Curso de Medio Ambiente,

ISO 14001

Conceptos y fundamentos de Medio Ambiente

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 OBJETIVOS

Despus de leer esta Unidad Didctica Usted podr:

Entender el concepto Medio Ambiente y conocer la base de dicho concepto.

Conocer los diferentes niveles ha pasado la proteccin ambiental, cmo se ha
desarrollado la legislacin en sta materia y la evolucin que ha tenido.
Conocer los principios que actualmente inspiran la Poltica Ambiental
existente.

CONTENIDOS

En esta unidad desarrollaremos los siguientes contenidos:

Conceptos de Medio Ambiente.

Fundamentos de Medio Ambiente.
Evolucin de la Legislacin sobre Medio Ambiente.
Principios inspiradores de la Poltica Ambiental.

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 Conceptos y fundamentos de Medio Ambiente

CONCEPTOS DE MEDIO AMBIENTE

Desde un punto de vista general, se puede definir el medio ambiente como todo lo que nos rodea, el
entorno vital, constituido por los elementos biolgicos, fsicos, sociales, econmicos, culturales y
estticos que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad en que vive, determinando la
forma, el carcter, el comportamiento y la supervivencia de ambos.
Por esta razn, el medio ambiente requiere de una proteccin integral.

A un nivel ms especfico, existen multitud de definiciones para medio ambiente, y as:

* Segn la Constitucin Espaola, se trata de el entorno vital del hombre.

* Para la Unin Europea, el medio ambiente es la combinacin de elementos cuyas complejas

interrelaciones constituyen el marco, el entorno y las condiciones de vida del individuo y la sociedad,
tal como son o tal como se perciben.

* Desde un punto de vista legal, se puede definir como el conjunto de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos y sociales susceptibles de tener un efecto directo o indirecto sobre los seres vivos y las
actividades humanas.

* Desde un punto de vista ecolgico, se define como el marco animado e inanimado en el que se
desarrolla la vida de los seres vivos.

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FUNDAMENTOS DE MEDIO AMBIENTE

La necesidad de preservar el medio ambiente tiene su origen en un punto de vista puramente

antropocntrico, debido a las insatisfacciones, problemas y deficiencias, en clave humana, que supuso
la introduccin masiva de contaminantes antrpicos en el entorno.

Por ejemplo, proporcionar agua para riego para los agricultores locales mediante una presa, puede
acarrear problemas no previstos, como reduccin de deltas y terrenos aluviales, interferencias en las
migraciones de organismos acuticos, salinizacin, cese de fertilizaciones naturales, salinidad,
desaparicin de paisajes, cambio de biocenosis acutica, etc., que supongan perjuicios para otros
colectivos humanos.

La importancia que tiene el Medio Ambiente aparece recogida tanto en la Constitucin Espaola
como en el Tratado de Maastricht de la Unin Europea:

- ARTCULO 45 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA:

1) Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la

persona, as como el deber de conservarlo.
2) Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales ().
3) Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, () se establecern sanciones
penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.

- ARTCULO 130 DEL TRATADO DE MAASTRICHT DE 1992:

2. () La poltica de la Comunidad en el mbito del Medio Ambiente tendr como objetivo

alcanzar un nivel de proteccin elevado, teniendo presente la diversidad de situaciones
existentes en las distintas regiones de la Comunidad. Se basar en los principios de cautela y
accin preventiva, en el de correccin de los atentados al Medio Ambiente, preferentemente en
la fuente de los mismos, y en el principio de quien contamina paga ().

Conviene sealar que durante el transcurso de las tres ltimas dcadas, con accin en el rea
ambiental, han sido mltiples los enfoques y los cambios significativos que se han producido en
materia ambiental.

En general, se puede afirmar que se ha pasado de normas y polticas concretas en las que se divida el
medio ambiente en pequeos nichos estancos (aguas, atmsfera, residuos, etc.), a normas y polticas
integrales, en las que se asume que el medio ambiente es nico y la contaminacin el global.

As, se ha pasado de polticas ambientales concretas, denominadas verticales, de mbito de aplicacin

exclusivamente ambiental, a polticas ambientales integrales, denominadas horizontales, en las que la
vertiente ambiental influye en la aplicacin de cualquier otra poltica.

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En relacin a la normativa, podemos decir que se ha pasado de dictar normas concretas (por ejemplo,
la Directiva 76/464/CEE, relativa a la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas
vertidas en el medio acutico) a normas ms integrales (por ejemplo, la Directiva 96/61/CE, relativa al
control y prevencin integrados de la contaminacin).

Sin duda, los grandes problemas mundiales que afectan a la Tierra en la actualidad desde el punto de
vista ambiental (efecto invernadero, reduccin de la capa de ozono, prdida de biodiversidad, lluvias
cidas, etc.), han sido decisivos a la hora de seleccionar esos enfoques ms globalizados.

EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN SOBRE MEDIO AMBIENTE

La proteccin ambiental, como ya se a puesto de manifiesto, ha supuesto el desarrollo de vastos textos

legislativos, que se les presupone son los ms apropiados en cada momento, segn los conocimientos
tcnicos y cientficos, en aras de preservar el uso y disfrute del entorno.
Dichos textos legales son muchos y muy variados: muy concretos o generales, muy tcnicos o muy
genricos, de obligado cumplimiento o de cumplimiento recomendado, de aplicacin inmediata o
retardada, comunitarios, estatales, autonmicos o locales, etc.
Esta disparidad normativa se puede clasificar en cinco niveles productores de legislacin ambiental en
Espaa, correspondientes con cada una de las cinco facetas competenciales que concurren en nuestro
pas:

1) NIVEL COMUNITARIO: Sus normas ambientales quedan recogidas en los siguientes tipos:
- Directivas: Normas de obligado cumplimiento (en el fondo, no en la forma) para cada uno de
los pases miembros. Tienen que ser transpuestas, es decir incorporadas al Derecho Interno de
cada pas, en un plazo de tiempo determinado, que normalmente oscila de los 18 a los 24
meses.
- Reglamentos: Son directamente aplicables en los estados miembros. No suelen imponer
obligaciones concretas a los Estados. Su contenido es bastante general.
- Decisiones: Son directamente obligatorias para los destinatarios, ya sean Estados miembros,
personas fsicas o personas jurdicas.
- Recomendaciones y Resoluciones: No son de obligado cumplimiento.

2) NIVEL INTERNACIONAL: Sus normas ambientales quedan recogidas en Tratados y

Convenios Internacionales. Slo entran en vigor y pasan a ser Derecho aplicable cuando los
Estados los ratifican.

3) NIVEL ESTATAL: A este nivel, las normas se articulan en:

- Leyes: Son aprobadas por el Parlamento

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 - Reglamentos: Son aprobados por el Gobierno
- Reales Decretos: Son aprobados por el Gobierno
- rdenes Ministeriales: Son aprobadas por el Departamento Ministerial que corresponda en
cada caso.
El Estado establece de firma exclusiva las bases que van a regir las cuestiones ambientales en
nuestro pas, pero deja al arbitrio autonmico su ejecucin, tal como se seala en el Artculo 149
de la Constitucin Espaola:
El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
23- Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de
proteccin ().

4) NIVEL AUTONMICO: Sus normas legales desarrollan las cuestiones bsicas de proteccin
estatales, y son: Leyes, Decretos y rdenes.

5) NIVEL MUNICIPAL: Sus normas legales son las Ordenanzas Municipales, en las cuales se
pueden reglamentar y establecer los criterios de proteccin del Medio Ambiente que estimen
convenientes en las atribuciones ambientales que son de su competencia, y que estn reguladas
en la Ley 7/1985, de Bases del Rgimen Local: Planificacin de usos del suelo, Licencias
municipales, Regulacin y control de ruidos, Residuos slidos urbanos, Suministro de agua y
red de saneamiento.

En el supuesto que surjan contradicciones entre distintas normas, se debe tener en cuenta que en el
ordenamiento jurdico siempre prevalece la norma de rango superior, tanto en un nivel como en
distintos niveles.

Los PRINCIPIOS INSPIRADORES de cualquier norma ambiental, quedan convenientemente

expuestos en el Artculo 130R del Tratado de Maastricht:
- La conservacin, la proteccin y la mejora de la calidad del medio ambiente.
- La proteccin de la salud de las personas.
- Asegurar un uso prudente y racional de los recursos.

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PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA POLTICA AMBIENTAL

La necesidad de integracin del medio ambiente en las polticas aparece por primera vez n el Acta
nica, y va ganando importancia desde el Tratado de Maastricht (1992) hasta el Tratado de
msterdam (1997).
Tratado de Maastricht: Artculo 130:
- Principio de subsidiariedad: significa que las decisiones deben tomarse al nivel ms bajo
posible.
- Principio de quien contamina, paga: los costes de prevencin, reduccin y lucha contra la
contaminacin, deben ser sufragados por el contaminador.
- Principio de accin preventiva y rectificacin de los perjuicios del medio ambiente en su
origen.
Tratado de msterdam: Artculo 6:
La Proteccin del Medio Ambiente debe integrarse en la definicin y aplicacin de todas las
polticas comunitarias, requisito necesario para avanzar hacia un desarrollo sostenible,
principio reflejado en el artculo 2 del Tratado.

Posteriormente, se han ido adoptando otras medidas inspiradoras en las polticas ambientales:
- Principio de proporcionalidad: la Comunidad debe ejercer sus poderes de manera que no se
impongan condiciones ms exigentes que las necesarias para alcanzar el objetivo perseguido.
- Principio de precaucin: Deben tomarse medidas de prevencin tan pronto haya motivos
racionales para temer que cualquier tipo de sustancia o energa, introducidas, directa o
indirectamente, pueden entraar riesgos para el medio ambiente.
- Principio de aplicacin de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) (Best Available
Technologies, BAT): Entendiendo por tal, la aplicacin de los avances ms recientes en los
procedimientos, las instalaciones o los mtodos de explotacin que cumplan el objetivo de no
producir o disminuir los residuos, y que sean econmicamente asumibles.
- Principio de aplicacin de las Mejores Prcticas Ambientales (Best Environmental
Practices, BET): Entendiendo por tal, la combinacin ms adecuada de medidas y estrategias
de lucha ambiental.
- Principio de derecho de acceso a la informacin por parte del pblico: Entendiendo por tal,
que cualquier persona, fsica o jurdica, puede solicitar a la Autoridad competente, cualquier
tipo de informacin ambiental sin que est obligada a demostrar su inters, y debe ser
satisfecha sin costes desproporcionados, lo ms rpidamente posible y en el plazo mximo de
dos meses.

Para el desarrollo de esta estrategia, la Comunidad Europea ha ido definiendo sucesivos Programas
de Accin en Materia de Medio Ambiente (PACMA), verdaderos Libros Blancos sobre polticas de
proteccin ambiental, en los que quedan definidas las grandes lneas maestras de actuacin.

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Originariamente, los PACMA se renovaban cada 5 aos. En la actualidad, se prefiere abarcar periodos
temporales ms largos (8 aos), para asegurar mejor el grado de cumplimiento del docuemento
correspondiente.
A modo de resumen, indicaremos brevemente el periodo que abarca y la finalidad principal de cada
uno de ellos:
- PACMA I: (1973-1977)
En l se definan un nmero de acciones detalladas que deban adoptarse para controlar el gran
nmero de problemas ocasionados por la contaminacin.
- PACMA II: (1977-1981)
En la misma lnea que el PACMA I, se definieron una serie de detalladas acciones a adoptar para el
control de los problemas originados por la contaminacin.
- PACMA III: (1982-1986)
En este programa se intent adoptar una estrategia global para la proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales.
En l se destaca la importancia de prevenir la contaminacin ms que controlarla y se ampla el
concepto de proteccin ambiental, al incluir la planificacin de la explotacin del suelo y la
integracin de los problemas ambientales en otras polticas de la CE.
- PACMA IV: (1987-1992)
En este programa se pretendan resaltar los compromisos para la integracin del medio ambiente en
otras polticas comunitarias, destacando cuatro reas de actividad importantes:
1. Aplicacin efectiva de la legislacin comunitaria existente, ms que la
incorporacin de nuevas medidas legislativas.
2. Regulacin de todos los efectos medioambientales de las sustancias y las fuentes
contaminantes.
3. Un mayor acceso del pblico a la informacin y una mayor difusin de la misma.
4. Creacin de puestos de trabajo.

- PACMA V: (1992-2000)
Este programa trata de plasmar, a nivel comunitario, los acuerdos de la Cumbre de Ro de Janeiro de
1992 acerca del Desarrollo Sostenible, a travs de una serie de acciones prioritarias:
1. La gestin imperecedera de los recursos naturales: suelo, aguas, zonas naturales y zonas
costeras.
2. La lucha integrada contra la contaminacin y la accin preventiva con respecto a los residuos.
3. La reduccin del consumo de energa que proviene de fuentes no renovables.

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 4. La mejora de la gestin de la movilidad, especialmente una seleccin ms eficaz y ms
conforme a la lgica ambiental de los asentamientos y de los modos de transporte.
5. La mejora de la salud y de la seguridad, especialmente con respecto a la evaluacin y la gestin
de riesgos industriales, la seguridad nuclear y la radioproteccin.

Estas estrategias implican un comportamiento activo de todos los actores principales y moviliza una
extensa escala de medios, que permitan sintetizar cambios en variables ambientales contaminantes o
bien cambios en los hbitos de consumo.

- PACMA VI: (2002-2010)

Es el programa de accin medioambiental que se encuentra actualmente vigente. Se denomina: Medio
Ambiente 2.010: El fututo en nuestras manos.
En l se adopta un enfoque estratgico, orientado a influir en la toma de decisiones de empresas,
consumidores, polticos y ciudadanos.
Establece cinco Ejes Prioritarios de Accin Estratgica, para cada uno de los cuales propone
acciones especficas:
1. Aplicar mejor la legislacin ambiental, para lo que propone la siguientes medidas:
- Apoyar la Red IMPEL (aplicacin de la legislacin comunitaria en materia de medio
ambiente) y ampliarla a los pases candidatos.
- Preparar informes sobre la aplicacin real del derecho ambiental.
- Difundir los resultados mejores y peores en la aplicacin de la legislacin ambiental.
- Mejorar la inspeccin ambiental.
- Luchar contra los delitos ecolgicos.
- Garantizar la aplicacin mediante el recurso al Tribunal Supremo.
2. Integrar el medio ambiente en otras polticas, con las siguientes acciones:
- Establecer mecanismos complementarios de integracin.
- Aplicar las disposiciones del Tratado relativas a la integracin.
- Determinar indicadores para controlar el proceso de integracin.
3. Colaborar con el mercado, para lo que propone:
- Ampliar la aplicacin del sistema comunitario de Ecogestin y Ecoauditora (Reglamento
EMAS).
- Publicar los resultados y el respeto de las exigencias ambientales por parte de las empresas.
- Introducir sistemas de recompensa para las empresas respetuosas con el medio ambiente.

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 - Fomentar acuerdos voluntarios.
- Establecer una poltica integrada de productos.
- Promover la utilizacin y la evaluacin de la eficacia de la etiqueta ecolgica.
- Promover una poltica de adquisiciones pblicas respetuosa con el medio ambiente.
- Adoptar la legislacin sobre responsabilidad ambiental.
4. Implicar a los ciudadanos y modificar sus comportamientos, sugiriendo las siguientes
acciones:
- Ayudar a los ciudadanos a medir y mejorar su comportamiento ecolgico.
- Ofrecerles ms y mejor informacin ambiental.
5. Integrar el medio ambiente en la gestin y ordenacin territorial, para lo que propone:
- Publicar una comunicacin sobre la importancia de esta integracin.
- Mejorar la aplicacin de la Directiva sobre Evaluacin de Impacto Ambiental.
- Difundir las experiencias relativas a la pe en la planificacin sostenible, incluida la del
espacio urbano.
- Integrar la planificacin sostenible en la poltica regional comunitaria.
- Estimular medidas de carcter ambiental en el marco de la poltica agrcola comn.
- Crear una asociacin para una gestin sostenible del turismo.

Para conseguir todo ello, se concentra en cuatro mbitos de Accin Prioritarios:

1. El Cambio Climtico: La accin en ste tema pretende alcanzar a corto plazo los objetivos del
Protocolo de Kyoto, es decir, reducir el 8% de las emisiones de gas de efecto invernadero durante el
periodo de vigencia del plan, en relacin con los niveles de 1990. Para ello, propone:
- Integrar los objetivos del cambio climtico en las distintas polticas comunitarias.
- Mejorar la eficacia energtica, utilizar mejor las energas renovables y desarrollar un comercio de
emisiones a escala europea.
- Mejorar la investigacin sobre cambio climtico.
- Mejorar la informacin al ciudadano sobre el cambio climtico.
- Revisar la compatibilidad de las subvenciones energticas con los desafos del cambio climtico.
- Preparar a la sociedad para el impacto del cambio climtico.

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2. Naturaleza y Biodiversidad: El objetivo en este mbito es reducir el empobrecimiento de la
biodiversidad en la Unin Europea y en el mundo, y restaurar la estructura y el funcionamiento de los
sistemas naturales. Para lo que se propone:
- Aplicar la legislacin ambiental, principalmente en los mbitos del agua y del aire.
- Ampliar el mbito de aplicacin de la Directiva Sveso II.
- Coordinar las acciones de los Estados miembros en caso de accidentes o catstrofes naturales.
- Estudiar la proteccin de animales y plantas contra las radiaciones ionizantes.
- Proteger, conservar y restaurar los paisajes.
- Proteger y fomentar el desarrollo sostenible de los bosques.
- Establecer una estrategia comunitaria de proteccin de los suelos.
- Proteger y restaurar los hbitats marinos y el litoral e incluirlos en la Red Natura 2000.
- Perfeccionar el etiquetado, control y trazabilidad de los organismos modificados genticamente.
- Integrar la proteccin de la biodiversidad en la poltica comercial y de cooperacin al desarrollo.
- Establecer programas de informacin sobre proteccin de la naturaleza y la biodiversidad.
- Apoyar los trabajos de investigacin sobre proteccin de la naturaleza.

3. Medio Ambiente y Salud: Las acciones en ste mbito pretenden alcanzar una calidad ambiental que
garantice la salud pblica, y son:
- Identificar los riesgos para la salud pblica y legislar en consecuencia.
- Introducir prioridades ambientales y de salud en otras polticas y en la legislacin relativa al agua, el
aire, los residuos y el suelo.
- Reforzar la investigacin sobre salud y medio ambiente.
- Establecer un nuevo sistema de evaluacin y gestin de riesgos de los productos qumicos.
- Prohibir o limitar la utilizacin de los pesticidas ms peligrosos y garantizar la mejor utilizacin.
- Garantizar la aplicacin de la legislacin relativa al agua.
- Garantizar la aplicacin de las normas sobre calidad del aire y definir una estrategia sobre la
contaminacin atmosfrica.
- Adoptar y aplicar una Directiva sobre ruido.

4. Gestin de los Recursos Naturales y de los Residuos: Retrata de evitar que el consumo de los
recursos, renovables y no renovables, no supere el umbral de lo soportable y de mejorar la eficacia de
su utilizacin, reduciendo la produccin de residuos. En lo que se refiere a los residuos, el objetivo

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especfico es reducir su cantidad final en un 20% en el 2010 y en un 50% en el 2050. Las acciones a
emprender son las siguientes:
- Elaborar una estrategia para la gestin sostenible de los recursos naturales.
- Fiscalizar la utilizacin de los recursos.
- Eliminar las subvenciones que fomentan la utilizacin excesiva de los recursos.
- Integrar el principio de utilizacin eficaz de los recursos en la poltica de productos, en los sistemas
de concesin de la etiqueta ecolgica, en los sistemas de evaluacin ambiental, etc.
- Disear una estrategia de reciclado de residuos.
- Mejorar los sistemas existentes de gestin de residuos.
- Integrar la prevencin de la produccin de residuos en la poltica de productos y en la estrategia
comunitaria relativa a las sustancias qumicas.

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RESUMEN DE LA UNIDAD

I. Concepto de Medio Ambiente: todo lo que nos rodea, el entorno vital, constituido por los
elementos biolgicos, fsicos, sociales, econmicos, culturales y estticos que interactan entre s, con
el individuo y con la comunidad en que vive, determinando la forma, el carcter, el comportamiento y
la supervivencia de ambos.

II. Fundamentos de Medio Ambiente: Constitucin Espaola, artculo 145:

Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la

persona, as como el deber de conservarlo.
Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales ().
Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, () se establecern sanciones
penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.

III. Evolucin de la legislacin sobre Medio Ambiente:

Existen cinco niveles productores de legislacin ambiental en Espaa:
NIVEL COMUNITARIO: Directivas, Reglamentos, Decisiones, Recomendaciones y Resoluciones.
NIVEL INTERNACIONAL: Tratados y Convenios Internacionales.
NIVEL ESTATAL: Leyes, Reglamentos, Reales Decretos y rdenes Ministeriales.
NIVEL AUTONMICO: Leyes, Decretos y rdenes.
NIVEL MUNICIPAL: Ordenanzas Municipales.
En el supuesto de contradicciones entre distintas normas, en el ordenamiento jurdico siempre
prevalece la norma de rango superior, tanto en un nivel como en distintos niveles.

IV. Principios inspiradores de la poltica ambiental: Independientemente de su origen, son:

- Principio de subsidiariedad
- Principio de quien contamina, paga
- Principio de accin preventiva y rectificacin de los perjuicios del medio ambiente en su
origen.
- Principio de proporcionalidad
- Principio de precaucin
- Principio de aplicacin de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD)
- Principio de aplicacin de las Mejores Prcticas Ambientales
- Principio de derecho de acceso a la informacin por parte del pblico.

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Para el desarrollo de esta estrategia, la Comunidad Europea ha ido definiendo sucesivos Programas
de Accin en Materia de Medio Ambiente (PACMA):
- PACMA I: (1973-1977): Acciones detalladas para controlar problemas de la contaminacin.
- PACMA II: (1977-1981): Acciones detalladas para controlar problemas de la contaminacin.
- PACMA III: (1982-1986): Adoptar una estrategia global para la proteccin del medio ambiente y
los recursos naturales. Se destaca la importancia de prevenir la contaminacin ms que controlarla.
- PACMA IV: (1987-1992): Se resaltan compromisos para la integracin del medio ambiente en
otras polticas comunitarias.
- PACMA V: (1992-2000): Se trata de plasmar, a nivel comunitario, los acuerdos de la Cumbre de Ro
de Janeiro de 1992 acerca del Desarrollo Sostenible, a travs de una serie de acciones prioritarias
- PACMA VI: (2002-2010): Se adopta un enfoque estratgico, orientado a influir en la toma de
decisiones de empresas, consumidores, polticos y ciudadanos. Establece cinco Ejes Prioritarios de
Accin Estratgica, para cada uno de los cuales propone acciones especficas.

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Bibliografa

1- Enrique lvarez Conde (1993): El rgimen poltico espaol. Ed. Tecnos. Madrid.

2- Constitucin Espaola. Sitio: http://www.constitucion.es.

3- Tratado de Maastricht, de 7 de Febrero de 1992. Sitio: http://europa.eu/eur-

lex/es/treaties/dat/EU_treaty.html.

4- Tratado de msterdam de 2 de octubre de 1997. Sitio: http://europa.eu/eur-

lex/es/treaties/selected/livre546.html.

5- Reglamento (CEE) 1836/93 del Consejo, de 29 de junio de 1993, por el que se permite que las
empresas del sector industrial se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin
y auditoria medioambientales (EMAS). DOCE n L 168, DE 10.07.93.

6- Reglamento (CE) 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el
que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de
gestin y auditoria medioambientales (EMAS II). DOCE n L 114, de 24.04.01.

7- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local. BOE n 80, de 03.04.1985.

8- Programas de Accin en Materia de Medio Ambiente (PACMA). Sitio:

http://europa.eu/scadplus/leg/es/s15000.htm.

9- Polticas Ambientales. Sitio: http://www.eumed.net/rev/delos/01/jgvh.htm.

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