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POBREZA
APROXIMACIONES CONCEPTUALES
OJALA TE TOQUE VIVIR EN TIEMPOS INTERESANTES
Momento crucial
Que es pobreza?
Identificacin de regularidades y
compresin
Medio
Ser Vivo
Sociedad
Crecimiento condicionado por las disponibilidades
energticas
Mecanismos de adaptacin
Tecnologia
Combustibles fsiles
Nuevos procesos
de produccin
y consumo
LA NUEVA ECONOMA
2007
Glaciar en el Himalaya
Cambio estimado en Incremento estimado
la precipitacin anual de la temperatura anual
en Europa de aqu al 2100*. en Europa de aqu al 2100*.
Font: EU Green Paper
Fuente: EU Green Paper
on Adaptation
on Adaptation
Com (2007) 354 Final
Com (2007) 354 Final
(29.6.07)
(29.6.07)
*Segons escenari A1, IPPC
*Segons escenari A1, IPPC
Perfil de la tierra y la atmosfera
Atmsfera
Poblacin
Paradigma
Tecnolgico
Relaciones Sociales
Red simblica
- Las necesidades
- Equidad intrageneracional
- Equidad Intergeneracional
Dimensiones bsicas
Sostenibilidad
Integral
Dimensin ecolgica
El mantenimiento de la estructura y funciones del ambiente son las condiciones previas para acomodar la expansin
econmica y poblacional a las posibilidades de la naturaleza.
From: Costanza, R. R. d'Arge, R. de Groot, S. Farber, M. Grasso, B. Hannon, S. Naeem, K. Limburg, J. Paruelo, R.V. O'Neill,
R. Raskin, P. Sutton, and M. van den Belt. 1997. The value of the world's ecosystem services and natural capital. Nature
387:253-260
Dimensin econmica
-Naturaleza Inagotable
- Manifestacin, en el mercado, de los Las formas sociales corresponden a
deseos individuales de las personas configuraciones de elementos y
relaciones de produccin
Bienes Fondo (Fisicratas)
Estado estacionario (Mills, Malthus) Superacin de contradicciones
fenmeno dialctico
Neoclsicos
Mecanismo econmico
Instrumental analtico
240
140 140 190
140
90 90
90
40 40 40
1940 1960 1980 2000 1940 1960 1980 2000 1940 1960 1980 2000
Netherland s Sweden
140 140
90 90
40 40
1940 1960 1980 2000 1940 1960 1980 2000
Dimensin social
La Sostenibilidad ecolgica ambiental es una condicin necesaria pero no suficiente para lograr el desarrollo
sostenible del sistema humano
BENEFICIOS?
SI, PERO
Biocapacidad: 1.7 gha por habitante
PIB per cpita, histrico y proyectado, a paridad de poder de compra, US$
Realidad dual
(Donde coexisten carencias y riesgos con recursos, potencialidad y prcticas de
proteccin)
COMUNIDAD
subsistemas:
PERSONA
Se vive de modos
especficos en cada
etapa del ciclo de vida
en cada subsistema
NECESIDADES
DEFINICIN
CAPACIDADES
DERECHOS
ENFOQUES
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXPLICACIN
TEORA DE CAPITALES
EXCLUSIN SOCIAL
NECESIDADES
DEFINICIN
CAPACIDADES
DERECHOS
ENFOQUES
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXPLICACIN
TEORA DE CAPITALES
EXCLUSIN SOCIAL
ENFOQUE DE NECESIDADES
ENFOQUE DE NECESIDADES
Orientacin?
El desarrollo debe cautelar la realizacin de las necesidades
humanas.
ENFOQUE DE NECESIDADES
Necesidades Humanas
Dimensiones intangibles/generales o
abstractas que constituyen nuestra condicin
humana, de las cuales no se puede prescindir
sin lesionar dicha condicin.
CUALES SON?
Necesidades en la Teora del Consumo
(Economa)
RECREACIN ALIMENTACIN
SALUD VESTUARIO
TENER
VIVIENDA Y
EDUCACIN SERVICIOS
ASOC.
TRANSPORTE Y
COMUNICACIN
Necesidades Bsicas
(Max Neef)
IDENTIDAD
SUBSISTENCIA
AFECTO ENTENDIMIENTO
LIBERTAD PROTECCIN
SER/TENER/HACER/ESTAR
CREACIN PARTICIPACIN
OCIO
Necesidades Bsicas
(Doyal y Gaugh)
Necesidades Bsicas
(Teoras de la Motivacin)
Abraham Maslow Alimentos y agua limpia
Alojamientos adecuados
Ambiente laboral sin riesgos M
Medio fsico desprovisto de riesgos
ESTTICAS Atencin sanitaria apropiada E
Seguridad de la infancia D
Relaciones primarias significativas
SABER
Y Seguridad fsica I
COMPRENDER
Seguridad econmica O
Enseanza adecuada
DE
ACTUALIZACIN Seguridad de nacimientos y parto S
DEL YO
DE APRECIO
DE PERTENENCIA Y AFECTO
NECESIDADES DE SEGURIDAD
NECESIDAD NECESIDAD
SUPERVIVENCIA AUTONOMA
NECESIDADES FISIOLGICAS FSICA PERSONAL
DESARROLLO HUMANO
Necesidades Bsicas
(Agnes Heller)
SISTEMA
HISTRICO SOCIAL
DE NECESIDADES
CUALES SON?
(Catlogos de necesidades)
Medios
Satisfactores: Hacen referencia a
los modos a travs de los cuales
se satisfacen necesidades
Necesidades satisfechas
ENFOQUE DE NECESIDADES
Necesidades derivadas de la teora del consumo
RECREACIN ALIMENTACIN
SALUD VESTUARIO
Satisfactor
bienes y servicios.
Carne, Frutas
VIVIENDA Y
EDUCACIN
SERVICIOS ASOC.
TRANSPORTE Y
COMUNICACIN
Necesidades satisfechas
ENFOQUE DE NECESIDADES
AFECTO ENTENDIMIENTO
Satisfactor
LIBERTAD
Prcticas PROTECCIN
Prcticas alimentarias
Alimentarse (Hacer)
de carne y frutas (Tener)
en un lugar (Estar)
que me haga sentir bien (Ser)
CREACIN PARTICIPACIN
OCIO
Necesidades satisfechas
ENFOQUE DE NECESIDADES
Satisfactores
HACER
TENER ESTAR HACER SER
TENER ESTAR
SER
Necesidades satisfechas
ENFOQUE DE NECESIDADES
Satisfactores
SATISFACTOR
Son aplicados con la intencin de satisfacer una necesidad, pero al
mediano plazo la inhiben y/o dificultan la satisfaccin de otras.
VIOLADOR Generalmente son impuestos
Armamentismo
Exilio
Doctrina de seguridad nacional
Censura
SATISFACTOR Por el modo que satisfacen una necesidad inhiben la satisfaccin de otra.
INHIBIDOR Generalmente son practicas que se naturalizan:
Paternalismo
Aula autoritaria
Competencia econmica excesiva
Satisfactores
UNA NECESIDAD PUEDE SER RESUELTA A
TRAVS DE MLTIPLES SATISFACTORES
ALTERNATIVOS
SATISFACTOR 1 NECESIDAD 1
SATISFACTOR 2 NECESIDAD 2
SATISFACTOR 3
NECESIDAD 3
SATISFACTOR 6
DE ESTOS VNCULOS SURGEN LAS DINMICAS DE
COMPENSACIN Y SUSTITUCIN
SATISFACTOR 7
ENFOQUE DE NECESIDADES
NECESIDAD
SATISFACTOR
PROBLEMA AFECTADA
MITIGADOR
EN EL DISEO DE POLTICAS SOCIALES NO SE RECONOCE
NI SE ESTUDIAN ESAS DINMICAS. SE ELABORAN SUB NUTRICIN SUPERVIVENCIA ALIMENTACIN
INSEGURIDAD SALUD COMPLEMENTARIA
PROGRAMAS SINGULARIZANDO
PROCESO DE SINGULARIZACIN
INHIBIDORES EXTERNALIDADES
NEGATIVAS. Afecta el apego
ALIMENTACIN
COMPLEMENTARIA
EXTERNALIDADES
SINERGICOS POSTIVAS. Genera retencin
escolar.
ENFOQUE DE NECESIDADES
Orientacin?
El desarrollo debe cautelar el desarrollo de esas
capacidades liberando a las personas de la experiencia de
la pobreza.
ENFOQUE DE CAPACIDADES
Capacidades
CAPACIDADES
OPORTUNIDAD
PUESTOS DE TRABAJO
SABERES HABILIDAD PARA POLTICAS PBLICAS
ACTITUDES DESPLEGARLA BIENES Y SERVICIOS
CONDUCTAS
REALIZACIONES
Cules son?
CAPACIDADES ELEMENTALES
Vivir hasta
el fin
de una vida
Larga y
saludable
Protegerse
y evitar Aprender y
el dolor entender
innecesario
REALIZACIONES
Elegir la
propia Trabajar,
vida en crear,
el propio laborar
contexto
Vincularse
con otras
personas y
seres vivos
ENFOQUE DE CAPACIDADES
CAPACIDADES ELEMENTALES
COMO SE DESARROLLAN?
El concepto de nivel de satisfaccin de necesidades
es reemplazado por el de realizaciones.
Realizaciones
ENFOQUE DE CAPACIDADES
CUALES SON?
(Capacidades elementales)
Para eso, se utilizan bienes y servicios
CUALES SON?
(Capacidades elementales)
OPORTUNIDDADES
HABILIDADES
INDICADORES
Orientacin?
Qu modelo de desarrollo y arquitectura de Estado
resguarda el cumplimiento de dichos acuerdos de
convivencia?
ENFOQUE DE DERECHOS
Derechos
Derechos estipulados
en un contrato entre
privados.
Derechos de los
Derechos de los miembros de una
miembros de un Club Sociedad Annima.
Derechos Humanos
ENFOQUE DE DERECHOS
Derechos Humanos
Contienen
HACER / NOHACER
A la vida.
Al honor.
A la seguridad e integridad personal.
A la libertad de expresin y credo.
A elegir y ser elegido.
Al libre trnsito.
Al asilo
A una nacionalidad.
A igual proteccin ante la ley.
A la libertad de reunin.
A la propiedad.
ENFOQUE DE DERECHOS PRIMERA GENERACIN
Al y en el trabajo.
A un ingreso justo.
A la educacin
A la salud.
A la alimentacin.
Al agua.
A la proteccin y asistencia a los menores y a la
familia
A la vivienda.
ENFOQUE DE DERECHOS SEGUNDA GENERACIN
Su reconocimiento comienza tras dcadas de Exigen que el Estado garantice una
demandas obreras y de las clases medias distribucin equitativa de las
emergentes durante el siglo XIX y de la primera oportunidades, de modo que permita
mitad del siglo XX. La Revolucin Mexicana la adecuada integracin de los
(1910) y la Revolucin Rusa (1917) son hitos sujetos.
muy importantes en este proceso.
Amplan la accin del Estado, a travs
de la regulacin o la intervencin en
reas del bienestar social.
Al desarrollo.
A la libre determinacin de los pueblos.
Al medio ambiente sano y equilibrado.
A la paz.
A la propia cultura.
ENFOQUE DE DERECHOS TERCERA GENERACIN
Declaraciones:
16/06/1972 A un medio ambiente sano (Estocolmo).
04/07/1976 A la libre determinacin de los pueblos (Argel).
12/11/1984 A la paz (Washington).
04/12/1986 Al desarrollo( Washington).
ENFOQUE DE CAPACIDADES
DERECHOS (ABSTRACTOS)
PROMOVER
RESPETAR
PROTEGER
SATISFACER
Derechos Garantizados
Centrado en el esquema carencia/no carencia
CAMBIO PARADIGMTICO
Undireccional
BENEFICIARIO TITULAR
Centrado en nocin de igualdad
Bidireccional
FINES
Buscan proteger haceres fundamentales para la realizacin
humana, en contextos de profundas desigualdades
DIMENSIONES Y Accesibilidad;
Cualidades del satisfactor, Durabilidad; Asequibilidad
que deben ser explicitadas, acordadas.
ESTNDARES DEL Calidad; Disponibilidad; Exigibilidad;
SATISFACTOR Participacin
GARANTAS
Medidas normativas, institucionales, programticas, presupuestarias
SOCIALES para resguardar las cualidades descritas.
Ahora bien
CAPACIDADES
DERECHOS
ENFOQUES
TEORA DE CAPITALES
EXPLICACIN
VULNERABILIDAD SOCIAL
EXCLUSIN SOCIAL
ENFOQUE DE CAPITALES
Orientacin?
Inversin en capitales fsicos y humanos, pero tambin en
sociales
ENFOQUE DE CAPITALES
DINERO/ CRDITO
PATRIMONIO
RESIDENCIA
Sus componentes ms
importantes son educacin y salud.
Son las polticas en estos mbitos las
que explican el < o > C.H. De las
personas en pobreza.
ENFOQUE DE CAPITALES
En general, en contextos de
pobreza es utilizado como
activo adaptativo a
quiebres en el ingreso.
FLUJO
STOCK
Capital
Social
INSUMOS DE BIENES
&SERVICIOS
PROXIMIDAD
A NODOS
DINERO/ CRDITO
PATRIMONIO
RESIDENCIA
Capital
Fsico Despliegue de prcticas
Monet.
EQUIPAMIENTO DURADERO
EDUCACIN
SALUD FISIOLGICA
MENTAL
SALUD
Capital
Humano
Orientacin?
Cmo se protegen los activos frente a esos riesgos?
ENFOQUE DE VULNERABILIDAD
Siniestro
Principales realizaciones o funcionamientos afectados por UN
SINIESTRO
Vivir
saludablemente
malestar
Crisis de los
satisfactores
Habitar de manera
habituales. inseguridad
segura
Imposibilidades
para desplegar
Trabajar infelicidad
las posibilidades
de hacer/ser. remuneradamente
Participar incertidumbre
RECURSOS OPORTUNIDADES
dbiles o insuficientes para ESTRATEGIAS dbiles o insuficientes para
prevenir, mitigar, reparar prevenir, mitigar, reparar
ENFOQUE DE VULNERABILIDAD
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS PRECARIZANTES
Implica una articulacin ineficaz de
Modos particulares de
sus activos con la estructuras de
articulacin de activos y
oportunidades que deviene en una
oportunidades, para el
prdida progresiva del bienestar.
logro de una meta de
bienestar o un
funcionamiento social, ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS
la que puede estar Cuyo resultado es la mantencin y/o
precedida por ejercicios estabilizacin de la situacin de
de clculo o por formas bienestar ante una amenazada
habituales de reaccin. interna o externa.
ESTRATEGIAS PROMOCIONALES
Cuyo resultado es el mejoramiento
de la situacin de bienestar.
ENFOQUE DE EXCLUSIN
Orientacin?
Cuales son aquellas mas relevantes que deben ser
desactivadas?
ENFOQUE DE EXCLUSIN
120
100
90
110
120
Direccin de Seguridad 120
Ciudadana, Ministerio del
Interior, 2003 190
120
E
X
C
L
U
S
I
N
SUR, 2004
Densidad de plazas laborales formales
E
X
C
L
U
S
I
N
E
X
C
L
U
S
I
N
EL CIRCUITO DE LA EXCLUSIN
Segregacin Segregacin
Residencial Laboral
Aislamiento
Social de los pobres
urbanos
Quiebre de la
convivencia
social
FORTALECIMIENTO DE ACTIVOS
POBREZA NO POBREZA
INCLUSIN PROTECCIN
Realidad dual
(Donde coexisten carencias y riesgos con recursos, potencialidad y prcticas de
proteccin)