Superior Tribunal de Justia

RECURSO EM HABEAS CORPUS N 55.461 - RJ (2015/0007515-5)

RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO FELIX FISCHER: Trata-se de recurso

ordinrio em habeas corpus, interposto por MARCIA MARIA DE ANDRADE MOURA
LODI e RICARDO ANDRADE LODI, em face de v. acrdo proferido pela col. 4 Turma
do eg. Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro.
Depreende-se dos autos que os ora recorrentes foram denunciados pela
prtica, em tese, da conduta tipificada no artigos 56, da Lei n. 9.605/1998 por, supostamente,
na qualidade de scios administradores, transportarem produto perigoso sade humana -
leo diesel - sem a competente autorizao ambiental (fls. 3/4 - apenso).
Irresignada, impetrou a defesa habeas corpus perante o eg. Tribunal a quo,
alegando falta de justa causa para a persecuo penal, ante a ausncia de crime ambiental, e
inpcia da denncia.
A ordem foi denegada, unanimidade, em v. acrdo cuja ementa foi assim
definida:
"HABEAS CORPUS. TRANSPORTE DE PRODUTOS
PERIGOSOS SADE HUMANA EM DESACORDO COM A LEI.
INPCIA DA INICIAL. INVIABILIDADE. ATIPICIDADE DA CONDUTA.
NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE. O
requerimento de trancamento da ao penal por inpcia da denncia, no
merece prosperar. Isso porque, a pea vestibular do Parquet, embora
sucinta, atende aos requisitos exigidos pelo artigo 41, do CPP. O
reconhecimento da atipicidade da conduta dos pacientes demanda
revolvimento de matria ftica o que no vivel em sede de Habeas
Corpus. ORDEM DENEGADA" (fl. 32).

Da o presente recurso ordinrio, no qual os recorrentes repisam os

argumentos lanados no writ originrio, sustentando que "esto sendo submetidos a
constrangimento ilegal, uma vez que a denncia mantida e confirmada pelo juzo
criminal de Trs Rios, trata-se de uma pea inepta, porquanto descreveu genericamente
uma conduta e a imputou aos scios da empresa sem nenhum elemento que demonstre a

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autoria desse crime por parte desses scios" (fl. 71).
A d. Subprocuradoria-Geral da Repblica, s fls. 138-144, manifestou-se pelo
desprovimento do recurso, em parecer assim consignado:

"RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. CRIME

AMBIENTAL. TRANCAMENTO DA AO PENAL. MEDIDA
EXCEPCIONAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA NO DEMONSTRADA.
PARECER PELO CONHECIMENTO E DESPROVIMENTO DO
RECURSO" (fl. 138).

o relatrio.

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RECURSO EM HABEAS CORPUS N 55.461 - RJ (2015/0007515-5)

EMENTA

PROCESSUAL PENAL. RECURSO

ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. ART. 56,
DA LEI N 9.605/98. DENNCIA. INPCIA.
INOCORRNCIA. PRESENTES OS REQUISITOS
DO ART. 41, DO CPP. RECURSO ORDINRIO
DESPROVIDO.
I - A alegao de inpcia da denncia deve ser
analisada de acordo com o que dispe os art. 41, do
CPP, e o art. 5, LV, da CF/88. A pea acusatria
deve conter a exposio do fato delituoso em toda a
sua essncia e com todas as suas circunstncias.
Denncias genricas, que no descrevem os fatos na
sua devida conformao, no se coadunam com os
postulados bsicos do Estado de Direito (HC
86.000/PE, Segunda Turma, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJU de 2/2/2007). A inpcia da denncia
caracteriza situao configuradora de desrespeito
estatal ao postulado do devido processo legal.
II - In casu, a inicial acusatria preenche os
requisitos exigidos pelo art. 41 do CPP.
III - Na espcie, consta da denncia, ainda que
de forma sucinta, a descrio do efetivo transporte de
leo diesel - sem a devida autorizao legal -, o que
caracteriza, ao menos para a deflagrao da
persecuo penal, a materialidade delitiva. Em relao
autoria, h, outrossim, a adequada descrio da
conduta dos recorrentes em um dos ncleos do preceito
primrio (transportar), o que no obsta o exerccio da
ampla defesa. No h falar, portanto, em inpcia.
Recurso ordinrio desprovido.

VOTO

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O EXMO. SR. MINISTRO FELIX FISCHER: O recurso ordinrio no
merece provimento.
Para melhor delimitar a quaestio, confira-se o teor da inicial acusatria:

"No dia 28 de agosto de 2012, por volta das 12h42, no posto da Receita
Estadual, no municpio de Comendador Levy Gasparian/RJ, os DENUNCIADOS, na
qualidade de scios administradores da sociedade empresria TRANSPORTADORA
ANDRADE LTDA., de forma livre e consciente, transportaram produtos perigosos
sade humana, em desacordo com o art. 7o , incisos XIV e XXV, da LC 140/11 e com a
Instruo Normativa n 05/12.
Na data e local mencionados, os DENUNCIADOS realizaram o transporte
de leo diesel, sem autorizao ambiental competente.
Assim agindo, encontram-se os DENUNCIADOS incursos nas penas do
art. 56 da Lei 9.605/98 [...]" (fls. 3-4 - apenso).

Para a ocorrncia de inpcia da denncia, imperiosa a anlise desta de acordo

com o que dispe os arts. 41, do CPP, e o art. 5, LV, da CF/88.
Pois bem. Reza o art. 56, da Lei 9605/98:

"Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar,

fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou
substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em
desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa".

Na espcie, no h como se perquirir a inexistncia de crime, como pretende a

defesa, ao argumento de que "inexistiu descrio pelo Parquet de qual conduta os scios
praticaram na pea inaugural do Ministrio Pblico, j que simplesmente usam do fato
de que so scios da empresa para imputar um crime ambiental supostamente ocorrido"
(fl. 70).
De fato, a pea acusatria deve conter a exposio do fato delituoso em
toda a sua essncia e com todas as suas circunstncias. Essa narrao impe-se ao
acusador como exigncia derivada do postulado constitucional que assegura ao ru o pleno
exerccio do direito de defesa. Denncias que no descrevem os fatos na sua devida
conformao, no se coadunam com os postulados bsicos do Estado de Direito. Violao ao

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princpio da dignidade da pessoa humana (HC n. 86.000/PE, Segunda Turma, Rel. Min.
Gilmar Mendes, DJU de 2/2/2007).
A inpcia da denncia caracteriza situao configuradora de desrespeito estatal
ao postulado do devido processo legal. que a imputao penal contida na pea acusatria
no pode ser o resultado da vontade pessoal e arbitrria do rgo acusador. Este, para
validamente formular a denncia, deve ter por suporte necessrio uma base emprica idnea, a
fim de que a acusao penal no se converta em expresso ilegtima da vontade arbitrria do
Estado. Incumbe ao Ministrio Pblico apresentar denncia que veicule, de modo claro e
objetivo, com todos os elementos estruturais, essenciais e circunstancias que lhe so inerentes,
a descrio do fato delituoso, em ordem a viabilizar o exerccio legtimo da ao penal e a
ensejar, a partir da estrita observncia dos pressupostos estipulados no art. 41 do CPP, a
possibilidade de efetiva atuao, em favor daquele que acusado, da clusula constitucional da
plenitude de defesa.
Ora, percebe-se, claramente que a exordial acusatria apresenta uma narrativa
congruente dos fatos (HC n. 88.359/RJ, Segunda Turma, Rel. Min. Cezar Peluso, DJU de
9/3/2007), de modo a permitir o pleno exerccio da ampla defesa (HC n. 88.310/PA,
Segunda Turma, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJU de 6/11/2006), descrevendo conduta
que, ao menos em tese, configura crime (HC n. 86.622/SP, Primeira Turma, Rel. Min.
Ricardo Lewandowski, DJU de 22/9/2006), ou seja, no inepta a denncia que, atenta
aos ditames do art. 41 do Cdigo de Processo Penal, qualifica o acusado, descreve o fato
criminoso e suas circunstncias e apresenta o rol de testemunhas (HC n. 87.293/PE, Primeira
Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJU de 3/3/2006). Alm disso, havendo descrio da conduta
que possibilita a adequao tpica, no h falar em inpcia da denncia por falta de
individualizao da conduta. Dessa forma, h suficiente descrio, que permite a compreenso
dos fatos.
Nesse sentido colaciono o seguinte precedente:

"PENAL E PROCESSUAL. CRIME CONTRA A ORDEM

TRIBUTRIA. INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. ART. 41 DO
CPP. ABSOLVIO POR FALTA DE PROVAS. ART. 386 DO CPP. ERRO
DE PROIBIO. ART. 21 DO CP. REEXAME DA PROVA. APLICAO
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DA SMULA N. 7/STJ.
1. Consoante entendimento desta Corte, preenche os
requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal a pea acusatria que
expe, ainda que de forma concisa, as circunstncias do crime, a
qualificao do acusado e a tipificao da conduta.
2. O acolhimento da inpcia da denncia est sujeita
demonstrao inequvoca de insuficincia de elementos, de maneira a
obstar o exerccio do direito de defesa, o que, no caso, no ocorreu.
[...]
4. Agravo desprovido" (AgRg no AREsp 214256/DF, Quinta
Turma, Rel. Min. Gurgel de Faria, DJe de 12/11/2014).

Na espcie, consta da denncia, ainda que de forma sucinta, a descrio do

efetivo transporte de leo diesel - sem a devida autorizao legal -, o que caracteriza, ao
menos para a deflagrao da persecuo penal, a materialidade delitiva. Em relao autoria,
h, outrossim, a adequada descrio da conduta dos recorrentes em um dos ncleos do
preceito primrio (transportar), o que no obsta o exerccio da ampla defesa. No h falar,
portanto, em inpcia.
Nesse sentido:

"HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. CRIME

AMBIENTAL. ALEGAO DE INPCIA DA DENNCIA.
INOCORRNCIA. RESPONSABILIZAO DO PRESIDENTE DO
CONSELHO DE ADMINISTRAO. POSSIBILIDADE. ORDEM
DENEGADA.
1. Os tipos penais que descrevem as condutas tidas como
ilcitas - destruir ou danificar floresta considerada de preservao
permanente e cortar rvores em florestas consideradas de preservao
permanente (arts. 38 e 39 da Lei 9.605/98) - no impem a aplicao da
sano penal apenas quele que fisicamente executou a atividade
criminosa; aquele que, na qualidade de partcipe, presta suporte moral ou
material ao agente, concorrendo, de qualquer forma, para a realizao do
ilcito penal, por bvio, tambm deve ser responsabilizado, nos termos do
art. 29 do CPB e do art. 2o. da Lei 9.605/98.
2. A conduta omissiva no deve ser tida como irrelevante
para o crime ambiental, devendo da mesma forma ser penalizado aquele
que, na condio de diretor, administrador, membro do conselho e de
rgo tcnico, auditor, gerente, preposto ou mandatrio da pessoa
jurdica, tenha conhecimento da conduta criminosa e, tendo poder para
impedi-la, no o fez.

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3. Ordem denegada" (HC 92.822/SP, Quinta Turma, Rel.
Min. Arnaldo Esteves Lima, Rel. p/ Acrdo Min. Napoleo Nunes Maia
Filho, DJe de 13/10/2008).

Ante o exposto, nego provimento ao recurso ordinrio.

o voto.

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