ENSP Dissertação Silva Noberto Peçanha

A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como ferramentas de
apoio disseminao das informaes em sade
por
Norberto Peanha da Silva
Dissertao apresentada com vistas obteno do ttulo de Mestre

Modalidade Profissional em Sade Pblica.
Orientadora: Prof. Dr. Patricia Tavares Ribeiro
Rio de Janeiro, dezembro de 2009.

Esta dissertao, intitulada
Anlise A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como

ferramentas de apoio disseminao das informaes em sade
apresentada por
foi avaliada pela Banca Examinadora composta pelos seguintes membros:
Prof. Dr. Evangelina Xavier Gouveia de Oliveira

Prof. Dr. Mnica Silva Martins
Prof. Dr. Patricia Tavares Ribeiro Orientadora
Dissertao defendida e aprovada em 08 de dezembro de 2009.

Catalogao na fonte
Instituto de Comunicao e Informao Cientfica e Tecnolgica
Biblioteca de Sade Pblica
S586 Silva, Norberto Peanha da

A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como ferramentas
de apoio a disseminao das informaes em sade. / Norberto
Peanha da Silva. Rio de Janeiro: s.n., 2009.
98 f.
Orientadora: Ribeiro, Patrcia Tavares

Dissertao (Mestrado) Escola Nacional de Sade Pblica Sergio
Arouca, Rio de Janeiro, 2009
1. Sistemas de Informao-utilizao. 2.Internet - utilizao.

3.Disseminao de Informao. 4.Sade. 5.Base de Dados.
6. Acesso Informao. 7.Sistema nico de Sade. I.Ttulo.
CDD - 22.ed. 004.678

MESTRADO PROFISSIONALIZANTE EM SADE PBLICA
ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA SRGIO AROUCA
GESTO DA INFORMAO E COMUNICAO EM SADE
Ttulo: A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como ferramentas de

apoio a Disseminao das Informaes em Sade
Orientadora: Dr Patrcia Tavares Ribeiro
Aluno: Norberto Peanha da Silva

Dezembro/2009
MESTRADO PROFISSIONALIZANTE EM SADE PBLICA
ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA SRGIO AROUCA
GESTO DA INFORMAO E COMUNICAO EM SADE
Apresentao da Dissertao do Mestrado

Profissional apresentado ao Programa de Ps-
Graduao em Gesto da Informao e
Comunicao em Sade, da Escola Nacional de
Sade Pblica - Sergio Arouca da Fundao
Oswaldo Cruz, como requisito para obteno do
grau de Mestre.
Banca Examinadora
Dr Patrcia Tavares Ribeiro (orientadora)
Dr Evangelina Xavier Gouveia de Oliveira
Dr Mnica Silva Martins
Dezembro/2009
2
Agradecimentos
Em primeiro lugar agradecer DEUS, pelo dom da vida e ter permitido que eu
pudesse apesar de todas as dificuldades concluir mais esta etapa na minha vida. A
minha famlia, esposa Ktia e meus filhos Matheus e Maria Clara pela pacincia,
tolerncia e compreenso quanto a minha ausncia e indisponibilidade para eles que
mesmo em casa permanecia oculto voltado para este trabalho.
No tenho palavras para agradecer a Dr Patrcia Tavares Ribeiro que foi
designada para orientar-me neste trabalho de dissertao, a pacincia, tolerncia e
disponibilidade e jamais se furtar de compartilhar dos seus enormes e profundos
conhecimentos que adquiriu nestes longos anos de luta. A sua competncia
indiscutvel e este agradecimento muito pouco para dizer-te muito obrigado por tudo.
As Doutoras que compem esta banca Dr Evangelina e Dr Mnica que muito
contriburam para o aperfeioamento do trabalho alm da disponibilidade em aceitar o
convite para comporem a banca de qualificao e defesa do mestrado.
Aos coordenadores, professores, colegas de turma e colaboradores que nos
proporcionaram momentos nicos de aprendizagem.
Ao DATASUS, que me proporcionou cursar o mestrado, ao Mrcio Tadeu pela
elaborao dos Grficos, Andria pelo auxilio na formatao e demais colegas de
trabalho.
Enfim, agradecer a todos que direta ou indiretamente colaboraram para este
momento mgico.
3
Lista de Siglas e abreviaturas:
APAC Alta Complexidade
BBS Bulletin Boarding System
CEP Comit de tica e Pesquisa
CNES Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade
CNV Arquivo de converso
DAB Diviso de Ateno Bsica
DATAPREV Empresa de Tecnologia e Informao da Previdncia Social
DATASUS Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade
DBC DBF compactado
DBF Data Base Files
DEF Arquivo de definio
DSI Disseminao Seletiva da Informao
EMBRATEL Empresa Brasileira de Telecomunicaes
ENSP Escola Nacional de Sade Pblica
FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz
FUNASA Fundao Nacional de Sade
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBM Instituto Brasileiro de Mquinas
INAMPS Instituto Nacional da Previdncia Social
MAP Arquivo de mapa
MS Ministrio da Sade
NERJ Ncleo Estadual do Rio de Janeiro
ONG Organizao No Governamental
OPAS Organizao Pan-americana de Sade
PNIIS Poltica Nacional de Informao, Informtica e Comunicao em Sade
RIPSA Rede Interagencial de Informaes para Sade
RNIS Rede Nacional de Informao em Sade
RNP Rede Nacional de Pesquisa
SES Secretaria Estadual de Sade
SI-PNI Sistema de Informaes do Programa Nacional de Imunizaes
SAI Sistema de Informao Ambulatorial
SIAB Sistema de Informao da Ateno Bsica
SIH Sistema de Informao Hospitalar
SIM Sistema de Informao de Mortalidade
SINAN Sistema de Informaes de Agravos e Notificaes
SINASC Sistema de Infomaes de Nascidos Vivos
SIOPS Sistema de Informaes Sobre Oramentos Pblicos
SMS Secretaria Municipal de Sade
SQL Structured Query Language
SUCAM Superintendncia De Campanhas De Sade Pblica
SUS Sistema nico de Sade
TABDOS Tabulador para sistema operacional em disco
TABNET Tabulador para Internet
TABWIN Tabulador para Windows
4
United Nation Educational, Scientific and Cultural Organization (Organizao
UNESCO Educao, a Cincia e a Cultura das Naes)
WEB World Wide Web (rede de alcance mundial)
5
Lista de Figuras
Figura 1 Painel de controle com as variveis disponveis para seleo......................31
Figura 2 Resultado da tabulao..................................................................................32
Figura 3 Opo salvar registro.....................................................................................38
Figura 4 Painel de controle do TABNET com as variveis disponveis.....................39
Figura 5 Resultado da tabulao segundo variveis selecionadas acima....................40
Figura 6 Salvando a tabela..........................................................................................41
Figura 7 Resultado da tabulao.................................................................................41
Figura 8 Resultado de uma tabela de populao........................................................42
Figura 9 Juntando 2 tabelas: Mortalidade e Populao..............................................42
Figura 10 Calcular indicador......................................................................................43
Figura 11 Resultado Indicador................................................................................43
Lista de Grficos:
Grfico 1 - Quantidade de acesso ao banco de dados de mortalidade nos meses de
janeiro setembro do ano de 2009.................................................................................27
Grfico 2 - Quantidade de acesso ao banco de dados de AIH Autorizao de
Internaes Hospitalares nos meses de janeiro setembro do ano de 2009..................27
Grfico 3 - Quantidade de acesso ao banco de dados do SINASC Sistema de nascidos
vivos nos meses de janeiro setembro do ano de 2009.................................................28
Grfico 4 - Mapa do estado do Tocantins......................................................................33
Grfico 5 - Grfico de Setores.......................................................................................34
Grfico 6 - Grfico de Barras verticais..........................................................................35
Grfico 7 - Grfico de barras horizontais......................................................................36
Grfico 8 - Grfico de linhas.........................................................................................37
Grfico 9 - Grfico de rea............................................................................................37
Grfico 10 Visualizando os resultados no mapa do Brasil.........................................44
Lista de Quadros:
Quadro 1 - Turma 1 Total 16 treinandos.....................................................................65
6
Lista de Tabelas:
Tabela 1 - Formulrios enviados/respondidos................................................................49
Tabela 2 - Distribuio por instituio............................................................................49
Tabela 3 - Percentual de respondentes............................................................................50
Lista de Anexos:
Anexo 1 Questionrio de pesquisa..............................................................................71
Anexo 2 Descrio por categorias especficas............................................................76
7
Resumo
Esta dissertao tem como objetivo principal estudar a utilizao dos programas
TABWIN/TABNET, desenvolvidos pelo DATASUS, como ferramentas para
disseminar informaes em sade. Parte-se do pressuposto de que o departamento
disponibiliza bases de dados riqussimas, subutilizadas por dificuldades de acesso a
instrumentos que facilitem a produo, tratamento e divulgao das informaes,
situao que pode ser superada com a mais ampla difuso desses programas.
Por meio de questionrio aplicado a egressos dos cursos de capacitao no uso destes
programas do perodo 2008/2009, realizou-se exerccio metodolgico para apreender o
contexto em que ocorre sua adoo na disseminao de informaes em sade,
identificando as atividades, demandantes e objetivos que justificam sua utilizao no
Sistema nico de Sade, a freqncia com que so utilizados e a satisfao dos usurios
quanto ao alcance dos objetivos pretendidos com o uso dos programas como
ferramentas.
A pesquisa realizada sugere que a utilizao dos programas TABWIN/TABNET pelos
egressos dos cursos, oriundos da direo nacional do SUS, das secretarias estaduais e
municipais ou do campo da pesquisa cientfica freqente e atende a vrios objetivos e
demandas relativos s necessidades de uso da informao em sade, seja na sua
produo, divulgao, transmisso de conhecimento ou no suporte ao planejamento,
tomada de deciso, e aplicao de recursos financeiros.
A dissertao conclui-se com a proposta de um programa de capacitao de alcance
nacional para formar multiplicadores dessas ferramentas, contemplando representantes
do DATASUS nos estados alm de tcnicos indicados por cada Secretaria Estadual e
pelas Secretarias Municipais das capitais, pesquisadores e outras entidades
governamentais.
Palavras-chave: Informao em sade, disseminao e transmisso, TABWIN e

TABNET.
8
Abstract
This work aims at studying the use of TABWIN/TABNET software, developed

by DATASUS as tools for the dissemination of health data. A major assumption is that
DATASUS databases, though very rich, are underused, due to difficulties in access to
devices that facilitate the production, processing and dissemination of information, a
problem which might be overcome through a wider dissemination of these software.
A questionnaire was sent to people who were trained in the use of these software
in the period 2008/2009, a methodological exercise devised to establish the context in
which they are adopted in the dissemination of health system data, their frequency of
use, and the degree to which users achieve their objectives through the use of such tools.
The results suggest that the use of TABWIN/TABNET software by the people
trained, working in SUS national, state and municipal leadership, or in research, is
frequent. Furthermore, it meets the needs of the production, dissemination and
transmission of health information, and supports planning, decision making and
financial resources allocation.
The dissertation ends with a proposal to establish a nationwide training program
to ensure the availability of instructors in all Brazilian states, drawn from state and
municipal personnel, researchers and DATASUS employees, thus ensuring sustained
local training capacity.
KEY WORDS: Health information, dissemination and transmission, technology of

information , TABWIN, TABNET.
9
SUMRIO:
1. REFLETINDO A PARTIR DA EXPERINCIA...........................................11
2. INTRODUO..................................................................................................14
3. PRODUO E DISSEMINAO DE INFORMAES EM SADE......17

3.1. O DATASUS na disseminao: possibilidades e limites......................21
3.2. O TABWIN/TABNET como ferramenta para disseminao................25
4. TABWIN/TABNET............................................................................................30
4.1. Funcionalidades......................................................................................30
4.1.1 . TABWIN.................................................................................30
4.1.2. TABNET.................................................................................39
4.2. Atividades de Capacitao (clientela, objetivos, metodologia)..............45
5. AVALIANDO O USO DAS FERRAMENTAS................................................46

5.1. Principais indagaes.............................................................................46
5.2. Metodologia (questionrio e sua aplicao)...........................................47
5.3 Resultados................................................................................................52
5.4. Anlise....................................................................................................59
6.CONSIDERAES FINAIS................................................................................64
6.1. Contextualizando os resultados no DATASUS hoje...............................64
6.2. Sugestes e Recomendaes....................................................................64
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................67
8. ANEXOS................................................................................................................71
10
1. REFLETINDO A PARTIR DA EXPERINCIA
A idia de desenvolver um estudo sobre os instrumentos de disseminao de

informao em sade surgiu, durante o curso de especializao realizado na ENSP.
Iniciei as minhas atividades profissionais no servio pblico em 1988 atuando
com informtica na rea da sade e durante esses 20 anos, nunca tinha parado para
pensar sobre a importncia do trabalho de profissionais desta rea para melhoria da
sade da populao. Apesar de realizarmos trabalhos isolados como seminrios,
capacitaes, videoconferncias, teleconferncias e de um modo especial apoiando
Secretarias Municipais, Estaduais e ao prprio Ministrio da Sade, talvez de uma
forma mais tcnica e informatizada, o fazemos de forma isolada e pouco
contextualizada na dinmica do Sistema nico de Sade.
Com todo esse tempo de trabalho, somente no ano passado (2008) houve uma
oportunidade de conhecer efetivamente a nossa importncia para o SUS, quer seja como
Servidor Pblico ou cidado. A ESPECIALIZAO EM INFORMAO E
INFORMTICA nos aproximou e fez com que eu tivesse um primeiro contato direto e
mais profundo com as legislaes referente sade.
O assunto foi nos interessando e conversando com colegas percebi que a grande
maioria tambm no tinha muita familiaridade com a legislao da sade. Por isso a
grande dificuldade de realizar os trabalhos requeridos pelos professores tanto na
especializao quanto no Mestrado, e a necessidade de leituras e pesquisas sobre a
sade.
Aps o curso de especializao ficou evidente que dentre as muitas colaboraes
que o DATASUS pode oferecer ao Sistema nico de Sade, a disseminao de
informaes em sade uma das mais importantes.
A disseminao de informaes, traduzida na distribuio pblica e gratuita das
informaes em sade e de instrumentos que facilitam o seu uso, foi atribuio do
DATASUS desde a sua criao.1
O Departamento compe a Rede Nacional de Informao em Sade - RNIS,
criada em 1996, com objetivo de integrar e disseminar as informaes de sade no pas
[...] interligando, atravs da internet, todos os municpios brasileiros, facilitando o
1
A Experincia brasileira em Sistemas de Informaes em Sade Vl. 1 Produo e disseminao de
informaes em sade no Brasil Ed MS Braslia- DF 2009 pg. 111
11
acesso e o intercmbio das informaes em sade [...] e com isso [...] contribuir para a
melhoria da gesto, do controle social, do planejamento e da pesquisa de gestores,
agentes e usurios do Sistema nico de Sade (SUS). (BRASIL, 1996).2
Constatei a rica e vasta base de dados que o DATASUS possui e que talvez
ainda no seja bem explorada, qui, DISSEMINADA, de uma forma mais abrangente,
o que me levou a pensar que talvez fosse interessante fazer um estudo de como
DISSEMINAR AS INFORMAES EM SADE de uma forma mais clara e til para
o SUS.
Conversando com alguns colegas de trabalho e professores, achei interessante
fazer um levantamento dos instrumentos que atualmente o DATASUS disponibiliza
para auxiliar na disseminao.
Encontrei alguns deles: Folders, Tele-atendimento, Anurios, Boletins,
ferramentas de tabulaes etc. Dentre esses tenho bastante familiaridade com dois
programas que considero importantssimas ferramentas para disseminar informaes,
quais sejam, o TABWIN e TABNET.
Surgiu ento a idia de estudar essas ferramentas no projeto da Especializao e
continuar o estudo na Dissertao de Mestrado. A idia de estudar os instrumentos de
disseminao de informaes em sade com enfoque nessas duas ferramentas resultou
do fato de terem sido desenvolvidas pela prpria Instituio DATASUS, serem de
domnio pblico e por sua utilizao ser de fcil compreenso.
Os instrumentos esto sendo utilizados por diversas Secretarias Municipais,
Secretarias Estaduais, estudantes, pesquisadores, ONGs, etc.
Mas se os programas so bons e j esto sendo utilizados, qual o objetivo de
realizar um trabalho sobre os mesmos?
Os instrumentos existem desde 1994. No decorrer dos anos sofreram algumas
modificaes bem considerveis. Podemos citar algumas delas: iniciou-se com uma
verso em DOS, mais tarde com a chegada dos PCs foi desenvolvida uma nova verso
para rodar na Plataforma Windows, e em seguida para a Internet. Hoje se permite
tabulaes das bases de dados em geral, no somente de sade, mas toda e qualquer
base de dados em formato DBF.
Atualmente possvel utilizar o TABWIN com consulta a banco de dados
relacionais, utilizando o Structured Query Language, ou Linguagem de Consulta
2
12
Estruturada - SQL que uma linguagem de pesquisa declarativa para Bancos de Dados
Relacionais (base de dados relacional), alm de dados estatsticos com a linguagem R.
Como j informado muitos utilizam esses instrumentos, mas o fato que esses
muitos se tornam poucos diante de um pas enorme como o Brasil em suas diferenas,
sociais, culturais, econmicas e territoriais.
Os programas so pouco divulgados e os profissionais que os utilizam exploram
pouco o seu potencial, talvez por falta de conhecimento.
Aps longos anos de trabalho na Instituio, observa-se a importncia do
DATASUS e de um modo especial da rea de DISSEMINAO DE INFORMAO
EM SADE, para melhoria da Sade no pas e como podemos utilizar as respectivas
ferramentas como apoio aos gestores e demais usurios.
O DATASUS possui excelentes profissionais capacitados e experientes em bases
de dados de sade que podem e devem auxiliar as diversas instituies de pesquisa,
secretarias, ONGs etc. na disseminao de informaes em sade.
Pretende-se com este trabalho, evidenciar a importncia dos programas
TABWIN/TABNET como ferramentas de apoio ao processo de disseminao das
informaes em Sade.
13
2 - INTRODUO
Em 1983, a UNESCO assume que o direito informao uma das dimenses

da vida; inerente aos direitos humanos, como valor tico universal: O direito
informao constitui um prolongamento lgico do processo constante em direo
liberdade e a democracia. O direito de todos informao to prioritrio quanto o
direito alimentao, sade, educao, moradia, ao lazer, etc 3
Seguindo esta orientao, o desafio da formulao pactuada de uma poltica para
as reas de informao, informtica e comunicao em sade, comprometida com um
processo de emancipao democrtica dos cidados e com a qualidade da sade e da
vida, j est colocado pela sociedade brasileira.
A Poltica Nacional de Informao, Informtica e Comunicao em Sade
(PNIIS), em discusso desde 2003, parte do pressuposto de que o segmento Informao
e Comunicao, com as tecnologias a ele associadas, constitui-se em espao estratgico
de disputa de interesses econmicos, cientficos e tecnolgicos, polticos, sociais,
culturais e ideolgicos, e que dependendo da direcionalidade deste amplo espectro de
interesses envolvidos, pode-se contribuir para um Sistema nico de Sade SUS com
mais qualidade, capaz de diminuir as perversas desigualdades existentes no Territrio
Nacional.
Neste espao, o Departamento de Informtica do SUS DATASUS tem como
misso prover os rgos do SUS de sistemas de informao e suporte de informtica,
necessrios ao processo de planejamento, operao e controle do Sistema nico de
Sade, por meio da manuteno de bases de dados nacionais, apoio e consultoria na
implantao de sistemas e coordenao das atividades de informtica inerentes ao
funcionamento integrado dos mesmos.
Dentre as suas principais linhas de atuao est a de Disseminar Informaes em
Sade para a gesto e o controle social do SUS bem como para apoio pesquisa em
sade 4.
A necessidade dos governantes e estudiosos da rea da Sade obter informaes
de forma rpida e diferenciada para cada assunto a ser analisado, manipular dados a fim
de gerar os cruzamentos necessrios para melhor avaliar a situao de sade do
territrio nacional, fez com que o DATASUS desenvolvesse um instrumento simples e
3
Moraes, I; Vasconcellos, M. - Poltica Nacional de Informao, Informtica e Comunicao em Sade:
Um pacto a ser construdo Sade em Debate, Rio de Janeiro, v, 29, n. 69, p. 86-98 Jan/Abr. 2005
4
Site: www.datasus.gov.br
14
rpido para realizar tabulaes com os dados provenientes dos sistemas de informaes
do Sistema nico de Sade.5
O DATASUS desenvolveu duas ferramentas que permitem ao usurio, a partir
dos arquivos em formato "DBF", delinear, por exemplo, o perfil de morbimortalidade
da populao assistida pelo SUS, bem como associar essas tabulaes s feies
grficas de uma base cartogrfica, possibilitando dessa forma, uma avaliao espacial e
visualizao da informao de forma imediata. Tais instrumentos correspondem s
ferramentas TABWIN e TABNET, objeto de estudo desta dissertao de mestrado.
Em um pas com extenso territorial e populao de grande magnitude como o
Brasil, a disseminao da informao tem uma relevante funo. atravs da
disseminao da informao de qualidade que os governos podero aplicar melhor os
recursos destinados s polticas pblicas e obter xito em diversos seguimentos da
sociedade. Para isso, os gestores pblicos devem dispor de ferramentas de simples
operao, de fcil acesso e compreenso, que no exijam conhecimento profundo de
informtica, e que facilitem a anlise de dados necessria ao processo decisrio.
preciso considerar, no entanto, como alerta VASCONCELOS (2000), que
disponibilizar tais ferramentas no Brasil requer que se enfrente a defasagem existente
entre o avano do conhecimento no campo das Tecnologias de Informao e a
incorporao destas tecnologias no processo de gesto pblica da sade6. O
desenvolvimento de ferramentas de auxlio disseminao de informaes possui um
custo muito elevado, ainda mais se considerarmos a diversidade nacional. As bases de
dados so enormes e, desenvolver uma ferramenta que possa atender as demandas com
grau de excelncia torna-se muito dispendioso, quando se trata de Poder Pblico e sua
crnica escassez de recursos financeiros.
Nesse contexto de dificuldades, o DATASUS enfrenta muitos desafios na
administrao de enormes bases de dados, muita das vezes subutilizadas pela difuso
insuficiente de informaes, pelas limitaes financeiras institucionais e pelo
desconhecimento de ferramentas no mercado que possibilitem a extrao e
conseqentemente disseminao das informaes em sade.
O grande desafio, pois, para o DATASUS tornar utilizveis as ferramentas que
desenvolve, apoiando a disseminao das informaes em todas as esferas de governo
da nossa Repblica Federativa e para pesquisadores, estudantes e pblico em geral.
5
DATASUS Trajetria -1991-2002, p. 24 Editora MS Braslia - DF - 2002
6
Vasconcellos, MM., 2000. Ambiente Informacional para Apoio Deciso em Sade Pblica. In Anais
do VII Congresso Brasileiro de Informtica em Sade, So Paulo.
15
Esta dissertao visa, a partir do conhecimento tcnico e da experincia dos
prprios servidores pblicos governamentais e das ferramentas desenvolvidas por
tcnicos da instituio, contribuir para a maior qualidade da disseminao das
informaes em sade no Brasil, focando as potencialidades e limites da utilizao do
TABWIN e TABNET no apoio a este processo.
16
3. PRODUO E DISSEMINAO DE INFORMAES EM SADE
7
Segundo OLIVEIRA , a disseminao da informao como rea do
conhecimento antiga e considerada por muitos autores, como o ato de levar a
informao ao usurio por meio dos canais de comunicao. Pela disseminao busca-se
oferecer informaes teis, embora o conceito de utilidade nem sempre seja bem
definido.
Compreende-se como disseminao da informao governamental no s os
resultados dos esforos e das iniciativas de divulgao sociedade das atividades
prprias da administrao pblica, como tambm as aes que visam transferncia de
informaes. Os dois tipos de disseminao podem compreender ampla gama de
informaes que vo desde as polticas pblicas adotadas at as que possam subsidiar os
indivduos e a sociedade civil no desenvolvimento de suas tarefas ou mesmo no
acompanhamento e cobrana da prpria atividade pblica.
O leque de informaes disseminadas pelas instituies pblicas varia conforme
sua atividade bsica, seus objetivos e percepo de necessidades das sociedades.
Segundo LOPES e LUIZ (2003) em seu artigo Disseminao da Informao e
usurios8, compreende-se que:
Disseminar Informao supe tornar pblico a produo de conhecimentos
gerados ou organizados por uma Instituio. A noo de disseminao comumente
interpretada como equivalente de difuso, ou mesmo de divulgao. Assume formas
variadas, dirigidas ou no, que geram inmeros produtos e servios, dependendo do
enfoque, da prioridade conferida s partes ou aos aspectos de informao e dos meios
utilizados para sua operacionalizao. Em sua base existe um centro difusor o
produtor -, que, a despeito do controle exercido sobre o que disponibilizado, no tem
garantias quanto aos usurios atingidos, ao sucesso das operaes de divulgao e
aplicao efetiva das informaes .
O debate atual relativo transferncia de informaes sugere o abandono da
unidirecionalidade emissor-receptor para contemplar o usurio numa dimenso mais
ampla que o inclui como participante ativo do processo informacional9.
7
A disseminao da informao na construo do conhecimento e na formao da cidadania Maria
Odaisa Espinheiro de Oliveira.
8
So Paulo em Perspectiva. Vol. 17 n 3-4 So Paulo July/Dec. 2003 Pgina 1.
9
So Paulo em Perspectiva Vol. 17 n 3-4 So Paulo July/Dec. 2003 Marilda Lopes Ginez de Lara;
Vivaldo Luiz Conti
17
Na rea da sade, as atividades relacionadas disseminao adquirem grande
relevncia, dado que a sade pblica direito universal e dever do Estado, e que este
deve promov-la de forma igualitria para toda populao. A informao est associada
objetivamente ao coletivo e sua circulao, distribuio e consumo ajudam a promover
modos de organizao sociais que vo alm de noes espaciais e territoriais e a
agregao dos indivduos, tanto quanto a segregao (Kobashi, Smit & Tlamo, 2001, p.
03).
Alm disso, compe o conjunto de tarefas a que esto obrigadas as organizaes
na atualidade para que suas respostas sejam aquelas que, observadas as mudanas
requisitadas pela sociedade, contribuam para a melhoria da qualidade de vida, no mbito
da misso para qual foram criadas.
A disponibilidade de tecnologias no mundo contemporneo exige das
organizaes pblicas que no percam a oportunidade de utiliz-las no apoio
disseminao das informaes.
Pode-se afirmar que embora a disseminao das informaes seja normalmente
identificada etapa final do processo da cadeia de operao de um sistema de
informao (definio dos dados, coleta, armazenamento e tratamento), ela deve ser
pensada e planejada desde a sua concepo, incorporando a necessidade de integrao
das diferentes bases de dados e a anlise de tendncias e da situao de sade das
localidades.
De fato, as tecnologias de informao permitem ampliar o universo de
disseminao das informaes governamentais, mas prudente verificar em que medida
h efetivamente transmisso de informao, se atinge e como a sociedade.
O processo de disseminao no se reduz a disponibilizar, difundir ou divulgar
informaes, mas inclui transmitir conhecimento e assegurar sua apropriao pelo
receptor.
As tecnologias podem contribuir de vrias formas para o processo de
disseminao e produo de conhecimento por meio da gerao de inmeros produtos e
servios, dependendo do enfoque, da prioridade conferida s partes ou aos aspectos da
informao e dos meios utilizados para sua operacionalizao.
No entanto, conforme aponta SANTOS, as instituies que atuam como
produtoras e disseminadoras de informaes lidam com problemas concretos que batem
sua porta diariamente. Prover acesso on-line, estruturar instrumentos de pesquisas de
maior qualidade, conhecer seu usurio, adotar estratgias de disseminao mais
18
agressivas, fazer uso das novas tecnologias da informao representam um conjunto de
demandas que impulsionam a adoo de novos caminhos10.
A informao, quando de fcil acesso e disponibilizada com qualidade, auxilia
os gestores na tomada de deciso em qualquer rea de atuao, como planejamento
estratgico setorial; controle, avaliao e auditoria; investigao epidemiolgica,
sanitria ambiental.
Segundo AQUINO11 a qualidade e a cobertura de informaes existentes
refletem as grandes diferenas regionais do nosso pas , 12 sendo que se acredita que o
uso contnuo e as anlises dos dados redundaro no aperfeioamento da qualidade da
informao e do seu prprio fluxo. A disseminao de informaes assume um papel
importante neste processo, pois a partir do retorno das informaes que se pode
confront-las com a realidade, corrigindo discrepncias para a sua utilizao nas
tomadas de deciso.
A ampliao de tarefa exigida com a implementao do SUS coloca em
evidncia a importncia da disseminao das informaes e o uso generalizado dos
bancos de dados para sua efetividade, com destaque para a relevncia de ferramentas
tecnolgicas que facilitem o acesso e tratamento de informaes teis gesto, como
por exemplo as ferramentas TABWIN e TABNET13:
Uma tarefa imprescindvel, em termos de ampliao do uso das informaes de
sade, a capacitao continuada dos gestores locais e dos profissionais de sade para
acesso ao universo das informaes, e para a realizao das anlises da situao de
sade no mbito local. Essa questo assume papel estratgico, principalmente ante as
naturais e sistemticas mudanas de governo.
Observa-se que muito temos a fazer, pois os desafios que se apresentam para
este tema de disseminao de informaes em sade, so enormes, seno vejamos:
O grande desafio para o setor o de tornar a informao acessvel aos usurios
do SUS de maneira universal. Ou seja, no basta divulgar os dados pura e
simplesmente, necessrio apresentar a informao numa linguagem adequada, de
forma a permitir que qualquer sujeito possa se apropriar do conhecimento. Em outras
palavras, pretende-se socializar as informaes, ou seja, utilizar os meios de
10
SANTOS, Paula Xavier, - Artigo da Revista DataGramaZero Cincia da Informao v. 5 n. 4 ago/04
A dimenso poltica da Disseminao da Informao atravs do uso intensivo das tecnologias de
Informao e Comunicao, uma alternativa noo de Impacto Tecnolgico
11
MS/SE/DATASUS Poltica Nacional de Informao e Informtica em Sade Proposta Verso 2.0
(Inclui deliberaes da 12 Conferncia Nacional de Sade) Brasilia 29/mar/2004.
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Sistema de Informao em Sade Vol. 1pgina 123
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MS/SE/DATASUS Poltica Nacional de Informao e Informtica em Sade Proposta Verso 2.0
(Inclui deliberaes da 12 Conferncia Nacional de Sade) Brasilia 29/mar/2004.
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comunicao existentes para disseminao das informaes (internet, jornais, revistas,
rdio, TV e etc), da mesma forma que so utilizados para divulgao de produtos,
pesquisas, noticirios filmes etc, embora em alguns casos os mesmos j sejam
utilizados para divulgar informaes em sade, porm preciso ampliar mais essa
divulgao para que a populao possa ter acesso mais rpido informao, em todos
os nveis sociais, culturais etc.
A informao e a comunicao em sade devem atender e promover avanos
significativos nas relaes propostas, a partir da criao dos conselhos de sade e do
novo cenrio nacional que se constitui com a participao popular na tomada de
decises nas trs esferas 14.
Alm disso, necessrio que essas duas reas priorizem suas definies e suas
aes, com iniciativas que atendam aos usurios do SUS em todos os nveis de
complexidade de forma a contribuir com novos paradigmas e conceitos que possibilitem
um avano no sistema pblico de sade brasileiro e respeitem os princpios
fundamentais do SUS.
Neste contexto, ferramentas tecnolgicas amigveis que proporcionem mais
capacidade aos usurios dos bancos de dados de gerar informaes e anlises para a
produo de polticas de sade efetivas e para o acompanhamento da gesto pblica
setorial tornam-se condio para a ampliao do acesso e da disseminao das
informaes em sade.
Segundo OLIVEIRA, A palavra disseminar entendida, em muitos estudos na
rea da Biblioteconomia como difundir, espalhar, semear. A informao, por sua vez,
tem vrios significados. Como disciplina pode ser compreendida tanto como ramo do
conhecimento como matria de ensino. Como matria de ensino foi includa no
currculo mnimo do Curso de Biblioteconomia, no Brasil em 1982. Isso aconteceu
porque na dcada de 70 muitas instituies de pesquisa e ensino j estavam trabalhando
com a DSI- Disseminao Seletiva da Informao, em reas especializadas do
conhecimento, baseadas nas experincias da literatura internacional.
A disseminao da informao como rea do conhecimento antiga e
considerada por muitos autores, como o ato de levar a informao ao usurio por meio
dos canais de comunicao. Apesar disso, GUINCHAT e MENOU (1994), consideram
o termo disseminao da informao, inadequado quando utilizado para abordar todos
os servios que lhe so atribudos. Para eles, as informaes deveriam ser exploradas de
uma maneira mais conveniente aos usurios, no s as referncias aos documentos, mas
14
DATASUS CEIIS 2008 p. 3
20
informaes extradas deles, que possam ser consultadas, em banco de dados, para uma
tomada de deciso.
Dentre os vrios servios oferecidos pela disseminao da informao, est a
DSI concebida por Hans Peter Luhn, em 1958 na IBM Corporation, como observa
NOCETTI (1980). Este estudioso do assunto, entende esse servio como aquele que
fornece ao usurio uma lista de referncias bibliogrficas em intervalos regulares,
relacionada com sua rea de interesse. (Nocetti, 1980, p.15). Esta definio deixa
clara a preocupao com referncia aos documentos e no com o que se possa extrair
deles, para uma tomada de deciso. No entanto, esse servio no Brasil, aplicado em
organizaes que desejam melhorar seus servios de alerta. Passa a ser um servio
reconhecido como instrumento valioso na rea de informao internacional e nacional,
tendo como ponto importante as necessidades dos usurios, nas unidades e sistemas de
informao.
Atravs das bases de dados so recuperadas as informaes, a fim de
satisfazerem o usurio de acordo com seu perfil de interesse, surgindo, ento, o estudo
de usurios, que muitas vezes motivo de pouca ateno por parte dos profissionais que
organizam a informao para disponibiliz-la, por meio da tecnologia da informao e
comunicao.15
3.1. O DATASUS na disseminao: possibilidades e limites.
Conforme apontado anteriormente a criao do DATASUS se deu em meados de

1991, a partir da instituio do Sistema nico de Sade, quando a rea responsvel pelo
sistema de controle e pagamento da rede conveniada do INAMPS, na Empresa de
Tecnologia e Informao da Previdncia Social - DATAPREV, foi repassada para o
Ministrio da Sade, ficando com o Ministrio da Previdncia a responsabilidade por
sistemas de informtica e por todo o parque tecnolgico da Previdncia Social.
Em 1990, com a reforma administrativa do Estado, o Instituto Nacional da
Previdncia Social INAMPS foi transferido do Ministrio da Previdncia Social para
o Ministrio da Sade, conforme reivindicava o Movimento Sanitrio (CORDEIRO
2006). Como conseqncia, surgiu a necessidade de criao de uma infra-estrutura de
informtica que pudesse manter os sistemas de controle e pagamento da rede
15
A disseminao da informao na construo do conhecimento e na formao da cidadania
Maria Odaisa Espinheiro de Oliveira, CRB-2/80 - Doutora em Cincia da Informao pela Universidad
Complutense de Madrid. Professora do Curso de Biblioteconomia da UFCPA. E-mail odaisa@ufpa.br -
http://dici.ibict.br/archive/00000776/01/T125.pdf
21
conveniada do INAMPS, at ento sob a responsabilidade da DATAPREV, e
desenvolver novas aplicaes para apoiar as demais aes da rea da sade.16
A criao do Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade
DATASUS ocorreu de forma concomitante com a criao da Fundao Nacional de
Sade FUNASA que foi instituda pelo Decreto 100 de 16.04.1991, publicado no
D.O.U. de 17.04.1991 e retificado conforme publicado no D.O.U. de 19.04.1991.
A FUNASA formou-se a partir da fuso institucional da Fundao SESP, da
SUCAM e da rea relacionada s atividades de informtica do sistema nacional de
sade da DATAPREV, incorporando atividades, at ento sob responsabilidade destas
instituies, de controle de doenas e outros agravos; saneamento bsico em reas
rurais; estudos e pesquisas de situaes de sade; apoio implementao e
operacionalizao de sistemas e servios locais de sade e saneamento; coleta,
divulgao e processamento de informaes em sade.
Assim, inicialmente, o conjunto de servios do DATASUS consistia
basicamente dos sistemas de faturamento ambulatorial e hospitalar e dos sistemas de
acompanhamento de Nascidos Vivos SINASC -, Agravos de Notificao
SINAN e de Mortalidade - SIM, alm de outros pequenos sistemas, oriundos
daquelas instituies.
Em 1998, por determinao do Secretrio Executivo do Ministrio da Sade, em
virtude da necessidade de mais proximidade do departamento com a direo Ministerial
foi criado um grupo de trabalho para viabilizar sua transferncia para a administrao
direta, no Ministrio da Sade.
O DATASUS foi transferido para a Secretaria Executiva, com sua misso
ampliada e adequada s necessidades do Ministrio da Sade - MS e do SUS, conforme
estabelecido no Decreto N 4.194 de 11 de abril de 2002.
Neste contexto, considerou-se ser essencial para a gesto da sade o
conhecimento, com qualidade e rapidez, da situao de sade.
O departamento disponibilizava informaes em sade de forma pblica e
gratuita alm de instrumentos que facilitavam o seu uso como o TABDOS j
mencionado.
A partir da chegada dos computadores pessoais e interfaciando com o comando
DOS, a disseminao das informaes passou a ter uma outra forma com a introduo
do Windows. Foi possvel a utilizao de uma ferramenta chamada de Sntese, mais
16
.
22
amigvel, com capacidade de incorporar novas funcionalidades, o que reduziu a
necessidade de cursos preparatrios e aumentou o nmero de usurios e
conseqentemente de consultas.
Com o advento do PC utilizando a conexo ponto-a-ponto o departamento
passou a transmitir seus arquivos.
As tecnologias se multiplicavam e como conseqncia foi criado o Bolletin
Boarding System (BBS). O BBS uma ferramenta que dentre as vrias funes, permite
a transferncia de Arquivos, a mais utilizada.
Vale ressaltar dois momentos importantes nesta trajetria, quais sejam:
a criao do BBS do Ministrio da Sade (MS-BBS), gerenciado pelo DATASUS,
que permitia a distribuio e o intercmbio de arquivos diversos, como tabelas e
programas e o uso de mensagens entre usurios.
A utilizao, pelo DATASUS e pelo Ministrio da Sade (MS), do STM-400
(Sistema de comunicao da Embratel a partir de conexo de PCs a um computador
central gerenciador das caixas postais), que permitiu a comunicao e a divulgao
de arquivos, notcias e informaes entre cerca de 120 unidades da Funasa.17
Desde ento, pode-se afirmar que as iniciativas do DATASUS em melhorar a
disseminao das informaes em sade foram muitas. Dentre elas, destacam-se os
Cadernos de Informaes em Sade, (BRASIL, 2006b) disponibilizando distintos dados
e indicadores de sade do Brasil, grandes regies, estados e municpios, etc., facilitando
as comparaes e as anlises; atendimento Call Center; seminrios; folders; internet; e
os programas de tabulao de dados TABWIN e TABNET.
Os programas TABWIN e TABNET, objeto do nosso estudo, possibilitam a
integrao de diversas bases de dados existentes no DATASUS e conseqentemente
facilitam a extrao de informaes relevantes para disseminao de informaes em
sade, como por exemplo; calcular indicadores, taxas, dados estatsticos, visualizao
dos dados atravs de grficos, mapas etc..
O DATASUS ao longo desses anos tenta de forma tmida estimular
implementao e utilizao dessas ferramentas, o TABNET e TABWIN nas secretarias
estaduais tornam-se um recurso a mais capaz de dar aos gestores um acesso mais rpido
a informaes necessrias para sua gesto.
Pode-se afirmar que a trajetria das iniciativas do DATASUS em relao
disseminao de informaes em sade foi baseada no pressuposto de que
17
informaes em sade no Brasil Ed MS Braslia- DF 2009
23
responsabilidade do Departamento prover informaes necessrias e de qualidade para o
desenvolvimento da sade.
Atualmente o departamento possui bases de dados riqussimas que, todavia,
poderiam ser melhores exploradas.
Um dos fatores que pode ter contribudo para isso que at muito recentemente
no havia, no mbito do SUS, uma poltica formalizada para a rea de informao e
informtica. A atuao institucional contava apenas com uma Portaria Ministerial
MS/GM n 118/1993, que em seu artigo 1, autorizava o DATASUS, ento integrante
da Fundao Nacional de Sade, a colocar disponveis as informaes em sade
relativas a um dos sistemas: seno vejamos:
Fica o Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade, da Fundao
Nacional de Sade DATASUS, autorizado a colocar disposio dos dirigentes
estaduais e municipais de sade, dos prestadores de servios, dos profissionais de sade
e dos usurios em geral, as informaes e os dados armazenados no Sistema de
Informaes Hospitalares SIH-SUS. (Brasil, 1993b, art.1).
No havia regulamentao relativa produo, uso e disseminao da
informao; compatibilizao e modernizao tecnolgica dos sistemas; ao
aperfeioamento, integrao e articulao dos sistemas e bases de dados; gerao de
novos produtos e servios; democratizao do acesso.
No entanto, mesmo sem o suporte de uma poltica governamental formal de
informao e informtica em sade, a contribuio do DATASUS na disseminao de
informaes para as atividades de gesto, pesquisa cientfica e controle do SUS
alcanou reconhecimento nacional e internacional, em particular devido ao seu sitio na
WEB. Tal reconhecimento foi expresso pela Organizao Mundial da Sade (2000), que
afirma: [...] se h reconocido la hoja WEB do DATASUS como una de las mejores
fuentes de informacin de salud a nvel local, estatal y nacional em el mundo 18.
A elaborao da poltica de informao, comunicao e informtica para o SUS
e para o controle social comeou a ganhar contornos mais ntidos a partir de 2003,
quando se comeou a negociar entre os diversos atores setoriais, um conjunto de
proposies. Os resultados da negociao at 2004 foram discutidos e avaliados na 12
Conferncia Nacional de Sade, ocorrida em Braslia em dezembro 2004, quando se deu
18
A experincia brasileira em Sistemas de informao em sade Vl. 1, pg. 122 Produo e
disseminao de informao sobre sade no Brasil MS OPAS FIOCRUZ Editora MS Braslia
DF 2009
24
nfase a aes e recursos que assegurassem a democratizao do acesso informao,
comunicao e informtica em sade19.
Desde ento, DATASUS, secretarias estaduais e municipais buscam atualizar
suas tarefas nesta rea, visando consolidar as proposies acordadas.
3.2. O TABWIN/TABNET como ferramenta para disseminao
O TABWIN um programa desenvolvido para rodar na plataforma Windows,

criado pelo DATASUS para facilitar o trabalho de tabulao e o tratamento de dados.
Suas funcionalidades facilitam a construo e aplicao de ndices e indicadores de
produo de servios, de caractersticas epidemiolgicas (incidncia de doenas,
agravos e mortalidade) e de aspectos demogrficos de interesse (educao, saneamento,
renda etc) - por estado e por municpio; a programao e o planejamento de servios; a
avaliao e tomada de decises relativas alocao e distribuio de recursos; a
avaliao do impacto de intervenes realizadas nas condies de sade20.
Foi desenvolvido com a finalidade de permitir s equipes tcnicas do Ministrio
da Sade, das Secretarias Estaduais de Sade e das Secretarias Municipais de Sade a
realizao de tabulaes rpidas com arquivos no formato DBF que se constituem nos
componentes bsicos dos sistemas de informaes do SUS - Sistema nico de Sade.
Permite a importao de tabulaes efetuadas na Internet (TABNET); a
realizao de operaes aritmticas e estatsticas nos dados da tabela; a elaborao de
grficos de vrios tipos, inclusive mapas, a partir dos dados da tabela, a partir de uma
base cartogrfica fornecida pelo IBGE; e outras operaes.
O TABNET foi uma derivao do TABWIN de forma a permitir a tabulao de
dados diretamente na Internet, com arquivos disponibilizados nas prprias intranets do
DATASUS ou atravs de rede, possibilitando assim tabulaes mais rpidas. Esta nova
ferramenta gera mais rapidez, estabelece com o usurio uma interao de fcil
compreenso e permite a exportao dos dados tabulados para o TABWIN, Excel etc.
Destaca-se que o desenvolvimento destes programas s foi possvel a partir do
momento em que os sistemas de informaes do SUS, passaram a possuir uma
definio nacional, com o auxilio de arquivos pr-definidos.
19
DATASUS CEIIS-2008.
20
O programa TAB, distribudo livremente desde 1994, inicialmente foi desenvolvido para ambiente
DOS (Tabdos) e, a partir de 1996, para ambiente Windows (TABWIN).
25
Os programas TABWIN e TABNET so disponibilizados para download de
forma gratuita, com uma operao extremamente amigvel e de fcil compreenso por
diferentes tipos de pblicos, quer seja, tcnicos, gestores etc. Concentram
funcionalidades que facilitam o tratamento da informao - funcionalidades muitas
vezes dispersas em vrios programas, no raro de alto custo e dirigidos a iniciados.
Alm disso foram desenvolvidos especialmente para bancos de dados de interesse para a
sade, com destaque para os bancos sob gesto do DATASUS, mas com capacidade de
trabalhar com qualquer arquivo em fomato DBF.
Vale referir, que os programas integram a busca permanente do Departamento
por solues mais adequadas e inovadoras. O DATASUS destaca-se como um dos
pioneiros no que se refere a Internet. Inicialmente acessando por meio do Alternex
(primeiro provedor de internet no acadmico no Brasil). Em seguida a REDE-Rio
(Rede Nacional de Pesquisa e Ensino RNP) e logo depois contratando acesso direto da
EMBRATEL (Empresa Brasileira de Telecomunicaes)
Para isso, foi necessrio cumprir etapas nem sempre fceis nas instituies
pblicas. Primeiramente teve-se que institucionalizar o correio eletrnico para
comunicao no departamento e MS; em seguida desenvolver seu prprio stio; e, ainda,
criar uma Rede Nacional de Informaes em Sade (RNIS), com o propsito de
financiar projetos estaduais destinados a difundir o acesso aos bancos de dados de
sade, conseqentemente melhorando a qualidade das informaes.
Com as inovaes sistemticas a partir do ano de 2009 possvel observar a
quantidade de acesso as diversas bases de dados disponveis no DATASUS..
Podemos observar nos grficos abaixo os acessos ms a ms no ano de 2009,
utilizando o programa TABNET para coleta das informaes e o EXCEL para fazer os
grficos. As bases de dados encontram-se disponveis em: http://www.datasus.gov.br.
26
Grfico 1 - Quantidade de acesso ao banco de dados de mortalidade nos meses de
janeiro setembro do ano de 2009 com uma escala de 0 60.000 acessos, utilizando o
TABNET para apurar as informaes.
Consulta Base de Dados (TABNET)

Mortalidade - 2009
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set
Fonte: http://www.datasus.gov.br
Grfico 2 - Quantidade de acesso ao banco de dados de AIH Autorizao de
Internaes Hospitalares nos meses de janeiro setembro do ano de 2009 com uma
escala de 0 60.000 acessos, utilizando o TABNET para apurar as informaes.
C o nsu l t a B a se d e D a do s( T a bN e t )
I nt e r na e s - 2 0 0 9
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
27
Grfico 3 - Quantidade de acesso ao banco de dados do SINASC Sistema de nascidos
vivos nos meses de janeiro setembro do ano de 2009 com uma escala de 0 60.000
acessos, utilizando o TABNET para apurar as informaes.
C o nsu l t a B a se d e D a do s( T a bN e t )
N a s c i me nt os - 2 0 0 9
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
As possibilidades de anlise e tratamento das informaes em sade, a partir de

programas de acesso gratuito, e desenvolvidos no mbito do setor pblico, que se
responsabiliza, por meio de um Departamento do Ministrio da Sade, pelo suporte
tcnico para sua apropriao e utilizao pelos estados e municpios, transformaram-nos
em ferramentas relevantes para a disseminao de informao relativa ao setor.
No entanto, vrias tem sido as limitaes para que o uso destes programas se
generalize na administrao pblica.
Atravs da experincia adquirida em longos anos a frente de capacitaes nos
programas em vrios pontos do pas podemos observar que estes so muito bem aceitos
como ferramentas para disseminao e atendem as demandas existentes.
A falta de planejamento central e de uma programao permanente de
capacitao de tcnicos dos nveis locais de governo na utilizao das ferramentas de
forma a descentralizar o seu uso e organizar o apoio dos tcnicos do DATASUS lotados
nas representaes estaduais, dificultam a disseminao das mesmas.
28
Hoje atende-se as capacitaes de forma isolada, ou seja, de forma desordenada
atravs de demanda que chega aleatoriamente ao nvel central. Muita das vezes
respondendo mais s demandas pulverizadas dos municpios do que s necessidades de
capacitao dos tcnicos estaduais para a realizao desta tarefa. A falta de uma poltica
mais eficiente e capaz de entender a necessidade das esferas governamentais para
utilizao das ferramentas faz com que a mesma seja sub-utilizada.
29
4. TABWIN/TABNET
4.1. Funcionalidades.
4.1.1 TABWIN
O TABWIN foi desenvolvido tendo em vista que as ferramentas
disponibilizadas no mercado so de custo muito elevado se levarmos em considerao,
que estamos falando de todo o Brasil, onde a realidade de muitos municpios e mesmo
de estados so crticas.
As bases de dados j existem e possuem definio nacional.
A ferramenta trabalha basicamente com arquivos de dados no formato DBF
Data base files ou DBC (verso compactada do DBF), alm de arquivos CNV (arquivos
de converso) arquivos DEF (arquivos de definio) e arquivos MAP (arquivos de
mapas ) disponibilizados pelo IBGE.
Atravs de uma seleo de variveis (linha, coluna, incremento) o aplicativo
processa as variveis selecionadas no arquivo de dados (DBF) e se for o caso converte
algumas variveis numricas em alfa-numricas para uma melhor visualizao do
significado dos cdigos que as descrevem pelo usurio.
Vejamos um exemplo de seu campo de possibilidades para o tratamento de
informaes sobre a quantidade de internaes realizadas por municpio em um
determinado perodo por sexo.
Aps a seleo e execuo das variveis o arquivo de definio o responsvel
para identificar qual(is) bancos de dados sero processados. Tendo em vista que o
programa trabalha com os dados numricos se faz necessrio converter o resultado da
tabulao em alfa-numrico, para uma melhor visualizao dos resultados.
Como exemplo podemos citar um arquivo de converso com as variveis de sexo.
Quando o programa l o arquivo de dados e encontra na varivel sexo o n 1 ele ir
converter para masculino, o n 2 converter para feminino e o n 3 para ignorado, como
demonstrado abaixo:
Tabela de converso do arquivo SEXO.CNV
1 = Masculino
2 = Feminino
3 = Ignorado
30
Exemplo de tabulao utilizando uma base de dados de Internaes
Hospitalares:
Realizar uma tabulao onde se deseja obter a quantidade de internaes
realizadas nos Municpios do Estado do Tocantins em Maio de 2009 por sexo.
Figura 1 Painel de controle com as variveis disponveis para seleo
Observe as variveis que foram selecionadas:
Linhas: Municpio Int (Municpio de Internao)

Colunas: Sexo
Incremento: Freqncia (Freqncia de Internaes)
Arquivo de dados: RDTO0905.DBC (Tocantins Maio/09) (Base de dados)
31
Ao trmino das selees acima identificadas, clica-se no boto Executar, e obtm-se
este resultado:
Figura 2 Resultado da tabulao
Vejamos exemplo de arquivos DEF e CNV utilizado para realizao da

tabulao acima identificada.
Exemplo de arquivo DEF:
;Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

;
A\RJ\RJ*.DBC
?\TAB\RD.HLP
;
; Variveis de incremento
;
IValor Total ,VAL_TOT - (valor total gasto com procedimentos hospitalares)
IValor Serv.Hosp. ,VAL_SH - (valor gasto com servios hospitalares)
IValor Serv.Prof. ,VAL_SP ( valor gasto com servios profissionais)
32
IValor SADT ,VAL_SADT (valor gasto com Servio Auxiliar de Diagnstico e
Terapia)
; Variveis referentes ao hospital
;
LRegio int, MUNIC_MOV , 1, REGIAO.CNV
CRegio int, MUNIC_MOV , 1, REGIAOC.CNV
SRegio int, MUNIC_MOV , 1, REGIAO.CNV
LRegio e UF int, MUNIC_MOV , 1 , REGUF.CNV
; Outras variveis
XNmero de filhos, NUM_FILHOS, 1, NUMFILH.CNV
XGrau de instruo, INSTRU, 1, INSTRU.CNV
Exemplo de arquivo CNV

3 1 (esta linha significa que este arquivo contm 3 linhas e o campo formado por 1
dgito)
3 Ignorado 0-9
1 Masculino 1
2 Feminino 2,3
Com os dados tabulados acima pode-se visualizar os dados atravs de mapas e
grficos, como por exemplo:
Grfico 4
MAPA DO ESTADO DO TOCANTINS
33
Um dos recursos bastante utilizados na ferramenta a possibilidade de realizar
operaes matemticas, como por exemplo: somar, dividir, subtrair, multiplicar,
porcentagem, etc. e tambm permite personalizar a tabela, como por exemplo o grfico
(5) apresentado abaixo foi resultado de uma operao, onde foi possvel utilizar uma
forma de filtrar os dados da tabela, permitindo que seja visualizado somente os 10
municpio do Estado do Tocantins que obtiveram os maiores nmeros de internaes no
respectivo perodo.
Outros formatos alternativos so apresentados nos grficos 06 09.
Grfico 5
GRFICOS DE SETORES:
34
Grfico 6
GRFICO DE BARRAS VERTICAIS:
Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil
170210 Araguana
1.900 172100 Palmas

1.800
1.700
1.600
1.500
1.400
1.300
1.200170210 Araguana 172100 Palmas
1.100
1.000
170210 Araguana
171820 Porto Nacional
900
172100 Palmas
800 170255 Augustinpolis 170950 Gurupi
700
600 171820 Porto Nacional
170255 Augustinpolis 171610 Paraso do Tocantins
170950 Gurupi
500 171820 Porto Nacional
400 170550 Colinas do170930 Guara171320
Tocantins
170950 Gurupi Miracema do171610
Tocantins
Paraso do Tocantins
170255 Augustinpolis 171650 Pedro Afonso 172120 Tocantinpolis
170240 Arraias
170550 Colinas do170930 Guara171320 Miracema do171610
Tocantins Tocantins
Paraso do Tocantins
300 170230 Arapoema
170240 Arraias 171320 Miracema do Tocantins 171650 Pedro Afonso 172090172120 Tocantinpolis
Taguatinga 172210 Xambio
170240 Arraias 170550 Colinas do170930
Tocantins
Guara 171650 Pedro Afonso 172090 Taguatinga 172210 Xambio
172120 Tocantinpolis
200 170230 Arapoema
170230 Arapoema 172090 Taguatinga 172210 Xambio
100
0
170210 Araguana 170240 Arraias 170930 Guara 172100 Palmas 171650 Pedro Afonso 172120 Tocantinpolis
Masculino Feminino Total
35
Grfico 7
GRFICO DE BARRAS HORIZONTAIS:
172210 Xambio
172210 Xambio 172210 Xambio
172210 Xambio
172120 Tocantinpolis 172120 Tocantinpolis
172090 Taguatinga
172090 Taguatinga 172090 Taguatinga
172090 Taguatinga
171820 Porto Nacional 171820 Porto Nacional
171650 Pedro Afonso
171650 Pedro Afonso 171650 Pedro Afonso
171650 Pedro Afonso
171610 Paraso do Tocantins
171610 Paraso do Tocantins 171610 Paraso do Tocantins
171610 Paraso do Tocantins
172100 Palmas
172100 Palmas 172100 Palmas
172100 Palmas
171320 Miracema do Tocantins

171320 Miracema do Tocantins 171320 Miracema do Tocantins
171320 Miracema do Tocantins
170950 Gurupi
170950 Gurupi 170950 Gurupi
170950 Gurupi
170930 Guara
170930 Guara 170930 Guara
170930 Guara
170550 Colinas do Tocantins
170550 Colinas do Tocantins 170550 Colinas do Tocantins
170550 Colinas do Tocantins
170255 Augustinpolis
170255 Augustinpolis 170255 Augustinpolis
170255 Augustinpolis
170240 Arraias
170240 Arraias 170240 Arraias
170240 Arraias
170230 Arapoema
170230 Arapoema 170230 Arapoema
170230 Arapoema
170210 Araguana
170210 Araguana 170210 Araguana
170210 Araguana
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.400
36
Grfico 8 - GRFICO DE LINHAS

1.850
1.800
1.750
1.700
1.650
1.600
1.550
1.500
1.450
1.400
1.350
1.300
1.250
1.200
1.150
1.100
1.050
1.000
950
900
850
800
750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
170210 Araguana 170240 Arraias 170930 Guara 172100 Palmas 171650 Pedro Afonso 172120 Tocantinpolis
Grfico 9 - GRFICO DE REA:
3.700
3.600
3.500
3.400
3.300
3.200
3.100
3.000
2.900
2.800
2.700
2.600
2.500
2.400
2.300
2.200
2.100
2.000
1.900
1.800
1.700
1.600
1.500
1.400
1.300
1.200
1.100
1.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
170210 Araguana 170240 Arraias 170930 Guara 172100 Palmas 171650 Pedro Afonso 172090 Taguatinga 172210 Xambio
37
Alm dos recursos j apresentados podemos citar outros, como por exemplo
juntar vrias tabelas (muito utilizado, quando se deseja realizar uma srie histrica),
mapas, vrios tipos de grficos, vrios filtros, e mais recente foi includo uma opo que
Salvar Registro.
Considerando que as bases de dados do SUS utilizadas pela ferramenta so
nacionais, portanto com uma quantidade de dados enorme. Esta opo permite que o
usurio realize uma tabulao com algumas variveis e automaticamente criar um outro
DBF a partir destas selees, com o objetivo de personalizar (criar) um outro arquivo de
dados que seja menor e que contenha somente as variveis de seu interesse, alm de
gerar a tabela contendo o resultado da tabulao.
Figura 3 Opo salvar registro
38
4.1.2 TABNET
A ferramenta TABNET, foi desenvolvida com os mesmos objetivos do

TABWIN, sendo que esta funciona em ambiente Windows a partir da verso 3.11 e
aquela para funcionar na Web.
Destaca-se que no TABNET s permitido a tabulao dos dados. Caso o
usurio deseje trabalhar os dados, ou visualiz-los em grficos ou mapas, dever
exportar a tabela para o TABWIN e trabalhar a mesma no referido aplicativo.
Exemplo de uma Tabulao realizada no TABNET:
Realizar uma tabulao com o total de bitos ocorrido nos Estados da federao
brasileira, segundo CID-BR-10 (acidente de transporte) no ano de 2006. Os dados para
obteno dessa tabulao esto ilustradas nas figuras 4 a 12
Figura 4 Painel de controle do TABNET com as variveis disponveis
39
Figura 5 - Resultado da tabulao segundo variveis selecionadas acima:
A partir do resultado apresentado caso seja necessrio trabalhar as informaes

ou visualizar a mesma em grficos ou mapa, ser necessrio exportar a tabela para o
TABWIN, conforme apresentado abaixo:
Figura 5 (continuao)
40
Figura 6- Salvando a tabela
Figura 7 Resultado da tabulao
41
Figura 8 Resultado de uma tabela de populao
Juntando as tabelas bitos por ocorrncia + populao no TABWIN para

calcular indicador.
Figura 9 Juntando 2 tabelas: Mortalidade e Populao
42
Figura 10 Calcular indicador
Figura 11 Resultado - Indicador
Aps o clculo do indicador, foi utilizado mais um dos recursos da ferramenta

TABWIN (ordenar). Podemos observar que proporcionalmente o Estado que ocorreu o
maior nmero de bitos foi o Estado de Mato Grosso, com 3,63 bitos para cada 10.000
mil habitantes.
43
Grfico 10 - Visualizando os resultados no Mapa do Brasil.
44
4.2. Atividades de Capacitao (clientela, objetivos, metodologia)
As atividades de capacitao destinam-se a pessoas que atuam na rea da sade

com uso rotineiro ou potencial dos bancos de dados disponibilizados de forma pblica
pelo DATASUS.
Objetiva-se capacitar os tcnicos das diversas secretarias estaduais e municipais
de Sade, Ministrio da Sade, pesquisadores, mdicos e profissionais de sade no uso
das ferramentas TABWIN e TABNET, com nfase na anlise da situao de sade de
municpios e estados a partir da disseminao e do uso das informaes em sade.
Assim, busca-se otimizar o aproveitamento do vasto acervo de dados dos
sistemas de informao do Sistema nico de Sade (SUS).
A metodologia utilizada consiste em aulas tericas, acompanhadas de atividades
prticas a serem realizadas em microcomputadores em laboratrios de treinamento.
Durante o binio 2008/2009 foram capacitados 120 tcnicos nas respectivas
ferramentas, tendo como pblico alvo mdicos, auditores, consultores e tcnicos do
Ministrio da Sade (DAB Diviso de Ateno Bsica de Braslia, Mdicos Auditores
do NERJ Ncleo Estadual do Rio de Janeiro), Secretaria Estadual e Municipal de
Sade do Maranho.
45
5. AVALIANDO O USO DAS FERRAMENTAS
O trabalho desenvolvido at aqui buscou caracterizar a importncia das

ferramentas TABWIN/TABNET no apoio ao processo de disseminao das
informaes. Fundamenta o pressuposto de que as possibilidades de anlise e
tratamento das informaes em sade impulsionadas por estes programas,
transformaram-nos em ferramentas relevantes para a disseminao de informao
relativa ao setor. Alm disso, busca sustentar a hiptese de que por terem sido
desenvolvidos no mbito do setor pblico (DATASUS/MS), que se responsabiliza pelo
acesso gratuito a estados e municpios e pelo suporte tcnico para sua apropriao e
utilizao, os programas se apresentam como alternativa vivel para anlises da situao
de sade e para um processo decisrio apoiado em informao bem trabalhada e em
tempo compatvel com a amplitude dos problemas e a velocidade das demandas
institucionais em sade.
A experincia em atividades de capacitao de servidores pblicos para o uso
dessas ferramentas em nvel nacional, contemplando as trs esferas de governo, refora
essas hipteses.
Ambos, reviso bibliogrfica e experincia levantaram uma srie de indagaes
que orientaram a perspectiva avaliativa, desenvolvida nesta dissertao como ensaio
preliminar para teste e aperfeioamento posterior, conforme segue.
5.1. Principais Indagaes
As principais indagaes podem ser assim sintetizadas:

a) Como os usurios das ferramentas entendem o processo de disseminao e como
se localizam dentro dele?
b) Quais os bancos mais utilizados pelos usurios?
c) Quais os objetivos que motivam o uso das ferramentas?
d) A que tipo de demanda os usurios respondem utilizando as ferramentas?
e) Para que so utilizadas as informaes produzidas com o uso das ferramentas?
f) Com que freqncia as ferramentas so utilizadas no cotidiano de trabalho do
usurio?
46
5.2. Metodologia
Optou-se pela elaborao e aplicao de questionrio semi-aberto aos egressos

dos cursos de capacitao nas ferramentas, com base nas indicaes metodolgicas de
GIL (2008).
O autor ainda21define questionrio como a tcnica de investigao composta
por um conjunto de questes que so submetidas a pessoas com o propsito de obter
informaes sobre conhecimentos, crenas, sentimentos, valores, interesses,
expectativas, aspiraes, temores, comportamento presente ou passado etc.
Alguns fatos devem ser observados na elaborao de questionrios, tais como:
constatao de sua eficcia para verificao dos objetivos, quantidade e ordenao das
questes, construo de alternativas, apresentao e pr-teste do questionrio.
GIL (2008) apresenta as vantagens e as limitaes que um questionrio pode
possuir. No que se refere s vantagens, existe a possibilidade de atingir grande nmero
de pessoas,, implica menores gastos com pessoal, garante o anonimato das respostas,
permite que as pessoas o respondam no momento em que julgarem mais convenientes,
(respeitando o prazo para resposta) e etc..
No que se refere s limitaes, exclui as pessoas que no sabem ler e
escrever, impede o conhecimento das circunstncias em que foi respondido,
no oferece garantia de que a maioria das pessoas devolvam-no devidamente
preenchido e etc.
Segundo GIL existem 3 formas de apresentar as questes, que variam conforme
o tipo e abrangncia das respostas que se espera: Fechadas pede-se aos respondentes
para que escolham uma alternativa dentre as que so apresentadas numa lista. Abertas
solicita-se aos respondentes para que ofeream suas prprias respostas e Dependentes
quando h perguntas que s fazem sentido para alguns respondentes.
Elaborado o questionrio, recomenda-se um pr-teste. Depois de redigido e
antes de aplicado definitivamente, o questionrio dever passar por uma prova
preliminar (piloto). A finalidade desta prova, evidenciar possveis falhas na redao
do questionrio, tais como: complexidade das questes, imprecises na redao,
desnecessidade das questes, constrangimento ao informante, exausto, etc, devendo
21
Antonio Carlos Gil Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social 6 Edio, So Paulo Atlas S.A. 2008
47
garantir que o questionrio seja bem elaborado, sobretudo no que se refere a: clareza e
preciso, forma de questes; desmembramento das questes, etc..
Tendo em vista que um questionrio aberto demandaria tempo de anlise no
permitido pelo escopo da dissertao de mestrado e um questionrio fechado no traria
resultados convincentes, uma vez que estamos analisando tema em que a literatura no
muito precisa em seus conceitos, optou-se pela elaborao de um questionrio
dependente, com perguntas semi-abertas.
A elaborao do questionrio foi baseada na reviso bibliogrfica realizada,
conforme apresentado nos captulos anteriores.
A formulao das perguntas, conformando um questionrio de 11 questes,
buscou contemplar clareza e objetividade, o nvel de conhecimento sobre as ferramentas
e a mnima induo das respostas. As questes objetivaram i) o melhor entendimento
quanto a como os usurios percebem o processo de disseminao de informaes e que
conceituao estaria mais prxima das prticas profissionais, dado que a literatura
apresenta definies nem sempre precisas; ii) identificar se as ferramentas esto sendo
adotadas para extrair/analisar informaes dos principais bancos de dados oficiais
disponveis no DATASUS; iii) mapear os objetivos e demandas que mais
freqentemente levam utilizao das ferramentas no cotidiano de trabalho; qual uso
dado as informaes produzidas a partir delas e com que freqncia os usurios as
utilizam (ver questionrio no prximo item que apresenta os resultados).
Foi realizado um piloto (verso preliminar), com a aplicao tcnicos do
DATASUS e pesquisadores (FIOCRUZ), que contriburam para seu aperfeioamento e
validaram as opes apresentadas como respostas.
Tendo em vista a dificuldade de contactar o total de egressos do curso, pois a
rotatividade de tcnicos enorme, de um modo especial nas secretrias estaduais e
municipais de sade s foi possvel realizar a pesquisa com um grupo de 50 egressos do
curso de TABWIN E TABNET.
As capacitaes realizadas eram registradas em um livro que muita das vezes
possua somente o nome do treinando, a partir de janeiro/2008 foi criado registros com
dados dos treinandos, como por exemplo e-mail, telefone, instituio, etc.
Do total de 120 egressos registrados, s foi possvel contato com 50 egressos dos
cursos ministrados no perodo de novembro de 2008 a setembro de 2009.22
22
O autor desta dissertao responsvel pelas capacitaes realizadas neste mbito e dirigiu sua
especializao e mestrado profissional para este fim.
48
O total de egressos contatados positivamente corresponde a 50 de origem
institucional federal, estadual e municipal .
No foi respeitada nenhuma proporcionalidade. A partir da definio do
rascunho metodolgico, foi feito contato com os egressos sobre a possibilidade da
pesquisa, muitos dos egressos j no se encontravam mais trabalhando. Este fato
muito comum dentro da esfera estadual e municipal, onde a rotatividade de
Servidores/colaboradores muito elevada, por isso o n de pesquisados foi muito
superior no Ministrio da Sade em relao aos demais rgos, conforme a seguir
descrito.
Formulrios enviados/respondidos
Tabela 1
Formulrios enviados/respondidos Quantidade
Total da amostra 50
Total respondente 48
Total no respondente 02
Respondente (concordante) 47
Respondente (no concordante) 01
Distribuio por instituio

Tabela 2
Instituio N Enviados N respondidos

DATASUS 12 12
MS-RJ e DF 19 19
FIOCRUZ 08 08
SES-RJ e MA 09 05
SMS-MA 02 01
Outros - 02
Total/Sub-total 50 47
No responderam - 02
No aceitou o termo - 01
Total 50 50
49
Percentual de respondentes
Tabela 3
INSTITUIO FORMULRIOS FORMULRIOS PERCENTUAL %

ENVIADOS RESPONDIDOS
DATASUS 12 12 100
MS-RJ/DF 19 19 100
FIOCRUZ 8 8 100
SES-RJ/MA 9 5 55,56
SMS-MA 2 1 50
O questionrio foi implementado pelo prprio mestrando utilizando um servio

do DATASUS para a criao de formulrios na WEB, qual seja: FormSUS.
O formulrio um servio de uso pblico, com Normas de Utilizao definidas,
compatveis com a legislao e com a Poltica de Informao e Informtica do SUS.
de responsabilidade de cada gestor de formulrio cuidar de sua aplicao e
garantir a aplicao dessas normas.
O servio contribui com as diretrizes da Poltica Nacional de Informao e
Informtica relativas democratizao das informaes e transparncia na gesto
pblica, permitindo: estabelecimento de mecanismos de compartilhamento de dados de
interesse para a sade; ampliao da produo e da disseminao de informaes de
sade; acesso livre a bases de dados em sade no-identificados; acesso responsvel,
respeitados os preceitos ticos, a dados individuais identificados, garantindo a
privacidade e confidencialidade.
Para utilizar o FormSUS acesse a pgina
http://w3.datasus.gov.br/formsus/formsus.php.
A opo da pesquisa atravs deste aplicativo se deu, tendo em vista o curtssimo
tempo para desenvolver a pesquisa e tambm pelo fato dos respondentes estarem
distantes, lotados em outros Estados.
O CEP Comit de tica e Pesquisa, determina dentre as exigncias para
pesquisa o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido assinado pelo respondente.
Tendo em vista que a pesquisa seria realizada via Web, o mestrando desenvolveu
alternativa na ferramenta para atender a exigncia do CEP Comit de tica e Pesquisa,
em relao ao Termo de Consentimento, que deve ser autorizado pelo respondente da
50
pesquisa, onde o respondente aps a leitura do termo deveria clicar na opo
CONCORDO, para que o formulrio de pesquisa pudesse ser disponibilizado para
ser respondido, caso a opo selecionada fosse NO CONCORDO o formulrio no
seria disponibilizado para responder (anexo 1). Desta forma garantiu-se que todos os
questionrios respondidos tiveram a autorizao dos respondentes.
Os questionrios foram encaminhados via e-mail para resposta em 15 dias,
depois prorrogado por mais 15 dias, pelo fato de muitos respondentes encontrarem-se
em atividades externas (congressos, cursos, viagens etc.).
51
5.3. Resultados
Relatrio descritivo das respostas obtidas.
Utilizao do TABWIN e TABNET como ferramentas de apoio

Disseminao das Informaes em Sade
Relatrio descritivo
Declaro que entendi os objetivos, e benefcios de

minha participao na pesquisa e CONCORDO Qtd Qtd %
em participar.
Concordo 47 100 %
Fichas Preenchidas 47 97.92 %

No responderam 1 2.08 %
Instituio Qtd Qtd %

MS - Ministrio da Sade 19 42.22 %
DATASUS 12 26.67 %
SES - Secretaria Estadual de Sade 5 11.11 %
SMS - Secretaria Municipal de Sade 1 2.22 %
FIOCRUZ 6 13.33 %
Outros 2 4.44 %
Quais?
Visualizar Fichas Preenchidas 2 4.17 %
Cargo/Funo Qtd Qtd %

Tcnico (Apoio Gesto) 23 51.11 %
Gestor de Sistemas 2 4.44 %
52
Gestor Federal, Estadual e Municipal 3 6.67 %
Consultor 6 13.33 %
Pesquisador 7 15.56 %
Outros 4 8.89 %
Quais?
Como voc descreveria a atividade

DISSEMINAR INFORMAES EM SADE Qtd Qtd %
(Marque somente uma resposta)
Produzir informaes (p. ex. utilizar base de dados
12 26.67 %
para criar indicadores, dados estatsticos etc.)
Produzir e disponibilizar as informaes 15 33.33 %
Divulgar ( p. ex. via web, CDs, Folders, Boletins,
7 15.56 %
etc.)
Tornar pblicas as informaes (p. ex. na web,
8 17.78 %
Folders, Jornais etc)
Outros 3 6.67 %
Quais?
Em que etapa(s) do processo de disseminao

Qtd Qtd %
voc atua?(Marque uma ou mais alternativas)
Produo (coleta, armazenamento, tratamento,
25 55.56 %
integrao)
53
Divulgao 17 37.78 %
Disponibilizao (Tornar acessvel) 19 42.22 %
Concepo 7 15.56 %
Transmisso de conhecimentos 17 37.78 %
Apropriao das informaes pelo receptor 6 13.33 %
Gerao de produtos 15 33.33 %
Outros 3 6.67 %
Quais?
Qual(is) bancos de dados e/ ou sistemas com os

quais trabalha?(Marque uma ou mais Qtd Qtd %
alternativas)
SIM - Sistema de Informao de Mortalidade 23 51.11 %
SIA - Sistema de Informao Ambulatorial 26 57.78 %
SIH - Sistema de Informao Hospitalar 30 66.67 %
SINASC - Sistema de Infomaes de Nascidos
18 40 %
Vivos
SINAN - Sistema de Informaes de Agravos e
13 28.89 %
Notificaes
SIAB - Sistema de Informao da Ateno Bsica 21 46.67 %
CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
26 57.78 %
Sade
APAC - Alta Complexidade 11 24.44 %
SIOPS - Sistema de Informaes Sobre Oramentos
5 11.11 %
Pblicos
SI - PNI - Sistema de Informaes do Programa
8 17.78 %
Nacional de Imunizaes
54
Outros 10 22.22 %
Quais?
Voc utiliza as ferramentas TABNET e/ou

TABWIN, com que objetivo?(Marque uma ou Qtd Qtd %
mais alternativas)
Para conhecimento prprio 10 22.22 %
Por demanda institucional 32 71.11 %
Por demanda externa 15 33.33 %
Calcular Indicadores 22 48.89 %
Obter dados estatsticos (grficos) 25 55.56 %
Informaes geogrficas (construo de mapas) 25 55.56 %
Por demanda profissional 21 46.67 %
Gerar novo DBF, utilizando bases de dados j
9 20 %
existentes
Analisar dados para Tomada de Deciso 10 22.22 %
Outros 2 4.44 %
Quais?
Voc atingiu os objetivos esperados? Qtd Qtd %
Sim 42 93.33 %
55
No 3 6.67 %
Como foram atingidos? Qtd Qtd %

Parcialmente 12 34.29 %
Totalmente 23 65.71 %
Porqu? Qtd Qtd %

No foi capacitado nas ferramentas 1 50 %
Outros 1 50 %
Quais?
Qual(is) o(os) demandante(s) mais freqente(s)

da informao que voc produz utilizando o
Qtd Qtd %
TABNET/TABWIN (marque uma ou mais
alternativas)
O Prprio 11 25 %
Ministrios 30 68.18 %
Secretarias Estaduais de Sade 23 52.27 %
Secretarias Municipais de Sade 22 50 %
Conselhos Estaduais de Sade 5 11.36 %
Conselhos Municipais de Sade 6 13.64 %
Pesquisadores 11 25 %
ONG 1 2.27 %
56
Mandado Judicial 4 9.09 %
RIPSA 4 9.09 %
Acadmicos 7 15.91 %
Para que foram utilizadas as informaes

produzidas a partir do TABWIN/TABNET? Qtd Qtd %
(Marque uma ou mais alternativas)
Para construir bases de dados mais consistentes 16 36.36 %
Tomada de Deciso 22 50 %
Aplicao de recursos financeiros 9 20.45 %
Divulgao das informaes para preveno de
24 54.55 %
doenas
Planejamento 31 70.45 %
Apresentaes, palestras, seminrios etc. 34 77.27 %
Outros 6 13.64 %
Quais?
57
Voc utiliza outras ferramentas na produo de
informaes com os dados armazenados nos
Qtd Qtd %
bancos de dados e/ou sistemas com os quais voc
trabalha?
Sim 15 34.09 %
No 29 65.91 %
Quais?
Com que freqncia voc utiliza as respectivas

Qtd Qtd %
ferramentas?
Diariamente 14 34.15 %
Semanalmente 11 26.83 %
Mensalmente 8 19.51 %
Outros 8 19.51 %
Quais
A maior parte das questes obtiveram respostas relacionadas a uma ou mais de uma
das opes oferecidas e poucas questes foram complementadas a partir da opo
outros, esta, ao ser selecionada abre-se uma opo Quais, para que o respondente
possa discriminar a sua resposta conforme se verificou acima.
58
5.4. Anlise das Respostas
O total de egressos dos cursos em 2008/2009 somou 120 tcnicos capacitados nas
ferramentas. S foi possvel contactar 50 para responder a pesquisa.
Quase 100% dos selecionados aceitaram o termo de consentimento e responderam a
pesquisa. Apenas um no o aceitou e apenas 2 no responderam ao questionrio.
O perfil dos respondentes predominantemente de usurios relacionados ao
Ministrio da Sade e/ou tcnicos, seguidos de tcnicos do DATASUS e pesquisadores
da FIOCRUZ, ou seja, usurios relacionados direo nacional do SUS (82 %).
Destaca-se que quase 70% de tcnicos atuam no apoio gesto federal.
A predominncia de tcnicos do Ministrio da Sade na amostra justifica-se por
duas razes: 1 - a maioria das turmas foi composta por tcnicos do Ministrio da Sade
e 2 - o tempo para execuo da pesquisa e concluso da dissertao foi muito pequeno.
Com a pesquisa limitada a 50 tcnicos, quer seja do Ministrio ou das secretarias
viabilizou a tabulao dos dados.
No que se refere aos resultados gerais relativos ao conjunto das respostas, observa-
se que o entendimento dos respondentes/usurios quanto ao conceito de disseminao
de informaes, no se restringe sua disponibilizao, mas incorpora sua produo e
divulgao. Para 61% dos respondentes o processo de disseminao inclui a produo
da informao, alm da disponibilizao, enquanto para 33%, disseminar est mais
relacionado divulgao da informao.
A maioria dos respondentes inclui suas atividades na disseminao a produo
(55,6%) e/ou disponibilizao de informaes (42,2%), boa parte atuando tambm na
divulgao (37,8%), transmisso de conhecimento (37,8%) e gerao de produtos
(33,3%), nesta ordem. Alguns referiram tambm atuar na concepo (15,6%) e
apropriao pelos receptores (13,3%). Vale destacar que parte dos respondentes atua na
definio de estratgias de anlise e na prospeco, avaliao de solues, divulgao,
negociao com gestores, marketing, gesto, administrao, conforme descrevem na
opo outros.
Quanto aos bancos de dados mais referidos como base no cotidiano do trabalho
foram identificados o SIH (66,7%), SIA (57,8%), CNES (57,8%) e SIM (51,1%). A
estes segue-se o trabalho com os bancos SIAB (46,67%), SINASC (40 %), SINAN
(28,9%), APAC (24,4%), SI-PNI (17,7%), SIOPS (11,1%).
A maioria dos respondentes utiliza as ferramentas para atender a demanda
institucional (71%). Mais da metade utiliza para elaborao de grficos (55,6%) e
59
mapas (55,6%), enquanto quase 50% utiliza para calcular indicadores (48,9%) e/ou para
responder a demandas profissionais (46,7%). O uso das ferramentas tambm motivado
por demandas externas (33,3%). Em torno de 20% utilizam as ferramentas para tomada
de deciso (22,3%), gerao de banco de dados em formato DBF (20%), e 22,2%
responderam que utilizam as ferramentas para adquirir conhecimento prprio.
As ferramentas indubitavelmente atendem aos objetivos dos usurios (93%),
sendo que para 65,71 % deles atendem totalmente e para 34,29 % apenas parcialmente.
A origem das demandas mais freqentes que levam ao uso das ferramentas pelos
respondentes provm de Ministrios (68,18%) e de SES (52,27 %) e SMS ( 50 %).
Destaca-se o uso das ferramentas por demanda prpria mencionado por 25% dos
respondentes. Percentual que corresponde tambm aquele identificado a demanda de
pesquisadores.
As ferramentas TABWIN e TABNET so utilizadas pela maioria dos
respondentes para produo de informaes visando apresentaes em palestras,
seminrios etc. (77,27%), planejamento (70,45%), divulgao de informaes para
preveno de doenas (54,55%), tomada de deciso (50%). Em seguida, tem-se a
utilizao para construir bases de dados mais consistentes (36.4%) e aplicao de
recursos financeiros (20.4%).
Ressalta-se que alguns respondentes mencionaram o uso das informaes
produzidas por meio do TABWIN/TABNET para calcular indicadores, trabalhos
prticos de alunos, elaborao de artigos cientficos e solicitao de gestores.
Quanto a utilizao de outras ferramentas para produo de informaes com os
dados armazenados nos bancos de dados e/ou outros sistemas do DATASUS a maioria
respondeu que no utiliza outras ferramentas (65,91%). No entanto, aproximadamente
1/3 responderam que utilizam o ArcGis, Terraviw, Excel, EPIINFO, SPSS, Winpepi
Power Point.
A freqncia de utilizao das respectivas ferramentas demonstra sua real
importncia no cotidiano. Assim, 34% utilizam diariamente, 26,83% semanalmente, os
demais utilizam mensalmente, eventualmente e em ocasies especficas, como por
exemplo em cursos, elaborao de artigos cientficos e relatrios.
Foi organizado tambm para anlise das respostas, relatrio com resultados
segundo classificao dos respondentes em 4 grupos: i) profissionais atuando no
Ministrio da Sade; ii) profissionais atuando no DATASUS; iii) profissionais atuando
no apoio gesto sub-nacional (Secretarias Estaduais e Municipais); e iv) profissionais
atuando em pesquisa (Fiocruz) e universidade..
60
Uma primeira aproximao a esta nova leitura dos resultados permitiu identificar
perfis diferenciados de respostas, segundo insero do respondente no Sistema nico de
Sade.
No que se refere compreenso do processo de disseminao, embora a maioria
de profissionais identifique as atividades de produzir e disponibilizar como aquelas que
melhor o descrevem, os respondentes do Ministrio da Sade enfatizam a produo e
gerao de produtos entre as etapas de disseminao nas quais incluem suas atividades,
enquanto os do DATASUS enfatizam a de tornar pblicas as informaes.
Isto pode expressar o fato de que a maior parte dos profissionais do Ministrio
da Sade que responderam aos questionrios situam suas atividades na etapa de
produo da informao, especialmente aquelas relacionadas ao SIA, SIH, SIAB e
CNES, sendo muito provavelmente responsveis pela gerao de produtos para
implementao em estados e municpios, que precisam ser divulgados por meio de
apresentaes, palestras e seminrios, a confirmar. H que se notar que, como era de se
esperar, a maioria destes profissionais indicam que as informaes produzidas com o
auxlio do TABWIN/TABNET apiam o planejamento, a tomada de deciso
institucional e a divulgao de informaes.
No que se refere aos profissionais do DATASUS, mais da metade identifica
tambm as etapas de disponibilizao e divulgao da informao, para alm da
produo, entre as atividades que realiza, relacionadas ao SIA, SIH, CNES e APAC.
Diferentemente dos profissionais do Ministrio, os quais, ao que parece, usam as
ferramentas para responder predominantemente a demandas institucionais internas,
relacionadas a clculo de indicadores, elaborao de grficos e mapas, os profissionais
do DATASUS fazem uso do TABWIN e do TABNET para responder igualmente a
demandas externas e profissionais. Da pode derivar a nfase que atribuem divulgao
como etapa da disseminao. No entanto, tal qual os profissionais do Ministrio,
informam que as informaes que produzem a partir do TABWIN/TABNET, so
utilizadas no planejamento, tomada de deciso e divulgao da informao, tarefas
tpicas de rgos centrais.
Mais da metade dos profissionais que atuam no apoio gesto subnacional
identificam como atividades de trabalho produzir, disseminar e divulgar informao.
Especialmente as relacionadas com o SIM, SIA e SIH. interessante notar que neste
grupo que os conselhos de sade alcanam freqncia semelhante a de demandantes dos
rgos executivos (MS, SES e SMS) no que se refere s informaes que estes
profissionais produzem com as ferramentas TABWIN/TABNET. Os Conselhos, embora
61
indicados como demandantes pelos outros grupos ocupam posio pouco relevante no
conjunto. Note-se que este grupo parece ser aquele no qual os programas tem maior uso
no cotidiano, j que so utilizados por quase todos os respondentes para a construo de
bases de dados, apoio ao planejamento, tomada de deciso, aplicao de recursos
financeiros e divulgao.
Os pesquisadores, como era de se esperar, incluem a atividade de transmisso de
conhecimentos entre suas atividades, as quais, no que se refere ao uso dos dados do
DATASUS, parecem estar mais relacionadas aos bancos de dados epidemiolgicos,
como o SIM, SINASC e SINAN. Isto pode expressar tambm uma tendncia de
profissionais da epidemiologia busca de treinamento nas ferramentas
TABWIN/TABNET, a confirmar. Identificam como demanda principal das informaes
que produzem a partir do uso destes programas aquela oriunda do ambiente acadmico
de trabalho, seguida das SES e SMS, ao que parece relacionadas ao tratamento
estatstico/analtico das informaes. As ferramentas neste grupo so utilizadas na
transmisso de conhecimentos a partir de apresentaes, palestras e seminrios, na
divulgao dos produtos de seus trabalhos e secundariamente na construo de bancos
de dados.
Destacam-se ainda algumas anlises que sinalizam a importncia das
ferramentas. Em primeiro lugar destaca-se o uso cotidiano/dirio dos programas pelos
profissionais que atuam no apoio gesto sub-nacional do SUS, constituindo-se o
TABWIN/TABNET como ferramentas sem dvida alguma relevantes para o tratamento
e disseminao das informaes neste mbito. Os programas so tambm amplamente
utilizados pelos profissionais do DATASUS e do Ministrio da Sade. Neste ltimo, a
utilizao de outras ferramentas foi mencionada apenas por quatro dos 15 respondentes.
Note-se que 80% dos profissionais que responderam pesquisa utilizam os programas
pelo menos mensalmente, em torno de 60% utilizando pelo menos semanalmente. Vale
lembrar, como j mencionado anteriormente, que 93% atingiram os objetivos esperados
pelo menos parcialmente.
Iniciativa posterior, aprofundar anlises especficas de cada grupo que serviro,
junto com as lies aprendidas, para o aperfeioamento do questionrio visando a
organizao de avaliaes de rotina. Dentre as lies aprendidas, destacam-se:
a necessidade de precisar melhor as etapas e atividades relacionadas ao

processo de disseminao de informao;
62
a melhor compatibilizao entre objetivos das perguntas e alternativas de
respostas, evitando superposies de contedo ou opes de natureza
diversa;
a definio de uma amostra mais representativa do universo de anlise, isto
, usurios das ferramentas estudadas nas trs esferas de governo e em
ambientes de ensino e pesquisa.
63
6.CONSIDERAES FINAIS
6.1. Contextualizando os resultados no DATASUS hoje.
A pesquisa realizada indica que a utilizao dos programas TABWIN/TABNET

seja no mbito da direo nacional do SUS, das secretarias estaduais e municipais ou no
mbito da Fiocruz pode atender a vrios objetivos e demandas relativos s necessidades
de uso da informao em sade, seja na sua produo, divulgao, transmisso de
conhecimento ou no suporte ao planejamento e tomada de deciso.
Estes resultados confirmam a avaliao acumulada aps longos anos de trabalho
na rea de capacitao com diversos sistemas e programas, incluindo TABWIN e
TABNET, e mais recentemente na rea de Disseminao das Informaes em sade.
Estes programas, pelas possibilidades que trazem para o tratamento de informaes
relevantes constituem importantes ferramentas para o processo de disseminao.
Pode-se, portanto, concluir que a disseminao desses programas deve ser
expandida e valorizada como importante ferramenta de suporte produo de
informaes e conhecimento, seja para a gerao de respostas para o Call Center, seja
para elaborao de boletins, palestras, apresentaes, seminrios, construo de
indicadores e dados bsicos para sade, alm da elaborao de artigos cientficos.
6.2. Sugestes e Recomendaes.
Atravs da experincia com capacitaes nas ferramentas e atualmente a

pesquisa comprova que deve-se disseminar as ferramentas em nvel nacional.
Tendo em vista que o departamento possui representao em todos os Estados,
sugere-se que seja montado um programa de capacitao.
A proposta seria a criao de 7 turmas para serem multiplicadores das
ferramentas, contemplando representantes do DATASUS nos estados alm de
indicaes de tcnicos de cada Secretaria Estadual e Secretaria Municipal das capitais,
pesquisadores e outras entidades governamentais.
Seria montada uma estratgia para reduo de custos com deslocamentos, da
seguinte forma:
64
7 turmas distribudas pelo pas: Quadro 1 7
Quadro 1 - Turma 1 Total 16 treinandos
UF DATASUS SES SMS CONVIDADO
ACRE 1 1 1 1
RONDONIA 1 1 1 1
AMAZONAS 1 1 1 1
RORAIMA 1 1 1 1

PAR 1 1 1 1
AMAP 1 1 1 1
TOCANTINS 1 1 1 1
MARANHO 1 1 1 1

PIAU 1 1 1 1
CEAR 1 1 1 1
RIO G. NORTE 1 1 1 1
PARABA 1 1 1 1

PERNAMBUCO 1 1 1 1
ALAGOAS 1 1 1 1
SERGIPE 1 1 1 1
BAHIA 1 1 1 1

MINAS GERAIS 2 1 1 1
ESPRITO SANTO 2 1 1 1
RIO DE JANEIRO 2 1 1 1
65
PARAN 1 1 1 1
STA. CATARINA 1 1 1 1
R. GRANDE SUL 1 1 1 1
SO PAULO 1 1 1 1

MATO GROSSO 1 1 1 1
MATO G. SUL 1 1 1 1
GOIS 1 1 1 1
DISTRITO FEDERAL 1 1 1 1
A seleo dos tcnicos para serem multiplicadores seria realizada pelos gestores
locais atravs de um perfil elaborado pela equipe de Capacitao do DATASUS-RJ, que
atualmente atende as demandas de capacitaes nas diversas ferramentas e sistemas do
Departamento.
Aps essas capacitaes os tcnicos estariam aptos a multiplicar o uso das
ferramentas em seus locais quer seja nos municpios ou estados.
O DATASUS-RJ ficaria com a atribuio de apoiar os multiplicadores com um
kit padronizado de materiais para as capacitaes e acompanhar algumas capacitaes,
alm de apoiar os mesmos quando solicitado. Para garantir a qualidade e padronizao
das capacitaes.
66
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1 - Almeida, M. F.; Alencar, G. P. Informaes em sade: Necessidade de introduo de

mecanismos de gerenciamento dos sistemas, Inf. Epidemiol. Sus v. 9 n. 4 Braslia Dez.
2000.
2 - Aquino, E. M. L. Produo de Informaes na busca da equidade em sade. Cincia

& Sade Pblica., {S.L.}, v. 12, n. 2, p. 267-270, 1996.
3 - Barreto, A. A. A questo da Informao, Pesquisador Titular do MCT/IBICT

Revista So Paulo em Perspectiva, Fundao SEADE, v 8, n. 4, 1994.
4 - Branco, M. A. F. Sistemas de informao em sade no nvel local, Caderno de

Sade Pblica Vol. 12 n. 2 Rio de Janeiro Apr/June 1996.
5 - BRASIL, Lei 8080 de 19 de Setembro de 1990, Dispe sobre as condies para a

promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos
servios correspondentes e das outras providncias. Publicada no DOU de 20.9.90.
disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/QUADRO/1990.htm,
(acessado em 27/Jul/09).
6 - BRASIL, Lei 8142 de 28 de Dezembro de 1990, Dispe sobre a participao da

comunidade na gesto do Sistema nico de Sade SUS e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e das outras providncias.
Publicada no DOU de 31.12.90. disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/QUADRO/1990.htm, (acessado em
27/Jul/09).
7 - Buss, P.M.; Filho, A.P. A sade e seus determinantes sociais, Sade coletiva, Rio de
Janeiro, RJ, 17(1) 77-93, 2007.
8 - Caetano, R. A Experincia brasileira em Sistemas de Informaes em Sade Vol. 2

Falando sobre os sistemas de informao em sade no Brasil Ed MS Braslia- DF, pg.
55, 2009.
67
9 - Carvalho, A. R. S.; Mascarenhas, C. C.; Oliveira, E. A. A. Q. Ferramentas de
disseminao do conhecimento em uma instituio de C, T & I de Defesa Nacional,
Revista de Gesto da Tecnologia e Sistemas de Informao Journal of Information
Systems and Technology Management Vol. 3 n 2, 2006, pg. 77-92 ISSN online 1807-
1775.
10 - Cordeiro, H. Gesto e controle social. Palestra realizada no Ministrio da Sade,

Secretaria-executiva, DATASUS, em 22 de fevereiro de 2006, Rio de janeiro:
Ministrio da Sade, 2006.
11 - DATASUS Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade, disponvel

em: http://www.datasus.gov.br (acessado em: 20/Mai/09).
12 - Facchini, L. A. et tal Poltica Nacional de Informao e Informtica em Sade

Proposta Verso 2.0 (Inclui deliberaes da 12 Conferncia Nacional de Sade),
MS/SE/DATASUS, Braslia 29 de Maro de 2004.
13 - Furnival, A.C. A participao dos usurios no desenvolvimento de sistemas de

informao, Cincia da informao, Vol. 25, n. 2. 1995.
14 - Gil, A.C. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social, 6 Edio, Ed Atlas S.A. 2009.
15 - Gracioso, L.S. Disseminao de informaes estatsticas no Brasil: prticas e

polticas das agncias estaduais de estatstica, Cincia da Informao Vol. 32 n 2
Brasilia May/Aug. 2003 .
16 - Jannuzzi, P.M.; Gracioso, L.S. Produo e disseminao da informao estatstica,

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17 - Lara, M.L.G; Conti, V.L. Disseminao da informao e usurios, So Paulo em

Perspectiva Vol. 17 n 3-4 So Paulo July/Dec. 2003 .
68
18 - Lima, C.R.A. et tal. A Experincia brasileira em Sistemas de Informaes em
Sade Vol. 1 Produo e disseminao de informaes em sade no Brasil Ed MS
Braslia- DF, pg. 110 e 123, 2009.
19 - Marconi, M. A; Lakatos, E.M. Tcnicas de Pesquisa, 7 Edio, So Paulo, Ed

Atlas S.A. 2008.
20 - Moraes I.H.S. Informao em Sade para o fortalecimento do controle social do

SUS. In: Seminrio de Comunicao, Informao e Informtica em sade. Braslia:
Editora do Ministrio da Sade; 2005.
21 - Moraes, I. H. S.; Gmez, M. N. G. Informao e informtica em sade:

caleidoscpio contemporneo da sade, Cincia & Sade 12(3): 553-565, 2007.
22 - Moraes, I.H.S. Informaes em Sade: Da Prtica Fragmentada ao Exerccio da

Cidadania: So Paulo-Rio de Janeiro: Ed. HUCITEC: ABRASCO. 1994.
23 - Moraes, I.H.S.; Vasconcellos, M.M. - Poltica Nacional de Informao, Informtica

e Comunicao em Sade: Um pacto a ser construdo, Sade em Debate, Rio de Janeiro,
v, 29, n. 69, p. 86-98 Jan/Abr. 2005.
24 - Oliveira, M.O.E. A Disseminao da Informao na Construo do Conhecimento

e na Formao da Cidadania , CRB-2/80 * Doutora em Cincia da Informao pela
Universidade Complutense de Madrid. Professorado Curso de Biblioteconomia da
UFCPA.
25 - Ribeiro, P. T. Direito Sade: integridade, diversidade e territorialidade, Cincia e

Sade Coletiva, 12(6): 1525-1532, 2007.
26 - Ribeiro, P.; Sophia, D. C.; Grigrio, D.A. Gesto Governamental e Sociedade,

informao, tecnologia e produo cientfica, Cincia e Sade Coletiva. 12(3) 623-631,
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27 - RIPSA Rede Interagencial de Informaes para a sade, disponvel em:

http://www.datasus.gov.br/rnis/RIPSA/Ripsa-01.htm (acessado em 27/Jul/09).
69
28 - RIPSA Rede Interagencial de Informaes para a sade, disponvel em:
http://www.ripsa.org.br/php/level.php?lang=pt&component=63&item=2 (acessado em
27/Jul/09).
29 - Santos, P.X. A dimenso poltica da Disseminao da Informao atravs do uso

intensivo das tecnologias de Informao e Comunicao, uma alternativa noo de
Impacto Tecnolgico, Cincia da Informao v. 5 n. 4 ago/04.
30 - Silva, A.X.; Cruz, E.A.; Melo, V. A importncia estratgica da informao em

sade para o exerccio do controle social, Cincia & Sade Coletiva, ABRASCO, vol.
12, n 3 maio/junho,2007.
31 - Silva, P.M.; Dias, G.A.;Manoel Junior, R.S. A importncia da cultura na adoo

tecnolgica, R. Eletr. Bibliotecon. Ci. Inf. Florianpolis, n 26, 2 sem. 2008.
32 - Souza, H.S.; Viseli, J. Inovaes tecnolgicas em sistemas de informao gerencial

de hospitais, Espacios, jan.2006, vol. 27, n 1, p. 045-057. ISSN 0798-1015.
33 - TABNET Tabulador para internet, disponvel em:

http://TABNET.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obtrj.def, (acessado em:
20/Ago/09).
34 - TABWIN Tabulador para Windows, disponvel em:

http://www.datasus.gov.br/TABWIN/TABWIN.pdf (acessado em: 20/Ago/09)
35 - Vasconcellos, M.M. Ambiente Informacional para Apoio Deciso em Sade

Pblica. In Anais do VII Congresso Brasileiro de Informtica em Sade, So Paulo.SP,
2000.
36 - Vasconcelos M.M.; Moraes I.H.S.; Cavalcante M.T.L. Poltica de Sade e

Potencialidade de Uso das Tecnologias de Informao, Sade em Debate, set/dez
2001.
70
8. ANEXOS
ANEXO 1
Questionrio de Pesquisa
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
Voc est sendo convidado para participar da pesquisa Utilizao das

ferramentas Tabwin e Tabnet para Produo e Disseminao das Informaes em
Sade. Sua participao no obrigatria.
O objetivo deste estudo analisar a importncia da utilizao das respectivas
ferramentas como apoio na Produo e Disseminao das Informaes em Sade.
Sua participao nesta pesquisa consistir em responder as perguntas
apresentadas no questionrio enviado atravs da web, "FormSUS", preenchimento on-
line.
Os benefcios relacionados com a sua participao so as contribuies para que
as respectivas ferramentas possam ser utilizadas para Produzir e Disseminar
Informaes em Sade, cujo objetivo a melhoria na questo da Sade Pblica.
Os dados sero apresentados na defesa da Dissertao de Mestrado na ENSP -
Escola Nacional de Sade Pblica - Srgio Arouca da FIOCRUZ, sem identificao
pessoal.
Abaixo estaro os telefones e endereos institucional do pesquisador principal e
do CEP (Comit de tica e Pesquisa), podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua
participao, agora ou a qualquer momento.
Obrigado pela colaborao.

Mestrando em Sade Pblica
Endereo: Rua Mxico, 128/818 Rio de Janeiro Tel.: (21) 3985-7033

CEP/ENSP Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Rio de Janeiro Tel.: (21) 2598-2863
Obs.: O Formulrio s ser disponibilizado para ser respondido se for selecionado a

opo "CONCORDO"
71
* Preenchimento Obrigatrio
Clique aqui em caso de dvidas relativas a este formulrio.
Declaro que entendi os objetivos, e benefcios de minha participao na pesquisa e
CONCORDO em participar.
( X ) Concordo
( ) No Concordo
1 -Dados Pessoais Instituio:

( )MS - Ministrio da Sade
( )DATASUS
( )SES - Secretaria Estadual de Sade
( )SMS - Secretaria Municipal de Sade
( )FIOCRUZ
( )Outros ( )Quais
2-Cargo/Funo:
( )Tcnico (Apoio Gesto)
( )Gestor de Sistemas
( )Gestor Federal, Estadual e Municipal
( )Consultor
( )Acadmico
( )Auditor
( )Pesquisador
( )Outros ( )Quais
3-Informaes Gerais:
Como voc descreveria a atividade DISSEMINAR INFORMAES EM SADE
(Marque somente uma resposta):
( )Produzir informaes (p. ex. utilizar base de dados para criar indicadores, dados
estatsticos etc.)
( )Produzir e disponibilizar as informaes
( )Divulgar ( p. ex. via web, CDs, Folders, Boletins, etc.)
( )Tornar pblicas as informaes (p. ex. na web, Folders, Jornais etc)
( )Outros ( )Quais
72
4-Em que etapa(s) do processo de disseminao voc atua?(Marque uma ou mais
opes):
( )Produo (coleta, armazenamento, tratamento, integrao)
( )Divulgao
( )Disponibilizao (Tornar acessvel)
( )Concepo
( )Transmisso de conhecimentos
( )Apropriao das informaes pelo receptor
( )Gerao de produtos
( )Outros ( )Quais
5-Qual(is) bancos de dados e/ ou sistemas com os quais trabalha?(Marque uma ou mais

opes):
( )SIM - Sistema de Informao de Mortalidade
( )SIA - Sistema de Informao Ambulatorial
( )SIH - Sistema de Informao Hospitalar
( )SINASC - Sistema de Informaes de Nascidos Vivos
( )SINAN - Sistema de Informaes de Agravos e Notificaes
( )SIAB - Sistema de Informao da Ateno Bsica
( )CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade
( )APAC - Alta Complexidade
( )SIOPS - Sistema de Informaes Sobre Oramentos Pblicos
( )SI - PNI - Sistema de Informaes do Programa Nacional de Imunizaes
( )Outros ( )Quais
6-Voc utiliza as ferramentas TABNET e/ou TABWIN, com que objetivo?(Marque

uma ou mais opes):
( )Para conhecimento prprio
( )Por demanda institucional
( )Por demanda externa
( )Calcular Indicadores
( )Obter dados estatsticos (grficos)
( )Informaes geogrficas (construo de mapas)
( )Por demanda profissional
( )Gerar novo DBF, utilizando bases de dados j existentes
73
( )Analisar dados para Tomada de Deciso
( )Outros ( )Quais
7-Voc atingiu os objetivos esperados?

( )Sim
( )No
8-Qual(is) o(os) demandante(s) mais freqente(s) da informao que voc produz

utilizando o TABNET/TABWIN (marque uma ou mais opes):
( )O Prprio
( )Ministrios
( )Secretarias Estaduais de Sade
( )Secretarias Municipais de Sade
( )Conselhos Estaduais de Sade
( )Conselhos Municipais de Sade
( )Pesquisadores
( )ONG
( )Mandado Judicial
( )RIPSA
( )Acadmicos
( )Outros ( )Quais
9-Para que foram utilizadas as informaes produzidas a partir do TABWIN/TABNET?

(Marque uma ou mais opes):
( )Para construir bases de dados mais consistentes
( )Tomada de Deciso
( )Aplicao de recursos financeiros
( )Divulgao das informaes para preveno de doenas
( )Planejamento
( )Apresentaes, palestras, seminrios etc.
( )Outros ( )Quais
10-Voc utiliza outras ferramentas na produo de informaes com os dados

armazenados nos bancos de dados e/ou sistemas com os quais voc trabalha?
( )Sim
74
( )No
11-Com que freqncia voc utiliza as respectivas ferramentas?

( )Diariamente
( )Semanalmente
( )Mensalmente
( )Outros ( )Quais
75
ANEXO 2
DESCRIO POR CATEGORIAS ESPECFICAS
GRUPO 1 - Profissional atuando no Ministrio da Sade
Questo III
Como voc descreveria a atividade: Disseminar informaes em sade (marque somente

uma resposta)
TORNAR PBLICA
RESPONDENTES
DISPONIBILIZAR
PRODUZIR E
PRODUZIR
DIVULGAR
OUTROS
1 0 0 1 0 0
2 0 0 1 0 0
3 0 0 0 1 0
4 1 0 0 0 0
5 1 0 0 0 0
6 1 0 0 0 0
7 0 0 0 1 0
8 1 0 0 0 0
9 1 0 0 0 0
10 1 0 0 0 0
11 0 0 0 1 0
12 1 0 0 0 0
13 1 0 0 0 0
14 1 0 0 0 0
15 1 0 0 0 0
16 1 0 0 0 0
17 0 0 0 1 0
18 1 0 0 0 0
19 0 0 1 0 0
TOTAL 12 0 3 4 0
76
Questo VI
Em que etapa(s) do processo de disseminao voc atua? (marque uma ou mais

opes)
APROPRIAO DAS
DISPONIBILIZAO
TRANSMISSO DE
CONHECIMENTO
RESPONDENTE
INFORMAES
GERAO DE
DIVULGAO
CONCEPO
PRODUO
PRODUTOS
OUTROS
1 1 0 0 1 1 0 1 0
2 1 0 0 0 0 0 0 1
3 0 0 0 0 0 1 0 0
4 0 0 0 0 0 1 0 0
5 0 0 0 0 0 0 1 0
6 0 0 0 0 0 0 1 0
7 0 0 0 0 0 0 1 0
8 0 0 0 0 1 0 0 0
9 1 0 1 0 0 0 0 0
10 0 0 0 0 1 0 0 0
11 1 1 0 0 0 0 0 0
12 1 0 0 0 0 0 1 0
13 0 0 1 0 0 0 0 0
14 0 0 0 0 0 0 1 0
15 0 1 0 1 1 0 1 0
16 1 1 1 1 1 0 1 0
17 1 1 1 1 1 0 1 0
18 1 0 1 0 0 0 0 0
19 1 1 0 0 0 1 1 0
TOTAL 9 5 5 4 6 3 10 1
77
Questo V
Qual(is) bancos de dados e/ou sistemas com os quais trabalha?(marque uma ou mais
opes)
RESPONDENTES
SINASC
SINAN
SI-PNI
CNES
SIAB
SIM
SIH
SIA
1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1 1 1 1
3 0 0 0 0 0 1 1 0
4 0 0 0 0 0 1 0 0
5 0 0 0 0 0 1 0 0
6 0 0 0 0 0 1 0 0
7 1 1 1 0 0 1 0 0
8 0 0 0 0 0 1 1 0
9 0 0 0 0 0 1 1 0
10 0 1 1 0 0 1 1 0
11 1 1 1 1 0 1 1 0
12 0 1 1 0 0 1 1 0
13 0 0 0 0 0 1 1 0
14 1 0 1 1 0 1 1 0
15 1 1 1 1 1 1 1 1
16 1 1 1 1 1 1 1 1
17 0 1 1 0 0 0 1 0
18 0 1 0 0 0 0 1 0
19 0 1 1 0 0 0 1 0
TOTAL 7 11 11 6 4 16 15 4
78
Questo VI
Voc utiliza as ferramentas TABWIN e/ou TABNET, com que objetivo? (marque uma ou
mais opes)
ANALISAR DADOS
RESPONDENTES
CONHECIMENTO
INSTITUCIONAL
INFORMAES
PROFISSIONAL
GEOGRFICAS
ESTATSTICOS
(GRFICOS)
INDICADOR
CALCULAR
DEMANDA
DEMANDA
DEMANDA
EXTERNA
PRPRIO
(MAPAS)
DADOS
1 0 1 0 1 1 1 1 0
2 1 1 1 1 1 1 1 1
3 0 0 0 0 1 0 0 0
4 0 1 0 0 1 1 0 1
5 0 1 0 0 0 1 0 1
6 0 1 0 0 1 1 0 0
7 0 0 0 1 0 0 0 1
8 0 1 0 1 1 1 0 0
9 0 1 0 1 0 0 0 0
10 1 0 0 1 1 1 0 1
11 0 1 0 1 1 0 0 0
12 0 1 1 1 1 0 1 0
13 0 1 0 0 0 0 0 1
14 0 1 0 1 1 1 1 0
15 1 1 1 1 1 1 0 0
16 1 1 1 1 1 1 0 0
17 0 1 0 1 1 1 1 0
18 0 1 0 0 1 0 1 0
19 0 1 0 0 1 0 1 0
TOTAL 4 16 4 12 15 11 7 6
79
Questo VII
Voc atingiu os objetivos esperados?

RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 1 0
3 1 0
4 1 0
5 1 0
6 1 0
7 1 0
8 1 0
9 1 0
10 1 0
11 1 0
12 1 0
13 1 0
14 1 0
15 1 0
16 1 0
17 1 0
18 0 1
19 1 0
TOTAL 18 1
80
Questo VIII
Qual(is) o (s) demandante(s) mais freqente(s) da informao que voc produz utilizando
o TABWIN/TABNET (marque uma ou mais opes)
PESQUISADORES
RESPONDENTES
MINISTRIOS
O PRPRIO
RIPSA
CMS
SMS
CES
SES
1 0 1 1 0 0 0 1 0
2 1 1 1 1 0 0 0 0
3 1 0 0 0 0 0 0 0
4 0 1 0 0 0 0 0 0
5 0 1 0 0 0 0 0 0
6 0 1 0 0 0 0 0 0
7 0 1 1 1 1 0 0 0
8 1 0 1 1 0 0 0 0
9 1 1 1 1 0 0 0 0
10 0 1 1 0 0 1 0 0
11 1 0 0 0 0 0 0 0
12 0 1 0 0 0 0 0 1
13 0 1 0 0 0 0 0 0
14 0 1 0 0 0 0 1 1
15 0 1 1 1 0 0 0 0
16 0 1 1 1 0 0 0 0
17 0 0 1 1 0 0 0 0
18 0 1 0 0 0 0 0 0
19 0 1 0 0 0 0 0 0
TOTAL 5 15 9 7 1 1 2 2
81
Questo IX
Para que foram utilizadas as informaes produzidas a partir do TABWIN/TABNET?

(marque uma ou mais opes)
INFORMAES PARA
APRESENTAES,
PARA CONSTRUIR
DIVULGAO DAS
BASES DE DADOS
SEMINRIOS, ETC
RESPONDENTES
PLANEJAMENTO
PREVENO DE
CONSISTENTES
APLICAO DE
FINANCEIROS
PALESTRAS,
TOMADA DE
RECURSOS
DOENAS
DECISO
OUTROS
MAIS
1 1 1 0 1 1 1 0
2 1 1 0 1 1 1 0
3 0 0 0 0 1 0 0
4 0 0 0 0 0 1 0
5 0 0 0 0 0 1 0
6 0 0 0 0 0 1 0
7 0 1 1 0 1 1 0
8 0 1 0 0 1 1 0
9 0 1 0 0 1 1 0
10 1 1 1 1 1 1 0
11 0 1 1 1 1 1 0
12 0 1 0 0 0 0 0
13 1 0 0 1 1 1 1
14 1 1 0 1 1 1 1
15 1 1 0 1 1 1 0
16 0 1 0 1 1 1 0
17 1 0 0 0 1 1 0
18 1 0 0 1 0 1 0
19 0 1 1 1 1 1 0
TOTAL 8 12 4 10 14 17 2
82
Questo X
Voc utiliza outras ferramentas na produo de informaes com os dados armazenados

nos bancos de dados e/ou sistemas com os quais voc trabalha?
RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 0 1
3 0 1
4 0 1
5 0 1
6 0 1
7 0 1
8 0 1
9 0 1
10 0 1
11 0 1
12 0 1
13 0 1
14 1 0
15 0 1
16 0 1
17 1 0
18 0 1
19 1 0
TOTAL 4 15
83
Questo XI
Com que freqncia voc utiliza as respectivas ferramentas?

RESPONDENTES
SEMANALMENTE
MENSALMENTE
DIARIAMENTE
OUTROS
1 0 0 1 0
2 1 0 0 0
3 0 0 0 1
4 0 1 0 0
5 0 1 0 0
6 0 1 0 0
7 0 1 0 0
8 0 1 0 0
9 0 0 1 0
10 1 0 0 0
11 1 0 0 0
12 1 0 0 0
13 0 0 0 1
14 0 0 0 1
15 0 1 0 0
16 0 0 1 0
17 0 0 1 0
18 0 0 1 0
19 0 0 1 0
TOTAL 4 6 6 3
84
GRUPO 2 - Profissional atuando no DATASUS
Questo III

uma resposta)
TORNAR PBLICA
RESPONDENTES
DISPONIBILIZAR
PRODUZIR E
PRODUZIR
DIVULGAR
OUTROS
1 0 0 1 0 0
2 0 0 0 0 1
3 0 0 0 1 0
4 0 0 0 0 1
5 0 1 0 0 0
6 0 1 0 0 0
7 0 1 0 0 0
8 0 0 0 1 0
9 1 0 0 0 0
10 0 0 0 1 0
11 0 0 0 0 1
12 0 0 0 1 0
TOTAL 1 3 1 4 3
Questo VI

opes)
APROPRIAO DAS
DISPONIBILIZAO
TRANSMISSO DE
CONHECIMENTO
RESPONDENTE
INFORMAES
GERAO DE
DIVULGAO
CONCEPO
PRODUO
PRODUTOS
OUTROS
1 1 1 1 0 1 0 0 0
2 0 0 0 0 1 0 0 0
3 1 0 1 1 0 0 0 0
4 1 1 1 1 1 0 0 0
5 0 1 0 0 0 0 0 1
6 1 0 1 0 0 0 0 0
7 1 1 1 1 1 0 1 0
8 1 0 0 0 0 0 0 0
9 1 1 1 0 0 0 0 0
10 0 0 0 0 0 0 1 0
11 0 0 0 0 0 1 0 0
12 0 1 1 0 1 0 1 0
TOTAL 7 6 7 3 5 1 3 1
85
Questo V
opes)
RESPONDENTES
SINASC
SINAN
CNES
APAC
SIAB
SIM
SIH
1 1 1SIA 1 1 1 0 0 1
2 1 1 1 1 0 1 0 0
3 0 0 1 0 0 0 1 0
4 0 1 0 0 0 0 1 1
5 1 1 1 0 0 0 1 1
6 0 0 1 0 0 0 0 0
7 1 1 1 1 1 1 1 1
8 0 1 0 0 0 1 1 0
9 0 1 1 0 0 0 1 1
10 0 1 0 0 0 0 0 1
11 1 1 1 0 1 0 0 1
12 0 1 1 0 0 0 0 0
TOTAL 5 10 9 3 3 3 6 7
Questo VI
mais opes)
RESPONDENTES
CONHECIMENTO
INSTITUCIONAL
INFORMAES
PROFISSIONAL
GEOGRFICAS
ESTATSTICOS
(GRFICOS)
GERAR DBF
INDICADOR
CALCULAR
DEMANDA
DEMANDA
DEMANDA
EXTERNA
PRPRIO
(MAPAS)
DADOS
1 0 1 1 0 1 1 0 0
2 1 1 1 0 0 0 1 0
3 0 1 1 0 1 1 1 0
4 0 1 1 1 0 0 1 0
5 0 1 0 0 0 0 1 0
6 0 1 1 0 0 0 0 1
7 1 1 0 1 0 1 1 1
8 1 0 0 0 0 1 0 0
9 1 1 1 0 0 1 1 0
10 0 0 0 0 0 0 1 0
11 0 0 0 0 1 0 0 0
12 0 1 1 0 0 0 0 0
TOTAL 4 9 7 2 3 5 7 2
86
Questo VII

RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 1 0
3 1 0
4 1 0
5 1 0
6 1 0
7 0 1
8 1 0
9 1 0
10 1 0
11 1 0
12 1 0
TOTAL 11 1
Questo VIII
MANDADO JUDICIAL
PESQUISADORES
RESPONDENTES
MINISTRIOS
O PRPRIO
CMS
SMS
CES
SES
1 1 1 1 1 0 0 1 0
2 0 1 0 0 0 1 0 1
3 0 0 1 0 0 0 1 0
4 0 1 1 1 0 0 0 0
5 0 1 0 0 0 0 0 0
6 0 1 1 1 0 0 1 1
7 0 1 1 1 0 0 1 0
8 0 0 0 1 0 0 0 0
9 1 0 1 1 0 0 0 1
10 1 0 0 0 0 0 0 0
11 0 0 1 1 0 0 0 0
12 0 1 1 1 1 1 0 0
TOTAL 3 7 8 8 1 2 4 3
87
Questo IX

INFORMAES PARA
APRESENTAES,
PARA CONSTRUIR
DIVULGAO DAS
BASES DE DADOS
SEMINRIOS, ETC
RESPONDENTES
PLANEJAMENTO
PREVENO DE
CONSISTENTES
APLICAO DE
FINANCEIROS
PALESTRAS,
TOMADA DE
RECURSOS
DOENAS
DECISO
OUTROS
MAIS
1 0 1 1 1 1 1 0
2 0 1 0 1 1 0 0
3 1 0 0 0 1 1 0
4 1 1 1 0 1 0 1
5 0 1 0 1 1 1 0
6 0 1 0 1 1 0 0
7 0 0 0 0 0 1 1
8 0 1 0 0 1 1 0
9 1 0 0 1 0 0 0
10 0 1 0 0 1 1 0
11 0 0 0 0 0 0 1
12 0 0 0 1 1 1 0
TOTAL 3 7 2 6 9 7 3
Questo X

RESPONDENTES
NO
SIM
1 0 1
2 1 0
3 0 1
4 1 0
5 0 1
6 0 1
7 1 0
8 1 0
9 0 1
10 1 0
11 1 0
12 0 1
TOTAL 6 6
88
Questo XI

RESPONDENTES
SEMANALMENTE
MENSALMENTE
DIARIAMENTE
OUTROS
1 1 0 0 0
2 0 0 0 1
3 0 1 0 0
4 0 1 0 0
5 1 0 0 0
6 1 0 0 0
7 0 0 1 0
8 0 1 0 0
9 1 0 0 0
10 1 0 0 0
11 0 0 0 1
12 1 0 0 0
TOTAL 6 3 1 2
89
GRUPO 3 - Profissional atuando no no apoio gesto sub-nacional
Questo III

uma resposta)
TORNAR PBLICA
RESPONDENTES
DISPONIBILIZAR
PRODUZIR E
PRODUZIR
DIVULGAR
OUTROS
1 0 0 1 0 0
2 1 0 0 0 0
3 0 1 0 0 0
4 1 0 0 0 0
5 0 1 0 0 0
TOTAL 2 2 1 0 0
Questo VI

opes)
APROPRIAO DAS
DISPONIBILIZAO
TRANSMISSO DE
CONHECIMENTO
RESPONDENTE
INFORMAES
GERAO DE
DIVULGAO
CONCEPO
PRODUO
PRODUTOS
OUTROS
1 0 0 1 0 0 1 0 0
2 1 1 1 0 0 0 0 0
3 1 1 1 0 0 0 0 0
4 0 1 0 0 1 0 0 0
5 1 1 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 4 3 0 1 1 0 0
90
Questo V
opes)
RESPONDENTES
SINASC
SINAN
CNES
APAC
SIAB
SIM
SIH
SIA
1 1 1 1 0 0 0 0 0
2 1 1 1 0 0 0 0 0
3 0 1 1 0 0 0 0 0
4 1 1 1 1 0 0 0 0
5 1 1 1 1 0 1 0 0
TOTAL 4 5 5 2 0 1 0 0
Questo VI
mais opes)
RESPONDENTES
CONHECIMENTO
INSTITUCIONAL
INFORMAES
PROFISSIONAL
GEOGRFICAS
ESTATSTICOS
(GRFICOS)
GERAR DBF
INDICADOR
CALCULAR
DEMANDA
DEMANDA
DEMANDA
EXTERNA
PRPRIO
(MAPAS)
DADOS
1 0 0 0 1 0 1 1 1
2 0 0 1 1 1 1 0 1
3 0 1 0 1 0 0 0 0
4 0 0 0 1 1 1 0 0
5 0 1 0 0 0 1 0 1
TOTAL 0 2 1 4 2 4 1 3
Questo VII

RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 1 0
3 1 0
4 1 0
5 1 0
TOTAL 5 0
91
Questo VIII
PESQUISADORES
RESPONDENTES
MINISTRIOS
O PRPRIO
ONG'S
CMS
SMS
CES
SES
1 0 0 1 1 1 1 1 1
2 0 1 0 0 0 1 0 0
3 0 1 0 0 0 0 0 0
4 0 1 0 0 0 0 0 0
5 0 1 1 0 1 0 0 0
TOTAL 0 4 2 1 2 2 1 1
Questo IX

PARA PREVENO
APRESENTAES,
PARA CONSTRUIR
DIVULGAO DAS
BASES DE DADOS
SEMINRIOS, ETC
RESPONDENTES
PLANEJAMENTO
CONSISTENTES
INFORMAES
APLICAO DE
FINANCEIROS
DE DOENAS
PALESTRAS,
TOMADA DE
RECURSOS
DECISO
OUTROS
MAIS
1 1 0 0 1 0 1 0
2 0 1 1 1 1 0 0
3 1 1 1 1 1 1 0
4 1 0 0 1 1 1 0
5 1 1 1 1 1 1 0
TOTAL 4 3 3 5 4 4 0
Questo X

RESPONDENTES
NO
SIM
1 0 1
2 0 1
3 0 1
4 0 1
5 0 1
TOTAL 0 5
92
Questo XI

RESPONDENTES
SEMANALMENTE
MENSALMENTE
DIARIAMENTE
OUTROS
1 1 0 0 0
2 1 0 0 0
3 1 0 0 0
4 1 0 0 0
5 1 0 0 0
TOTAL 5 0 0 0
93
GRUPO 4 - Profissional atuando em pesquisa (FIOCRUZ)
Questo III

uma resposta)
TORNAR PBLICA
RESPONDENTES
DISPONIBILIZAR
PRODUZIR E
PRODUZIR
DIVULGAR
OUTROS
1 0 0 1 0 0
2 0 1 0 0 0
3 0 1 0 0 0
4 0 1 0 0 0
5 0 1 0 0 0
6 0 1 0 0 0
7 0 0 1 0 0
8 0 1 0 0 0
TOTAL 0 6 2 0 0
Questo VI

opes)
APROPRIAO DAS
DISPONIBILIZAO
TRANSMISSO DE
CONHECIMENTO
RESPONDENTE
INFORMAES
GERAO DE
DIVULGAO
CONCEPO
PRODUO
PRODUTOS
OUTROS
1 0 0 0 0 1 0 0 0
2 1 0 1 0 0 0 0 0
3 1 0 1 0 0 0 0 0
4 1 0 1 0 1 0 0 0
5 0 1 0 0 0 0 0 0
6 1 1 1 0 1 0 0 0
7 0 0 0 0 1 0 0 0
8 1 0 1 0 0 0 1 0
TOTAL 5 2 5 0 4 0 1 0
94
Questo V
opes)
RESPONDENTES
OUTROS
SINASC
SINAN
CNES
SIAB
SIM
SIH
1 1 SIA
0 1 1 1 0 1 1
2 1 0 0 1 1 0 0 0
3 1 0 0 1 1 0 0 0
4 1 1 1 1 1 1 1 0
5 1 0 0 1 0 0 0 0
6 1 0 1 1 1 0 0 1
7 1 0 1 1 1 0 1 1
8 1 0 0 1 1 0 0 0
TOTAL 8 1 4 8 7 1 3 3
Questo VI
Voc utiliza as ferramentas TABWIN e/ou TABNET, com que objetivo? (marque uma ou mais
opes)
RESPONDENTES
CONHECIMENTO
INSTITUCIONAL
INFORMAES
PROFISSIONAL
GEOGRFICAS
ESTATSTICOS
(GRFICOS)
GERAR DBF
INDICADOR
CALCULAR
DEMANDA
DEMANDA
DEMANDA
EXTERNA
PRPRIO
OUTROS
(MAPAS)
DADOS
1 1 0 1 1 1 1 1 1 1
2 0 0 0 1 1 1 0 1 0
3 0 0 0 1 0 1 1 1 0
4 0 0 1 0 1 0 1 0 0
5 1 1 0 1 0 1 0 0 0
6 0 1 0 1 1 1 0 1 0
7 1 0 1 1 1 1 1 1 1
8 0 0 0 1 0 1 1 1 0
TOTAL 3 2 3 7 5 7 5 6 2
95
Questo VII

RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 1 0
3 1 0
4 1 0
5 1 0
6 1 0
7 1 0
8 1 0
TOTAL 8 0
Questo VIII
Qual(is) o (s) demandante(s) mais freqente(s) da informao que voc produz utilizando o
TABWIN/TABNET (marque uma ou mais opes)
PESQUISADORES
RESPONDENTES
ACADMICOS
MINISTRIOS
O PRPRIO
RIPSA
CMS
SMS
CES
SES
1 1 0 0 0 0 0 1 0 1
2 0 1 0 1 0 0 1 0 0
3 1 0 1 1 0 0 1 0 1
4 1 0 1 1 1 1 0 0 0
5 0 1 1 0 0 0 1 1 0
6 1 0 0 0 0 0 1 0 1
7 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 4 2 3 3 1 1 5 1 3
96
Questo IX

PARA PREVENO
APRESENTAES,
PARA CONSTRUIR
DIVULGAO DAS
BASES DE DADOS
SEMINRIOS, ETC
RESPONDENTES
PLANEJAMENTO
CONSISTENTES
INFORMAES
APLICAO DE
FINANCEIROS
DE DOENAS
PALESTRAS,
TOMADA DE
RECURSOS
DECISO
OUTROS
MAIS
1 0 0 0 0 0 1 0
2 0 0 0 1 0 1 0
3 0 0 0 1 1 1 0
4 0 0 0 1 1 1 0
5 1 0 0 1 0 1 0
6 1 0 0 0 0 0 1
7 0 0 0 0 0 0 0
8 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 2 0 0 4 2 5 1
Questo X

RESPONDENTES
NO
SIM
1 1 0
2 1 0
3 1 0
4 1 0
5 1 0
6 0 1
7 1 0
8 1 0
TOTAL 7 1
97
Questo XI

RESPONDENTES
SEMANALMENTE
MENSALMENTE
DIARIAMENTE
OUTROS
1 0 0 0 1
2 0 0 1 0
3 0 0 1 0
4 1 0 0 0
5 0 1 0 0
6 1 0 0 0
7 0 0 0 1
8 1 0 0 0
TOTAL 3 1 2 2
98

ENSP Dissertação Silva Noberto Peçanha

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A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como ferramentas de

apoio disseminao das informaes em sade

Norberto Peanha da Silva

Dissertao apresentada com vistas obteno do ttulo de Mestre

Orientadora: Prof. Dr. Patricia Tavares Ribeiro

Rio de Janeiro, dezembro de 2009.

Anlise A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como

Norberto Peanha da Silva

foi avaliada pela Banca Examinadora composta pelos seguintes membros:

Prof. Dr. Evangelina Xavier Gouveia de Oliveira

Dissertao defendida e aprovada em 08 de dezembro de 2009.

S586 Silva, Norberto Peanha da

Orientadora: Ribeiro, Patrcia Tavares

1. Sistemas de Informao-utilizao. 2.Internet - utilizao.

CDD - 22.ed. 004.678

ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA SRGIO AROUCA

GESTO DA INFORMAO E COMUNICAO EM SADE

Ttulo: A utilizao dos programas TABWIN e TABNET como ferramentas de

Orientadora: Dr Patrcia Tavares Ribeiro

Aluno: Norberto Peanha da Silva

ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA SRGIO AROUCA

GESTO DA INFORMAO E COMUNICAO EM SADE

Apresentao da Dissertao do Mestrado

Dr Patrcia Tavares Ribeiro (orientadora)

Dr Evangelina Xavier Gouveia de Oliveira

Dr Mnica Silva Martins

Palavras-chave: Informao em sade, disseminao e transmisso, TABWIN e

This work aims at studying the use of TABWIN/TABNET software, developed

KEY WORDS: Health information, dissemination and transmission, technology of

1. REFLETINDO A PARTIR DA EXPERINCIA...........................................11

3. PRODUO E DISSEMINAO DE INFORMAES EM SADE......17

5. AVALIANDO O USO DAS FERRAMENTAS................................................46

A idia de desenvolver um estudo sobre os instrumentos de disseminao de

Em 1983, a UNESCO assume que o direito informao uma das dimenses

3.1. O DATASUS na disseminao: possibilidades e limites.

Conforme apontado anteriormente a criao do DATASUS se deu em meados de

3.2. O TABWIN/TABNET como ferramenta para disseminao

O TABWIN um programa desenvolvido para rodar na plataforma Windows,

Consulta Base de Dados (TABNET)

As possibilidades de anlise e tratamento das informaes em sade, a partir de

Tabela de converso do arquivo SEXO.CNV

Figura 1 Painel de controle com as variveis disponveis para seleo

Observe as variveis que foram selecionadas:

Linhas: Municpio Int (Municpio de Internao)

Figura 2 Resultado da tabulao

Vejamos exemplo de arquivos DEF e CNV utilizado para realizao da

Exemplo de arquivo DEF:

;Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

Exemplo de arquivo CNV

Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

1.900 172100 Palmas

Masculino Feminino Total

GRFICO DE BARRAS HORIZONTAIS:

Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

171320 Miracema do Tocantins

Masculino Feminino Total

Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

Grfico 9 - GRFICO DE REA:

Movimento de AIH - Arquivos Reduzidos - Brasil

Masculino Feminino Total

Figura 3 Opo salvar registro

A ferramenta TABNET, foi desenvolvida com os mesmos objetivos do

Exemplo de uma Tabulao realizada no TABNET:

A partir do resultado apresentado caso seja necessrio trabalhar as informaes