Ok Estudio de Diseño Tecnico de Preinversion

INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS
Trminos de Referencias y Presupuesto Referencial

ESTUDIO DE DISEO TECNICO DE PREINVERSION 3
RESUMEN EJECUTIVO
I. PROYECTO: CONSTRUCCION PISCIGRANJA EN LAS CENTRALES (9,10A, 11B y

11C) DEL MUNICIPIO DE CUATRO CAADAS
II. PROBLEMA O NECESIDAD A RESOLVER Y ALTERNATIVA DE SOLUCIN
El lento desarrollo econmico boliviano, se refleja en la actualidad en una

problemtica social, la mala alimentacin de la poblacin, que muestra
situaciones de suma gravedad evidenciadas en las condiciones de vida
extremadamente precarias de la mayora de su poblacin especialmente a nivel
rural.
As, es cada vez apremiante la necesidad de realizar inversiones para responder a
los urgentes requerimientos de las comunidades enfrentadas a la limitacin
permanente de recursos.
En atencin a lo establecido en el Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI del

municipio de Cuatro Caadas, se exponen los factores limitantes que impiden un
desarrollo relevante del sector pisccola.
En el caso de la produccin de la Pisccola, los acpites del PTDI relacionados con

las problemticas del sector expresan textualmente:
La falta de infraestructura para la conservacin y manejo pisccola
Por otra parte, en comunidades catalogadas en pobreza extrema, la tenencia

productiva es baja y nula en la mayora de los casos. Esta situacin incide
significativamente en la seguridad alimenticia en la generacin de ingreso familiar,
ya que no cuentan con una actividad de significancia en sus economas.
La causa de esta situacin radica en:
- La limitada capacidad de inversin de las familias, para la implementacin

y manejo pisccola.
En base a ello, se concluye que el problema central del presente proyecto, es El

decremento sistemtico de los niveles de produccin en las comunidades
identificadas, consecuentes de la falta de infraestructura que permita Mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del rea de influencia, a travs de la
construccin piscigranja en las centrales C9, 10A, 11B y 11C del municipio de
Cuatro Caadas.
GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

III. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS
1.1 OBJETIVO GENERAL.
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del rea de influencia, a travs
de la construccin piscigranja en las centrales C9, 10A, 11B y 11C del municipio de
Cuatro Caadas.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.

Objetivo especfico 1
Organizar y consolidar una Asociacin de piscicultores, para la operatividad
y auto sostenibilidad del proyecto piscigranja.
Implementar infraestructura pecuaria y generar capacidades tcnicas en
los beneficiarios para la produccin Pisccola en la zona, a travs de talleres,
para obtener productos de calidad.
Comercializar la produccin de carne de pac que generara el proyecto,
en condiciones de competitividad y calidad en los principales mercados
locales, regionales y nacionales.
1.3 RESULTADOS Y ESPERADOS.
Detalle Indicadores Resultados Metas
Objetivo Especifico 1.
Se ha logrado
Organizar y consolidar una Existe una La asociacin
constituir la
Asociacin de organizacin de de piscicultores
asociacin de
piscicultores, para la productores, con est constituida
piscicultores de
operatividad y auto estatutos y legalmente, y
las comunidades
sostenibilidad del proyecto reglamentos. respetan a su
beneficiadas.
piscigranja. organizacin.
Se construyeron
Implementar infraestructura
24 Piscigranjas,
pecuaria y generar
Los beneficiarios en cuatro
capacidades tcnicas en Documentos de
conocen del centralias, cada
los beneficiarios para la compromisos
manejo de la estanque es de
produccin Pisccola en la sociales, del uso
infraestructura 200 m de largo,
zona, a travs de talleres, del terreno.
piscigranja. con 20 m de
para obtener productos de
ancho y 1.5 m
calidad.
de altura.
Objetivo Especifico 3. Comercializar la Los beneficiarios Las


produccin de logran ingresos comunidades
Comercializar la
pac con un peso por la venta y beneficiarias
produccin de carne de
de 1.5kg aceptacin del garantizan la
pac que generara el
producto. auto
proyecto, en condiciones
sostenibilidad
de competitividad y
del proyecto.
calidad en los principales
mercados locales,
regionales y nacionales.
IV. POBLACION BENEFICIADA DE LAS COMUNIDADES INVOLUCRADAS EN EL

PROYECTO
NUMERO DE
POBLACION
CENTRALIAS COMUNIDAD FAMILIAS CENTRALIAS
BENEFICIARIA
BENEFICIARIAS
Alto Per 21 105
Canan 11 55
9 9
Las Palmitas 10 50
Villa Primavera 10 50
Villa Imperial 13 65
R.U. 4 de Marzo 24 120
Villa Charcas 6 30
Paraso 25 de Mayo 15 75
3 de Abril 26 130
10A 10A
12 de Octubre 8 40
Los Olivos 17 85
Providencia 53 265
San Roque 4 20
4 de Marzo 10 50
26 de Agosto 81 405
11B 11B
San Miguel de Florida 36 180
11C Monte Rico 48 11C 240
TOTAL 393 1965

V. COMPONENETES DEL PROYECTO
N COMPONENTE
1 Infraestructura Productiva
2 Bienes y Equipamiento
3 Medidas fsicas (infraestructura) de gestin de riesgos
4 Materia prima e Insumos
5 Servicios
6 Capacitacin y/o asistencia tcnica
7 Supervisin y fiscalizacin
8 Auditoria externa
VI. COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO

El presente proyecto presenta la siguiente estructura de costos
PORCENTAJE
N DESCRPCION COSTO TOTAL (Bs)
(%)
A COSTOS DE INVERSION FIJA 3,381,079.20 61.47

1 Infraestructura Productiva 3,248,819.20 59.07
2 Bienes y Equipamiento 127,760.00 2.32
3 Medidas fsicas (infraestructura) de gestin de riesgos 4,500.00 0.08
B CAPITAL DE TRABAJO 2,044,144.00 37.17
4 Materia prima e Insumos 2,024,144.00 36.80
5 Servicios 20,000.00 0.36
C COSTOS DE INVERSION DIFERIDA 74,776.84 1.36
6 Capacitacion y/o asistencia tecnica 2,400.00 0.04
7 Supervision y fiscalizacion 42,481.84 0.77
8 Auditoria externa 29,895.00 0.54
TOTAL COSTO 5,500,000.0 100.00

VII. DURACION DEL PROYECTO
Se prev un tiempo de duracin del proyecto de 330 das calendario, se adjunta

el mismo en anexo correspondiente.
VIII. INDICADORES DE EVALUACION ECONOMICA Y DE SOSTENIBILIDAD

OPERATIVA
ANALISIS DE LA EVALUACION ECONOMICA

De acuerdo con los parmetros establecidos por el EPRO, el proyecto presenta un
Valor Actual Neto Econmico (VANE) de 1.546.036,82 con una tasa social de
descuento del 12.67%, demostrando que el proyecto presenta beneficios a corto
plazo.
ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA

Se puede apreciar el Valor Actual Neto Financiero (VANF) del proyecto es de
135.866,22 con una tasa de descuento financiero de 12.81% demostrando la
sostenibilidad operativa durante la fase de operacin, garantiza una rentabilidad
de 213.503,60 durante el primer ciclo y una rentabilidad anual de 546.453,36 Bs
logrando generar ingresos que cubren los costos de operacin durante el ciclo de
vida del proyecto.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto demuestra que no presenta ningn riesgo ante posibles cambios de
variables en diferentes escenarios durante la fase de operacin del proyecto y que
los objetivos previstos por el proyecto no sufrirn cambios, puesto que los
indicadores como el VANE y VANF son mayores a cero, esto determina que el
proyecto es viable y factible, y recomendando llevar adelante la fase de
ejecucin.

CAPTULO I
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
1.1 Determinacin del rea de proyecto.
El estudio est localizado dentro del rea rural del municipio de Cuatro Caadas.
Mas propiamente en las Comunidades de Alto Per, Canan, Las Palmitas y Villa
Primavera, pertenecientes a la central 9, as mismo las comunidades de Villa
Imperial R.U. 4 de marzo, Villa Charcas, Paraso 25 de Mayo, 3 de abril, 12 de
Octubre, Los Olivos, Providencia, San Roque y 4 de Marzo estas que integran a la
central 11B, tambin a la central 11B las comunidades de 26 de agosto y San
Miguel de Florida y por ltimo la comunidad Monte Rico de la Central 11C.

1.1.1. Delimitacin territorial
Situacin Geogrfica
El desarrollo del presente estudio se localiza en la jurisdiccin del Municipio de Cuatro
Caadas, que se constituye en la Capital de la Sexta Seccin Municipal de la Provincia
uflo de Chvez, del Departamento de Santa Cruz. La poblacin de Cuatro Caadas
se encuentra a 104 km. al Noreste de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la
carretera asfaltada Santa Cruz Trinidad. Geogrficamente el municipio se encuentra
ubicado entre los paralelos 1620 y 1725 de latitud sur y entre los meridianos 6220 y
6315 de longitud oeste.
Ubicacin geogrfica del Municipio de Cuatro Caadas dentro de la provincia uflo de

Chvez del Departamento de Santa Cruz
MAPA N1
Fuente: PTDI Plan Territorial de Desarrollo integral del Municipio de Cuatro Caadas (2016-2020)

Ubicacin geogrfica del Municipio de Cuatro Caadas
MAPA N2
Fuente: PTDI Plan Territorial de Desarrollo integral del Municipio de Cuatro Caadas (2016-2020).
Ubicacin geogrfica - Comunidades beneficiadas en el Municipio de Cuatro Caadas

MAPA N3

1.1.2. Acceso vial
Tramo
Tipo de Caractersticas
Distancia Distancia
va Desde* Hasta* principales
parcial(Km) acumulada(Km)
Santa Cuatro Asfalto
102
Cruz Caadas
Carretera
Frrea
Pluvial
Lacustre
Tramo
Tipo de Caractersticas
Distancia Distancia
va Desde* Hasta* principales
parcial(Km) acumulada(Km)
Cuatro Asfalto
26 de Agosto 24
Caadas
Cuatro Asfalto, ripio
Monte Rico 14.5
Caadas
Carretera Cuatro Asfalto, y tierra
Independencia 6.1
Caadas
Cuatro Ripio y tierra
Villa Imperial 24.6
Caadas
Frrea
Pluvial
Lacustre
1.2. Caractersticas fsicas y geogrficas del rea del proyecto

1.2.1. Aspectos Fsicos y Geogrficos
1.2.1.1. Aspectos hidrolgicos.
Hidrografa
Cuenca y Ros Existentes
Los principales cursos de agua existentes en el Municipio pertenecen a la

cuenca mayor Amaznica a la que aporta con sus aguas la sub-cuenca del
Ro Grande. Como ya se mencion, el principal ro del Municipio es el Ro
Grande. Existen cursos de agua menos importantes que corren de Sureste a
Noroeste y desembocan en el mismo.
El Ro Grande y La Madre forman parte de la Cuenca Interdepartamental del

ro Grande, es decir que el rea equivalente al 17% del municipio forma parte
de la cuenca del ro Grande Bajo.
Los ros y quebradas que vierten sus aguas al ro San Julin, son de dos tipos:

las que vierten sus aguas fuera del municipio pero lo atraviesan como las sub-
cuencas: Caada Copaibo, Del Sautu, Honda, Curichales, Yanahigu, Quita
Calzn, Plata, Plus Ultra y Copaibo. Y las que vierten sus aguas al ro en el
municipio ya que este es el lmite geogrfico en la zona Este del municipio de
Cuatro Caadas.
Red Hidrogrfica
MAPA N4
En el Municipio cuenta con un gran curso de agua. El Ro Grande o Guapay

bordea el extremo Oeste de Cuatro Caadas, el mismo que es de curso
permanente. El municipio se encuentra mayormente en la cuenca del Ro
Itenez, que cubren una superficie de 3700.40 km2.del municipio, y la cuenca
del ro Grande con un rea 782.21 Km2 Siendo el rea total del municipio
4.483,11 Km2.
Los constantes desbordes del Ro Grande ocasionan grandes prdidas
econmicas a las comunidades asentadas en sus cercanas especialmente
de la centrales 9, 10 A y 11 B, como son: Puerto Pacay, Las Palmitas, Villa
Primavera, 4 de Marzo, San Roque y Puerto Cspedes.

Recursos Hdricos Subterrneos
Caudales de Pozos, Vertientes y Ros
De manera general, en el periodo lluvioso los caudales de las fuentes
superficiales son mayores a aquellos relacionados a pozos y vertientes. Sin
embargo, por informacin secundaria y primaria (Testimonios de pobladores)
en aos secos los caudales en los ros disminuyen de forma pronunciada y bajo
estas condiciones los caudales en vertientes y pozos sufren una ligera
disminucin.
1.2.1.2. Aspectos climticos
Clima
Los ltimos aos el Municipio de Cuatro Caadas ha experimentado marcadas
deficiencias de precipitaciones pluviales en poca de verano-invierno, por
consiguiente la falta de agua para los cultivos agrcolas como para el consumo
del ganado. El municipio tiene un clima subhmedo a seco, el fenmeno de
las crecidas del Ro Grande es ms frecuente en los ltimos tres aos en poca
de lluvias, derivando esto en desbordes de sus aguas afectando sobre todo a
comunidades asentadas al margen del Ro Grande colindantes con el
Municipio de Okinawa, este factor llega a constituirse en una limitante para el
desarrollo del municipio. De ah la importancia de realizar una evaluacin y
poder establecer reas de inundacin de alto riesgo para actividades
econmicas productivas.
El clima en este Municipio ha cambiado por razones atribuidas al cambio

climtico global y una mayor variabilidad climtica. La percepcin actual es que
ahora hay mucho ms sequa, sobresaliendo las altas temperaturas, ms en los
meses de agosto hasta finales de septiembre, presentndose todava
abundantes seguas en las pocas de inviernos.
La mayora de las tierras han perdido su fertilidad natural. Los comunitarios

expresan que es casi imposible obtener resultados agrcolas regulares sin el uso de
qumicos, por lo que se optan en algunas ocasiones se orientan a la actividades
pecuarias. Sin embargo, hay conciencia de la influencia del mal manejo pecuario
como una de las principales causas de la poca fertilidad, as como, de la
importancia de realizar cambios tecnolgicos que mejoren la productividad pero
tambin incremente la resistencia ante los efectos del cambio climtico.
Inclemencias
La principal inclemencia a la que est sometido parte Oeste del Municipio, son
las inundaciones peridicas o anuales provocadas por la deforestacin en
mrgenes del Ro Grande, lo que ocasiona los desbordes del ro, el cambio de
cause, hechos que ocasionan perdidas de la actividad agropecuaria de las
comunidades asentadas al margen del ro. Otro factor de inclemencia es en el
sector Sur, es el dficit de humedad que ocurre entre los meses de mayo a
septiembre, lo que dificulta el desarrollo de los cultivos de invierno principalmente.

Temperatura.
La temperatura promedio anual alcanza a 24,3C. Con una variacin que flucta
entre 30 y 35 para la mxima (en verano) y entre 7 y 10 para la mnima (en invierno).
Si bien es cierto que el cambio climtico es un proceso global se ha demostrado
que sus repercusiones se perciben y se sienten en el municipio.
El Municipio de Cuatro Caadas no es la excepcin. Las familias productoras

expresan que entre sus principales problemas productivos se encuentran; el
incremento de las velocidades de los vientos, variabilidad de temperaturas y
pocas precipitaciones en la campaa invierno. Ahora ya no les es posible
asegurar que el invierno inicia en mayo y que finaliza en agosto, pues hay aos
en que inicia a finales de abril y aos en que finaliza en septiembre.
Precipitacin
MAPA N5

Precipitacin Promedio
FUENTE: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa. (SENAMHI 2016)
Se identifica una relativa variacin, segn el mapa de isoyetas e isotermas del

departamento est comprendido sobre la isoyeta de 900 mm de
precipitacin/anual, en el municipio de Cuatro Caadas, con tendencia a la
disminucin de las intensidades, este ltimo ao se sufri el fenmeno de sequa
que ocasiono que derivaron en prdidas econmicas en la actividad
agropecuaria e infraestructura caminera entre otros.
Indicar que la mayor concentracin se da en los meses de noviembre a marzo y

el menor porcentaje se registra en los meses de junio hasta agosto. Otro efecto
percibido es que las lluvias a lo largo del ao se presentan muy distorsionadas, es
decir, que llueve mucho o llueve muy poco, ya los inviernos no son regulares
como antes. Esta situacin evidentemente afecta los medios de vida, sobre todo
los relacionados con la produccin agropecuaria y ms para el caso de los
cultivos anuales que dependen directamente de la distribucin de las lluvias. Los
productores/as de soya y trigo mencionan que han tenido cambios en la floracin
del cultivo y en la aparicin de plagas (recientemente el caso de la soya). Otros
efectos del cambio climtico expresados por la poblacin es la variacin de
temperatura con tendencias hacia el incremento de las temperaturas mximas y
hacia una mayor vulnerabilidad de los cultivos ante plagas y enfermedades, entre
otros.
1.2.1.3. Suelos
Algunas prcticas como las cortinas rompe vientos son parte de las estrategias
que emplean los productores por la conveniencia que esto implica en la
productividad de la agricultura (evita daos fsicos a los cultivos, facilita la
actividad polinizadora de los insectos, mantiene la humedad, etc. Se hace notar
que el efecto de no dejar cortinas rompe vientos, o la ausencia de estos expone
al suelo a una fuerte erosin elica, adems de los daos causados a los cultivos.
La labranza mnima /siembra directa es una prctica conservacionista del suelo

y cada vez son ms los agricultores que la asumen y la practican. Esta prctica
es utilizada exclusivamente por el sistema mecanizado.

Description Superficie aproximada (has)

Agricola
Superficie cultivada
Superficie sin riego 59850
Superficie con riego
Superficie tierras en barbecho 15750
Superficie tierras en descanso 8257
Ganadera
Pastos cultivados 13250
Pastos naturales
Forestal
Plantaciones forestales maderables 385
Bosques o montes 13886
No Agrcola
Otras Tierras
Total 111378
Promedio familiar 5.5
Clasificacin De Suelos
El suelo es un componente muy importante en el medio fsico de un ecosistema, es

el soporte de la vegetacin natural, actividades productivas del hombre a travs
de los cultivos agrcolas a secano o riego, ganadera en sus diferentes formas,
aprovechamientos forestales y toda forma de ocupacin del territorio orientada al
aprovechamiento de los recursos naturales. Est en estrecha relacin con el
paisaje, debido a que comparte los mismos factores formadores, de tal forma que
el suelo se constituye en la interface entre los componentes abiticos y biticos de
los ecosistemas, y es un atributo importante del terreno.
Segn el mapa de suelos elaborado por ANAPO, en el municipio de Cuatro

Caadas se presentan 6 unidades de suelos, las cuales se describen a
continuacin.



Fuente: Censo Comunal Agorpecuario(2013).

1.2.1.4. Topografa del terreno
El municipio de Cuatro Caadas pendientes aisladas en mrgenes de cursos de

aguas, que no sobrepasan el 0,5%, es decir, en cada 100m lineales de terreno,
existe menos de 5m de desnivel. Los datos fueron extrados de mapas del IGM a
escala 1:50.000.
1.2.1.5. Vegetacin
La vegetacin ha sido clasificado en base a su estructura, composicin florstica

y fenologa, se han identificado identificados siete unidades de vegetacin:
Bosque Medio Siempre Verde, Bosque Medio Deciduo, Bosque Medio
Semideciduo, Bosque Bajo Deciduo, Bosque Bajo Deciduo de Colina, Bosque
Ribereo y Palmares.
Tipos de comunidades vegetales.

La comunidad vegetal puede ser definida como el conjunto de especies que
crecen juntas en una localidad particular, la cuales presentan una asociacin o
afinidad entre ellas.
Especies caractersticas de la comunidad.
Cuadro N 5
Especies Comunidades
Nombre comn
Cuchi Armnium urundeuva 8
Jichituriqui Aspidosperma sp 5
Momoqui Caesalpinia floribunda 3
Verdolaga Terminalia spp 7
Cuta Fillostyllon sp 6
Soto Schinopsis brasiliensis 5
Sirari Peltogine heteriphylla 2
Picana Cordia trictoma 1
Cuadro N 5
Especies Comunidades
Nombre comn
Cuchi Armnium urundeuva 8
Jichituriqui Aspidosperma sp 5
Momoqui Caesalpinia floribunda 3
Verdolaga Terminalia spp 7
Cuta Fillostyllon sp 6
Soto Schinopsis brasiliensis 5
Sirari Peltogine heteriphylla 2
Picana Cordia trictoma 1
El Municipio de Cuatro Caadas, cuenta con especies predominantes en los

diferentes ecosistemas de bosque como, el Curupa, el Cuchi, el Tajibo, el
Jichituriqui y otros de menor importancia en el momento.
En el bosque tambin se encuentran otras especies de uso medicinal como ser:

Masiar, Alcornoque, Vira Vira, la Cacha, Paja Cedrn, Cuchi (la cscara o

corteza), etc.
Potencial Forestal
En el Municipio de Cuatro Caadas se presenta con mayor notoriedad dos
categoras que son: Potencial forestal no existe y Potencial forestal bajo de bosque
con cobertura forestal de menor importancia, sin embargo desde el punto de vista
del potencial forestal y volmenes las mismas que han sido explotadas durante la
poca de los 1960, como consecuencia se tiene especies de menor valor
econmica dentro el Bosque Seco existentes, cuya superficie total se aproxima al
23 % del rea.
Se puede encontrar en el municipio reas de: Sabanas, pastizales, vegetacin

alrededor de lagunas, bosque muy bajo, vegetacin muy pantanosa y
numerosas especies de crecimiento de desarrollo reducido.
Potencial Forestal Bajo

Dentro de este rango de especies forestales se encuentran aproximadamente un
20 % de bosque bajo, bosque secundario existen pocas especies, se encuentran
en etapa de desarrollo, se caracterizan por especies de dimetro entre 10-20 cm
(DAP) y alturas de 5 a 10 m.
Funciones ecolgicas de las comunidades

La mayor distincin de las comunidades vegetales puede ser realizada sobre la
base de la fisonoma o su forma de crecimiento, por ejemplo los bosques se
distinguen de los matorrales y de las praderas. Estas unidades representan las
mayores divisiones del paisaje. Obviamente existen diferencias entre las unidades
con la misma fisonoma, y estas se encuentran relacionadas con la composicin
especfica y el estado de desarrollo de rea forestal.
1.2.1.6. Amenazas naturales
La zona donde se emplazar el proyecto, no presenta ningn tipo de amenazas,

pero en algunas comunidades si presentan zonas que se identifican las
inundaciones causadas por el desborde del ro Grande y el aumento significativo
del nivel de agua del ro Pailn, que perjudica los bienes y terrenos utilizados por
los pobladores del municipio.
VIENTOS, HELADAS, SEQUA.
Vientos La velocidad del viento alcanza de 10 a 12 nudos, entre los meses junio-
septiembre.
Humedad relativa:
La Humedad Relativa, nos arroja dos pocas muy marcadas, la primera de 55 a
65% de Humedad en los meses de invierno y la otra muy alta superior a 70 % en los
meses de Diciembre a principios de Marzo.
Sequia

En cuanto a la sequa en el municipio se present de forma gradual en el segundo
semestre del 2016 que causo una afectacin en nmero de familias que alcanza
596 familias habindose registrado 25.567 Ha, sembradas, de los cuales segn los
datos de evaluacin del Municipio de Cuatro Caadas se habra perdido 21.907
Ha., Que equivale al 85% de la superficie cultiva.
El cuanto el rendimiento que se obtendr durante la campaa agrcola invierno

2016 del Municipio de Cuatro Caadas. Alcanza solo el 15 % respecto a lo normal
esperado que se llegara una precipitacin en transcurso del mes de julio.
Los factores climticos como ser bajas precipitaciones, sequia, radiacin solar,
temperaturas altas nocturnas; que se dieron en los meses de desarrollo del cultivo,
no estuvieron en sus parmetros requeridos, por esa causa afectaron al desarrollo
y rendimiento del cultivo.
Clasificacin Climtica.
Los datos climticos del municipio de Cuatro Caadas fueron calculados por
diferentes medios, ya que no existen estaciones meteorolgicas en el mismo, as
que se usaron las ms prximas para algunos datos y las isolineas para otros.
Para la variable de precipitacin se tomaron valores de registros pluviomtricos de

varias propiedades privadas y colonias menonitas dentro del municipio ya que
estaciones oficiales no existen, estos datos fueron cotejados con las estaciones
oficiales circundantes al municipio. Para la caracterizacin pluviomtrica del
municipio de Cuatro Caadas se tuvo que proceder a calcular la precipitacin
media de las ocho estaciones cercanas y compararla con la media anual de las
isoyetas calculadas.
En el cuadro anterior, se puede observar que la estacin de mayor precipitacin

es Europa (1144mm.) que se encuentra en la zona central norte, la otra es Santa
Teresita (Noroeste) y Chihuahua (Este) con valores superiores a 1100 mm, un grupo
intermedio presenta valores entre 1050 y 1100 mm, rango en el que se incluye el
municipio y las de menor precipitacin San Rafael y La estrella ambas en la zona
central del municipio con valores de 986 y 997mm., respectivamente.
Lo Riesgo Agropecuario y Cambio Climtico para la Soberana Alimentaria, nos

seala que para enfrentar el deterioro ambiental y el calentamiento global, las
instancias territoriales autnomas requieren desarrollar acciones concurrentes e
inclusivas, aplicando la filosofa del Vivir Bien, la cual implica bsicamente la
aplicacin de acciones que estn en armona con la Madre Tierra .Los eventos
recurrentes, productos del cambio climtico, que afectan a las distintas regiones
de Bolivia, se manifiestan a travs de inundaciones y sequa, con excesos de
sequa entre el segundo semestre de la gestin 2016, ocasionando prdidas de
cultivos y ganado, por otra parte el municipio de Cuatro Caadas proyecta al

2020 con un ndice de sequa mediana, y una probabilidad mnima de sequa alta
en cuanto la probabilidad mnima de inundaciones.
Para lo cual se ha establecido un sistema de coordinacin nacional entre varios

Ministerios, a travs del CONARADE (conformado por el Ministerio de Defensa
(Viceministerio de Defensa Civil). Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Ministerio
de Planificacin del Desarrollo, Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural y el Ministerio de Economa y Finanzas). As de esa crear contingentes para
atender de manera efectiva estos aspectos.
AMENAZAS NATURALES
MAPA N6
Los ndices de amenaza de sequa est en primer lugar en el territorio de Cuatro

Caadas y que hasta la fecha se siguen viendo este tipo de amenazas con
prdidas significativas de diversos tipo de cultivos, como tambin los incendios
forestales son de amenaza para el lugar con un ndice medio y por ultimo pero
que no deja de ser tambin una amenaza para los pequeos medianos y grandes
productores agrcolas y pecuarios entre otros.

1.3. CONDICIONES SOCIOECONMICAS
1.3.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS
La poblacin del Cuatro Caadas es de 22.845 habitantes segn el Censo

realizado el 2012, de los cuales 9.850 viven en las comunidades del rea rural, 4.800
personas en las colonias menonitas y 8.195 personas viven en el rea urbana.
Estructura poblacional de Cuatro Caadas

El 35,87 % de la poblacin total de Cuatro Caadas habita en el rea Urbana y el
64,13 % est asentado en el rea Rural. La poblacin total, por sexo y
porcentualmente por reas se presenta en el cuadro y grfico siguientes.
Tabla No.1 Distribucin de la Poblacin por reas
POBLACIN POR POBLACIN SEXO PORCENTAJE

REA TOTAL H M POBLACIN (%)
Area Urbana 8.195 4.296 3.898 35,87
Area Rural 14.650 7.681 6.970 64,13
TOTAL GENERAL 22.845 11.977 10.868 100
Fuente: CENSO POBLACIONAL 2012.
Figura No. 1: Distribucin de Poblacin del Municipio Cuatro Caadas

segn mbito.
DISTRIBUCION POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CUATRO

CAADAS
Urbana
35,87 %
1
2
Rural
64,13 %
En figura se observa como la poblacin rural es dominante con relacin a la que viven en el mbito urbano. Fuente: Censo
Poblacional (2012).

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO
De acuerdo a datos del INE para Cuatro Caadas, La tasa de crecimiento

poblacional intercensal para el municipio es de 6.98%. (Aos 1992 -2001); siendo
que del 2001 al 2012 Cuatro Caadas ha soportado una disminucion demogrfica
significativa se supone que el crecimiento poblacional esta alrededor del 6,5%.
Descripcin CNPV2001 CNPV2012

Poblacin 17574 22845
Tasa de crecimiento 6.98% 2.07%
Poblacin en edad de
Unidades Nmero de Categora de
Centralias trabajar*
Socioculturales Familias Hombres Mujeres pobreza
Centralia 9 1 52 117 78 E
Centralia 10A 1 176 388 492 E
Centralia 11B 1 117 260 325 E
Centralia 11C 1 48 195 45 E
1.3.1.1. Dinmica de migracin
Migracin
En la zona rural hay familias que abandonaron por diferentes motivos sus
comunidades, en cambio en la zona Urbana, ms propiamente poblacin de
Cuatro Caadas en edad estudiantil y de trabajo, se mueve hacia el interior del
municipio, a poblaciones vecinas y sobre todo a la capital de departamento en
busca de medios de formacin y trabajo; algunas abandonan la localidad en
forma definitiva para dirigirse hacia el exterior o hacia otras ciudades en busca de
mejores opciones de vida.
MIGRACIN TEMPORAL: PROPORCIN SEGN TIEMPO, POCAS, EDAD, SEXO Y

OCUPACIN
Segn los datos del Censo INE, 2012 se tiene una tasa de migracin reciente de
25,40% x 1000. Siendo que no existe un estudio a detalle sobre el tema poblacin
en el municipio de Cuatro caadas, en este tema tenemos cifras extrapolando
informacin del municipio de San Julin que tiene mucha similitud; hasta
complementar la misma con un estudio posterior que deber realizarse para la
formulacin del PMOT Municipal, y/o un estudio a detalle especfico.
Los migrantes temporales representan el 6% del total de la poblacin, el 76% son

personas entre 11 y 30 aos de edad y el 42% entre 16 y 20 aos. Estas cifras
muestran que la poblacin migrante es bastante joven.

Figura No. 2: Cuatro Caadas Migracin temporal por rango de edad y

sexo
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal PDM (2008).
La migracin temporal en el rea urbana ocurre en toda poca del ao y las

actividades ms frecuentes a las que se dedican las personas cuando emigran,
son trabajos como jornalero, albail, chofer, empleada domstica, niera, casero
y vaquero. Del 16% de las personas que realizan trabajos de jornaleros el 90% son
hombres; y de las personas que son empleadas o estn en la actividad de servicios
ms de dos tercios son mujeres y trabajan como empleadas de servicio, apoyo en
comercio y otros.
El 64% de la poblacin que emigra temporalmente, se ausenta de su lugar de

residencia slo por el lapso de un mes. El 46% de la poblacin que emigra por
pocas, se ausenta durante los primeros seis meses del ao, es decir entre enero y
junio, y solo entre un 7 y 8 % emigran de forma permanente. Este aspecto es similar
entre los hombres y las mujeres. Las personas que se ausentan por trabajo, estudio
o cambio de residencia se centran entre las edades de 13 a 25 aos, siendo mayor
los del grupo de 16 a 20 aos.
Por otra parte, en relacin de los lugares de migracin el 63% de los migrantes se
ausenta a alguna provincia del departamento de Santa Cruz, muchos de ellos a
la ciudad de Santa Cruz por estudios en gran parte y por trabajo, el 22% lo hace a
alguna comunidad o centro poblado al interior del mismo Municipio, tambin por
objeto de trabajo temporal el actividades agrcolas y/o actividad comercial;
muchos van a realizar trabajos temporales a las colonias menonitas. Solamente un
4% migra a otro departamento, y un porcentaje similar a otros pases
Lugares de migracin en porcentaje.
Figura No. 3: Cuatro Caadas Migracin

LUGAR DE MIGRACIN %
El mismo Municipio 22
La misma provincia 4
El mismo departamento 63
Otro departamento 4
Otro pas 3
Otros 4
TOTAL 100
De acuerdo a la ocupacin que adquieren los migrantes temporales, entre los

datos que llama la atencin tenemos que: un 40% entre hombres y mujeres se
dedica al estudio (educacin formal), un 15% a las actividades comerciales entre
los que el 6,4% son mujeres y el 3,6 % son hombres.
INMIGRACIN
La inmigracin definitiva en Cuatro Caadas, se dio por familias enteras

provenientes del interior del pas (Sucre, Potos, Cochabamba, etc.). La inmigracin
temporal en el rea urbana ocurre en toda poca del ao y las actividades ms
frecuentes a las que vienen a Cuatro Caadas es por comercio y trabajo, en las
pocas de cosecha y siembra, por la influencia del comercio de las colonias
menonitas y empresas agroindustriales cercanas, datos que resumimos en el
siguiente cuadro.
Figura No. 4: Cuatro Caadas, migrantes por ocupacin en porcentaje
OCUPACIN HOMBRES MUJERES TOTAL

Construccin 6,42 0 6,42
Artesana 0,7 2,22 2,92
Comercio 3,58 6,4 9,98
Estudio 16,7 18,4 35,1
Empleado 4,63 9,37 14
Jornalero 15,3 1,5 16,8
Obrero 3,37 0,41 3,78
Servicios 2,7 5,41 8,11
Otra 1,54 1,35 2,89
TOTAL 54,94 45,06 100
Figura No. 5: Dnde Vive la poblacin de Cuatro Caadas

DONDE RESIDI %
Aqu 97,70
En otro lugar del pas 1,34
En el exterior 0,12
En otro departamento 1,11
Sin respuesta 0,00
TOTAL 100
1.3.2. Aspectos sociales en el rea del proyecto
1.3.2.1. Disponibilidad de servicios bsicos
El municipio est poblado por emigrantes de diferentes zonas del interior del pas,
que ingresaron a la zona durante la Reforma Agraria, existiendo menor proporcin
de habitantes originarios de la etnia ayorea. En la actualidad la mayora de los
vivientes tiene sus papeles de posesin saneados.
La calidad de los suelos convierte a esta zona en potencial agropecuaria, donde
destacan los cultivos de ctricos, pltanos y hortalizas que son labradas para el
autoconsumo. Por lo dems, el cultivo del arroz, maz, soya, girasol y otros son
trabajados para la comercializacin en mercados del departamento. Existe
tambin la ganadera, pero en menor escala, principalmente de ganado vacuno.
La zona urbana, donde se ejecutar el proyecto, cuenta con agua potable

proveniente de pozos perforados. La entidad reguladora de este servicio es
Cooperativa de Servicios Pblicos COOSAPAC Ltda. La cobertura del servicio de
energa es completa, y es realizada por la Cooperativa Rural de Electrificacin
(CRE). Se prev que este proyecto sirva como un plan maestro para los futuros 20
aos. De manera que todas las actividades de pavimentacin tengan en cuenta
este sistema.
Aproximadamente el nmero de beneficiarios ascienden a las 8000 personas, sin

contar los vivientes de las propiedades agrcolas de los cuales no se tiene un dato
exacto, pero sin embargo aportan de manera significativa a la demografa de la
zona.
Figura No. 6: Vivienda tpica del Plan de Viviendas solidarias

En la figura se puede observar una vivienda tpica del plan de vivienda solidaria. El municipio de Cuatro Caadas fue favorecido
con 96 viviendas de este tipo. Fuente: Plan de Desarrollo Municipal PDM (2014).
1.3.2.2. Acceso a servicios de salud
SALUD
El Sistema de salud de Cuatro caadas junto a los Municipios de San Julin, San
Ramn, San Javier, San Antonio de Lomero y Concepcin, conforman la Red uflo
de Chvez con sede en
San Ramn donde opera el Gerente de Red.

La Red de Salud uflo de Chvez cuenta con dos Hospitales de segundo nivel
ubicados uno en el Municipio de Concepcin y otro en el municipio de San Julin,
cumpliendo los dems municipios atencin de Primer Nivel.
Es importante mencionar que a cada centro o puesto de salud en el municipio

corresponde una determinada poblacin ya sea por comunidades que les toca
atender cotidianamente, sobre cuya base se establecen las metas para las
distintas actividades que el sistema de salud desarrolla en todo el Municipio.
En cuanto al municipio de Cuatro Caadas anteriormente distrito del municipio de

San Julin, tiene la dificultad de no realizar los programas de salud en las colonias
Menonitas por motivos de cultura y creencias por parte de estos ltimos.
Considerando que es una poblacin bastante numerosa, lo que hace que no se
lleguen a los compromisos de gestin.
Actualmente el Municipio de Cuatro Caadas tiene coordinacin con las colonias

menonitas en el programa PAI, siendo este un avance para trabajar en los dems
programas nacionales ms adelante.
CARACTERSTICAS DEL SERVICIO

Como punto de referencia debemos mencionar que la prestacin de servicios de
salud pblica a nivel nacional, se realiza en todos los establecimientos de salud,
organizados en tres niveles de atencin.
El sistema de salud que opera actualmente en el nuevo municipio de Cuatro

Caadas consta de 1 Hospital Municipal que brinda servicios de salud que
pertenecen al primer nivel, adems figuran 4 centros y 4 Postas de Salud. Es
importante destacar que este sistema no cubre las necesidades de los 18.179
habitantes.
El Hospital Municipal de Cuatro caadas cubre los servicios de Atencin Mdica,

enfermera, farmacia y emergencias. Mientras que 3 de los 4 centros de salud
cuentan con personal mdico.
Es importante resaltar la labor de estos 3 mdicos ya que realizan visitas semanales

con el fin de extender los servicios de atencin mdica.
En este sentido el centro mdico restante y las 4 postas de salud solo pueden
cubrir los servicios de primeros auxilios, farmacia, captacin de pacientes y
prevencin primaria que esta soportada por auxiliares de enfermera.
En un nivel inferior distinguimos los centros de salud de Puerto Rico, Nuevo Palmar
y 26 de Agosto que cubren los servicios referidos a atenciones mdicas, de
enfermera y emergencias, adems ofertan los servicios de atencin gratuita que
otorga el SUMI a la poblacin, tales acciones colaboran con los diferentes
programas nacionales para mejorar la atencin a la poblacin del Municipio de
Cuatro Caadas. En este contexto es fundamental citar a distintas ONG`s como
OASI (Organizacin Asistencial de la Iglesia) Y PROSINPA (Proyecto de Salud
Integral Nuevo Palmar) que apoyan al sistema de salud.
Infraestructura fsica y Capacidad Instalada.
Figura No. 7: Infraestructura Fsica y Capacidad Instalada del Sistema de

Salud del Municipio Cuatro Caadas

TIPOS DE AMBIENTES
CNSUL-TORIO
VACUNACIN
LABORATORIO
INTERNACIN
DORMITORIO
INFRAESTRUCTURA
ENFERMERA
NMERO DE
FARMACIA
AMBIENTES
SANITARIA
COCINA
PARTO
BAO
SALA
SALA
Hospital 4 Caadas 14 1 1 1 1 1 1 1 2 4 1
Superficie 200m2 12m2 122 9m2 12m2 12m2 6m2 4m2 20m2 4m2 12
Construida Cuatro
C.S. 8 1 1 0 0 1 1 0 2 2 m2
0
Caadas
Superficie 72m2 12m2 9m2 0 0 8m2 9m2 0 12m2 m2 0
Construida
C.S. Nuevo Palmar 14 1 1 1 1 1 1 Sala 2 4 1
Superficie 220m2 16m2 9m2 6m2 12m2 9m2 6m2 30m2 16m2 3m2 6m
Construida
C.S. Puerto Rico 13 2 0 1 1 Odont. 1 Sala 2 4 2
0
Superficie 210m2 6m2 0 12m2 6m2 6m2 6m2 8m2 20m2 2m2 0
Construida
C.S. 26 de Agosto 9 1 0 1 1 1 0 0 1 3 1
Superficie 160m2 9.5m2 0 20m2 10m2 16m2 0 0 16m2 3m2 4m
Construida
P.S. Monte Rico 3 0 0 1 0 0 0 1 1 2
0
Superficie 40m2 0 0 0 12m2 0 0 0 12m2 2m2 0
Construida
P.S. San Miguel de
3 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0
los ngeles
Superficie 402 10m2 0 13 m2 12m2 0 0 0 0 2m2 0
Construida
P.S. Alto Per 3 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0
Superficie 40m2 0 0 12m2 16m2 0 0 0 0 2m2 0
Construida
PS. San Miguel s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d
Florida
Superficie s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d
Construida
PS. Cubano 4 1 s/d s/d 1 s/d s/d 1 s/d 1 s/d
Ambientes s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d
AlquiladosFuente: Plan de Desarrollo Municipal PDM (2008).
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

En la zona urbana del municipio, el Hospital se encuentran en una ubicacin
accesible para la poblacin, es decir, en lo que se refiere al recorrido en relacin
a la distancia, entonces, la poblacin de la zona urbana goza facilidad para
acudir a estos centros y cubrir sus necesidades.
En la zona rural, es menos accesible contar con este servicio de salud puesto que
slo algunas comunidades cuentan con postas sanitarias.
En conclusin, las distancias son desproporcionadas para comunidades alejadas,

sobre todo en casos de emergencias.
Figura No. 8: Distancia En Kilmetros a las Comunidades Laterales

SECTORES DE KM. SECTORES KM
N. COMUNIDADES N COMUNIDADES
SALUD Rdo. DE SALUD Rdo.
1 Cuatro Caadas 0 20 Puerto Rico 8
2 12 de Octubre 6 21 Los Olivos 12
3 4 de Marzo 9 22 San Miguel de los A. 20
4 Canan 12 23 Puerto Cspedes 37
5 Villa Charcas 14 24 PUERTO Las Palmas 19
6 Alto Per 16 25 RICO Providencia 24
7 Villa Primavera 19 26 Las Conchas 13
8 Las Palmitas 22 27 26 de Agosto 22
9 Puerto Pacay 28 28 San Miguel de Florida 28
CUATRO
10 Unificada 9 29 Nueva Amrica 26
CAADAS
11 3 de Abril 13 30 Nuevo Palmar 18
12 San Roque 18 31 Gran Chaco 17
13 5 de Junio 6 32 Naciones Unidas 13
NUEVO
14 Linares 11 33 Porvenir 26
PALMAR
15 Rico 16 34 Monte Rico 22
16 Independencia 20 35 Caine 26
17 Beln 24 36 Santa F 25
18 Palestina 15
19 Villa Imperial 17
TOTAL 631 631
CAUSAS PRINCIPALES DE LA MORTALIDAD
Segn informacin obtenida del Distrito de Salud las principales causas para
la mortalidad en los adultos son: Hipertensin arterial y tuberculosis. Mientras
que en los nios menores de 5 aos las principales causas de muerte son las
enfermedades diarreicas agudas (EDAs), neumonas y desnutricin.
TASA DE MORTALIDAD ESTIMADA POR ACCIDENTES
Mide el riesgo de morir por accidente. En el municipio de Cuatro Caadas es

de 6 muertes por cada 10.000 habitantes.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Mide el riesgo de muerte del nio durante su primer ao de vida. En el

Municipio de Cuatro Caadas es de 16 por cada 1000 nacidos vivos.
1.3.2.3. Acceso a servicios de educacin
EDUCACIN
EDUCACIN FORMAL
La poblacin escolar total en el Municipio es de 5.236 alumnos, cuenta con un
plantel de 117 docentes en todo el municipio. Las Unidades Educativas son en su
mayora fiscales y de convenio.
Figura No. 9: Alumnos del Mdulo Educativo Nacional Cuatro Caadas.

Figura No. 10: Ncleos, Unidades Escolares y ciclos del municipio de Cuatro
Caadas
DIRECCIN
NCLEO UNIDAD EDUCATIVA CICLO NOMBRE DE
COMUNIDAD/BARRIO
Juan Pablo II Inicial a 4to medio Cuatro Caadas
San Roque Inicial a 4 to medio Cuatro C./Barrio Mamey
Perla del Oriente Primario Cuatro C./Barrio Oriental
4 de Marzo Primario Cuatro de Marzo
San Antonio Primario C.C./Barrio Nueva
Juan Mariscal Sucre Primario Esperanza
Villa Primavera
Pablo II 5 de Junio Primario Las Mercedes
Linares Primario Linares
Palestina Primario Palestina
Independencia Primario Independencia
Beln Primario Beln
San Miguelito Primario San Miguelito
26 de Agosto Inicial a 4 to medio 26 de Agosto
San Miguel Primario San Miguel de Florida
26 de
Caine Primario Caine
Agosto Puerto Cspedes Primario Puerto Cspedes
Nueva Amrica Primario Nueva Amrica
Jos Lus Castro Inicial a 4 to medio Puerto Rico
Monte Rico Primario Monte Rico
Cornelio Saavedra Primario Nuevo Palmar
Providencia Primario Providencia
Los Olivos Primario Los Olivos
Puerto Las Palmas Primario Las Palmas
Rico S. Miguel de los ngeles Primario San Miguel de los ngeles
Mcl A. de Santa Cruz Primario Naciones Unidad
Unificada Primario Unificada
3 de Abril Primario 3 de Abril
Disavi Porvenir Primario Porvenir
H. Bnzer. S. Primario
ESTADSTICA DEL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL

Los datos de los establecimientos educativos en los ltimos 4 aos nos muestran,

que la poblacin estudiantil de Cuatro caadas aumenta enormemente cada
ao, tambin muestra que el porcentaje de aprobacin es muy bajo y que el
porcentaje de desercin es muy alto.
Figura No. 11: Estudiantes existentes, inscritos, cobertura y % de retirados por

ciclos ao 2016
INSCRITOS PROMOVIDOS RETIRADOS

ALUMNOS
H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL
Inicial 168 196 364 164 192 356 4 4 8
Primario 1895 1744 3639 1591 1532 3123 68 63 131
Secundario 242 208 450 212 212 424 13 10 23
4453 3903 162

ciclos ao 2016

ALUMNOS
Inicial 152 161 313 136 142 278 16 19 35
Primario 1853 1787 3640 1704 1632 3336 97 93 190
Secundario 393 257 650 241 209 450 37 27 64
4603 4064 289

ciclos ao 2016

ALUMNOS
Inicial 136 126 262 108 92 200 16 19 35
Primario 1811 1830 3641 1817 1732 3549 97 93 190
Secundario 544 306 850 270 206 476 37 27 64
4753 4225 289
DESERCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO MUNICIPAL

Otro elemento de anlisis que nos dan las cifras que estamos comentando son
las referentes al porcentaje de desercin de los nios y jvenes en edad escolar
del municipio de Cuatro Caadas.
Las cifras referidas a los porcentajes de desercin escolar de los nios y jvenes
del municipio deben analizarse. Por esto se incorporan los siguientes cuadros
que reflejan esa realidad.
Figura No. 14: Alumnos inscritos, efectivos y porcentaje de Retirados,

gestin 2016

ALUMNOS INSCRITOS EFECTIVOS DIFERENCIA EN %

Inicial 168 196 364 164 192 356 2,38 2,04 2,21
Primario 1895 1744 3639 1728 1614 3342 8,81 7,45 8,13
Secundario 242 208 450 230 199 429 4,96 4,33 4,64
4.453 5,00
Figura No. 15: Alumnos inscritos, efectivos y porcentaje de Retirados,

gestin 2015 y 2016
ALUMNOS INSCRITOS EFECTIVOS DIFERENCIA EN %

Inicial 136 126 262 108 92 200 20,59 26,98 23,79
Primario 1811 1830 3641 1722 1700 3422 4,91 7,10 6,01
Secundario 544 306 850 312 273 585 42,65 10,78 26,72
4753 4207 18,84
Tomando en cuenta las cifras contenidas en los cuadros anteriores se puede

concluir que existe una tendencia creciente en los niveles de desercin escolar
en el nivel inicial y secundario. Tales variaciones van desde 2, 21% al 11,16%
durante el 2003 en el inicial proyectndose al 23% en el 2005/06. Mientras que
en la secundaria las variaciones oscilan entre un 4,6% en el 2003 y 9,37% en el
2004 tendiendo an 26% durante la gestin 2005/06. Hay que aclarar que en
la primaria hay mayor estabilidad puesto que el porcentaje tiende a bajar del
8% en el 2003 a 7% en el 2004 y un 6% para la gestin 2005/06.
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
La ubicacin y distancia de las unidades educativas a los ncleos urbanos no

son significativas por tanto hay facilidad de movilizacin de los alumnos hacia
las unidades educativas. En el caso de los ncleos escolares rurales no ocurre
lo mismo ya que el 87.50% de las comunidades estn dispersas, lo que dificulta
el traslado de los estudiantes a los centros educativos debido a las grandes que
se encuentran las unidades educativas respecto los ncleos escolares;
elemento que dificulta el control y supervisin de las unidades educativas.
Figura No. 16: Alumnos de la Unidad Educativa Perla del Oriente.

Alumnos de la Unidad Educativa Perla del Oriente. Fuente: Archivos fotogrficos del Gobierno
Autnomo Municipal de Cuatro Caadas (2017).
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

En cuanto a los colegios escuelas urbanas y rurales registran mltiples
deficiencias, en cuanto a infraestructura y de baos, etc.
En este sentido el Programa Municipal Educativo PROME, 2005 2009, contiene en

detalle requerimientos de las Unidades Educativas y un programa de ejecucin
definido. Del mismo rescatamos un cuadro de requerimientos de infraestructura:
Figura No. 17: Requerimiento de infraestructura por ncleo y tipo de obra
NCLEO
NCLEO JUAN NCLEO 26
REQUERIMIENTO PUERTO TOTAL
PABLO II DE AGOSTO
RICO
Construccin de Aulas 36 9 45
Const. Bateras de Baos 28 32 60
Constr. De Tinglado 2 2 4
Constr. Biblioteca 1 1
Constr. Laboratorios 1 1
Const. Oficinas ADM 4 2 6
Constr. Talleres 2 2 4
Constr. Vivienda 3 1 4
Const. Cancha Polifuc. 3 2 2 7
Constr. Saln Mltiple 2 2
Constr. Barda 960 Mtr 400 Mtrs 0
Pago Pre inversin 1 1
TOTALES 82 47 6 135
1.3.3. Aspectos econmicos en el rea del proyecto

1.3.3.1. Principales actividades econmicas
Actividad econmica Hombres Mujeres Total
Agricultura 2712 1808 4520

Ganadera 69 46 115
Caza, pesca y silvicultura 12 8 20
Trabajo local asalariado 1470 980 2450
Comercio, transporte y almacenes 447 298 745
Otras (especificar)
TOTAL 4710 3140 7850
1.3.3.2. Valor Bruto de Produccin
Volumen total de produccin Precio** Valor bruto Cantidad Valor bruto de

unitario de produccin
Comunidad(es) Producto Cantidad total de
Unidad* (Bs) produccin promedio
(A) (B) (AxB)=(C) familias (D) familiar (C/D)
CENTRAL 9 Sorgo 548 qq 80 43840
Frejol 354 qq 130 46020 52 260
Maz 170 qq 82 13940
VBP Comunidad 1 (VBPa+VBPb+VBPc) 103800
Girasol
CENTRAL A10 2540 qq 150 381000
grano 176 880
frejol 312 qq 70 21840

CENTRAL 11B Soya 1458 qq 85 123930
117 585
Frejol 3125 qq 130 406250

CENTRAL 11C Sorgo 1248 qq 85 106080
48 240
Frejol 875 qq 130 113750
VBP Comunidad 1-2-3-4

1256650 393 1965
(VBPa+VBPb+VBPc+VBPe)

1.3.3. Aspectos organizacionales y culturales
1.3.4.1. Unidades socioculturales
En la zona del proyecto se identifica como unidad sociocultural a comunidades

campesinas.
En el municipio de Cuatro Caadas est conformada y organizada por centrales.

OTBs. Comunidades y organizaciones sociales entre otros del cual emanan en la
propiedad comunitaria, empresa, empresarial mediana y pequea. En el que
conviven Organizaciones territoriales urbanos (OTBs.) Rurales, comunidades
indgenas, consideradas comunidades campesinas.
A partir de la heterogeneidad cultural, la descendencia nacida en el Municipio

viene creando una nueva identidad sociocultural diferente a la de sus
progenitores, donde la mayor influencia se sostiene en la evolucin de los
acontecimientos socioeconmicos y avances tecnolgicos.
Los colonos japoneses han mantenido gran parte de sus costumbres, con mayor
notoriedad en sus fiestas tradicionales en cuanto a sus bailes, vestimentas y el gusto
y el arte culinario de sus comidas. Como una de las fechas importantes mantienen
el mes de agosto para celebrar el da de los difuntos, fecha en donde se renen
familiares de la zona y los que llegan de otros lugares del pas para asistir a esta
ceremonia.
1.3.4.2. Aspectos organizacionales
Organizacin Territorial de Base (OTBs)

Las OTBs, expresadas en las Juntas Vecinales de las reas urbanas y los Sindicatos
Agrarios en las reas rurales, son los actores principales del proceso de gestin y
planificacin del Municipio; en el ejercicio de sus derechos y deberes identifican,
priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las acciones que se desarrollan en
beneficio de la colectividad.
1.3.4.3. Mecanismos de control social

Este mecanismo tiene por objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de
Base con el Gobierno Municipal en el ejercicio de la Ley 1551. Asume la
representacin de la sociedad civil ante el Gobierno Municipal, conformado por
un representante de cada cantn o distrito de la jurisdiccin, elegido por la Organizacin
Territorial de Base respectiva y tiene como atribuciones, vigilar que los recursos municipales
sean invertidos en la poblacin urbana y rural de manera equitativa.
Funciones y roles
Identificar, priorizar y articular las demandas definidas por las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indgenas y Juntas Vecinales, para que las mismas sean
asumidas como insumos fundamentales en la elaboracin, aprobacin y

ejecucin del Plan de Operaciones Anual (POA), como tambin promover, exigir,
controlar, cooperar, participar y supervisar las obras que se ejecutan en sus
comunidades, buscando los mecanismos que permitan viabilizar las inversiones
pblicas programadas, en consulta con la base y la participacin social efectiva.
1.3.4.4. Conocimientos locales inter-cientficos

1.3.4.5. Idioma
La poblacin de Cuatro Caadas se caracteriza por hablar el castellano tanto en

la zona rural como urbana seguida del quechua de igual manera, y el Aymara
guaran y alemn y otras sin especificar.
1.3.4. Aspectos legales

1.3.5.1. Marco legal relacionado especficamente con el proyecto
MARCO DE LA MADRE TIERRA:

Artculo 4. Principios
Integralidad. La interrelacin, interdependencia y la funcionalidad de todos los
aspectos y procesos sociales, culturales, ecolgicos, econmicos, productivos,
polticos y afectivos desde las dimensiones del Vivir Bien deben ser la base del
desarrollo integral, de la elaboracin de las polticas, normas, estrategias, planes,
programas y proyectos, as como de los procesos de planificacin, gestin e
inversin pblica, armonizados en todos los niveles del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Artculo 24. (AGRICULTURA, PESCA Y GANADERA). Las bases y orientaciones del

Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en agricultura y pecuaria son:
5) Priorizar e incentivar la agricultura, pesca, ganadera familiar comunitaria y

la agroecologa, de acuerdo a la cosmovisin de cada pueblo indgena
originario campesino y comunidad intercultural y afroboliviana, con un
carcter diversificado, rotativo y ecolgico, para la soberana con
seguridad alimentaria, buscando el dilogo de saberes.
1.3.5.2. Tenencia de tierra

Origen de la propiedad
Desde la reforma agraria de 1952 en todo el territorio municipal se percibe tres
origenes de la tenencia de la tierra; herencia, compra, alquiler y compartidas.
En la mayoria de las comunidades las familias porseeron sus terrenos por
sucesin hereditaria, este hecho con el pasar de los aos ha creado mucha
parcelacin o minifundio.
Un porcentaje muy reducido ha adquirido su terreno por compra,
principalmente en aquellas zonas con potencial agrcola.

Algunas familias viven y producen en tierras alquiladas, en algunos casos en
tierras compartidas.
Rgimen de la propiedad
Segn informacin del INRA, actualmente los ttulos de las tierras estn registrados
como propiedades individuales con espacios compartidos o comunales en
algunas comunidades, principalmente las reas de pastoreo.
Las tierras alquiladas o arrendadas, son propiedades que han sido cedidas a
terceras personas para que trabajen la tierra a cambio de remuneracin
econmica o a cambio de algn producto.
La seguridad jurdica sobre la tierra y el acceso a bienes de produccin, son

elementos relevantes, ya que la primera es considerada fundamental para
promover inversiones y crecimiento en el sector agrcola, lo cual, como
consecuencia, conduce a la seguridad alimentaria de las familias, es decir que el
impacto de la seguridad en la tenencia de la tierra (reflejada en ttulos de
propiedad debidamente inscritos) es un factor determinante para estimular las
inversiones en la agricultura, y por tanto, para generar un crecimiento slido y
sostenido en el sector agrcola.
El grfico siguiente nos muestra la situacin legal de las tierras de los pequeos
productores en el Municipio. Es as que del 50% de los pequeos productores
cuentan con ttulos de propiedad, el 45% se encuentran en proceso de titulacin
y el 5% an no han iniciado el trmite de sus ttulos de propiedad.
Por otro lado, el grfico siguiente muestra la situacin legal de las tierras de los
medianos y grandes productores, el 78% de ellos cuentan con ttulos de propiedad
y el 22% se encuentran en trmite para su respectiva titulacin, se encuentra ms
saneada en relacin a los pequeos.
En el Municipio, centralias, problemas relacionados a avasallamientos, lmites y

sobre posicin de tierra, prcticamente no existe hasta la fecha, el 68% de los
propietarios cuentan con ttulos de propiedad y el 30% se encuentran en trmite
legal, situacin que permite tranquilidad y seguridad en la mayora de los
propietarios
Finalmente, para el emplazamiento del proyecto de piscigranja, en las centralias:

9, 10, 11B y 11C, estos terrenos son saneados y de propiedad de comunidad.
1.3.5. Aspectos institucionales

1.3.7. Aspectos productivos
1.3.7.1. Sistema productivo y/o aprovechamiento de recursos naturales
El productor del Municipio desarrolla sus actividades agrcolas bajo el sistema

mecanizado y semimecanizado y muy poco (cultivos de subsistencia) bajo el
sistema de corte y quema.
Sistema de produccin de corte y quema; es practicado por los pequeos

agricultores campesinos, que cuentan con mano de obra familiar debido a sus
pequeas parcelas. Inician su ciclo con el corte y quema del rea, para luego
realizar la siembra. Actualmente son pocos los que practican este sistema en el
Municipio, debido a escasa cobertura que existe todava con bosque o barbecho.
Sistema de produccin semimecanizado; es un sistema mixto, manual y mecnico,

es decir que en la siembra generalmente se utiliza maquinaria, sin embargo en las
labores culturales y la cosecha se emplea personal (peones y zafreros). Este
sistema es utilizado por los medianos y algunos pequeos agricultores que cuentan
con cierto capital para alquilar maquinaria.
Sistema de produccin mecanizado; es utilizado generalmente por agricultores

medianos y grandes. Consiste en la utilizacin de maquinaria para la habilitacin,
siembra, labores culturales y cosecha. Para esta actividad los grandes productores
cuentan con maquinaria propia y entre los productores medianos algunos alquilan
estos servicios.
En cuanto al proyecto, se aprovecha los recursos naturales como agua a travs

de la perforacin de un pozo profundo para el abastecimiento de agua a los
estanques.
1.3.7.2. Potenciales productivas

1.4 Situacin ambiental y de riesgo de desastre actual, as como adaptacin al
cambio climtico
1.4.1. Situacin ambiental
Con referencia a la situacin ambiental en la zona del proyecto, durante los ltimos
10 aos el municipio y sus comunidades no presentan desforestacin, erosin,
contaminacin, tampoco el uso excesivo de agroqumicos.
En cuanto a las consecuencias o efectos ambientales que pueden ser

ocasionados por determinadas acciones o componentes del Proyecto, podemos
indicar que se descarta de forma general el uso de productos qumicos en el
manejo del hato, deforestacin, contaminacin y otros, sin embargo, con el
presente Proyecto no se prev efectos negativos graves en la parte ambiental.
De acuerdo a la evaluacin de la matriz de impactos ambientales el presente

proyecto se encuentra dentro de la categora IV. Ver anexo ficha ambiental.
1.4.2. Riesgo de desastre naturales y adaptacin al cambio climtico

El gobierno Municipal a travs de sus comunidades rurales busca, respuestas para
reducir los riesgos, construyendo estrategias locales de gestin y de reduccin de
las vulnerabilidades en la produccin agrcola frente a los riesgos climticos, a
partir de una planificacin a nivel predial y en territorios comunales.
Parte del conocimiento local, especialmente en el cambio en el calendario
agrcola, uso de semillas de ciclos cortos y resistentes a la sequa. As mismo, han
propuesto la construccin de reservorios, llegando a la experimentacin e
incorporacin de nuevas tecnologas que llevan a mejorar la produccin de los
diferentes cultivos locales con fines de autoconsumo y generacin de excedentes.
Sin embargo, el problema de la sequa, ha logrado unificar a los pobladores y

autoridades en un fin comn y de beneficio para todos, aprovechando las
capacidades locales, la organizacin y las experiencias ya desarrolladas, permiten
poner en las manos de todos y todas, las polticas pblicas como herramienta de
empoderamiento para un maana mejor.
1.4. Lnea Base
Lnea Base ( Indicadores de resultados)

Comunidad(es) Volumen total de
Producto Rendimiento qq/h
produccin actual en qq
Sorgo 55 3575
Centralia 9 Soya 31 62
Maz 95 285
Arroz 65 2795
Centralia 10A
Yuca 95 190
Trigo 55 715
Centralia 11B Frejol 31 775
Yuca 95 4275
Lnea Base (Indicadores de impacto)

Valor bruto de
Comunidad(es)
Categora de pobreza produccin promedio Saldo migratorio
familiar
Centralia 9 E 1111.4 -34
Centralia 10A E 7647.7 -17
Centralia 11B E 1202.4 -85
2. Problema o necesidad a resolver e identificacin de la alternativa de

solucin
El lento desarrollo econmico boliviano, se refleja en la actualidad en una

problemtica social, la mala alimentacin de la poblacin, que muestra
situaciones de suma gravedad evidenciadas en las condiciones de vida
extremadamente precarias de la mayora de su poblacin especialmente a nivel
rural.
As, es cada vez apremiante la necesidad de realizar inversiones para responder a
los urgentes requerimientos de las comunidades enfrentadas a la limitacin
permanente de recursos.
En atencin a lo establecido en el Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI del

municipio de Cuatro Caadas, se exponen los factores limitantes que impiden un
desarrollo relevante del sector pisccola.
En el caso de la produccin de la Pisccola, los acpites del PTDI relacionados con

las problemticas del sector expresan textualmente:
La falta de infraestructura para la conservacin y manejo pisccola
Por otra parte, en comunidades catalogadas en pobreza extrema, la tenencia

productiva es baja y nula en la mayora de los casos. Esta situacin incide
significativamente en la seguridad alimenticia en la generacin de ingreso familiar,
ya que no cuentan con una actividad de significancia en sus economas.
La causa de esta situacin radica en:
- La limitada capacidad de inversin de las familias, para la implementacin

y manejo pisccola.
En base a ello, se concluye que el problema central del presente proyecto, es El

decremento sistemtico de los niveles de produccin en las comunidades
identificadas, consecuentes de la falta de infraestructura que permita Mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del rea de influencia, a travs de la
construccin piscigranja en las centrales C9, 10A, 11B y 11C del municipio de
Cuatro Caadas.
3. Descripcin del producto a generar con el proyecto
La produccin agropecuaria de auto subsistencia, incide de forma negativa en los ingresos

econmicos de los pobladores de aquellas comunidades categorizadas como pobres, por
ello sus pobladores tienen, bajos ingresos econmicos, el mismo se constituye en el
principal problema y limitante para mejorar la calidad de vida y que originan la pobreza y
como consecuencia existe migracin de forma temporal y en menor proporcin de forma
definitiva.
Consientes ante estos sucesos, las autoridades municipales vienen gestionando proyectos
para contrarrestar estos efectos en las comunidades del municipio con el nico propsito
de generar alternativas sustentables en la economa local.

La diversificacin productiva plural, es una de las estrategias para el desarrollo econmico

local donde los gobiernos municipales y comunidades interactan para generar y promover
el desarrollo econmico de forma integral y sustentable para el logro de la soberana y
seguridad alimentaria, logrado resultados favorables.
Ante la existencia de alternativas Agropecuarias, el municipio de Okinawa Uno apunta a la

produccin integral a travs de la construccin piscigranjas en centrales 9, A11, A10 y
11B Uno, buscando incrementar la produccin y contribuyendo al desarrollo
econmico y social enmarcados en el logro de la soberana Alimentaria basados en la
transparencia, igualdad de oportunidades, bienestar comn y la auto sostenibilidad
del proyecto.
El proyecto comprende cuatro etapas: Infraestructura, Adquisicin de Alevin y

Comercializacin.
4. ESTUDIO DE LA ECONOMIA SOCIAL COMUNITARIA PRODUCTIVA
4.1 Distribucin y retribucin del producto

El proyecto al tratarse de produccin pecuario, su produccin final se basa en la
comercializacin del producto (Pacu) una vez concluido el proceso de desarrollo
y no as al autoconsumo y consumo comunitario.
4.2 Requerimiento del producto para el autoconsumo familiar y consumo

comunitario
El proyecto contempla el desarrollo de transformacin (engorde) del pac, bajo el
enfoque de manejo integral es decir que comprende.
4.3 Comercializacin de excedentes

Anlisis del tipo de mercado del producto
Dentro del mercado de la venta del Pescado se presenta un mercado de
competencia perfecta ya que existe una gran cantidad de demanda con
una gran cantidad de ofertantes siendo que nadie tiende a tener el control
del mercado e influencia en los precios ya que esta se da en un equilibrio
entre la oferta y la demanda.
Las 4 ps del marketing de la competencia:
Producto: Los engordes de ganado bovino son diseados por personas
especialistas en el proceso de engorde de ganado bovino ya que buscan
llamar la atencin para ellos el peso del ganado es importante, los slogans
con lo se hagan conocidos son de mucha relevancia para los consumidores
y con calidad que sean de atraccin por el cliente, todos estos detalles

forman parte de una gran estrategia de los productores para posesionarse
en la mente de los consumidores y/o del cliente.
Precio: El precio es de mucha importancia para tomar una decisin a la
hora de comprar del Alevin y mucho ms cuando se trata para la
elaboracin de carne de pez.
Promocin: La publicidad de la produccin piscicola para carne es
constante y diversa por pocas segn las estaciones del ao o las fechas
de mejor comercializacin.
Ingresos promedios por estratos sociales: Si nos asentamos a nuestro pas
hay una diversidad de economa y la poblacin esta diversa a la cual se le
puede ofrecer productos de toda ndole de calidad y precio mientras que
se le ofrezca lo solicitado por la demanda.
Estrategia comercial
Dentro de las estrategias comerciales se presentan las 5 fuerzas de Michael
porter:
Poder de negociacin de los compradores o clientes: Para el
mercado pisccola la gran cantidad de clientes que existen el
mercado hace que el cliente tenga una parte fundamental, si bien
el mercado se presenta una gran cantidad de consumidores los
precios estn en equilibrio de tal forma que el poder del cliente juega
una parte importante para la negociacin entre empresa y clientes.
Poder de negociacin de los proveedores: en el mercado de la

piscicola existe una gran variedad de proveedores asiendo de esta
una desventaja para ellos y una ventaja para las empresas ya que se
puede analizar factores de compra a los proveedores su calidad, su
precio, etc. Asiendo que se tenga ms opciones a la hora de elegir
un proveedor.
Amenaza de ingreso de productos sustitutos: si bien el mercado se

presentan una gran variabilidad de productos, con el tiempo los
productos sustitutos se estn haciendo ms y ms constante en este
mercado el cual con el pasar de los aos se va haciendo ms
grande, existiendo una oportunidad y surgimiento de productos
sustitutos que para las empresas es una amenaza constante.
Amenaza de entradas de nuevos competidores: ya que este

mercado es un potencial de consumo la competencia se hace cada
vez ms notoria con la entrada de nuevos competidores, si bien el
mercado de consumo de la carne de pescado es una gran
oportunidad el posicionamiento de algunas haciendas dificultan el
progreso de los competidores nuevos ya que su participacin es
escasa y no cuentan con un manejo publicitario.
Rivalidad entre competidores: en el mercado de la carne del

pescado en el mercado de local se presenta una competencia

constante con productos con funciones similares que hace que los
productores tengan una constante innovacin entre ellas y la lucha
del mercado sea constante por mejorar el proceso de engorde de
pescado y de mejor calidad respecto a mejores precios.
5. ESTUDIO DE MERCADO
El estudio menciona que al no haber produccin suficiente (solo se cubre 20% de

la demanda) de pescado en Santa Cruz y en sus cercanas, la ciudad debe
importar todo lo que consume. Sin embargo, se debe sealar en la regin la
presencia de tres ros que logran abastecer a algunos restaurantes de atraccin
turstica situados a sus orillas (ro Yapacan, ro Ichilo y ro Grande), con pac,
sbalo, surub o dorado. El suministro ms tradicional de pescado es el de sbalo
de la cuenca Del Plata, en especial de la ciudad de Villamontes y tambin el que
se importa desde Argentina (provincia de Santa F).
La mayor parte del pescado que se comercializa en Santa Cruz proviene de
diferentes lugares de la Argentina, especialmente de la provincia de Santa F.
Cabe sealar que ms del 95 % del pescado que proviene de Villamontes y de
Argentina es el sbalo, correspondiendo el resto a pac, surub, y en menor
cantidad, dorado. En cuanto a las otras especies, como surub, pac, dorado,
trucha, pejerrey, piraa y dems, la mayor cantidad proviene de Trinidad, aunque
tambin hay que tomar en cuenta que hay algunos proveedores cruceos del ro
Yapacan. La trucha proviene del lago Titicaca. Tambin se encuentra, aunque en
pequeas cantidades, pescados de mar en Santa Cruz. El ms comn es el salmn,
que lo proveen las diferentes importadoras asentadas en la ciudad o en otros
departamentos.
5.1. Anlisis de la demanda
El mercado potencial lo constituye una amplia zona que comprende todas las
comunidades y poblaciones cercanas al lugar de implementacin de la granja
pisccola, siendo Santa Cruz el mercado ms importante.
5.1.1. El mercado Florida
Establecido en agosto de 1989 gracias al financiamiento aportado por la Misin

Britnica en Bolivia, el Mercado Florida est constituido por 10 boxes de venta al
por menor, pero que eventualmente, tambin actan al por mayor. Las
pescaderas establecidas en el interior del mercado trabajan principalmente con
sbalo argentino que llega desde el mercado Los Bosques. En efecto, la calle
Florida, situada en el centro de Santa Cruz no est en condiciones de resistir el
trfico de camiones de 16 TM de carga. Tambin trabajan con peces amaznicos
(surub, pac, tucunar, paiche) y con peces provenientes del altiplano (trucha,
pejerrey).
Semanalmente, segn los vendedores, el mercado Florida comercializa:
- 1100 Kg de sbalo.
- 400 Kg de peces amaznicos.

- 15 Kg de peces del altiplano.
Esto equivale a 1.500 Kg por semana, 84 TM de pescado al ao, de los cuales
22,4 TM son de pescado amaznico (bsicamente surub y pac).
Los comerciantes de Trinidad envan anualmente 295 TM de pescado amaznico
a Santa Cruz, se confirma que su principal mercado se encuentra actualmente en
Los Bosques.
5.1.2. Mercado Los Bosques
Es el centro de la comercializacin y distribucin mayorista de pescado, a donde

llegan las unidades de transporte desde el interior del Pas (Villamontes, Trinidad) y
del exterior (Argentina).
Son pocos los acopiadores del departamento de Santa Cruz que proveen a los
restaurantes mediante el comercio directo. En general los comerciantes traen
pescado de Trinidad, donde lo adquieren de los almacenes frigorficos o lo
compran a pescadores conocidos que van acumulando el producto congelado,
para luego ofrecerlo directamente a las pescaderas o restaurantes cruceos
especializados.
Otros comerciantes del Beni, establecen el envo del producto desde esa
poblacin a algn familiar, el que se encarga de colocarlo (venderlo) entre sus
vecinos, compaeros de trabajo o familiares, y as se establecen cadenas de
comercializacin del pescado.
5.1.3. Los restaurants
Existen diferentes tipos de restaurantes en Santa Cruz, segn los respectivos de

hbitos de consumo. Por lo general, los cruceos consumen ms pescado en los
restaurantes que en su propia casa.
Los comedores populares, presentes en todos los mercados o alrededor de los
mismos, ya se llenan desde tempranas horas de la maana, y permanecen as
durante el resto del da. Se incluyen en esta categora las parrillas del mercado Los
Bosques y del de Florida, los restaurantes de la Esquina del Pescado o alrededor
de La Ramada.
El mayor consumo de pescado est influenciado por las cocinas o restaurantes
nacionales (tipo comedores pblicos) establecidos en los diferentes mercados,
tanto dentro de la ciudad como en los alrededores.
Los principales son los restaurantes del Mercado Florida y los Bosques.
Existen otros que sirven pescado, especialmente frito, influenciado por la cultura
de la gente proveniente del Beni. Un plato de sbalo a la parrilla que incluye un
pescado entero, con yuca y arroz, cuesta B$ 20.
En trminos generales, se puede cuantificar el consumo de pescado en Santa Cruz
de la siguiente manera:
- pescado que llega y queda en Los Bosques: 3.000 TM / ao;
- pescado amaznico que llega a Florida: 22,4 TM/ ao
- pescado provisto directamente a restaurantes: 400 TM/ao
- pescado enlatado (equivalente peso vivo): 131 TM / ao
Este total de 3.553,4 TM, para una poblacin de 1.116.059 habitantes de Santa Cruz
representa un consumo promedio anual por habitante de 3,18 Kg.

El nmero de minoristas de pescado es particularmente bajo para una ciudad de
la magnitud de Santa Cruz. Se reducen prcticamente a los que actan en los
mercados Los Bosques y Florida, y algunos pocos ms. Hay una reconocida
demanda insatisfecha, y los comedores industriales representan apenas una de las
tantas oportunidades de venta, que an no estn siendo aprovechadas.
5.2. Anlisis de la oferta.
Desde el punto de vista comercial no existen granjas pisccolas implementadas con

manejo adecuado y rentable en la zona.
Es importante comentar que, en las comunidades de Camalotal, Cedro y Tarop, se

tiene previsto implementar tres granjas pisccolas a travs de un convenio entre el
Fondo de Desarrollo Campesino y el Municipio, con Asistencia Tcnica, para la
sostenibilidad del proyecto.
5.3. Balance entre oferta y demanda
El estudio menciona que al no haber produccin suficiente (solo se cubre 20% de

la demanda) de pescado en Santa Cruz y en sus cercanas, la ciudad debe
importar todo lo que consume. Sin embargo, se debe sealar en la regin la
presencia de tres ros que logran abastecer a algunos restaurantes de atraccin
turstica situados a sus orillas (ro Yapacan, ro Ichilo y ro Grande), con pac,
sbalo, surub o dorado. El suministro ms tradicional de pescado es el de sbalo
de la cuenca Del Plata, en especial de la ciudad de Villamontes y tambin el que
se importa desde Argentina (provincia de Santa F).
En trminos generales, se puede cuantificar el consumo de pescado en Santa Cruz

de la siguiente manera:
- pescado que llega y queda en Los Bosques: 3.000 TM / ao;
- pescado amaznico que llega a Florida: 22,4 TM/ ao
- pescado provisto directamente a restaurantes: 400 TM/ao
- pescado enlatado (equivalente peso vivo): 131 TM / ao
5.4. Anlisis de la estacionalidad
En la comercializacin del pescado, las temporadas altas se consideran en la

semana santa, la pascua, las ferias de la venta de pescados, y las ventas diarias
en el mercado de Santa Cruz. Tambin la comercializacin es durante todo el ao
de pescados, considerndose para el productor un ingreso para la subsistencia de
sus hogares.
La comercializacin de pescado considerando los 5 ltimos aos ha ido
reduciendo por factores climticos entre ellos la sequa, y la falta de recursos
econmicos para dedicarse a esta actividad, teniendo una escasa produccin
siendo hasta insuficiente para el autoconsumo familiar.
5.5. Anlisis de precio
En trminos generales, se observa que los precios del pescado a la venta en los

mercados, son siempre redondos: con poqusimas excepciones se encuentran
en B$ 15, 20, 25, 30, 35, 40 o 50. Cualquier valor inferior a 5 pesos bolivianos (US$
0,70) parece por lo tanto insignificante.
Los sbalos se venden por unidad o pieza, es decir pescado entero, clasificado
en pequeo, mediano y grande. Un sbalo pequeo puede pesar 900 gr.
mientras que uno grande puede pesar 1.200 gr. La diferencia de peso es de 33%
mientras la diferencia de precio puede ser desde 100% hasta 200%.
En el caso del surub o del pac, existe una variacin del precio de los filetes en
relacin al del pescado descabezado y eviscerado: dependiendo del da, la
diferencia puede ser de 14% o de 29%. En el primer caso (14%) est claro que la
diferencia de est claro que la diferencia de precio no cubre las prdidas de peso
debidas al fileteo, sin hablar del trabajo del filetero.
Cuadro 56. Lista de precios de pescado en la ciudad de Santa Cruz.
PESCADO Mercados Supermercados

Precio Bs./Kg. Precio Bs./Kg
Surub 35 45
Chuleta de Surub 40
Filete de Surub 45
Pac 35 35
Chuleta de Pac 40 45
Filete de Pac 45
Corvina 35
Pejerrey 35 40
Dorado 30 35
Piraa 20
Blanquillo 20
Tucunare 20
Trucha 35 65
Sbalo (unidad) 20, 30, 35
Sardinas Secas 45
Merluza 55
Bacalao Noruego 85
Salmn 145
Cuadro 57. Precio en el mercado la florida
Precios en el mercado Florida.

Pescado Precio Bs/Kg
Surub 35
Filete de surub 45
Pac 35
Filete de pac 45
Corvina 35

Pejerrey 40
Dorado 25
Piraa 20
Blanquillo 20
Tucunare 20
Trucha 35
Sbalo (unidad) 10,20 y 30
5.6. Anlisis de la competencia
Actualmente no existe competencia se tiene un dficit de carne de pescado, pero

con el tiempo y el aumento de la poblacin, el productor debe ser sostenible y
altamente competitivo, para llegar a esto se debe tomar en cuenta algunas
recomendaciones.
6. TAMAO DEL PROYECTO
El tamao del proyecto est definido para producir 72.000 kg por ao, de la
especie pac, en un rea de 1.2 Has, distribuidos en cuatro centralias, cada
estanque es de 100x20 mts con 6 estanques para producir 3000 kg por estanque,
sumando 18000 kg. al ao.

7. LOCALIZACIN DEL PROYECTO


8. ALCANCE DEL PROYECTO

8.1. Objetivo estratgico
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:
Artculo 302. I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autnomos, en su jurisdiccin:
7) Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en
coordinacin con los pueblos indgena originarios campesinos cuando
corresponda.
28) Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
AGENDA PATRITICA:
PILAR 2: SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS BSICOS CON
SOBERANA PARA VIVIR BIEN
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de los
servicios bsicos son las siguientes:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con comunicacin vial
urbana rural.
MARCO DE LA MADRE TIERRA:
Artculo 4. Principios
Integralidad. La interrelacin, interdependencia y la funcionalidad de todos los
aspectos y procesos sociales, culturales, ecolgicos, econmicos, productivos,
polticos y afectivos desde las dimensiones del Vivir Bien deben ser la base del
desarrollo integral, de la elaboracin de las polticas, normas, estrategias, planes,
programas y proyectos, as como de los procesos de planificacin, gestin e

inversin pblica, armonizados en todos los niveles del Estado Plurinacional de
Bolivia.
8.2. Objetivo general
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del rea de influencia, a travs
de la construccin piscigranja en las centrales C9, 10A, 11B y 11C del municipio de
Cuatro Caadas.
8.3. Objetivo especficos
Organizar y consolidar una Asociacin de piscicultores, para la operatividad
y auto sostenibilidad del proyecto piscigranja.
Implementar infraestructura pecuaria y generar capacidades tcnicas en
los beneficiarios para la produccin Pisccola en la zona, a travs de talleres,
para obtener productos de calidad.
Comercializar la produccin de carne de pac que generara el proyecto,
en condiciones de competitividad y calidad en los principales mercados
locales, regionales y nacionales.
8.4. Resultados y metas esperados

Se ha logrado
Organizar y consolidar una Existe una La asociacin
constituir la
Asociacin de organizacin de de piscicultores
asociacin de
piscicultores, para la productores, con est constituida
piscicultores de
operatividad y auto estatutos y legalmente, y
las comunidades
sostenibilidad del proyecto reglamentos. respetan a su
beneficiadas.
piscigranja. organizacin.
Se construyeron
Implementar infraestructura
24 Piscigranjas,
pecuaria y generar
Los beneficiarios en cuatro
capacidades tcnicas en Documentos de
conocen del centralias, cada
los beneficiarios para la compromisos
manejo de la estanque es de
produccin Pisccola en la sociales, del uso
infraestructura 200 m de largo,
zona, a travs de talleres, del terreno.
piscigranja. con 20 m de
para obtener productos de
ancho y 1.5 m
calidad.
de altura.
Comercializar la Los beneficiarios Las
produccin de logran ingresos comunidades


pac con un peso por la venta y beneficiarias
Comercializar la
de 1.5kg aceptacin del garantizan la
produccin de carne de
producto. auto
pac que generara el
sostenibilidad
proyecto, en condiciones
del proyecto.
de competitividad y
calidad en los principales
mercados locales,
regionales y nacionales.
8.5. Poblacin Objetivo
NUMERO DE
POBLACION
CENTRALIAS COMUNIDAD FAMILIAS CENTRALIAS
BENEFICIARIA
BENEFICIARIAS
Alto Per 21 105
Canan 11 55
9 9
Las Palmitas 10 50
Villa Primavera 10 50
Villa Imperial 13 65
R.U. 4 de Marzo 24 120
Villa Charcas 6 30
Paraso 25 de Mayo 15 75
3 de Abril 26 130
10A 10A
12 de Octubre 8 40
Los Olivos 17 85
Providencia 53 265
San Roque 4 20
4 de Marzo 10 50
26 de Agosto 81 405
11B 11B
San Miguel de Florida 36 180
11C Monte Rico 48 11C 240
TOTAL 393 1965

9. INGENIERA DEL PROYECTO
9.1. Descripcin de la propuesta del proyecto
El presente proyecto consiste en la construccin de una granja pisccola compuesta

de dos estanques en paralelo, con dimensiones de 100mx20m de profundidad de
1.5m, con un espejo de agua de 18m x 198 m con rea de 2000 m2. La separacin
entre lagunas es de 2.5m, con una profundidad que va desde 1.m a 1.5m en la parte
ms profunda, con una pendiente de 5%.
Construccin de un pozo profundo de 150m, para bomba de 6 para obtener un

caudal de 15.8L/seg.
El sistema de drenaje-desforre se realizar con una tubera de 6.
9.1.1. Infraestructura de apoyo a la produccin
PRECIO PRECIO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
1 CONSTRUCCION DE ESTANQUES MOD. 1 4 363,603.28 1,454,413.12
2 PERFORACION DE POZO Y GRUPO GENERADOR MOD. 2 4 270,894.58 1,083,578.32
3 CERCO PERIMETRAL MOD. 3 4 177,706.94 710,827.76
COSTO TOTAL INFRAESTRUCTURA 3,248,819.20
9.1.2. Equipamiento
PRECIO COSTO
N DETALLE UNIDAD CANT.
UNITARIO Bs. TOTAL Bs.
1 SEMOVIENTES
ALEVINES Pes 48000.0 1.70 81,600.00
2 MUEBLES Y ENSERES
BALANZA RELOJ MANUAL 2kg Pza. 16.0 250.00 4,000.00
3 ARTICULOS VETERINARIOS
MALLA RED Pza. 12.0 2,500.00 30,000.00
BOLSA DE RED CON MANGO DE
Pza. 32.0 380.00 12,160.00
ALUMINIO
TOTAL 127,760.0

9.1.3. Capacitacin y/o asistencia tcnica
P.U COSTO
ITEM . DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
(Bs) (Bs)
1 PERSONAL 0.00
1.1 Tec. GAM Gbl 1 0.00 0.00
3 LOGSTICA Y SERVICIOS 2400.00

3.1 Transporte Act. 3 300.00 900.00
3.3 Material didctico Gbl 1 1,500.00 1,500.00
TOTAL 2,400.00
10. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la matriz de evaluacin de impactos ambientales realizado por el

ambientalista, el proyecto se encuentra dentro de la categora IV. Ver anexos:
ficha ambiental.
11. ANALISIS Y DISEO DE MEDIDAS DE PREVENCION Y GESTION DE RIESGO Y

ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
El cambio climtico tiene un efecto importante sobre la seguridad alimentaria,

pues incide de forma aguda en la disponibilidad y la accesibilidad de los
alimentos. Afecta tambin su estabilidad y utilizacin.
La seguridad alimentaria depende directa o indirectamente de los servicios del

ecosistema forestal y agrcola, por ejemplo, el suelo, la conservacin de las aguas,
la ordenacin de las cuencas hidrogrficas, la lucha contra la degradacin de la
tierra, la conservacin de la biodiversidad.

En la pecuaria el problema no es la reforestacin, sino el agua y el de cuidar el
suelo, las plantas y los animales a partir de recursos fitogenticos herbceos y
arbreos segn la regionalizacin, que contribuyan a cubrir las necesidades o
requerimientos de los animales y que sean sistemas resilientes para mitigar el
cambio climtico.
Ante el anlisis como las medidas de prevencin y gestin de riegos, el proyecto

considera forestar a travs de rompe vientos ante posibles contaminaciones.
12. DETERMINACION DE LOS COSTOS DE INVERSION
PORCENTAJE
N DESCRPCION COSTO TOTAL (Bs)
(%)
A COSTOS DE INVERSION FIJA 3,381,079.20 61.47

1 Infraestructura Productiva 3,248,819.20 59.07
2 Bienes y Equipamiento 127,760.00 2.32
3 Medidas fsicas (infraestructura) de gestin de riesgos 4,500.00 0.08
B CAPITAL DE TRABAJO 2,044,144.00 37.17
4 Materia prima e Insumos 2,024,144.00 36.80
5 Servicios 20,000.00 0.36
C COSTOS DE INVERSION DIFERIDA 74,776.84 1.36
6 Capacitacion y/o asistencia tecnica 2,400.00 0.04
7 Supervision y fiscalizacion 42,481.84 0.77
8 Auditoria externa 29,895.00 0.54
TOTAL COSTO 5,500,000.0 100.00

13. DETERMINACION DE LOS COSTOS DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

ADMINISTRACION
Numero PRECIO COSTO

N DETALLE UNIDAD Requerimiento comunidade UNITARIO TOTAL
beneficiarias Bs. CICLO Bs.
1 Alimento Balanceado
Alimento Balanceado F1 Bolsa 288.0 4.0 135.0 155,520.0
Alimento Balanceado F2 Bolsa 1209.6 4.0 135.0 653,184.0
Alimento Balanceado F3 Bolsa 2136.0 4.0 135.0 1,153,440.0
Sal granular -50kg Bolsa 80.0 4.0 150.0 48,000.0
Fertilizantes y qumicos para el
2
agua
Cal Bolsa 100.0 4.0 35.0 14,000.0
TOTAL 2,024,144.00
14. ESTIMACION DE INGRESOS
VER ANEXOS
15. EVALUACION ECONOMICA
De acuerdo con los parmetros establecidos por el EPRO, el proyecto presenta un

Valor Actual Neto Econmico (VANE) de 1.546.036,82 con una tasa social de
descuento del 12.67%, demostrando que el proyecto presenta beneficios a corto
plazo.
16. DETERMINACION DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA
Se puede apreciar el Valor Actual Neto Financiero (VANF) del proyecto es de

135.866,22 con una tasa de descuento financiero de 12.81% demostrando la
sostenibilidad operativa durante la fase de operacin, garantiza una rentabilidad
de 213.503,60 durante el primer ciclo y una rentabilidad anual de 546.453,36 Bs
logrando generar ingresos que cubren los costos de operacin durante el ciclo de
vida del proyecto.
17. ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto demuestra que no presenta ningn riesgo ante posibles cambios de
variables en diferentes escenarios durante la fase de operacin del proyecto y que
los objetivos previstos por el proyecto no sufrirn cambios, puesto que los
indicadores como el VANE y VANF son mayores a cero, esto determina que el
proyecto es viable y factible, y recomendando llevar adelante la fase de
ejecucin.

18. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
COSTO TOTAL PORCENTAJE
N DESCRPCION GAM
(Bs) (%) FDI
OKINAWA
A COSTOS DE INVERSION FIJA 3,381,079.20 61.47 3,381,079.20
1 Infraestructura Productiva 3,248,819.20 59.07 3,248,819.20
2 Bienes y Equipamiento 127,760.00 2.32 127,760.00
Medidas fsicas (infraestructura) de gestin
3 4,500.00 0.08 4,500.00
de riesgos
B CAPITAL DE TRABAJO 2,044,144.00 37.17 2,044,144.00
4 Materia prima e Insumos 2,024,144.00 36.80 2,024,144.00
5 Servicios 20,000.00 0.36 20,000.00
C COSTOS DE INVERSION DIFERIDA 74,776.84 1.36 74,776.84
6 Capacitacion y/o asistencia tecnica 2,400.00 0.04 2,400.00
7 Supervision y fiscalizacion 42,481.84 0.77 42,481.84
8 Auditoria externa 29,895.00 0.54 29,895.00
TOTAL COSTO 5,500,000.0 100.00 5,500,000.0
19. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

20. ORGANIZACIN PARA LA IMPLMENTACION DEL PROYECTO
INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES ETAPA DE INVERSION ETAPA DE OPERACIN

Contratacin de servicios, Adm, Control, seguimiento,
Gobierno Municipal de Okinawa
adquisicin organizacin, planes.
Comit de Gestin y control Seguimiento, control Seguimiento, control, informacin
INSTITUCIONES ETAPA DE INVERSION ETAPA DE OPERACIN

FDI Seguimiento Verificacin de los objetivos
21. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I) Situacin de pobreza de las comunidades
Se concluye que las comunidades identificadas, el proyecto generara ingresos

econmicos para las familias a travs de la produccin y comercializacin de
carne pacu.
II) Potencialidades productivas del rea del proyecto
Las comunidades tendrn oportunidades en la participacin productiva.
III) Beneficios e impacto del proyecto
El proyecto tendr muchos beneficios y de mayor impacto que se describen a

continuacin:
Se incrementara la produccin pecuaria que generara el proyecto a travs de la

construccin de estanques piscigranjas.
Las comunidades pobres gozaran de la seguridad alimentaria.

Ok Estudio de Diseño Tecnico de Preinversion

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INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

Trminos de Referencias y Presupuesto Referencial

I. PROYECTO: CONSTRUCCION PISCIGRANJA EN LAS CENTRALES (9,10A, 11B y

II. PROBLEMA O NECESIDAD A RESOLVER Y ALTERNATIVA DE SOLUCIN

El lento desarrollo econmico boliviano, se refleja en la actualidad en una

En atencin a lo establecido en el Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI del

En el caso de la produccin de la Pisccola, los acpites del PTDI relacionados con

La falta de infraestructura para la conservacin y manejo pisccola

Por otra parte, en comunidades catalogadas en pobreza extrema, la tenencia

- La limitada capacidad de inversin de las familias, para la implementacin

En base a ello, se concluye que el problema central del presente proyecto, es El

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

1.1 OBJETIVO GENERAL.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.

1.3 RESULTADOS Y ESPERADOS.

Detalle Indicadores Resultados Metas

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

Detalle Indicadores Resultados Metas

IV. POBLACION BENEFICIADA DE LAS COMUNIDADES INVOLUCRADAS EN EL

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

VI. COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO

A COSTOS DE INVERSION FIJA 3,381,079.20 61.47

TOTAL COSTO 5,500,000.0 100.00

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

VII. DURACION DEL PROYECTO

Se prev un tiempo de duracin del proyecto de 330 das calendario, se adjunta

VIII. INDICADORES DE EVALUACION ECONOMICA Y DE SOSTENIBILIDAD

ANALISIS DE LA EVALUACION ECONOMICA

ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

1.1 Determinacin del rea de proyecto.

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

Ubicacin geogrfica del Municipio de Cuatro Caadas dentro de la provincia uflo de

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

Ubicacin geogrfica - Comunidades beneficiadas en el Municipio de Cuatro Caadas

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

1.2. Caractersticas fsicas y geogrficas del rea del proyecto

Los principales cursos de agua existentes en el Municipio pertenecen a la

El Ro Grande y La Madre forman parte de la Cuenca Interdepartamental del

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

En el Municipio cuenta con un gran curso de agua. El Ro Grande o Guapay

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1.2.1.2. Aspectos climticos

El clima en este Municipio ha cambiado por razones atribuidas al cambio

La mayora de las tierras han perdido su fertilidad natural. Los comunitarios

GAMCC Gobierno Autnomo Municipal Cuatro Caadas

El Municipio de Cuatro Caadas no es la excepcin. Las familias productoras

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FUENTE: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa. (SENAMHI 2016)

Se identifica una relativa variacin, segn el mapa de isoyetas e isotermas del

Indicar que la mayor concentracin se da en los meses de noviembre a marzo y

La labranza mnima /siembra directa es una prctica conservacionista del suelo

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Description Superficie aproximada (has)

El suelo es un componente muy importante en el medio fsico de un ecosistema, es

Segn el mapa de suelos elaborado por ANAPO, en el municipio de Cuatro

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Fuente: Censo Comunal Agorpecuario(2013).