APOSTILA DE DIREITO INTEERNACIONAL CCJ 0059 ELLEN DELMAS

UNIDADE 1 O DIREITO INTERNACIONAL CONTEMPORNEO.

Com as mudanas transformatrias que incidiram sobre o Direito Internacional

desde o fim da Segunda Guerra Mundial, houve muitos questionamentos acerca deste
ramo do direito e de suas premissas e fundamentos. As teorias antes existentes sobre
os fundamentos do direito Internacional no se coadunam com o direito internacional
atual trazem questionamentos acerca do Direito Internacional, de seus paradigmas e
fundamentos. Estamos diante ento de um fato relevante visto que o Direito
Internacional esta cada vez mais impregnado de aspectos valorativos no sentido de
sua legitimidade.

A intensificao do capitalismo, aliado a outros fatores, como o

desenvolvimento tecnolgico e cientfico gerou na contemporaneidade o processo
chamado de globalizao. O surgimento de uma economia de mercado global,
resultado da internacionalizao das economias nacionais e da expanso global dos
investimentos estrangeiros responsvel pela intensificao das desigualdades que
agora alcanam nvel global; nas palavras de Celso Mello: As pessoas esto mais
ricas que Estados.

Esta nova realidade marca-se pela predominncia da fora econmica, que

impulsiona as relaes entre os Estados na contemporaneidade. De um direito
internacional clssico, que se assentava na primazia da fora poltica, um direito
nitidamente de coexistncia, um instrumento de manuteno do equilbrio de poder,
para um direito de cooperao, indispensvel inexorvel interdependncia entre
eles. Esta necessria cooperao no afeta apenas as relaes entre sujeitos de
direito internacional pblico, mas fora que as instituies de mbito interno sejam
tambm acomodadas a esta nova realidade, j que o horizonte globalizado expande
tambm o universo das relaes de direito interno, aquelas entre pessoas fsicas e
jurdicas das mais diversas naes. Neste cenrio, as duas vertentes do Direito
Internacional, o pblico e o privado, assumem nova dimenso.

Segundo Monique Chemillier-Gendreau, o Direito Internacional para garantir

sua coerncia, precisa se fundamentar em uma racionalidade que se impe como
universal, e isto indemonstrvel. Segundo a jurista francesa, o DI hoje voltado
ainda para a soberania, que foi flexibilizada pelos atuais processos de transformao e
assim, para transform-lo, tornando-o mais efetivo, devemos buscar a
democratizao, com a participao do maior nmero de Estados, baseando-se no
princpio da igualdade entre eles prevista na Carta das Naes Unidas.
Face ao sistema adotado pela grande maioria dos Estados, o DI hoje no est
apto a garantir os direitos dos indivduos e das minorias nacionais, j que depende da
boa-vontade dos Estados para sua implementao internamente. Este o que se
denomina de direito internacional fragmentado.
Historicamente, o sculo vinte principalmente aps a 2. Guerra, poderia ser
chamado do sculo das luzes no Direito Internacional. Nestes anos, a guerra e o uso
da fora foram expurgados pelos princpios do DI consagrados, floresceram as
Organizaes Internacionais, os direitos humanos, a diplomacia tomou impulso e os
tratados internacionais tenderam majoritariamente a multilateralidade.
O impulso tomado pelo DI no sculo XX estabeleceu a idia de que novos
princpios, regras e mecanismos deveriam ser incorporados pelo Direito, para que este
pudesse adaptar-se aos novos valores e s necessidades dos novos e numerosos
sujeitos. Vrios princpios foram consagrados pelo esforo dos menos fortes, em
especial o do direito ao desenvolvimento, previsto pelo Pacto Internacional dos direitos
sociais, polticos e econmicos.
Sobre o Sistema Internacional Contemporneo, aponta Marcel Merle algumas
caractersticas:
A) Incremento das relaes econmicas no sentido do estabelecimento de um
mercado mundial.
B) Informaes transmitidas instantaneamente.
C) Volume das informaes e o deslocamento das pessoas tm aumentados.
D) H um campo estratgico unificado, devido s armas de destruio em massa.
E) Os Estados participam de um grande nmero de organismos internacionais.
Segundo Charles Chaumonte, a comunidade internacional se caracteriza pela
existncia de antinomia como:

Ordem pblica x Revoluo;

Cooperao x Soberania;
Direito autodeterminao dos povos x Diviso do mundo em zonas de influncia.

Por fim, para Celso Mello a sociedade internacional contempornea, que surge aps a
queda do murro de Berlim uni-multipolar (EUA a nica superpotncia, mas existem
outras potncias importantes, como a Rssia, o Japo, a Alemanha, a Frana, a Gr-
Bretanha e a China, que est crescendo vertiginosamente e est sendo apontada
como uma potncia regional). Para Mello, no h a estabilidade e previsibilidade tpica
da Guerra Fria.

Ao lado destas mudanas na relao entre os sujeitos de direito internacional pblico,

o objeto especfico do estudo do direito internacional privado, as relaes jurdicas
com conexo internacional / os conflitos de leis no espao, tambm tem se tornado
mais complexo. A facilidade no estabelecimento de relaes de direito privado
conectadas a mais de uma ordem jurdica estatal tem colocado prova os meios de
soluo de conflitos tradicionalmente utilizados e tem feito com que a uniformizao e
harmonizao tenham se tornado um objetivo para aqueles que se dedicam rea. A
cooperao judiciria tem tambm se tornado uma prtica quase que universal.

neste ambiente que se deve pensar o direito internacional na contemporaneidade.

Tornar eclticos os aspectos das teorias existentes, os fundamentos do Direito

Internacional contemporneo poderiam ser descritos como sendo o consenso sobre
a necessidade de segurana (jurdica) para a consecuo dos objetivos e
proteo dos valores compartilhados pela sociedade internacional. Esta a
realidade internacional existente na busca de um direito internacional ideal.
As formas de consentimento realizadas pelos membros das organizaes
internacionais so:
1- Assinatura nesta forma, deve estar previsto no tratado ou acordo entre pases
que a vigncia do texto se dar com a assinatura em determinado tempo.
2- Intercambio Instrumental - com base nas notas e tratativas, a expresso de
consentimento pode ficar na dependncia de futura manifestao das partes;
3- Ratificao entendimento ato internacional e ato de governo, confirmando
perante outras pessoas jurdicas do direito das gentes o que antes ficou pendente.
Parlamentos no ratificam tratados, pois no tem voz exterior. A ratificao
irretratvel, e somente o tratado pode ser denunciado nos termos de clusulas
previstas no mesmo tratado.

-VERTENTES DO DIREITO INTERNACIONAL: PBLICO E PRIVADO.

No DIP o objeto de anlise o conjunto de normas que regulamentam as relaes

jurdicas estabelecidas entre os pases (estadomembros) e as organizaes
internacionais.
 No DIP leva-se em considerao a natureza da pessoa envolvida na relao
jurdica, ou seja, baseia-se nas partes Estados Membros e Organizaes
Internacionais- que compem a relao jurdica. Como exemplo clssico, qualquer
questo originada da participao de Brasil e Paraguai na explorao da Usina
Hidreltrica de Itaip, que foi construda por ambas as naes, o caso seria resolvido
aplicando-se regras de DIP, pois se trata de interesses estatais, governamentais e
nacionais representados nos dois lados.
No DIPRI so tratadas questes relacionadas a particulares que tenham
interesses em mais de um pas e cujas relaes jurdicas orbitam entre particulares,
mesmo nos casos onde o Estado ou Organizao Internacional figure em meio a uma
determinada lide.
O DIPRI aquele ramo do Direito que regulamenta situaes jurdicas onde o
Estado no seja parte ou ento esteja na condio ou equiparado a um particular. Vai
tratar de situaes entre entes privados, jurisdicionados. Por outro lado, em um caso
que trate do inventrio de um falecido que tenha deixado vrios bens em vrios pases
cria problemas a ser solucionados com normas de DIPRI, pois o bem em questo est
espalhado em mais de um pas, alm de regulamentar a questo da nacionalidade,
dupla nacionalidade, naturalizao, casamento entre outras situaes.

FUNDAMENTOS E NOES PRELIMINARES DO DI

O DIP um sistema jurdico autnomo, onde se organizam as relaes entre

os Estados Soberanos. Conhecido tambm como DIREITO DAS GENTES no sentido
do direito das naes e dos povos, vive a partir do CONSENTIMENTO.
PACTA SUNT SERVANDA o principio segundo o qual o que foi acordado
deve ser cumprido, sendo pois, um modelo de norma jurdica fundada no
CONSENTIMENTO.

SOCIEDADE INTERNACIONAL PESSOAS INTERNACIONAIS

A relao entre sociedade e pessoa, demonstra que foras atuantes na sociedade lhe
do perfis diferentes em cada contexto diferente, abrindo espao para que novos
agentes tornem-se pessoas e assim sujeitos de direito e de deveres.

O Direito Internacional umbilicalmente voltado e nascido de um de um processo de

globalizao, integrativo e cooperacional, advindo de novas foras atuantes que geram
a necessidade do reconhecimento de novos sujeitos de DIP, como as empresas
transnacionais, por exemplo.

A noo de sujeito de DI tem uma dimenso histrica, sociolgica e lgico-jurdica. A

primeira dela decorre do fato de que a personalidade internacional a matria que
oferece a existncia de uma das foras sociais influentes e atuantes. A segunda
se materializa no fato de que a sociedade internacional mutvel, variando ao
longo da histria. Por fim, a dimenso lgico-jurdica caracteriza-se pelo fato de que
no pode existir uma ordem sem destinatrios, porque a norma jurdica, sendo, uma
regra de conduta, deve dirigir-se sempre a um ente.

A pessoa fsica ou jurdica a quem a ordem internacional atribui direitos e deveres

transformada em pessoa internacional, isto , sujeito de DI (Celso Mello).

O Estado manteve-se como o centro das atenes da sociedade internacional do

sculo XX, sendo o mais importante ente de DI. No sculo XX, em virtude das srias
transformaes ocorridas no cenrio internacional, o Estado passa partilhar a vida
internacional com outros entes, as organizaes internacionais e o homem, que volta a
ter direitos e deveres perante a sociedade internacional.
Existncia de normas internacionais gerais atributivas de personalidade.

A polmica divide-se em duas correntes, a que admite a existncia (Balladore e

Pallieri) e a que no admite.

Celso Mello entende que a primeira corrente seria a mais adequada. Segundo a esta
corrente existem normas gerais que estabelecem condies para que determinados
entes adquiram personalidade jurdica e assim tornem-se sujeitos de direito, como o
Estado, por exemplo. Um exemplo seria a Conveno Pan-americana sobre Direitos e
Deveres dos Estados (Montevidu, 1933) que prev que o Estado, pessoa
internacional, deve reunir os seguintes requisitos: povoao permanente, territrio
determinado, governo e capacidade de entrar em relaes com os demais
Estados. No entanto, outros entes adquirem personalidade jurdica internacional sem
que haja norma geral anterior, como o homem. Segundo Celso Mello, o homem s
adquire personalidade internacional quando as normas internacional se dirigem ele.

Nas palavras de Celso Mello, existiria um princpio constitucional no ordenamento

jurdico internacional que determinaria quais os entes que, ao preencherem certas
condies, se tornariam sujeitos de DI. Tais condies seriam: fins compatveis com a
sociedade internacional, ter uma organizao que lhe permita entrar em relaes
com os demais sujeitos de DI, bem como ser responsvel pelos seus atos. No
entanto, na realidade constata-se que o Estado surge como um fato encarnado de
grande poder na SI. No existe qualquer norma preexistente. o prprio Estado que
se legaliza a priori. As demais pessoas internacionais foram criadas pelos Estados
(OI).

Capacidade e Personalidade

Capacidade jurdica: requisitos que tornam um ente, sujeito de DI.

Capacidade de agir: realizao de atos vlidos no plano jurdico internacional.

Embora haja entendimentos em sentido contrrio (Sereni, Piero), para Celso Mello
pode determinado ente ter personalidade jurdica internacional, mas no ter
capacidade, como a pessoa humana. O homem tem personalidade jurdica
internacional - sujeito de direito internacional - porm no tem capacidade no plano
internacional, a no ser em casos excepcionalssimos.

Nas hipteses de incapacidade, o DI j reconhece o instituto da representao, que

seria a manifestao de vontade de um sujeito internacional produz efeitos que so
imputados a outros sujeitos de DI (Aguilar Navarro, Balladore Pallieri) e cujos
elementos, segundo Sereni, seriam: a) o representante, o representado e os terceiros
devem ser sujeitos de DI; b) ela deve ser exercida no campo de DIP, c) o
representante tem o poder de agir para o representado, e isto em nome e por conta
deste.

Classificao das pessoas internacionais

As PI seriam classificadas, segundo Celso Mello, em:

a) Coletividades estatais
b) Coletividades interestatais
c) Coletividades no estatais
 d) Indivduo

Quanto s fontes de direito internacional, a abordagem conceitual doutrinria deve ser

focada na diferenciao entre fontes materiais e formais, de acordo com.o art. 38 do
Estatuto da Corte Internacional de Justia e sua interpretao sobre as fontes formais
do DIP.

Dentre as fontes, temos ao costume internacional, seus fundamentos e elementos

constitutivos; e dentre os meios auxiliares, aos atos unilaterais.

Costume Internacional

O costume internacional surge do fato de que os Estados adotavam certas atitudes

porque eram cmodas ou respondiam a uma necessidade. Gradativamente, foi se
tomando conscincia de que a repetio da prtica era boa para a ordem social.

O costume lento e assim vem perdendo fora atualmente, j que as mudanas esto
ocorrendo com muita rapidez. No entanto, o DI surgiu sob a forma de costume
internacional, o que comprova sua importncia como fonte de DI.

Elemento material
O uso geral seguido por uma parcela da SI, que tem a convico de que obrigatrio
(prtica generalizada com convico de ser obrigatria).

Elemento subjetivo
opinio juris sive necessitatis (convico sentida pelos Estados de que o DI exige um
determinado tipo de conduta).

Para Celso Mello, a aceitao do costume como um novo Direito. Este tem sido o
elemento mais importante, desde que represente a convico de uma grande parcela
dos Estados (represente o consenso coletivo) e de condies sociais e econmicas
diversas. Seria um dever ser.

Fundamento
Duas teorias divergem sobre a questo do fundamento: voluntarismo e objetivismo.

Voluntarismo:
Consentimento tcito dos Estados (Grocius, Vattel, Anzilotti e outros positivistas).

Objetivismo:

1) conscincia jurdica coletiva

Conscincia social do grupo: convico comum que os Estados tm de que devem

respeitar os costumes, conforme a razo, o direito objetivo, noo de Justia,
solidariedade econmico-social ou um sentimento jurdico dos homens.

Criticada por ser vaga e imprecisa.

2) Sociolgica: (C. Rousseau)

O costume um produto da vida social que visa atender s necessidades sociais.
Produto espontneo da vida social. A prtica constante de atos cria certo equilbrio
social. Costume como produto da evoluo social.
a mais aceita.

Atos unilaterais
Manifestao de vontade de um sujeito de DI, que surte efeitos jurdicos. Tm sua
eficcia condicionada a ser pblico e ao fato de que o Estado que a elabore tenha
inteno de se obrigar.

Com relao aos atos unilaterais relevante discorrer sobre a importncia dos atos
unilaterais das Organizaes Internacionais na contemporaneidade e seus efeitos na
nova corrente do Direito Internacional Pblico.

A SOCIEDADE INTERNACIONAL composta de Estados(naes) e

Organizaes Internacionais, dotadas de personalidade jurdica de direito internacional
pblico. A Santa-S equipara-se aos Estados-Soberanos por razes singulares.
A personalidade jurdica dos Estados no Direito das Gentes originria e
das Organizaes Internacionais derivada.
Os Estados so uma realidade fsica composta de territrio sobre o qual vive
a comunidade de seres humanos(territrio, povo e soberania). Contudo, as OI,
precisam de uma dimenso material, sendo, pois um produto exclusivo de uma
elaborao jurdica resultante da vontade de certo nmero de Estados.
Os indivduos e as empresas no so dotados de personalidade jurdica de
direito internacional pblico.
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
O DIP tem suas fontes organizadas no artigo 38 do Estatuto da Corte (ou
Tribunal) Internacional de Justia, o principal rgo judicirio da ONU, sediado em
Haia (Holanda).
Os atos unilaterais dos Estados, tambm so considerados tambm como
fontes, mas prevalece o entendimento de que os dispositivos contidos no artigo citado
acima ainda so predominantes e suficientes na criao do direito no plano
internacional.
Cabe destacar, que no existe hierarquia entre as fontes, apenas o fato de
uma ser mais utilizada que a outra em determinada poca, muito pelo modo como a
comunidade internacional vai se estruturando, dependendo do momento e das
preferncias entre estados e organizaes internacionais.
Alm disso temos como fontes ainda:
1 - convenes (tratados) internacionais - esta a fonte cujo maior uso se tem feito
no campo internacional contemporaneamente.
2 - costume internacional - fonte mais utilizada pela comunidade internacional at a
Segunda Guerra Mundial, resultado de prova de prtica geral entre estados que
passa a ser aceita como direito. O costume serve como norma jurdica para determinar
algumas situaes, mas atualmente est sendo de certo modo abandonado em
detrimento dos tratados internacionais.
3 - princpios gerais de direito - so aqueles aceitos por todos os ordenamentos
jurdicos, como por exemplo a boa-f, respeito coisa julgada, princpio do direito
adquirido e o do pacta sunt servanda.
Como fontes secundrias temos ainda as decises judiciais e a jurisprudncia.
UNIDADE 2 O ESTADO DIPRI - Imunidade do Estado.
A imunidade o atributo de todo Estado soberano, que impede que outros
Estados exeram jurisdio sobre os atos que realiza em exerccio de seu poder
soberano, ou ainda sobre os bens dos quais titular ou utiliza em exerccio de dito
poder soberano.
fato que diante da vasta doutrina existe um certo consenso no sentido de
admitir que os atos de gesto so os nicos em relao aos quais se pode deixar de
aplicar a imunidade jurisdicional dos Estados, devendo esta imunidade ser somente
aplicada queles atos que o Estado realiza no exerccio do seu poder soberano, ou
seja, os atos estatais ius imperii.
Ainda hoje existem Estados que entendem pela imunidade absoluta de
jurisdio, enquanto outros consentem com a teoria da imunidade relativa.
A imunidade do Estado diferente da imunidade dos agentes do Estado,
Diplomatas e cnsules, basicamente.
A origem da imunidade do prprio Estado fundamentalmente de base
consuetudinria, dos costumes. Ou seja, os estados possuem imunidade para no
serem julgados em outra jurisdio dentro de um contexto histrico. Quando os
Estados-nao foram surgindo, mais ou menos no sculo XV, a idia era de que os
Estados no poderiam julgar outros, porque so pares, e entre pares no existe
jurisdio.
A imunidade dos agentes dos Estados tem uma base convencional muito
mais forte. So as Convenes de Viena sobre Relaes Diplomticas de 1961 e
sobre Relaes Consulares de 1963 que surgem na dcada de 60 e que foram
ratificadas por 99,9% dos estados.
O artigo 114 da Constituio Brasileira de 1988, seja em sua redao
originria, seja aps a Emenda Constitucional 45/2004, estabelece que a competncia
da Justia do Trabalho tambm abrange os entes de Direito Pblico externo, isto , os
entes de Direito Internacional Pblico.
Logo, se a demanda oriunda da relao de trabalho, mesmo figurando ente
de Direito Pblico externo na relao processual, compete Justia do Trabalho a
soluo do conflito.

Frise-se que o mencionado dispositivo constitucional regra de competncia,

no disciplinando a imunidade de jurisdio propriamente.
Alis, necessrio saber o ramo do Poder Judicirio competente at mesmo
para decidir a respeito de sua aplicao, ou no, em favor do ente de direito pblico
externo.
Em outras palavras, no caso, a imunidade de jurisdio surge como questo
posterior definio da competncia.
Portanto, se o conflito decorre da relao de trabalho mantida com o ente de
Direito Internacional Pblico, a ao deve ser ajuizada perante a Justia do Trabalho,
competindo, na soluo da controvrsia, decidir, entre outras matrias, a respeito da
imunidade de jurisdio.
Essa concluso no alterada pelos artigos 109, incisos II e III, e 105, inciso II,
alnea c, da Constituio Federal de 1988, pois esses dispositivos estabelecem regras
genricas, enquanto o atual artigo 114, inciso I, norma especial, que afasta a
aplicao daqueles para as situaes especficas das aes oriundas da relao de
trabalho.
A jurisprudncia, inclusive do Supremo Tribunal Federal, tem entendido que a
imunidade de jurisdio no se aplica em questes trabalhistas, ao menos no
processo (ou fase) de conhecimento, acompanhando a evoluo da legislao
estrangeira e da doutrina.
relevante salientar, no entanto, a existncia de posicionamento diferenciado,
especificamente quanto s organizaes internacionais, constitudas por meio de
tratados, quando ratificados pelo Brasil e, com isso, inseridos no ordenamento jurdico
nacional.
Nesses casos, como os tratados normalmente preveem a imunidade de
jurisdio, em sentido amplo, da organizao internacional, inclusive quanto esfera
trabalhista, h entendimento de que assim deve ser observado, por se tratar de
previso normativa expressa.
A respeito do tema, a Orientao Jurisprudencial 416 da SBDI-1 do Tribunal
Superior do Trabalho dispe da seguinte forma:
Imunidade de jurisdio. Organizao ou organismo internacional. As organizaes
ou organismos internacionais gozam de imunidade absoluta de jurisdio quando
amparados por norma internacional incorporada ao ordenamento jurdico brasileiro,
no se lhes aplicando a regra do Direito Consuetudinrio relativa natureza dos atos
praticados. Excepcionalmente, prevalecer a jurisdio brasileira na hiptese de
renncia expressa clusula de imunidade jurisdicional.
NACIONALIDADE. Nacionalidade e Naturalizao
Nacionalidade um vinculo jurdico poltico estabelecido entre um Estado e
uma pessoa. Existe uma diferena entre nacionalidade e cidadania, na cidadania
existe um plus que so os direitos polticos, tais como os de votar. A cidadania
pressupe sempre a aquisio de nacionalidade. Cidado aquele que exerce seus
direitos polticos.
Artigo 12 da CF trata da aquisio e perda da nacionalidade. pressuposto
para o exerccio da cidadania, que a pessoa seja brasileira, mais no necessariamente
nato.
Seguindo a regra do Brasil, as regras da nacionalidade esto na constituio,
diferente da Franca em que o assunto tratado por normas legais. A nacionalidade no
Brasil e matria constitucional.
So brasileiros natos aqueles que geralmente nascidos no Brasil ou
eventualmente no exterior, recebe a atribuio da nacionalidade brasileira.
So brasileiros natos os nascidos em territrio brasileiro, embora filhos de
pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas. Este
fundamento o terriotorial.
Mas no sero brasileiros, embora nascidos no brasil, os filhos de pais
estrangeiros que aqui se encontrem a servio de seu pas.
Sero tambm brasileiros natos, os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do Brasil.
So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai ou mae brasileiro,
desvinculados do servio pblico, desde que registrado em nosso consulado ou ainda
que no registrado, venha residir no territrio nacional e optem em qualquer tempo.
Se uma embaixadora estiver aqui no Brasil fazendo algum servio e estiver
grvida e o filho nascer aqui, esse filho no vai ser brasileiro. Se porventura a Diretora
presidente da Embraer for para uma feira na Alemanha e estiver grvida, esse filho
no vai ser brasileiro, porque ela no est exercendo funo de Estado. Aqueles que
exercem funo do Estado se tiverem seus filhos fora do Brasil sero brasileiros.
Aquisio de nacionalidade no Brasil: Ius solis, Ius sanguines. Regra geral s
se tem uma e apenas nacionalidade. Aquisio de nacionalidade originrio e
secundaria art. 12 da CF II.
Naturalizao: a naturalizao um meio derivado de aquisio de
nacionalidade fixado no pais h mais de 15 anos, sem quebras de continuidade e sem
condenao penal e consiste na equiparao do estrangeiro, no que se refere aos
direitos e deveres. Naturalizao para portugueses ou originrios de pases de lngua
portuguesa, os requisitos so residncia por um ano e idoneidade moral.
A perda da nacionalidade e da naturalizao se d em caso de aquisio de outra, por
naturalizao voluntria
A regra geral de concesso de naturalizao originria o ius sanguines. As
condies essenciais para que um estrangeiro se naturalize brasileiro so:

1. prova de que possui capacidade civil, segundo a lei brasileira;

2. residncia continua no territrio nacional, pelo prazo mnimo de cinco anos;
3. saber ler e escrever a lngua portuguesa;
4. exerccio de profisso ou posse de bens suficientes manuteno prpria e da
famlia;
5. bom procedimento;
6. ausncia de pronuncia ou condenao no Brasil; prova de sanidade fsica.

CONDIO DE ESTRANGEIRO.

O Estado que acolhe estrangeiros em seu territrio deve reconhecer-lhes certos

direitos e deve exigir deles certas obrigaes. Exemplo de direito do Estado: o de
vigilncia e policia sobre o estrangeiro, embora se deva conduzir tal pratica com a
brandura possvel.

O Estado deve regular a condio do estrangeiro, protegendo suas pessoas e seus

bens, e reconhecer a todos o mnimo de direitos admitidos pelo direito internacional.

Os direitos que devem ser reconhecidos aos estrangeiros so:

1) o direito liberdade individual e a inviolabilidade da pessoa humana, liberdade de

conscincia, de culto, inviolabilidade de domicilio, direito de propriedade;
2) direitos civis e de famlia.

Os direitos e liberdades supracitados no so absolutos, pois no impedem

que os estrangeiros sejam presos ou punidos com a pena ultima. tambm licito e
recomendvel que se recuse ao estrangeiro a faculdade de exercer, pas de
residncia, os direitos polticos que tenham no pas de origem. importante comentar,
sobretudo que traz a Lei de Introduo ao CC os limites aplicao do direito
estrangeiro, enunciando que as leis, os atos e as sentenas de outro pas, bem como
quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil quando ofenderem a
soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.

Esses limites so chamados de salvaguarda imunolgica. A ordem pblica

o princpio mais usado para limitar a aplicao da lei estrangeira.

Ordem pblica a soma dos valores morais e polticos de um povo. V-se

que se trata de um conceito fluido, varivel no tempo e no espao.

Acima de tudo, muito importante lembrar que de acordo com a CF, no art. 95,
o estrangeiro residente no Brasil goza de todos os direitos reconhecidos aos
brasileiros, nos termos da Constituio e das leis.

UNIDADE 3- TRATADOS INTERNACIONAIS.

At o sculo XX o direito dos tratados apresenta uma consistncia costumeira

assentada sobre princpios gerais do direito, principalmente com relao a pacta sunt
servanda e o da boa-f.

Neste mesmo perodo, principalmente no ps 2 guerra mundial, surgiram as

organizaes internacionais alm dos estados membros, habilitadas a pactuar no
plano exterior e com isso foi necessria a codificao do direito dos tratados,
significando a transformao de suas regras costumeiras em regras convencionais,
escritas e expressa.

A conveno de Viena teve seu texto finalizada em 1969, envolvendo 110

estados. O Brasil ratificou a Conveno de Viena em 25/10/2009.

Tratado todo acordo formal concludo entre pessoas jurdicas de direito

internacional pblico e destinado a produzir efeitos jurdicos.

Em razo da matria podemos dizer que temos os tratados constitutivos de

organizaes internacionaicionals, com exceo de algumas, considerando
controvrsias referentes as Ordem de malta, que no se constitui como Organizao
Intern (Cruz Vermelha Internacional, Ordem de Malta...)

Apenas a Concordata possui, em direito das gentes, significao singular

posto que este nome estritamente reservado ao tratado bilateral em que uma das
partes a Santa S cujo objeto a organizao de culto religioso, disciplina
eclesistica....
 O tratado acordo formal.

- Incorporao do tratado no Brasil.

Aps comprovado a concluso do tratado, ele deve ser publicado para

integrar o acervo legislativo nacional, habilitando assim o cumprimento por particulares
e governantes e a garantia de vigncia pelo judicirio.

Apesar dos tratados serem produzidos de forma diversa da legislao interna,

o mesmo no se distingue enquanto norma jurdica ref. aos diplomas legais da
produo interna.

UNIDADE 4 ORGANIZAES INTERNACIONAIS.

Atos unilaterais e seus efeitos jurdicos.

Tanto a assinatura, ratificao quanto a renuncia so atos unilaterais, que no

mximo podem prever prvio aviso.

O Estatuto de Viena no prev os atos unilaterais entre as fontes previstas

possveis do direito internacional pblico. Eles no representam normas mas sim
meros atos jurdicos, e no criam obrigaes

OMC ORGANIZAO MUNDIAL DO COMERCIO

Aps a segunda guerra mundial, os Estados estavam frgeis economicamente,

suas estruturas abaladas e sua populao sofrendo com a pobreza generalizada,
carente de servios bsicos. Diante deste cenrio, entendeu-se que a fora das armas
deveria ser suplantada pela fora econmica, do comrcio, passando a ser primordial
a abertura do comrcio e a integralizao da economia mundial. A partir disto, os
Estados, liderados pelos Estados Unidos, que sofreram com sua poltica protecionista
no fim da primeira guerra mundial, realizaram vrias conferncias, com o propsito de
restabelecer as economias devastadas pela guerra.

Para tanto, no comeo foi criada a Organizao Internacional do Comrcio

(OIC), que, infelizmente, no chegou a entrar em vigncia, j que seu principal
impulsionador, os Estado Unidos, no ratificou o acordo. Concomitantemente, em uma
Conferncia convocada pela recm-criada Organizao das Naes Unidas (ONU), 23
pases, reunidos em Genebra, criaram o GATT (Acordo sobre Tarifas e Comrcio),
sendo este acordo o propulsor da Organizao Mundial do Comrcio, OMC.

A OMC passou a ter um papel muito importante na regulao do comrcio

mundial, buscando o desenvolvimento dos pases do sul, implantando novas polticas
econmicas, sempre tendo como base, a igualdade entre os pases membros, alm de
possuir carter de Tribunal, para a resoluo de controvrsias/litigios entre os pases
membros, ou para aqueles que solicitaram a sua interveno. Esta tenta conciliar os
interesses dos pases desenvolvidos com os interesses dos pases em
desenvolvimento, utilizando seus princpios e acordos realizados entre os pases.

A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) iniciou suas atividades em 1 de

janeiro de 1995 e desde ento tem atuado como a principal instncia para administrar
o sistema multilateral de comrcio. A organizao tem por objetivo estabelecer um
marco institucional comum para regular as relaes comerciais entre os diversos
Membros que a compem, estabelecer um mecanismo de soluo pacfica das
controvrsias comerciais, tendo como base os acordos comerciais atualmente em
vigor, e criar um ambiente que permita a negociao de novos acordos comerciais
entre os Membros.

Atualmente, a OMC conta com 160 Membros, sendo o Brasil um dos

Membros fundadores. A sede da OMC est localizada em Genebra (Sua) e as trs
lnguas oficiais da organizao so o ingls, o francs e o espanhol.

O Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), em 1947, mecanismo que

foi responsvel, entre os anos de 1948 a 1994, pela criao e gerenciamento das
regras do sistema multilateral de comrcio, teve como movimentao a realizao das
oito rodadas de negociaes comerciais, que tiveram por objetivo promover a
progressiva reduo de tarifas e outras barreiras ao comrcio. A oitava rodada,
conhecida como Rodada Uruguai, culminou com a criao de OMC e de um novo
conjunto de acordos multilaterais que formaram o corpo normativo da nova
Organizao.
A OMC herdou do GATT um conjunto de princpios que fundamentam a
regulamentao multilateral do comrcio, dentre os quais se destacam:

o da nao-mais-favorecida, segundo o qual um Membro da OMC deve estender a

todos os seus parceiros comerciais qualquer concesso, benefcio ou privilgio
concedido a outro Membro;
o do tratamento nacional, pelo qual um produto ou servio importado deve receber
o mesmo tratamento que o produto ou servio similar quando entra no territrio do
Membro importador;
o da consolidao dos compromissos, de acordo com o qual um Membro deve
conferir aos demais tratamento no menos favorvel que aquele estabelecido na
sua lista de compromissos; e
o da transparncia, por meio do qual os Membros devem dar publicidade s leis,
regulamentos e decises de aplicao geral relacionados a comrcio internacional,
de modo que possam ser amplamente conhecidas por seus destinatrios.

A OMC composta por diversos rgos, sendo os principais:

a Conferncia Ministerial, instncia mxima da organizao composta pelos

Ministros das Relaes Exteriores ou de Comrcio Exterior dos Membros;
o Conselho Geral, rgo composto pelos representantes permanentes dos
Membros em Genebra, que ora se rene como rgo de Soluo de
Controvrsias (OSC) e ora como rgo de Reviso de Poltica Comercial;
o Conselho para o Comrcio de Bens;
o Conselho para o Comrcio de Servios;
o Conselho para os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados
ao Comrcio;
os diversos Comits, entre eles os Comits de Acesso a Mercados, Agrcola e de
Subsdios, entre outros; e
o Secretariado, que tem por funo apoiar as atividades da organizao e
composto por cerca de 700 funcionrios, dirigidos pelo Diretor-Geral da OMC.
At o presente momento, j foram realizadas nove Conferncias Ministeriais da
OMC, sendo elas: Singapura (1996); Genebra (1998); Seattle (1999); Doha (2001);
Cancun (2003); Hong Kong (2005); Genebra (2009); Genebra (2011); Bali (2013) e
Nairbi (2015).
 Especialmente relevante, entre estas, foi a Conferncia Ministerial de Doha, que
estabeleceu o mandato para o lanamento da Rodada de Doha, primeira rodada
negociadora realizada no mbito da OMC, cujas negociaes seguem em curso que
visam diminuir as barreiras comerciais em todo o mundo, com foco no livre
comrcio para os pases em desenvolvimento. As conversaes centram-se na
separao entre os pases ricos, desenvolvidos, e os maiores pases em
desenvolvimento (representados pelo G20). Os subsdios agrcolas so o principal
tema de controvrsia nas negociaes.
A Rodada de Doha, que se estende h quase 15 anos, iniciou-se no Qatar, em
novembro de 2001, durante a IV Conferncia Ministerial da OMC. Inicialmente prevista
para serem concludas em 3 anos, as negociaes, supervisionadas pelo Comit de
Negociaes Comerciais subordinado ao Conselho Geral da OMC, props uma
agenda negociadora ambiciosa que superaria a cobertura de temas da Rodada
Uruguai, a mais complexa negociao da histria do GATT. A Rodada Doha tambm
conhecida como Rodada do Desenvolvimento.

ONU Organizao das Naes Unidas.

A ONU foi Fundada em 24 de outubro de 1945, na cidade de So Francisco

(Califrnia Estados Unidos) e uma organizao constituda por governos da
maioria dos pases do mundo. a maior organizao internacional, cujo objetivo
principal criar e colocar em prtica mecanismos que possibilitem a segurana
internacional, desenvolvimento econmico, definio de leis internacionais, respeito
aos direitos humanos e o progresso social.

Quando de sua fundao, logo aps a Segunda Guerra Mundial, contava com
a participao de 51 naes. Ainda em cenrio do ps-guerra, a ONU procurou
desenvolver mecanismos multilaterais para evitar um novo conflito armado mundial.
Atualmente, conta com 192 pases membros, sendo que cinco deles (Japo, Ucrnia,
Egito, Senegal e Uruguai G1- 15/10/2015) fazem parte do Conselho de Segurana.
Este pequeno grupo tem o poder de veto sobre qualquer resoluo da ONU.

O Conselho de Segurana conta com 15 membros, sendo cinco permanentes com

direito a veto: Estados Unidos, China,Frana, Gr-Bretanha e Rssia.

Cinco membros no permanentes so eleitos a cada ano pela Assembleia Geral

da ONU, assumindo suas cadeiras no dia 1 de janeiro do ano seguinte, por um perodo de
dois anos. renovao se realiza sobre uma base regional e os cinco pases pr-
selecionados este ano esto seguros de sua eleio, diante da ausncia de adversrios
declarados.

Os pases em final de mandato no Conselho so Chade,

Chile, Jordnia, Litunia e Nigria. Os outros membros no permanentes
so Angola, Espanha, Malsia, Nova Zelndia eVenezuela.

A sede principal da ONU fica na cidade de Nova Iorque e seus representantes

definem, atravs de reunies constantes, leis e projetos sobre temas polticos,
administrativos e diplomticos internacionais. A ONU est dividida em vrios
organismos administrativos como, por exemplo, Corte Internacional de Justia ( Corte
de Haia ou Corte da Paz), Conselho Econmico e Social, Assembleia Geral entre
outros.

A Carta das Naes Unidas define como objetivos principais da ONU:

- Defesa dos direitos fundamentais do ser humano;

- Garantir a paz mundial, colocando-se contra qualquer tipo de conflito armado;

- Busca de mecanismos que promovam o progresso social das naes;

- Criao de condies que mantenham a justia e o direito internacional.

- As lnguas oficiais da ONU so ingls, francs, russo, mandarim, espanhol e rabe.

- Atualmente a ONU presidida pelo secretrio geral Mogens Lykketoft, Presidente do

Parlamento da Dinamarca, que foi o candidato nico e vai comandar o rgo durante o
aniversrio de 70 anos das Naes Unidas. O secretrio-geral das Naes
Unidas o mais alto funcionrio das Organizao das Naes Unidas e chefe da
Secretaria da ONU.

- A ONU mantida atravs de contribuies financeiras feitas pelos pases membros.

Os pases que mais contribuem so: Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido,
Frana, Itlia e Canad.

- Dia 24 de outubro comemora-se o Dia da ONU.

- Os elementos grficos usados na sede da ONU so baseados em desenhos

propostos por dois importantes arquitetos do sculo XX: Le Corbusier e Oscar
Niemeyer.

INTEGRAO REGIONAL. MERCOSUL E UNIO EUROPEIA.

MERCOSUL

O Mercado Comum do Sul ( Mercosul ) foi criado em 26/03/1991 com a assinatura do

Tratado de Assuno no Paraguai. Os membros deste importante bloco econmico da
Amrica do Sul so os seguintes pases: Argentina, Brasil, Uruguai, Paraguai e
Venezuela.

Apesar de sua criao apenas em 1991, as minutas deste acordo remontam a dcada
de 1980, quando Brasil e Argentina assinaram vrios acordos comerciais com o
objetivo de integrao. Chile, Colmbia, Peru e Bolvia podero entrar neste bloco
econmico, pois assinaram tratados comerciais e j esto organizando suas
economias para tanto. Participam at o momento como pases associados ao
Mercosul.

Etapas e avanos

No ano de 1995, foi instalada a zona de livre comrcio entre os pases membros. A
partir deste ano, cerca de 90% das mercadorias produzidas nos pases membros
podem ser comercializadas sem tarifas comerciais. Alguns produtos no entraram
neste acordo e possuem tarifao especial por serem considerados estratgicos ou
por aguardarem legislao comercial especfica.

Em julho de 1999, um importante passo foi dado no sentido de integrao econmica

entre os pases membros. Estabelece-se um plano de uniformizao de taxas de juros,
ndice de dficit e taxas de inflao. Futuramente, h planos para a adoo de uma
moeda nica, a exemplo do fez o Mercado Comum Europeu.
Atualmente, os pases do Mercosul juntos concentram uma populao estimada em
311 milhes de habitantes e um PIB (Produto Interno Bruto) de aproximadamente 2
trilhes de dlares.

As duas maiores economias do Mercosul enfrentam algumas dificuldades nas relaes

comerciais. A Argentina est impondo algumas barreiras no setor automobilstico e da
linha branca ( geladeiras, micro-ondas, foges ), pois a livre entrada dos produtos
brasileiros est dificultando o crescimento destes setores na Argentina.

Na rea agrcola tambm ocorrem dificuldades de integrao, pois os argentinos

alegam que o governo brasileiro oferece subsdios aos produtores de acar. Desta
forma, o produto chegaria ao mercado argentino a um preo muito competitivo,
prejudicando o produtor e o comrcio argentino.

Em 1999, o Brasil recorreu OMC ( Organizao Mundial do Comrcio ), pois a

Argentina estabeleceu barreiras aos tecidos de algodo e l produzidos no Brasil. No
mesmo ano, a Argentina comea a exigir selo de qualidade nos calados vindos do
Brasil. Esta medida visava prejudicar a entrada de calados brasileiros no mercado
argentino.

Estas dificuldades esto sendo discutidas e os governos esto caminhando e

negociando no sentido de superar barreiras e fazer com que o bloco econmico
funcione plenamente.

A estrutura intergovernamental do bloco consolidou um sistema de resoluo de

disputas no qual prevalece a negociao diplomtica e poltica, buscando sempre um
acordo entre as partes antes de recorrer ao procedimento arbitral.

Foi dada maior institucionalidade ao Mercosul para reduzir as inseguranas e certezas

que potencialmente criassem conflitos, e parte disso se fez atravs da criao desse
sistema, mas sem afetar a natureza intergovernamental do bloco.

Dessa forma, tanto a estrutura do Mercosul quanto o seu mecanismo de soluo de

controvrsias no significaram a criao de rgos supranacionais e tampouco a de
um sistema jurdico permanente.

Atualmente no Mercosul, o procedimento se ampara na soluo poltico-diplomtica, j

que aps a primeira fase de negociao direta entre as partes a questo submetida
CCM e posteriormente ao GMC, rgos em que predomina a negociao poltica
dos Estados. Ademais, o sistema em vigor no permite a formao de jurisprudncia,
pois as primeiras fases so solues negociadas caso a caso, seguindo o Tribunal
Arbitral na mesma lgica.

UNIO EUROPEIA

A UE (Unio Europeia) um bloco econmico, poltico e social de 28 pases europeus

que participam de um projeto de integrao poltica e econmica.

Os pases integrantes so: Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Crocia,

Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia,
Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos (Holanda),
Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia e Sucia. Macednia,
Cracia e Turquia encontram-se em fase de negociao. Estes pases so
politicamente democrticos, com um Estado de direito em vigor.

O tratados que definem a Unio Europeia so: o Tratado da Comunidade Europeia do

Carvo e do Ao (CECA), o Tratado da Comunidade Econmica Europeia (CEE), o
Tratado da Comunidade Europeia da Energia Atmica (EURATOM) e o Tratado da
Unio Europeia (UE), o Tratado de Maastricht, que estabelece fundamentos da futura
integrao poltica. Neste ltimo tratado, se destaca acordos de segurana e poltica
exterior, assim como a confirmao de um Constituio Poltica para a Unio Europeia
e a integrao monetria, atravs do euro.

Para o funcionamento de suas funes, a Unio Europeia conta com instituies

bsicas como o Parlamento, a Comisso, o Conselho e o Tribunal de Justia. Todos
estes rgos possuem representantes de todos os pases membros.

Os pases membros da Unio Europeia e os 19 pases de maiores economias do

mundo fazem parte do G20. Os pases da Unio Europeia tambm so representados
nas reunies anuais do G-8 (Grupo dos Oito).

A Moeda nica: o euro

Com o propsito de unificao monetria e facilitao do comrcio entre os pases
membros, a Unio Europeia adotou uma nica moeda. A partir de janeiro de 2002, os
pases membros (exceo da Gr-Bretanha) adotaram o euro para livre circulao na
chamada Zona do Euro, que envolve 17 pases.
Os pases que fazem parte da Zona do Euro so: Alemanha, ustria, Blgica, Chipre,
Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Repblica da
Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos e Portugal.

Objetivos da Unio Europeia

- Promover a unidade poltica e econmica da Europa;

- Melhorar as condies de vida e de trabalho dos cidados europeus;

- Melhorar as condies de livre comrcio entre os pases membros;

- Reduzir as desigualdades sociais e econmicas entre as regies;

- Fomentar o desenvolvimento econmico dos pases em fase de crescimento;

- Proporcionar um ambiente de paz, harmonia e equilbrio na Europa.

- O presidente da Unio Europeia eleito pelos membros do Conselho Europeu e tem

mandato de dois anos e meio, podendo ser renovado uma nica vez.

- Dia 9 de maio comemorado o Dia da Unio Europeia. No dia 9 de maio de 1950,

Robert Schuman, Ministro Francs dos Negcios Estrangeiros, fez a conhecida
"Declarao de Schuman", onde defendeu a proposta de uma Europa organizada.

- A Crocia foi o ltimo pas a entrar na Unio Europeia. A entrada do pas no bloco
ocorreu em 30 de junho de 2013.

- A partir do ano de 2014, as leis da Unio Europeia s sero aprovadas se tiverem o

voto favorvel de 55% dos Estados, desde que represente tambm 65% da populao
da Unio Europeia.

- Em funo da crise econmica, o PIB da Unio Europeia apresentou queda de 0,2%

no 1 trimestre de 2013.

NOTICIAS:
10:19 02.03.2016(atualizado 10:20 02.03.2016) URL curta
574517

Unio Europeia se prepara para prorrogar sanes contra

cidados e pessoas jurdicas da Rssia e da Ucrnia, que valem
at o prazo de 15 de maro. A deciso final ainda no foi tomada.

SPUTNIK/ YURIJ KAVER

Hungria pode abrir debate para renegociar sanes da UE contra Rssia

A expectativa de que prorrogao seja por meio ano, hoje os planos so esses. Mas
a deciso final ainda no tomada, afirmou agncia RIA Novosti uma fonte do bloco
europeu que preferiu permanecer annima.

Em setembro de 2015 a Unio Europeia prorrogou at 15 de maro de 2016 as sanes

individuais destinadas a "ameaas contrrias integridade territorial e independncia da
Ucrnia". As restries preveem congelamento de bens e a proibio de viajar para a
Unio Europeia a 149 indivduos e 37 pessoas jurdicas, incluindo empresrios russos e
cargos oficiais, bem como representantes da liderana das foras das autoproclamadas
Repblicas de Donetsk e Lugansk.

Alm das sanes individuais, a Unio Europeia aplicou medidas restritivas setoriais
contra a Rssia, as chamadas sanes econmicas, que estaro em vigor at 31 de julho
de 2016.

UNIDADE 05 A PESSOA HUMANA NO DIREITO INTERNACIONAL.

-As trs vertentes de proteo internacional da pessoa humana: direito
internacional dos direitos humanos, direito humanitrio, direito do refugiado.

1 O direito Internacional da pessoa humana

At a fundao da ONU em 1945, no era pertinente afirmar que havia norma

sobre o tema dos direitos humanos. Alguns tratados antigos tentaram contar
com este tema, mas somente cuidaram de minorias.

A carta de So Francisco, transformou os direitos humanos um axioma de nova

organizao, conferindo-lhe estatura constitucional no direito das gentes. Em
10 de dezembro de 1948 a AG aprova a Declarao Universal dos Direitos do
Homem, onde as convees futuras encontrariam sua inspirao e principio.

A Conveno dos Direitos do Homem no um tratado , portanto, suas

clausulas no so obrigatrias juridicamente, adotando-se a forma de
Resoluo da Assembleia Geral. Esta resoluo no instaura nenhum rgo
internacional judicial ou semelhante para garantir a eficcia de seus principios

Esta Declarao cuidou dos direitos civis, polticos (direitos de 1 gerao),

econmicos. Sociais e culturais (direitos de 2 gerao).

Em 1966 comearam a ser produzidos os tratados de direitos humanos como

os Pactos das Naes Unidas sobre direitos civis e polticos, econmicos e
sociais, agora com fora jurdica e convencional. A conveno sobre direitos
humanos foi concluda em So Jos da Costa Rica em 22 de novembro de
1969 e sua entrada em vigor se deu em 1978.

Os Estados Unidos da Amrica no ratificaram a conveno Americana sobre

direitos humanos e o Brasil aderiu em 1992.

2 O Direito Humanitrio

O Direito Internacional Humanitrio um conjunto de normas que, procura limitar os

efeitos de conflitos armados. Protege as pessoas que no participam ou que deixaram
de participar nas hostilidades, e restringe os meios e mtodos de combate. O Direito
Internacional Humanitrio tambm designado por Direito da Guerra e por Direito
dos Conflitos Armados.

Uma parte considervel do Direito Internacional Humanitrio encontra-se nas quatros

Convenes de Genebra de 1949. Quase todos os pases do mundo aceitaram a
vinculao s Convenes , que foram desenvolvidas e completadas por mais dois
acordos os Protocolos Adicionais de 1977.
Existem ainda vrios acordos que probem o uso de certas armas e tticas militares,
entre as quais as Convenes de Haia de 1907, a Conveno das Armas
Bacteriolgicas (Biolgicas) de 1972, a Conveno das Armas Convencionais de 1980
e a Conveno das Armas Qumicas de 1993. A Conveno de Haia de 1954 protege
o patrimnio cultural em tempo de conflito armado.
Hoje em dia, muitas das normas do Direito Internacional Humanitrio so aceitas como
Direito Consuetudinrio, ou seja, como regras gerais que se aplicam a todos os
Estados.
O Direito Internacional Humanitrio protege as pessoas que n o participam no
combate, tais como aqueles que foram feridos ou que naufragaram, que esto doentes
ou que foram feitos prisioneiros de guerra.
As pessoas protegidas no devem ser atacadas; no se lhes deve infligir maus-tratos
fsicos ou tratamento degradantes; os feridos e doentes devem ser recolhidos e
tratados. Existem normas especficas que se aplicam aos indivduos que foram feitos
prisioneiros ou que foram detidos; tais normas incluem a proviso de alimentao
adequada, abrigo idneo, assim como garantias jurdicas.
Certos locais e objetos, tais como hospitais e ambulncias esto igualmente
protegidos e no devem ser atacados. O Direito Internacional Humanitrio estabelece
uma srie de emblemas e sinais, facilmente reconhecveis, entre os quais a cruz
vermelha e o crescente vermelho . Eles podem ser utilizados para identificar
pessoas e locais protegidos.
O Direito Internacional Humanitrio aplica-se apenas a conflitos armados. No
abrange os distrbios internos tais como atos isolados de violncia, nem regulamenta
se um estado pode ou no utilizar a fora. Este aspecto regido por uma parte
importante, mas distinta, do Direito Internacional, que consta na Carta das Naes
Unidas. O Direito Internacional s aplicvel aps o incio de um conflito e aplica-se
uniformemente a todas as partes, independentemente de quem comeou as
hostilidades.
O Direito Internacional Humanitrio distingue entre conflitos armados
internacionais e conflitos armados internos . Os conflitos armados internacionais
so aqueles em que esto envolvidos pelo menos dois Estados; so objeto de um
vasto conjunto de normas que incluem as que constam nas quatro Convenes de
Genebra e no primeiro Protocolo Adicional. No entanto, da mesma forma que nos
conflitos armados internacionais, num conflito armado interno todas as partes devem
agir em conformidade com o Direito Internacional Humanitrio.
importante distinguir entre Direito Internacional Humanitrio e o Direito
Internacional dos Direitos Humanos . Embora algumas das suas normas sejam
idnticas, estes dois corpos de Direito desenvolveram -se separadamente e constam
em tratados diferentes. Em particular, contrariamente ao que acontece no Direito
Internacional Humanitrio, o Direito Internacional dos Direitos Humanos aplica-se em
tempo de paz e muitas das suas disposies podem ser suspensas durante um
conflito armado.
Infelizmente, existem inmeros exemplos de violaes do Direito Internacional
Humanitrio em c onflitos em vrias partes do mundo. As pessoas civis encontram-se
em nmero cada vez maior entre as vtimas das hostilidades. No entanto, existem
casos importantes em que, graas ao Direito Internacional Humanitrio, foi possvel
uma proteo de pessoas civis, prisioneiros, doentes e feridos, assim como restries
no uso de armas brbaras. Dada as circunstncias de trauma extremo inerentes
aplicao do Direito Internacional Humanitrio, ela far-se- sempre com grandes
dificuldades. Uma aplicao efetiva continua a ser extremamente urgente.
Foram elaboradas algumas medidas para promover o respeito do Direito Internacional
Humanitrio. Os Estados tm a obrigao de educar as suas Foras Armadas, assim
como o pblico em geral, acerca das normas de Direito Internacional Humanitrio.
Devem evitar e punir, sempre que seja necessrio, todas as violaes do Direito
Internacional Humanitrio. Em especial, devem promulgar leis pra punir as violaes
mais graves das Convenes de Genebra e Protocolos Adicionais que so
consideradas crimes de guerra . Foram igualmente tomadas medidas a nvel
internacional: criaram-se tribunais para punir atos cometidos em dois conflitos recentes e
est a ser examinada a possibilidade de criar um tribunal internacional permanente, com competncia
para punir crimes de guerra.

Seja por intermdio de Governos e organizaes, seja como pessoas individuais, todos ns podemos
contribuir significativamente para a aplicao do Direito Internacional Humanitrio.

3 Direito do Refugiado.

Os motivos que normalmente levam uma pessoa a migrar de seu pas so de muitas
ordens: polticas, econmicas e sociais. Esses emigrantes esto procura de uma
melhor condio de vida, onde seus direitos sejam respeitados. Os migrantes se
dividem em duas categorias, os forosos e os no forosos. No caso em tela
examinaremos os migrantes forosos, mais especificamente, os refugiados.

Os refugiados dividem-se em duas categorias, quais sejam polticos e econmicos,

aqueles so os que se refugiam por fundado medo de perseguio, esses por se
verem impossibilitados de satisfazer suas necessidades vitais no pas do qual
nacional, enquanto o migrante poderia subsistir em seu pas natal, mas, pelo fato de
encontrar-se insatisfeito com as condies locais, desloca-se para outra regio em
vista de melhores perspectivas de vida.

E a partir da Segunda Grande Guerra que a sociedade internacional passou a se

preocupar e regular medidas de melhoria e soluo para a problemtica dos
refugiados.

Outro aspecto a ser observado ao examinar a questo dos refugiados de onde

partem estas pessoas. Grande parte dos refugiados proveniente do final de 2005, a
estimativa global do nmero de refugiados alcanou 8.4 milhes de pessoas, o menor
desde 1980.

Isto constitui num decrscimo de mais de 1 milho de refugiados desde o incio de

2005, quando foram declarados, 9.5 milhes de refugiados. Diminuies na populao
de refugiados so geralmente resultado do acesso que tais refugiados tm solues
duradouras de repatriao voluntria. Afeganisto, Iraque, Libria e Servia e
Montenegro. No Brasil, especificamente, h uma diversidade de refugiados, vindos
mais ou menos de 52 diferentes nacionalidades. Ultimamente, tem havido um
acrscimo de refugiados provenientes da Amrica Latina, particularmente da
Colmbia, mas continua a predominncia dos refugiados com origem nos pases
africanos com mais de 80%.6

tem grande importncia a conveno da Organizao da Unidade Africana (OUA) de

1969 que acrescenta ao conceito a extenso de proteo a todas as pessoas que so
compelidas a cruzar as fronteiras nacionais em razo de desastres causados pelo
homem, independentemente da existncia de temor de perseguio, e a Declarao
de Cartagena de 1984,8 aplicvel aos pases da Amrica latina, tambm expandiu o
conceito incluindo aquelas pessoas que fugiram de seus pases porque sua vida,
segurana ou liberdade foram ameaadas pela violncia generalizada, pela agresso
estrangeira, pelos conflitos internos, pela violao macia dos direitos humanos, ou
por outras circunstncias que haja perturbado gravemente a ordem pblica.

resta citar a lei brasileira n. 9.474 de 1997 que amplia ainda mais o conceito de
refugiado, vez que no impe condies especificas, em seu artigo 1, inciso III,
devido grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a deixar seu
pas de nacionalidade para buscar refgio em outro pas. Alguns autores, tambm,
acrescentam como possvel causa da problemtica do refgio os desastres naturais
formando os chamados refugiados ambientais,9 entretanto, juridicamente, est
ltima ampliao ainda no foi reconhecida. necessrio esclarecer que os conceitos
devem ser lidos e compreendidos de maneira integrada.

Atualmente, no plano global da proteo dos refugiados, as mencionadas vertentes

esto representadas pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para os
Refugiados12, e pela Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados, de 1951, e seu
Protocolo, de 1967. Bem como, na Amrica Latina, a Declarao de Cartagena de
1984, a Declarao de So Jos de 1994, sobre os Refugiados e Pessoas Deslocadas
e, ainda, a Conferncia Internacional sobre Refugiados Centro-americanos
(CIREFCA). No plano domstico estas duas vertentes tambm se fazem notar. No
caso do Brasil esto presentes, respectivamente, no Comit Nacional para os
Refugiados (CONARE) e na Lei n. 9.474 de 1997.