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Superior Tribunal de Justia
unanimidade, no conhecer do recurso especial, nos termos do voto-vista do Sr. Ministro
Relator. Os Srs. Ministros Srgio Kukina (Presidente), Regina Helena Costa, Gurgel de Faria e
Napoleo Nunes Maia Filho votaram com o Sr. Ministro Relator (voto-vista).
Braslia (DF), 06 de dezembro de 2016(Data do Julgamento)
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Superior Tribunal de Justia
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Relator
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro SRGIO KUKINA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. ANTNIO CARLOS FONSECA DA SILVA
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
RECORRENTE : GAVEA GOLF AND COUNTRY CLUB
ADVOGADOS : PEDRO HENRIQUE PEREZ E OUTRO(S) - RJ081000
YHEL PAULO ESTEVES - RJ130849
ADVOGADA : PAULA THOMPSON MELLO - RJ138612
RECORRIDO : MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR : GUSTAVO DA GAMA VITAL DE OLIVEIRA E OUTRO(S) - RJ109688
ASSUNTO: DIREITO TRIBUTRIO - Dvida Ativa
SUSTENTAO ORAL
Dr. PEDRO HENRIQUE PEREZ, pela parte RECORRENTE: GAVEA GOLF AND COUNTRY
CLUB.
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
Aps a sustentao oral, pediu vista para nova anlise o Sr. Ministro Benedito Gonalves,
Relator. Aguardam os Srs. Ministros Srgio Kukina (Presidente), Regina Helena Costa, Gurgel de
Faria e Napoleo Nunes Maia Filho.
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Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL N 1.624.836 - RJ (2015/0279087-4)
RELATOR : MINISTRO BENEDITO GONALVES
RECORRENTE : GAVEA GOLF AND COUNTRY CLUB
ADVOGADOS : PEDRO HENRIQUE PEREZ E OUTRO(S) - RJ081000
YHEL PAULO ESTEVES - RJ130849
ADVOGADA : PAULA THOMPSON MELLO - RJ138612
RECORRIDO : MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR : GUSTAVO DA GAMA VITAL DE OLIVEIRA E OUTRO(S) -
RJ109688
RELATRIO
Agravo Interno. Deciso que negou seguimento Apelao Cvel, mantendo o ato
judicial recorrido, que julgou improcedente o pedido. Inconformismo do embargante.
Embargos Execuo Fiscal.
Pretenso ao reconhecimento de iseno do pagamento do Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU, relativo aos exerccios de 2002 e
2003. Benefcio fiscal, previsto no Cdigo Tributrio Municipal, aos imveis de
interesse histrico, cultural ou ecolgico, ou de preservao paisagstica ou ambiental,
observada a legislao especfica. Imvel de propriedade do embargante, que foi
considerado, pela Lei Complementar Municipal n. o 16, de 04 de junho de 1992,
integrante do patrimnio paisagstico do Municpio.
Declarao insuficiente para a obteno do benefcio em comento. Favor fiscal que,
na espcie, depende de procedimento administrativo para o seu reconhecimento.
Iseno condicionada. Inexistncia de prova do cumprimento das condies exigidas
por lei. Precedente desta Corte de Justia.
Inocorrncia de tombamento, que se trata de instituto diverso daquele debatido nos
autos. Ao executiva anterior que reconheceu o direito do embargante iseno do
aludido tributo.
Irrelevncia. Exerccios fiscais diversos. Ausncia de reconhecimento do pedido na
via administrativa.
Mero cumprimento de deciso judicial. Embargante que, igualmente, deixou de
demonstrar, de forma inequvoca, que o clculo do imposto se deu em dissonncia
com o previsto na Lei Municipal n. o 691, de 24 de dezembro de 1984, e no Decreto
Municipal n. o 13.733, de 03 de maro de 1995.
Pretenso de rediscusso da matria, j devidamente apreciada na deciso recorrida,
cuja manuteno se impe, por seus prprios fundamentos. Recurso a que se nega
provimento.
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dos arts. 467 e 468 do CPC/1973 sustentando, em sntese: (i) a iseno do IPTU do imvel de
sua propriedade referente aos exerccios de 2002 e 2003; (ii) em ao anteriormente ajuizada,
relativa ao mesmo imvel, foi reconhecida a iseno quanto ao exerccio de 2004, o que conduz
formao de coisa julgada material, no sentido do reconhecimento da iseno do imvel ao
IPTU (fl. 271); (iii) o benefcio fiscal prescinde de qualquer requerimento na esfera
administrativa, j que se trata de tpica iseno de carter geral, que decorre diretamente de lei, e
no depende de requerimento do interessado, nem de qualquer ato administrativo (fl. 272).
o relatrio.
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RECURSO ESPECIAL N 1.624.836 - RJ (2015/0279087-4)
EMENTA
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VOTO
O Tribunal de origem delimitou os limites da lide nos seguintes termos, in verbis (fls.
212-215):
A princpio, depreende-se do acrdo recorrido que a lide foi decidida com base no
conjunto probatrio colhido nos autos e luz de interpretao de legislao local, quais sejam:
as Leis Complementares do Municpio n. 16/1992 e 111/2011 e os Decretos Municipais
28.247/2007 e 14.327/1995.
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respeitadas as caractersticas do prdio.
Consoante tal previso, a Lei Complementar Municipal n. 16/92, vigente
poca dos fatos geradores, no artigo 66, inciso IX, reconheceu o agravante como
integrante do patrimnio paisagstico do Municpio:
Integram o patrimnio paisagstico do Municpio, sujeitos proteo
ambiental, as seguintes reas e bens localizados no territrio da rea de
Planejamento 2:
IX o Gvea Golfe Clube.
No obstante isso, antes mesmo de editado o Decreto Municipal n. 28.247,
de 30 de julho de 2007, que define o procedimento especial para o
reconhecimento da iseno prevista naquele inciso, o Decreto Municipal n.
14.327, de 1 de novembro de 1995, que trata do Regulamento do IPTU, j
previa, em seu artigo 12, 1, que tal procedimento seria objeto de
regulamentao especfica.
Ora, diante do acima exposto, restou evidente que a iseno em debate
condicionada, eis que se faz necessrio requerimento administrativo para que o
rgo competente faa a anlise do atendimento de certas caractersticas,
mediante laudo de aptido, no sendo suficiente a declarao contida na referida
lei complementar.
Frise-se, como j registrado, que a lei concessiva de iseno deve ser
interpretada literalmente, descabida qualquer interpretao extensiva.
Consoante isso, depreende-se dos autos que o agravante no comprovou a
aludida condio, uma vez que uma simples foto area do imvel no suficiente
para a concesso do benefcio.
De se ressaltar, tambm, que o atual Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano e Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro entende que o imvel do
embargante possui relevante interesse paisagstico e ambiental; contudo, admite
a exigncia de Estudo de Impacto Ambiental e de Vizinhana para projetos
pblicos e privados (artigo 117, inciso XV e 1, da Lei Complementar n. 111, de
03 de fevereiro de 2011), o que, mais uma vez, demonstra que o simples fato de
possuir relevncia paisagstica no o tornaria, de plano, isento do pagamento do
imposto em questo.
Logo, foroso reconhecer, na espcie, que no basta a simples declarao
em lei para que o imvel de propriedade do embargante obtenha o benefcio
fiscal pleiteado, sendo necessrio, outrossim, o cumprimento do aludido
procedimento administrativo, que, no caso dos autos, no restou demonstrado.
(sem grifos no original)
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em recurso especial, sob pena de violao da Smula 7/STJ.
No que toca apontada afronta aos arts. 467 e 468 do CPC/1973, a recorrente afirma,
tanto nas razes do recurso especial quanto na sustentao oral feita por seu patrono, que este
Tribunal Superior e o Tribunal de origem j haviam lhe reconhecido o direito iseno tributria
em julgamentos anteriores, j transitados em julgado, razo por que haveria ofensa coisa
julgada.
No que diz respeito aos julgamentos proferidos por esta Corte, cita os seguintes
julgados: REsp 1.056.273/RJ e AREsp 658.446/RJ. Contudo, nota-se que ambos os recursos no
foram conhecidos por este Tribunal Superior: ao primeiro foi aplicado o bice da Smula
284/STF; ao segundo, as Smulas 7/STJ e 280/STF. Como se nota, no houve julgamento de
mrito por este Tribunal Superior para que se pudesse apurar os limites das lides, visto que a
questo ficou restrita ao que foi decidido no mbito local.
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A propsito, confiram-se os seguintes julgados desta Corte:
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autos, providncia vedada em recurso especial.
como voto.
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CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Relator
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro SRGIO KUKINA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. AURLIO VIRGLIO VEIGA RIOS
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
RECORRENTE : GAVEA GOLF AND COUNTRY CLUB
ADVOGADOS : PEDRO HENRIQUE PEREZ E OUTRO(S) - RJ081000
YHEL PAULO ESTEVES - RJ130849
ADVOGADA : PAULA THOMPSON MELLO - RJ138612
RECORRIDO : MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR : GUSTAVO DA GAMA VITAL DE OLIVEIRA E OUTRO(S) - RJ109688
ASSUNTO: DIREITO TRIBUTRIO - Dvida Ativa
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
Prosseguindo o julgamento, a Turma, por unanimidade, no conheceu do recurso especial,
nos termos do voto-vista do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Srgio Kukina (Presidente), Regina Helena Costa, Gurgel de Faria e
Napoleo Nunes Maia Filho votaram com o Sr. Ministro Relator (voto-vista).
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