenario temporal de anlisis es de 15 aos, por lo que el costo total ser anualizado para este
valor. Cabe mencionar que ste se trata de un ejercicio de costeo rpido, cuyo objetivo es
cuantificar a nivel macro la cantidad de recursos financieros necesarios para la implementacin
del escenario 3. Dichos valores deben ser tomados como referenciales, y ser utilizados como un
insumo adicional para definir las estrategias de implementacin en el Escenario 3.

43
 4 CARACTERIZACIN DE LOS PRAMOS EN LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Silvia Salgado, Rolando Clleri, Santiago Rojas,

Montserrat Albn, Daisy Crate y Karla Beltrn

La provincia de Chimborazo tiene una extensin de 648.124 hectreas, y la transformacin de

reas naturales en la provincia para agricultura, pastos, centros urbanos, infraestructura y otros
usos abarca el 48% del territorio, incluyendo reas sobre los 3.400 msnm que constituyen el
lmite altitudinal del pramo.

En todos los pramos del mundo se ha reportado un total de 3.595 especies, de las cuales 1.524
se encuentran en el Ecuador. Este valor ubica al Ecuador como el pas con la flora de pramo
ms diversa en relacin a su tamao (Sklen et al. 2005). La investigacin botnica realizada
para este estudio registr 361 especies(Ver Anexo4), lo que equivale a alrededor del 24% del
total de la flora de pramo en el pas (Salgado y Crate 2010a). Las plantas de los pramos de
Chimborazo, as como las de otros pramos en el Ecuador, se han desarrollado como
adaptaciones a climas extremos, caractersticas que no se encuentran en otros ecosistemas del
mundo (Hofstede 2001). Esta diversidad requiere de la generacin de un mayor conocimiento
sobre la flora en diferentes sitios de pramo, para conocer, caracterizar y determinar su estado de
conservacin.

Los pramos de Chimborazo son fuente de agua de tres cuencas hidrogrficas importantes para la
generacin de agua para el riego y la generacin elctrica a nivel nacional: la cuenca del Ro
Guayas (que ocupa el 36% de la provincia), la cuenca del Ro Pastaza (con 54% de la provincia)
y la cuenca del Ro Santiago (en 9% de la provincia). Hay dos factores que influyen en el clima
de estos pramos: la ubicacin en los trpicos y la presencia de la cordillera de los Andes. En la
regin tropical hay una convergencia intertropical de masas de aire en la lnea ecuatorial que, al
chocar con la cordillera, provocan una gran cantidad de lluvias, nubes y neblina que generan un
clima hmedo y fro (Luteyn 1999).

La situacin de pobreza en los pramos es crtica; ms de la mitad de los pramos en el pas tiene
una concentracin de zonas de alta pobreza. El 60% de la poblacin de la provincia de
Chimborazo vive en las zonas rurales relacionadas a los pramos, cuya poblacin indgena est
entre las ms pobres del pas (COMUNIDEC 2008). El proceso histrico de colonizacin,
desarrollo y Reforma Agraria de la provincia, que restringi a las comunidades indgenas a zonas
productivamente marginales (Hentschel y Waters 2002, Ramn 1995), es sin duda una variable
importante para entender las dinmicas sociales que existen en la provincia de Chimborazo.

45
4.1 LOS SISTEMAS ECOLGICOS EN LOS PRAMOS DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO 15

Los sistemas ecolgicos son grupos de comunidades vegetales que ocurren en ambientes fsicos
similares y son influenciados por los mismos procesos ecolgicos dinmicos (por ejemplo,
incendios o inundaciones), sustratos (por ejemplo, superficie y composicin de suelos) y
gradientes ambientales (por ejemplo, climas locales) (Comer et al. 2003; NatureServe 2008).
Tomando en cuenta la clasificacin realizada para el Mapa de Ecosistemas de los Andes del
Norte y Centrales (Josse et al. 2009), en los pramos de la provincia de Chimborazo se han
identificado cuatro macrogrupos y 11 sistemas ecolgicos. En la Figura 1 se presenta el mapa de
estos sistemas ecolgicos. De acuerdo con la informacin generada en el mapa de cobertura y
usos del pramo, los ecosistemas altoandinos presentes en la provincia se presentan en Tabla 8.

Tabla 8. Sistemas ecolgicos presentes en los pramos de la provincia de Chimborazo

Macrogrupo Sistema Ecolgico Hectreas

Bosques Bosques Altimontanos Norte-Andinos

25.294
Altimontanos y Siempreverdes
Altoandinos
Hmedos de los Bosques Altimontanos Norte-Andinos de
24.322
Andes del Norte Polylepis

Pajonales Altimontanos y Montanos

Paramunos

Pajonales Arbustivos Altimontanos

Paramunos

Pramo Hmedo de Pajonal Edafoxerfilo Altimontano

230.354
los Andes del Norte Paramuno

Arbustales Bajos y Matorrales Altoandinos

Paramunos

Matorrales Edafoxerfilos en Cojn

Altoandinos Paramunos

Humedal Altoandino Bofedales Altimontanos Paramunos 7.161

y Altimontano de los
Andes del Norte Bofedales Altoandinos Paramunos 2.269

Vegetacin Subnival Vegetacin geliturbada 6.991

de los Andes del
Norte Vegetacin edafoxerfila subnival Paramuna 1.561

Fuente: Josse et al. (2009); Salgado y Crate (2010a).

15
Basado en Salgado y Crate (2010) y Beltrn (2010).

46
Figura 1. Mapa de sistemas ecolgicos de los pramos de Chimborazo
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

47
4.2 COBERTURA Y USO DEL SUELO EN LOS PRAMOS DE
LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO 16

Los sistemas ecolgicos ligados al pramo cubren una superficie total de 406.187 hectreas de la
provincia de Chimborazo, es decir el 62,7%. El sistema ecolgico ms dominante son los
pajonales paramunos (ms del 50%). En su mayora estos estn sujetos a uso de pastoreo
extensivo, tanto de ganado vacuno como ovino (ms de 200.000 hectreas). Las reas
intervenidas, tanto para agricultura como ganadera intensiva y extensiva, representan ms del
74%, frente a apenas 18% de ecosistemas en estado natural (incluido pajonal, bosques
siempreverdes, eriales, glaciares, vegetacin geliturbada y bofedales). Tambin cabe sealar la
presencia de reas naturales en recuperacin (bosques de Polylepis y pajonales) que alcanzan las
25.000 hectreas (6%). Finalmente, tambin estn presentes reas relativamente pequeas
(menos del 1%) de reforestacin con especies exticas y suelos desnudos (arenales) (Tabla 9,
Figura 2).

16
Basado en Rojas (2010), revisado por Mara Beln Rivera.

48
Tabla 9. Uso y Cobertura de Suelo de los Pramos de la provincia de Chimborazo

Sistemas Ecolgicos y Estado Actual Superficie (ha) Porcentaje

Bosques Altimontanos Norte-Andinos Siempreverdes, Natural 25260,80 6,22

Bosques Altimontanos Norte-Andinos de Polylepis, Bosques en Recuperacin 24310,36 5,99

Bofedales Altimontanos Paramunos 7152,77 1,76

Bofedales Altiandinos Paramunos 2269,73 0,56

Vegetacin Geliturbada 6990,48 1,72

Pajonal Edafoxerfilo Altimontano Paramuno-Pajonal Altimontano y Montano Paramuno-Pajonal 1293,92 0,32

Arbustivo Altimontano Paramuno-Arbustales Bajos y Matorrales Altoandinos Paramunos-Arbustales
Bajos y Matorrales AltoandinosParamunos, Pramos en Recuperacin

Pajonal Edafoxerfilo Altimontano Paramuno-Pajonal Altimontano y Montano Paramuno-Pajonal 26946,09 6,63

Arbustivo Altimontano Paramuno-Arbustales Bajos y Matorrales Altoandinos Paramunos-Arbustales
Bajos y Matorrales AltoandinosParamunos, Pastos de Altura

Pajonal Edafoxerfilo Altimontano Paramuno-Pajonal Altimontano y Montano Paramuno-Pajonal 202147,33 49,77

Arbustivo Altimontano Paramuno-Arbustales Bajos y Matorrales Altoandinos Paramunos-Arbustales
Bajos y Matorrales Altoandinos Paramunos, Pastoreo Ganado Vacuno-Ovino

Bosque Plantado, Pinos/Eucaliptos 2157,15 0,53

Pastos, Pastoreo Ganado Vacuno 3917,57 0,96

Zona de Intervencin, Zona Intervenida - Agrcola - Ganado Vacuno, Ovino 82846,22 20,40

Quemas, Presencia de reas de Quemas - Pastoreo Ganado Vacuno 1610,20 0,40

Cultivos, Agrcola 8990,17 2,21

Eriales 1561,63 0,38

Glaciares/Nieve 3187,82 0,78

Arenal/Suelo Desnudo 4068,47 1,00

Cuerpos de Agua 1477,09 0,36

Total: 406187,79 100,00

Fuente: Rojas (2010) revisado por Mara Beln Rivera

49
Figura 2. Mapa de cobertura vegetal y uso del suelo de los pramos de Chimborazo
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

50
4.3 COBERTURA Y ABUNDANCIA DE ESPECIES 17

El anlisis de cobertura y abundancia de especies herbceas considera la presencia/ausencia de

especies en los sitios de muestro en diferentes tipos de vegetacin (como pajonales, bofedales o
turberas, almohadillas y arbustos), as como el nmero de individuos encontrados en los
cuadrantes estudiados18. La presencia de ciertas plantas puede indicar la situacin ambiental del
pramo (por ejemplo, el grado de humedad, el grado de intervencin y su rango altitudinal;
Mena-Vsconez 2001).

En los pramos de la provincia se observan zonas que han sido influenciadas por quemas
intensivas y pastoreo desde hace mucho tiempo. Las primeras especies en colonizar han sido las
pioneras por su fcil adaptacin a lugares intervenidos, es decir, son indicadoras de zonas que
han sufrido disturbios. Posteriormente, aparecen las especies indicadoras de sucesin que
tambin estn presentes en estos pramos (Ramsay y Oxley 1996; Salgado y Crate 2010a). En
sus estudios, Verweij (1995) y Hofstede (2001) encontraron reas con una leve intensidad de
quemas y ganado en las que la cantidad total de especies vegetales era igual a la de un rea de
pramo sin intervencin. No obstante, en la identificacin de las especies notaron que en el rea
con quema y ganadera, varias especies tpicas de pramo ya no estaban presentes sino que otras
especies, exticas u oportunistas, haban tomado su lugar. Esto podra explicar la diferencia de la
riqueza de especies entre las zonas que son recientemente recuperadas y las que tienen mayor
tiempo de recuperacin.

4.3.1 COBERTURA DE ESPECIES DE PAJONAL

El pajonal se utiliza para designar a gramneas vivaces que se presentan en los pramos andinos.
Las especies que forman el pajonal tambin son tpicas de zonas ridas porque su fisiologa
(hojas largas y delgadas en forma de penachos) protege las hojas jvenes que crecen al interior
(Mena 2001). Adems, su forma permite aprovechar durante varias horas al da la poca agua y
suelo existente. En el pramo de Atillo, el nico sitio en el que se pudo realizar el muestreo entre
3.000 y 3.500 metros de altitud, las especies como Agrostis cf. perennans, Paspalum
bonplandianum y Calamagrostis rigida (Poaceae) tienen mayor cobertura. Sobre los 3.500

17
Basado en Salgado y Crate (2010a).
18
Para la interpretacin de los resultados se debe tomar en cuenta que el valor total de la cobertura herbcea en una
muestra no necesariamente equivale al 100% debido a que hay ocasiones en donde dos o ms especies pueden crecer
una sobre la otra, solapndose, lo que ocasiona que los clculos puedan ser sobre o subestimados. Con el fin de
evitar este problema, se aplic la metodologa de presencia/ausencia. Asimismo, fueron excluidas especies que
representaban valores menores al 30%, con el fin de evitar confusin en la interpretacin de los datos.

51
metros, igualmente especies correspondientes a las macollas pertenecientes a la familia Poaceae
como Anthoxanthumodoratum, Calamagrostis intermedia, C. rigida, Agrostisfoliata y Festuca
cf. procera dominan los pajonales de todos los sitios muestreados. Otras especies tambin
dominan en los pajonales como Valeriana plantaginea (Valerianaceae), Lachemillaorbiculata
(Rosaceae) y Gunneramagellanica (Haloragaceae), pertenecientes a formas de vida como roseta
basal y hierbas prostradas. Finalmente, las especies dominantes en los pajonales entre los 4.000 y
4.500 metros tambin corresponden a la familia Poaceae como Anthoxanthumodoratum, cf. Poa
pauciflora y Agrostis cf. haenkeana, las cuales conforman las macollas; otras especies de hierbas
prostradas como Lachemillaorbiculata, Gunneramagellanica, Geraniumreptans (Geraniaceae) y
Valeriana plantaginea tambin estn presentes.

4.3.2 COBERTURA DE ESPECIES DE BOFEDAL

Los bofedales entre los 3.500 y 4.000 metros encontrados en el muestreo tienen alrededor del
60% de lodo/agua y las especies dominantes son cf. Bulbostylis, Uncinia sp. (Cyperaceae),
Ranunculusflagellifolius (Ranunculaceae) y Plantago tubulosa (Plantaginaceae). Estas dos
ltimas crecen en ambientes hmedos. Igualmente sobre los 4.000 metros existen zonas con un
alto porcentaje de lodo/agua (54%) y estn presentes especies de la familia Asteraceae, como
Hypochaeristaraxacoides, y de la familia Cyperaceae, como Isolepissp., las cuales se adaptan
bien en ambientes hmedos y secos.

4.3.3 COBERTURA DE ESPECIES DE ALMOHADILLAS

Las almohadillas son importantes en los pramos porque generan un microclima menos fro en el
interior que permite que la planta se desarrolle normalmente. Se pueden presentar en terrenos
poco drenados y pueden cubrir varias hectreas (Mena 2001). En los pramos sobre los 4.000
metros de altitud de Ambrosio Laso y Chimborazo, donde se realiz el muestreo, se encuentran
dominando muchas reas especies con formas de almohadilladas como Azorellamultifida,
Distichiamuscoides, Plantagorigida y Xenophillumhumile. Entre ellas tambin estn presentes
arbustos prostrados de Pernettyaprostrata, hierbas erectas de Lupinus cf. lezpedezoides y
arbustos erectos de Monticalia cf. peruviana.

52
4.3.4 ABUNDANCIA DE ESPECIES DE ARBUSTOS

Los arbustos en el pramo son especialistas en disminuir la prdida de agua por transpiracin y
en soportar la irradiacin. Esto se da por la forma y caractersticas de las hojas: pequeas, duras,
peludas y brillante. Estas especies se encuentran en los lugares menos perturbados por la accin
del ser humano (Mena 2001).Las especies ms abundantes de arbustos entre los 3.000 y 3.500
metros corresponden a pequeos bosquecillos de Diplostephiumericoidesy Monticaliaarbutifolia
(Asteraceae) en Atillo, y a especies tpicas en zonas de pramo bajo, como Baccharis latifolia y
Gynoxysbuxifolia (Asteraceae) en el Altar, Ambrosio Laso y Llinlln, entre otras. El nico sitio
muestreado sobre los 4.000 metros de altitud fue Ambrosio Laso donde tambin domina una
especie de Diplostephium, D. rupestre.

4.3.5 RIQUEZA DE ESPECIES

La riqueza de especies vegetales es el nmero total de especies de plantas encontrado en un sitio.

Est influenciada por una serie de factores que producen diferencias en la composicin de la
flora, como por ejemplo los factores climticos (es decir temperatura, humedad), los ramales de
la Cordillera de los Andes (es decir norte-sur y este-oeste), la altitud y el volcanismo (Luteyn
1999; Smith 1975; van der Hammen y Cleef 1986; Wood 1971). A estos factores se suma el
aspecto antrpico, el cual en la provincia de Chimborazo ha tenido un papel muy importante en
los cambios y transformaciones sobre la estructura y composicin de este ecosistema andino.

La provincia de Chimborazo es una de las regiones donde mayor superficie de pramos se puede
encontrar en el pas; en este estudio se registraron 361 especies que corresponde al 24% del total
de especies que en el pas se han registrado en los pramos. La provincia de Chimborazo tiene
gran influencia agrcola y ganadera, lo que ha modificado la extensin y ubicacin de bosques y
remanentes nativos, limitndolos a zonas inaccesibles (como quebradas), especialmente dentro
de reas protegidas. Ello ha ocasionado una homogenizacin de la vegetacin de pajonal y
pantano a causa de la llegada de especies pioneras (Recuadro 1).

53
 Recuadro 1. Resultados de riqueza en las zonas muestreadas
El Altar y Guarguall se caracterizan por ser sitios de difcil acceso y por estar ms
protegidos que Ambrosio Laso, donde los comuneros practican actividades relacionadas
con la extraccin de carbn. La accesibilidad y el nivel de proteccin sugieren ser
determinantes en la diversidad de especies vegetales y en el estado de conservacin de los
pramos de Chimborazo. Tambin se ha comprobado en los sitios muestreados que a
mayor altura el nmero de especies encontradas disminuye, lo cual es consistente con
estudios en otros pramos del Ecuador (Sklen y Ramsay2001, Ramsay 2001), que
sugieren que dicho cambio en riqueza y diversidad se observa a partir de los 4.000 metros.

Riqueza de especies a escala de sitio.

rboles Arbustos Pajonal Bofedal Almohadillas

Sitio Nmerode Nmerode Nmerode Nmerode Nmerode
Individuos Individuos
Especies Especies Especies Especies Especies
Altar 16 218 35 401 108 26
AmbrosioLaso 10 45 23 339 70 30 28
Atillo 9 103 12 153 84 42
Chimborazo 68 38
Gualiag 5 48 89 40
Guarguall 11 235 68 63
LlinLln 4 52 15 272 91 56
Fuente: Salgado y Crate (2010)

4.3.6 ENDEMISMO

Los pramos ecuatorianos cuentan con 628 especies endmicas para el pas, lo cual representa el
15% de toda la flora endmica del pas y 4% del total de la flora del Ecuador (Len-Ynez
2000). Sin embargo, algunas de estas especies tambin estn presentes fuera del rea de los
pramos, y solo 273 tienen una distribucin restringida a ellos. En la actualidad se han realizado
muchos estudios sobre la flora de los pramos, pero todava no se conoce el nmero total de
especies presentes, que se estima cercana a los 1.500. Si se toma este nmero como referencia,
alrededor del 18% correspondera a las endmicas de este ecosistema (Len-Ynez 2000). Len-
Ynez (2000) reporta que el 75% de las especies endmicas de los pramos est amenazado y el
48%, solo la mitad, se ha registrado dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP).
Adicionalmente, el 60% de estas especies se encuentran representadas en los herbarios del pas.
Del 40% restante no existe una sola coleccin dentro del pas, y aproximadamente la mitad son
especies conocidas a travs de una coleccin nica.

En la provincia de Chimborazo se han registrado 419 especies endmicas, de las cuales 49 se han
encontrado dentro de la Reserva de Produccin Faunstica Chimborazo (Valencia et al. 2000). En
este estudio, Salgado y Crate (2010) encontraron un total de 25 especies endmicas en los sitios

54
muestreados. Estas especies son bsicamente arbustos, hierbas y pocas especies de rboles y
almohadillas. En la Tabla 10 se presenta con ms detalle estas especies.

Tabla 10. Especies endmicas presentes en cada uno de los sitios estudiados
con sus respectivas formas de vida

Forma
Familia Especie de vida Familia Especie Forma de vida
Asteraceae Aristeguietia glutinosa Arbusto Asteraceae Aetheolaenainvolucrata Hierba trepadora

Asteraceae Diplostephiumericoides Arbusto Asteraceae Aetheolaenalingulata Hierba trepadora

Asteraceae Gynoxyshallii Arbusto Asteraceae Aphanactisjamesoniana Hierba erecta

Asteraceae Gynoxysminiphylla Arbusto Gentianaceae Gentianellacernua Hierba erecta

Berberidaceae Berberiscf.pectinata Arbusto Gentianaceae Gentianellacf. foliosa Hierba erecta

Clusiaceae Hypericumquitense Arbusto Gentianaceae Gentianellalimoselloides Hierba erecta

Ericaceae Macleaniacf. mollis Arbusto Scrophulariaceae Castilleja nubigena Hierba erecta

Melastomataceae Brachyotumalpinum Arbusto Rosaceae Lachemillajamesonii Hierba rastrera

Melastomataceae Brachyotumcf.gracilescens Arbusto Asteraceae Wemeriapumila Almohadilla

Scrophulariaceae Calceolaria cf.hyssopifolia Arbusto Juncaceae Distichiaacicularis Almohadilla

Scrophulariaceae Calceolaria rosmarinifolia Arbusto Valerianaceae Valeriana aretioides Almohadilla

Araliaceae Oreopanaxecuadorensis rbol Poaceae Festucacf. glumosa Macolla

Rosaceae Polylepis lanuginosa rbol

Fuente: Salgado y Crate (2010a).

4.3.7 REPRESENTATIVIDAD DE ESPECIES DE RBOLES

Los rboles en los pramos, a pesar de no ser la vegetacin dominante en el paisaje, pueden
crecer a grandes alturas. Se encuentran principalmente en los remanentes aislados y estn
dominados de pocas especies como yaguales, Polylepis y queoas (Mena 2001). En los pramos
de la Cordillera Occidental, en la comunidad de Ambrosio Laso, se muestrearon los bosques

55
ubicados entre 3.000 y 3.500 metros de altitud, donde las especies ms representativas19 por su
dominancia, frecuencia y cobertura son la quinua roja Gynoxys sp. (Asteraceae) (121%),
Polylepis lanuginosa (Rosaceae) (36%) conocido como pashuazo o quinua blanca, y el
chumbil Clusia cf. multiflora (Clusiaceae) (33%). Siguiendo en el mismo rango de altitud, en
los pramos de Llinlln se encuentran parches de bosque monoespecfico de Polylepisincana
(198%).

En la porcin de la Cordillera Oriental correspondiente a la provincia, los pramos del volcn

Altar cuentan con parches de bosque mixto entre 3.000 y 3.500 metros,donde las tres especies
ms dominantes son el pumamaqui Oreopanaxecuadorensis (67%), el samal Myrsine andina
(Myrsinaceae) (48%) y el palo de rosa Escallonia cf. pendula (Escalloniaceae) (alrededor del
36%). Hacia los 4.000 metros, los bosques se vuelven ms especficos con presencia de yaguil
Gynoxyssp. 3 (178%), Polylepisincana (85%) y Escallonia myrtilloides var. myrtilloides (36%).
En los pramos de Atillo encontramos igualmente parches de bosque monoespecfico, esta vez
de Polylepissericea (105%), Gynoxyssodiroi (52 %) y Escalloniamyrtilloides (45 %) entre 3.000
y 3.500 metros.

Los bosques en Gualiag que contienen pramos de pajonal en las reas muestreadas entre 3.500
y 4.000 metros, cuya especie dominante es el quishuar Buddlejaincana (Loganiaceae) con
alrededor del 193%. Otras especies de menor representatividad son el yagual blanco
Sesseacrassivenosa (Solanaceae) con 39% y con 22% especies como el laurel de pramo
Morella parviflora (Myricaceae), Berberisrigida (Berberidaceae) y el pudso
Escalloniamyrtilloides.

Finalmente, la comunidad de Guarguall presenta parches de bosque mixto donde las especies
dominantes entre 3.000 y 3.500 metros son el pujn Hesperomelesferruginea (Rosaceae)
(127%), el samal Myrsine andina (67%) y el pudso Escalloniamyrtilloides (28%). Sobre los
3.500 metros los bosques mixtos estn representados por el pudso
Escalloniamyrtilloidesvar.myrtilloides (150%), el tsigtsig Buddleja cf. pichinchensis (80%) y
el pical Gynoxys cf. hallii (68%).

19
La representatividad de las especies se mide en porcentaje e iguala al 300% de acuerdo a la suma de tres
parmetros: dominancia relativa (Dom R), la cual corresponde al nmero de individuos de una especie encontrados
en los muestreos, frecuencia relativa (Frec R), que es el nmero de veces que se encuentra una especie en la muestra
que es igual a 1, y cobertura relativa (Cob R), la cual se obtiene a partir del rea basal de los individuos.

56
4.4 LA REGULACIN HDRICA EN LOS PRAMOS DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO 20

Para caracterizar las funciones hidrolgicas de los pramos de Chimborazo se analiz la

precipitacin anual, la estacionalidad y la presencia de cobertura vegetal natural en las zonas de
pramo de la provincia de Chimborazo (bajo la premisa de que una cobertura vegetal en mejores
condiciones contribuye en mayor medida a la regulacin hdrica). Segn esto, se han identificado
las zonas donde las funciones hidrolgicas que brindan los pramos resultan de mayor
importancia y, por lo tanto, de mayor prioridad de conservacin en la provincia. Los resultados
reflejan que las zonas de alta importancia hdrica se encuentran ubicadas principalmente en los
cantones de Colta, Pallatanga, Chunchi y Alaus.

4.4.1 PRECIPITACIN ANUAL

La mayor parte del territorio de la provincia se encuentra entre los rangos de precipitacin anual
entre los 378 a 721 mm y de 722 a 1064 mm de precipitacin anual. Adems, no presenta una
gran variabilidad entre zonas. De hecho, solo algunas reas marginales asociadas al Ro Mazar-
Rivera y Bucay cuentan con una precipitacin ms abundante.En el Anexo 5se presenta el mapa
de la distribucin espacial de la precipitacin anual en Chimborazo.

4.4.2 ESTACIONALIDAD

En la provincia de Chimborazo existen diferentes regmenes de precipitacin, es decir

estacionalidad, tal como lo demuestra el anlisis de variabilidad de la distribucin mensual de la
precipitacin (es decir, ndice SI). Incluso en zonas geogrficas con niveles similares de
precipitacin media anual, existen diferentes regmenes de precipitacin. As, en la provincia se
han identificado cuatro regmenes estacionales:

Precipitacin repartida todo el ao pero con temporada de lluvias (donde SI = 0,20 0,39).
Precipitacin ligeramente estacional con corta temporada seca (donde SI= 0,40 0,59).
Precipitacin estacional (donde SI =0,60 0,79).
Precipitacin marcadamente estacional con larga temporada seca (donde SII= 0,80 0,99).

20
Basado en Clleri (2010).

57
De las 33 estaciones meteorolgicas con informacin ubicadas en la provincia de Chimborazo, el
ndice SI21 se encuentra en su mayora entre 0,40 y 0,59. Es decir, existe una precipitacin
ligeramente estacional con una corta temporada seca, seguido de un rgimen estacional con
valores que oscilan entre 0,60 y 0,79. Por otro lado, de las 20 estaciones meteorolgicas con
informacin ubicadas alrededor de la provincia de Chimborazo, el ndice SI se encuentra en un
rango comprendido entre 0,40 y 0,59. Es decir, se trata de una precipitacin suficientemente
estacional con una corta temporada seca, seguida por un rgimen de precipitacin repartida en
todo el ao, pero con una temporada de lluvias con valores que oscilan entre 0,20 y 0,39. En el
Anexo 6 se presentan los diferentes regmenes de precipitacin.

4.4.3 NDICE DE REGULACIN HDRICA SEGN LA PRESENCIA DE

VEGETACIN NATURAL

Los pramos tienen una alta capacidad de regulacin hdrica debido a la alta capacidad de
infiltracin, conductividad hidrulica y almacenamiento de los suelos. La alta capacidad de
infiltracin se debe principalmente i) al tipo de suelo de los Andes, en su mayora andosoles cuya
estructura porosa facilita la infiltracin; y ii) a la cobertura vegetal. El papel de la vegetacin es
principalmente proteger el suelo y evitar la escorrenta superficial (Clleri 2010b), por lo que un
entendimiento sobre la regulacin hdrica de los pramos debe incorporar los cambios en la
cobertura y uso del suelo. El mapa del ndice de Regulacin Hdrica (Figura 3) toma en cuenta la
cobertura vegetal y uso del suelo en la provincia, e infiere la capacidad de cada tipo de cobertura
y uso para regular el ciclo hidrolgico (Ver Anexo 7).

Como puede observarse en la Figura 3, gran parte de la zona de estudio corresponde a la

categora de alta importancia para la regulacin. Las zonas ms prioritarias se ubican en la
cordillera Occidental. En esta zona la precipitacin es ms estacional y, por lo tanto, es de mayor
importancia la conservacin de la vegetacin natural. Las zonas con menor importancia de
regulacin, en cambio, se ubican en la franja altitudinal cercana a los 3.000 m que corresponde a
las zonas intervenidas por acciones humanas cercanas al valle interandino.

21
Se refiere al valor promedio de todos los SI anuales.

58
Figura 3. Mapa de ndice de regulacin hidrolgica para la zona sobre 3.000 m
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

59
4.5 LA SITUACIN SOCIAL DE LOS PRAMOS DE
CHIMBORAZO 22

4.5.1 POBREZA

Los datos oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda (2010) estiman que la provincia de
Chimborazo tieneun total de 452,352 habitantes (9,4% ms que en el 2001), de los cuales
aproximadamente el 60% viven en reas rurales. El dato refleja una provincia eminentemente
rural y agraria, aunque el porcentaje ha disminuido desde el censo de 1990. Los cantones ms
poblados son Riobamba (donde se concentra aproximadamente el 80% de la poblacin urbana de
la provincia), Colta y Alaus.

En 1995, el 37% de la poblacin provincial era indgena y habitaba principalmente los cantones
de Guamote, Colta, Riobamba y Alaus, en porcentajes que fluctuaban entre 59% y 95% (GPCH
2005). El 60% de la poblacin de Chimborazo es menor a 30 aos, lo que implica que existe una
gran fuerza laboral en la provincia y que, de no brindarse alternativas productivas sustentables,
generarn presiones sobre el ecosistema pramo. El 39,54% de la poblacin de Chimborazo est
econmicamente activa, y casi el 50% se dedica a la agricultura, silvicultura, caza y pesca,
siendo sta la principal actividad econmica de la provincia.

Esta provincia se caracteriza por tener un alto ndice de pobreza, siendo la segunda ms pobre a
nivel nacional solo detrs de Bolvar. En la provincia de Chimborazo, el 45% de la poblacin
vive en extrema pobreza, sin poder satisfacer sus necesidades ms bsicas. Considerando el
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, cantones como Guamote y Colta que incluyen
importantes zonas importantes de pramo tienen los ndices ms altosde pobreza (96,1 y 93,3
respectivamente), seguidos por Alaus, Guano y Pallatanga (con 86, 83,4 y 80,6 respectivamente)
(SIISE 2010; Figura 4).

Entre los aspectos claves para analizar la situacin de la pobreza en la provincia de Chimborazo
se debe resaltar:

Chimborazo tiene una incidencia de infantes con bajo peso al nacer 3,5 veces superior a
Esmeraldas (28,4 y 8,3 respectivamente) (Len 2002).
Cuenta con la tasa de analfabetismo ms alta del pas (17,6%), de los cuales el 23,4% son
mujeres.

22
Aporte tcnico de Albn (2010). La elaboracin del mapa corresponde a Beltrn (2010).

60
 La inequidad campo-ciudad se refleja en que el porcentaje de personas analfabetas en el
sector rural es 26% y en la ciudad es 3,5%. As mismo, enreas urbanas en promedio los aos
lectivos aprobados son 9,3 aos lectivos mientras en el rea rural apenas 3,3 aos.

61
Figura 4. Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas en la provincia de Chimborazo
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

En Chimborazo el Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas (Figura 4) presenta una gran

extensin de zonas de alta pobreza (por ende, alta prioridad). Estas se concentran particularmente
en las Cordillera Oriental (zona Centro y Sur) y la Cordillera Central En trminos de cantones,
nos referimos en particular a Guamote, Colta y Alaus.

4.5.2 IMPORTANCIA SOCIAL DEL AGUA23

Tomando en cuenta el nmero total de beneficiarios contabilizado a nivel de microcuenca como

proxy de la importancia social del agua, los pramos ubicados en los cantones de Colta, Guano,
Penipe y Guamote representan reas de importancia social para la provisin de agua.En cuanto a
microcuencas, resultan de mayor importancia las microcuencas de los ros Guano, Sasapud y
Llinlln. LaFigura 5, en color rojo y amarillo,presenta las microcuencas ms importantesen
trminos de usuarios/as y captaciones de agua en la provincia.

4.5.3 ACCESIBILIDAD24

Considerando el eje vial que cruza la provincia en sentido norte-sur, las comunidades y pramos
de Chimborazo ms cercanos al callejn interandino, es ms accesible. Tomando en cuenta el
modelo de accesibilidad de Chimborazo, las zonas ms alejadas se encuentra a una distancia-
tiempo superior a 5 horas. Estas se encuentran en las zonas colindantes e interior del Parque
Nacional Sangay en la Cordillera Oriental (Figura 6).

23
Aporte tcnico de Albn (2010). La elaboracin del mapa corresponde a Beltrn (2010).
24
Basado en el Informe Tcnico de Beltrn (2010).

62
Figura 5. Importancia social del agua en funcin de las cuencas que proveen mayor agua captada
para uso humano
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

63
Figura 6. Accesibilidad en la provincia de Chimborazo
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

64
4.6 DEGRADACIN DEL PRAMO DE PAJONAL25

Gran parte de los suelos de las altas montaas en el Ecuador son derivados de materiales
volcnicos, los cuales tienen una alta reserva de carbono. De acuerdo con Buytaert et al. (2006),
los valores tpicos de carbono en suelos de pramos son de alrededor de 100 g kg1. En lugares
hmedos (>900 mm ao-1), pueden encontrarse contenidos de carbono orgnico por encima de
0,4 g g1 (Buytaert et al. 2006). En regiones ms secas, como los pramos de la provincia de
Chimborazo, la acumulacin de materia orgnica es ms lenta, y se encuentran contenidos de
carbono de 0,07 g g1 (<600 mm ao1) (Podwojewski et al. 2002, Buytaert et al. 2006).En ella
influyen varios factores, uno de ellos, la calidad y cantidad de la biomasa muerta (es decir, de la
hojarasca). Sobre esta se observa una disminucin del contenido de nitrgeno y fsforo, y la
descomposicin realizada por animales del suelo y microorganismos (Corts y Franzmeier 1972;
Hofstede 1995).

La reserva de carbono se presenta sobretodo en la necromasa (es decir biomasa muerta), que en
su mayora se encuentra adherida a las plantas. La necromasa en los pajonales de pramo no
disturbados vara entre el 70 y 80% de la biomasa total area (Hofstede 1995; Verweij 1995),
mientras que en los pajonales disturbados por pastoreo, quemas y/o pastos introducidos, la
reserva de carbono total es menor debido a una disminucin de la necromasa(Verweij y Budde
1992; Hofstede 1995; Ramsay 1992). La existencia de sitios con vegetacin con biomasa
fotosinttica y algo de necromasa no indica necesariamente la presencia de lugares conservados.
Hofstede (1995) seala que con las quemas desaparece todo el material muerto relativamente de
forma rpida debido a una descomposicin acelerada. Los nutrientes liberados por la quema y
por la subsecuente descomposicin se fijan inmediatamente en el suelo, por lo que no pueden ser
aprovechados por la vegetacin nueva. Sin cambios en la fertilidad del suelo y la vegetacin, sta
sigue limitada por nutrientes. As, la vegetacin que rebrota no tiene un crecimiento ms rpido
que las plantas que crecen en el pajonal no perturbado.

El paisaje de estos sitios se caracteriza por vegetacin de pajonal compuesta de rebrotes de paja
tierna, donde su mayor parte es fotosinttica con una baja proporcin de necromasa y abundante
suelo desnudo circundante (Salgado y Crate 2010b). En el Anexo 8 se presentan los resultados
de los 45 transectos realizados en los pramos de la provincia. Se evidencia una alta variabilidad
en la biomasa total.Tomando en cuenta los resultados obtenidos (ver Anexo 8) se identifican
cuatro grupos entre los sitios muestreados en los pramos de la provincia de Chimborazo, en
funcin del nivel de biomasa, el rgimen de uso y su grado de afectacin.

25
Basado en Salgado y Crate (2010b).

65
El primer grupo incluye sitios que tienen mayor presencia de necromasa. La vegetacin se
caracteriza porque su afectacin es menos reciente , se encuentra en mejor estado, posiblemente
gracias a medidas de proteccin tomadas por las propias comunidades en el pasado (como
declarar zonas sin intervencin) o porque el fuego no ha sido capaz de alcanzar toda la
vegetacin, dejando porciones de pajonal que continan con el proceso de sucesin (Hofstede
1995). Este tipo de vegetacin se encuentra en la comunidad de Llille, en las laderas del
Chimborazo, en la va a Jubal y en la va a Guaranda.

El segundo grupo se caracteriza por contener sitios con biomasa fotosinttica y necromasa. La
presencia de necromasa entre el pajonal indica que est ocurriendo un proceso de recuperacin,
aunque el estado de conservacin no necesariamente sea el mejor. En este grupo, la vegetacin
presenta afectaciones antiguas y existe una muestra de sucesin por la presencia de biomasa
fotosinttica y necromasa. Sin embargo, cabe mencionar que los sitios que se encuentran dentro
de este grupo (San Jorge de Segla, Chaullabamba, Tambohuasha y Santa Rosa Alto, en la va
Jubal-Pomacocha) presentan penachos cortos de pajonal y herbceas pequeas tpicas de zonas
pastoreadas. Probablemente, esto ocurre por los distintos tiempos de recuperacin despus de la
quema y el pastoreo.

El tercer grupo contiene los sitios que presentan biomasa fotosinttica, necromasa y suelo
desnudo. La vegetacin presente evidencia un tiempo reciente y un grado alto de afectacin
porque se observa la presencia de suelo desnudo a pesar de que presenta biomasa fotosinttica y
alta necromasa. El paisaje de estos sitios, como la va Santa Rosa hacia Totoras,
Guancapullaguchi, Caupilloaningri y Santa Rosa de Chicho, se caracteriza por presentar
vegetacin de pajonal compuesta de rebrotes de paja tierna, donde su mayor parte es
fotosinttica, baja proporcin de necromasa y abundante suelo desnudo circundante.

El cuarto grupo incluye los sitios que tienen biomasa fotosinttica, necromasa y suelo desnudo,
pero en menor proporcin que el anterior. En sitios tales como el Sagun, Tauri, Campus,
Shiniguayay y la va a Ambrosio Laso, el pajonal se ha recuperado, observndose una mayor
cobertura de los penachos con material fotosinttico y necromasa. El suelo desnudo, el cual an
est presente, se ha cubierto parcialmente con altos penachos del pajonal y algunas de las formas
de vida de las herbceas que forman parte del pajonal.

Con las observaciones de campo y los anlisis realizados, se ha constatado que la vegetacin de
pajonal (en trminos de biomasa fotosinttica, no fotosinttica y necromasa) entre los diferentes
sitios es muy similar. As mismo, la alta presencia de suelo descubierto indica un alto grado de
degradacin, ligado probablemente a efectos del fuego que dificultan la recuperacin de la

66
biomasa y promueven la transformacin de las comunidades vegetales. La vegetacin de pajonal
de la provincia est altamente intervenida, lo cual se evidencia por el gran porcentaje de suelo
descubierto registrado en los muestreos (de los 29 transectos, 26 tienen valor superiores a 10 para
suelo desnudo). Cuando la vegetacin ha sido influenciada por la quema, sta presenta una gran
cobertura de biomasa fotosinttica y suelo desnudo. Esto, sumado al efecto del fuerte verano,
contribuye a la creacin de un paisaje desrtico. Estos cambios en la vegetacin y el suelo
influyen la capacidad de retencin del agua, aumentando tambin el riesgo de erosin en pocas
secas (Verweij y Budde 1992; Luteyn 1999).

En este estudio se observ que con un pastoreo relativamente alto, cuatro aos despus de la
quema se tiene menos de la mitad de la biomasa que en un pramo no perturbado. El elemento
que desapareci fue el material muerto, tan importante para la proteccin de meristemos y el
suelo (Hofstede et al. 1998). Por la prdida de material areo se pierden muchos nutrientes
disponibles en este sistema, razn por la que el pramo se torna menos productivo despus de las
quemas y el pastoreo. Otro efecto es el secado del suelo por la prdida de cobertura vegetal,
razn para que cambie irreversiblemente la cobertura del suelo y para que baje la capacidad de
retencin del agua. Esta situacin se intensifica cuando hay mucho pisoteo donde se compacta
ms el suelo y queda menos espacio para el agua.

67
 5REAS PRIORITARIAS PARA LA
CONSERVACIN Y EL MANEJO DE LOS
PRAMOS EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Karla Beltrn, Macarena Bustamante, Francisco Cuesta,

Bert de Bivre, Montserrat Albn y Miguel Castro

Tradicionalmente en el Ecuador, as como en otros pases del mundo, se utilizaba un sistema ad

hoc (sitio por sitio) de identificacin de reas de conservacin enfocado en la oportunidad, la
urgencia y la afinidad. Muchas veces las reas protegidas no fueron seleccionadas por cumplir
objetivos especficos de conservacin (Ardron et al. 2008). Esta situacin se refleja en un pas
como el Ecuador, cuya densidad poblacional y vial es de las mayores de Amrica Latina, lo que
hace quela identificacin del rea mnima necesaria para conservacin sea un tema clave en el
diseo de las polticas pblicas relacionadas con el manejo del territorio. Hoy, los sistemas de
planificacin de conservacin se centran ms en la localizacin, el diseo y el manejo de las
reas que representan la diversidad biolgica y las funciones ecolgicas de una regin. Este
documento representa un ejercicio innovador de priorizacin de reas de conservacin y manejo
que cumplen objetivos tanto ecolgicos (vinculada a la funcin de regulacin hdrica) como
sociales.

Este estudio contribuye a la identificacin de un sistema de reas de conservacin y manejo

sustentable que sea integral y eficiente, en trminos de los recursos que se deben invertir para
mantener la biodiversidad, la productividad y la regulacin hdrica del pramo, y que dote de
alternativas a las comunidades que viven y dependen econmicamente de este ecosistema. Con
ello se busca, por un lado, minimizar los costos que requieren las estrategias de manejo de la
provincia y, por otro, maximizar la persistencia en el tiempo de la calidad de los pramos
(Margules y Pressley [2000], citado por Cuesta-Camacho et al. 2006).

69
5.1 ESCENARIOS DE PRIORIZACIN26

Asociados a diferentes metas de priorizacin, se han identificado tres escenarios distintos, que
empleando un horizonte temporal de manejo, los tres escenarios son complementarios entre s. El
primero (Escenario 1) ms conservador se lo entiende en trminos de alcance como el
escenario mnimo para la implementacin de medidas en el corto plazo. El segundo (2), como un
escenario de mediano plazo. El tercero (3), mucho ms ambicioso en las metas establecidas,
como el escenario integral, el cual se quisiera alcanzar en el largo plazo.

5.1.1 ESCENARIO 1: MNIMO Y DE CORTO PLAZO

En el Escenario 1 se han identificado un total de 129.900 hectreas, que representan el 20% de la

extensin total de la provincia y 32% del total del rea de estudio.Comparado con los dems
escenarios, se trata del de menor superficie, de las cuales la mayora cae en prioridad baja
(73.000 hectreas). (Tabla 11, Figura 7).En este escenario, aproximadamente 21% se encuentra
bajo proteccin formal del Estado, al estar al interior del PN Sangay y RF Chimborazo (Tabla
12).

Tabla 11. Superficie total de los Escenarios de Priorizacin por categora (ha)

Escenario 1: Escenario 2: Escenario 3:

Prioridad
Mnimo y de corto plazo de mediano plazo Integra y de largo plazo

Alta 3.200 17.600 114.150

Media 53.650 117.250 115.550

Baja 73.100 94.600 38.000

Total 129.950 229.450 267.700

*Las reas detalladas para cada escenario no se restringen a los lmites de la provincia de Chimborazo, sino que
incluyen el la totalidad del rea de pramo que circunda a la misma.

Fuente: Beltrn (2010a).

26
Basado en Beltrn (2010).

70
Figura 7. Resultados de Priorizacin Escenario 1
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

71
5.1.2 ESCENARIO 2: DE MEDIANO PLAZO

En el Escenario 2 el total de superficie priorizada es de 229.190 hectreas, es decir 35% de la

extensin total de la provincia y 57% del total del rea de estudio.Esto representa un 70% ms de
extensin respecto al Escenario 1. Para el caso del Escenario 2, aproximadamente el 30% se
encuentra al interior del PN Sangay y RF Chimborazo (Tabla 12), y la mayora de sus reas estn
bajo la categora de prioridad media con 117.250 hectreas (Tabla 11, Figura 8).

72
Figura 8. Resultados de Priorizacin Escenario 2
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

73
5.1.3 ESCENARIO 3: INTEGRAL Y DE LARGO PLAZO

En el Escenario 3, el rea alcanza el total de 267.000 hectreas; el doble que el primero y casi
20% ms que el segundo. Ello representa el 41% de la extensin total de la provincia y 66% del
total del rea de estudio. En este escenario, un total de 115.550 hectreas son de prioridad Alta,
114.150 en media y 37.600 en baja (Tabla 11, Figura 9). El 14% se incluye dentro de reas de
proteccin (PANE; Tabla 12). Indudablemente, a mayor rea priorizada mayores son los retos de
manejo y sus costos asociados.

74
Figura 9. Resultados de Priorizacin Escenario 3
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

75
5.2 REPRESENTATIVIDAD DE LOS ESCENARIOS

5.2.1 POR REAS PROTEGIDAS EN EL SNAP

Si analizamos los resultados obtenidos para los tres escenarios y los confrontamos con las reas
protegidas presentes en la provincia27 (es decir, la Reserva de Produccin Faunstica Chimborazo
y el Parque Nacional Sangay), notamos claramente que la mayor parte de reas priorizadas en el
Escenario 3 se encuentra bajo estas categoras de proteccin, con 81.350 hectreas de las
267.700 totales, seguida por el Escenario 2 con 70.600 hectreas y el Escenario 1 con 42.350
hectreas.

Esto indica que para el Escenario 1, el Escenario 2 y el Escenario 3 existiran respectivamente:

87.600 hectreas, 158.850 hectreas y 186.350 hectreas sin proteccin, y por ende, ms
expuestos a las presiones antrpicas (Tabla 12; Anexo 9). Adicionalmente, esto implica que a los
esfuerzos de conservacin que se desarrollan en la provincia con las reas protegidas existentes,
se deben desarrollar acciones para conservar y manejar sustentablemente nuevas reas que tienen
una alta importancia para la poblacin por su biodiversidad ecosistmica, los servicios
ambientales que genera y la situacin de pobreza que ah se encuentra.

Tabla 12. reas priorizadas dentro y fuera de reas protegidas

reas Priorizadas reas Priorizadas reas Priorizadas
Escenario Prioridad
(ha) bajo Proteccin (ha) sin Proteccin (ha)
1 Prioridad Alta 3.200 700 2.500

Escenario Prioridad Media 53.650 15.800 37.850

Prioridad Baja 73.100 25.850 47.250
Total 129.950 42.350 87.600

2 Prioridad Alta 17.600 4.400 13.200

Escenario Prioridad Media 117.250 34.400 82.850

Prioridad Baja 94.600 31.800 62.800
Total 229.450 70.600 158.850

3 Prioridad Alta 114.150 30.050 84.100

Escenario Prioridad Media 115.550 40.100 75.450

Prioridad Baja 38.000 11.200 26.800

Total 267.700 81.350 186.350

Fuente: Beltrn (2010a).

27
Los datos presentados hacen referencia nicamente a las categoras de proteccin legalmente reconocidas en el
Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) por el Ministerio del Ambiente del Ecuador vigentes hasta la fecha
de la presente publicacin.

76
5.2.2 POR CANTONES DE LA PROVINCIA

Si analizamos los resultados a escala cantonal y comparamos los tres escenarios, notamos que
para el Escenario 1 la mayor superficie de reas priorizadas se encuentra en los cantones de
Alaus, Guamote y Colta. En el Escenario 2, los cantones Alaus, Guamote y Riobamba
presentan la mayor superficie de reas priorizadas. El Escenario 3 coincide con los resultados del
Escenario 2 en cuanto a los cantones que representan mayor superficie a ser priorizada: Alaus,
Guamote y Riobamba con 81.722, 59.720 y 35.905 hectreas, respectivamente (Anexo 10). Si
analizamos cules de estas reas no se encuentran bajo la proteccin del Sistema Nacional de
reas Protegidas, Guamote, Colta y Riobamba poseen la mayor cantidad de hectreas de pramo
prioritarios sin proteccin sobre los cuales se debera tomar medidas que garanticen su
permanencia y funcionalidad ecosistmica.

5.3 IMPLICACIONES DEL ESCENARIO INTEGRAL DE

LARGO PLAZO

Los resultados del estudio, incluidos los tres escenarios de priorizacin identificados, fueron
socializados con la Mesa Ambiental de la provincia a travs de varios talleres. En las discusiones
(Marzo/2010) se acord que el Escenario 3 (conceptualizado en este documento como el
Escenario Integral y de largo plazo) era el de mayor inters para la Mesa Ambiental, en
consideracin que, en ste, todos los cantones podran incorporar reas de conservacin y
manejo. As, el anlisis de implicaciones se limita al Escenario 3, considerando la cobertura y
uso del suelo en las tres categoras de priorizacin (Alta, media y baja), los costos estimados para
su implementacin y la identificacin de las comunidades, cantones y microcuencas
directamente involucradas.

5.3.1 COBERTURA Y USO DEL SUELO PORNIVEL DE PRIORIDAD28

La cobertura vegetal dominante del rea priorizada en el Escenario 3 incluye los diversos tipos
de pajonales paramunos, aunque la mayor parte de ellos son utilizados para pastoreo de ganado
ovino y vacuno (Tabla13). El rea intervenida incluida en el escenario 3, el Integral,
(considerando pastoreo, cultivos, pastos y quemas) suma el 66% del rea priorizada (lo que
representa aproximadamente 176.000 hectreas). La vegetacin natural se encuentra en un 24%,

28
Basado en los aportes tcnicos de Macarena Bustamante, Felipe Segovia y Karla Beltrn.

77
con otro 8% en reas en proceso de recuperacin (Bosques de Polylepis y Pajonales), yen mucho
menor porcentaje, tambin se identifica reas reforestadas con especies exticas (0,11%) y en
suelo desnudo (1,4%) en proceso continuo de erosin y degradacin.

Por lo tanto, en todas las categoras de prioridad (Alta, media, baja) del escenario 3 se encuentran
zonas intervenidas (que requeriran inversiones en temas de regeneracin natural, proteccin, y
manejo), zonas en estado natural (que requerira proteccin), suelos desnudos y degradados (que
requerira inversin en recuperacin de suelos), y reas de recuperacin (Tabla 14). Esto refleja
que los criterios sociales han influenciado en la seleccin de manera importante, y por ende, las
acciones se diferencian de esquemas tradicionales de conservacin. As, las personas son parte
de la solucin de manejo a implementar.

78
Tabla 13. Uso y cobertura del rea priorizada en el Escenario 3: Integral de largo plazo

ESCENARIO3:INTEGRALDELARGOPLAZO

CATEGORADEUSO COBERTURA ALTA MEDIA BAJA TOTAL

RECUPERACIN BosquesdePolylepisenrecuperacin 3% 3% 1% 7,60%

Pajonalenrecuperacin 0,20% 0,20% 0,00% 0,41%

INTERVENIDO Pajonalenpastoreo 28% 27% 9% 64,24%

Pastos 0,00% 0,10% 0,10% 0,17%

Quemas 0,00% 0,10% 0,10% 0,18%

Mixto(Agrcolaganadera) 0,10% 0,40% 0,60% 1,18%

Agricultura 0,00% 0,10% 0,10% 0,24%

NATURAL Bofedales 2% 1,40% 0,30% 3,27%

Bosques 3% 5% 0,60% 8,95%

Otravegetacin(Eriales,Glaciares,Veg. 0,90% 2% 0,40% 2,83%

Geliturbada)

Pajonal 5% 4% 1,20% 9,35%

Agua 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%

REFORESTADO Plantacionesexticas 0,00% 0,10% 0,00% 0,11%

DEGRADADO Suelodesnudo 0,70% 0,60% 0,10% 1,39%

Elaborado por M. Bustamante basada en Rojas (2010).

79
Tabla 14. Distribucin porcentual del uso de la superficie priorizada en el Escenario 3:
Integral de largo plazo

CATEGORADEUSOEscenario3 ALTA MEDIA BAJA TOTAL

CUERPOSDEAGUA 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%

ENRECUPERACIN 3% 4% 1% 8,00%

INTERVENIDO 29% 27% 10% 66,02%

NATURAL 10% 12% 3% 24,40%

REFORESTADO 0,01% 0,05% 0,05% 0,11%

DEGRADADO 0,72% 0,60% 0,07% 1,39%

Todos los valores porcentuales suman 100%.

Elaborado por M. Bustamante basada en Rojas (2010).

5.3.2 COSTEO29

Para la implementacin de acciones de manejo, proteccin y recuperacin en las zonas

priorizadas se requiere generar financiamiento que soporte tales acciones. Aqu se presenta un
costeo referencial del escenario 3 considerando actividades de proteccin, regeneracin natural,
manejo y recuperacin de suelos (es decir, restauracin) que se aplicarn segn las caractersticas
de uso y cobertura existentes en cada zona de priorizacin.

Para el costeo es necesario redefinir el rea de estudio, excluyendo aquellas que se encuentran
actualmente bajo proteccin formal (es decir, reas del PANE). De esta forma, las nuevas
inversiones se limitaran a zonas de alta, media y baja prioridad para la regulacin hdrica y que
actualmente se encuentran sin proteccin en la provincia de Chimborazo.

El costo anual estimado con un horizonte temporal de 15 aos30 es de USD 6,45 millones para
cubrir el escenario 3. De ellos, USD 2,7 millones deberan dedicarse para las actividades en la

29
Basado en los aportes tcnicos de Macarena Bustamante y Miguel Castro. Esta seccin consider la propuesta de
inversin para la gestin sustentable de los pramos de Chimborazo de Castro (2011), limitndolo solo al Escenario
3: Integral de largo plazo y ajustando a nueva informacin disponible.
30
A un horizonte temporal ms largo, la inversin anual se reduce (por ejemplo, en el caso de 30 aos a la mitad).
Dado el nivel de inestabilidad e incertidumbre que caracteriza al pas, se considera que es pertinente usar este
periodo.

80
zona de prioridad Alta, USD 2,8 millones para la Media, y USD 1 milln para la Baja (Tabla 15
y 16). Aproximadamente el 67% de la inversin estara dedicada a reas bajo intervencin y uso,
y 23% en reas naturales (Figura 10). En trminos de actividades, se estima que el 43% debera
dedicarse a proteccin (usando un enfoque tradicional de eliminar presiones en ciertas reas),
30% en procesos de regeneracin vegetal natural (que incluye la compra de materiales, semillas,
capacitacin y costos de proteccin), 24% en manejo (orientada a mejorar las prcticas
productivas), y 2,7% recuperacin de suelos degradados (Tabla 16).

3% 0%

7%

23%

67%

CUERPOSDEAGUA ENRECUPERACION
INTERVENIDA NATURAL

Figura 10. Inversin porcentual por uso y cobertura en el Esc. 3: Integral de Largo Plazo
Elaborado por M. Bustamante (2011).

Tabla 15. Distribucin porcentual de la inversin total por actividad y prioridad

CATEGORASDEUSO/ACCIN ALTA MEDIA BAJA TOTALAREAPRIORIZADA

PROTECCIN 21,8% 17,8% 3,4% 43,1%
REGENERACIN 13,0% 13,1% 4,4% 30,4%
MANEJO 6,0% 11,4% 6,5% 23,8%
RECUPERACIN 1,4% 1,2% 0,1% 2,7%
%COSTOTOTALESCENARIO3 42,2% 43,4% 14,4% 100,0%
Elaborado por M. Bustamante (2011).

La inversin anual promedio asciende a casi USD$ 35 por hectrea considerando actividades de
manejo, regeneracin, proteccin y recuperacin de suelos. Para tener una referencia en el

81
contexto de la economa ecuatoriana, el estudio de Anlisis de Necesidad de Financiamiento
(MAE 2005) estim costos promedio por hectrea en el escenario integral desde USD$ 1,65 (en
el caso de reas protegidas grandes), USD$ 8,86 (medianas) y USD$ 74,81 (en pequeas). Los
costos varan en funcin del tamao.

Los costos de implementacin, sin duda, representan un desafo para la provincia de

Chimborazo, sus autoridades polticas y ciudadanos. Considerando la complejidad del manejo en
el marco de la participacin social donde las respuestas tambin varan de acuerdo al contexto
local esta inversin se justifica. Es importante resaltar que este valor es referencial, y que su uso
est en el contexto de tomas de decisiones informadas por parte de los actores polticos de la
provincia.

Con el nimo de identificar mecanismos de financiamiento para su implementacin existen dos

sugerencias concretas. La primera generar sinergias y colaboracin entre el Estado Central, el
Gobierno provincial y los gobiernos seccionales. La estrategia de financiamiento planteada a
travs del proceso de apoyo a la elaboracin del Reglamento a la Ordenanza de Manejo de los
Pramos de Chimborazo sugiere que la actividad de proteccin sea financiada a travs del
Gobierno Central y el Programa SocioBosque Captulo Pramo. Las actividades de regeneracin
natural debera ser desarrollas por los Municipios por estar vinculadas al cuidado y restauracin
de coberturas que contribuyen en regular el ciclo hidrolgico. Finalmente aquellas actividades
asociadas a manejo productivo se propone que su financiamiento sea de responsabilidad del
Consejo Provincial de Chimborazo (Castro 2011). Conscientes de las limitaciones respecto a los
recursos financieros, tambin se sugiere reducir los esfuerzos a las reas de prioridad alta (al
menos hasta alcanzar recursos suficientes). As, la inversin requerida sera de USD 2,7 millones
al ao, una cifra alta an pero ms manejable, y que adicionalmente se concentran en las reas de
mayor prioridad socioecolgica en la provincia.

82
Tabla 16. Costeo del Escenario 3: Integral y de Largo Plazo por Estado actual del suelo y cobertura

CATEGORASDEUSO/ACCION PRIORIDADALTA PRIORIDADMEDIA PRIORIDADBAJA TOTALAREAPRIORIZADA

SUPERFICIEDECUERPOSDEAGUA 23 33 81 137
HabajoProteccin 23 33 81 137
CostototalProteccin $10.528,57 $14.759,51 $36.492,77 $61.780,86
COSTOACCIONESAREAENRECUPERACION $ 10.528,57 $ 14.759,51 $ 36.492,77 $61.780,86
SUPERFICIEENRECUPERACION 6296 6636 1983 14915
HabajoProteccin 6296 6636 1983 14915
CostototalProteccin $2.833.401,39 $2.986.417,91 $892.131,95 $6.711.951,25
COSTOACCIONESAREAENRECUPERACION $ 2.833.401,39 $ 2.986.417,91 $892.131,95 $6.711.951,25
SUPERFICIEINTERVENIDA 53.119 50.736 19.171 123026
HabajoProteccin 26559 15221 1917 808508176
CostototalProteccin $11.951.722,75 $6.849.343,35 $862.716,89 $19.663.783,00
HabajoRegeneracin 15936 15221 5751 36908
CostototalRegeneracin $9.730.295,89 $9.293.797,89 $3.511.832,88 $22.535.926,66
HabajoManejo 10624 20294 11503 42421
CostototalManejo $5.769.760,56 $11.021.861,85 $6.247.220,57 $23.038.842,98
COSTOACCIONESAREASINTERVENIDAS $27.451.779,20 $27.165.003,09 $10.621.770,34 $ 65.238.552,64
SUPERFICIECONVEGETACIONNATURAL 18.860 21.916 4.696 45472
HabajoProteccin 14145 16437 3522 34104
CostototalProteccin $6.365.150,35 $7.396.626,70 $1.585.016,65 $15.346.793,70
HabajoRegeneracin 4715 5479 1174 11368
$2.878.933,93 $3.345.466,86 $716.897,16 $6.941.297,95
COSTOACCIONESAREASNATURALES $ 9.244.084,28 $10.742.093,56 $ 2.301.913,81 $ 22.288.091,65
SUPERFICEDESUELOSDEGRADADOS 1.337 1.119 134 2589
HabajoRecuperacin 1337 1119 134 2589
CostototalRecuperacin $1.336.712,12 $1.118.655,11 $134.004,60 $2.589.371,84
COSTOACCIONESAREAENRECUPERACION $ 1.336.712,12 $ 1.118.655,11 $134.004,60 $2.589.371,84
PRIORIDADALTA PRIORIDADMEDIA PRIORIDADBAJA TOTALAREAPRIORIZADA
TOTALCOSTOESCENARIO3(A15AOS) $40.865.977,00 $42.012.169,67 $13.949.820,70 $ 96.827.967,37
INVERSINANUAL(A15AOS) $2.724.398 $2.800.811 $929.988 $6.455.198
PorcentajeporPrioridad 42,2% 43,4% 14,4%
INVERSINANUAL/HA $34,68

Elaborado por M. Bustamante y M. Castro (2011).

83
5.3.3 COMUNIDADES, CANTONES Y MICROCUENCAS
DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS

Comunidades
Dentro de las 3 diferentes categoras de prioridad (Alta, Media, Baja) se encuentra 98
comunidades. En el caso de la prioridad Alta, estas se encuentran en una altura media de
3.800 metros y distribuidas en diferentes cantones de la provincia. En cuanto a prioridad
media y baja, las comunidades se encuentran a menor altitud (3.460 y 3.480 metros
respectivamente) (Tabla 17 y Figura 11).

Tabla 17. Lista de comunidades directamente involucradas por categora de prioridad

del Escenario 3: Integral de largo plazo

# PRIORIDADALTA PRIORIDADMEDIA PRIORIDADBAJA

Nombre Altitud Nombre Altitud Nombre Altitud

(m) (m) (m)

1 Ayanchi 4235 AguaClara 3099 Alfapamba 3224

2 Cachaco 3768 Ajospamba 3551 Angatiana 3651

3 Chanchn 3406 Asomana 3458 AtilloChico 3487

4 Colay 3510 AtilloGrande 3469 Chaupicalpa 3434

5 Corredor 3500 CachumaQuingre 3724 Chipche 3161

6 Curiqun 3672 Chabsi 2944 Coop.ElGuabo 3914

7 ElContadero 3482 Chagnapamba 3784 Corralpamba 3953

8 ElSalto 3402 Chimhuaycu 3707 ElSalto 3987

9 LasPalmas 2929 Cochaloma 3742 Gualag 3002

10 MonteRaja 4115 Cochapamba 3738 Gualiag 3559

11 Ogchaloma 3921 Cruzpungu 4098 Guaruc 3492

12 OsogocheAlto 3723 GahunChico 2698 Huascayacu 3542

13 Panupamba 3525 Gauchana 3765 LosPinos 3696

14 PramoBoliche 3905 Grandilla 3291 Marcopamba 3250

15 Pucaloma 4180 Gualagpamba 3166 Moraspamba 2963

16 Punguloma 3705 Guallabin 3457 Pampa ND
Murocucho

17 Quinuaquiro 3761 HornoLoma 3143 PeaBlanca 3523

18 Shisha 3824 Huasn 3570 Piguiloma 3852

19 Tiocaca 3251 Llactapamba 3204 SanJosdeTipn 3656

20 Yanacocha 3336 Loterano 3401 SanVicentede 3276

Liguinde

21 Yanapaccha 3664 Malpotillo 2795 Shigla 3362

22 Bayushca 3574 Misarguana 3325 Tacn 3519

23 Cascajal 4260 OsogocheBajo 3585 Tugna 3050

24 Cebollar 4577 Pamba 2643

25 Chimborazo 4135 Parbarumi 3532

26 Cruzde 4167 PucaTotoras 3665

Pacupamba

27 Hierbabuena 4195 Punguhuaycu 3777

28 Juval 3540 Punguloma 3689

29 LaTorre 4154 Punipala 3387

30 Pomacocho 3679 Rayoloma 3372

31 Rumipamba 4231 Retn 3371

Grande

32 Tanipungu 4369 SanJuandeTipn 3530

33 SanLuis 3026

34 SanNicols 3680

35 SanVicentede 3660
Tipn

36 ShecShec 3241

37 Shubamba 3446

38 Tablonpamba 3754

39 Yanayacu 3726

40 Gallorumi ND

85
41 Ganquis ND
Cuiquiloma

42 Llindilig ND

43 Suruhuaycu ND

DESCRIPCIN

32comunidades 43comunidades 21comunidades

Altitudmedia:3800m Altitudmedia:3460m Altitudmedia:3480m

Elaborado por: Mara Beln Rivera, Macarena Bustamante y Felipe Segovia (2011).

Cabe sealar que esta lista de comunidades incluye solamente aquellas dentro de las
reas priorizadas, es decir que estn directamente involucradas. Sin embargo, existen
muchas otras que estando fuera del rea priorizada si tienen injerencia sobre los
pramos. El alcance de este estudio no permite identificarlas pero se lo recomienda
tener esto en consideracin al momento de aplicar medidas de manejo, proteccin y
recuperacin.

86
Figura 11. Mapa de ubicacin de centros poblados incluidos en el Escenario 3: Integral y
de largo plazo en la provincia de Chimborazo
El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

87
Cantonesycuencashidrogrficas

Los sitios priorizados se distribuyen a lo largo de todos los cantones de la provincia de

Chimborazo, tal como lo seala la siguiente Tabla (18).

Tabla 18. Sitios prioritarios por cuenca hidrogrfica y cantn

Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca

Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

Drenajes menores 361

Q. Chorrera 275

Q. Quilloyacu 83

R. Citado 1.149

R. Huasachaca 602

Ro Guayas Ro Yaguachi R. Manzano 150

R. Manzano 50

R. Pumachaca 375
R. Sevilla 11

R. Zula 1.957

R. Zula 1.954

Prioridad Drenajes menores 37

alta Q. Lulashi 1.940

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Lulashi 81

R. Ozogoche 100

R. Ozogoche 3.624
Alaus
Drenajes menores 3.755
Q. Pailacocha 376

R. Juval 3.604

R. Juvalyacu 459
Ro Santiago Ro Paute
R. Pomacocho 3.209

R. Plpito 948

R. Saucay 5.388
R. Timbuyacu 608

Drenajes menores 199

Q. Chalhuayacu 86
Q. Chorrera de C. 372

Prioridad Q. Conventillo 645

Ro Guayas Ro Yaguachi
media Q. Morocho 23
Q. Quilloyacu 547

R. Citado 1.523

R. Huasachaca 268

88
 Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca
Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

R. Machngara 368

R. Manzano 2.909

R. Manzano 266

R. Pumachaca 400

R. Sevilla 487

R. Zula 1.464

R. Zula 924

Drenajes menores 5

Q. Lulashi 722

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Lulashi 23

R. Osogoche 209

R. Osogoche 1.970
Drenajes menores 4.054

Q. Pailacocha 1.155

R. Juval 901
R. Juvalyacu 476

Ro Santiago Ro Paute R. Pomacocho 2.366

R. Plpito 9.923
R. Saucay 141

R. Saucay 2.730

R. Timbuyacu 4.312

Q. Bocatoma 165

Q. Bocatoma 309

Q. Cachipata 688

Q. Daldal 975
Prioridad Alta Ro Pastaza Ro Chambo
Q. Daldal 1

Q. Puchucahun 10

R. Ulpn 1.986

Chambo R. Ulpn 172

Q. Bocatoma 382

Q. Bocatoma 753

Q. Cachipata 375

Prioridad Media Ro Pastaza Ro Chambo Q. Daldal 175

Q. Puchucahun 52

R. Ulpn 1.537

R. Ulpn 130

R. Angas 2

Prioridad Alta Ro Guayas Ro Yaguachi R. Huatacsi 1.009

Chunchi R. Turmas 828

Q. Yaute Huaicu 11
Prioridad Media Ro Guayas Ro Yaguachi
R. Angas 43

89
 Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca
Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

R. Huatacsi 1.287

R. Huatacsi 100

R. Turmas 509

Drenajes menores 928

Q. Cndor Puuna 1.110

R. Cai 1.397

R. Coco 11

Ro Guayas Ro Yaguachi R. Malpote 3.546

R. Pallo 1.845
Prioridad Alta
R. Pangor 1.444

R. Panza 911
R. Tangabana 980

R. Llinlln 3.960

Ro Pastaza Ro Chambo R. Sasapud 846

R. Sicalpa 70
Colta
Drenajes menores 274

Q. Cndor Puuna 252

R. Cai 399

R. Malpote 1.158
Ro Guayas Ro Yaguachi
R. Pallo 607

R. Pangor 1.920
Prioridad Media
R. Panza 418

R. Tangabana 901

R. Grahuijn 126

R. Llinlln 731
Ro Pastaza Ro Chambo
R. Sasapud 1.379

R. Sicalpa 1.984

Q. Chalhuayacu 24

Q. Conventillo 1

Ro Guayas Ro Yaguachi Q. San Francisco 154

R. Citado 502

R. Pumachaca 1.519

Drenajes menores 4.206

Q. Capahuaycu 448
Guamote Prioridad Alta
Q. Chilcayacu 812

Q. Curihuaycu 1

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Letrahuaycu 139

Q. Lillac 1.574

Q. Lulashi 1.134

Q. Pancn 1.409

Q. Pucarrumi 281

90
 Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca
Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

Q. Tiocajas 115

Q. Yerbabuena 52

R. Atillo 476

R. Atillo 455

R. El Tingo 725

R. Guarguall 6.587

R. Osogoche 158

R. Osogoche 86

R. Yasipn 531

Q. Chalhuayacu 109

Q. Conventillo 12

Ro Guayas Ro Yaguachi Q. San Francisco 316

R. Citado 894

R. Pumachaca 1.566

Drenajes menores 2.378

Q. Capahuaycu 433

Q. Chilcayacu 419

Q. Chita Huaycu 27
Q. Curihuaycu 66

Q. Letrahuaycu 595

Q. Lllac 175
Q. Lulashi 58
Prioridad Media
Q. Pancn 813

Q. Pucarrumi 263

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Timbohuaycu 237

Q. Tiocajas 590

Q. Yerbabuena 119
R. Atillo 1.767

R. Atillo 2.069

R. El Tingo 1.829

R. Guarguall 2.885

R. Osogoche 600

R. Osogoche 794

R. Yasipn 5.981

R. Yasipn 300

Q. Basacn 138

Q. Cahuagi 193

Q. Chocn 108
Guano Prioridad Alta Ro Pastaza Ro Chambo
Q. Mac aqu 89

Q. Miraflores 40

R. Chimborazo 1

91
 Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca
Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

R. Guano 420

R. Guano 1.286

R. Blanco 4
Ro Patate
R. Mocha 652

Q. Basacn 371

Q. Cahuagi 236

Q. Chocn 168

Q. Macaqu 182

Ro Chambo Q. Miraflores 69

Q. Tulundo 5
Prioridad Media Ro Pastaza
R. Chimborazo 10

R. Guano 813

R. Guano 601

R. Blanco 39

Ro Patate R. Mocha 22

R. Mocha 200

Q. San Francisco 1

R. Chayahun 391

Ro Guayas Ro Yaguachi R. Citado 1.142

Prioridad Alta
R. Coco 6.034

R. Panza 724

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Pucarrumi 37

Pallatanga
R. Chayahun 355

R. Citado 1.102

Ro Guayas Ro Yaguachi R. Coco 2.409

Prioridad Media
R. Guitsitse 14

R. Panza 303

Ro Pastaza Ro Chambo Q. Pucarrumi 168

Drenajes menores 656

Drenajes menores 564

R. Badcanun 263
Prioridad Alta Ro Pastaza Ro Chambo
R. Blanco 1.205

R. Puela 10.597

R. Puela 981

Penipe Drenajes menores 747

Drenajes menores 206

R. Badcanun 545

Prioridad Media Ro Pastaza Ro Chambo R. Blanco 1.872

R. Blanco 165

R. Puela 6.000

R. Puela 652

92
 Nivel de Cuenca Subcuenca Microcuenca
Cantn Hectreas
Prioridad Hidrogrfica Hidrogrfica Hidrogrfica

Ro Guayas Ro Yaguachi R. Illangama 132

Drenajes menores 284

Q. Basacn 13

Q. Bocatoma 3.430

Q. Daldal 813

Q. de Gusu 238

Q. Puchucahun 190
Prioridad alta
Ro Pastaza Ro Chambo Q. Quishpe 318

R. Blanco 1.886

R. Blanco 322

R. Chimborazo 100

R. Chimborazo 718

R. Guarguall 2.664

R. Maguaza 1.803

R. Conventillo 1.846
Ro Guayas Ro Yaguachi R. Conventillo 112
Riobamba
R. Illangama 326

Drenajes menores 518

Q. Basacn 85

Q. Bocatoma 3.514

Q. Bocatoma 288
Q. Daldal 295

Q. de Gusu 471
Prioridad Media
Q. Puchucahun 42
Ro Pastaza Ro Chambo Q. Quishpe 470

R. Blanco 2.675

R. Blanco 904
R. Calera 507

R. Chimborazo 1.403

R. Chimborazo 2.781

R. Guarguall 840

R. Maguaza 841

Fuente: Beltrn (2010a).

93
 6 RECOMENDACIONES PARA LA
CONSERVACIN Y EL MANEJO SOSTENIBLE
DE LOS PRAMOS DE CHIMBORAZO

Montserrat Albn, Mara Argello, Miguel Castro y Felipe Segovia

Los captulos previos permiten una lectura de la situacin de los pramos en

Chimborazo. En resumen, los pramos de la provincia estn bajo condiciones de uso
ms all de su capacidad de carga, lo que puede afectar las caractersticas bsicas del
ecosistema y sobre todo su resiliencia. Los patrones de uso del suelo que estn
determinados no solopor el acceso, sino por una serie de factores histricos,
institucionales, econmicos, tecnolgicos y de adaptacin de las comunidades indgenas
y habitantes al pramo, explican la presencia de quemas frecuentes y el pastoreo
extensivo de ovejas, ganado vacuno, ganado asnal y caballar. El sobrepastoreo se ha
extendido hacia reas muy lejanas de caminos de acceso provocando erosin y
compactacin del suelo y cambios en la biodiversidad y ejerce presin inclusive al
interior de las reas protegidas. Se constat que se han transformado a usos agrcolas o
ganaderos reas de pramo que presentan ciclos de precipitacin claramente
estacionales y que por tanto requieren de un mantenimiento de la estructura fsica de sus
suelos para garantizar una buena capacidad de regulacin del agua que ingresa al
sistema.

A ms de la situacin de vulnerabilidad del ecosistema, est el escenario de alta

pobreza, con comunidades indgenas y campesinas con ndices de alrededor del 92% de
sus necesidades bsicas insatisfechas y que viven y dependen del pramo
(COMUNIDEC 2008).En algunas zonas se ha visto la presencia de un crculo vicioso
de pobreza y degradacin; donde, si no se trabaja para dotar de alternativas econmicas
sustentables a la poblacin, la situacin tanto del pramo como de las comunidades
podra seguir agravndose.

En el Captulo 5 se han identificado zonas prioritarias para la conservacin y manejo del

pramo dadas sus caractersticas de cobertura, uso, importancia social e hdrica. Existen
un total de 98 comunidades identificadas, y ms de 186.140 hectreas que requieren
atencin por parte de autoridades ya que actualmente no cuentan con ningn tipo de
proteccin a pesar de ser importantes en trminos de regulacin hdrica y demanda de
agua para consumo humano.Despus de la definicin de reas prioritarias para la
conservacin y el manejo de los pramos, el siguiente paso es disear las estrategias y
acciones que debern ser impulsadas para cada nivel de prioridad.

La conservacin para ser sostenible, debe ser un proceso de construccin social y

poltica, para esto laspropuestas deben ser consultadas, analizadas y validadas con todos
los actores sociales relevantes.El enfoque de trabajo deber ser de dos vas, por un lado
partir del individuo como actor importante del desarrollo social, porque sobre la base de su
grado de inters, conciencia y sensibilidad sobre la situacin de los pramos se construirn
las mejores prcticas de conservacin y produccin sostenible, condiciones necesarias para
el mantenimiento de los pramos de Chimborazo. De la prctica individual y su
escalamiento en procesos de participacinsocial, donde el inters comn sea el impulso, se
dar el salto para una accin organizada, sustento a su vez de una accin colectiva de mayor
escala. Por otro lado, el marco legal y las propias dinmicas poltico-sociales del pas, le han
dado cada vez mayor protagonismo a los Gobiernos autnomos descentralizados; el
reconocimiento de que su cercana a la realidad local contribuye al desarrollo de polticas
ms apropiadas y a una mayor y mejor participacin, convierte a, las parroquias, los
municipios y las prefecturas en los actores ms importantes para la construccin del capital
social (Torres 2001). El intercambio y retroalimentacin entre ambos niveles, comunidades y
gobiernos seccionales, deber ser la dinmica privilegiada para la construccin y ejecucin
de las polticas para los pramos de Chimborazo.

El fuerte vnculo entre la resiliencia social y ecosistmicahace que comunidades asentadas y

dependientes de ecosistemas en buen estado de salud, puedan ser ms resilientes a las
presiones externas(Adger 2000). Por esta razn es necesario propender al desarrollo de
institucionalidad local, intermedia y nacional (esquemas organizativos, normas
consuetudinarias, marcos legales) que favorezcan el desarrollo de patrones adecuados de uso
del suelo, prcticas sostenibles de produccin fortalecidas mediante la implementacin de
incentivos para la sustentabilidad, entre otras estrategias.Es necesario trabajar en esquemas
institucionales que marquen una nueva forma de relacionamiento entre el ecosistema de
pramo y las comunidades, las ciudades y el gobierno. Dichos esquemas deberan ser
estructuras de colaboracin o comanejo con la finalidad de incluir a los actores locales y su
conocimiento en un mejor modelo de gobernanza de pramos. Escenarios de este tipo,
permitirn promover procesos adaptativos de manejo atenuados a los requerimientos de los
ecosistemas (Crona y Hubacek 2010) y de las sociedades altoandinas.

De la discusin precedente se sugieren al menos cinco lineamientos para el desarrollo

de polticas para el manejo del pramo en Chimborazo:

1. El pramo es un ecosistema frgil, con dinmicas sociales y ecolgicas complejas, por

tanto requiere de un rgimen especial para su uso y manejo sustentable. En atencin a
estas peculiares caractersticas, el diseo de polticas del pramo debe apuntar tanto a la
conservacin de su biodiversidad y funciones ecolgica como a la reduccin de la
pobreza.

2. Una gran parte de las zonas de pramo se encuentran en un fuerte proceso de

degradacin, inclusive aquellas que se encuentran en zonas aisladas. Por este motivo, las
dos pilares de trabajo son: primero, prevenir y/o reducir las fuentes que provocan la
degradacin, bsicamente la ganadera extensiva de ovinos y bovinos; y, segundo
recuperar las zonas ya degradadas, recuperando la cobertura vegetal, el suelo y por tanto
la capacidad de este ecosistema de regular el agua.

96
3. En zonas que por razones sociales no se puede recuperar totalmente el pramo
desplazando las actividades productivas, es necesario apoyar a los usuarios de los
pramos para una transicin hacia modelos productivos agrcolas y pecuarias que
descansen en principios de sostenibilidad ambiental, social y econmica.

4. Puesto que el agua es un tema prioritario para el pas y la provincia de Chimborazo en

particular, es necesario entender de mejor manera su situacin actual y las dinmicas de
cambio de este recurso; para esto sern necesario entonces, sistematizar la informacin
generada y segn esto generar informacin sobre temas relevantes como cantidad,
demanda y calidad

5. Finalmente es necesario generar un conjunto de incentivos para que los diferentes actores
sociales presentes en el pramo desarrollen formas de manejo sostenible, de tal manera
que se institucionalicen en los diferentes niveles.

La priorizacin ha establecido tres escenarios de manejo distintos asociados a

diferentes metas de conservacin y tres niveles de prioridad (alto, medio y bajo) en
cada escenario. Los escenarios son referentes de cmo debe avanzar el proceso de
manejo y conservacin en el tiempo y hacia qu nivel y superficies de proteccin deben
encaminarse los esfuerzos. As, los escenarios deben ser considerados como opciones de
implementacin de un proceso progresivo de conservacin y manejo de los pramos en
la Provincia en el corto (Escenario 1: mnimo) al largo plazo (Escenario 3: integral).

Para el manejo de las zonas de prioridad alta, media y baja se deben desarrollar
diferentes acciones que aseguren que estas reas en su conjunto contribuyan al
mantenimiento de la funcionalidad ecolgica de los pramos de la provincia de
Chimborazo. En el presente documento se toma como referencia la propuesta de Surez
(2009) sobre estrategias de zonificacin y uso del suelo en reas de pramo (Figura 12):

97
 Prcticas
TipodeUso Objetivo
compatibles
Turismodebajaintensidad
Zonadeconservacin Integridadecolgicay Investigacin
oproteccin funcional EducacinAmbiental

Ganaderacamlidos
sudamericanos

Zonaderecuperacin Ganaderavacunadecarga
Funcionalidad moderada
(usorestringido)
Regeneracin
natural,recuperaciny
revegetacin

Zonademanejo Agriculturaecolgica
productivo(uso Produccin Ganadoestabulado
intensivo) Plantacionesforestalescon
especiesnativas

Figura 12. Esquema conceptual de una estrategia para la zonificacin de reas de

pramo
Fuente: Surez (2009) modificado por Albn para el presente documento.

6.1 ESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE

CONSERVACIN Y PROTECCIN DE PRAMOS

Las zonas de conservacin, como lo presenta Surez (2009), tienen como objetivo
mantener la integridad ecolgica y la funcionalidad del ecosistema. Estas zonas de
conservacin son importantes por el papel que tienen en trminos de biodiversidad alta,
regulacin hdrica y disminucin de la pobreza asociada a la degradacin de los
ecosistemas; adicionalmente contribuye a fortalecer la resiliencia de los sistemas
naturales para hacer frente a presiones externas y cambios a gran escala, por ejemplo
ante escenarios de cambio climtico.

El Escenario 3, seleccionado por la Mesa Ambiental de la provincia como la meta a

alcanzar en proteccin y manejo de pramos en Chimborazo, resalta la necesidad de
establecer reas de conservacin para al menos 84.100 hectreas, que son aquellas
catalogadas de prioridad alta y que no estn actualmente bajo alguna categora de
proteccin. La conservacin de estas reas puede desarrollarse mediante varios
mecanismos:

1. Fortalecimiento de las actuales reas protegidas mediante la ampliacin del rea

del Parque Nacional Sangay y de la Reserva de Produccin de Fauna de

98
 Chimborazo o establecer zonas de conservacin bajo otra figura en las zonas de
amortiguamiento o zonas cercanas de estas reas protegidas.
2. En cada uno de los nueve cantones con pramo31 establecer zonas de proteccin
municipales, comunitarias o privadas que formen parte del Patrimonio de reas
Naturales del Ecuador (PANE).
3. Apoyar la inclusinde zonas prioritarias en el Programa Socio Bosque (PSB),
captulo Pramo, hasta su creacin va ordenanzas municipales, donde se
permita solamente cierto tipo de actividades y usos. Actualmente existen
alrededor de 45.000 hectreas en el Captulo Pramo del PSB pero hasta octubre
del 2010, nicamente 933 hectreas de propietarios privados era parte del
programa y ninguna comunidad de la provincia de Chimborazo estaba incluida.
Sin embargo, en otras provincias hay varios casos de comunidades indgenas y
campesinas en zonas de pramos tales como Zuleta (Imbabura), la comunidad de
La Esperanza (Tufio, Carchi) y Nueva Tondolique (Tungurahua), las cuales,
adems, fortalecen la propuesta de conservacin a travs de la implementacin
de cajas de ahorro comunitarias y proyectos de ecoturismo, entre otros.

El mayor reto a enfrentar para el establecimiento de las zonas de conservacin y

proteccin es coordinar las estrategias y acciones a seguir con la poblacin asentada en
el pramo. En este sentido, identificar aquellas comunidades presentes en las zonas de
proteccin, as como su situacin respecto de tenencia de la tierra es una tarea pendiente
y que se recomienda como paso a seguir. Lo anterior permitir divisar aquellas
estrategias ms efectivas para establecer las zonas de proteccin, ya que ser diferente el
trabajo que se realice con asociaciones de productores que tengan amplias extensiones y
pocos propietarios, del que se pueda realizar con comunidades indgenas marcadas por
el minifundio.

Por lo tanto, la visin de establecer las tradicionales reas Protegidas sin presencia de
poblacin en su interior es una estrategia muy limitada en la provincia de Chimborazo.
Por el contrario, trabajar de manera conjunta la implementacin de las zonas de
proteccin con alternativas de uso y manejo productivo en las zonas de prioridad media
y alta, de manera que las comunidades locales tengan alternativas de produccin y
opciones econmicas, resulta la estrategia ms recomendable para implementar la
conservacin y manejo de pramos. Las recomendaciones para stas ltimas se discute a
mayor detalle en las siguientes secciones.

31
A excepcin del cantn Cumand, todos los otros cantones de Chimborazo (nueve) cuentan con reas de
pramo.

99
6.2 RECUPERACIN DEL ECOSISTEMA DE PRAMO

En el escenario 3, existen 2590 hectreas degradadas con suelos desnudos y 123.020 de

zonas intervenidas. Uno de los resultados ms importantes del presente estudio es la
constatacin de que esta intervencin en su mayora en zonas donde el pastoreo es el
uso principal y donde el pisoteo del suelo y la reduccin en la biomasa son procesos
frecuentes, pero, adems, se dainclusive en las reas de pramo ms alejadas y de ms
difcil acceso, de tal manera que actualmente en posible afirmar que no existen zonas de
pramos que no hayan sido utilizadas para actividades de pastoreo. En todas las zonas
de prioridad en pramos (alta, media y baja), el 64% de las reas identificadas se
encuentran en pramo de pajonal intervenido por pastoreo. En las reas que por su alta
prioridad es necesario recuperareste ecosistema, se deber la regeneracin, recuperacin
y en ciertos casos la restauracin de los pramos.

El pramo es un ecosistema que se puede recuperar por sus propios medios. Sin
embargo, un proceso con estas caractersticas no garantiza que el pramo vuelva a tener
sus condiciones iniciales en trminos de estructura y de mantenimiento de sus funciones
ecolgicas; para este fin es posible realizar ciertas tareas que apoyan el proceso de
recuperacin de la vegetacin natural. En muchos casos cuandola alteracin ha sido
muy seria, la recuperacin podra tomar muchos aos, por lo cual es necesario
desarrollar acciones de restauracin;segn Vargas y Velasco (2010), sta es una prctica
que busca volver un ecosistema daado, alterado o degradado lo ms cerca posible a su
condicin original; estos autores plantean las siguientes estrategias (Recuadro 2):

Recuadro 2. Estrategias para la restauracin del pramo

Demarcacin de sectores de pramo con la finalidad de protegerlos o de estimular la

regeneracin
Revegetacin en zonas degradadas considerando sus particularidades especficas.
Rescate y reubicacin de plantas.
Traslado de suelo y de tapetes de plantas.
Establecimiento de refugios para mamferos pequeos
Perchas para aves.
Estructuras para control de erosin.

Fuente: Vargas y Velasco (2010) modificado por Albn.

En las reas degradadas y en aquellas intervenidas que por su importancia deben ser
recuperadas, las accionesde recuperacin debern considerar algunos aspectos:

100
1. En reas que no se encuentren muy alteradas la recuperacin natural es la mejor
alternativa. En trminos del flujo y regulacin hdrica del pramo, es mejor si no se
realiza intervencin alguna (por ejemplo, de forestar reas).

El pramo es un ecosistema no arbolado y por lo tanto la forestacin no debe ser

considerada como una alternativa para su recuperacin o manejo en general. An ms,
la forestacin del pramo puede afectar la capacidad de regulacin hdrica de este
ecosistema. En anlisis comparativos entre pramos bien conservados que fueron
forestados con pino y pramos y otros bien conservados con pajonales, se observ que
los primeros solamente mantienen el 30% del caudal de la cuenca con relacin a los
pramos de pajonal (Buytaert et al. 2006). Otros estudios como el de Farley et al. (2004)
en la provincia de Cotopaxi, identificaron que la retencin del agua declina
significativamente a medida que la plantacin de pino es de mayor edad. Se lleg a
medir hasta un 63% menos de agua que en los pramos naturales. Incluso la siembra de
rboles nativos como Polylepis, que como cualquier rbol necesitan agua y producen
una evapotranspiracin mayor a la del pajonal, sera perjudicial en pramos bien
conservados (R. Clleri, U. de Cuenca, com. pers. 2010).Lo mismo ocurre con el
carbono orgnico en 10 cm de suelo, que disminuye de 5 kg/m2 hasta 3.5 kg/m2 en
pramo con pinos.

La forestacin con especies exticas puede ser una alternativa en situaciones crticas, es
decir, cuando el ecosistema se encuentra profundamente alterado. Un ejemplo de este
caso se presenta en el desierto de Palmira, donde a travs de las plantaciones de pino se
estn recuperando algunas de las funciones del suelo y ciertos servicios del bosque lo
cual ha sido medido a travs de la percepcin de las comunidades. Entre ellos estn las
barreras contra el viento, la presencia de animales como conejos y venados, y la
recuperacin de la estabilidad del suelo (Albn y Argello 2004).

Los suelos no deben estar expuestos a la radiacin solar, lluvias y viento. La

recuperacin de la cobertura vegetal debe incidir en esta situacin, por tanto es
necesario observar la estructura de la vegetacin natural con sus estratos y su diversidad
de formas. Se requiere proporcionar sombra suficiente que a la vez se permita la entrada
de luz, aire y agua y as regular la agresividad del clima, generando un microclima
adecuado para que el suelo mantenga su equilibrio (Gmez-Snchez 2002).

Larecuperacin del pramo depende de forma inevitable de la eliminacin delas

quemas, prctica constante y de rango amplio en la provincia. Las quemas son ya en
algunos casos, prcticas culturales; esta situacin hace que su supresin requiera de al
menos dos estrategias: desarrollar ejemplos demostrativos basados en proceso de
investigacin local, en la que las comunidadesconstaten los impactos de esta prctica y
el establecimiento de normatividad local que regule su uso. Existen varias experiencias
de comunidades locales que buscan controlar las quemas y el pastoreo, ya que han
identificado problemas de suelos y de infiltracin del agua asociados a esos procesos.
Entre ellas se puede citar el caso de la comunidad de Llinlln Pucar, analizado
duranteel presente estudio, en donde se constat el establecimiento deun sistema de

101
multas para las personas que realicen quemas; la aplicacin de estas normas se
sustentaba enun buen nivel organizativo (Salgado y Crate com. pers). En el sector Los
Atapos, de la parroquia Palmira, cantn Guamote,despus de un proceso de
investigacin-accin en que los grupos locales evaluaron los impactos de las quemas en
el pramo, se definieron medidas para su control, stas finalmente constituyeron parte
de las acciones de los planes de manejo comunitarios (Carlos Bonilla, com. pers).

6.3 CONSERVACIN A TRAVS DEL MANEJO:

SISTEMAS DE PRODUCCIN SOSTENIBLE

6.3.1 ESTABLECIMIENTO DE REAS PARA EL MANEJO

APROPIADO DEL GANADO

La provincia tiene 549.000 animales entre ganado ovino32 y vacuno, el cual

estpotencialmente usando los pramos. Chimborazo es la provincia con mayor
cantidad de ovinos de toda la Sierra Central (Chimborazo, Cotopaxi, Bolvar y
Tungurahua), aunque si se lo relaciona con el rea de pramo existente, la ocupacin
por individuo/hectreaes menor que en las otras provincias, excepto en Bolvar y la
menor de las 4 provincias para el caso de vacunos (INEC 2002).El pastoreo de ganado
de vacas y borregos, segn los estudios realizados por Salgado y Crate (2010a y
2010b), es una de las principales afectaciones al pramo en la provincia de Chimborazo.

En el Escenario seleccionado, el 3, en las reas intervenidas de zonas de prioridad media

(50.740 hectreas)y baja (19.170 hectreas), serequieren prcticas ambientales de
produccin ganadera que en conjunto permitan disminuir la presin sobre las zonas de
prioridad alta y a la vez conservar los recursos naturales en las zonas utilizadas. El
trabajo en esta lnea debera tender a:

Zonificar las reas ganaderas considerando la vocacin del suelo. En aquellas de

prioridad alta y donde se ha consensuado con las comunidades:

o Reubicar el ganado de las reas destinadas a la proteccin y regeneracin

natural esto con la finalidad de reducir y o eliminar la carga animal de
ganado en las zonas de altura.

o Reemplazar el ganado vacuno y ovino de las zonas de altura por camlidos

sudamericanos domsticos (alpaca y llama), con un proceso de
acompaamiento tcnico para el manejo de los hatos, aprovechamiento de la

32
Para este valor se asume que la tercera parte del nmero total de vacunos, que es de 242.645 (INEC
2001), no pastorea en los pramos.

102
 fibra y elaboracin y comercializacin de productos derivados. Un ejemplo
de este proceso es el que se ha desarrollado en la mayor parte de las
comunidades de la Federacin de organizaciones indgenas de las Faldas del
Chimborazo (FOCIFCH) desde el establecimiento de la Reserva de
Produccin de Fauna Chimborazo, en donde el Ministerio del Ambiente se
ha promovido la sustitucin del ganado vacuno y ovino por camlidos
(alpacas, llamas) a nivel comunitario y privado, y vicuas en la Reserva de
Fauna Chimborazoy el desarrollo de actividades tursticas.

En zonas de prioridad media, donde es posible desarrollar actividades pero de menor

impacto se recomienda:

o Disminuir el nmerode animales y por tanto el sobrepastoreo en los

pramos. Designar zonas donde se hace un manejo de pastos, de tal manera
que se enriquece la presencia de especies forrajeras, promoviendo prcticas
agroecolgicas.

o Desarrollar actividades asociativas/comunitarias para estabular el ganado y

controlar las zonas de pastoreo, establecindolas preferiblemente en las
zonas bajas, previo un estudio de capacidad de carga.

Desarrollar incentivos directos para el manejo sustentable de ganado, que

promuevan el establecimiento de prcticas silvopastoriles, mejoramiento y
desarrollo de productos, y apoyo el acceso al mercado. El apoyo a las cadenas
productivas para mayor generacin de valor e ingresos para los habitantes se
convierte en una estrategia para generar mayor rentabilidad de actividades intensivas
en zonas baja, contribuyendo a aliviar presiones en zonas altas.

Profundizar la generacin de informacin sobre patrones de cambio de uso del suelo

de tal manera que se puede ajustar gradualmente las estrategias de acuerdo a nuevos
insumos de conocimiento.

6.3.2 IMPLEMENTACIN DE FORMAS DE PRODUCCIN

AGRCOLA SOSTENIBLE EN LAS ZONAS BAJAS

En la provincia coexisten 4 modelos productivos agrcolas: un modelo agroexportador,

caracterizado por la produccin en monocultivo de productos principalmente dirigido al
mercado exterior (por ejemplo brcoli). Segundo, el sistema tradicional de leche y papa
en produccin de monocultivo, cuya produccin principalmente se destina al mercado
interno. Un tercer modelo de produccin orgnica aunque tambin se trata de
monocultivo extensivo de productos agrcolas dirigidos hacia mercados nicho en el
mercado internacional (como quinua). Finalmente, el cuarto modelo corresponde a
aquel de economas de subsistencias que aplican sistemas de produccin diversificados.
Todos los modelos excepto el primero pueden ocurrir en zonas de pramo. La extensin

103
de la agricultura en los pramos del Escenario 3 de Chimborazo, es mnima, del 1,42%
(3.790 hectreas), con el menor porcentaje en zonas de prioridad alta y mayor
importancia en reas de prioridad media y baja.

Las estrategias a seguir para la implementacin de formas de produccin sostenible y

manejo productivo en las zonas de menor altitud con la finalidad de retirar presiones de
las partes altas del pramo, debern ajustarse segnse trabajen con comunidades o
productores de los modelos mencionados. En esencia, el cambio prioritario es propiciar
que la agricultura se desarrolle en las zonas de menor altitud y promover en estos
sistemas productivos que conserven y/o recuperen los recursos naturales que los
sostienen, bajo un enfoque de agroecosistemas (agroecologa). Estos sistemas deben
tambin permitir un incremento de la productividad, lo cual complementado con apoyo
para la comercializacin, acceso a mercados y mejores precios, constituyen la estrategia
para prevenir la presin por una expansin agrcola y ganadera hacia los pramos
(Barrera et al. 2010).

En los ltimos cinco aos se han desarrollado iniciativas de agroecologa que

incorporan prcticas tradicionales andinas de conocimiento ancestral tales como manejo
de suelo con terrazas, rotacin de cultivos y perodos de descanso, manejo de pisos
ecolgicos y que apuntan a mercados locales, buscando contribuir a procesos de
seguridad alimentaria. En esta propuesta a partir de la diversidad creada en la misma
chacra se obtienenla mayor cantidad de productos para consumo y satisfaccin de las
necesidades alimentarias de la familia. Un ejemplo de esto es la iniciativa liderada por
la Unidad de produccin de San Juan, en la parroquia del mismo nombre. En estos
huertos se han recuperado alrededor de 40 especies locales. El proceso se ha
institucionalizado mediante el establecimiento de un Sistema de Garanta participativa
en la cual los 80 productores se comprometen a mantener sistemas de produccin
agroecolgica que son monitoreados por ellos mismo. Esta iniciativa ha sido reconocida
como de gran relevancia por el Municipio de Riobamba y se prev que ser
institucionalizada en el marco de una ordenanza cantonal agroecolgica.

As mismo, con la finalidad de entender los procesos y tendencias en el uso del suelo y
expansin de frontera agrcola a futuro se requiere evaluar a nivel socioeconmico la
tenencia de la tierra a nivel campesino en Chimborazo, especialmente en las zonas de
prioridad donde se intervenga. Tambin cabe considerar a la migracin nacional e
internacional ha dotado de ingresos y recursos a familias rurales, quienes han procedido
a la compra de pramos, concretamente tierras intermedias entre pramo y ciudad. Esto
contribuye al sistema vertical, donde los ingresos diversificados (ciudad-campo) se
reinvierten en ganado extensivo o agricultura intensiva en el pramo.

104
6.4 IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE MONITOREO

Con la finalidad de conocer en el largo plazo el estado de conservacin de los pramos,

pero ms all, como las propuestas de manejo (actividades de proteccin, de
recuperacin y de manejo productivo) estn asegurando la provisin de servicios
ambientales (esencialmente el servicio hdrico) se requiere estructurar un monitoreo a
largo plazo. Dicho monitoreo debe enfocarse en conocer el estado del recurso hdrico y
sus vnculos con los sistemas ambientales y productivos que los generan y afectan
(Carpenter et al. 2009).

Actualmente en la provincia existe poca informacin existente sobre el estado del

recurso hdrico. El nmero de estaciones es insuficiente para grandes zonas de la regin,
existen pocas estaciones en sitios de pramo y muchas estaciones tienen perodos de
datos bastante cortos. Ante esto, informacin o estudios que permiten establecer una
buena lnea base y alternativas para un monitoreo de los pramos y los servicios
hdricos a futuro son:

Contar con un monitoreo de caudales y precipitacin a escalas adecuadas en

todos los pramos de la provincia.
Contar con un nmero bsico de estaciones en zonas altas, reduciendo la
incertidumbre de los datos.
Determinar la dinmica de cambio en la cobertura vegetal y uso de tierras
durante las ltimas dcadas en la provincia.
Con la finalidad de profundizar el conocimiento sobre cmo los diferentes tipos y
niveles de intervencin (agricultura, ganadera, variacin climtica) afectan a los
servicios ambientales y su funcionamiento se recomienda empezar iniciativas piloto de
aplicacin de medidas de recuperacin y manejo productivo con enfoque de proteccin
del pramo y sus servicios hdricos (Carpenter et al. 2009). En este sentido, se pueden
establecer sitios piloto para la aplicacin de prcticas que den buen resultado en los
pramos y puedan ser replicados en otras zonas. Por ejemplo, existe un sitio pilotoen
Yanurumi (zona cercana a las faldas del Volcn) que es una muestra de regeneracin
natural de pramos en Chimborazo. Dicho sitio puede servir como experiencia
experimental en donde se realice investigacin a futuro. Inclusive, en agroecosistemas y
zonas degradas, la adopcin de medidas de conservacin podra generar beneficios
directos a los agricultores y tambin puede traer beneficios hidrolgicos a las zonas
bajas (Clleri 2010).

De igual manera, es necesario establecer esquemas de investigacin-accin y monitoreo

respecto de prcticas adecuadas en manejo de camlidos sudamericanos (alpacas,
llamas); cosecha y captura de agua, y manejo adecuado de bovinos respetando los pisos
ecolgicos. Lo anterior con la finalidad de conocer si prcticas alternativas permiten
mantener actividades econmicas y opciones de beneficio para los pobladores locales, al

105
tiempo que no se genera una fuerte afectacin a los servicios ambientales, o incluso si
permiten restaurar reas intervenidas.

Estos sitios pilotos de investigacin-accin y monitoreo de prcticas pueden convertirse

en lugares demostrativos y espacios de intercambio de experiencias con las
comunidades sobre el manejo y conservacin de pramo. El reto para el monitoreo est
en consolidar informacin de lnea base sobre el estado del recurso hdrico, cantidad,
calidad y regulacin; el estado de los pramos; y los vnculos que existen entre las
alternativas de manejo y conservacin y la provisin de los servicios ambientales
hdricos.

6.5 DISEO E IMPLEMENTACIN DE ESQUEMAS DE

INCENTIVOS

Los incentivos para conservacin y para implementacin de prcticas de manejo

productivo juegan un rol importante para que los manejadores de sistemas agrcolas y
de pramo puedan coordinar y alinear decisiones para cuidar el pramo y sus servicios
ambientales. Estos incentivos pueden ser retribuciones monetarias o aportes y apoyos en
especie (Muradian et al. 2010). Inclusive, en la regin andina, los diversos casos de
retribuciones por servicios ambientales han sido reconocidos como herramientas ms
amplias, que no solo apelan al mecanismo tradicional de mercado y pago.Por el
contrario, son mecanismos y herramientas de financiamiento para la proteccin o
recuperacin de servicios ambientales hidrolgicos generados en los Andes. La
caracterstica de estos mecanismos es que han logrado institucionalizar el
financiamiento de la proteccin y recuperacin de las fuentes de agua en el largo plazo
(Garzn 2010)

Con este enfoque, resulta til pensar que se pueden promover diversas herramientas
para el manejo y conservacin de los pramos. Estas herramientas deben estar
encaminadas a promover las prcticas y recomendaciones anteriormente expuestas para
los distintos tipos de zonas de prioridad de pramo. Puntualmente, estas herramientas
pueden abarcar incentivos desde retribuciones a propietarios o a comunidades por la
conservacin de los pramos (como SocioPramo); apoyo y seguimiento tcnico para el
retiro de la ganadera vacuna y ovina de zonas altas a zonas bajas, apoyo econmico y
tcnico para la sustitucin de ganadera vacuna y ovina por camlidos sudamericanos;
apoyo econmico y tcnico para la estabulacin de ganadera en partes bajas; apoyo
tcnico y crediticio para la implementacin de alternativas productivas amigables con el
ambiente segn el tipo de modelo productivo agrcola; apoyo tcnico en
implementacin de prcticas agroecolgicas.

Estos incentivos estn encaminados a ofrecer alternativas a los habitantes y productores

del pramo, de manera que se reduzca la presin por una expansin agrcola y ganadera

106
hacia los pramos (Barrera et al. 2010). Entonces, una de las tareas pendientes es
identificar cmo dichos incentivos pueden ser otorgados de una manera constante en el
tiempo en el cual se implementen las acciones de conservacin y manejo de pramos.

Es recomendable que se establezcan sinergias entre los programas en materia y

productiva y ambiental querealizan el Gobierno Provincial, los Municipios y entidades
nacionales como Ministerio del Ambiente (SocioPramo) y el Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca (Programa de Ganadera Ambiental, Programa de Fibras
relacionado a camlidos).La finalidad de esto es delinear unaruta comn de trabajo
para proteger, recuperar y manejar las zonas prioritarias de pramos existentes. En este
sentido, la actual voluntad poltica del Consejo Provincial de aprobaruna Ordenanza
para los pramos de la Provincia debe ser el instrumento gua para asignar
responsabilidades y coordinar esfuerzos.

6.6 RECOMENDACIONES SOBRE UNA ESTRATEGIA DE

PARTICIPACIN SOCIAL

Las propuestas definidas en este documento representan una visin desde un proceso
tcnico que busca incorporar los planteamientos de grupos sociales relevantes que
tienen una relacin con el ecosistema pramo, en concordancia con las estrategias de
participacin que ya se estn implementando en la provincia de Chimborazo. Sin
embargo, es necesario impulsar un proceso de socializacin y discusin de las
propuestas que contiene este documento para alimentar la normativa provincial
actualmente existente. Se recomienda un proceso de discusin que involucre los
siguientes pasos:

Definicin conjunta de la estrategia para incidir en las reas y recomendaciones

identificadas como prioritarias por este estudio en las instancias de participacin local
como la Mesa de Ambiente, el Grupo de Trabajo en Pramos de Chimborazo, los
Comits de Manejo por cuencas (en Chambo y Ro Blanco), la Plataforma
Interinstitucional para el Manejo del ro Chimborazo, el Foro de Recursos Hdricos y las
Asambleas Cantonales de Presupuestacin Participativa, entre otros.

Fortalecimiento de los mecanismos de toma de decisiones a nivel local, comunitario,

municipal y provincial, con especial nfasis en aquellos que incorporen a grupos
indgenas y propietarios de pramos, que son los que manejan directamente el
ecosistema.

Establecimiento de planes de manejo participativos con enfoque de gnero como

herramienta de planificacin a nivel local (municipio, cuencas hidrogrficas, territorios,
juntas de riego).

107
 Reglamentacin de la ordenanza provincial para el manejo de los pramos (Artculos 9 y
10). Se sugiere que este proceso incorpore el insumo tcnico de este estudio, el cual
deber ser debatido a nivel provincial para definir un escenario al cual las autoridades y
sociedad civil en general se comprometen, tomando en cuenta la responsabilidad que ello
conlleva.

108
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115
ANEXOS

116
ANEXO 1. MAPA DE UBICACIN DE LOS SITIOS DE
MUESTREO PARA LA CARACTERIZACIN DE
COMPOSICIN, ESTRUCTURA DE LA VEGETACIN Y
ANLISIS DE LA NECROMASA

El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

117
ANEXO 2. UBICACIN DE LOS SITIOS DONDE SE
REALIZARON LOS INVENTARIOS DEL ESTUDIO PARA LA
CARACTERIZACIN VEGETAL

Cordillera Sector Parroquia Cantn

Cai Colta

Licto Riobamba
Ambrosio Laso
Cordillera Punn Riobamba

Occidental Santiago San Miguel

San Andrs San Juan Riobamba

Llinlln Shobol Columbe Colta

La Candelaria Penipe
El Altar
Qumiag Riobamba

Cordillera Oriental Atillo Cebadas Guamote

Gualiag Cebadas Guamote

Guarguall Cebadas Guamote

118
ANEXO 3. UBICACIN DE LOS SITIOS DONDE SE
REALIZARON INVENTARIOS PARA EL ESTUDIO DE
DEGRADACIN DEL PRAMO DE PAJONAL

119
 ANEXO 4. REGISTRO DE ESPECIES BOTNICAS RECOLECTADAS EN LOS SITIOS
DE INVENTARIOS DEL ESTUDIO PARA LA CARACTERIZACIN VEGETAL

Especies de Pajonal

Altar AmbrosioLaso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln

3.500 3.500
3.500 3.500
Especie 4.000 4.000 3.500 4.000 3.000 3.500 3.500 4.000 3.500 4.000 4.000 4.000 3.500 4.000
4.000 4.000
(Sin 4.500 4.000 4.500 3.500 4.000 4.000 4.500 4.000 4.500 (Sin 4.500 4.000 4.500
(Int) (Int.)
int) int.)
Acaenaovalifolia 19,50 1,00 16,33 6,33 3,50
Achyroclinealata 2,67 2,00
Achyroclinecf.alata 2,00 5,50 12,33 15,00
Aetheolaenainvolucrata 2,33 4,00 5,00
Aetheolaenalingulata 3,00
Ageratinasp.1 5,50 1,00
Agrostisbreviculmis 2,00 26,67
Agrostiscf.foliata 9,00 8,00
Agrostiscf.haenkeana 70,33
Agrostiscf.perennans 67,50 56,33 1,00
Agrostisfoliata 15,00 30,00 23,50 2,00 1,50 1,00 7,00 71,00
Alstensteiniaaff.virescens 6,33
Anthoxanthumodoratum 60,67 85,67 74,50
Aphanactiscf.jamesoniana 5,00 1,00 1,00
Aphanactisjamesoniana 6,00 1,00 2,50 12,00 9,00
Arenariacf.parvifolia 2,00
Aspleniumcf.sessilifolium 1,00
Asteraceaesp. 18,00 2,00 3,50 2,00

120

Altar AmbrosioLaso Atillo
Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
Especie
3.500
3.500 3.500 3.500
4.000 3.500 4.000 3.000 3.500 3.500 4.000 3.500 4.000 4.000 4.000 3.500 4.000
4.000 4.000(Sin 4.000
4.500 4.000 4.500 3.500 4.000 4.000 4.500 4.000 4.500 (Sin 4.500 4.000 4.500
Azorellaaretioides (Int)
1,00 int) 1,00 1,00 1,00 17,00 (Int.)
3,00
int.)
Azorellacf.multifida 10,33
Azorellacorymbosa 14,67 5,50
Azorellacrenata 7,00 4,50 1,00
Azorellamultifida 10,00 10,67 18,00 11,00 15,00 3,00 8,00 5,00 14,83 35,50
Baccharisalaternoides 1,00
Baccharisarbutifolia 12,00 2,67
Bacchariscaespitosa 3,00
Bacchariscf.arbutifolia 1,00 1,50
Bacchariscf.tricuneata 1,00 2,33
Baccharisgenistelloides 3,00 3,00 6,00 1,00 1,00 2,33
Baccharismacrantha 1,00 1,00
Baccharistricuneata 1,00
Bartsiacf.laticrenata 1,33 3,50
Bartsiacf.orthocarpiflora 2,67
Bartsialaticrenata 5,50 1,00 13,00 13,00 2,00
Bartsiaorthocarpiflora 4,00
Bartsiasp. 2,50
Bartsiasp.1 4,00

121
 Altar AmbrosioLaso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.500
3.500 3.500 3.500
Especie 4.000 3.500 4.000 3.000 3.500 3.500 4.000 3.500 4.000 4.000 4.000 3.500 4.000
4.000 4.000 4.000
4.500 4.000 4.500 3.500 4.000 4.000 4.500 4.000 4.500 (Sin 4.500 4.000 4.500
(Int) (Sinint) (Int.)
int.)
Bryophytasp.1 12,50 22,25 12,33
Bryophytasp.10 23,33 45,67 17,00
Bryophytasp.2 5,67 18,00 1,00
Bryophytasp.3 8,00
Bryophytasp.4 6,00 28,33 9,00 7,67 20,33 20,25 22,33 7,33 15,00 19,67 11,50 14,00 10,00 27,67 5,00 16,67
Bryophytasp.5 1,50 2,00 10,67 10,67 5,00 3,00 1,00 2,00 5,00
Bryophytasp.6 1,00 10,00 2,00 11,00 3,50 1,00 2,00 3,33 1,50 3,00
Bryophytasp.7 4,50 1,00 18,00 1,00 3,00 2,00 1,50 2,00
Bryophytasp.8 1,00 4,00 2,00
Bryophytasp.9 3,00 4,33 3,00 4,75
Buddlejacf.pichinchensis 7,00 1,00 2,00 7,00
Calamagrostiscf.planifolia 1,00 49,00
Calamagrostisintermedia 74,67 52,33
Calamagrostisrigida 34,50 72,67
Calamagrsotiscf.ligulata 66,67
Calceolariaericoides 1,00
Callitricheheterophylla 1,00 4,00
Cardaminebonariensis 1,00 1,00 5,00 17,00 13,67
Cardaminecf.bonariensis 1,00
Carexbonplandii 5,00
Carexbrachycalama 38,00
Carexmuricata 1,00 2,00 56,67
Carexpichinchensis 18,00 1,00 4,00 5,00 3,50
Carexpygmaea 5,50 10,00 19,50
Castillejafissifolia 1,00 1,33 18,67 2,00 1,50 5,50 10,00

122
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.50 4.00 3.00 3.50 3.50 3.500 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 4.000 4.000 3.500
0 0 0 0 0 3.500 4.000 0 0 0
4.000 4.000 4.000
4.00 4.50 3.50 4.00 4.00 4.000 (Sin 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 4.500 4.500 (Int.)
0 0 0 0 0 int.) 0 0 0
Castillejanubigena 2,67 3,67
Cerastiumcandicans 3,00 2,00
Cerastiumcf.danguyii 1,00
Cerastiumcf.mollissimum 2,00 2,50
Cerastiumfloccosum 10,00
15,7
Cerastiummollissimum 5,33 5 8,00
Cerastiumsp.1 7,00 6,00
cf.Calamagrostis 60,67
cf.Cerastium 3,00
cf.Cyperus 3,00 3,00
cf.Gamochaeta 2,00
cf.Muehlembeckia 5,33
10,7
cf.Poapauciflora 12,33 5,33 74,33 5
cf.Rumex 2,00
cf.Senecio 2,00 1,00
cf.Stachys 2,00
cf.Vicia 2,50
Chrysactiniumacaule 1,00
14,5
Chuquiragajussieui 20,00 0
Clinopodiumnubigenum 3,00 6,50 1,00 1,00 2,00 1,00 6,67 5,50 2,00
Cortaderiasp. 64,00 3,00
Cotulamexicana 15,33 1,50 3,00 14,3 12,00 17,33 15,67 8,00 15,3 5,50 6,00

123
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.500 4.00 3.50 4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 3.500
4.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000 4.000
(Sin 4.50 4.00 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
(Int) (Int.) (Sinint.)
int) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuatrecasasiellaisernii 1,00
Cynanchumsp.1 1,00
Cystopterisfragilis 9,33 4,33 3,00
Daucusmontanus 3,00 7,50 2,67 2,00 2,33
Dichondracf.microcalyx 3,00
Diplostephiumericoides 2,50 5,67
18,0 10,0
Diplostephiumrupestre 0 0 1,00
Disterigmaempetrifolium 8,00 7,00 2,00 2,33 13,0
Dorobaeapimpinellifolia 1,00 4,00 12,00 1,50 2,50 1,50
Elaphoglossumcf.
mathewsii 3,00 3,00
Elaphoglossummathewsii 1,00 11,67
Elaphoglossumsp.1 1,00
Elaphoglossumsp.2 1,50
35,5
Elymuscordilleranus 1,00 0
Epilobiumdenticulatum 2,00
Equisetumbogotense 1,00 8,00 3,00 5,33 26,00
Erigeroncf.ecuadoriensis 2,00
Erigeronecuadoriensis 7,33 3,00 5,33
15,0 10,3 27,0
Eryngiumhumile 9,00 7,00 1,00 5,00 2,00 0 3 4,00 1,00 0
Escalloniamyrtilloides 1,00 1,00
Festucacf.glumosa 7,00

124
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.50 4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000 4.000 4.000
4.00 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 (Int.) (Sinint.)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Festucacf.procera 66,3 83,6
Festucaprocera 53,3
Galiumcf.hypocarpium 15,0
Galiumcf.
pseudotrifolium 17,0
Galiumcorymbosum 2,50
Galiumhypocarpium 1,00 3,00 2,00 12,0
Galiumpseudotrifolium 8,67 4,67
Gamochaetaamericana 9,50 3,50
Gamochaetacf.purpurea 3,33 2,00 6,00 10,33 4,00
Gamochaetacf. 17,3
americana 3
Gamochaetasp.1 3,00 22,3 3,00 6,00
Gamochaetasp.2 4,75
Gentianasedifolia 2,00 8,67 1,33 3,67 1,67 18,3 6,00
Gentianellacerastioides 6,00 3,33
Gentianellacernua 21,00
Gentianellacf.foliosa 9,00
Gentianellalimoselloides 1,00
Gentianellarapunculoides 1,00 2,50
Geraniumcf.diffusum 9,67
Geraniumcf.kunthiana 36,00
Geraniumcf.reptans 10,0 22,50

125
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 3.500 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500
3.500 0 0 0 0 0 0 0 4.000 0 0 0
4.000 4.000 4.000
4.000 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 (Sin 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 (Int.)
0 0 0 0 0 0 0 int.) 0 0 0
Geraniumdiffusum 37,00 23,6 3,33 34,3
Geraniummaniculatum 5,00 2,00
Geraniummultipartitum 2,00 1,00 1,00 14,6 1,00
Geraniumreptans 4,00 11,33 13,67 15,50 23,3 15,0 4,00 3,00 44,0 8,25
Geraniumsibbaldioides
subsp.sibbaldioides 2,67 3,50 3,67 2,50 15,5
Geumperuvianum 2,25
Gnaphaliumcf.
dombeyanum 8,00 6,00
Gunneramagellanica 4,00 16,00 31,67 4,00 39,0 60,0 54,50 47,50 72,0
Gynoxysbuxifolia 1,50
Gynoxyscf.miniphylla 1,00
Gynoxyscf.sodiroi 5,00 3,33 4,67
Gynoxysminiphylla 2,00 6,33
Gynoxyssp.2 5,00
Haleniasp.1 5,00
Haleniaweddelliana 3,00 5,00 1,00 10,0 2,00 3,00 3,50 5,50 10,0 4,20
Hieraciumcf.frigidum 10,6
Hieraciumfrigidum 7,00 8,50 12,6 2,50 1,00 8,67 10,3
Hieraciumsp. 4,00
Holcuslanatus 1,00 2,00
Huperziasp. 2,99
Hydrocotylebonplandii 3,00 5,00 4,00 1,00
Hypericumaciculare 10,00

126
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.50 4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500 3.500 3.500
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000 4.000 4.000
4.00 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 (Int.) (Sinint.) 4.000
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hypericumlancioides 2,00
Hypericumquitense 2,80
Hypericumsp. 3,00
Hypochaeriscf.sessiliflora 6,33
Hypochaeriscf.
taraxacoides 2,00
Hypochaerissessiliflora 3,50 11,75 1,00 1,00 1,00 5,50 10,0 12,2 5,50 20,00 15,0
Hypochaerissp. 1,00 3,00 1,00
Hypochaeristaraxacoides 9,33
Indeterminada 1,00 4,00
Isolepisinundata 2,00
Jamesoniagoudotii 1,50 1,00
Lachemillaandina 27,6 24,0 7,33 17,3
Lachemillaaphanoides 29,00
Lachemillacf.fulvescens 13,00 5,00
Lachemillacf.holosericea 3,00 3,50
Lachemillacf.mandoniana 12,33
Lachemillacf.rupestris 3,80
Lachemillahirta 6,67 29,3 1,00
Lachemillahispidula 4,25
Lachemillajamesonii 3,00 36,0
Lachemillamandoniana 1,67 3,00 32,0 35,5 12,0 3,00 16,3

127
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500 3.500 3.500
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000(Sin 4.000 4.000
4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
(Int) int) 4.500 4.000 (Int.) (Sinint.)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lachemillanivalis 3,00
42,5
Lachemillaorbiculata 62,00 10,33 24,00 16,3 12,3 20,0 8,67 48,3 60,75 35,3 25,1
0
Lachemillavulcanica 2,00 11,33 20,0 1,50 2,80 28,0 3,00 6,00
Lasiocephalusovatus 22,00
Lathyrusmagellanicus 14,5
Lepidiumabrotanifolium 1,00
Lobeliatenera 1,00 3,00 5,50
Lupinuscf.lespedezoides 2,50 1,00 9,00 5,33 4,67
Lupinusmicrophyllus 4,00 2,50
Lupinuspubescens 1,00 21,67 2,00 1,33
Lupinussp.1 1,00 3,00
Luzulagigantea 1,50 2,50 2,50
Lycopodiumcf.clavatum 2,50 5,67
Lycopodiumclavatum 4,67 2,00
Margyricarpuspinnatus 1,00 5,00
Medicagolupulina 3,50
Miconiasalicifolia 6,00
Monninacf.crassifolia 1,50
Monninacrassifolia 1,33 2,00
Monninahirta 3,00
Monticaliaarbutifolia 2,00 8,00 14,33 2,00 2,00

128
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
3.500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000 4.000 4.000
4.000 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 (Int.) (Sinint.)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Monticaliaperuviana 3,00 17,00 11,00 8,33 5,00 2,00
Monticaliasp.1 2,00 3,40
Morellaparvifolia 3,00 1,00
Muehlembeckiavulcanica 16,0 3,00 18,00
Nerteragranadensis 11,00 7,00 4,00 2,33 1,00 3,00 3,00 4,67 3,00 2,33 6,00 6,25 8,00
Neurolepiscf.aristata 11,00
Neurolepissp.1 1,00
Niphogetondissecta 2,00 23,67 2,50 1,50 11,0 19,3 1,00 2,33
Oenotheraepilobiifolia 1,00
Oreomyrrhisandicola 4,00 1,50
Oritrophiumperuvianum 1,00 7,00 1,00 1,00 2,00 1,00
Orthrosanthus
chimboracensis 7,67
Oxaliscorniculata 4,00 11,2
Oxalisintegra 4,00 14,3 1,00
Paspalumbonplandianum 38,67 12,17 40,00 50,6 1,00 41,0
Peperomiahispidula 2,50
Pereziamultiflora 5,00
Pernettyaprostrata 3,50 9,25 9,00 1,00 7,20 1,00 10,0 10,7 3,00 1,00
Plagiobothryslinifolius 10,00 14,33
Plagiocheiluspeduncularis 6,00 11,0 4,67 2,00

129
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guarguall Llinlln
3.50
3.500 4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 0 4.000 3.500 3.500
4.000 3.500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.00 4.000 4.000
(Sin 4.000 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
0 4.500 (Int.) (Sinint.)
int) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(Int)
Plagiocheilussp.1 1,00
Plantagoaustralis 6,67 6,75 1,00 7,00 4,75 1,00 4,67 3,00 21,3 1,00
Plantagolinearis 2,25 14,0 10,0
Plantagomajor 4,50
Plantagorigida 5,67 8,50 4,00
Plantagotubulosa 1,00
Poaannua 3,00 9,33 1,00
Poaceaesp.1 3,00 16,3
Poaceaesp.2 15,67
Polystichumorbiculatum 4,00 19,0 2,50 4,00
Ranunculus
flagelliformis 2,00
Ranunculusgeranioides 2,00
Ranunculusperuvianus 8,33 3,00 4,00 3,00 2,25 5,00 11,0
Ranunculuspraemorsus 5,80 6,75 2,50 3,00 3,00 1,00 10,0 4,33 21,0 4,00 7,00
Ranunculussp. 3,00
Rhynchospora
dissitiflora 30,00
Rhynchosporaruiziana 30,00 5,50
Ribesandicola 5,00 2,00
Ribeshirtum 2,00 2,00 7,00
Rubusnubigenus 1,00
Rumexacetosella 6,67 2,00 32,3 4,00 8,33 12,6 3,00 1,00 18,3 8,00
Senecioculcitioides 11,00

130
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guargualla LlinLlin
4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500 3.500 3.500
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.000 4.000 4.000 4.000
4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 4.000 (Int.) (Sinint.)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Seneciopungens 32,0
Seneciorhizocephalus 1,00
Seneciosp.1 9,00
Sibthorpiarepens 7,33 12,33 19,0 2,00 1,50 32,0 3,00 19,0 14,00 19,00 22,3 5,50 23,0
Sisyrinchiumcf.
tinctorium 3,00 1,00
Sisyrinchiumchilense 3,00 2,67
Sisyrinchiumjamesonii 3,00 1,00
Sisyrinchiumtinctorium 1,00 3,00
Solanumcolumbianum 1,00
Stachyscf.eriantha 5,00
Stachyselliptica 7,25 3,50 1,00 1,00
Stellariacf.serpyllifolia 2,00 1,00 1,60 17,0 30,00 32,00 23,3
Stellariaserpyllifolia 11,50 9,00 2,50 5,00 3,00
Taraxacumofficinale 18,00 5,00 2,67 4,00 6,00 3,50
Thelypterissp1. 1,00 2,75 2,50 10,33 3,00 12,0
Trifoliumrepens 4,00 2,00 24,6
Trisetumspicatum 14,0
Urticaechinata 9,33 3,00
Vacciniumfloribundum 1,50 5,00 2,00 36,67 3,50 4,33 1,00
Valerianacf.microphylla 3,00
Valerianamicrophylla 3,50 16,00 3,00 1,33 1,00 3,50 2,50 3,00 11,67 2,00 4,50

131
 Ambrosio
Altar Laso Atillo Chimborazo Gualiag Guargualla LlinLlin
4.00 3.00 3.50 3.50 4.00 3.50 4.00 3.500 4.00 3.50 4.00
Especie 3.500 3.500 4.000 3.500
3.500 0 0 0 0 0 0 0 4.000 0 0 0
4.000 4.000 4.000
4.000 4.50 3.50 4.00 4.00 4.50 4.00 4.50 (Sin 4.50 4.00 4.50
(Int) (Sinint) 4.500 (Int.)
0 0 0 0 0 0 0 int.) 0 0 0
Valerianaplantaginea 37,50
Valerianarigida 1,00 17,50 4,00 2,00
Veronicaserpyllifolia 1,00 5,00 1,00
11,2
Viciaandicola 22,00 1,33 8,50 1,00
0
10,0
Viciaangustifolia 0
Violadombeyana 1,00 8,50
18,0
Wernerianubigena 2,50 0 3,00
Werneriapygmaea 1,33
Xenophyllumhumile 7,00 4,50
Xenophyllumsp. 5,50
Agua 3,00 4,00
Lodo 10,50

132
 Especies de bofedal

Ambrosio
Altar Laso Atillo Gualiag Guargualla LlinLlin
Especies
3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
4.000 4.0004.500 4.000 4.500 4.000 4.000
Acaenaovalifolia 3,00
Aetheolaenainvolucrata 24,33
Agrostisbreviculmis 8,50
Agrostiscf.foliata 1,50
Agrostisfoliata 23,71 19,67
Agua 45,00 15,25 24,00 27,00 43,33 21,67
Anthoxanthumodoratum 25,50 10,00
Apiaceaesp. 1,67
Arenariacf.lanuginosa 1,00
Asteraceaesp. 46,00 2,00
Azorellamultifida 23,00 0,00
Baccharisalaternoides 1,00 2,00
Baccharisarbutifolia 1,00
Baccharislatifolia 1,00
Bartsiacf.laticrenata 1,00 2,33
Bartsiapedicularoides 2,00
Bidensandicola 3,00
Brassicaceaesp. 17,67
Bromuslanatus 0,00
Bryophytasp.1 17,50
Bryophytasp.10 14,33 8,33 36,20 19,50 13,00 1,50
Bryophytasp.11 25,00 4,00
Bryophytasp.12 4,00
Bryophytasp.13 1,00 4,00 5,00 21,33
Bryophytasp.2 19,00
Bryophytasp.3 11,00
Bryophytasp.4 15,00
Bryophytasp.5 2,67
Bryophytasp.6 7,67 2,00
Bryophytasp.7 4,00
Bryophytasp.8 11,00
Bryophytasp.9 6,50

133
 Especies de bofedal

Ambrosio
Altar Atillo Gualiag Guargualla LlinLlin
Laso
Especies
3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
4.000 4.0004.500 4.000 4.500 4.000 4.000
Calamagrostisrecta 3,00
Calceolarialamiifolia 2,00
Calthasagittata 9,50 9,00
Cardaminebonariensis 4,00 13,00 10,00
Carexmuricata 25,00
Carexpichinchensis 15,33 6,67 6,00
Carexpygmaea 26,33
Castillejafissifolia 5,00
Cerastiumcf.mollissimum 5,00
Cerastiumglomeratum 1,00
cf.Agrostis 4,00
cf.Bulbostylis 61,67
cf.Calamagrostis 12,33
cf.Cortaderia 14,00
cf.Cyperaceae 39,00
cf.Paspalumbonplandianum 19,67
cf.Poapauciflora 10,00
Chuquiragajussieui 1,00
Cotulacf.mexicana 5,50
Cotulamexicana 28,67 12,50 19,00 10,50 4,50
Cuatrecasasiellaisernii 12,00 27,00
Disterigmaempetrifolium 8,00 8,00
Distichiaacicularis 12,67 5,00
Dorobeapimpinellifolia 2,00
Drabaconfertifolia 6,00
Epilobiumdenticulatum 4,00 24,33
Equisetumbogotense 1,00 14,33 5,00
Erigeroncf.ecuadoriensis 11,00
Eriocaulonmicrocephalum 1,50
Eryngiumhumile 10,50
Galiumsp. 5,00 3,50
Gamochaetacf.americana 14,00 1,50
Gamochaetasp.1 2,50 3,50
Gamochaetasp.2 4,50
Gentianasedifolia 4,00 18,67

134
 Especies de bofedal

Ambrosio
Altar Atillo Gualiag Guargualla LlinLlin
Laso
Especies
3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
4.000 4.0004.500 4.000 4.500 4.000 4.000
Gentianellacernua 4,00 7,33
Gentianellalimoselloides 2,50 2,67
Gentianellarapunculoides 3,00
Geraniumreptans 19,00
Geraniumcf.kunthiana 2,00
Geraniumdiffusum 1,00
Geraniumhumboldtii 1,00
Geraniummultipartitum 9,00 5,00
Geraniumreptans 1,00 32,00
Geumperuvianum 7,00
Gunneramagellanica 4,50 5,00 34,40 11,50
Gynoxyscf.hallii 3,67
Gynoxyscf.sodiroi 1,00
Haleniasp. 4,33
Haleniaweddelliana 2,67 7,00
Holcuslanatus 8,75
Huperziacf.rufescens 8,00 1,00
Huperziacrassa 0,00
Hydrocotylebonplandii 6,00 12,33
Hypericumlaricifolium 8,00
Hypochaeriscf.taraxacoides 30,00
Hypochaerissessiliflora 2,00 3,67
Hypochaeristaraxacoides 18,25
Isoetesandina 14,00
Isoetescf.lechleri 3,00 15,00
Isolepiscf.sericea 32,50
Isolepissp. 32,40
Juncaceaesp. 25,00
Lachemillaaphanoides 4,00
Lachemillacf.fulvescens 1,00
Lachemillacf.holosericea 8,50
Lachemillahispidula 8,50
Lachemillamandoniana 6,50 6,50 8,00
Lachemillaorbiculata 34,33 5,50 28,33

135
Lodo 62,00 54,33 39,67 32,67 41,33 45,50
Loliumperenne 2,00
Loricariathuyoides 7,50 1,00
Lupinuscf.lespedezoides 0,00 4,00
Lupinussp. 4,50
Luzulagigantea 16,33 5,00
Marchanthiasp. 26,00
Miconiasalicifolia 1,00
Mintostachyssp. 2,00 5,00
Monninahirta 1,00
Monticaliaarbutifolia 6,00
Monticaliaperuviana 9,00
Nerteragranadensis 4,00 9,75 3,00 3,00 11,50
Neurolepiscf.aristata 5,00
Neurolepissp. 4,00
Niphogetondissecta 1,00 11,67 5,00
Oritrophiumcf.limnophilum 5,00
Oritrophiumcf.peruvianum 13,50
Oritrophiumlimnophilum 5,00 14,67
Oxalisphaeotricha 2,00
Paspalumbonplandianum 2,00
Pernettyaprostrata 4,00 4,50
Plantagoaustralis 1,00
Plantagolanceolata 5,67
Plantagorigida 4,00 7,50
Plantagotubulosa 35,00
Poasp. 17,00 8,00 1,00
Poaceaesp.1 7,00 18,00
Poaceaesp.2 11,33
Polygonaceaesp. 1,00 3,00 8,00
Polypogoninterruptus 11,33
Polystichumorbiculatum 5,00
Puyasp. 2,00
Ranunculusflagellifolius 45,33 5,67 18,75
Ranunculusgeranioides 9,50
Ranunculusperuvianus 9,50
Ranunculuspraemorsus 13,33
Ribeshirtum 1,00
Rumexacetosella 2,50
Rumexcf.tolimensis 6,50
Seneciocf.tephrosioides 7,67

136
Seneciochionogeton 3,00
Sisyrinchiumchilense 1,00 15,67
Especies de bofedal
Ambrosio
Altar Laso Atillo Gualiag Guargualla LlinLlin
Especies
3.500 3.500 4.000 3.500 3.500
4.000 4.0004.500 4.000 4.500 4.000 4.000
Solanumcolumbianum 1,00
sp.1 40,67 3,00 1,50
sp.2 3,00
Stachyscf.eriantha 1,00 3,00
Stellariacf.serpyllifolia 21,50
Suelodesnudo 16,00 59,00
Taraxacumofficinale 3,33
Thelypteriscf.retrorsa 15,00
Thelypterissp. 3,00 4,00
Trifoliumrepens 2,00 1,00 25,80
Trisetumspicatum 12,00 5,00
Typhasp. 6,00
Unciniasp. 46,00
Urticaechinata 3,67
Vacciniumfloribundum 1,00
Valerianaaretioides 7,00
Valerianamicrophylla 8,00 1,00
Valerianaplantaginea 4,00
Veronicaserpyllifolia 6,71
Viciaandicola 5,00
Werneriacf.pygmaea 3,00
Werneriapumila 6,50
Werneriapygmaea 3,67 23,00 1,50 17,50

137
 Especies de almohadillas

AmbrosioLaso Chimborazo
Especies
4.0004.500 4.0004.500
Agrostisbreviculmis 3,00
Anthoxanthumodoratum 13,00
Azorellaaretioides 4,00
Azorellacorymbosa 12,00
Azorellamultifida 51,00
Bartsialaticrenata 1,00
Bromuslanatus 2,00
Bryophytasp. 11,00 1,00
Calamagrostisrecta 20,33
Carexsp. 1,00
Castillejanubigena 2,00
Castillejapumila 1,00
Cerastiumfloccosum 2,00
cf.Cortaderia 26,67
cf.Muehlembeckia 7,50
Chuquiragajussieui 3,33
Cotulamexicana 5,00
Cuatrecasasiellaisernii 1,50
Diplostephiumrupestre 3,00
Diplostephiumsp. 3,00
Distichiamuscoides 47,67
Drabaextensa 1,00
Festucasp. 18,33
Galiumcorymbosum 1,00
Gamochaetasp. 1,00
Gentianasedifolia 1,00 2,25
Gentianellacernua 8,50 13,50
Geraniumdiffusum 8,20
Geraniummultipartitum 9,33
Haleniasp. 1,00
Haleniaweddelliana 16,67 3,00
Huperziacrassa 3,67
Hypochaerissessiliflora 14,00 44,00
Lachemillahispidula 6,00
Lachemillamandoniana 17,33 5,00
Lachemillaorbiculata 4,00

138
 Especies de almohadillas

AmbrosioLaso Chimborazo
Especies
4.0004.500 4.0004.500
Lachemillarupestris 1,67
Lachemillavulcanica 9,67
Lasiocephalusovatus 7,00 5,50
Lepidiumabrotanifolium 1,00
Loricariailinissae 29,00
Loricariathuyoides 19,00
Luciliakunthiana 15,00
Lupinuscf.lespedezoides 23,00
Monticaliacf.peruviana 20,50
Monticaliaperuviana 7,00
Niphogetondissecta 9,33 19,00
Pernettyaprostrata 25,00
Plantagolinearis 2,00
Plantagorigida 44,67
Senecionivalis 13,00
Stachyselliptica 6,00
Stellariaserpyllifolia 4,00
Suelodesnudo 9,67 12,67
Valerianaaretioides 16,00
Valerianacf.microphylla 1,00
Xenophyllumhumile 26,17

139
 Especies arbustivas

Altar AmbrosioLaso Atillo LlinLlin

Especie 3.000 3.000 4.000 3.000 3.000
3.500 3.500 4.500 3.500 3.500
Ageratinaazangaroensis 1 8
Ambrosiaarborescens 13
Aristeguietiaglutinosa 14
Baccharisalaternoides 2
Bacchariscf.tricuneata 6
Baccharislatifolia 47 74 66
Baccharistricuneata 7
Barnadesiaarborea 2
Berberiscf.engleriana 2
Berberisengleriana 4
Bocconiaintegrifolia 17
Brachyotumledifolium 38 28 15
Buddlejacf.incana 1
Buddlejaincana 4
Calceolariacf.hyssopifolia 15
Calceolariachelidonioides 1
Calceolariaericoides 12
Calceolariarosmarinifolia 1
Cestrumtomentosum 9
Citharexylumkunthianum 1
Coriariaruscifolia 35
Cyatheaceaesp.1 7
Diplostephiumericoides 59
Diplotephiumrupestre 148
Escalloniamyrtilloides 6 1 17
Eugeniatriquetia 1 7
Fuchsiacanescens 16

140
 Especies arbustivas

Altar AmbrosioLaso Atillo LlinLlin

Especie 3.000 3.000 4.000 3.000 3.000
3.500 3.500 4.500 3.500 3.500
Gynoxysbuxifolia 5 34
Gynoxyscf.halli 9
Gynoxyshalli 34 2 3 23
Gynoxysminiphylla 5
Hesperomelesferruguinea 1
Hesperomelesobtusifoliavar.
obtusifolia 10 2 7
Hypericumlancioides 12
Hypericumlaricifolium 16
Macleaniacf.mollis 12
Miconiasalicifolia 1
Miconiasp1. 2
Mintostachysmollis 7
Monninacrassifolia 2 8
Monninahirta 43
Monninaphillyreoides 4
Monticaliaarbutifolia 32 13
Monticaliasp1. 1
Morellaparvifolia 1
Oreopanaxecuadorensis 12 2
Otholobiumcf.holosericeum 8
Phenaxrugosus 3
Podocarpussprucei 6
Polylepissericea 2
Ribeserectum 1
Rubusadenotrichos 11 1 7

141
 Especies arbustivas

Altar AmbrosioLaso Atillo LlinLlin

Especie 3.000 3.000 4.000 3.000 3.000
3.500 3.500 4.500 3.500 3.500
Salviacf.corrugata 7
Salviacorrugata 26 23
Siphocampylusgiganteus 46 1
Solanaceaesp.1 1
Solanumpatulum 10
Styloceraslaurifolia 1
Tournefortiafuliginosa 6
Urticaechinata 1
Vacciniumfloribundum 1
Valleastipularis 6 6
Weinmanniamariquitae 3

142
ANEXO 5: MAPA DE LA PRECIPITACIN MEDIA ANUAL EN
LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

El mapa a escala adecuada se halla en el CD adjunto.

143
ANEXO 6: REGMENES DE ESTACIONALIDAD DE LA
PRECIPITACIN DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Precipitacin ligeramente estacional con corta temporada seca

Precipitacin media mensual - P690PA - ATILLO Precipitacin media mensual - P396PA - ALAO

250.0 160.0

219.9 140.0
134.2
200.0 194.9 120.0
114.6

P R E C IP IT A C I N
169.0 106.1
P R E C IP IT A C I N

160.4 100.0 97.5 100.9

150.0 91.8
86.7
120.9 123.2 80.0 80.0
75.5
103.7 67.5
100.0 60.0
53.1 57.0
73.9 72.5 68.0 40.0
50.0 55.9
36.3 20.0

0.0 0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES MESES

Precipitacin media mensual Precipitacin Media Mensual

Precipitacin marcadamente estacional con larga temporada seca

Precipitacin media mensual - P391GU - Pallatanga Precipitacin media mensual - P136GU - Chunchi

250.0 120.0
108.4
206.9 100.0 101.9
200.0
190.7
170.1 82.3
P R E C IP IT A C I N

P R E C IP I T A C I N

80.0
150.0
136.4
60.0 60.6

100.0 46.6
93.2
40.0
72.3 32.4
50.0 22.4
37.1 20.0 18.2
31.6 32.8 32.0 14.9 13.8
11.2 11.8 5.8 6.5
0.0 0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES MESES

Precipitacin media mensual Precipitacin media mensual

Fuente: Clleri (2010).

144
 Precipitacin estacional

Precipitacin media mensual - P399GU - Achupallas Chimborazo Precipitacin media mensual - P393PA - San Juan Chimborazo

160.0 120.0

140.0 137.0 100.0

96.0
120.0 118.1

P R E C IP IT A C I N
80.0
P R E C IP IT A C I N

78.5
100.0 99.9
68.6
63.7 61.6 64.2
80.0 60.0
77.1
71.0 70.9
61.8 46.7
60.0 40.0 40.5
52.9 39.2
32.2
40.0
27.1 20.0 19.8
20.0 20.1 18.6 13.7
12.2
0.0 0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MESES MESES

Precipitacin media mensual Precipitacin Media Mensual

Precipitacin repartida todo el ao pero con temporada de lluvias

Precipitacin media mensual - P686SAN - Lindilig Precipitacin media mensual - P390PA - Urbina

120.0 140.0
108.8
100.0 120.0 118.5
95.8 93.2
90.1
85.7 83.2 100.0
P R E C IP IT A C I N

93.2
P R E C IP IT A C I N

80.0 80.1
88.7
84.1 83.2
80.0 76.2 76.7
65.4 63.4 73.9
60.0 58.3 69.7
60.0 59.9 61.5
57.4
43.5 45.2
40.0
40.0

20.0 20.0

0.0 0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES MESES

Precipitacin media mensual Precipitacin Media Mensual

Fuente: Clleri (2010).

145
ANEXO 7. CLASIFICACIN DE LAS COBERTURAS
VEGETALES SEGN EL NDICE DE REGULACIN

Sistema
Caracterstica Macrogrupo Estado actual ndice
ecolgico

Antrpico Bosque Bosque Altimontano y Comercial; pinos y eucaliptos 1

plantado altoandino hmedo de los
Andes del Norte

Antrpico Bosque Bosque Altimontano y Comercial; pinos y eucaliptos 1

plantado Altoandino Hmedo de los
Andes del Norte

Antrpico Cultivos N/A Agrcola 1

Antrpico Cultivos N/A Agrcola 1

Antrpico Pastos N/A Pastoreo de ganado vacuno 2

Antrpico Pastos N/A Pastoreo de ganado vacuno 2

Antrpico Zona de N/A Zona intervenida Agrcola / ganado 1

intervencin vacuno

Antrpico Zona de N/A Zona intervenida Agrcola / ganado 1

intervencin vacuno

Antrpico Zona de N/A Zona intervenida Agrcola / ganado 1

intervencin vacuno

Natural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pastoreo de ganado vacuno / ovino / 4
bajos y del Norte Llamas
matorrales
altoandinos

Natural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pastoreo de ganado vacuno / ovino / 4
bajos y del Norte Llamas
matorrales
altoandinos

Natural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pastoreo de ganado vacuno / ovino / 4
bajos y del Norte Llamas
matorrales
altoandinos

Natural Bofedales Humedal Altoandino y Pastoreo de ganado vacuno 4

altimontano Altimontano de los Andes del
s paramunos Norte

Natural Bofedales Humedal Altoandino y Pastoreo de ganado vacuno / ovino / 4

altimontano Altimontano de los Andes del Llamas
s paramunos Norte

146
 Sistema
Caracterstica Macrogrupo Estado actual ndice
ecolgico

Natural Bofedales Humedal Altoandino y Pastoreo de ganado vacuno / ovino / 4

altimontano Altimontano de los Andes del Llamas
s paramunos Norte

Natural Bosques Bosques Altimontano y Bosques Polylepis en recuperacin 4

altimontano Altoandino Hmedos de los
s norte- Andes del Norte
andinos

Natural Bosques Bosques Altimontano y Bosques Polylepis en recuperacin 4

altimontano Altoandino Hmedos de los
s norte- Andes del Norte
andinos

Natural Bosques Bosques Altimontano y Conservacin 4

altimontano Altoandino Hmedos de los
s norte- Andes del Norte
andinos

Natural Vegetacin Vegetacin Subnival de los N/A 4

geliturbada Andes del Norte

Natural Vegetacin Vegetacin Subnival de los N/A 4

geliturbada Andes del Norte

Otro uso Cuerpos de Cuerpos de Agua N/A 4

agua

Otro uso Cuerpos de Cuerpos de Agua N/A 4

agua

Otro uso Glaciares / Glaciares / Nieve N/A 4

nieve
4
Otro uso Glaciares / Glaciares / Nieve N/A
nieve

Otro uso Vegetacin Arenal / Suelo Desnudo N/A 3

geliturbada

Otro uso Vegetacin Eriales N/A 3

geliturbada

Otro uso Vegetacin Arenal / Suelo Desnudo N/A 3

geliturbada

Otro uso Vegetacin Eriales N/A 3

geliturbada

Seminatural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pramos en recuperacin 3

bajos y del Norte
matorrales
altoandinos

Seminatural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pastos de altura - Pastoreo de 3

bajos y del Norte ganado bravo
matorrales

147
 Sistema
Caracterstica Macrogrupo Estado actual ndice
ecolgico

altoandinos

Seminatural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pramos en recuperacin 3

bajos y del Norte
matorrales
altoandinos

Seminatural Arbustales Pramo Hmedo de los Andes Pastos de altura - Pastoreo de 3

bajos y del Norte ganado bravo
matorrales
altoandinos

Seminatural Quemas N/A Presencia de reas quemadas - 2

Pastoreo de de ganado vacuno

Seminatural Quemas N/A Presencia de reas quemadas - 2

Pastoreo de de ganado vacuno

148
ANEXO 8. BIOMASA FOTOSINTTICA, NO FOTOSINTTICA,
NECROMASA Y SUELO DESNUDO EN LOS TRANSECTOS
MUESTREADOS

Fuente: Salgado y Crate (2009).

149
ANEXO 9: REA PRIORIZADA EN LOS PRAMOS DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO

reasbajo reassin
rea
Escenario Prioridad proteccin proteccin
(hectreas) (hectreas) (hectreas)
1 Prioridad Alta 3.199 694 2.504
Escenario mnimo Prioridad Media 53.637 15.224 38.413
Prioridad Baja 73.061 24.501 48.560
Total 129.897 40.419 89.478
2 Prioridad Alta 17.599 4.285 13.314
Escenario medio Prioridad Media 117.192 32.135 85.057
Prioridad Baja 94.399 29.296 65.103
Total 229.190 65.715 163.475
3 Prioridad Alta 114.110 695 113.415
Prioridad Media 115.440 15.224 96.961
Escenario ideal

Prioridad Baja 37.654 24.501 16.408

Total 267.204 38.346 228.858

150
 ANEXO 10: REA PRIORIZADA EN LOS PRAMOS DE LA PROVINCIA DE
CHIMBORAZO A ESCALA DE CANTN
ESC.3 ESC2 ESC1

HECTREAS HECTREAS HECTREAS HECTREAS HECTREAS HECTREAS

PRIORIZADAS PRIORIZADAS HECTREAS PRIORIZADAS PRIORIZADA PRIORIZADAS PRIORIZADAS
HECTREAS BAJO SIN PRIORIZADA BAJO SSIN HECTREAS BAJO SIN
CANTN PRIORIDAD PRIORIZADAS PROTECCIN PROTECCIN S PROTECCIN PROTECCIN PRIORIZADAS PROTECCIN PROTECCIN
PrioridadAlta 31.094 23.511 7.583 4.320 3.558 762 850 695 155
Prioridad
Media 39.468 28.478 10.990 34.216 26.113 8.103 18.795 14.312 4.483
PrioridadBaja 11.159 6.921 4.239 30.410 22.278 8.131 26.409 18.914 7.495
Alaus Total 81.722 58.910 22.812 32.384 15.837 16.547 55.276 33.865 21.411
PrioridadAlta 4.306 272 4.034 501 0 501 0 0 0
Prioridad
Media 3.405 557 2.848 4.116 329 3.787 6 0 6
PrioridadBaja 697 116 581 2.946 600 2.345 54 3 52
Chambo Total 8.408 945 7.463 2.999 182 2.817 10.502 1.109 9.393
PrioridadAlta 1.839 0 1.816 100 0 100 0 0 0
Prioridad
Media 1.950 1 1.927 1.781 0 1.781 350 0 350
PrioridadBaja 903 23 902 2.207 6 2.202 358 0 358
Chunchi Total 4.692 24 4.645 8.033 116 7.917 11.414 122 11.292
PrioridadAlta 17.046 0 17.046 2.300 0 2.300 1.634 0 1.634
Prioridad
Media 10.148 0 10.148 15.832 0 15.832 12.318 0 12.318
PrioridadBaja 3.669 0 3.669 9.794 0 9.794 7.971 0 7.971
Colta Total 30.862 0 30.862 21.679 0 21.679 27.681 0 27.681

151
 PrioridadAlta 21.389 502 20.887 4.025 50 3.975 600 0 600
Prioridad
Media 25.297 2524 22.773 20.929 614 20.315 13.834 197 13.636
PrioridadBaja 13.035 1.582 11.453 21.603 2.397 19.205 16.423 1.502 1.4921
Guamote Total 59.721 4.608 55.113 31.772 2.809 28.963 47.472 4.170 43.302
PrioridadAlta 2.930 2.080 850 500 500 0 0 0 0
Prioridad
Media 2.717 1.221 1.496 3.422 1.972 1.450 500 400 100
PrioridadBaja 677 347 330 1.499 803 696 2.172 1.673 499
Guano Total 6.324 3.648 2.677 6.675 1.777 4.899 9.425 2.979 6.446
PrioridadAlta 8.330 0 8.330 317 0 317 16 0 16
Prioridad
Media 4.350 0 4.350 7.963 0 7.963 1.031 0 1.031
PrioridadBaja 1.095 0 1.095 4.130 0 4.130 6.383 0 6.383
Pallatanga Total 13.774 0 13.774 6.444 0 6.444 11.423 0 11.423
PrioridadAlta 14.266 743 13.524 3.599 127 3.472 0 0 0
Prioridad
Media 10.186 579 9.607 14.243 992 13.250 1.050 214 835
PrioridadBaja 1.343 211 1.132 6.464 205 6.259 3.056 486 2.570
Penipe Total 25.796 1.533 24.263 6.318 988 5.330 26.518 1.612 24.906
PrioridadAlta 12.911 1.035 11.876 1.937 50 1.887 100 0 100
Prioridad
Media 17.919 3.681 14.238 14.690 2.114 12.576 5.755 100 5.655
PrioridadBaja 5.076 1.002 4.074 15.347 3.007 12.340 10.240 1.923 8.317
Riobamba Total 35.905 5.717 30.188 18.488 1.844 16.645 34.366 4.991 29.375

Fuente: Beltrn (2010a).

152


153
154