CENTRO EDUCATIVO COMUNITARIO KAQCHIKEL

MEDALLA MILAGROSA
CIENCIAS SOCIALES CUARTO BIMESTRE
TERCERO BSICO
Prof. Elmer Nol Tubn Simn

TEMA 1: PODERES DEL ESTADO GUATEMALTECO

Guatemala es un Estado independiente y democrtico, organizado con el fin del bien comn, tiene un territorio
delimitado el cual solo el Estado tiene jurisdiccin por nuestros tres organismos, los cuales tienen diferentes
funciones para el desarrollo del pas, los organismos estn separados el uno con el otro para evitar la tirana y
corrupcin.
El Estado guatemalteco se encuentra articulado en funcin de tres poderes independientes: el organismo
legislativo, el organismo ejecutivo y el organismo judicial. La subordinacin entre los mismos est prohibida.
Organismo ejecutivo
El organismo ejecutivo se encuentra integrado por el presidente, que es el jefe de Estado, el vicepresidente, los
13 ministros y 14 secretarios del Estado. El presidente y vicepresidente son elegidos mediante sufragio para
cumplir un periodo de cuatro aos improrrogables. Para ser cargos electos requieren la mayora absoluta. Si no la
obtienen se proceder a segunda eleccin entre los candidatos que hayan obtenido las dos ms altas mayoras
relativas.
Entre las principales atribuciones del presidente se encuentran coordinar, en Consejo de Ministros, la poltica de
desarrollo del pas y presentar al Congreso de la Repblica el presupuesto general de ingresos y gastos del Estado;
dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios
internacionales; proveer la Defensa y seguridad de la nacin para lo cual ejerce el mando de las Fuerzas Armadas
y de toda la fuerza pblica; y nombrar y cesar los ministros, viceministros ministros, secretarios y subsecretarios y
embajadores.
Organismo legislativo
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por 158 diputados electos
directamente por la ciudadana guatemalteca en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales
y lista nacional, para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos indefinidamente (Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala, s. f.).
La potestad legislativa corresponde al Congreso, compuesto por diputados electos por el sistema de distritos
electorales y un 25% a travs del listado nacional, para un periodo de cuatro aos. Las principales atribuciones del
Congreso de la Repblica son decretar, derogar y reformar las leyes; aprobar, modificar o rechazar el Presupuesto
general de ingresos y gastos del Estado; decretar impuestos; declarar la guerra; decretar amnista por delitos
polticos y comunes conexos; efectuar las operaciones relativas a la deuda externa y aprobar antes de su
ratificacin tratados internacionales que afecten a las leyes o a la soberana nacional.
Organismo judicial
El organismo judicial se encuentra integrado por la Corte Suprema de Justicia, las cortes de apelaciones, los
juzgados de primera instancia y los juzgados de paz. A estos tribunales les corresponde en exclusiva la potestad
de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado. En el ejercicio de la funcin jurisdiccional el poder judicial es
independiente, como lo son los magistrados y jueces entre s y frente a otras autoridades.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las cortes de apelaciones son electos por el Congreso de la
Repblica para cumplir periodos de cinco aos. El Congreso realiza la eleccin de un listado presentado por un
comit de postulacin integrada por representantes de las universidades del pas, el Colegio de Abogados y el
organismo judicial. Los jueces son nombrados por esta Corte Suprema de Justicia.

|
 TEMA 2: TRIBUTACIN
La Tributacin es un tema de gran inters ya que de ella se desglosan todos los impuestos que son de beneficio
para nuestro pas y cada uno de los integrantes que lo conforman. Podemos mencionar como fundamental el uso
y la importancia de obtener el nmero de identificacin tributaria (NIT) ya que con esta identificacin podemos
adquirir nuestra factura, y as contribuir al pas pagando el IVA de cada uno de nuestros productos.
Podemos definir los tributos como los pagos o prestaciones que est obligada a realizar una persona al Estado, los
cuales tienen el objetivo de satisfacer las necesidades de todos los ciudadanos, como sera la construccin y
conservacin de la infraestructura nacional, el abastecimiento del sistema salud pblica y el sostenimiento de la
educacin estatal, entre otros. Entre los contribuyentes existe una divisin, estn quienes aborrecen los impuestos
y hacen lo humanamente posible para reducir al mnimo el pago que deben hacer. Y estn otros, tal vez en menor
nmero, que sostienen el argumento que el Estado debera subir impuestos, porque de lo contrario no tendrn
los fondos necesarios para una correcta gestin de las necesidades nacionales.
Actualmente, en el pas se maneja una carga impositiva muy baja (ha rondado el 12% del PIB desde el inicio de la
era democrtica) es, de hecho, una de las ms bajas en Amrica Latina. Adems, la forma en que se pagan
impuestos est psimamente distribuida; las capas medias son las que, prcticamente, mantienen el Estado, en
lugar de ser un porcentaje de acuerdo con el patrimonio o a los ingresos percibidos, pues los estratos altos no
pagan lo que les correspondera por sus ingresos, los pobres simplemente no tienen con qu pagar y la economa
informal acapara un 69.2% de la poblacin econmicamente activa.

Qu implica una carga impositiva baja?

Una nacin con una carga tributaria muy baja para sus necesidades enfrentar el problema de no tener fondos
suficientes para administrar correctamente sus proyectos, por lo que posiblemente recurrir a endeudarse a
travs de prstamos y bonos. En Guatemala, de manera constante, los gobiernos han cado en el enredo y han
decidido aumentar la deuda pblica (ya de por s alta), tanto interna como externa.
Por qu las autoridades no suben impuestos?
Bueno, principalmente es por el costo poltico que esto representa, un Gobierno que sube impuestos estar al
frente de una poblacin gobernada poco conforme y su partido poltico tendr muy poca (si no nula) posibilidad
de ser reelecto en prximas votaciones.
Qu debera hacer el gobierno para una acertada alza tributaria?
Aqu se complica un poco la situacin, y para qu voy a pagar impuestos si todo se lo roban una frase muy
extendida entre la poblacin, y en parte cierta. No nos gusta pagar impuestos porque se desfalcan en muchas
ocasiones: escritorios y fertilizante sobrevalorados, desvo de fondos para comprar casas de playa, empleados
estatales con sueldos exorbitantes que resultan siendo familiares y amigos de los funcionarios pblicos.
Por todo esto y ms, es necesario hacer que:
El gobierno demuestre transparencia y eficiencia en el gasto, esto significa, combatir la corrupcin y la impunidad,
castigando a quien lo merece y canalizando los recursos a donde en verdad se necesitan.
|
Disminuir el nmero de personas que se ocupan en la economa informal, porque es esta porcin de la PEA la que
consume, pero no paga; la que utiliza, pero no subvenciona, es decir, la que se beneficia con los impuestos de
otros.
Para terminar, efectivamente es necesario subir impuestos en Guatemala porque es imperativo frenar el aumento
del endeudamiento pblico, son necesarios para el correcto funcionamiento del Estado y es la nica va de
interaccin entre los gobernantes y los gobernados.
Pero antes, se debe trabajar en la transparencia de los funcionarios y en el correcto encauzamiento de los fondos
(si la poblacin confa, tributar con mucha menos resistencia y oposicin). Y, por ltimo, ocuparse en el
mejoramiento de la Superintendencia de Administracin Tributaria y su sistema de recaudacin.

TEMA 4: PARTICIPACIN CIUDADANA

Se denomina as a la integracin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno de su
ciudad, autonoma o pas. O, dicho de otro modo, para que una ciudad o un pas modernos proporcionen los
mejores servicios y oportunidades a la poblacin, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a
escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para contribuir a mejorar la poltica y la gestin
de los asuntos pblicos. Eso es Participacin Ciudadana: la imprescindible participacin de todos los hombres y
mujeres que quieran implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y
soluciones.
Por qu es tan importante que la Ciudadana participe?
La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental para favorecer
el control de los/las gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los
conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de decisiones polticas.
Adems, la participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor inters por informarse acerca de los
asuntos polticos, por cooperar con las dems personas, y que es ms respetuosa con las que son diferentes, lo
que refuerza los vnculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensin intercultural.
Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un salto cualitativo de la Democracia
Representativa a la Democracia Participativa.
Participacin ciudadana en Guatemala.
En Guatemala, la participacin ciudadana en procesos electorales enfrenta muchas dificultades. Aunque exista
alta conciencia cvica, no todos los guatemaltecos tienen las mismas oportunidades de participar, ni siquiera para
ejercer el derecho ciudadano del sufragio.
La falta de participacin en los procesos electorales se convierte en el principal ingrediente del abstencionismo, el
cual est ligado a dificultades como: falta de transporte, desconocimiento del sistema electoral o inaccesibilidad
de los centros de votacin; aparte de la falta de credibilidad en los partidos polticos y el desencanto con la
democracia. No obstante, todas estas dificultades, son los departamentos con mayora de poblacin indgena los
que siempre han tenido una participacin decisiva en las votaciones, como los casos de Alta Verapaz y
Huehuetenango.
A partir de las elecciones de 1985, cuando se pretendi redisear polticamente al pas y se marc un nuevo
quehacer tendente a fortalecer el sistema democrtico, la participacin ciudadana en los procesos electorales ha
venido en disminucin, en parte debido al desengao experimentado por los guatemaltecos frente al
incumplimiento de las principales ofertas electorales: seguridad, transparencia, empleo, vivienda, educacin,
salud y democratizacin. En ese ao, la asistencia a las urnas alcanz un 69.3 por ciento de los ciudadanos inscritos
en el Registro Electoral, nicamente superada por las elecciones de 1950, cuando rebas el 71 por ciento. Ao con
ao el abstencionismo experimentado en las elecciones ciudadanas va en aumento y es un problema que favorece
principalmente a los crculos de poder pues ven en esto una oportunidad para corromper los resultados.
|