EL GOBIERNO MILITAR.

A) Los Comienzos del Perodo: Durante la maana del 11 de septiembre de 1973, las radios, controladas en su
mayora por los militares, informaban a la comunidad mediante bandos. Unos de los ms significativos fue el
bando N 5, que indicaba: Las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la Patria les impone de
destituir al Gobierno que aunque inicialmente legtimo, ha cado en la ilegitimidad flagrante, asumiendo el
poder por el solo lapso en que las circunstancias lo exijan, apoyado en la evidencia del sentir de la gran
mayora nacional, la cual de por s, ante Dios y ante la historia hace justo su actuar.

En un principio la presidencia de la Junta sera rotativa (nunca se cumpli), y en junio de 1974 el General
Pinochet asumi el Poder Ejecutivo como Jefe Supremo de la Nacin. Meses ms tarde asumi como
Presidente de la Repblica. La sede de gobierno fue el edificio Diego Portales. A partir del 11 de septiembre
de 1973, se suspendi la vigencia de la Constitucin de 1925. El 24 de septiembre se disolvi el Congreso
Nacional. La Junta concentr el poder ejecutivo y legislativo, a travs de Decretos leyes. Se estableci:

La prohibicin de la accin sindical.

La prohibicin de toda manifestacin poltica. Se cancel la personalidad jurdica a todos los partidos
polticos y se declar ilegales los Partidos de la Unidad Popular.
Las Universidades, Liceos o Escuelas Bsicas son controladas por un funcionario de Gobierno.
Se censura a todos los medios de comunicacin, solo ser conocida la informacin oficial.
Se declara Estado de Sitio en todo el territorio nacional, y se implementa toque de queda. Toda accin de
protesta, ataque o desobediencia se sanciona con rapidez y es castigada como delito de guerra.
Se detiene a los principales dirigentes polticos, se crean centros de detencin entre los que se destacan: El
Estadio Nacional, Cuarteles, Estadio Chile, Isla Dawson, Pisagua, entre otros. Se realizan allanamientos,
enjuiciamientos, relegaciones, destierros y exilios.

El principal organismo encargado de la represin fue la DINA., creada en 1974, a cargo de Manuel Contreras,
su accin super las fronteras del pas y es indicada como responsable del asesinato del General Carlos Pratt en
Buenos Aires, el atentado contra el ex vicepresidente Bernardo Leighton en Italia y el asesinato del ex ministro
Orlando Letelier en Washington. La presin interna e internacional oblig a Pinochet a disolver la DINA en 1977,
pero cre una nueva polica secreta llamada Central Nacional de Inteligencia (CNI). El Poder Legislativo qued
depositado en la Junta de Gobierno, luego del Plebiscito que aprob la Constitucin creada por los partidarios
del rgimen. El gobierno se inspir en la Doctrina de la Seguridad Nacional. Fue autoritario, sin la participacin
de partidos polticos y comprometidos con un nuevo modelo de desarrollo para Chile. Se propuso modernizar al
pas a partir de profundos cambios econmicos y sociales.

B) La Implantacin de un nuevo modelo econmico: Al asumir el nuevo gobierno la situacin econmica era
catica. La inflacin estaba absolutamente descontrolada y era imperativo estabilizar y reactivar la economa.
Despus de un perodo dubitativo, en 1975 Pinochet apoy el programa econmico neoliberal impulsado por
jvenes economistas formados en la Universidad de Chicago, conocidos desde entonces como los Chicago
Boys: se trataba de una economa Social de Mercado, que deba avanzar rpidamente hacia el proyecto
Neoliberal. Era un giro radical respecto de la poltica econmica anterior. El sector privado debi convertirse en
el principal motor del desarrollo econmico. El mercado fue el regulador de la produccin y distribucin de
bienes, servicios y empleos. El Estado redujo su gasto y sus funciones. Las medidas sobre esta materia se
tradujeron en:

Reduccin del Gasto Fiscal.

Control Frreo del Dinero Circulante.
Alza de la Tasa de Inters.
Privatizacin de gran parte de las Empresas del Estado.
Disminucin del Impuesto de Importacin de 70% a 10%.
Promocin de las Inversiones Extranjeras.
Conversin del Escudo al Peso: El tipo de cambio se fij en 39 pesos.
) Reformas estructurales de la dcada de 1970.

Situacin antes de 1973 Situacin despus de 1973

El Estado controla ms de 400 empresas y bancos, que En 1980, el Estado controla 45 empresas (entre
pertenecen al sector pblico, ellas un banco).
Control generalizado de precios. Precios libres (excluyendo salarios y tipo de
Elevado empleo pblico. cambio).
Estatizacin de la banca. Reduccin del empleo pblico.
Control del movimiento de capitales y del crdito. Privatizacin de la banca.
Sindicatos con gran poder de negociacin. Liberalizacin del mercado de capitales.
Reajustes salariales obligatorios. Atomizacin sindical, con nulo poder de
Ley de inamovilidad funcionaria. negociacin.
Reduccin del salario real.
Facilidad de despido.

Este tratamiento de choque sobre la economa dio buenos resultados generando una rpida recuperacin. En
efecto, aunque por una parte hubo un fuerte impacto en el empleo y el gobierno se vio obligado a crear un
Programa de Empleo Mnimo (PEM) en 1975, por otra, la inflacin baj al 9,5% en 1981 y la economa creci a
un promedio del 7% entre 1976 y 1981. En el nuevo modelo, las exportaciones no tradicionales jugaron un rol
cada vez ms importante, especialmente debido al incremento de las exportaciones frutcolas, madereras y
pesqueras. Chile, paulatinamente dej de ser un pas dependiente del cobre y ampli las bases de su dinamismo
econmico. Sin embargo, la bonanza econmica que entusiasm a inversionistas y consumidores que gastaban y
se endeudaban, se acab cuando en 1979 se presenta una aguda crisis mundial. La demanda por exportaciones
(base de la nueva poltica neo liberal) disminuy dramticamente. Los efectos en Chile se hicieron sentir a fines
de 1981, muchas empresas cayeron en la bancarrota y les siguieron muy pronto los bancos nacionales. El
desempleo oblig al gobierno a crear un nuevo Programa Ocupacional para Jefes de Hogar (POJH) y se vio en la
obligacin de devaluar el peso. Mientras tanto, el Banco Central debi asumir la deuda de los bancos en quiebra.
A pesar de la grave crisis, el gobierno no abandona el modelo econmico. De hecho, durante la dcada del 80 se
contina con la segunda ronda de privatizaciones: El sistema de pensiones pasa a compaas privadas
conocidas como AFP (Administradora de Fondo de Pensiones), grandes empresas estatales como la CAP,
SOQUIMICH, ENDESA, CHILECTRA e IANSA se privatizan. Tambin se crea un sistema de salud privado
(ISAPRES) y la educacin fiscal pasa a manos de las Municipalidades, al mismo tiempo que se autoriza la
formacin de universidades privadas. La recesin de 1982 va a hacer finalmente superada en lo econmico
hacia 1985; la expansin econmica se prolong hasta la dcada del 90, dando lugar al denominado Milagro
Chileno. En ello destac el protagonismo de un nuevo equipo econmico liderado por Hernn Bchi, menos
ortodoxo y ms pragmtico, de hecho un economista con estudios en Columbia y no en Chicago. Las redes
comerciales de Chile se siguen extendiendo y su base econmica se profundiza.

D) Gobierno Interior: En ste mbito resalta el desarrollo de un nuevo ordenamiento territorial conocido como
Regionalizacin, que buscaba descentralizar y desconcentrar el pas en lo econmico, urbano y en lo poltico
administrativo, (este proceso lo estudiamos en la gua de Geografa Fsica y Poltica).

Accin Social y Obras Pblicas: En ste perodo tambin se desplegaron esfuerzos para buscar disminuir las
poblaciones marginales. Se avanz en porcentajes significativos en la ampliacin de las redes de agua potable, y
la tasa de mortalidad infantil baj de 79 por mil, a principios de la dcada del 1970, a 17 por mil, a finales de la
dcada de 1980. Tambin hubo importantes logros en la disminucin de la desnutricin infantil. El
analfabetismo disminuye de un 11% a un 5%. En obras pblicas destacan la construccin y puesta en marcha en
el Metro de Santiago (27km. de va, 36 de estaciones, 50 trenes) y la apertura de la Carretera Austral.
E) La Constitucin de 1980: El presidente de la Junta de Gobierno Augusto Pinochet, design una comisin de
juristas para la redaccin de una nueva Constitucin. Aunque fue presidida por el ex presidente Jorge Alessandri,
fue fundamental el ideario de Jaime Guzmn, fundador de gremialismo y del partido UDI.

La Constitucin fue plebiscitada el 11 de septiembre de 1980, recibiendo oficialmente el apoyo del 67% de los
votantes. La nueva carta fundamental estableci:

Una amplia entrega de atribuciones al Ejecutivo en desmedro del Congreso.

Consagracin de Estado como subsidiario en lo econmico, social y educacional.
Creacin del Tribunal Constitucional para dirimir los conflictos entre el Ejecutivo y Legislativo.
Creacin del Consejo de Seguridad nacional (convirtiendo a las FFAA. en garantes de la Institucionalidad).
Establecimiento del Sistema electoral binominal.
Establecimiento de la segunda vuelta en las elecciones presidenciales.
Inclusin de senadores designados y vitalicios.
Fijacin del perodo presidencial en ocho aos.
La constitucin estableci adems que Augusto Pinochet gobernara los 8 primeros aos, para luego consultar
a la ciudadana, en un plebiscito, si aceptaba o rechazaba un Presidente propuesto por la Junta de Gobierno.

F) Las Relaciones Internacionales: Las relaciones internacionales estn marcadas en un comienzo por el
distanciamiento de los EE.UU. con el gobierno militar, especialmente debido al asesinato de Orlando Letelier
(Canciller en el Gobierno de Allende) y a la violacin de los derechos humanos despus del establecimiento de la
Junta. Luego el centro de la atencin fueron las relaciones con nuestros vecinos, en especial con Argentina. El
fallo arbitral de su Majestad Britnica de 1977 sobre el Canal Beagle fue favorable a Chile, pero Argentina lo
declar insanablemente nulo y quiso revisar toda la negociacin. Chile exigi el respeto al fallo arbitral y la
guerra se hizo inminente a fines de 1978. Slo la intervencin del Papa Juan Pablo II, a instancias de la Iglesia
Catlica argentina y chilena, logr frenar la guerra, sometindose finalmente ambos pases, a la mediacin
papal. La tranquilidad lleg con el tratado de Paz y Amistad, firmado en 1984. Este ratific el fallo arbitral y
delimit inteligentemente el mar austral. Las islas Picton, Nueva y Lenox se mantuvieron en territorio chileno.

Finalmente, uno de los hechos ms significativos del perodo, es la visita que hace el papa Juan Pablo II en 1987.
La mxima autoridad de la Iglesia Catlica es recibida como el mensajero de la vida y peregrino de la Paz. Es
una verdadera luz de esperanza para la sociedad chilena que le pide el pan de la Unidad.

G) El Avance De La Oposicin: La fuerte crisis econmica que sufri el pas, posibilit la reorganizacin del
movimiento sindical. Este fue liderado primero por Tucapel Jimnez, quin fue asesinado en febrero de 1982.
Luego tom el liderazgo Rodolfo Seguel, quien llam a un paro en mayo de 1983 con inesperado xito. Pronto
los partidos polticos opositores se sumaron al movimiento y lideraron las protestas contra el gobierno. En la
oposicin, mientras algunos buscaron la cada del rgimen mediante la confrontacin, otros lo hicieron
proyectando el itinerario establecido en la Constitucin de 1980. En esta lnea estaban los partidos Demcrata
Cristiano, Socialista, Radical, Por la Democracia (PPD), Verde y Humanista, los que se unen en una coalicin
llamada Concertacin de Partidos Polticos por la Democracia (La Concertacin).

El plebiscito se celebr el 5 de octubre de 1988 en medio de una gran expectacin. La opcin era, aprobar o
rechazar la prolongacin de la presidencia de Pinochet. El NO se impuso con un 57% de los votos, mientras el
S obtuvo un 43%. Un ao despus, tras importantes reformas constitucionales acordadas entre el gobierno y
la oposicin, el candidato de la Concertacin, Patricio Aylwin, venci en las urnas con el 55% de los votos,
terminando con ello el gobierno militar.