618 1258 1 SM

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1, 2016, pp.
19 - 58
ISSN 0717 - 2877
Universidad de Talca - Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Evolucin Histrica del Derecho de Autor en Amrica Latina
Alberto J. Cerda Silva
Trabajo recibido el 24 de enero y aprobado el 14 de abril de 2015
Evolucin histrica del Derecho de Autor en Amrica Latina*

History of Copyright in Latin America
Alberto J. Cerda Silva**

Resumen
Los limitados estudios sobre la historia del derecho de autor en Amrica Latina han cimentado
imgenes distorsionadas sobre su evolucin en la regin, desde aqullas que desconocen sus
peculiaridades hasta aqullas que niegan la existencia de una tradicin regional en la proteccin
de los creadores.
Este artculo confronta tales malentendidos revisando la evolucin del derecho de autor en
Amrica Latina desde la independencia de sus pases, pasando por la construccin del sistema
interamericano de proteccin, hasta la reciente accesin de sus pases a los principales
instrumentos internacionales en la materia.
Abstract
Limited scholarship on history of copyright in Latin America has cemented distorted images about
its evolution in the region, from those that ignore its peculiarities to those that deny any regional
tradition on protecting creators.
This article confronts such kind of misunderstandings by reviewing the evolution of copyright in
Latin America from the time of its countries independence, passing by the development of the
Inter-American copyright system, until the recent acceding by countries to leading international
instruments on the matter.
Palabras clave
Derecho de Autor, Propiedad Intelectual, Amrica Latina, Historia,
Sistema Interamericano de Derecho de Autor
Keywords
Copyright, Intellectual Property, Latin America, History,
Inter-American Copyright System
El autor desea agradecer a la Fulbright Commission y a la Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa,

por su apoyo para la realizacin del Programa de Doctorado en Derecho en Georgetown University Law
Center, 2010-2014, en el marco del cual se elabor el presente artculo. Especiales agradecimientos
por sus valiosos comentarios son debidos a Daniel lvarez, Michael Carroll, Julie Cohen, Rebecca
Tushnet, y de los colegas del programa doctoral en Georgetown University Law Center. Los errores
son, por supuesto, completa responsabilidad del autor.
Profesor Asistente de Derecho Informtico, Universidad de Chile (Santiago, Chile). Licenciado en

Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de Chile. Magster en Derecho Pblico, Universidad de Chile.
LL.M. in International Legal Studies, Georgetown University. Correo electrnico: acerda@uchile.cl.
Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 19

2016, pp.19 - 58
Artculos de Investigacin / Research Articles Alberto J. Cerda Silva
1. Introduccin
Los estudios sobre la historia del derecho de autor en Amrica Latina son
bastante limitados, especialmente en lo concerniente a su desarrollo durante
el siglo XIX.1 Aun cuando en los aos recientes una nueva generacin de estu-
diosos ha trabajado en revertir tal carencia, existe an una sentida ignorancia
en la materia, la cual ha cimentado diferentes malentendidos en cuanto a la
evolucin del derecho de autor en la regin. Este sentido dficit ha conducido
a algunos autores a presuponer que el derecho de autor en Amrica Latina
carece de toda peculiaridad respecto del sistema europeo, en lo que ha sido
denunciado como un imaginario armonizado sobre la evolucin del sistema de
propiedad intelectual,2 que desmerece la identidad, la experiencia, y las capa-
cidades locales. Este malentendido entronca con aquella tendencia a visualizar
el derecho latinoamericano como un simple remedo, una copia imperfecta, del
derecho europeo o estadounidense.3 Otros autores han llegado a presuponer
que la regin no posee tradicin alguna en la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual,4 y que, por ende, el derecho de autor slo ha cobrado
vida en la regin con la reciente oleada de acuerdos internacionales en la ma-
teria. Esta narrativa suele conectarse con aqulla que presupone que los pases
de la regin eran ajenos a la comunidad internacional en la reflexin de estos
temas,5 mantenindose obtusamente al margen hasta hace pocos aos. Este
artculo tiene por objetivo confrontar esos malentendidos, mediante la revisin
de la evolucin del derecho de autor en Amrica Latina desde los tempranos das
que sucedieron a la independencia de sus pases, pasando por la construccin
de un sistema regional de proteccin, hasta la reciente accesin de los pases
hacia estndares internacionales en la materia.
La primera seccin de este artculo se remonta a los orgenes de la protec-
cin autoral en los pases de Amrica Latina. Inmediatamente despus de sus
independencias y tras una breve subsistencia del rgimen colonial, los pases
de la regin adoptaron legislacin local. Pero, dadas las limitaciones de la pro-
teccin simplemente local, hacia fines del siglo XIX, los pases avanzaron en
la construccin de un sistema regional de proteccin a los derechos autorales
1
Roldn (2003), p.9.
2
Pabn (2010), p.23; y Pabn (2009), p.60. Vase Fragoso (2012), pp.195-199, quien presupone una
temprana divisin entre la tradicin de los derechos de autor y del copyright, as como la uniformidad
del primero en torno al Convenio de Berna.
3
Rodrguez (2011), p.12.
4
Buscaglia y Long (1997), p.4. Vase tambin Snchez (1997), p.34.
5
Plazas (1984), pp.102-103.
20 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

2016, pp. 19 - 58
Evolucin histrica del Derecho de Autor en Amrica Latina
basado en diversos tratados, el cual es analizado en la segunda seccin de

este artculo, al que denominamos sistema interamericano de derecho de
autor, porque l no se circunscriba a los pases latinoamericanos. De hecho,
Estados Unidos fue uno de sus grandes promotores y adhiri a sus principales
instrumentos. A travs de los aos, el sistema interamericano demostr ser ms
flexible, para satisfacer las necesidades de los pases que eran parte de l, de
lo que su competencia: el sistema europeo de proteccin de los derechos de
autor, basado en el Convenio de Berna y sus sucesivas revisiones. Esto haca
complicada la accesin de los pases de Amrica Latina al Convenio de Berna.
Sin embargo, la existencia de dos sistemas paralelos de proteccin dificultaba
la obtencin de una proteccin verdaderamente universal para los creadores;
esta situacin se agrav a mediados del siglo XX, a raz de los devastadores
efectos de la Segunda Guerra Mundial en Europa y la emergente descolonizacin
de frica y Asia. Como resultado de ello, los pases trabajaron en la armoni-
zacin de los sistemas existentes. La tercera seccin de este artculo describe
este proceso usualmente denominado de internacionalizacin de los derechos
de autor, aun cuando sera preferible denominarle de europeizacin ya que la
convergencia normativa se produce en torno al sistema europeo, y en especial
como los pases de Amrica Latina progresivamente vinieron a ser partes del
Convenio de Berna y dems instrumentos subsecuentes en materia de derechos
de autor. La plena eficacia de dichos instrumentos internacionales ha requeri-
do de su implementacin normativa en el derecho interno de los pases de la
regin, un proceso que, al igual que los nuevos compromisos internacionales
en materia de derecho de autor asumidos recientemente por pases de la regin
a travs de acuerdos bilaterales de comercio, no ser objeto de este artculo,
sino de un trabajo posterior.
2. Los inicios de la proteccin autoral en Amrica Latina

Durante el perodo colonial, la economa de Amrica Latina se bas en
la explotacin de sus recursos naturales, a travs de la agricultura y minera.6
La tierra fue asignada a los colonos, mientras la poblacin indgena y esclava
proveyeron mano de obra para el funcionamiento de la economa colonial. La
produccin local satisfaca el consumo domstico, pero un significativo monto
de la produccin, especialmente minera, era remitido a las metrpolis, Espaa y
Portugal, que se encargaban de ejercer un estricto control sobre el comercio en
los territorios de la regin, gracias a una extensa red de organismos burocrticos.
6
Franko (2007), p.37. Vase tambin, Brading (1984), pp.389-439; Manzuy-Diniz Silva (1984),
pp.486-508; Keen y Haynes (2004), pp.85-90.

2016, pp. 19 - 58
El monopolio impuesto por la Corona espaola concentr tanto la compra de

bienes locales como la venta de determinados productos en los asentamientos
coloniales.7 Un virtual monopolio fue tambin impuesto en materia cultural.8
A pesar de disponer de ciertas capacidades de impresin, las colonias estaban
sujetas a la censura de la Iglesia Catlica y de la Corona,9 la que era an ms
fuerte que en la propia Europa, lo cual reduca la impresin a textos de naturaleza
religiosa.10 Sin embargo, la impresin local era an extremadamente limitada
y las colonias dependan de editores espaoles para satisfacer sus necesidades
culturales,11 a lo cual, ms tarde en el siglo XVIII, se haba de agregar el contra-
bando de libros, el que tambin traera las ideas de la Ilustracin a las Amricas,
las cuales, en ltimo trmino, haban de cimentar las bases de la emancipacin
de los pases de la regin.
Tras sus independencias, incapaces de concretizar el sueo bolivariano de una
sola nacin, las antiguas colonias espaolas lucharon por la consolidacin de las
nuevas naciones, gobiernos, y regmenes polticos.12 La transicin del Brasil hacia
su independencia fue notoriamente posterior, pero pacfica y rpida comparada
con el proceso vivido por las colonias de Espaa.13 En el plano econmico, tras
un perodo de estancamiento que sigui a la guerra por la independencia,14 hacia
mediados del siglo XIX, los pases de Amrica Latina haban adoptado las ideas
librecambistas de Adam Smith y sobre ventajas comparativas de David Ricardo,15
redoblando los esfuerzos de sus economas en la explotacin de sus recursos
naturales.16 Naturalmente esto explica por qu la propiedad raz y no el capital
ni el conocimiento, incluida la propiedad intelectual, era la principal preocupa-
cin de los juristas de la poca. As, por ejemplo, incluso siendo consciente de la
relevancia de proteger la propiedad literaria y artstica,17 Andrs Bello, autor del
7
Keen y Haynes (2004), pp.90-91.
8
Keen y Haynes (2004), p.143.
9
Keen y Haynes (2004), p.147.
10
Lafaye (1984), pp.663-704.
11
Lafaye (1984), p.698; Bethell (1984a), pp.705-707.
Glade (1984), pp.1-7. Vase tambin, Clayton y Conniff (2005), pp.72-107; Bulmer-Thomas (2003),
12
pp.19-45.
13
Confrntese Rodrguez (2008), pp.195-214, con Bethell (1984b), p.195. Vase tambin Chasteen
(2000), pp.16-21; y Skidmore et al. (2010), pp.27-36.
14
Halpern Donghi (1984), pp.329-330. Vase tambin Lauria-Santiago (2008), pp.264-284.
15
Skidmore et al. (2010), pp.353-358.
Glade (1984), pp.9-19. Vase Dean (1984), pp.693-700; y Meade (2010), pp.103-133. Vase tam-
16
bin, Keen y Haynes (2004), pp.217-220; y Skidmore et al. (2010), pp.37-40.

17
Bello (1932), pp.467-474.

2016, pp. 19 - 58
influyente Cdigo Civil que sera adoptado por varios pases de la regin como
propio,18 no reglament los derechos de autor y apenas los refiri a una legisla-
cin especial.19 Sin embargo, incluso no siendo una preocupacin principal, la
proteccin de los derechos de autor tiene una larga tradicin en los pases de
Amrica Latina cuyo origen se remonta a los tempranos das que siguieron a sus
independencias, cuando los pases brindaron tanto proteccin constitucional
como legal a los derechos autorales.
Los pases de Amrica Latina adoptaron constituciones tan pronto la inde-
pendencia de sus colonizadores se consolid, y aun antes en algunos casos.
Clusulas relativas al derecho de autor se incluyeron en ellas, a pesar de las
limitadas capacidades de impresin de la regin.20 En algunos casos, dichas
disposiciones constitucionales seguan el modelo estadounidense que supone
brindar proteccin a efectos de alentar el progreso cientfico y artstico, difiriendo
al poder legislativo una decisin sobre la materia,21 tal como haca la Constitucin
de Mxico de 1824,22 y la Constitucin de Argentina de 1819.23 Otros pases ini-
cialmente consideraron clusulas similares, pero finalmente adoptaron el modelo
francs de derechos de autor que reconoce dichos derechos como inherentes a
la persona del creador.24 Este ltimo fue el caso de la Constitucin del Per de
1828,25 si bien su Constitucin de 1856 otorg a los autores derechos exclusivos
18
Jaksic (2011), pp.226-229.
Cdigo Civil (Chile), artculo 584: Las producciones del talento o del ingenio son una propiedad
19
de sus autores. Esta especie de propiedad se regir por leyes especiales.

20
Vase Medina (1958); Howsam y Raven (2011).
21
Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, artculo I, seccin 8, clusula 8: The Congress
shall have the Power to promote the Progress of Science and useful Arts, by securing for limited Times
to Authors and Inventors the exclusive Right to their respective Writings and Discoveries.
22
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 4 de octubre de 1824, artculo 50: Las fa-
cultades exclusivas del congreso general son las siguientes: 1. Promover la ilustracin, asegurando por
tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras. Vase Rabasa (2000),
p.15; y Serrano (1998), pp.38-39. A diferencia de la constitucin, la ley de derechos autorales sigui
una perspectiva bastante ms conservadora, garantizando derechos exclusivos, absolutos, y perpetuos
a los autores sobre las obras, anlogos a los derechos concedidos en el derecho romano al propietario
de bienes corporales. Vase Noriega (1907), pp.7-8; Ocampo (1900), pp.13-17.
Constitucin de las Provincias Unidas de Sudamrica, 22 de abril de 1819, artculo 44: consignan-
23
do entre las atribuciones del Congreso Asegurar a los autores o inventores de establecimientos tiles
privilegios exclusivos por tiempo determinado. La clusula sobre derechos de autor de la constitucin
de 1819 pas a la constitucin de 1826 y de sta a la de 1853. Vase Zeballos (1911), pp.1-2.
24
Ginsburg (1990).
25
Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1828, de 18 de marzo de 1828, artculo 48: Son
atribuciones del Congreso: 19.- Acordar patentes por tiempo determinado a los autores introductores
de alguna invencin o mejora til a la Repblica.

2016, pp. 19 - 58
de propiedad sobre sus creaciones y refera al legislativo su implementacin.26 De

modo similar, un primer borrador de la Constitucin de Chile de 1833 segua el
modelo estadounidense,27 pero finalmente confiri derechos de propiedad a los
autores sobre sus creaciones, siguiendo el modelo continental de los derechos de
autor,28 el cual persiste hasta la constitucin vigente en nuestros das.29 Venezuela
reconoce los derechos de autor desde su Constitucin de 1830,30 siguiendo
tambin la tradicin francesa.31 Entretanto, en la intensa vida constitucional de
los aos que siguieron a la independencia de Colombia, es posible encontrar
tempranas referencias a la proteccin de la propiedad intelectual,32 pero slo la
Constitucin de 1858 se refiere expresamente a los derechos de autor al conferir
al presidente la facultad de garantizar su proteccin.33 Por su parte, a diferencia
de los otros pases latinoamericanos, Brasil no brind proteccin constitucional
a los derechos de autor sino hasta finales del siglo XIX, pero, en cambio, provey
sta a travs del derecho penal.34
El otorgamiento de proteccin constitucional a los derechos de autor fue
relevante. Este permita a los tribunales llenar los vacos de la ley vigente, si sta
resultaba insuficiente para proteger los derechos de los creadores.35 Por ejemplo,
en el caso de Hernndez v. Barbieri Hermanos, a pesar de la ausencia de dis-
posiciones de rango legal aplicables, la Corte Suprema de Justicia de Argentina
Constitucin de la Repblica Peruana, dada el 13 de octubre de 1856 y promulgada en 19 del mis-

26
mo mes, artculo 27: la ley asegura a los autores o introductores de invenciones tiles, la propiedad
exclusiva de ellas, o la compensacin de su valor si convinieron en que se publiquen.
27
Mirosevic (2007), pp.64-65.
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, de 25 de mayo de 1833, artculo 152: Todo autor
28
o inventor tendr la propiedad exclusiva de su descubrimiento o produccin por el tiempo que le

concediere la ley, y si sta exigiere su publicacin, se dar al inventor la indemnizacin competente.
29
Mirosevic (2007), pp.65-77.
30
Constitucin del Estado de Venezuela de 1830, artculos 161 y 217. Este ltimo dispona que: Todo
inventor tendr la propiedad de sus descubrimientos y de sus producciones. La ley le asignar un pri-
vilegio temporal, resarcimiento de la prdida que tenga en el caso de publicarlo.
31
Farias (2009), p.14. Vase tambin Antequera (1977), p.20.
32
Pea y Carmona (2011), p.23; y Rengifo (1996), p.25.
33
Constitucin Poltica para la Confederacin Granadina, Bogot, 29 de mayo de 1858, artculo
43: Son atribuciones del Presidente de la Confederacin: 14. Conceder patentes garantizando por
determinado tiempo la propiedad de las producciones literarias de las invenciones tiles aplicables
a nuevas operaciones industriales, o a la perfeccin de las existentes, a los autores de dichas produc-
ciones o invenciones.
34
Mizukami (2007), pp.286-290. Vase tambin, Paranagua y Branco (2009), pp.18-20; Mizukami et
al. (2010), pp.42-48.
35
Vase Rodrguez (1929), pp.35-36.

2016, pp. 19 - 58
otorg indemnizacin de perjuicios a favor del demandante, el escritor Jos

Hernndez, sobre la base de que la impresin de copias no autorizadas de su
obra maestra Martin Fierro, la obra cumbre de la poesa argentina del siglo
XIX, infringa las normas constitucionales sobre derechos de autor.36 En otros
trminos, ante la ausencia de disposiciones legales, las normas constitucionales
provean cierta proteccin. Adicionalmente, tal como lo prueba la temprana
adopcin de normas legales en la materia, las clusulas de proteccin consti-
tucional a los derechos de autor tambin llamaban la atencin del legislativo
en orden a adoptar normas especficas a su respecto.
En adicin a la proteccin constitucional de los derechos de autor, varios
pases de Amrica Latina adoptaron legislacin especfica en la materia.37 Al
comienzo, los recientemente independizados pases continuaron usando las
leyes de sus colonizadores,38 las que progresivamente fueron reemplazadas por
legislacin propia.39 Por ejemplo, Mxico aplic la normativa espaola hasta
1846, cuando adopt su propia ley sobre derechos autorales,40 tras un bullado
caso que prob la ineficacia de las reglas coloniales.41 Otros pases aproba-
ron leyes en la materia aun ms temprano; este fue el caso de Chile (1834),42
Colombia (1834),43 Venezuela (1839),44 y Per (1849).45 Otros pases de la regin
aprobaron legislacin ms tarde, durante el siglo XIX. En general, estas leyes
sobre derechos de autor garantizaban a los creadores locales derechos exclusi-
vos sobre la impresin de las obras por un corto perodo tras la publicacin de
aqullas y el cumplimiento de ciertas formalidades, tales como el registro y el
depsito de ejemplares de las obras en cuestin.
Corte Suprema de Justicia de Argentina, Hernndez v. Barbieri Hermanos, 24 de noviembre de 1885,

36
Fallos XXIX, 148. Vase Baires (1897), pp.19-26, y 55-87.

37
Vase Pabn (2010), pp.82-88.
38
Vase Martnez (1982), pp.28-35.
Oquendo (2006), p.114; Mirow (2004), pp.125-131. Vase tambin Jaksic (2011), pp.207 y ss.;
39
Rodrguez (2012), p.146.

40
Mateos (1887), pp.9-10; y Serrano (1998), pp.39-41.
41
Vase Pabn (2010), pp.81-82.
Ley de Propiedad Literaria y Artstica, publicada en el diario El Araucano, 24 de Julio de 1834 (Chile).
42
Vase Guzmn (2005), p.58.

Ley de 10 de mayo de 1834, que asegura por cierto tiempo la propiedad de las producciones literarias
43
y algunas otras (Colombia). Vase Pabn (2010), pp.91-118.

44
Ley 19 de abril de 1939 asegurado la propiedad de las producciones literarias (Venezuela).
45
Ley de Propiedad Intelectual, de 3 de noviembre de 1849 (Per).

2016, pp. 19 - 58
Aquellos pases que no disponan de leyes especiales y comprehensivas sobre

derechos autorales tambin provean proteccin. Brasil, por ejemplo, no adopt
su primera ley especial en la materia sino hasta 1898, pero ya desde 1830 su
legislacin criminal provea proteccin a las obras de los creadores.46 Argentina
es probablemente el caso ms extremo, porque a lo largo del siglo XIX careci
de una regulacin sistemtica de los derechos autorales y apenas dispona de
un conjunto fragmentario de normas hasta la adopcin de una ley especial en
1910,47 lo cual ha conducido a algunos autores a afirmar erradamente que el
pas no brindaba proteccin a los autores.48 La ausencia de una ley especial,
sistemtica, y coherente sobre derechos de autor, sin embargo, limitaba la
proteccin a abusos escandalosos y generaba cierta incertidumbre jurdica.49
A travs del siglo XIX, los pases de Amrica Latina no slo adoptaron normas
constitucionales y legales sobre proteccin de los derechos autorales, sino que
tambin consolidaron una transicin desde el rgimen colonial de privilegios
a una normativa sobre propiedad literaria con fuertes races en el derecho na-
tural.50 De hecho, la mayor parte de los estudiosos de la regin no visualizaban
diferencias significativas entre dicha propiedad literaria y la propiedad sobre
bienes tangibles, salvo su limitacin temporal, que era apenas aceptada por
razones prcticas de inters social.51 Hacia finales del siglo, la literatura lati-
noamericana especializada haba adoptado conceptos ms comprensivos para
referirse a esta rea del derecho, tales como propiedad intelectual o derechos
de autor,52 los cuales an prevalecen en la doctrina local.
El desarrollo normativo y terico del derecho de autor en Amrica Latina
contrasta con las limitadas capacidades de la regin para producir contenido
susceptible de proteccin autoral. Por un lado, las ediciones locales eran
escasas y reducidas,53 mientras las obras de autores latinoamericanos eran de
difcil obtencin inclusive dentro de la regin.54 Por otro lado, las libreras
46
Vase Mizukami (2007), pp.287-288.
Zeballos (1911), pp.1-7. Vase Bellido (2011), pp.93-98. Vase tambin Quesada (1904), pp.132-231.
47
48
Rama (1982), p.176.
49
Singer (1909), p.7. Vase tambin Baires (1897), pp.19-53.
50
Vase Lastarria (1906), pp.455-460; Reyes (1857); Baires (1897), pp.22 y 25.
51
Vase tambin Mestre (1863).
Mestre (1863); Oyuela (1889), pp.397-502; Martins (1906), pp.17 y ss. Recientemente, Jhonny Pabn
52
ha provisto una documentada obra en que considera la transicin desde el rgimen de privilegios al
de propiedad intelectual en la Colombia del siglo XIX. Vase Pabn (2010).
53
Tornero (1872), pp.99-100.
54
Matta (1873), p.1; Alcover (1912), pp.5-10.

2016, pp. 19 - 58
tambin eran escasas, y bsicamente comercializaban obras producidas en

ultramar a altsimos precios.55 Diversas razones pueden explicar el poco alen-
tador estado de estos asuntos en la regin, tales como los deficientes medios
de comunicacin y transporte, la ausencia de produccin local de papel y
otros insumos para la impresin, y el reducido tamao de los mercados lo-
cales, entre otros. Desde mediados del siglo XIX, los juristas de la poca ya
anticipaban la necesidad de disponer de proteccin ms all de las fronteras
de cada pas a efectos de promover el progreso de las artes y las ciencias,
si bien alertaban sobre la relativa inconveniencia de proteger la produccin
editorial de potencias extranjeras.56
Como en otros pases, la primera legislacin interna sobre derechos auto-
rales de Amrica Latina provea proteccin slo dentro de las fronteras a los
nacionales o habitantes del pas respectivo.57 Por su puesto, sta no era una
limitacin exclusiva de las normas sobre derecho de autor, sino una caracters-
tica comn al derecho interno basado en la soberana de los estados. Inclusive
si un pas confera derechos a los creadores extranjeros, esto no garantizaba
que los creadores locales gozaran de similar proteccin en otros pases. Ms
an, disponer de proteccin slo para los creadores nacionales permita la
importacin de libros en espaol hacia los pases de Amrica Latina, prove-
nientes principalmente de Estados Unidos y Francia,58 pases que no protegan
las obras exportadas. Este fenmeno, conocido como piratera situacional,
porque el comportamiento legalizado bajo la ley de un pas es ilegal en otros,59
fue sumamente relevante en Amrica Latina para satisfacer ciertas necesidades
culturales, especialmente considerando las limitadas capacidades de produc-
cin existentes en la regin.60
Para efectos de obtener proteccin ms all de las fronteras de un estado,
los pases suscribieron tratados que ofrecan proteccin recproca, es decir,
un pas extenda el amparo de su ley a los creadores nacionales de otro pas a
55
Tornero (1872), p.190; Martnez (1982), pp.149-152; Lastarria (2001), p.38.
56
Sarmiento (1896), pp.59-68; Reyes (1857), pp.341-342; Baires (1897), pp.98-122.
57
Rukavina (2010), p.57. Vase Pabn (2010), pp.83-85.
Vase Clark (1973), p.39; Fernndez (1998), pp.200-209; Khan (2007), pp.21-54. Vase tambin
58
Pabn (2010), pp.85-90.

Balzs (2011), p.408. Vase Drahos y Braithwaite (2002), pp.23-32, quienes sostienen que histri-
59
camente la expresin piratera es ms que un trmino jurdico preciso una herramienta retrica parti-
cularmente efectiva y una prctica cotidiana de todos los participantes en el comercio internacional
de libros. Vase tambin Johns (2009); Johns (2010), pp.44-52, quien destaca la evolucin histrica
de la expresin piratera en el comercio de libros entre los siglos XVII y XIX.
60
Taubert (1976), pp.11-12; Enrquez (2008), p.16.

2016, pp. 19 - 58
cambio de anlogo beneficio para sus propios nacionales en aquel otro pas.
Sin embargo, las an jvenes repblicas de Amrica Latina no tenan nume-
rosos tratados,61 a diferencia de Europa, donde una extensa red de acuerdos
entre pases intentaba proveer proteccin a los autores a travs de las fron-
teras.62 Por otro lado, los tratados con oferta de reciprocidad no constituan
una solucin de largo plazo, pues estaban llenos de complejidades tcnicas
y diplomticas, tenan diferencias significativas en su aplicacin, y carecan
de un estndar de proteccin comn. Esto haca necesario trabajar en alguna
solucin de armonizacin internacional que garantizase un nivel de protec-
cin similar a los creadores, cualquiera fuese su nacionalidad, residencia, o
lugar de publicacin.
3. Amrica Latina bajo el Sistema Interamericano de Derechos de Autor

Hacia finales del siglo XIX, dos sistemas competan por lograr la proteccin
de las obras a travs de las fronteras: el europeo, basado en el Convenio de
Berna y sus sucesivas revisiones, y el interamericano, basado en el Tratado de
Montevideo y varios otros instrumentos de que eran parte los pases del conti-
nente americano.
En 1886, los pases europeos convinieron estndares mnimos de protec-
cin legal para las obras mediante la adopcin del Convenio de Berna para la
Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas.63 El Convenio creaba una Unin
de pases que proveera proteccin a los derechos de autores y editores de cual-
quier obra literaria, cientfica, o artstica de los pases parte.64 La proteccin se
basaba en trato nacional, esto es, un autor extranjero disfrutara de los mismos
derechos que la legislacin nacional de uno de los estados partes garantizaba
a sus propios nacionales, excepto respecto del plazo de proteccin, el cual
no excedera aqul provisto en el pas de origen.65 Sin embargo, la proteccin
estaba sujeta a que se cumpliera con los requisitos y formalidades previstos en
61
En trminos relativos, la carencia de tratados garantizando reciprocidad no constitua un problema
para Amrica Latina en cuanto pases esencialmente importadores de obras; de hecho, ello permita
a los nuevos pases independientes sacar ventajas de la produccin cultural de sus antiguos coloniza-
dores. Esto, a su vez, limitaba las posibilidades de estos ltimos para retaliar en contra de los pases
de Amrica Latina. Vase Ansorena (1894), pp.244-245.
Confrntese Ansorena (1894), p.243; Garca (1901), pp.404-499 con Lipszyc (1998a), pp.38-39.
62
Vase tambin Fernndez (1998), pp.200-209.

63
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, 9 de septiembre de 1886
(Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886).
Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculos 1 a 4.
64
Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculo 2.

65

2016, pp. 19 - 58
el derecho interno del pas de origen de la obra;66 en consecuencia, el registro

podra an ser necesario, como de hecho lo era en Francia, Espaa, y Portugal.67
A pesar de haber sido negociado slo por un puado de pases, el Convenio de
Berna estaba explcitamente abierto a su accesin por otros pases, en lo que
constitua una invitacin abierta a las antiguas colonias de los pases europeos.68
Sucesivas revisiones del Convenio de Berna extendieron los derechos de
autor, pero no proveyeron de flexibilidades para satisfacer necesidades de inters
pblico. La revisin de Berln de 1908 es probablemente la ms influyente,69
pues derog la exigencia de formalidades tales como el registro, depsito, o
inclusin de aviso de derechos autorales para efectos de obtener la protec-
cin internacional, mediante el establecimiento de un sistema de proteccin
automtico.70 La revisin de Berln estableci, adems, un plazo mnimo de
proteccin la vida del autor ms cincuenta aos tras su muerte71, el cual
devendra en obligatorio a partir de la revisin de Bruselas de 1948.72 Por su
parte, la revisin de Roma de 1928 reconoci los derechos morales de autora
e integridad.73 Las flexibilidades que permitiran el uso de obras sin la auto-
rizacin de los titulares de derechos autorales, en cambio, eran dejadas a su
determinacin por el derecho interno de los estados partes.74 Como resultado de
66
Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculo 2.
67
De hecho, la exigencia de formalidades permaneci en pie en la Europa del siglo XIX, pero pro-
gresivamente fueron atemperadas, no por razones filosficas asociadas al derecho de autor, sino por
razones prcticas, liberando a los titulares de derechos de la necesidad de satisfacer una multiplicidad
de formalidades para obtener proteccin en diferentes pases. Vase Gompel (2010), pp.157-206. Vase
tambin, Danvila y Collado (1882), pp.743-877.
68
Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculos 18 y 19.
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, revisado en Berln, 13 de
69
noviembre de 1908, (Convenio de Berna-Acta de Berln de 1908).

70
Convenio de Berna-Acta de Berln de 1908, artculo 4. En estricto sentido, el Convenio de Berna
no deroga la exigencia de formalidades en el derecho interno de los pases parte, sino que prescinde
de ellas a efectos de proveer proteccin a los autores de otros pases, esto es, permite formalidades en
los pases de origen; sin embargo, por razones obvias, los pases optan por derogar las formalidades
tanto para sus propios nacionales como para los extranjeros. Vase Gompel (2010), p.203. En contra,
Ladas (1940-1941), p.288.
71
Convenio de Berna-Acta de Berln de 1908, artculo 7.
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, revisado en Bruselas, 26
72
de junio de 1948 (Convenio de Berna-Acta de Bruselas de 1948), artculo 7.

73
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, revisado en Roma, 2 de
junio de 1928 (Convenio de Berna-Acta de Roma de 1928), artculo 6 bis.
Vanse Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculos 7 y 8; Convenio de Berna-Acta de Berln
74
de 1908, artculos 9 y 10; Convenio de Berna-Acta de Roma de 1928, artculos 9 y 10; y Convenio de
Berna-Acta de Bruselas de 1948, artculos 10 y 10 bis.

2016, pp. 19 - 58
esto, a mediados del siglo recin pasado, el Convenio de Berna haba creado un
sistema de proteccin automtico de los derechos de autor que garantizaba un
catlogo de derechos patrimoniales y morales a los autores de cualquier obra,
por sus vidas y cincuenta aos adicionales.
El Convenio de Berna era una iniciativa de los pases civilizados, como
expresaba la invitacin del gobierno suizo a la reunin en que fue suscrito,
para alcanzar proteccin internacional de los derechos de autor.75 De hecho,
los pases parte fueron los principales poderes coloniales de la poca: Blgica,
Francia, Alemania, Italia, Espaa, Suiza y el Reino Unido. En verdad haba
entre los pases signatarios algunos que no eran europeos en concreto, Hait,
Liberia y Tnez, pero su participacin estaba supeditada a su estatus colonial
y tena por objeto fortalecer la posicin francesa.76 Como resultado de esto, el
Convenio reflejaba los intereses de los pases europeos por lograr un adecuado
nivel de proteccin, en especial respecto de su potencial mercado colonial.
Los pases del continente americano no accedieron al Convenio de Berna
sino que, en cambio, establecieron un sistema paralelo que brindaba proteccin
internacional a los derechos de autor a travs de un rgimen regional. Este pro-
ceso comenz con la adopcin del Tratado de Montevideo de 1889,77 el cual
reconoci varios derechos patrimoniales exclusivos en una amplia categora
de obras.78 Los pases parte proveeran proteccin a los autores de otro de los
pases partes de acuerdo al derecho interno aplicable en el pas de origen (lex
loci originis).79 Sin embargo, el plazo de proteccin era una decisin discre-
cional de las partes y poda estar limitado al plazo ms breve de proteccin
provisto en el pas de origen.80 A diferencia del Convenio de Berna, el Tratado
de Montevideo no cre una Unin y, en consecuencia, su accesin por otros
pases estaba sujeta a la aceptacin de los pases parte del tratado.81
La documentacin disponible no especfica las razones exactas por qu los
pases americanos rechazaron ser partes del Convenio de Berna y, en cambio,
75
Uchtenhagen (1998), p.74.
76
Uchtenhagen (1998), p.80.
Tratado sobre Propiedad Literaria y Artstica, firmado en Montevideo el 11 de enero de 1889 (Tratado
77
de Montevideo).
78
Tratado de Montevideo, artculos 3 y 5.
79
Tratado de Montevideo, artculo 2. Vase Bellido (2011), pp.27-41.
80
Tratado de Montevideo, artculo 4.
81
Tratado de Montevideo, artculos 13 y 16. Vase Lipszyc (1998b), pp.38-39; y Ladas (1938), pp.636
y 654. Vase tambin Bellido (2011), pp.49-67, quien describe las dificultades polticas y diplomticas
que enfrentaron Espaa y Francia a efectos de obtener su aceptacin por algunos de los pases partes
del Tratado de Montevideo.

2016, pp. 19 - 58
adoptaron su propio sistema regional de proteccin de los derechos autorales.

El afn no era ciertamente desconocer derechos a los creadores, quienes go-
zaban de reconocimiento de sus derechos en diversas constituciones y normas
legales a travs de la regin.82 Todava ms, en varios aspectos la proteccin
provista por el Tratado de Montevideo era superior a la provista por el Convenio
de Berna.83 El Tratado de Montevideo no provea derechos exclusivos sobre la
ejecucin y representacin de obras musicales y teatrales, pero, a diferencia
del Convenio de Berna, el Tratado de Montevideo dispona de una lista ms
amplia de derechos patrimoniales exclusivos,84 protega expresamente las obras
fotogrficas y coreogrficas,85 y reconoca derechos exclusivos en la traduccin
de obras anlogos a los de cualquier otra obra protegida.86
Las razones por las cuales los pases americanos no accedieron al Convenio
de Berna an constituyen un misterio para los estudiosos.87 Algunos autores ven
la reticencia americana a ser parte del Convenio de Berna y la adopcin del
Tratado de Montevideo como la reafirmacin de independencia de los pases
americanos, el rechazo a la hegemona europea, y, por sobre todo, la profunda
conviccin de que ser partes del Convenio de Berna era inconveniente para
los pases de una regin que preferentemente importaban obras protegidas.88
Las Amricas no tenan razn para ser parte de un acuerdo internacional que
deteriorara sus trminos comerciales, al incrementar artificialmente el costo de
acceso a bienes culturales por ley. Cualquiera sea la razn de la adopcin del
Tratado de Montevideo, que de hecho fue ratificado slo por algunos pases,89
l simboliza el primer esfuerzo de cohesin del continente americano por lograr
su propia va hacia el derecho internacional del derecho de autor.90
82
Vase cita 22 y 51.
83
Uchtenhagen (1998), p.80. Vase tambin Singer (1909), p.143; Ladas (1938), pp.654-655; Baires
(1897), pp.147-160.
84
85
86
Tratado de Montevideo, artculos 3 y 6.
87
Bellido (2009), p.2.
88
Lipszyc (1998a), p.20. Vase Uchtenhagen (1998), pp.74-81, quien se refiriere a la divergencia de
intereses en torno a la impresin entre Europa y Amrica Latina.
89
Vase Uchtenhagen (1998), pp.92-93, quien sugiere que el Tratado de Montevideo satisfaca
esencialmente las necesidades del sector editorial argentino, proveyendo proteccin de acuerdo a su
legislacin en su zona de influencia constituida por los pases partes del tratado.
90
Canyes et al. (1950), p.11; Goldbaum (1954), p.35. Vase tambin, Bellido (2011), p.11, quien
sostiene que the Montevideo Convention [w]as an inaugural Latin American attitude moving towards
international copyright.

2016, pp. 19 - 58
En este punto es conveniente considerar que, desde finales del siglo XIX y
hasta bien entrados en el siglo XX, los pases de Amrica Latina continuaban
siendo preferentemente pases exportadores de materias primas, con economas
especializadas en un solo producto y alta concentracin de las ventas.91 En la
dcada de 1930, todas las economas de la regin dependan de slo un pro-
ducto tal como caf, bananas, o petrleo y ms del 65% de sus exportaciones
tena por destino tan solo cuatro pases: Estados Unidos, Reino Unido, Francia y
Alemania.92 La Primera Guerra Mundial, la Gran Depresin y la produccin de
nuevos productos sintticos deterioraron progresivamente los trminos comer-
ciales de la regin y generaron desencanto con el modelo monoexportador de
productos hacia el extranjero.93 Para superar dichos inconvenientes de depen-
dencia con los mercados internacionales, a mediados del siglo XX, los pases
de Amrica Latina adoptaron un nuevo modelo de desarrollo: industrializacin
por sustitucin de importaciones.94
La nueva poltica econmica promovi el desarrollo de las industrias cul-
turales locales. Son abundantes los ejemplos de dicho proceso. En Mxico,
desde mediados de los treinta, tiene lugar la denominada poca de oro de
la cinematografa local, que impuls el posterior desarrollo del nuevo cine
latinoamericano.95 Lo propio sucedi en el sector editorial de la regin, que
experimenta un ostensible incremento productivo a partir de los mismos aos,96
cimentado en polticas proteccionistas, a las cuales se suma la contribucin
de editores e intelectuales espaoles en xodo a raz de la Guerra Civil y la
dictadura franquista.97 Esto favoreci, especialmente en la Amrica Latina
hispanoparlante, el florecimiento del boom literario de los sesenta y setenta.
Sin embargo, la actitud prevaleciente en la regin an renegaba de adherir a
instrumentos internacionales que perpetuasen una dependencia cultural con
Europa, particularmente con Espaa, y, en cambio, se abogaba por soluciones
que fortaleciesen la produccin e intercambio en la regin.98
91
Bulmer-Thomas (2003), pp.46-81.
92
Franko (2007), pp.40-43.
93
Franko (2007), p.50. Vase tambin, Thorp (1984), pp.57-81; Dean (1984), pp.719-722; Bul-
mer-Thomas (2003), pp.152-231.
Franko (2007), p.50; Skidmore et al. (2010), pp.358-360. Vase tambin, Ffrench-Davis et al. (1984),
94
pp.159-249.
95
Silva (2011), pp.9-10.
96
Lago (1934), pp.153-157; Subercaseaux (2010), pp.133-176.
97
Diego (2010); Martnez (1982), p.381.
98
Lago (1934), pp.159-166.

2016, pp. 19 - 58
Entretanto, una serie de sucesivos tratados intentaron perfeccionar el sistema

interamericano de derechos de autor,99 hasta la adopcin de la Convencin
sobre la Propiedad Literaria de Buenos Aires de 1910.100 sta requera protec-
cin de acuerdo a trato nacional, excepto respecto del plazo de proteccin,101
y simplific las formalidades necesarias para la obtencin de proteccin de los
derechos autorales.102 Sin embargo, pese a que la Convencin de Buenos Aires
logr una amplia adhesin por los pases del continente americano, los autores
tienden a estar de acuerdo en que careci de eficacia y, consecuentemente,
nuevos instrumentos intentaron mejorar el sistema,103 aunque carecieron de
similar nivel de adhesin,104 hasta la adopcin de la Convencin Interamericana
sobre derechos de autor en obras literarias, cientficas y artsticas, suscrita en
Washington en 1946.105
La Convencin de Washington consolid el sistema interamericano de de-
recho de autor. Ella no slo garantiz derechos patrimoniales exclusivos a los
autores en una amplia categora de obras, sino que tambin derechos morales,
tales como autora e integridad sobre la obra.106 Ella no derog las formalidades
99
Convencin para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, suscrita en Ciudad de Mxico, el
27 de enero de 1902. O.A.S. T.S. N32; y Convencin sobre Patentes de Invencin, Dibujos y Modelos
Industriales, Marcas de Fbrica y Comercio, y Propiedad Literaria y Artstica, suscrita en Ro de Janeiro,
el 23 de agosto de 1906. O.A.S. T.S. N18.
Convencin sobre Propiedad Literaria y Artstica suscrita en Buenos Aires el 11 de agosto de 1910.
100
O.A.S. T.S. N22 (Convencin de Buenos Aires).

101
Convencin de Buenos Aires, artculo 6.
Convencin de Buenos Aires, artculo 3. Vase Canyes et al. (1950), p.13; Ladas (1938), pp.661-
102
663; Ladas (1940-1941), pp.291-293.

Acuerdo sobre Propiedad Literaria y Artstica, suscrito en el Congreso Bolivariano de Caracas, 17
103
de julio de 1911; y Revisin de la Convencin de Buenos Aires sobre la sobre Propiedad Literaria y
Artstica, suscrita en La Habana el 1 de febrero de 1928. O.A.S. T.S. N34 (Convencin de La Habana).
La Convencin de la Habana fue el intento ms ambicioso en brindar proteccin a los derechos de autor
en el sistema interamericano. Si bien no suprimira las formalidades del pas de origen, garantizaba
proteccin convencional a las obras que incluan un simple aviso de derechos autorales (artculo 3);
sugera un trmino de proteccin por la vida del autor ms 50 aos (artculo 6); reconoca el derecho
moral de integridad (artculo 13 bis); y actualizaba la normativa a las nuevas tecnologas de la poca,
esto es, la reproduccin mecnica de msica y la cinematografa (artculos 2, 4, y 5). La Convencin
de La Habana tena por propsito reemplazar a la Convencin de Buenos Aires de 1910, pero, en
definitiva no tuvo xito dado que slo algunos pases le ratificaron.
Vase Ladas (1938), pp.648-650, y 654, quien se refiere a la subsistencia de mltiples tratados
104
simultneos entre determinados pases.

Convencin Interamericana sobre Derechos de Autor en Obras Literarias, Cientficas y Artsticas,
105
adoptada en Washington el 22 de junio de 1946. Un Registration: 03/20/89 NVol. 24373 (Convencin

de Washington). Vase Rea (1946-1947).
106
Convencin de Washington, artculos II, III, IV, y XI.

2016, pp. 19 - 58
del pas de origen, pero rechazo stas a efectos de obtener proteccin del derecho
de autor en otro de los pases parte.107 Sin embargo, las significativas diferencias
entre la legislacin interna de los pases contratantes impidi lograr acuerdo en
el plazo de proteccin.108 La Convencin simplific el sistema interamericano,
pues derog las convenciones previas suscritas entre sus estados contratantes,
sin afectar los derechos adquiridos de acuerdo a dichas convenciones.109 La
flexibilidad de la Convencin de Washington permiti su adhesin por la ma-
yora de los pases de las Amricas, los que se abocaron a su implementacin
en su derecho interno.
Los pases americanos se proveyeron de un sistema internacional de derechos
autorales ms flexible que, por lo mismo, se adecuaba mejor a sus necesidades.
A diferencia del Convenio de Berna, el sistema interamericano permita a los
pases parte determinar la extensin del plazo de proteccin de los derechos
autorales y admita la exigencia de formalidades para la obtencin de protec-
cin conforme al derecho interno, de modo que las obras que no cumplan
con dichas formalidades pasaban a engrosar el dominio pblico, permitiendo
su explotacin sin autorizacin ni pagos a los titulares de derechos.110 A travs
del sistema interamericano, los pases de la regin podan rehuir proteger las
obras europeas y, de tal modo, obtener acceso a piezas fundamentales para
satisfacer algunas de sus necesidades culturales. Esto explica por qu los pases
latinoamericanos no slo rechazaron ser partes del Convenio de Berna, sino
que tambin rehusaron la adhesin general de los pases europeos al sistema
interamericano; como resultado de ello, los pases de la regin privaron de
proteccin a las obras provenientes de sus antiguos colonizadores.111
A mediados del siglo pasado, a pesar de sus diferencias, el derecho de
autor en Amrica Latina tena ciertas caractersticas comunes. Al reconoci-
miento constitucional de los derechos de autor en la mayora de los pases,112
se adicionaba la vigencia de leyes especficas en la materia.113 Dichas leyes
garantizaban derechos exclusivos de carcter patrimonial y morales a los autores
Convencin de Washington, artculos IX y X. Vase Canyes et al. (1950), pp.20 y 175; Goldbaum
107
(1954), pp.78, 168, y 169; Rea (1946-1947), pp.23-25.

108
Vase Canyes et al. (1950), pp.19-20; Goldbaum (1954), pp.162-166.
109
Convencin de Washington, artculo XVII. Vase Goldbaum (1954), pp.201 y ss.
110
Schmitz Vaccaro (2009), pp.353-355.
111
Uchtenhagen (1998), pp.78-80.
Harvey (1993), pp.15-16, refirindose al constitucionalismo cultural de Amrica Latina, que
112
considera la inclusin de clusulas constitucionales en materia de derechos de autor, as como en otras

materias culturales, tales como la proteccin de la diversidad lingstica y los sitios arqueolgicos.
113
Vase Canyes et al. (1950), pp.161-165.

2016, pp. 19 - 58
sobre una amplia gama de creaciones. Para obtener proteccin era aun esencial
el cumplimiento de ciertas formalidades, tales como la inclusin de un aviso
de derechos autorales en las obras, el depsito de cierto nmero de copias en
alguna institucin pblica y el registro de la obra ante algn rgano pblico.114
La Convencin de Washington no derog las formalidades para obtener pro-
teccin en el pas de origen, pero s aqullas requeridas para lograr proteccin
bajo la propia Convencin.115 De hecho, inclusive Brasil, que fuera el nico
pas de Amrica Latina signatario del Convenio de Berna desde 1922,116 aun
requera formalidades en su derecho interno a efectos de brindar proteccin
a las obras.117 Otra caracterstica del derecho de autor en la regin era la falta
de acuerdo entre los pases en torno a la extensin del plazo de proteccin, el
cual fluctuaba desde 20 a 80 aos post mortem auctoris, con algunos pases
que incluso brindaban proteccin a perpetuidad.118
La existencia de un rgimen de excepciones y limitaciones a los derechos de
autor es otra caracterstica comn entre los pases latinoamericanos. De hecho,
la propia Convencin de Washington establece algunas limitaciones, tal como
aqulla que permite la reproduccin de artculos de actualidad en peridicos
y revistas,119 otra a efectos de cita,120 y otra ms permitiendo la traduccin de
breves fragmentos de obras.121 La Convencin no impeda a los pases la adop-
cin de excepciones adicionales y, de hecho, los pases adoptaron varias otras
en su derecho interno a efectos de satisfacer necesidades de inters pblico.
En suma, hacia finales de la Segunda Guerra Mundial, existan dos sistemas
de proteccin de los derechos de autor en pugna: el europeo y el interamericano.
En trminos bastante simples, el sistema de derechos autorales europeo, que
estaba abierto a su accesin por otros pases, provea proteccin automtica a
los autores por sus vidas ms al menos 50 aos adicionales, pero no brindaba
demasiada flexibilidad para satisfacer necesidades de inters pblico. El siste-
ma interamericano, que estaba limitado a los pases de las Amricas, provea
114
Canyes et al. (1950), p.174.
115
Convencin de Washington, artculos IX y X.
116
Bogsch (1986), p.30.
117
Canyes et al. (1950), pp.49-50; Mizukami (2007), p.290.
Los plazos de proteccin, en general, se extenda a la vida del autor ms: 20 aos en Chile, Mxico,
118
y Per; 25 aos en El Salvador; 30 aos en Argentina, Bolivia, Repblica Dominicana, y Venezuela;

40 aos en Uruguay; 50 aos en Costa Rica and Ecuador; 60 aos en Brasil; 80 aos en Colombia,
Cuba, y Panam; y a perpetuidad en Guatemala y Nicaragua. Vase Canyes et al. (1950), pp.173-174.
119
Convencin de Washington, artculo VI.
120
Convencin de Washington, artculo XII (1).
121
Convencin de Washington, artculo XII (2).

2016, pp. 19 - 58
proteccin internacional, por un perodo determinado discrecionalmente por los

pases parte, a favor de los autores que haban cumplido con las formalidades
establecidas en el pas de origen. Tales diferencias entre ambos sistemas haca
ilusoria toda proteccin verdaderamente global a los derechos de autor y reque-
ra algn esfuerzo significativo para lograr la armonizacin internacional. De
hecho, en 1928 ya haba tenido lugar un intento a favor de la convergencia de
ambos sistemas, pero ste fall, conduciendo, de un lado, a una nueva simple
revisin del Convenio de Berna y, de otro lado, a la Convencin de La Habana,
la cual no atrajo a muchos pases de Amrica Latina.122
4. El ingreso al rgimen internacional de derechos de autor

La necesidad por armonizar la normativa internacional sobre derechos de
autor se torn urgente tras la Segunda Guerra Mundial. Entonces, ya no slo la
resistencia de los pases de Amrica Latina y de los Estados Unidos por adherir
al Convenio de Berna resultaba problemtica, sino que, adems, la devastada
economa europea y la progresiva prdida de sus colonias de ultramar incremen-
taban los riesgos de los titulares de derechos autorales de no ser reconocidos
sus derechos en las emergentes naciones resultantes de la descolonizacin de
frica y Asia, tales como India, Pakistn y Bangladesh. La fragmentacin del
poder colonial en varios nuevos estados independientes creaba el peligro de
que stos no accedieran al Convenio de Berna, lo cual urga a los titulares de
derechos a acordar alguna modalidad que permitiese preservar aquella protec-
cin de que gozaban durante la era colonial.
El Convenio de Berna provee un mecanismo para hacer frente a la desco-
lonizacin de territorios por los pases firmantes. Se trata de la denominada
clusula colonial que garantiza cierta continuidad en la proteccin de los
derechos autorales desde un antiguo a un nuevo estatus jurdico de un territorio
determinado, esto es, cuando un pas pasa de ser una colonia a un nuevo esta-
do independiente.123 Sin embargo, el mecanismo en cuestin no es suficiente,
pues requiere an de la aceptacin por la antigua colonia. Por un lado, estos
nuevos pases en desarrollo estaban reacios a asumir los altos estndares del
Convenio de Berna; por el otro lado, Europa necesitaba proteger su potencial
mercado alentando la adhesin a dicho Convenio y, al mismo tiempo, evitar
que los pocos pases en desarrollo que ya eran partes de l lo denunciaran.
Ladas (1938), pp.650-653, y 666-679.

122
Convenio de Berna-Acta de Bruselas de 1948, artculo 27. Hoy, Convenio de Berna para la Protec-
123
cin de las Obras Literarias y Artsticas, revisado en Pars, 24 de julio de 1971 (Convenio de Berna-Acta
de Pars de 1971), artculo 31.

2016, pp. 19 - 58
Para superar la brecha entre las necesidades de los pases en desarrollo y

la proteccin promovida por los europeos, en 1952, bajo los auspicios de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), se concluy la Convencin Universal sobre Derechos de Autor.124 La
Convencin intent brindar una proteccin global a los autores a travs de un
instrumento verdaderamente universal que, no obstante, se cuidaba de no afectar
los sistemas de proteccin ya vigentes.125 Un pas parte poda lograr proteccin
en otros pases mediante la concesin de trato nacional y el cumplimiento de
ciertos estndares mnimos de proteccin, incluyendo un plazo ms breve que
aqul establecido en el Convenio de Berna y un sistema simplificado de for-
malidades.126 La Convencin Universal no derog las formalidades dentro del
derecho interno de los estados parte,127 pero estableci que la simple noticia de
derechos de autor en la obra era condicin suficiente para lograr la proteccin
prevista en la misma convencin.128 Ella garantizaba derechos exclusivos sobre
la traduccin, pero, al mismo tiempo, estableca un mecanismo flexible de
licencias obligatorias para la traduccin y reproduccin de obras.129 Todo ello
permita a la mayora de los pases de Amrica Latina adherir a la Convencin
Universal y, de tal modo, lograr una proteccin universal sin necesidad de intro-
ducir cambios significativos en su derecho interno. En la prctica, la Convencin
Universal suministr un puente de un sentido hacia los estndares ms altos del
Convenio de Berna mediante la adopcin de ciertas flexibilidades.130
La Convencin Universal logr su propsito, al proveer un mecanismo sus-
ceptible de proveer proteccin universal a los autores. En los aos sucesivos,
los pases de las Amricas accedieron a la Convencin y obtuvieron proteccin
ms all de sus fronteras para sus nacionales, sin necesidad de modificar sus
legislaciones internas. Los pases parte del Convenio de Berna tambin acce-
dieron a la Convencin Universal; despus de todo, obtener una proteccin
menguada para sus autores era mejor que permanecer sin proteccin alguna.
Convencin Universal sobre Derecho de Autor 1952, adoptada en Ginebra, el 6 de septiembre de

124
1952. UN Registration: 09/27/55 N Vol. 2937 (Convencin Universal).

125
Convencin Universal, prembulo.
Convencin Universal, artculos I, II, y IV con Convenio de Berna - Acta de Pars de 1971, artculo 7.
126
127
Convencin Universal, artculo III (2).
128
Convencin Universal, artculo III (1).
129
Convencin Universal, artculo V.
Vase Lipszyc (1999), pp.604-605, y 751; Antequera (1994), p.572; y Loredo (2000), p.241. Sin
130
embargo, la Convencin Universal no permita migrar desde el Convenio de Berna hacia la Convencin
Universal, sancionando a aquellos pases que denunciasen el Convenio de Berna. Vase Convencin
Universal, Declaracin anexa relativa al Artculo XVII.

2016, pp. 19 - 58
Para estos pases, sin embargo, la Convencin Universal era an una solucin
insatisfactoria, por su breve plazo de proteccin, requerimientos de formalidades,
y permisivas disposiciones sobre traduccin. Adems, la Convencin Universal
no fomentaba la adhesin a los estndares del Convenio de Berna por los
nuevos pases, ni era una garanta para evitar su denuncia por los pocos pases
en desarrollo que ya haban accedido a l. Para los pases parte del Convenio
de Berna, la Convencin Universal era antes que un puente una cimbra, una
estructura provisional del derecho internacional para avanzar hacia un objetivo
ms permanente, el cual era la adopcin del sistema europeo como estndar
universal. En consecuencia, el prximo paso europeo para el derecho interna-
cional de los derechos de autor era claro: hacer converger ambos sistemas en
torno al Convenio de Berna.
El Acta de Estocolmo de 1967 del Convenio de Berna fue el primer intento
de lograr la antes mencionada convergencia,131 mediante la concesin de ciertas
flexibilidades, aun cuando preservando un largo plazo de proteccin automtica.
El Acta de Estocolmo permita a los pases adoptar excepciones y limitaciones,
pero siempre que fuese cumpliendo con la denominada regla de los tres pasos,
que exige ellas se circunscriban a determinados casos especiales, no atenten
a la explotacin normal de la obra, ni causen un perjuicio injustificado a los
intereses legtimos del autor.132 Otra flexibilidad era la conocida clusula del
rgimen de diez aos,133 de acuerdo con la cual al acceder un pas podra dis-
poner que los derechos exclusivos de traduccin expirasen en obras extranjeras,
si ellas carecan de traduccin en los idiomas de dicho pas dentro de los diez
aos contados desde su primera publicacin. Adems, un protocolo adicional
autorizaba a los pases en desarrollo para expedir licencias obligatorias para la
traduccin de los mismos trabajos en un perodo ms corto.134 Pero, a pesar de
sus concesiones hacia los pases en desarrollo y la accesin de nuevos pases, el
Acta de Estocolmo no tuvo xito. Los titulares de derechos instaron a los pases
desarrollados para evitar la ratificacin del Acta de Estocolmo, la que devino
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, revisado en Estocolmo,
131
14 de julio de 1967 (Convenio de Berna-Acta de Estocolmo de 1967). Vase Monsalve (1967), p.83.
Convenio de Berna-Acta de Estocolmo de 1967, artculo 9 (2). Este test sera posteriormente exten-
132
dido en su mbito de aplicacin a otros derechos distintos del de reproduccin y exigiendo que no
existiese un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del titular de los derechos de autor. Vase
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(Acuerdo sobre los ADPIC), 15 de abril de 1994, Acuerdo de Marrakech que establece la Organizacin
Mundial de Comercio, Anexo 1C, 1869 U.N.T.S. 299.
133
Convenio de Berna-Acta de Estocolmo de 1967, artculo 30.
En general, Vase Mouchet (1969); Ndiaye (1986-1987); Ricketson (1987), pp.590-630; Ricketson
134
y Ginsburg (2006), pp.881-924.

2016, pp. 19 - 58
un fracaso;135 de hecho, el proceso que conducira a una nueva revisin del

Convenio de Berna comenz casi inmediatamente.
El segundo intento por hacer converger el derecho internacional del derecho
de autor tuvo lugar en conferencias sucesivas celebradas en Pars en 1971, en
las cuales se revis ambos, el Convenio de Berna y la Convencin Universal.136
A pesar de sus diferencias filosficas, las conferencias adoptaron casi idnticas
modificaciones en las flexibilidades provistas por la Convencin Universal y
aquellas incluidas en el Apndice del Convenio de Berna, a travs del Acta de
Pars de 1971.137 Esto es, ambos instrumentos internacionales contemplan un
mismo mecanismo que permite a los pases en desarrollo expedir licencias obli-
gatorias para la traduccin y/o reproduccin de obras publicadas.138 Adems,
el Convenio de Berna permiti adoptar excepciones a los derechos autorales
en el derecho interno de los estados parte, siempre con sujecin a la regla de
los tres pasos.139 Tambin conserv la clusula del rgimen de diez aos que
permite el cese del derecho exclusivo de traduccin, pero slo respecto de nue-
vos pases adherentes al Convenio.140 Los nuevos instrumentos no lograron otra
convergencia, pero al menos neutralizaron el riesgo que las versiones previas
representaban para los titulares de derechos, al limitar ciertas flexibilidades e
introducir un burocrtico y complejo rgimen de licencias obligatorias para los
pases en desarrollo, el que, a la postre, demostrara ser completamente intil
para satisfacer sus necesidades.141
Hacia entonces, entre las dcadas de los cincuenta y los ochenta, los pases
de Amrica Latina, la mayor parte de los cuales estaban bajo alguna forma de
rgimen autoritario,142 implementaron un modelo de desarrollo econmico
basado en la sustitucin de importaciones con produccin domstica mediante
el reforzamiento de su industrializacin. Este modelo requera de un activo
rol del estado en la economa, incluyendo al estado como empresario, como
apoyo financiero del sector privado, y la adopcin de medidas proteccionistas,
Drahos y Braithwaite (2002), p.77; Hemmungs (2010), p.547.

135
Confrntese Olian (1974), p.109.

136
Ulmer (1971), p.347.

137
Confrntese Convenio de Berna-Acta de Pars de 1971, Anexo: Disposiciones especiales relativas

138
a pases en desarrollo, con Convencin Universal sobre Derechos de Autor revisada el 24 de julio de
1971, artculos V-V quarter.
Convenio de Berna-Acta de Pars de 1971, artculo 9 (2).
139
Convenio de Berna-Acta de Pars de 1971, artculo 30 (2) (b).

140
Cerda (2012).
141
Vase Skidmore et al. (2010), pp.379-386; Keen y Haynes (2004), pp.270-274.

142

2016, pp. 19 - 58
tales como elevados aranceles y restricciones comerciales; el modelo no recha-

zaba la operacin de corporaciones transnacionales, en tanto contribuyesen
a la economa domstica.143 Los logros de este modelo de desarrollo fueron
desiguales a travs de la regin,144 pero debe destacarse que los tres principales
pases productores de libros en Amrica Latina adhirieron al acuerdo euro-
peo de derechos autorales, el Convenio de Berna, por aquella poca: Brasil
haba accedido ya en 1922, sacando partido de sus ventajas competitivas en
el mercado de habla portuguesa; en 1967, Argentina y Mxico accedieron
tambin. Es de suponer que el sector editorial de estos pases sac ventajas
del proteccionismo del modelo de industrializacin mediante sustitucin de
importaciones, tales como fuertes subsidios, importantes compras pblicas y
algunos beneficios legales.
Las revisiones del Convenio de Berna no tuvieron xito en Amrica Latina,
sin embargo, como lo prueba el hecho de que slo unos pocos pases acce-
dieron a ellas, y aun stos fallaron en su implementacin en derecho interno.
Hacia los ochenta, a Argentina, Brasil y Mxico se haban sumado Chile
(1970) y Costa Rica (1978). En consecuencia, para la mayora de los pases
de la regin, los instrumentos principales en materia de derecho internacional
del derecho de autor continuaban siendo la Convencin de Washington y la
Convencin Universal de 1952. Ms an, como se ha mencionado, el acceso
al Convenio de Berna no garantizaba que los pases parte efectivamente la
implementasen en su derecho interno;145 por ejemplo, Brasil an conservaba
una proteccin basada en la exigencia de ciertas formalidades hacia los se-
senta.146 Del mismo modo, Argentina requera el registro de la obra para la
proteccin de las traducciones.147 Todava peor, algunos de los pases parte
haban adoptado normas de derecho interno que infringan flagrantemente las
obligaciones del Convenio de Berna; por ejemplo, la ley de propiedad inte-
lectual adoptada por Chile en 1970 redujo el plazo de proteccin de 50 a 30
aos post mortis auctoris.148 Mxico tambin provea slo 30 aos adicionales
de proteccin tras la muerte del creador.149 Esto demuestra que el Convenio
de Berna presenta tres serias limitantes: un reducido nmero de accesiones,
Franko (2007), pp.61-68.

143
Franko (2007), pp.68-72; Skidmore et al. (2010), pp.361-362.

144
Convenio de Berna-Acta de Pars de 1971, artculo 36.

145
Pan American Union (1962), pp.21-23. Vase al respecto, cita 119.

146
Organization of American States-General Secretariat (1984a), p.19.

147
Vase Ruiz (2008).

148
Organization of American States - General Secretariat (1984b), p.13.

149

2016, pp. 19 - 58
la necesidad de disponer de legislacin de implementacin y la ausencia de

mecanismos de observancia.
Hacia la dcada de los setenta, con la mayor parte de Amrica Latina bajo
regmenes dictatoriales alimentados por la Guerra Fra,150 el modelo de desarrollo
econmico basado en la sustitucin de importaciones devino insustentable, a
pesar de algunos intentos por prolongarle mediante la extensin de los merca-
dos locales por medio de iniciativas de integracin regional y la inyeccin de
recursos financieros a travs de deuda externa. Ello condujo a la ms severa crisis
econmica que golpe a la regin a comienzos de la dcada de los ochenta,
cuando varios pases declararon su moratoria a los mercados financieros inter-
nacionales. Durante ese perodo, que llegara ser conocido como la dcada
prdida en Amrica Latina, los pases de la regin lidiaron simultneamente
con la inestabilidad econmica, la renegociacin financiera de la deuda ex-
tranjera, la transicin hacia incipientes gobiernos democrticos y un creciente
descontento social ocasionado por altas tasas de desempleo e inflacin resultante
de las polticas de reajuste. Tras lograr cierta estabilidad macroeconmica, a
travs de los noventa, Amrica Latina se embarc en dos procesos paralelos: la
reestructuracin econmica y la redemocratizacin poltica.
Los pases de Amrica Latina, desde la dcada de los noventa, giraron desde
su previo modelo de desarrollo hacia dentro hacia un modelo de liberalizacin
comercial.151 Siguiendo las fuertes recomendaciones de las instituciones finan-
cieras internacionales, los pases implementaron una serie de polticas basadas
en el mercado conocidas como el Consenso de Washington.152 Estas polticas
incluan la liberalizacin financiera y comercial unilateral, la privatizacin de
la economa, desregulacin de los mercados, control fiscal, reduccin de im-
puestos, aranceles y gasto social, entre otras. Sobre la premisa de que la dbil
observancia contractual desalentaba la inversin en la regin, asegurar la pro-
teccin de los derechos de propiedad se transform en parte de la solucin del
Consenso de Washington. De tal manera, los derechos de propiedad intelectual
alcanzaron el estatus de un componente esencial del desarrollo econmico.153
Si bien el nivel de implementacin y resultados obtenidos con la nueva poltica
variaron de un pas a otro, hacia el final del siglo pasado, todos los pases de la
regin tenan ya normas de derecho interno sobre derechos de autor en lnea
con la normativa internacional.
150
Vase Rouquie (1984), pp.247-270. Vase tambin, Meade (2010), pp.214-233.
151
Franko (2007), pp.154-178.
152
Skidmore et al. (2010), pp.368-370.
153
Mirow (2004), p.211.

2016, pp. 19 - 58
Desde los ochenta, como se ha mencionado, Amrica Latina ha progresado

continuamente en su redemocratizacin.154 Conceptualizar qu es una demo-
cracia es una tarea ardua con amplio debate entre los expertos y que excede
los propsitos de este artculo, pero s es posible apuntar varias caractersticas
de la regin que corroboran dicho progreso. La casi totalidad de los pases de
la regin tiene gobiernos democrticamente electos con voto universal en un
sistema multipartidista.155 El histricamente huidizo estado de derecho se ha
impuesto a travs de la regin, aunque en diferentes niveles. Por ejemplo, adicio-
nalmente a las mejoras a la administracin de justicia e independencia del poder
judicial, en varios pases nuevas instituciones han reforzado las obligaciones
democrticas, tales como defensores del pueblo, rganos independientes de
persecucin penal y cortes constitucionales.156 El reconocimiento y exigencia
de los derechos humanos ha recibido mejoras ostensibles, tanto en el derecho
interno de los pases de la regin, como a travs del sistema interamericano de
derechos humanos.157 Por supuesto, an existe un amplio margen de maniobra
para perfeccionamiento en diversas reas, tales como transparencia pblica,
participacin ciudadana, lucha contra la corrupcin, la guerrilla y el trfico de
drogas.
Simultneamente, mientras Amrica Latina avanzaba en la estabilizacin
econmica y redemocratizacin poltica, desde finales de los ochenta y durante
los noventa, la agenda internacional en materia de derechos de autor experi-
ment un nuevo proceso de revigorizacin. Por un lado, el fin de la Guerra
Fra y la creciente globalizacin de la economa acentuaron la importancia
de lograr la armonizacin internacional de la propiedad intelectual. Por otro
lado, los desafos y oportunidades que ofrecan las nuevas tecnologas digitales
hacan necesario, al menos, una cierta actualizacin del sistema de derechos
autorales. En el caso de los pases de Amrica Latina, era el momento de intro-
ducir mejoras en los sistemas jurdicos y volver a comprometerse con los foros
internacionales. Al mismo tiempo, como hemos mencionado, Amrica Latina
abandon el proteccionismo y la sustitucin de importaciones como modelo
de poltica comercial y econmica de desarrollo;158 en cambio, los pases de la
regin abrazaron la liberalizacin y privatizacin de sus economas, e intentaron
154
Vase Rouquie (1984), pp.279-300. Vase tambin Skidmore et al. (2010), pp.389-391.
155
Vase Hagopian y Mainwaring (2005), p.3. Vase tambin Skidmore et al. (2010), p.390.
Vase Carpio (2005), pp.972-985; Uprimny (2011), pp.1593-1594; Gargarella (2013), pp.148-195.
156
Vase tambin Brewer-Carias (2009).

157
Vase Abramovich (2009).
158
Huerta Casado (1998), pp.126-128.

2016, pp. 19 - 58
por diversos medios acceder a los mercados extranjeros.159 En este contexto, la

propiedad intelectual y los derechos de autor se transformaron en parte esen-
cial del paquete de medidas de comercio internacional adoptado por Amrica
Latina. Sin embargo, los autores estn de acuerdo con que el mpetu por incluir
propiedad intelectual era, y an contina siendo, ms externo que interno.160
Los cambios en la poltica y la normativa sobre derechos de autor esta-
dounidenses ejercieron tambin influencia en la regin. En 1988, Estados
Unidos accedi al Convenio de Berna,161 tras adecuar su legislacin interna
a las exigencias de ste, principalmente mediante la concesin de protec-
cin automtica, si bien omitiendo el tratamiento de los derechos morales.162
Adems, Estados Unidos incorpor los estndares del Convenio de Berna en
su poltica de comercio internacional, especialmente a travs del Reporte
Especial 301 que presiona con la denegacin de preferencias arancelarias a
aquellos pases que no proveen proteccin adecuada y efectiva a los derechos
de propiedad intelectual, o deniegan un justo y equitativo acceso al mercado
a estadounidenses que dependen de los derechos de propiedad intelectual.163
A nivel internacional, se produce la transicin de la discusin sobre derechos
de autor desde la agencia especializada de Naciones Unidas, la Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual, hacia un foro comercial, la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), un escenario que favoreci la agenda de los
pases desarrollados respecto de aquellos en desarrollo, como abundante lite-
ratura se ha encargado de documentar.164 En concreto, Estados Unidos formul
una propuesta para incluir propiedad intelectual ante la OMC, la cual inclua
los estndares de proteccin autoral alentados por el Convenio de Berna, as
como requerimientos adicionales en relacin a la proteccin de bases de datos
y programas computacionales. Despus de 102 aos evitando al Convenio de
Berna y 99 sacando ventajas de las flexibilidades del sistema interamericano
Stiglitz (2003), pp.53 y ss.

159
Huerta (1998), pp.126-133.

160
Berne Notification N121: Accession by the United States of America, 17 de noviembre de 1988.
161
Berne Convention Implementation Act of 1988. Vase Pub. L. N100-568 (Oct. 31, 1988), 102
162
Stat. 2853.
El Reporte Especial 301 es emitido desde 1989, el ao siguiente a la accesin de los Estados
163
Unidos al Convenio de Berna, y constituye una revisin del nivel de cumplimiento de los pases
con ciertos estndares de propiedad intelectual determinados por la Oficina del Representante de
Comercio de los Estados Unidos a efectos de instar a encas arancelarias la proteccin y observancia
de las normas sobre la materia, bajo riesgo de privar a los pases infractores de ciertas preferencias
arancelarias.
Vase, en general, Correa (2000); Drahos y Braithwaite (2002); Sell (2003); Abbott et al. (2007).
164

2016, pp. 19 - 58
de derechos de autor,165 Estados Unidos se haba transformado en el principal

campen de los estndares de Berna ejerciendo presin en otros pases para
que los adoptasen tambin,166 y as varios pases de Amrica Latina adhirieron
a ellos, inclusive antes de adoptarse el Acuerdo sobre los ADPIC.167
En paralelo a la discusin de nuevas reglas sobre propiedad intelectual en
la OMC, algunos pases de la regin acordaron normas sobre proteccin de
los derechos autorales ms fuertes en el marco de negociaciones de acuerdos
de integracin econmica subregional. Este fue el caso del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)168 y la Decisin 351 de la Comunidad
Andina.169 El TLCAN cre un rea de libre comercio entre Canad, los Estados
Unidos y Mxico, para lo cual requera cierta armonizacin normativa, inclu-
yendo temas atingentes a propiedad intelectual. Por su parte, aun cuando la
Comunidad Andina exista desde 1969,170 al iniciarse la dcada de los noventa
se revitaliz y adopt normativa comn uniforme en diversas reas, tales como
inversin extranjera, empresas comunitarias y propiedad intelectual, entre
otras.171 Para entonces, la Comunidad Andina inclua a Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela.
El TLCAN y la Decisin 351 incrementaron significativamente la proteccin
de los derechos autorales entre los pases negociadores. No slo extendieron
la proteccin sustantiva ms all de lo previsto en el Convenio de Berna, sino
que adems introdujeron restricciones sobre algunas de las flexibilidades
Ginsburg y Kernochan (1988-1989). Sin embargo, los editores estadounidenses disfrutaron de la

165
proteccin del Convenio de Berna sacando ventaja de la disposicin del mismo que brinda proteccin
a obras publicadas simultneamente en otro pas que si es parte del Convenio, en este caso usualmente
Canad. Vase Brown (1936), pp.77-78; Bowker (1912), p.339. Vase tambin Kupferman (1958-1959),
pp.227-231.
Este fue sucesivamente el caso de Colombia y Per (1988), Honduras (1990), Ecuador (1991),
166
Paraguay (1992), Bolivia (1993), y El Salvador (1994).

167
Acuerdo sobre los ADPIC. Al respecto ver nota 134.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte entre el Gobierno de los Estados Unidos de
168
Amrica, el Gobierno de Canad y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, 17 de diciembre

de 1992, 32 I.L.M. 605 (TLCAN).
169
Comunidad Andina, Decisin N351 Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos,
adoptada por la Comisin del Acuerdo de Cartagena, el 17 de diciembre de 1993, Gaceta Oficial de
la Comunidad Andina No. 145, 21 de diciembre de 1993 (Decisin 351). Vase Antequera (1995); y
Pacn (2003), pp.299-324.
Acuerdo de Cartagena, Bogot, de 28 de mayo de 1969, enmendado por el Protocolo de Trujillo, de
170
10 de marzo de 1996. La Comunidad Andina estuvo originalmente constituida por Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Per. En 1973, Venezuela adhiri a la Comunidad. En 1976, Chile la abandon, e
igual hizo Venezuela el 2006.
171
Vase OKeefe (1996), pp.818 y ss.

2016, pp. 19 - 58
disponibles en el derecho internacional as como en el derecho interno de los

pases partes. Por ejemplo, el TLCAN extendi la proteccin de los derechos
de autor a las bases de datos y los programas computacionales,172 garantiz
derechos exclusivos sobre el arriendo de estos ltimos,173 e increment los
requisitos necesarios para extender licencias obligatorias de acuerdo a lo pre-
visto en el Apndice del Convenio de Berna.174 La Decisin 351, por su parte,
adopt un amplio trato nacional mediante la concesin de derechos de autor
a todo creador, incluso si su pas de origen no confera similar proteccin a
los creadores de los pases parte de la Decisin;175 sta tambin concedi a los
titulares derechos exclusivos sobre el arrendamiento, prstamo, e importacin
de las obras;176 y, provey proteccin autoral a los programas computacionales
y bases de datos,177 entre otros.178
El TLCAN y la Decisin 351 tambin introdujeron mejoras en la observancia
internacional de los derechos de autor. El TLCAN lo hizo mediante la inclusin de
un mecanismo de resolucin de controversias,179 mientras la Comunidad Andina
otorg jurisdiccin a un tribunal regional,180 el cual, de hecho, ha expedido
varias decisiones sobre la materia.181 Adicionalmente, la Decisin 351 resolvi
otra limitacin de las normas de derecho internacional sobre derechos de autor,
al hacer innecesaria su implementacin en el derecho interno de los pases de
la Comunidad; la Decisin es normativa comunitaria (esto es, aplicable dentro
de la Comunidad Andina), supranacional y autoejecutable, con efectos directos
e inmediatos sobre las autoridades comunitarias y domsticas.182 Con todo,
la normativa comunitaria puede ser complementada por normas de derecho
interno, siempre que este ltimo no sea inconsistente con el rgimen comn.
Como resultado de todo ello, el TLCAN y la Comunidad Andina facilitaron
172
TLCAN, artculo 1705 (1).
173
174
175
Decisin 351, artculo 2.
176
Decisin 351, artculo 13.
177
Decisin 351, artculos 23-27.
178
Decisin 351, artculo 60. Vase Cerda (2012).
Vase TLCAN, Captulo XX: Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solucin de
179
Controversias.
Vase Protocolo de Modificacin del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad
180
Andina, suscrito en Cochabamba el 28 de mayo de 1996.

181
Vase Helfer y Alter (2008-2009); Helfer et al. (2009).
182
Tremolada (2006); y Rondn (1995), pp.86-87.

2016, pp. 19 - 58
tanto la accesin como la implementacin del Acuerdo sobre los ADPIC por
sus pases parte.183
La conclusin del Acuerdo sobre los ADPIC puso trmino a la resisten-
cia de los ltimos pases de Amrica Latina en acceder a los estndares del
Convenio de Berna.184 El Acuerdo reafirma el Convenio de Berna y hace de
ste un instrumento verdaderamente universal para la proteccin del derecho
de autor; cualesquiera sean las razones por las cuales estos pases adhirieron a
la Organizacin Mundial de Comercio,185 lo ms probable es que haya sido por
obtener acceso a mercados para sus productos agrcolas, tales pases se obligaron
a cumplir con el Convenio de Berna, salvo en cuanto a los derechos morales.186
El Acuerdo sobre los ADPIC extendi la proteccin autoral mediante la adopcin
de nuevas obligaciones sustantivas.187 l tambin mejor la observancia de los
derechos de propiedad intelectual, por un lado, mediante el establecimiento
de especficas obligaciones relativas al cumplimiento forzado de las normas de
propiedad intelectual en el derecho interno de los pases parte,188 y, por otro
lado, estableciendo un arreglo institucional que monitorea el cumplimiento de
las obligaciones y un sistema de resolucin de controversias.189 Incluso si el
Acuerdo sobre los ADPIC no es autoejecutable,190 este exige su implementacin
en derecho interno dentro de determinados plazos cuya extensin depende del
Vase Gmez Velasco (2003), p.17; Rodrguez Ruiz (2007), pp.48-49; Huerta Casado (1998), p.138.
183
Vase tambin Cristiani (1997), p.67; Kennedy (2004), pp.6-7. Confrntese Becerra (2004), pp.35-36,
quien sostiene que los estndares impuestos por el TLCAN son, de hecho, ms altos que aquellos
establecidos por el Acuerdo sobre los ADPIC, en trato nacional, perodos de transicin, licencias obli-
gatorias, contratos sobre derechos autorales, y biotecnologa, entre otros aspectos.
Tras acceder a la Organizacin Mundial de Comercio y, consecuentemente, al Acuerdo sobre los
184
ADPIC, accedieron tambin al Convenio de Berna los siguientes pases de Amrica Latina: Hait y
Panam (1996), Cuba, Repblica Dominicana, y Guatemala (1997), y Nicaragua (2000).
185
Vase Yu (2006).
186
Acuerdo sobre los ADPIC, artculo 9.
187
Acuerdo sobre los ADPIC, artculos 10 (brinda proteccin autoral a programas computacionales
y bases de datos), 11 (confiere derechos exclusivos de alquiler sobre programas computacionales y
obras cinematogrficas), 12 (adopta un plazo de proteccin de al menos la vida del autor ms 50 aos
tras su muerte, o desde la publicacin de la obra en ciertos casos), y 13 (adopta la regla de tres pasos
modificada como estndar para excepciones y limitaciones a los derechos autorales).
188
Acuerdo sobre los ADPIC, artculos 41-62.
189
Acuerdo sobre los ADPIC, artculos 63, 64, y 68.
Si un tratado es autoejecutable o no depende esencialmente de disposiciones de derecho interno
190
de los pases parte de dicho tratado, especialmente de su constitucin. El Acuerdo sobre los ADPIC
reconoce tal circunstancia y la libertad de los pases para determinar la manera de implementacin
del acuerdo a su respectivo sistema y prcticas legales. Vase UNCTAD y ICTSD (2005), pp.17 y ss.;
Correa (2005), pp.434-435; Gervais (2008), pp.164-165.

2016, pp. 19 - 58
nivel de desarrollo de cada pas.191 En el caso de los pases de Amrica Latina,

ciertos tratados internacionales son autoejecutables, pero esta es una caracte-
rstica de que gozan aquellos instrumentos relativos a derechos humanos y, por
consiguiente, otros instrumentos tales como aquellos relativos a propiedad
intelectual o comercio internacional carecen, lo cual obliga a disponer de
normas de implementacin en el derecho interno.
El Acuerdo sobre los ADPIC no aborda todos los aspectos atingentes a las
nuevas tecnologas digitales. De hecho tan pronto fue concluido, otros dos
instrumentos internacionales fueron adoptados ante la Organizacin Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI), conocidos como los Tratados Internet de
la OMPI,192 los cuales intentan actualizar las normas sobre derechos de autor y
conexos para responder a los desafos de las mencionadas tecnologas. Varias
de las disposiciones de dichos tratados reiteran aquellas establecidas ya en el
Convenio de Berna y en el Acuerdo sobre los ADPIC, pero otras resultan ms
innovadoras en el derecho internacional del derecho de autor, tales como aque-
llas que requieren la proteccin de las medidas tecnolgicas y de la informacin
sobre gestin de derechos,193 as como las que reconocen derechos exclusivos en
la puesta a disposicin en lnea de las obras.194 Los Tratados Internet de la OMPI
adolecen, sin embargo, de limitaciones similares a las del Convenio de Berna:
por un lado, carecen de un mecanismo de observancia, dejando la implemen-
tacin y efectiva observancia de sus disposiciones libradas a la buena fe de los
pases parte; y, por otra parte, a pesar de su denominacin, ellos regulan ms
bien las tecnologas digitales antes que el entorno en lnea, de hecho, ninguno
de ellos dispone de reglas especficas acerca de la observancia del derecho de
autor en Internet, una materia que tambin queda librada al derecho interno
de los pases parte. En el caso de Amrica Latina, la mayora de los pases ha
ratificado ambos Tratados Internet de la OMPI y, consecuentemente, los ha
implementado o se ha obligado a hacerlo,195 una materia cuyo anlisis excede
los propsitos de este artculo.
En sntesis, la narrativa general nos dice que, durante las ltimas tres dca-
das, el derecho de autor en Amrica Latina ha estado sujeto a un perodo de
191
Acuerdo sobre los ADPIC, artculos 65 y 66.
Tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Derecho de Autor, adoptado
192
en Ginebra el 20 de diciembre de 1996; y Tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelec-

tual sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas, adoptado en Ginebra el 20 de diciembre de 1996.
193
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, artculos 11 y 12.
194
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, artculo 8.
A abril de 2014, la mayor parte de los pases de Amrica Latina han accedido a ambos Tratados
195
Internet de la OMPI, salvo Bolivia, Brasil, Cuba, Hait y Venezuela.

2016, pp. 19 - 58
intensa transicin. Hacia finales de la dcada de los ochenta, la mayora de los

pases de la regin basaban su proteccin autoral en el sistema interamericano
de derecho de autor. Desde entonces, los pases de la regin han progresiva-
mente adherido al sistema europeo, que se basa en el Convenio de Berna y sus
revisiones ulteriores. Durante la dcada de los noventa, los pases se obligaron
a estndares an ms altos a travs de acuerdos comerciales subregionales con
multilaterales, tales como el Acuerdo sobre los ADPIC, la Decisin 351 de la
Comunidad Andina, y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Por
ltimo, con contadas excepciones, los pases de Amrica Latina han adherido
tambin a ambos Tratados Internet de la OMPI, que establecen innovadoras
obligaciones relativas a la proteccin del derecho de autor y conexos en re-
lacin con las tecnologas digitales. Dado que ninguno de los instrumentos
internacionales recin mencionados es autoejecutable, excepto la Decisin
351, la efectiva aplicacin de sus disposiciones en la regin est sujeta a la
implementacin de sus normas en el derecho interno de los pases parte. No
obstante, dichos procesos de implementacin, as como nuevos compromisos
internacionales en materia de derecho de autor asumidos recientemente por
pases de la regin a travs de acuerdos bilaterales de comercio, no son objeto
de este artculo, sino de un trabajo posterior.
5. Conclusiones
La ausencia de estudios sobre la historia del derecho de autor en Amrica
Latina ha cimentado diferentes malentendidos en cuanto a su evolucin, desde
quienes presuponen una cierta uniformidad en la tradicin de los derechos
autorales y niegan las peculiaridades de la regin, hasta quienes suponen
que los pases latinoamericanos slo se han preocupado del derecho de autor
desde muy recientemente. Este artculo ha confrontado dichos malentendidos,
brindando una visin panormica sobre la evolucin del derecho de autor en
Amrica Latina.
Los pases de Amrica Latina tienen una larga tradicin en la proteccin del
derecho de autor. Tan pronto consolidaron su independencia, y tras un breve
perodo de subsistencia de la regulacin colonial en la materia, dichos pases
reconocieron el derecho de autor constitucionalmente y se dotaron a s mismos
de legislacin especial que, a pesar de la carencia de significativas capacidades
de produccin, brindaban proteccin a los creadores locales.
Las limitaciones inherentes a la legislacin local impuls a los pases de
las Amricas a concebir un sistema de proteccin del derecho de autor ms
all de sus respectivas fronteras. En vez de adherir al Convenio de Berna, lo
que habra supuesto brindar proteccin a las obras producidas en Europa,
mellando an ms los ya desfavorables trminos de intercambio comercial con

2016, pp. 19 - 58
el Viejo Continente, los pases de las Amricas emprendieron la construccin

del sistema interamericano de proteccin al derecho de autor, comenzando
por el Tratado de Montevideo de 1889 y una serie de instrumentos interna-
cionales subsecuentes.
El sistema interamericano de derecho de autor brind mayor flexibilidad
a los pases de la regin para lograr proteccin de sus creadores ms all de
sus fronteras, entre los pases de las Amricas. De hecho, este fue el sistema
neurlgico de la proteccin para los creadores de la regin hasta finales de la
dcada de los ochenta, cuando los pases latinoamericanos accedieron a ser
partes del Convenio de Berna y dems instrumentos subsecuentes en materia
de derecho de autor.
Esta breve resea demuestra no slo que Amrica Latina dispone de una
larga tradicin en la proteccin del derecho de autor, sino tambin una clara
nocin de la importancia de obtener su proteccin ms all de las fronteras de
cada pas. Si los pases de la regin accedieron ms tardamente al Convenio de
Berna, no se debe a carecer de una tradicin o empecinarse en un aislamiento
jurdico, sino que al simple hecho de resultarle inconveniente en trminos re-
lativos, dado el histrico desbalance de su intercambio comercial sobre obras
susceptibles de proteccin autoral.
Bibliografa citada
Abbott, Frederick et al. (2007): International Intellectual Property in An Integrated
World Economy (Aspen Publishers).
Abramovich, Vctor (2009): From Massive Violations to Structural Patterns:
New Approaches and Classic Tensions in the Inter-American Human Rights
System, en: SUR- International Journal of Human Rights (vol. 6, N11),
pp.6-39.
Alcover, Antonio Miguel (1912): Los libros de produccin latino-americana (La
Habana, Siglo XX).
Ansorena, Luis de (1894): Tratado de la Propiedad Intelectual en Espaa (Madrid,
Senz de Jubera Hermanos).
Antequera, Ricardo (1977): Consideraciones sobre el Derecho de Autor: Especial
referencia a la legislacin venezolana (Buenos Aires, s.e.).
(1994): El nuevo Derecho de Autor en Venezuela (Caracas, Autoralex).
(1995): Copyright and Andean Community Law, en: Revue Internationale
du Droit dAuteur (vol. 166), pp.56-127.
Baires, Carlos (1897): La propiedad literaria y artstica en la Repblica argentina
(Buenos Aires, Imprenta de Juan Alsina).

2016, pp. 19 - 58
Balzs, Bod (2011): Coda: A Short History of Book Piracy, en: Karaganis,
Joe (ed.), Media Piracy in Emerging Economies (Nueva York, Social Science
Research Council).
Becerra, Manuel (2004): La propiedad intelectual en transformacin (Mxico,
UNAM).
Bellido, Jos (2009): Latin American and Spanish Copyright Bilateral Agreements
(1880-1904), en: The Journal of World Intellectual Property (vol. 12),
pp.1-39.
Bellido, Jos (2011): Montevideo vs Berne: The Rise of an Interpretation in
International Copyright (1888-1898), en: Revue Internationale du Droit
dAuteur (vol. 229), pp.5-155.
Bello, Andrs (1932): Obras completas (Santiago de Chile, Ed. Nascimento),
tomo 7.
Bethell, Leslie (1984a):A Note on Literature and Intellectual Life in Colonial
Brazil, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America
(Reino Unido, Cambridge University Press), tomo 2.
(1984b): The Independence of Brazil, en: Bethell, Leslie (ed.), The
Cambridge History of Latin America (Reino Unido, Cambridge University
Press), tomo 3.
Bogsch, Arpad (1986): The First Hundred Years of the Berne Convention for the
Protection of Literary and Artistic Works (Ginebra, WIPO).
Bowker, Richard Rogers (1912): Copyright: Its History and its Law Being a
Summary of the Principles and Practice of Copyright with Special Reference
to the American Code of 1909 and the British Act of 1911 (Boston, Houghton
Mifflin).
Brading, D. A. (1984): Bourbon Spain and Its American Empire, en: Bethell,
Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America (Reino Unido, Cambridge
University Press), tomo 1.
Brewer-Carias, Allan R. (2009): Constitutional Protection of Human Rights in
Latin America: A Comparative Study of Amparo Proceedings (Nueva York,
Cambridge University Press).
Brown, James L. (1936): Industrial Property Protection throughout the World
(Washington, U.S. Government Printing Office).
Bulmer-Thomas, Victor (2003): The Economic History of Latin America since
Independence, 2 edicin (Nueva York, Cambridge University Press).
Buscaglia, Edgardo y Long, Clarisa (1997): U.S. Foreign Policy and Intellectual
Property Rights in Latin America (s.l.i., Hoover Institution-Stanford University).

2016, pp. 19 - 58
Canyes, Manuel et al. (1950): Copyright Protection in the Americas under

National Legislation and Inter-American Treaties, 2 edicin (Washington,
Pan American Union - Division of Legal Affairs, Dept. of International Law
and Organization).
Carpio, Jorge (2005): Derecho Constitucional Latinoamericano y Comparado,
en: Boletn Mexicano de Derecho Comparado (vol. 114), pp.949-989.
Cerda, Alberto (2012a): Copyright Convergence in the Andean Community of
Nations, en: Texas Intellectual Property Law Journal (vol. 20), pp.429-470.
(2012b): Derechos de Autor y Desarrollo: Ms All de la Ilusoria Solucin
Provista en el Anexo del Convenio de Berna, en: Revista de Derecho de la
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (vol. 38 N1), pp.181-238.
Clark, Aubert J. (1973): The Movement for International Copyright in Nineteenth
Century America (Wesport Connecticut, Greenwood Press).
Clayton, Lawrence A. y Conniff, Michael L. (2005): A History of Modern Latin
America, 2 edicin (s.l.i., Thomson-Wadsworth).
Correa, Carlos M. (2000): Intellectual Property Rights, the WTO and Developing
Countries: The TRIPS Agreement and Policy Options (Zed Books).
(2005): The TRIPS Agreement and Developing Countries, en: Macrory
et al. (eds.), The World Trade Organization: Legal, Economic and Political
Analysis (Nueva York, Springer), tomo 2.
Cristiani, Julio Javier (1997): Las Principales Disposiciones en Materia de
Propiedad Intelectual en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
y su Repercusin en la Legislacin Interna Mexicana, en: Temas Varios
tomos (Mxico, Themis), tomo 1.
Chasteen, John Charles (2000): Cautionary Tale: A Radical Priest, Nativist
Agitation, and the Origin of Brazilian Civil Wars, en: Earle, Rebecca (ed.),
Rumors of War: Civil Conflict in Nineteenth Century Latin America (Londres,
Institute of Latin American Studies).
Danvila y Collado,Manuel (1882): La propiedad intelectual: legislacin espaola
y extranjera (Madrid, Imprenta de la Correspondencia).
Dean, Warren (1984): The Brazilian Economy: 1870-1930, en: Bethell, Leslie
(ed.), The Cambridge History of Latin America (Reino Unido, Cambridge
University Press), tomo 1.
Diego, Jos Luis de (2010): Algunas notas sobre la edicin en Amrica latina,
en: IX Congreso Argentino de Hispanistas: El hispanismo ante el Bicentenario
(La Plata, 27-30 de abril de 2010).

2016, pp. 19 - 58
Drahos, Peter y Braithwaite, John (2002): Information Feudalism: Who Owns

the Knowledge Economy? (Londres, Earthscan).
Enrquez Fuentes, Elena (2008): El comercio de libros entre Espaa y Amrica
Latina: Disonancia en la reciprocidad (s.l.i., Alianza Internacional de Editores
Independientes).
Farias Daz, Jos Rafael (2009): La proteccin constitucional de la propiedad
intelectual en Venezuela, en: Revista Propiedad Intelectual (vol. 8 N12),
pp.10-33.
Fernndez, Pura (1998): En torno a la edicin fraudulenta de impresos espaoles
en Francia: la Convencin Literaria Hispano-Francesa (1853), en: Estudios
de Literatura Espaola de los Siglos XIX y XX (Madrid, Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas).
Ffrench-Davis, Ricardo et al. (1984): The Latin American Economies: 1950-
1990, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America
(Reino Unido, Cambridge University Press), tomo 6-1.
Fragoso, Joo Henrique da Rocha (2012): Direito de Autor e Copyright:
Fundamentos Histricos e Sociolgicos (So Paulo, Quartier Latin).
Franko, Patrice (2007): The Puzzle of Latin American Economic Development,
3 edicin (Maryland, Rowman & Littlefield Publishers).
Garcia Llans, Antonio (1901): Manual de la Propiedad Intelectual (Barcelona,
Tipografa de Luis Tasso).
Gargarella, Roberto (2013): Latin American Constitutionalism 1810-2010 (Nueva
York, Oxford University Press).
Gervais, Daniel (2008): The TRIPS Agreement: Drafting, History and Analysis,
3edicin (Londres, Thomson Reuters).
Ginsburg, Jane C. (1990): A Tale of Two Copyrights: Literary Property in
Revolutionary France and America, en: Tulane Law Review (vol. 64),
pp.991-1031.
Ginsburg, Jane C. y Kernochan, John M. (1988-1989): One Hundred and Two
Years Later: The U.S. Joins the Berne Convention, en: Columbia-VLA Journal
of Law & the Arts (vol. 13), pp.1-38.
Glade, William (1984): Latin America and the International Economy: 1870-
1914, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America
Goldbaum, Wenzel (1954): Convencin de Washington sobre el Derecho de
Autor en Obras Literarias, Cientficas y Artsticas: Estudio Sistematizado y
Comentarios (Quito-Ecuador, Casa Editora Liebmann).

2016, pp. 19 - 58
Gmez Velasco, Xavier (2003): Patentes de invencin y derecho de la competencia

econmica (Quito-Ecuador, Universidad Andina Simn Bolvar).
Gompel, Stefvan (2010): Les Formalits Sont Mortes, Vive les Formalits!
Copyright Formalities and the Reasons for their Decline in Nineteenth
Century Europe, en: Deazley, Ronan et al. (ed.), Privilege and Property:
Essays on the History of Copyright (Cambridge, Open Book Publishers).
Guzmn Brito, Alejandro (2005): Los Derechos sobre las Cosas Intelectuales
o Producciones del Talento y del Ingenio, en: Guzmn Brito, Alejandro,
Estudios dogmticos de Derecho Civil (Valparaso-Chile, Ediciones
Universitarias de Valparaso).
Hagopian, Frances y Mainwaring, Scott P.(ed.) (2005): The Third Wave of
Democratization in Latin America: Advances and Setbacks (s.l.i., Cambridge
University Press).
Halpern Donghi, Tulio (1984): Economy and Society in Post-Independence
Spanish America, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin
America (Reino Unido, Cambridge University Press), tomo 3.
Harvey, Edwin R. (1993): Derecho Cultural Latinoamericano: Centro Amrica,
Mxico y Caribe (Buenos Aires, OEA-Depalma).
Helfer, Laurence R. y Alter, Karen J. (2008-2009): The Andean Tribunal of Justice
and its Interlocutors: Understanding Preliminary Reference Patterns in the
Andean Community, en: New York University Journal of International Law
and Politics (vol. 41, N4), pp.871-930.
Helfer, Laurence R. et al. (2009): Islands of Effective International Adjudication:
Constructing an Intellectual Property Rule of Law in the Andean Community,
en: American Journal of International Law (vol. 103), pp.1-47.
Hemmungs Wirtn, Eva (2010): Colonial Copyright, Postcolonial Publics:
the Berne Convention and the 1967 Stockholm Diplomatic Conference
Revisited, en: SCRIPTED (vol. 7), pp.532-550.
H owsam , Leslie y R aven , James (ed.) (2011): Books between Europe
and the Americas: Connections and Communities, 1620-1860 (s.l.i.,
Palgrave-Macmillan).
Huerta Casado, Yolanda (1998): El Tratado de Libre Comercio en Materia de
Propiedad Intelectual y sus Repercusiones en Amrica Latina, en: Becerra
Ramrez, Manuel (ed.), Derecho de la Propiedad Intelectual: Una perspectiva
trinacional (Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas-UNAM).
Jaksic A., Ivn (2011): Andrs Bello: La pasin por el orden, 3 edicin (Santiago
de Chile, Edit. Universitaria).

2016, pp. 19 - 58
Johns, Adrian (2009): Piracy: The Intellectual Property Wars from Gutenberg to
Gates (s.l.e., University Chicago Press).
(2010): Language, Practice, and History, en: Bently, Lionel et al. (eds.),
Copyright and Piracy: An Inderdisciplinary Critique (Reino Unido, Cambridge
University Press).
Khan, Zorina (2007): La piratera de derechos de autor y el desarrollo: Evidencia
de los Estados Unidos en el Siglo XIX, en: Revista de Economa Institucional
(vol. 9, N17), pp.21-54.
Keen, Benjamin y Haynes, Keith (2004): A History of Latin America, 7 edicin
(Boston, Houghton Mifflin Co.).
Kennedy, Kevin C. (2004): Introduction, en: Kennedy, Kevin C. (ed.), The
First Decade of Free Trade in North America (Nueva York, Transnational
Publishers).
Kupferman, Theodore R. (1958-1959): The Universal Copyright Convention
Analized from the Inter-American Point of View, en: Bulletin of the Copyright
Society of the U.S.A. (vol. 6), pp.227-231.
Ladas, Stephen P.(1938): The International Protection of Literary ad Artistic
Property (Nueva York, The Macmillan Co.).
(1940-1941): Inter-American Copyright, en: University of Pittsburgh Law
Review (vol. 7), pp.283-297.
Lafaye, Jacques (1984): Literature and Intellectual Life in Colonial Spanish
America, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America
Lago, Toms (1934): Los Derechos de Autor y el Porvenir del Libro Chileno,
en: Anales de la Universidad de Chile(vol. 14), pp.142-166.
Lastarria, Jos Victorino (1906): Obras completas: Estudios polticos i constitu-
cionales (Santiago, Impr. Barcelona).
(2001): Recuerdos literarios (1878) (Santiago, LOM Ediciones).
Lauria-Santiago, Aldo (2008): Land, Labor, Production, and Trade: Nineteenth-
Century Economic and Social Patterns, en: Holloway, Thomas H. (ed.), A
Companion to Latin American History (s.l.i., Blackwell Publishing).
Lipszyc, Delia et al. (1998a): La proteccin de los derechos de autor en el siste-
ma interamericano (Bogot, Universidad Externado de Colombia-Direccin
Nacional de Derechos de Autor).
(1998): Esquema de la proteccin internacional del Derecho de Autor
por las Convenciones del Sistema Interamericano, en: Lipszyc et al., La

2016, pp. 19 - 58
proteccin de los derechos de autor en el Sistema Interamericano (Bogot,

Universidad Externado de Colombia-Direccin Nacional de Derechos de
Autor).
Lipszyc, Delia (1999): Copyright and Neighbouring Rights (Pars, UNESCO
Publishing).
Loredo Hill, Alfonso (2000): Nuevo Derecho Autoral Mexicano (Mxico, Fondo
de Cultura Econmica).
Manzuy-Diniz Silva, Andre (1984): Portugal and Brazil: Imperial Reorganization:
1750-1808, en: Bethell, Leslie (ed.), The Cambridge History of Latin America
Martnez Baeza, Sergio (1982): El libro en Chile (Santiago, Biblioteca Nacional).
Martins, Samuel (1906): Direito Autoral (Recife, Officinas da Livraria Franceza).
Mateos Alarcn, Manuel (1887): Estudios sobre la propiedad literaria, dramtica
y artstica (Mxico, Imprenta de Francisco Daz de Len).
Matta, Guillermo (1873): Revista Literaria Amricana, en: El Americano, N6
(Paris, 28 de abril de 1873), p.1.
Meade, Teresa A. (2010): A History of Modern Latin America: 1800 to the Present
(Singapur, Wiley-Blackwell).
Medina, Jos Toribio (1958): La historia de la imprenta en los antiguos dominios
espaoles de Amrica y Oceana (Santiago de Chile, Fondo Histrico y
Bibliogrfico Jos Toribio Medina).
Mestre, Jos Manuel (1863): De la propiedad intelectual (La Habana, La Antilla).
Mirosevic Verdugo, Camilo (2007): Origen y evolucin del derecho de autor:
con especial referencia al Derecho chileno, en: Revista de Derecho de
la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (vol. 28, N1), pp.35-82.
Mirow, Matthew C. (2004): Latin American Law: A History of Private Law and
Institutions in Spanish America (Austin, University of Texas Press).
Mizukami, Pedro (2007): Funo Social da Propriedade Intelectual: Compartilhamento
de Arquivos e Direitos Autorais na CF/88 (So Paulo, Pontifcia Universidade
Catlica).
et al. (2010): Exceptions and Limitations to Copyright in Brazil: A Call
for Reform, en: Shaver, Lea (ed.), Access to Knowledge in Brazil (Reino
Unido, Bloomsbury).
Monsalve, Quintiliano (1967): La Conferencia de Estocolmo sobre Propiedad
Intelectual, en: Revista de Derecho y Ciencias Sociales (vol. 140),
pp.81-84.

2016, pp. 19 - 58
Mouchet, Carlos (1969): El Derecho de Autor internacional en una encrucijada

(Buenos Aires, Sociedad de Autores y Compositores de Msica).
Ndiaye, Ndn (1986-1987): The Berne Convention and Developing Countries,
en: Columbia-VLA Journal of Law & the Arts (vol. 11), pp.47-56.
Noriega, Mariano Jos (1907): La propiedad literaria y caso jurdico (Mxico,
Antigua Imprenta de Murguia).
Ocampo, Telesforo A. (1900): Dos problemas jurdicos en materia de propiedad
literaria (Mxico, Imprenta del Gobierno).
OKeefe, Thomas Andrew (1996): How the Andean Pact Transformed Itself
into a Friend of Foreign Enterprise, en: International Lawyer (vol. 30),
pp.811-824.
Olian, Jr., Irwin A. (1974): International Copyrights and the Need of Developing
Countries: The Awakening at Stockholm and Paris, en: Cornell International
Law Journal (vol. 7, N2), pp.81-112.
Oquendo, ngel R. (2006): Latin American Law (Nueva York, Foundations Press).
Organization of American States-General Secretariat (1984a): Copyright Protection
in the Americas-Argentina (Nueva York, Oceana Publications).
(1984b): Copyright Protection in the Americas-Mexico (Nueva York, Oceana
Publications, 1984).
Oyuela, Calixto (1889): Estudios y artculos literarios (Buenos Aires, Impr. de
Pablo E. Coni Hijos).
Pabn Cadavid, Jhonny Antonio (2009): Aproximacin a la Historia del Derecho
de Autor: Antecedentes Normativos, en: Revista La Propiedad Inmaterial
(vol. 13), pp.59-104.
(2010): De los privilegios a la propiedad intelectual: La proteccin
en Colombia a las obras literarias, artsticas y cientficas en el siglo XIX
(Colombia, Universidad Externado de Colombia).
Pacn, Ana Mara (2003): La proteccin del derecho de autor en la comunidad
andina, en: Brewer-Caras, Allan-Randolph (ed.), Derecho Comunitario
Andino (Lima, Fondo Editorial Pontificia Universidad Catlica del Per).
Pan American Union (1962): Proteccin del Derecho de Autor en Amrica,
3edicin. (Washington, Unin Panamericana).
Paranagua, Pedro y Branco, Srgio (2009): Direitos Autorais (Rio de Janeiro,
Fundao Getlio Vargas).
Pea, Daniel y Carmona, Mara Catalina (2011): Intellectual Property Law in
Colombia (Holanda, Kluwer Law International).

2016, pp. 19 - 58
Plazas, Arcadio (1984): Estudios sobre Derecho de Autor: Reforma legal colom-
biana (Bogot, Temis).
Quesada, Ernesto (1904): La propiedad intelectual en el Derecho Comparado
(Buenos Aires, Librera de J. Menndez).
Rabasa, O. (2000): Historia de las constituciones mexicanas (Mxico, Instituto
de Investigaciones Jurdicas-UNAM).

2016, pp. 19 - 58

618 1258 1 SM

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

618 1258 1 SM

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1, 2016, pp.

Trabajo recibido el 24 de enero y aprobado el 14 de abril de 2015

Evolucin histrica del Derecho de Autor en Amrica Latina*

Alberto J. Cerda Silva**

El autor desea agradecer a la Fulbright Commission y a la Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa,

Profesor Asistente de Derecho Informtico, Universidad de Chile (Santiago, Chile). Licenciado en

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 19

20 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

basado en diversos tratados, el cual es analizado en la segunda seccin de

2. Los inicios de la proteccin autoral en Amrica Latina

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 21

El monopolio impuesto por la Corona espaola concentr tanto la compra de

bin, Keen y Haynes (2004), pp.217-220; y Skidmore et al. (2010), pp.37-40.

22 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

de sus autores. Esta especie de propiedad se regir por leyes especiales.

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 23

de propiedad sobre sus creaciones y refera al legislativo su implementacin.26 De

Constitucin de la Repblica Peruana, dada el 13 de octubre de 1856 y promulgada en 19 del mis-

o inventor tendr la propiedad exclusiva de su descubrimiento o produccin por el tiempo que le

24 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

otorg indemnizacin de perjuicios a favor del demandante, el escritor Jos

Corte Suprema de Justicia de Argentina, Hernndez v. Barbieri Hermanos, 24 de noviembre de 1885,

Fallos XXIX, 148. Vase Baires (1897), pp.19-26, y 55-87.

Rodrguez (2012), p.146.

Vase Guzmn (2005), p.58.

y algunas otras (Colombia). Vase Pabn (2010), pp.91-118.

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 25

Aquellos pases que no disponan de leyes especiales y comprehensivas sobre

26 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

tambin eran escasas, y bsicamente comercializaban obras producidas en

Pabn (2010), pp.85-90.

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 27

3. Amrica Latina bajo el Sistema Interamericano de Derechos de Autor

Vase tambin Fernndez (1998), pp.200-209.

Convenio de Berna-Acta de Berna de 1886, artculo 2.

28 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

el derecho interno del pas de origen de la obra;66 en consecuencia, el registro

noviembre de 1908, (Convenio de Berna-Acta de Berln de 1908).

de junio de 1948 (Convenio de Berna-Acta de Bruselas de 1948), artculo 7.

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 29

30 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

adoptaron su propio sistema regional de proteccin de los derechos autorales.

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 31

32 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

Entretanto, una serie de sucesivos tratados intentaron perfeccionar el sistema

O.A.S. T.S. N22 (Convencin de Buenos Aires).

663; Ladas (1940-1941), pp.291-293.

simultneos entre determinados pases.

adoptada en Washington el 22 de junio de 1946. Un Registration: 03/20/89 NVol. 24373 (Convencin

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 33

(1954), pp.78, 168, y 169; Rea (1946-1947), pp.23-25.

considera la inclusin de clusulas constitucionales en materia de derechos de autor, as como en otras

34 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

y Per; 25 aos en El Salvador; 30 aos en Argentina, Bolivia, Repblica Dominicana, y Venezuela;

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 35

proteccin internacional, por un perodo determinado discrecionalmente por los

4. El ingreso al rgimen internacional de derechos de autor

Ladas (1938), pp.650-653, y 666-679.

36 Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1

Para superar la brecha entre las necesidades de los pases en desarrollo y

Convencin Universal sobre Derecho de Autor 1952, adoptada en Ginebra, el 6 de septiembre de

1952. UN Registration: 09/27/55 N Vol. 2937 (Convencin Universal).

Revista Ius et Praxis, Ao 22, N1 37