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Aprueban Reglamento de la Ley N Presidente Constitucional de la Repblica

28305 - Ley de Control de Insumos CARLOS FERRERO


Presidente del Consejo de Ministros
Qumicos y FLIX MURAZZO CARRILLO
Productos Fiscalizados Ministro del Interior
DECRETO SUPREMO N 053-2005-PCM DAVID LEMOR BEZDIN
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL Ministro de la Produccin
REGLAMENTO DE LA LEY N 28305 REGLAMENTO A LA LEY N 28305 QUE
LEY DE CONTROL DE INSUMOS REGULA EL CONTROL DE INSUMOS
QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CAPTULO I
CONSIDERANDO: OBJETO DE LA NORMA, DEFINICIONES E
Que, mediante la Ley N 28305, Ley de Control de INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, se FISCALIZADOS
establecieron medidas de control y fiscalizacin de Artculo 1.- Del objeto de la norma
los insumos qumicos y productos que directa o El presente Reglamento contiene las normas y
indirectamente puedan ser utilizados en la procedimientos para el control y fiscalizacin de los
elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de insumos qumicos y productos que directa o
coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs indirectamente, puedan ser utilizados en la
de procesos de sntesis; elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de
Que, la Segunda Disposicin Final y Transitoria de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs
la Ley N 28305, prev que el Ministerio del de procesos de sntesis.
Interior y el Ministerio de la Produccin, en Artculo 2.- Alcance del Reglamento
coordinacin con la Comisin Nacional para el Las normas del presente Reglamento son aplicables
Desarrollo de Vida Sin Drogas, elaborarn el a las personas naturales y jurdicas que realizan
Reglamento, el que ha sido elevado para su debida actividades, regmenes u operaciones aduaneras
aprobacin; para el ingreso y salida del pas, produccin,
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado,
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el comercializacin, transporte, almacenamiento,
inciso 2) del artculo 3 del Decreto Legislativo N distribucin, transformacin, utilizacin o
560, Ley del Poder Ejecutivo; prestacin de servicios con insumos qumicos y
DECRETA: productos fiscalizados.
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento Artculo 3.- De la conduccin del Ministerio
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28305, Ley Pblico
de Control de Insumos Qumicos y Productos La presencia del Ministerio Pblico es obligatoria
Fiscalizados, que consta de quince (15) Captulos, en todas las diligencias policiales vinculadas al
ciento veinte (120) Artculos y dos (2) otorgamiento, actualizacin, suspensin y
Disposiciones Finales y Transitorias, el cual integra cancelacin del Certificado de Usuario; as como en
el presente Decreto Supremo, as como los las acciones de control, fiscalizacin e investigacin
Formatos del Certificado de Usuario, Acta Policial que en cualquier caso desarrollen las Unidades
de Transporte Informe Tcnico y de los Registros Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
Especiales, que en Anexo forman parte del del Per.
Reglamento. Son competentes para participar en estas diligencias
Artculo 2.- Refrendo las Fiscalas Especializadas en Trfico Ilcito de
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Drogas. En caso de ausencia o ante la imposibilidad
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del de la participacin del Fiscal Antidrogas, podr el
Interior y el Ministro de la Produccin. Fiscal Penal y/o Mixto de Turno o Adjunto
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los participar en las diligencias a que se hace referencia
veintisiete das del mes de julio del en el presente artculo por delegacin del primero, a
ao dos mil cinco. cuya culminacin deber remitir lo actuado al Fiscal
ALEJANDRO TOLEDO Especializado en Trfico Ilcito de Drogas.
Artculo 4.- Definiciones y siglas representacin legal, as como para la
a. Siglas administracin de la documentacin de la empresa.
DIRANDRO.- Direccin Antidrogas de la Polica Establecimiento.- Local o locales donde se ejercen
Nacional del Per. o realizan actividades con IQPF. Envasado.-
IQPF.- Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados Actividad fuera del proceso productivo, mediante la
OFECOD.- Oficina Ejecutiva de Control de Drogas cual los IQPF son colocados en recipientes
del Ministerio del Interior adecuados para conservarlos o transportarlos.
DEPICIQ.- Departamento de Investigacin y Error de transcripcin.- Escribir con equivocacin
Control de Insumos Qumicos en los Registros Especiales un dato de un
b. Definiciones documento comercial, que denote manifiestamente
Abandono Legal.- Cualquier IQPF que no haya un acto involuntario.
sido solicitado a destinacin aduanera en la forma y Excedentes de IQPF.- Es la cantidad de IQPF que
plazos sealados en la Ley General de Aduanas. sobrepasa las consignadas en la documentacin que
Aforo.- Operacin nica en que el servicio a travs sustenta la operacin de importacin, compra o
del funcionario aduanero designado, verifica y almacenamiento; sea por sus propiedades fsico
determina al examinar la declaracin de los IQPF, qumicas o como consecuencia de las operaciones
conforme a la legislacin aduanera, que su con dichos IQPF.
clasificacin arancelaria, su valuacin y la fijacin Fabricacin o produccin de IQPF.- Obtencin de
de los derechos arancelarios e impuestos, hayan sido un IQPF mediante una o ms reacciones qumicas o
correctamente propuestas por el declarante. por la extraccin, separacin o purificacin de un
Almacenamiento de IQPF.- Actividad de producto natural; asimismo comprender la
prestacin de servicios concerniente a recibir, obtencin de disolventes como el denominado
guardar y custodiar IQPF de terceros. No estn thiner.
comprendidos los usuarios que almacenan sus IQPF Incautacin.- Accin mediante la cual, se retira del
en sus propias instalaciones declaradas. dominio del usuario los IQPFque se encuentran
Comiso Administrativo.- Sancin que impone la sometidos a un proceso de investigacin por trfico
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas - ilcito de drogas o delitos conexos, siendo
SUNAT que consiste en la privacin definitiva de la susceptibles de devolucin.
propiedad de cualquier IQPF, previa resolucin. Ingreso de IQPF al pas.- Comprende el ingreso
Comercializacin de IQPF.- Actividad que legal de los IQPF a nuestro territorio nacional,
comprende la venta, transferencia o cualquier clase incluyendo sus aguas jurisdiccionales, a travs de
de transaccin directa o indirecta de IQPF. cualquier rgimen u operacin aduanera (como:
Decomiso de IQPF.- Privacin de carcter importacin definitiva, importacin temporal,
definitivo de la propiedad del IQPF, por decisin de admisin temporal, depsito, trnsito internacional,
autoridad judicial o cuando la Polica Nacional entre otros).
encuentre indicios razonables de que los insumos Inmovilizacin de IQPF.- Es la accin preventiva
qumicos han sido desviados para su utilizacin en mediante la cual se prohbe el retiro o disposicin
la elaboracin ilcita de drogas. de los IQPF de un determinado recinto, quedando
Densidad.- Relacin existente entre el Peso del estos en custodia temporal bajo responsabilidad del
IQPF y su Volumen, considerando factores de usuario.
temperatura y presin. Ley.- Cuando en el presente Reglamento se refiera a
Desecho.- Residuo que contiene entre otras la Ley debe entenderse a la Ley N 28305.
sustancias IQPF, como resultado de un Merma de IQPF.- Disminucin cuantitativa del
proceso productivo. peso o volumen del IQPF que por causas
Disolvente.- Mezcla, que contenga uno o ms relacionadas con sus propiedades fsico-qumicas,
solventes qumicos fiscalizados, como el as como durante el proceso productivo, operacional
denominado thiner. o de manipuleo. El proceso con IQPF comienza
Distribucin de IQPF.- Actividad mediante la cual desde la exposicin del mismo.
se entrega a un tercero los IQPF. Neutralizacin.- Proceso qumico mediante el cual,
Domicilio Legal.- Lugar fijado para efectos de la se convierte una solucin de cidos o bases, en una
Ley como asiento o sede para aspectos jurdicos y solucin neutral al aadir ya sea bases o cidos; la
adicin reduce peligros o convierten a la mezcla as Usuario Domstico y Artesanal de IQPF.- Es la
obtenida, en una solucin o combinacin qumica persona natural que utiliza IQPF para realizar
inocua. exclusivamente actividades artesanales o domsticas
Prdida de IQPF.- Disminucin cuantitativa del dentro del hogar.
peso o volumen del IQPF ocasionados fuera del Utilizacin.- Actividad mediante la cual se emplean
proceso productivo por causas ajenas a las IQPF, pudiendo ser stas, entre otras, de
propiedades fsico-qumicas de la sustancia, mantenimiento o anlisis.
considerndose entre otros al derrame, filtraciones, Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de
fugas, accidentes o negligencia operacional. los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Preparacin de IQPF.- Es la dilucin acuosa del Los IQPF comprendidos en la Ley se denominan
IQPF generalmente como se indica a continuacin, sin
Prestacin de servicios.- Actividad mediante la que tal denominacin sea limitante o excluyente de
cual se brinda servicios a terceros empleando IQPF. otras denominaciones comerciales, tcnicas o
Reconocimiento Fsico.- Operacin que consiste en comunes que sean utilizables para estos mismos
verificar lo declarado en la documentacin IQPF:
aduanera, mediante una o varias de las siguientes N INSUMO FRMULA ALGUNAS OTRAS
actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su DENOMINACIONES
naturaleza y valor, establecer su peso o medida. QUMICO QUMICA
Reenvasado IQPF.- Actividad mediante el cual, se FISCALIZADO
trasvasa el IQPF de un envase a otro sin cambiar su 01 Acetona (CH3)2 CO Acetonum; Dimetilcetona;
concentracin porcentual. Dimetilquetona;
Representante legal.- Es la persona que representa Propanona; Espritu Piroactico;
al usuario ante las autoridades encargadas del 2-Propanona; beta ketopropanona; ter
control y fiscalizacin de IQPF. Tratndose de piroactico, cido piroactico.
persona natural ser el propietario; la representacin 02 Acetato de CH3 COO CH2 CH3 Ester Actico;
de ste deber ser inscrita en los Registros Pblicos. Ester Etlico del cido Actico;
En el caso de personas jurdicas deber estar Etilo Ester Etiloactico; Etanoato de Etilo; aceti-
debidamente autorizado e inscrito en los Registros din; vinagre de nafta.
Pblicos. 03 cido HCL cido Clorhdrico; cido
Salida de IQPF del pas.- Comprende la salida de Hidroclrico;Cloruro
los IQPF de nuestro territorio nacional, incluyendo Clorhdrico de Hidrgeno en solucin acuosa; cido
sus aguas jurisdiccionales, a travs de cualquier y/o Muritico muritico.
rgimen u operacin aduanera (como la exportacin 04 cido H2 SO4 cido Sulfrico; olem; cido
definitiva, exportacin temporal, reexportacin, sulfrico fuman-
reembarque, entre otros). Sulfrico te; sulfato de hidrogeno; aceite de vitrolo;
Transporte de IQPF.- Actividad mediante la cual cido sulfrico bruto; cido sulfrico diluido;
se presta servicios de transporte de carga de IQPF cido sulfrico en solucin.
para terceros, en sus propias unidades o de alquiler. 05 cido (NH2)C6H4(COOH) cido Orto
Transferencia.- Desplazamiento, traslado que tiene Aminobenzoico: 1-Amino 2 Car-
por objeto ceder IQPF a entidades y/o dependencias Antranlico boxibenceno; Acido 2 Aminobenzoico;
pblicas. Orto-
Transformacin de IQPF.- Actividad mediante la Carboxianifina.
cual se utilizan directa o indirectamente IQPF para 06 Amoniaco NH3 Amoniaco Anhidro; Gas
fabricar productos o insumos no fiscalizados. amoniacal, amonia-
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica co en solucin, solucin amoniacal, hidrxi-
Nacional.- Dependencias de la Polica Nacional del do de amonio (OHNH4).
Per especializadas en procedimientos de control, 07 Anhdrido (CH3CO)20 xido Actico;
fiscalizacin e investigacin de IQPF. Anhdrido del cido Actico;
Usuario.- Son las personas naturales o jurdicas Actico xido de acetilo; anhdrido Etanoco.
autorizadas a realizar cualquiera de las actividades u 08 Benceno C6 H6 Benzol; Benzole; Nata De
operaciones con IQPF. Carbn; Piraben-
zol, Ciclohexanotrieno; Naltu Mineral. Benzodioxol.
09 Carbonato CO3 Na2 Carbonato bisdico; sal de 23 Sulfato SO4 Na2 En la forma anhidra: Sulfato
sosa cristalizada; sdico anhidro,
de Sodio subcarbonato de sodio; carbonato sdico de Sodio sulfato sdico desecado, torta de sal, the-
neutro; ceniza de sosa liviana; sosa calcina- nardita (mineral).
da; cenizas de perla; carbonato sdico an- En la forma hidratada: sulfato sdico deca-
hidro; sosa del solvay hidratada; sal de glauber, mirabitalita (mine-
10 Carbonato CO3 K2 Sal Trtara, Carbonato ral) vitriolo de sosa,
bipotsico, cenizas 24 Tolueno C6 H5 ( CH3 ) Toluol, Metil benzol,
de Potasio de perla). hidruro de cresilo; feni-
11 Cloruro de CL NH4 Sal de amoniaco; Sal Imetano, Metilbenceno; metacida.
Amnica; Clorhidrato 25 Xileno C6 H4 ( CH3 )2 Dimetilbenceno, xilol y
Amonio amnico . (xilenos mixtos).
12 ter Etlico (C2 H5)2 O xido de etilo; xido Artculo 6.- De los IQPF diluidos o rebajados en
dietlico; ter anestsi- solucin acuosa
co; ter dietlico; ter sulfrico. Los IQPF mencionados en el artculo precedente,
13 Hexano CH3(CH2)4CH3 Hexano Normal; N- estn sujetos a control y
Hexano; Hidrido de Caproilo; Hidrido Hexlico. fiscalizacin aun cuando se encuentren diluidos o
14 Hipoclorito CLONa Leja Hipoclorito sdico; rebajados en su concentracin porcentual,
Agua de Labarraque. en solucin acuosa.
de Sodio Artculo 7.- Del control de los disolventes
15 Isosafrol (CH2OO) C6H3 1,2 Metilenodioxi 4- Los usuarios que importen o produzcan disolventes,
Propenilbenceno; 5-1 que en su composicin
(CH=CHCH3) Propenil 1,3 Benzodioxol; 1,4- contengan IQPF, (como el denominado thiner)
Diacetylben- debern obtener Certificado de Usuario,
zene; 1-(4-Acetyl-phenyl)-ethanone. llevar Registros Especiales, estar incorporados al
16 Kerosene ======== Petrleo lampante; aceite Registro nico y remitir la informacin
mineral; Kerosina; mensual respectiva.
Keroseno. Los importadores y productores que distribuyan o
17 Metil Etil CH3COCH2CH3 Metil etil ketona; comercialicen estos disolventes,
butanona; 2-butanona, MEK.; debern identificar plenamente a los adquirientes y
Cetona otorgar los respectivos comprobantes de Caproilo;
18 Metil lsobutil ( CH3) 2 CHCH2 Metilo isobutil Hidrido Hexlico.
ketona; isopropilacetona; 14 Hipoclorito CLONa Leja Hipoclorito sdico;
Cetona. COCH3 hexona; 4-metil-2-pentanona; Agua de Labarraque.
MIBK. de Sodio
19 xido de Oca Cal viva; cal fundente; 15 Isosafrol (CH2OO) C6H3 1,2 Metilenodioxi 4-
Calcio Propenilbenceno; 5-1
20 Permanga- MnO4K Camalen mineral, (CH=CHCH3) Propenil 1,3 Benzodioxol; 1,4-
camalen violeta; per- Diacetylben-
nato de Potasio manganato de potasa; sal de potasio zene; 1-(4-Acetyl-phenyl)-ethanone.
del 16 Kerosene ======== Petrleo lampante; aceite
cido permangnico. mineral; Kerosina;
21 Piperonal CH2 OO (C6 H3) Heliotropina; 3,4- Keroseno.
Metilenodioxi-Benzaldeido; 17 Metil Etil CH3COCH2CH3 Metil etil ketona;
CHO Aldehido peronlico; carboxaldehyde; helio- butanona; 2-butanona, MEK.;
tropin. Cetona
22 Safrol CH2 OO (C6H5) 1,2-Metilenodioxi 4- 18 Metil lsobutil ( CH3) 2 CHCH2 Metilo isobutil
Alilbenceno; 4-Alil - 1.2 ketona; isopropilacetona;
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil Cetona. COCH3 hexona; 4-metil-2-pentanona;
- 1,3 MIBK.
19 xido de Oca Cal viva; cal fundente; obtencin del Acta Policial de Transporte
Calcio correspondiente. En las Zonas Sujetas a Rgimen
20 Permanga- MnO4K Camalen mineral, Especial, se controlar el transporte interdistrital, en
camalen violeta; per- cantidades superiores a diecisis (16) litros.
nato de Potasio manganato de potasa; sal de potasio Artculo 8.- De la rotulacin y/o etiquetado de los
del IQPF
cido permangnico. Los productores, fabricantes, envasadores,
21 Piperonal CH2 OO (C6 H3) Heliotropina; 3,4- reenvasadores, comercializadores, exportadores o
Metilenodioxi-Benzaldeido; importadores de IQPF, debern obligatoriamente
CHO Aldehido peronlico; carboxaldehyde; helio- colocar un rtulo y/o etiqueta en el envase que los
tropin. contiene, con las siguientes caractersticas:
22 Safrol CH2 OO (C6H5) 1,2-Metilenodioxi 4- a. Fcilmente visible y legible.
Alilbenceno; 4-Alil - 1.2 b. Capacidad de permanecer a la intemperie sin
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil deterioro notable que impida la lectura de la
- 1,3 informacin.
Benzodioxol. Dichos rtulos y/o etiquetas debern contener la
23 Sulfato SO4 Na2 En la forma anhidra: Sulfato siguiente informacin:
sdico anhidro, c. Nombre o denominacin del IQPF.
de Sodio sulfato sdico desecado, torta de sal, the- d. Pas de origen.
nardita (mineral). e. Cantidad en peso (Kg.) o volumen (L),
En la forma hidratada: sulfato sdico deca- concentracin porcentual y densidad.
hidratada; sal de glauber, mirabitalita (mine- f. Condiciones de conservacin.
ral) vitriolo de sosa, g. Nombre y domicilio legal en el Per del
24 Tolueno C6 H5 ( CH3 ) Toluol, Metil benzol, fabricante o importador o envasador o distribuidor
hidruro de cresilo; feni- responsable segn corresponda, as como su nmero
Imetano, Metilbenceno; metacida. de RUC.
25 Xileno C6 H4 ( CH3 )2 Dimetilbenceno, xilol y h. Advertencia de riesgo o peligro que pudiera
(xilenos mixtos). derivarse de la naturaleza del producto as como de
Artculo 6.- De los IQPF diluidos o rebajados en su empleo, cuando stos sean previsibles.
solucin acuosa i. El tratamiento de urgencia en caso de dao a la
Los IQPF mencionados en el artculo precedente, salud del usuario, cuando sea aplicable.
estn sujetos a control y fiscalizacin aun cuando se CAPTULO II
encuentren diluidos o rebajados en su concentracin DEL REGISTRO NICO PARA EL
porcentual, en solucin acuosa. CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y
Artculo 7.- Del control de los disolventes.Los PRODUCTOS FISCALIZADOS
usuarios que importen o produzcan disolventes, que Artculo 9.- De la definicin y objetivo del
en su composicin contengan IQPF, (como el Registro nico
denominado thiner) debern obtener Certificado de El Registro nico constituye una base de datos
Usuario, llevar Registros Especiales, estar nico a nivel nacional, el cual es un instrumento
incorporados al Registro nico y remitir la para el control de IQPF desde su produccin o
informacin mensual respectiva. ingreso al pas hasta su destino final y donde se
Los importadores y productores que distribuyan o registran los usuarios que cumplan con los
comercialicen estos disolventes, debern identificar requisitos dispuestos en la Ley y en el presente
plenamente a los adquirientes y otorgar los Reglamento
respectivos comprobantes de pago (factura, boleta Artculo 10.- De las responsabilidades de la
de venta). Estas operaciones debern ser registradas implementacin y mantenimiento
en el Registro Especial de Egresos. El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin
El transporte interprovincial de los disolventes que con las instituciones pblicas encargadas de las
en su composicin contengan IQPF, adems de acciones para el control de IQPF, es la entidad
cumplir con las condiciones indicadas en el primer responsable de la implementacin, mantenimiento y
prrafo del presente artculo, estar sujeto a la desarrollo del Registro nico.
Para el apoyo a la implementacin, mantenimiento y e. Los partes policiales por Infracciones cometidas
desarrollo del Registro nico se constituir un por los usuarios.
Comit Tcnico de Coordinacin Interinstitucional f. La informacin por constatacin de prdidas,
permanente, integrado por especialistas en robos y derrames del IQPF.
informtica de las siguientes instituciones: g. La informacin por constatacin de prdidas y
a. Un representante del Ministerio de la Produccin robos de los documentos
- Direccin de Insumos Qumicos y Productos correspondientes al control y fiscalizacin.
Fiscalizados (DIQPF), quien la presidir h. Las Actas Policiales de Transporte, incluyendo la
b. Un representante del Ministerio del Interior - certificacin de llegada del IQPF a su lugar de
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional destino.
(DIRANDRO - PNP). i. Suspensin, cancelacin temporal y definitiva del
c. Un representante de la Comisin Nacional para el Certificado de Usuario.
Desarrollo y Vida sin Drogas -DEVIDA. j. Las actas de entrega por cierre de operaciones con
d. Un representante de la Superintendencia Nacional IQPF.
de Administracin Tributaria -SUNAT. k. Otras que las Unidades Antidrogas
e. Un representante del Ministerio Pblico. Especializadas de la Polica Nacional consideren
f. Un representante del Ministerio del Interior - conveniente.
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD). Artculo 13.- De las responsabilidades en el
Artculo 11.- De las caractersticas del Registro ingreso de la informacin por la Direccin de
nico Insumos y Productos Fiscalizados del Ministerio
El Registro nico tiene las siguientes de la Produccin o las Direcciones Regionales de
caractersticas: Produccin.
a. Contiene toda la informacin relativa a las La Direccin de Insumos Qumicos y Productos
actividades que se realizan con los IQPF y los Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las
usuarios registrados Direcciones Regionales de Produccin, tendrn la
b. Actualizada permanentemente. responsabilidad en el ingreso al Registro nico de
c. Administracin centralizada. la informacin contenida en:
d. Interconectada en tiempo real con las a. Autorizaciones de apertura, renovacin y cierre
instituciones pblicas directamente relacionadas al de Registros Especiales.
control de los IQPF y mediante medio externo b. La Informacin mensual con carcter de
(digital o escrito) con aquellas de carcter local o Declaracin Jurada y las modificaciones que puedan
remoto. presentar los usuarios.
e. Niveles de acceso restringidos de acuerdo a las c. Las notificaciones previas de exportacin.
competencias funcionales. d. Las respuestas a las notificaciones previas de
f. Respaldo documentario de la informacin importacin.
contenida en el Registro nico. e. Las autorizaciones de importacin y exportacin
g. Seguridad de la informacin. de IQPF.
Artculo 12.- De las responsabilidades en el f. Las sanciones impuestas a los usuarios por
ingreso de la informacin por las Unidades infracciones a la Ley.
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional g. Los resultados de las investigaciones
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la administrativas generadas por los partes emitidos
Polica Nacional tendrn la responsabilidad del por las Unidades Antidrogas Especializadas de la
ingreso al Registro nico de la informacin Polica Nacional por posibles infracciones a la Ley.
contenida en: h. Otras que la Direccin de Insumos Qumicos y
a. El Certificado de Usuario. Productos Fiscalizados del Ministerio de la
b. Los Informes Tcnicos presentados por los Produccin consideren convenientes.
usuarios. Artculo 14.- De las responsabilidades en el
c. Las modificaciones o cambios en el Certificado ingreso de la informacin por la
de Usuario o en los Informes Tcnicos. Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
d. Las actualizaciones del Certificado de Usuario. de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Artculo 17.- Del Certificado de Usuario
de la Superintendencia Nacional de Administracin El Certificado de Usuario de IQPF es el documento
Tributaria, tendr la responsabilidad en el ingreso al expedido por las Unidades Antidrogas
Registro nico de la siguiente informacin: Especializadas de la Polica Nacional que acredita
a. La Declaracin nica de Aduanas (DUA) o que el usuario cuenta con las condiciones necesarias
Declaracin Simplificada (DS) de IQPF que para desarrollar actividades con IQPF. Tiene una
ingresan o salen del territorio nacional, con vigencia de dos (2) aos, pudiendo ser actualizado a
indicacin de su rgimen u operacin aduanera. su vencimiento.
b. El comiso administrativo o abandono legal de El Certificado de Usuario debe ser presentado en
IQPF. cada adquisicin de IQPF, debiendo registrar el
c. Reporte de los IQPF en trnsito internacional de proveedor la operacin en dicho documento.
paso por el territorio nacional. Artculo 18.- De las entidades responsables del
d. Reporte de transbordos de IQPF. otorgamiento del Certificado de Usuario de
e. Reporte de reembarques de IQPF. IQPF.
f. Otras que la Superintendencia Nacional Adjunta El Certificado de Usuario de IQPF ser otorgado
de Aduanas-SUNAT de la Superintendencia por:
Nacional de Administracin Tributaria considere a. La Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
conveniente. (DIRANDRO - DEPICIQ), en caso de usuarios con
Artculo 15.- De las responsabilidades en el domicilio legal en las provincias de Lima y Callao.
ingreso de la informacin por la Oficina b. Las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Ejecutiva de Control de Drogas. Polica Nacional, en caso de usuarios con domicilio
La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del legal en otras partes del territorio nacional.
Ministerio del Interior, tendr la responsabilidad en Artculo 19.- Del Certificado de Usuario en caso
el ingreso al Registro nico de la informacin se cuenten con vario establecimientos
contenida en: En caso el usuario de IQPF cuente con varios
a. Las actas de internamiento de IQPF. establecimientos en diferentes localidades a nivel
b. Las actas de comercializacin, transferencia y nacional, el Certificado de Usuario se solicitar a la
neutralizacin de los IQPF. Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
c. Devoluciones de IQPF por mandato judicial Nacional del lugar donde se encuentre ubicado el
d. Otras que la Oficina Ejecutiva de Control de domicilio legal, debiendo para ello verificarse todos
Drogas considere conveniente. los establecimientos declarados.
Artculo 16.- Niveles de acceso al Registro nico La verificacin de los diferentes establecimientos
Los funcionarios pblicos encargados de las ser realizada por la Unidad Antidrogas
acciones de control de IQPF, tendrn acceso a la Especializada de la Polica Nacional ante la cual se
informacin contenida en el Registro nico de presenta la solicitud, pudindose comisionar a otra
acuerdo a su competencia y funciones dependencia del sistema antidrogas. En estos casos,
institucionales. se otorgar un Certificado de Usuario anexo por
Los usuarios de IQPF podrn acceder a la cada establecimiento verificado.
informacin correspondiente a su empresa, as como Artculo 20.- De los documentos a presentar para
a la de otros usuarios referidas a: el otorgamiento del Certificado de Usuario
a. Inscripcin del usuario en el Registro nico. Las personas naturales y jurdicas que deseen
b. La vigencia del Certificado de Usuario. obtener un Certificado de Usuario debern presentar
c. Los requerimientos de IQPF autorizados. una solicitud ante la autoridad policial competente,
d. Los responsables de la adquisicin de los IQPF. indicando la actividad o actividades que realizar
Estas consultas y/o solicitudes de informacin con IQPF, el requerimiento mensual y anual de
debern quedar registradas en la base de datos. IQPF, adjuntando copia simple de los siguientes
CAPTULO III documentos:
PROCEDIMIENTO PARA EL a. Ficha Registral de Constitucin en caso de
OTORGAMIENTO, ACTUALIZACIN, personas jurdicas.
SUSPENSIN Y CANCELACIN DEL b. Designacin del Representante Legal inscrito en
CERTIFICADO DE USUARIO los Registro Pblicos, as como su respectivo
Documento de Identidad, en caso de personas * Licencia (s) de conducir del o los conductores a
jurdicas. En el caso de las Instituciones del Estado, registrar y sus respectivos documentos de identidad
la Resolucin de nombramiento del funcionario que o similares para el transporte areo y acutico.
ejerce la representacin legal. * Certificado de Antecedentes Penales de los
c. Documento de Identidad en el caso de las conductores cuyo registro se solicita.
Personas Naturales. * Declaracin jurada de que sus unidades de
d. Certificado de Antecedentes Penales de: transporte se encuentran en buen estado de
* Los Directores y Representantes Legales. funcionamiento. Cuando se ponga en
* Del propietario de la empresa, en caso de persona funcionamiento las revisiones tcnicas, el
natural. certificado expedido por la autoridad competente.
* De las personas responsables de las adquisiciones, n. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo
seguridad manipulacin y transporte de los IQPF. al TUPA.
e. Registro nico del Contribuyente (RUC) o. En caso los establecimientos se encuentren
f. Licencia Municipal de Funcionamiento del ubicados en lugares distantes a las sedes de las
establecimiento, cuando corresponda; de ser el caso Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
la Declaracin Jurada de permanencia en el giro Nacional, se considerar adicionalmente en los
presentada a la Municipalidad, con indicacin de la TUPA del Ministerio Pblico y del Ministerio del
actividad a desarrollar que deber estar relacionada Interior, los gastos de alimentacin, alojamiento y
con la declarada en la solicitud del Certificado de transporte de los funcionarios que harn la
Usuario. inspeccin de acuerdo a lo fijado por el MEF, los
g. En caso de institucin o empresa no obligada a cuales sern cubiertos por los usuarios. En los casos
contar con Licencia Municipal de Funcionamiento, en que no se cuente con los servicios indicados en el
deber presentar el documento que autorice su lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el
funcionamiento, expedido por la autoridad usuario podr proveer directamente dichos
correspondiente. servicios.
h. Copia del contrato de arrendamiento o de la ficha Artculo 21.- Del informe tcnico
registral, segn sea el caso, del o los El Informe Tcnico es el documento mediante el
establecimientos donde se desarrollarn actividades cual el usuario sustenta la produccin, empleo o uso
con IQPF. del IQPF en los diferentes procesos productivos,
i. Croquis de ubicacin del o los establecimientos transformacin o uso en su empresa, describiendo el
del usuario. o los procesos utilizados. Tiene carcter de
j. Informe Tcnico con carcter de declaracin declaracin jurada y deber ser suscrito por el
jurada en caso de usuarios que desarrollen responsable tcnico y refrendada por el
actividades de produccin, fabricacin, preparacin, representante legal.
envasado, reenvasado, transformacin y utilizacin. El informe tcnico ser verificado en el
k. Una descripcin general de los procedimientos de establecimiento del usuario, por un profesional
almacenamiento, en caso se trate de IQPF que por qumico de la PNP al inicio de actividades con
sus caractersticas fsico qumicas, deben ser IQPF o en caso de actualizacin de dicho informe.
almacenados en ambientes y envases, recipientes o De ser necesario el usuario facilitar las muestras
contenedores adecuados. y/o equipos e instalaciones para realizar las pruebas
l. Un informe con las especificaciones tcnicas con pertinentes.
carcter de declaracin jurada, sobre la capacidad Artculo 22.- De los requisitos para el Certificado
neta, peso o volumen de los tanques, cisternas o de Usuario del que presta servicio de transporte
similares para el almacenamiento y transporte de de IQPF a terceros
IQPF a granel o en grandes volmenes o pesos. Adems de los requisitos establecidos en el artculo
m. En caso que pretendan transportar IQPF en sus 19 del presente Reglamento, los transportistas de
propios vehculos de transporte, deber presentarse: IQPF que presten servicios a terceros, debern
* La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos presentar en copia simple:
que estarn dedicados al servicio de transporte de a. La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos
IQPF o similares para el transporte areo y acutico. que estarn dedicados al servicio de transporte de
IQPF o similares para el transporte areo y acutico.
En caso el vehculo no fuera de propiedad del b. Aceptada la solicitud se proceder a programar la
solicitante, deber presentar declaracin jurada del visita policial de inspeccin a los locales de la
propietario autorizando su utilizacin para el empresa, notificando al representante legal del
transporte de IQPF. solicitante y al representante del Ministerio Pblico
b. Licencia (s) de conducir del o los conductores a para su participacin en esta diligencia. La visita
registrar y sus respectivos documentos de identidad policial de inspeccin deber realizarse en un plazo
o similares para el transporte areo y acutico. mximo de quince (15) das hbiles contados a
c. Certificado de Antecedentes Penales de los partir de aceptada la solicitud.
conductores cuyo registro se solicita. c. La visita de inspeccin requiere de la presencia
d. Declaracin jurada de que sus unidades de obligatoria del representante legal, quien deber
transporte se encuentran en buen estado de exhibir los documentos originales de las copias
funcionamiento. Cuando se ponga en adjuntadas a la solicitud. Durante la visita de
funcionamiento las revisiones tcnicas, el inspeccin, debe procederse a verificar la
certificado expedido por la autoridad competente. infraestructura, maquinaria y equipos,
Adems debern contar con un local apropiado para procedimientos de almacenamiento, as como la
la seguridad de los IQPF, en caso desarrolle el existencia de medidas de seguridad para los IQPF.
almacenaje transitorio de la mercanca a transportar. De la visita de inspeccin se levantar un acta, la
Artculo 23.- De la investigacin sumaria previa misma que ser suscrita por el personal policial,
al Certificado de Usuario representante del Ministerio Pblico y representante
La investigacin sumaria la realizar la Unidad legal.
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional d. Si luego de realizada la visita policial de
competente con la participacin del representante inspeccin se formularan observaciones, se
del Ministerio Pblico, teniendo por finalidad la conceder un plazo mximo de diez (10) das
constatacin de la existencia de la empresa, la hbiles para subsanarlos, de ser necesario se
verificacin de su ubicacin, de las actividades a programar una nueva visita. Si no se subsanan las
desarrollar y la capacidad instalada en cuanto a observaciones en el plazo antes indicado, se
infraestructura, bienes de capital y equipos para denegar el otorgamiento del Certificado de
realizar actividades con los IQPF; comprende entre Usuario.
otras las siguientes actividades: e. El funcionario policial competente, al trmino de
a. La constatacin o verificacin de la autenticidad las diligencias anteriores, deber analizar la
de la documentacin presentada por el solicitante. informacin recepcionada y emitir el informe
b. Visita a las instalaciones donde se desarrollaran correspondiente en un plazo mximo de cinco (5)
las actividades con IQPF. das hbiles, con lo cual concluye la investigacin
c. Anlisis de la informacin recopilada, que sumaria.
comprenda, entre otros, el requerimiento de los Artculo 25.- Otorgamiento de Certificado de
IQPF para el desarrollo de las actividades. Usuario
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Concluida la investigacin sumaria y con el informe
Nacional podr solicitar informacin a las entidades favorable, la autoridad policial competente, en un
pblicas o privadas, siempre que sta tenga relacin plazo mximo de tres (3) das hbiles, otorgar el
con la solicitud presentada. Certificado de Usuario correspondiente. La Unidad
Artculo 24.- Del procedimiento de investigacin Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que
sumaria otorga el certificado dejar constancia en sus
a. Presentada la solicitud, el funcionario policial archivos de la investigacin realizada y sus
correspondiente, proceder a verificar si la solicitud conclusiones.
y sus anexos renen los requisitos sealados en el Artculo 26.- De las circunstancias para denegar
artculo 20 del presente Reglamento. En caso de no el Certificado de Usuario
reunir los requisitos exigidos se le conceder al La Autoridad policial podr denegar el
usuario un plazo de ocho (8) das hbiles para otorgamiento del Certificado de Usuario cuando se
subsanar. En caso no subsane en el plazo antes presente alguna de las siguientes circunstancias:
indicado, se dar por no presentada la solicitud. a. No subsanar las observaciones en el plazo
establecido en el inciso d. del artculo 24.
b. Se constate falsedad, en todo o en parte, de la Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
documentacin presentada, sin perjuicio de la Nacional, se considerar adicionalmente en los
accin penal correspondiente. TUPA del Ministerio Pblico y del Ministerio del
c. Cuando los propietarios, directores, representante Interior, los gastos de alimentacin, alojamiento y
legal o los responsables de las adquisiciones, transporte de los funcionarios que harn la
seguridad, manipulacin y transporte de los IQPF inspeccin de acuerdo a lo fijado por el MEF, los
hayan sido condenados por delito de trfico ilcito cuales sern cubiertos por los usuarios. En los casos
de drogas o delitos conexos. en que no se cuente con los servicios indicados en el
d. Cuando luego de concluida la investigacin lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el
sumaria, no se cuente con informe final favorable. usuario podr proveer directamente dichos
Artculo 27.- De los recursos impugnatorios servicios.
Ante la denegatoria del Certificado de Usuario, el Artculo 29.- Del procedimiento de actualizacin
solicitante podr interponer recurso de del Certificado de Usuario
reconsideracin o de apelacin. El recurso de a. La solicitud de actualizacin deber ser
reconsideracin se interpone en un plazo de quince presentada en un plazo de 30 das calendarios antes
(15) das hbiles contados a partir de la notificacin de su vencimiento ante la Unidad Antidrogas
de la resolucin denegatoria. Se presenta ante la Especializada de la Polica Nacional del Per que
unidad policial que resolvi la solicitud, debiendo expidi el Certificado de Usuario.
sta pronunciarse en un plazo mximo de 30 das b. Presentada la solicitud, el funcionario policial
hbiles. correspondiente, proceder a verificar si la solicitud
El recurso de apelacin se interpone en un plazo y sus anexos renen los requisitos sealados en el
mximo de quince (15) das hbiles contados a artculo 28 del presente Reglamento, en un plazo
partir de la notificacin de la resolucin denegatoria mximo de dos (2) das hbiles. En caso de no
o de la que rechaza el recurso de reconsideracin. reunir los requisitos exigidos se le conceder al
Interpuesto el recurso de apelacin, la unidad usuario un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
policial deber elevar el expediente al Superior para subsanar. En caso no subsane en el plazo antes
Jerrquico en un plazo mximo de cinco (5) das indicado, se dar por no presentada la solicitud, con
hbiles, bajo responsabilidad; la que resolver en un conocimiento del interesado.
plazo mximo de treinta (30) das hbiles, previo c. Aceptada la solicitud se proceder a programar
dictamen de la asesora jurdica correspondiente. una visita policial de inspeccin a los locales
Constituye la Segunda Instancia Administrativa en registrados por la empresa, siguiendo el
el procedimiento de otorgamiento del Certificado de procedimiento indicado en el artculo 24 del
Usuario, el Superior Jerrquico de la unidad policial presente Reglamento.
a la que se solicit el Certificado de Usuario. En tanto no se concluya con el procedimiento de
Artculo 28.- De la actualizacin del Certificado actualizacin mantendr su
de Usuario. inscripcin y vigencia en el Registro nico.
El Certificado de Usuario tiene una vigencia de dos Artculo 30.- De la finalidad de la visita policial
aos. Para su actualizacin, el usuario deber de inspeccin para la actualizacin del
presentar los siguientes documentos: Certificado de Usuario
a. Solicitud ante la autoridad policial La visita policial de inspeccin tiene por finalidad
correspondiente realizar acciones de control y fiscalizacin de los
b. Informe sobre los cambios que se hubieran Registros Especiales, de la informacin mensual,
producido en la informacin presentada, incluidos existencias fsicas de IQPF y otra documentacin
los producidos en los antecedentes penales, para la mencionada en la Ley y en el presente Reglamento;
obtencin del Certificado de Usuario y de ser el asimismo de ser necesario se podr verificar durante
caso los documentos sustentatorios correspondientes dicha inspeccin los libros y registros contables y
c. Copia simple del Certificado de Usuario de IQPF. otros que acrediten los movimientos de IQPF
d. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo durante el desarrollo de sus actividades.
al TUPA. Durante la visita policial de inspeccin, se podr
e. En caso los establecimientos se encuentren efectuar pruebas de campo sobre
ubicados en lugares distantes a las sedes de las
los usos dados a los IQPF, debiendo el usuario Cualquier cambio en la informacin presentada para
proporcionar las muestras necesarias y/o los equipos la obtencin o actualizacin del Certificado de
e instalaciones para realizar dichas pruebas en el Usuario, deber ser comunicado obligatoriamente
local del usuario. De la visita policial de inspeccin con carcter de declaracin jurada a la unidad
se levantar un acta, la misma que ser suscrita por policial que expidi dicho documento en un plazo
el personal policial, el representante del Ministerio mximo de 10 das hbiles.
Pblico y el representante legal. Para el cambio de representante legal, responsables
Artculo 31.- Otorgamiento de la actualizacin de los IQPF, conductores, variacin del Informe
del Certificado de Usuario Tcnico o requerimiento de IQPF, inclusin de
Concluida la visita policial de inspeccin y con el IQPF y vehculos, debern adjuntarse los
informe favorable, la autoridad policial competente, documentos a que se refieren los artculos 20 o 22
en un plazo mximo de tres (3) das hbiles, segn corresponda, trmite que ser resuelto dentro
otorgar el Certificado de Usuario actualizado. La de las 24 horas de aceptada la solicitud.
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Para el cambio de domicilio legal o
Nacional que otorga el certificado dejar constancia establecimientos y/o variacin de la actividad,
en sus archivos de la inspeccin realizada y sus deber adjuntarse los documentos a que hace
conclusiones. referencia en el artculo 20, debindose seguirel
Artculo 32.- De las circunstancias para denegar procedimiento a que se refieren el artculo 23 y 24
la actualizacin del Certificado de del presente Reglamento.
Usuario Cuando la Unidad Antidrogas Especializada de la
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Polica Nacional competente tome conocimiento
Nacional denegar la actualizacin del Certificado que el usuario no ha comunicado algn cambio en la
de Usuario cuando se presente alguna de las informacin presentada para la obtencin o
siguientes circunstancias: actualizacin del Certificado de Usuario, se abrir
a. Cuando los propietarios, directores, representante una investigacin policial sobre este hecho, de ser el
legal o los responsables de las caso.
adquisiciones, seguridad, manipulacin y transporte Artculo 35.- De la cancelacin del Certificado de
de los IQPF, hayan sido condenados Usuario por decisin del usuario
por delito de trfico ilcito de drogas y delitos Los usuarios que no deseen actualizar su Certificado
conexos. de Usuario, debern presentar antes de su
b. Cuando concluida la visita policial de inspeccin, vencimiento una solicitud a la Unidad Antidrogas
no se cuente con informe final favorable, Especializada de la Polica Nacional, que emiti
debidamente sustentado. dicho documento, adjuntando:
Denegada la actualizacin del Certificado de a. Original del Certificado de Usuario.
Usuario, se podr interponer los recursos b. Declaracin Jurada que contenga el Inventario de
impugnatorios, siguiendo el procedimiento los IQPF que pudiera tener en existencia indicando:
establecido en el artculo 27 del presente tipo, calidad, concentracin, peso o volumen,
Reglamento. detallando el destino
Artculo 33.- De la vigencia del Certificado de que les dar, o la indicacin que no cuenta con
Usuario IQPF.
El Certificado de Usuario tiene una vigencia de dos La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
(2) aos, contados desde la fecha en que fue Nacional proceder a efectuar una visita policial de
emitido. No haber solicitado su actualizacin en el inspeccin a las instalaciones del usuario, con
plazo establecido generar la cancelacin de dicho participacin del Ministerio Pblico, luego de lo
Certificado al termino de su vigencia, lo que cual y segn el caso podr autorizar por nica vez a
conllevar al retiro inmediato del usuario del comercializar, transferir, donar o entregar los IQPF
Registro nico. que tenga en stock. Este acto de disposicin ser
Artculo 34.- De los cambios que se produzcan en registrado como ltima operacin en los Registros
la informacin presentada para obtencin o Especiales y ser reportada a la Direccin de
actualizacin del Certificado de Usuario Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del
Ministerio de la Produccin o a las Direcciones Productos Fiscalizados del Ministerio de la
Regionales de Produccin, segn corresponda. Produccin o las Direcciones Regionales de
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos Produccin, segn corresponda, la que proceder a
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las cerrar los Registros Especiales del usuario.
Direcciones Regionales de Produccin, segn Los propietarios, directores o representantes legales
corresponda; proceder a cerrar los Registros a quienes se hubiera cancelado el Certificado de
Especiales del solicitante. Usuario por la causal establecida en el presente
Los propietarios, directores o representantes legales artculo, no podrn solicitar el otorgamiento de un
de los usuarios que no cumplan con lo indicado en nuevo Certificado de Usuario como persona natural
el prrafo anterior, no podrn solicitar el o jurdica para la misma u otra razn social.
otorgamiento de un nuevo Certificado de Usuario Artculo 38.- De la suspensin del Certificado de
como persona natural o jurdica para la misma u Usuario por disposicin judicial
otra razn social. Recibido el mandato judicial de suspensin del
Artculo 36.- De la cancelacin por no haber Certificado de Usuario como medida pre
solicitado autorizacin para aperturar Registros cautelatoria, la Unidad Antidrogas Especializada de
Especiales la Polica Nacional que lo expidi, proceder a
Se proceder a la cancelacin del Certificado de suspender la vigencia de dicho documento, en el
Usuario cuando no se cumpla con solicitar la trmino mximo de dos (2) das hbiles.
autorizacin de apertura de los Registros Especiales Dicha Unidad Antidrogas Especializada de la
ante la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Polica Nacional, proceder a efectuar una visita
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a las policial de inspeccin a las instalaciones del
Direcciones Regionales de Produccin, segn usuario. En este caso, en ausencia del representante
corresponda, dentro del plazo mximo de treinta legal durante la visita de inspeccin, se proceder a
(30) das hbiles de obtenido dicho certificado. realizar la diligencia con la sola participacin del
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica representante del Ministerio Pblico, actuando en
Nacional proceder a cancelar y retirar el calidad de testigo cualquier empleado o trabajador
Certificado de Usuario, procediendo a realizar una que se encuentre presente en las instalaciones de la
visita de inspeccin policial, segn corresponda. empresa usuaria.
Artculo 37.- De la cancelacin del Certificado de En el caso de que la empresa tenga en existencia
Usuario al verificar las Unidades Antidrogas IQPF, se proceder a inmovilizarlos o incautarlos,
Especializadas de la Polica Nacional que no se comunicando este hecho al Juez que emiti la
realizan operaciones con IQPF resolucin de suspensin del Certificado de
De constatarse que el usuario de IQPF ha cerrado Usuario.
todas sus operaciones o no es ubicado en su La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
domicilio legal, sin haber comunicado este hecho, Nacional comunicar el mandato judicial de
se proceder a la cancelacin del Certificado de suspensin del Certificado de Usuario a la
Usuario, sin perjuicio de las investigaciones Direccin de Insumos Qumicos y Productos
pertinentes. Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Direcciones Regionales de Produccin, segn
Nacional que emiti el Certificado de Usuario, corresponda, la que proceder a suspender la
proceder a realizar una visita policial de autorizacin de los Registros Especiales del usuario.
inspeccin. En ausencia del representante legal CAPTULO IV
durante dicha diligencia, se proceder a realizar la DE LOS REGISTROS ESPECIALES DE
misma con la sola participacin del representante INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
del Ministerio Pblico, actuando en calidad de FISCALIZADOS
testigo cualquier empleado o trabajador que se Artculo 39.- De los Registros Especiales
encuentre presente en las instalaciones de la Son los medios, manuales o electrnicos, en los
empresa usuaria. cuales los usuarios consignan obligatoriamente los
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica diferentes movimientos que desarrollan con IQPF,
Nacional comunicar la cancelacin del Certificado teniendo por finalidad describir su empleo en las
de Usuario, a la Direccin de Insumos Qumicos y
diferentes actividades a que hace referencia el Artculo 42.- De los diferentes Registros
artculo 2 de la Ley. Especiales que debern llevar los usuarios
Tienen carcter de declaracin jurada, Dependiendo de la actividad que realicen los
presumindose veraz la informacin que en ellos se usuarios de IQPF, llevarn:
consigna. a. Registro Especial de Ingresos: Estn obligados
La informacin contenida en los Registros a llevarlo, aquellos que adquieran, compren, reciban
Especiales, deber consignarse en el da en que se en donacin o transfieran los IQPF. Comprendiendo
realiz el movimiento o que se inicio el uso de los entre otras, las siguientes actividades: importacin,
IQPF. envasado, reenvasado, comercializacin,
Los Registros Especiales debern ser llevados en distribucin, transformacin, utilizacin y
forma legible. Cualquier error, deber ser tachado y prestacin de servicios.
consignado nuevamente. b. Registro Especial de Egresos: Estn obligados a
Artculo 40.- Del procedimiento para la llevarlo, aquellos que comercialicen, transfieran o
autorizacin de los Registros Especiales donen los IQPF. Comprendiendo entre otras, las
Obtenido el Certificado de Usuario y previo al siguientes actividades: comercializacin,
inicio de sus actividades con IQPF, en un plazo produccin, fabricacin, preparacin, exportacin,
mximo de treinta (30) das hbiles, los usuarios envasado, reenvasado y distribucin.
deben solicitar a la Direccin de Insumos Qumicos c. Registro Especial de Produccin: Estn
y Productos Fiscalizados del Ministerio de la obligados a llevarlo aquellos que obtienen un IQPF.
Produccin o a las Direcciones Regionales de Comprendiendo entre otras las siguientes
Produccin, segn corresponda, autorizacin para la actividades: produccin, fabricacin y preparacin.
apertura de sus Registros Especiales, a que hace d. Registro Especial de Uso: Estn obligados a
referencia el artculo 12 de la Ley. llevarlo aquellos que empleen IQPF.
Para la autorizacin de los Registros Especiales se Comprendiendo las siguientes actividades:
requiere una solicitud con carcter de declaracin transformacin y utilizacin.
jurada, dirigida a la Direccin de Insumos Qumicos e. Registro Especial de Transporte: Estn
y Productos Fiscalizados del Ministerio de la obligados a llevarlo aquellos que presten servicio de
Produccin o a las Direcciones Regionales de transporte de IQPF a terceros.
Produccin, segn la ubicacin del establecimiento f. Registro Especial de Almacenamiento: Estn
donde se realizan las actividades con IQPF, obligados a llevarlos aquellos que presten servicio
acompaando copia del Certificado de Usuario de almacenamiento IQPF a terceros.
vigente. Artculo 43.- Contenido del Registro Especial de
La solicitud deber indicar si los registros se Ingresos.
llevaran de manera manual o electrnica. En caso se El Registro Especial de Ingreso contendr la
optara por la forma manual, deber adjuntar los siguiente informacin, la misma que se
libros a utilizar. En caso fuera electrnica, precisa en el formato del anexo correspondiente:
presentarn dos (2) impresiones del formato que a. Fecha de ingreso
utilizar, el mismo que deber contener toda la b. De la transaccin realizada y datos del IQPF
informacin requerida en el presente Reglamento. c. Del proveedor/transferente del IQPF
En caso se agote el nmero de folios autorizados en d. Diferencias
los registros llevados en forma manual, deber e. Observaciones
solicitarse el cierre del libro y traslado de Artculo 44.- Contenido del Registro Especial de
autorizacin a un nuevo libro. Egresos
Artculo 41.- Del perodo en el que debern El registro especial de egreso contendr la siguiente
mantener los Registros Especiales informacin, la misma que se precisa en el formato
Los usuarios debern mantener en su poder del anexo correspondiente:
obligatoriamente por un perodo no menor de cuatro a. Fecha de egreso
(4) aos, sus Registros Especiales. Esta obligacin b. De la transaccin realizada y datos del IQPF
alcanza a quienes hubieran cesado sus actividades o c. Del adquiriente del IQPF
se les hubiera cancelado el Certificado de Usuario. d. Del transporte utilizado
e. Lugar de entrega del IQPF
f. Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas a. Fecha de egreso del IQPF
g. Observaciones b. Del insumo qumico o producto fiscalizado que
Artculo 45.- Registro Especial de Produccin egresa
El Registro Especial de Produccin contendr la c. Propietario del IQPF
siguiente informacin, la misma que se precisa en el d. Del transporte utilizado
formato del anexo correspondiente: e. Diferencias
a. Fecha de produccin. f. Robos, hurtos, derrames, prdidas.
b. Materias primas, insumos qumicos o productos g. Observaciones
fiscalizados utilizados Artculo 49.- De la obligacin de informar los
c. Insumo qumico o producto fiscalizado obtenido casos de robos, hurtos, derrames, excedentes y
d. Desecho con IQPF perdidas de los IQPF.
e. Observaciones En el caso de robos, hurtos, derrames, excedentes y
Artculo 46.- Registro Especial de Uso prdidas de los IQPF se dar
El Registro Especial de Uso contendr la siguiente cuenta en el trmino de 24 horas de conocido el
informacin, la misma que se precisa en el formato hecho a la Unidad Antidrogas
del anexo correspondiente: Especializada de la PNP que expidi el Certificado
a. Fecha de uso. de Usuario, para las investigaciones del
b. Insumo qumico o producto fiscalizado utilizado caso. Esta informacin se consignar en los
c. Resultado del proceso de transformacin y Registros Especiales correspondientes.
utilizacin Artculo 50.- Del cierre de los Registros
d. Desecho con IQPF. Especiales
e. Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas Para el cierre de los Registros Especiales se requiere
f. Observaciones. una solicitud dirigida a la Direccin de Insumos
Artculo 47.- Registro Especial de Transporte Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio
El Registro Especial de Transporte contendr la de la Produccin o a las Direcciones Regionales de
siguiente informacin, la misma que se precisa en el Produccin, segn corresponda, acompaando:
formato del anexo correspondiente: a. Documento de cancelacin o actualizacin del
a. Fecha del servicio Certificado de Usuario, segn corresponda.
b. Documentos de transporte b. Los Registros Especiales de los cuales ha
c. Del vehculo y conductor solicitado el cierre.
d. Del insumo qumico o producto fiscalizado CAPTULO V
transportado DE LA INCORPORACIN DEL USUARIO AL
e. Proveedor del IQPF REGISTRO NICO
f. Propietario del IQPF Artculo 51.- Incorporacin al Registro nico de
g. Diferencias Usuarios.
h. Robos, hurtos, derrames, prdidas. La Direccin de Insumos Qumicos y Productos
i. Observaciones Fiscalizados del Ministerio de la Produccin y las
Artculo 48.- Registro Especial de Direcciones Regionales de Produccin, procedern
Almacenamiento a inscribir en el Registro nico a los usuarios que
El Registro Especial de Almacenamiento contendr cuenten con el Certificado de Usuario y
la siguiente informacin, la misma que se precisa en Autorizacin de Apertura de Registros Especiales,
el formato del anexo correspondiente: para lo cual presentarn una solicitud con carcter
Ingresos: de declaracin jurada, la misma que ser atendida,
a. Fecha del ingreso del IQPF en un plazo de tres das hbiles procedindose a
b. Del insumo qumico o producto fiscalizado que otorgar una constancia de inscripcin en el Registro
ingresa nico.
c. Del propietario del IQPF CAPTULO VI
d. Del transporte utilizado DE LOS INFORMES MENSUALES DE LOS
e. Diferencias USUARIOS
f. Observaciones Artculo 52.- Deber de informar mensualmente
Egresos:
Los usuarios de IQPF debern presentar mayor de dos (2) das hbiles, contados desde el
obligatoriamente en forma mensual a la Direccin momento en que se detect. La Unidad Antidrogas
de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Especializada de la Polica Nacional proceder de
Ministerio de la Produccin o las Direcciones acuerdo a sus atribuciones.
Regionales de Produccin, segn corresponda, la Artculo 54.- De la visita policial cuando no se ha
informacin contenida en los Registros Especiales presentado el Informe Mensual
indicados en el artculo 12 de la Ley y en el presente La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Reglamento. Dicho informe tendr carcter de Nacional, con participacin del representante del
declaracin jurada y ser presentada de acuerdo a Ministerio Pblico, efectuar una visita policial a
los formatos anexos al presente Reglamento. los usuarios que no hayan presentado el Informe
Dicha declaracin podr hacerse por medios Mensual durante un perodo de dos meses
manuales o electrnicos y deber ser presentada consecutivos. De verificarse que la empresa no
inclusive en los casos en que no se haya producido contina desarrollando actividades con IQPF
movimientos de IQPF, debiendo realizarse dentro proceder a cancelar el Certificado de Usuario e
de los 10 primeros das hbiles siguientes al trmino incautar los IQPF.
de cada mes. Este hecho ser puesto en conocimiento, en un
En caso la declaracin se realice en forma plazo de dos (2) das hbiles a la Direccin de
electrnica sta deber contar con las medidas de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del
seguridad necesarias y el usuario obtendr acuse de Ministerio de la Produccin o las Direcciones
recibo de la misma. Regionales de Produccin, segn corresponda, para
En caso la declaracin jurada mensual se realice en la cancelacin de los Registros Especiales.
forma manual, deber ser presentada por duplicado, CAPTULO VII
debiendo una de las copias ser remitida por la DEL ACTO DE TRANSPORTE DE IQPF
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las para IQPF
Direcciones Regionales de Produccin, segn El transporte interprovincial de IQPF en cualquier
corresponda, a la Unidad Antidrogas Especializada parte del territorio nacional, requiere de la obtencin
de la Polica Nacional que emiti el Certificado de del Acta Policial de Transporte, exceptundose de
Usuario, en un plazo no mayor de cinco (5) das esta obligacin al transporte entre la provincia de
hbiles, contados desde el vencimiento del plazo de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
presentacin. Para tal efecto, los transportistas antes de la
Artculo 53.- Del ingreso de la informacin realizacin del transporte, debern apersonarse a la
contenida en el Informe Mensual al Registro Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
nico Nacional del lugar donde se origine el servicio,
La informacin contenida en los Informes llevando consigo:
Mensuales presentados por los usuarios de forma a. Certificado de Usuario vigente.
manual, deber ser ingresada al Registro nico por b. La gua de remisin-remitente, factura, boleta o
la Direccin de Insumos Qumicos y Productos comprobante de pago, segn el caso, del solicitante
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las del servicio que acredite la tenencia del IQPF.
Direcciones Regionales de Produccin, segn c. Nombre y cantidad de IQPF a ser transportado.
corresponda, en el plazo mximo de diez (10) das Preferentemente los slidos y gaseosos se
hbiles a partir del vencimiento del plazo de consignarn en kilogramos y los lquidos en litros.
presentacin. d. Nmero y tipo de envases
Si durante el procedimiento de ingreso se detectara e. Datos del vehculo de transporte: placa o nmero
informacin inconsistente, la Direccin de Insumos de matrcula y nombre del conductor, registrado en
Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio el Certificado de Usuario.
de la Produccin o las Direcciones Regionales de f. Gua de remisin-transportista.
Produccin, segn corresponda, comunicar g. Direccin de destino o lugar de entrega.
mediante Reporte Tcnico este hecho a la Unidad h. Copia simple del Certificado de Usuario del
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que solicitante del servicio
emiti el Certificado de Usuario, en un plazo no i. Ruta de transporte.
j. Recibo de pago de los derechos de acuerdo al Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
TUPA. Nacional.
Los usuarios o las Unidades Antidrogas El efectivo policial que particip en este acto,
Especializadas de la Polica Nacional, podrn si lo deber suscribir el Acta Policial de Transporte,
consideran conveniente, colocar dispositivos de dando su conformidad.
seguridad para el transporte de IQPF. Cualquier irregularidad detectada en este acto, ser
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica consignada en el Acta Policial de Transporte y
Nacional deber verificar la comunicada de inmediato a su unidad policial, quien
documentacin presentada y constatar los IQPF a realizar una investigacin del hecho, dando cuenta
transportar. En caso de conformidad el Acta Policial del resultado a la Unidad Antidrogas Especializada
de Transporte se otorgar inmediatamente o en el de la Polica Nacional que expidi el documento.
plazo mximo de 24 horas desde que el transportista En caso detectarse irregularidades, se retendr el
se aperson a la mencionada unidad policial. Acta Policial de Transporte, levantndose un acta
Deber obtenerse un acta por cada uno de los que reporte este hecho, la misma que ser suscrita
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun por el transportista y el personal policial
cuando se realice en ms de una unidad vehicular. interviniente, con conocimiento del Ministerio
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Pblico. Una constancia que reporte el hecho ser
Nacional que emiti el Acta Policial de Transporte entregada al transportista, la misma que ser
deber ingresar la informacin contenida en dicho presentada a la Unidad Antidrogas Especializada de
documento al Registro nico. Devuelta el acta a la la Polica Nacional que emiti el Acta Policial de
unidad que la emiti, se ingresar su conformidad y Transporte.
las observaciones. Artculo 58.- De la obligacin de devolver el Acta
En los lugares donde no existan Unidad Antidrogas Policial de Transporte
Especializada, la Direccin Antidrogas de la PNP El transportista deber devolver el Acta Policial de
delegar esta atribucin a la dependencia policial Transporte o la constancia a que se refiere el
correspondiente. artculo precedente, a la Unidad Antidrogas
Artculo 56.- Del transporte de IQPF en Zonas Especializada de la Polica Nacional que la emiti,
Sujetas a Rgimen Especial en un plazo mximo de diez (10) das hbiles de
El transporte interdistrital de IQPF dentro de las finalizado el servicio de transporte.
Zonas Sujetas a Rgimen Especial, requiere la Artculo 59.- Del cambio de unidad o de
obtencin de Acta Policial de Transporte, debiendo conductor por hechos previsibles
seguirse para ello el procedimiento establecido en el Los transportistas que debido a hechos previsibles,
artculo precedente del presente Reglamento. tengan la necesidad de cambiar de unidad de
Estn exceptuados los actos de transporte transporte o de conductor, debern declararlo en su
interdistrital, cuando stos se realicen en una hoja de ruta de transporte. Los cambios que se
distancia no mayor de 30 km., previa evaluacin de produzcan requerirn la presencia de un efectivo de
la zona de destino. la unidad policial ms cercana, a fin de que constate
Artculo 57.- De la constatacin policial del acto el cambio del conductor o el trasbordo de IQPF a
de descarga de los IQPF otro vehculo autorizado. Esta situacin ser
Llegado a su destino, el transportista requerir a la consignada en la misma Acta Policial de Transporte,
unidad policial competente ms cercana, la debiendo suscribir dicho documento el efectivo
constatacin por parte de un efectivo policial de la policial interviniente y el conductor.
informacin contenida en el Acta Policial de Artculo 60.- Del cambio de unidad o de
Transporte, el indicado efectivo policial deber conductor por hecho imprevisible
verificar, entre otros: Si durante el transporte de los IQPF se presentaran
a. La descarga de los IQPF en las instalaciones situaciones imprevistas o de fuerza mayor que
consignadas como lugar de destino final. obliguen a cambiar de unidad de transporte o de
b. La cantidad de IQPF y sus envases. conductor, proceder a comunicar este hecho en el
c. Los dispositivos de seguridad de los IQPF, en trmino de la distancia, a la unidad policial
caso hayan sido colocados por el usuario por las competente ms cercana, a fin de que constate el
cambio del conductor o el trasbordo de IQPF a otro
vehculo apropiado. Esta situacin ser consignada Estn sujetos a control los IQPF que ingresen,
en la misma Acta Policial de Transporte, debiendo transiten, salgan o permanezcan fsicamente en el
suscribir dicho documento el efectivo policial pas, cualquiera sea el rgimen y/o operacin
interviniente y el conductor. aduanera a la que se sujeten, comprendiendo:
Artculo 61.- Del cambio de Ruta de transporte a.- Importacin
por hecho imprevisible b.- Exportacin
Si durante el transporte de los IQPF se presentaran c.- Trnsito
situaciones imprevistas o de fuerza mayor que d.- Transbordo
obliguen a cambiar de ruta, el conductor proceder a e.- Depsito
comunicar este hecho en el trmino de la distancia, f.- Importacin Temporal para reexportacin en el
a la unidad policial ms cercana. Esta situacin ser mismo estado
consignada en la misma Acta Policial de Transporte, g.- Exportacin Temporal
debiendo suscribir dicho documento el efectivo h.- Admisin Temporal para perfeccionamiento
policial interviniente y el conductor. activo
Artculo 62.- De los incidentes de los IQPF i.- Reposicin de Mercancas en Franquicia
durante el transporte j.- Reembarque
Los derrames, fugas, hurtos, robos o cualquier otra k.- Otros de acuerdo al artculo 83 de la Ley
circunstancia que afecte a los IQPF durante el acto General de Aduanas
de transporte, sern comunicados en el trmino de la Artculo 65.- De la autorizacin para el
distancia a la unidad policial competente ms desarrollo de los regmenes u operaciones
cercana, quien realizar una investigacin del aduaneras con IQPF
hecho, dando cuenta del resultado a la Unidad Para el ingreso o salida de IQPF del territorio
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que nacional se requiere ser usuario inscrito en el
expidi el documento. Esta situacin ser Registro nico y contar con autorizacin que ser
consignada en el Acta Policial de Transporte, otorgada por la Direccin de Insumos Qumicos y
debiendo suscribir dicho documento el efectivo Productos Fiscalizados del Ministerio de la
policial interviniente y el conductor. Produccin o las Direcciones Regionales de
Artculo 63.- Del control en las vas de transporte Produccin segn la ubicacin del domicilio legal
terrestre, lacustre y fluvial. del usuario.
La Polica Nacional del Per establecer puestos La autorizacin para el ingreso y salida de IQPF es
mviles de control en las vas de transporte nica e intransferible. No puede ser endosada.
terrestre, lacustre y fluvial, con la finalidad de Servir para un solo despacho aduanero. Tendr una
vigilar el transporte de IQPF, debiendo dar prioridad vigencia de sesenta (60) das hbiles contados a
a las Zonas Sujetas a Rgimen Especial. partir de su expedicin, debiendo estar vigente a la
Los transportistas durante el traslado de los IQPF, fecha de numeracin de la Declaracin nica de
debern ubicar stos en lugares que permitan la Aduanas (DUA) o de la Declaracin Simplificada
verificacin por parte de las autoridades policiales. (DS).
Las irregularidades que pudieran ser detectadas Artculo 66.- De la autorizacin para el ingreso
durante las acciones de control en las vas de de IQPF del pas
transporte, sern comunicadas a la Unidad Para la obtencin de la autorizacin para el ingreso
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional de de IQPF al pas, se requiere presentar solicitud con
la jurisdiccin, para las investigaciones del caso. El carcter de declaracin jurada, adjuntando copia de
resultado de la investigacin ser comunicada a la los siguientes documentos:
Unidad que emiti el Acta Policial de Transporte. a. Factura comercial o equivalente
CAPTULO VIII b. Gua area, conocimiento de embarque o carta
DE LOS REGMENES Y OPERACIONES porte
ADUANERAS CON INSUMOS Artculo 67.- De la autorizacin para la salida de
QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS IQPF del pas
Artculo 64.- De los regmenes y operaciones Para la obtencin de la autorizacin para la salida de
aduaneras sujetos a control IQPF del pas, se requiere presentar solicitud con
carcter de declaracin jurada, adjuntando copia de Las unidades policiales competentes, debern
la factura comercial. controlar las mercancas que se encuentren en
Artculo 68.- Del procedimiento para el trnsito internacional durante su permanencia en el
otorgamiento de la autorizacin para el ingreso o territorio nacional, estando facultado para:
salida de IQPF del pas a. Solicitar al transportista la declaracin de aduanas
Recibida la solicitud, se proceder a verificar la o el manifiesto internacional de carga y declaracin
documentacin presentada, la condicin de usuario de trnsito aduanero (MIC/DTA) o documentacin
inscrito en el Registro nico y la conformidad entre equivalente, debidamente autorizado por la
el requerimiento y la cantidad por la que solicita autoridad aduanera.
autorizacin para el ingreso o salida del IQPF del b. Verificar la buena condicin de los dispositivos
pas. de seguridad que consten en la documentacin
De la solicitud presentada se dar cuenta a la presentada.
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica c. Utilizar dispositivos electrnicos que permitan el
Nacional que emiti el Certificado de Usuario en un monitoreo del vehculo durante su permanencia en
plazo mximo de un (1) da hbil. el territorio nacional.
Artculo 69.- De las circunstancias en que se En caso de detectar irregularidades deber intervenir
denegar o cancelar la autorizacin el vehculo, dando cuenta al Ministerio Pblico para
para el ingreso o salida de IQPF del pas. las investigaciones correspondientes de acuerdo a su
Deber denegarse o cancelarse la autorizacin para competencia y comunicando del hecho a la
el ingreso o salida de IQPF del pas, cuando se Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-
presenten cualquiera de las siguientes SUNAT. Las unidades policiales no estn facultadas
circunstancias: a abrir los contenedores que contengan los IQPF
a. Cuando el usuario se encuentra sometido a transportados.
investigacin policial o judicial por delito de trfico Artculo 72.- Del aforo y reconocimiento fsico de
ilcito de drogas o delitos conexos. los IQPF
b. Cuando del resultado de las notificaciones previas La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-
se encuentren indicios razonables que los IQPF SUNAT dispondr el aforo en todas las operaciones
podran ser desviados a la produccin ilcita de o regmenes aduaneros que impliquen el ingreso o
drogas. salida del pas de IQPF; la extraccin de muestras y
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos el reconocimiento fsico se sujetar a lo dispuesto
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las por la Ley General de Aduanas.
Direcciones Regionales de Produccin debern En el reconocimiento fsico, si como resultado del
comunicar a las Unidades Antidrogas anlisis fsico-qumico efectuado a cualquier
Especializadas de la Polica Nacional los casos en mercanca en el laboratorio de la SUNAT, se
que se deniegue la autorizacin para el ingreso o detectara que existe un cambio de subpartida
salida de IQPF del pas. nacional y se tratara de algn IQPF, se proceder a
Artculo 70.- Del trnsito internacional, dar cuenta de tal hecho conforme a lo siguiente:
transbordo y reembarque de IQPF a. A la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
El trnsito internacional, transbordo y reembarque Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a las
de IQPF no requiere autorizacin de ingreso o salida Direcciones Regionales de Produccin segn
a que se refiere el artculo 66 o 67 del presente corresponda, siempre que no se haya otorgado el
Reglamento, debiendo la Superintendencia Nacional levante del IQPF, a efectos de que autorice el
Adjunta de Aduanas-SUNAT ingresar estas ingreso al pas, su reembarque o ejecute acciones
operaciones y regmenes aduaneros al Registro sobre el destino final de los mismos;
nico. b. A las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Artculo 71.- Del control de trnsito PNP siempre que se haya otorgado el levante a
internacional efectos que ejecuten las acciones de acuerdo a su
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas- competencia.
SUNAT, autorizar y controlar el ingreso y salida Las acciones sealadas en los prrafos precedentes
de IQPF del territorio nacional que se encuentren en se ejecutarn sin perjuicio de las sanciones previstas
trnsito internacional. por la Ley General de Aduanas.
Artculo 73.- Procedimiento para notificaciones Artculo 77.- De la forma en que sern
previas en la salida de IQPF presentados los IQPF considerados para uso
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos domstico y artesanal
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin, Los IQPF considerados para uso domstico y
comunicar a la autoridad competente del pas de artesanal debern ser envasados y
destino el envo de IQPF. Dicha comunicacin ser comercializados en las siguientes presentaciones y
puesta en conocimiento de las Unidades Antidrogas concentracin porcentual:
Especializadas de la Polica Nacional y de la a. Acetona en solucin acuosa o diluida, que adems
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas- debe contener aditivos que le
SUNAT. d coloracin y/u odoracin.
Artculo 74.- Procedimiento para dar respuesta a Concentracin porcentual hasta setenta por ciento
las notificaciones previas en el (70%).
caso de ingreso de IQPF Envases hasta doscientos cincuenta (250) mililitros.
El Ministerio de la Produccin es el organismo b. Acido clorhdrico en solucin acuosa o diluida,
responsable de dar respuesta a las notificaciones que comercialmente conocido como
efecten las autoridades competentes del pas de cido muritico.
origen de los IQPF, para el ingreso de estas Concentracin porcentual hasta veintiocho por
sustancias al territorio nacional, con conocimiento ciento (28%).
de la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional y Envases hasta dos (2) litros.
de la Superintendencia Nacional Adjunta de c. Hipoclorito de sodio en solucin acuosa o diluido,
Aduanas-SUNAT para las acciones de control comercialmente conocido
correspondientes. como leja.
Artculo 75.- La Superintendencia Nacional Concentracin porcentual hasta ocho por ciento
Adjunta de Aduanas-SUNAT, para el mejor (8%).
cumplimiento de la Ley, queda facultada a emitir las Envases hasta cuatro (4) litros.
Circulares y Resoluciones de carcter d. xido de calcio en envases hasta cincuenta (50)
administrativo donde se establezcan las subpartidas kilos.
nacionales de los IQPF sujetos a control y e. Carbonato de sodio decahidratado,
fiscalizacin bajo los regmenes y operaciones comercialmente denominada como sal de soda
aduaneros indicados en el artculo 64 del presente o sal de sosa cristalizada,
Reglamento Envases hasta doscientos cincuenta (250 gramos)
CAPTULO IX Artculo 78.- Del comercio minorista de IQPF para
DE LOS IQPF DE USO DOMSTICO Y uso domstico y artesanal
ARTESANAL El comercio minorista de IQPF para uso domstico
Artculo 76.- De los IQPF considerados para uso y artesanal en las presentaciones
domstico y artesanal y concentracin porcentual sealado en el artculo
Sern considerados IQPF para uso domstico y precedente que desarrolle sus actividades
artesanal las siguientes sustancias: fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, est
a. Acetona en solucin acuosa o diluida exceptuado de:
b. Acido clorhdrico en solucin acuosa o diluido, a. Obtener Certificado de Usuario,
comercialmente denominado b. Incorporarse al Registro nico,
como cido muritico. c. Llevar Registros Especiales
c. Hipoclorito de sodio en solucin acuosa o diluido d. Presentar Informes Mensuales.
comercialmente denominado Artculo 79.- Del comerciante mayorista de IQPF
como leja. para uso domstico y artesanal
d. Kerosene El comerciante mayorista de IQPF para uso
e. xido de calcio domstico y artesanal en las
f. Carbonato de sodio decahidratado, presentaciones y concentracin porcentual
comercialmente denominada como sal de soda sealados en el artculo 77, est sujeto a los
o sal de sosa cristalizada. mecanismos de control establecidos en la Ley y el
presente Reglamento; debiendo
identificar plenamente a sus adquirientes, para lo conocido como cido muritico: cuando supere los
cual solicitar copia del Registro nico 50 litros.
del Contribuyente (RUC). b. En el caso del hipoclorito de sodio en solucin
Artculo 80.- Del control del comercio minorista de acuosa o diluido, comercialmente
IQPF para uso domstico y conocido como leja: cuando supere los 150 litros.
artesanal en Zonas Sujetas a Rgimen Especial c. En el caso del kerosene: cuando supere los 400
El comerciante minorista de IQPF para uso litros.
domstico y artesanal en Zonas Sujetas d. En el caso del xido de calcio: cuando supere los
a Rgimen Especial, slo est obligado a obtener el 500 kilogramos.
Certificado de Usuario de Comerciante Artculo 82.- De la obligacin del comerciante
Minorista ante la Unidad Antidrogas Especializada mayorista que desarrolla
de la Polica Nacional de la transacciones con comerciantes minoristas en Zonas
jurisdiccin. Sujetas a Rgimen Especial
Para la obtencin del Certificado de Usuario de El comerciante mayorista que desarrolla
Comerciante Minorista, se transacciones comerciales con
presentar una solicitud, adjuntando: comerciantes minoristas de IQPF para uso
a. Copia simple del Documento Nacional de domstico y artesanal ubicados en Zonas Sujetas
Identidad (DNI). a Rgimen Especial, debern exigir la presentacin
b. Copia simple del Registro nico del del Certificado de Usuario de
Contribuyente (RUC). Comerciante Minorista.
c. Copia simple de la Licencia Municipal de CAPTULO X
Funcionamiento del establecimiento. DE LAS ZONAS SUJETAS A RGIMEN
d. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo ESPECIAL
al TUPA. Artculo 83.- De las Zonas Sujetas a Rgimen
e. Croquis de ubicacin del local. Especial
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Mediante Decreto Supremo el Ministerio del
Nacional o por delegacin de Interior, con la opinin previa y
sta, a la dependencia policial de la jurisdiccin, favorable de la Comisin Nacional para el
har una visita al local del comerciante Desarrollo y Vida sin Drogas, establecer las
minorista, a fin de constatar la existencia del Zonas Sujetas a Rgimen Especial sealado en el
negocio y el desarrollo de sus actividades, artculo 33 de la Ley.
levantndose un acta que d cuenta de la diligencia. CAPTULO XI
Expedido el Certificado de Usuario de Comerciante DEL DESTINO DE LOS INSUMOS
Minorista, se proceder a su QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
incorporacin al Registro nico de usuario de IQPF INTERNADOS EN LOS DEPSITOS DE
por la entidad competente. INSUMOS QUMICOS DEL
Artculo 81.- De los comerciantes minoristas de MINISTERIO DEL INTERIOR.
IQPF para uso domstico en Zonas Artculo 84.- De la responsabilidad de la Oficina
Sujetas a Rgimen Especial que deben llevar Ejecutiva de Control de Drogas
Registros Especiales y presentar Informes La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas -
Mensuales OFECOD del Ministerio del Interior,
Los comerciantes minoristas de IQPF para uso es la entidad responsable del control,
domstico en Zonas Sujetas a almacenamiento, administracin y destino final de
Rgimen Especial, que desarrollen transacciones los
mensuales por encima de las siguientes IQPF incautados, decomisados o hallados por la
cantidades, debern adems de obtener su Polica Nacional, declarados en abandono
Certificado de Usuario de Comerciante legal o en comiso por la Superintendencia Nacional
Minorista, llevar Registros Especiales y presentar Adjunta de Aduanas-SUNAT, o
Informes Mensuales: entregados por los usuarios.
a. En el caso del cido clorhdrico en solucin En la recepcin de los IQPF por parte de la
acuosa o diluido, comercialmente OFECOD, deber participar un
representante del Ministerio Pblico. traslado de IQPF a los depsitos de OFECOD ser
Artculo 85.- Procedimiento para la puesta a asumido por la Superintendencia
disposicin de la OFECOD en caso de Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT.
IQPF declarados en abandono legal o comiso En los casos en que OFECOD no cuente con
administrativo por la Superintendencia capacidad de almacenamiento para
Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT. recepcionar los IQPF, stos debern permanecer
En caso de IQPF declarados en abandono legal o temporalmente en custodia de la
comiso administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas- SUNAT.
SUNAT, se seguir el siguiente Artculo 86.- De los IQPF incautados, decomisados
procedimiento: o hallados por las Unidades
a. En el trmino mximo de tres (3) das hbiles de Antidrogas Especializadas u otras unidades
emitida la resolucin que declara operativas de la Polica Nacional
en abandono legal o comiso administrativo, la En caso de IQPF incautados, decomisados o
Superintendencia Nacional Adjunta de hallados por las Unidades Antidrogas
Aduanas-SUNAT comunicar este hecho a la Especializadas u otras unidades operativas de la
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del Per, se seguir el
Polica Nacional que corresponda. siguiente procedimiento, sin perjuicio de las
b. La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica investigaciones correspondientes:
Nacional iniciar una a. Se comunicar a la OFECOD en el plazo de Ley,
investigacin sobre este hecho, a fin de determinar la existencia de IQPF
las razones por las que habran sido incautados, decomisados o hallados, indicando la
declarados en abandono legal o comiso documentacin formulada y el trmite
administrativo. realizado, pudiendo quedar stos en custodia
c. La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica temporal de dichas unidades hasta que se
Nacional, comunicar a la proceda a su internamiento o disposicin final a
OFECOD la existencia de IQPF en estado de cargo de OFECOD.
abandono legal o comiso administrativo, para b. La OFECOD, previa coordinacin con la Unidad
su internamiento, debiendo adjuntar: de la Polica Nacional
1). Copia del protocolo de Anlisis Qumico de los interviniente, programar el internamiento de los
IQPF, el cual ser proporcionado IQPF en los depsitos oficiales del
por la Superintendencia Nacional Adjunta de Ministerio del Interior. Para el internamiento de los
Aduanas-SUNAT. IQPF la Unidad Antidrogas
2). Copia de la resolucin de la Superintendencia Especializada de la Polica Nacional adjuntar los
Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT siguientes documentos:
que declara los insumos qumicos o productos 1) Copia autenticada del acta de incautacin,
fiscalizados en abandono legal o decomiso o hallazgo de los IQPF. El
comiso administrativo. acta consignar informacin sobre la unidad policial
3). Copia del Acta de Entrega/Recepcin con la que que intervino; sobre los IQPF
la Superintendencia Nacional incautados, decomisados o hallados con indicacin
Adjunta de Aduanas-SUNAT entrega los IQPF a la del peso o volumen, cantidad, y
PNP. caractersticas de los envases y las generales de Ley
d. La OFECOD en coordinacin con las Unidades de las personas intervenidas.
Antidrogas Especializadas de la 2) Copia del resultado del anlisis qumico
Polica Nacional y la Superintendencia Nacional efectuado por la Unidad Especializada
Adjunta de Aduanas, programar el de la PNP, en el que deber consignarse la densidad,
internamiento de los IQPF en sus depsitos concentracin, peso neto y peso bruto
oficiales. de IQPF.
A la entrega de los IQPF a OFECOD se elaborar el 3) A la entrega de los IQPF a la OFECOD se
acta correspondiente. El levantara el Acta correspondiente.
c. La Oficina General de Administracin del oficiales del Ministerio del Interior
Ministerio del Interior proveer en un La OFECOD verificar la documentacin
plazo mximo de noventa (90) das calendarios los presentada y proceder a realizar el pesaje
recursos necesarios para el traslado y y anlisis qumico cualitativo por cada uno de los
almacenamiento de los IQPF a los depsitos IQPF que sern materia de internamiento
oficiales del Ministerio del Interior, sin afectar en los depsitos oficiales del Ministerio del Interior.
el presupuesto de la OFECOD y de la Polica Los envases conteniendo IQPF debern estar
Nacional. identificados respecto a su contenido y
Artculo 87.- De la destruccin de los IQPF de peso bruto.
difcil o imposible traslado Los IQPF se almacenarn teniendo en cuenta las
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la prcticas de segregacin por
Polica Nacional y las unidades incompatibilidades qumicas y las tcnicas para
policiales correspondientes, remitirn en el plazo de evitarlas.
Ley a la OFECOD, la informacin y Artculo 91.- Del destino final de los IQPF a
copia de las actas de destruccin de IQPF durante disposicin de OFECOD
los operativos policiales efectuados. La OFECOD es la entidad competente para
Artculo 88.- De la disposicin de los IQPF en proponer y ejecutar la venta,
custodia temporal transferencia, neutralizacin qumica, destruccin y
La OFECOD podr disponer la transferencia, disposicin final de los IQPF, debiendo
comercializacin, neutralizacin para tal efecto solicitar la correspondiente
qumica o destruccin de los IQPF en custodia Resolucin Ministerial autoritativa del Ministro
temporal de las Unidades Antidrogas del Interior, segn corresponda.
Especializadas de la Polica Nacional u otras Los IQPF podrn ser:
unidades operativas de la Polica Nacional del a. Vendidos para su uso en la industria nacional a
Per. La Oficina General de Administracin del usuarios que cuenten con las
Ministerio del Interior proveer los autorizaciones de Ley.
recursos necesarios para estas actividades. b. Transferidos a ttulo gratuito a las Universidades
Artculo 89.- De los IQPF que son entregados por Nacionales y otras dependencias
los usuarios pblicas.
Los usuarios que deseen entregar IQPF, debern c. Neutralizados qumicamente y/o destruidos segn
presentar solicitud a la Unidad sus caractersticas fsico-qumicas
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que y estado de conservacin.
le otorg el Certificado de Usuario La OFECOD, previa evaluacin fsico qumica
indicando el motivo de la entrega. La Unidad determinar el destino final de los
Antidrogas Especializada de la Polica IQPF puestos a su disposicin.
Nacional pondr a disposicin de la OFECOD los Artculo 92.- Del procedimiento de venta
mencionados IQPF, debiendo adjuntarse: La venta de los IQPF estar a cargo de una
1) Copia autenticada del acta de entrega Comisin de Venta por Subasta Pblica
2) Copia del resultado del anlisis qumico de Bienes Decomisados por Trfico Ilcito de
efectuado por la Unidad Especializada Drogas y Venta Directa de Insumos
de la PNP, en el que deber consignarse la densidad, Qumicos del Ministerio del Interior.
concentracin, peso neto y peso bruto La venta se realizar por lo menos una vez al ao,
de IQPF. mediante Subasta Pblica. El
3) A la entrega de los IQPF a la OFECOD se precio base ser no menor al 25% del precio
levantara el Acta correspondiente. promedio del mercado, para tal efecto, tomar
Los costos del transporte, destruccin, en cuenta la informacin sobre precios de mercado
neutralizacin y disposicin final de los proporcionada por la Cmara de
IQPF entregados a la OFECOD, sern asumidos por Comercio de Lima.
el usuario. No podrn participar en el proceso de venta,
Artculo 90.- Del procedimiento para el adquirir, ni recibir de la OFECOD los
internamiento de los IQPF en los depsitos
IQPF, los usuarios a los que se les hubiera retirado por el diez por ciento (10%) de cada una de las
la propiedad de dichas sustancias o que ventas de IQPF puestos a disposicin de la
hayan sido condenados por trfico ilcito de drogas OFECOD, el mismo que servir para rembolsar al
o delitos conexos. propietario de los IQPF decomisados y que por
En caso de no presentarse postores en primera oferta resolucin administrativa o judicial consentida y
de venta, la segunda ejecutoriada se disponga su
convocatoria se har sobre el 50% del precio base devolucin.
de la primera convocatoria. En caso de Este fondo se mantendr en una cuenta especial de
no presentarse postores, se declarar desierto el la Oficina General de
proceso de venta y los productos sern Administracin del Ministerio del Interior en el
incluidos en resolucin ministerial autoritativa de Banco de la Nacin
neutralizacin qumica y/o destruccin. Artculo 95.- Del procedimiento de transferencia de
En el acto de adjudicacin debern participar, un IQPF a disposicin de
representante de la unidad OFECOD
especializada en control de IQPF de la Direccin La transferencia de IQPF a disposicin de la
Antidrogas de la Polica Nacional, con OFECOD, ser solicitada al Ministro
fines de verificacin de las autorizaciones con las del Interior por el representante legal de las
que debe contar el postor y control universidades nacionales o de la dependencia
posterior respectivo, as como un Notario Pblico pblica interesada, adjuntando un Informe sobre el
que dar fe del acto. uso que se dar a la sustancia. Se
Artculo 93.- Del destino de los ingresos producto requiere que la entidad beneficiaria tenga la
de la venta condicin de usuario autorizado de IQPF.
Los ingresos del Ministerio del Interior provenientes Autorizadas las transferencias por el Ministro de
de la venta de IQPF debern Interior, la OFECOD previo
ser consignados en una cuenta de la Oficina General anlisis qumico emitido por la dependencia PNP
de Administracin del Ministerio del correspondiente, ser la encargada de su
Interior y sern distribuidos de la siguiente manera: cumplimiento en presencia del representante del
a. El 45% sern destinados a la implementacin y Ministerio Pblico, formulando el Acta
mantenimiento del Sistema de respectiva.
Control y del Depsito Oficial de Insumos Artculo 96.- Del procedimiento de neutralizacin
Qumicos a cargo de la Oficina Ejecutiva de qumica y/o la destruccin de los
Control de Drogas - OFECOD. IQPF puestos a disposicin de OFECOD
b. El 45% como incentivo al personal policial que Los IQPF a disposicin de OFECOD que no puedan
interviene en las acciones de ser vendidos o transferidos,
comiso o incautacin de IQPF. Para estos efectos, se sern neutralizados qumicamente y/o destruidos
tomar en cuenta las actas de por esta entidad segn sus caractersticas
intervencin correspondientes. fsico-qumicas y estado de conservacin, con
c. El 10% al fondo de reserva que se indica en el participacin del representante del Ministerio
artculo siguiente. Pblico, Ministerio de Salud, Comisin Nacional
No es materia de distribucin como incentivo al del Medio Ambiente, y unidades
personal policial el producto de las antidrogas especializadas. En provincias
ventas de IQPF que fueran entregados participarn las respectivas instancias regionales o
voluntariamente por el usuario, debiendo estos locales segn el lugar en que se ejecute.
recursos ser destinados a incrementar el fondo de La neutralizacin qumica y/o destruccin de los
reserva. IQPF, podr ser efectuada
Artculo 94.- Del fondo de reserva para la directamente por personal qumico de la OFECOD
devolucin al usuario en caso se produzca o por empresa autorizada contratada
resolucin que le sea favorable para el efecto, empleando procedimientos tcnicos
El fondo de reserva a que hace referencia el artculo adecuados y minimizando el impacto
38 de la Ley, est constituido ambiental sobre suelos, cursos superficiales o
subterrneos de agua y el aire.
De cada diligencia de neutralizacin qumica y/o organizaciones representativas del sector privado,
destruccin de IQPF, se levantar con la finalidad de viabilizar su activa
el Acta respectiva. participacin.
Artculo 97.- De la entidad que proveer los Artculo 101.- De la responsabilidad de verificar las
recursos para el destino final a los solicitudes de pedidos
IQPF puestos a disposicin de OFECOD Los usuarios, al efectuar transacciones comerciales
La Oficina General de Administracin del con IQPF debern:
Ministerio del Interior proporcionar los a. Solicitar la presentacin del Certificado de
recursos econmicos y logsticos necesarios para el Usuario de IQPF vigente del
desarrollo del proceso de evaluacin solicitante, debiendo verificar que la persona se
fsico qumica, de venta, transferencia, encuentre acreditada para realizar la
neutralizacin y/o destruccin y disposicin final de transaccin.
los IQPF por parte de la OFECOD. b. Verificar que la empresa solicitante cuente con
Artculo 98.- De la informacin del destino final de inscripcin vigente en el Registro
los IQPF nico de usuario.
Cada diligencia de transferencia, venta, c. Verificar la concordancia entre el pedido y los
neutralizacin y/o destruccin de IQPF requerimientos de la empresa
realizadas por OFECOD, se comunicara a la Unidad usuaria, consignados en el Certificado de Usuario.
Antidrogas Especializada de la PNP Las empresas usuarias comunicaran a las Unidades
Artculo 99.- Del destino de los bienes incautados.- Antidrogas Especializadas de la
Los bienes incautados sern puestos a disposicin PNP las operaciones inusuales de las que tomen
de la Oficina Ejecutiva de conocimiento durante el desarrollo de sus
Control de Drogas del Ministerio del Interior - actividades.
OFECOD, la que los asignar para uso Artculo 102.- De las visitas inopinadas de las
oficial de las dependencias pblicas, de acuerdo a lo Unidades Antidrogas Especializadas
prescrito en el Decreto Ley N 22095 - de la Polica Nacional
Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas, sus Las Unidades Antidrogas Especializadas de la
modificatorias, Reglamento de Polica Nacional conjuntamente con
Administracin de Bienes Incautados por TID y el el representante del Ministerio Pblico, podrn
Cdigo Procesal Penal. realizar visitas inopinadas a los usuarios con
CAPTULO XII la finalidad de realizar acciones de control y
DE LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR fiscalizacin para verificar el uso lcito de los
PRIVADO IQPF. Los usuarios debern brindar las facilidades
Artculo 100.- Del programa de capacitacin para el necesarias para el cumplimiento de las Los bienes
sector privado incautados sern puestos a disposicin de la Oficina
Los Ministerios de la Produccin y del Interior Ejecutiva de
promovern la cooperacin del Control de Drogas del Ministerio del Interior -
sector empresarial a fin de establecer un programa OFECOD, la que los asignar para uso
de difusin y capacitacin permanente oficial de las dependencias pblicas, de acuerdo a lo
para su personal, destinado a fortalecer una poltica prescrito en el Decreto Ley N 22095 -
institucional de conocimiento de su Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas, sus
cliente y de correcta adecuacin a las normas de modificatorias, Reglamento de
control y fiscalizacin. Administracin de Bienes Incautados por TID y el
Para tal efecto la Direccin de Insumos Qumicos y Cdigo Procesal Penal.
Productos Fiscalizados del CAPTULO XII
Ministerio de la Produccin y la Direccin DE LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR
Antidrogas de la Polica Nacional, establecern PRIVADO
un programa anual de capacitacin y difusin Artculo 100.- Del programa de capacitacin para el
permanente a nivel nacional para el personal sector privado
de los usuarios de lQPF. Este programa de Los Ministerios de la Produccin y del Interior
capacitacin ser coordinado con las promovern la cooperacin del
sector empresarial a fin de establecer un programa Nacional. El resultado de dichas visitas ser
de difusin y capacitacin permanente ingresado al Registro nico.
para su personal, destinado a fortalecer una poltica CAPTULO XIII
institucional de conocimiento de su DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
cliente y de correcta adecuacin a las normas de Artculo 103.- De las infracciones y sanciones
control y fiscalizacin. Constituyen infracciones administrativas:
Para tal efecto la Direccin de Insumos Qumicos y N INFRACCION SANCIN
Productos Fiscalizados del 1 Realizar actividades con IQPF sin contar con el
Ministerio de la Produccin y la Direccin Certificado 2 UIT
Antidrogas de la Polica Nacional, establecern de Usuario
un programa anual de capacitacin y difusin 2 Realizar transacciones con IQPF con personas
permanente a nivel nacional para el personal naturales o 2 UIT
de los usuarios de lQPF. Este programa de jurdicas que no cuenten con Certificado de Usuario
capacitacin ser coordinado con las o se
organizaciones representativas del sector privado, encuentre vencido.
con la finalidad de viabilizar su activa 3 No actualizar los datos del Certificado de Usuario
participacin. de IQPF 2 UIT
Artculo 101.- De la responsabilidad de verificar las en el plazo establecido.
solicitudes de pedidos 4 No cumplir con presentar la documentacin para
Los usuarios, al efectuar transacciones comerciales justificar 2 UIT
con IQPF debern: la ampliacin del requerimiento dentro del plazo
a. Solicitar la presentacin del Certificado de estableci-
Usuario de IQPF vigente del do.
solicitante, debiendo verificar que la persona se 5 Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en
encuentre acreditada para realizar la el Re- 2 UIT
transaccin. gistro nico
b. Verificar que la empresa solicitante cuente con 6 Realizar transacciones con IQPF con personas
inscripcin vigente en el Registro naturales o 2 UIT
nico de usuario. jurdicas no inscritas en el Registro nico.
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los 7 Solicitar a los regmenes y operaciones o
requerimientos de la empresa aduaneras de 1 UIT
usuaria, consignados en el Certificado de Usuario. IQPF sin contar con las autorizaciones que se
Las empresas usuarias comunicaran a las Unidades exigen en la
Antidrogas Especializadas de la Ley y el Reglamento
PNP las operaciones inusuales de las que tomen 8 Transportar IQPF sin Acta Policial de Transporte.
conocimiento durante el desarrollo de sus 3 UIT
actividades. 9 Prestar servicio de transporte de IQPF en
Artculo 102.- De las visitas inopinadas de las vehculos no au- 1 UIT
Unidades Antidrogas Especializadas torizados
de la Polica Nacional 10 Utilizar el servicio de transporte interprovincial
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la de empresa 3 UIT
Polica Nacional conjuntamente con no autorizadas
el representante del Ministerio Pblico, podrn 11 Retirar o destruir los dispositivos de seguridad en
realizar visitas inopinadas a los usuarios con caso 2 UIT
la finalidad de realizar acciones de control y stos hayan sido colocados por el usuario o las
fiscalizacin para verificar el uso lcito de los unidades
IQPF. Los usuarios debern brindar las facilidades antidrogas especializadas, para el transporte de
necesarias para el cumplimiento de las visitas IQPF.
inopinadas que realice las Unidades Antidrogas 12 Incumplir las normas de rotulado establecidas en
Especializadas de la Polica el presen-
te Reglamento 1 UIT
13 No ubicar los IQPF durante el transporte en 27 No informar del cese de actividades con IQPF. 1
lugares que fa- 1 UIT UIT
ciliten su control y su verificacin por la autoridad 28 No consignar en el Certificado de Usuario las
compe- transacciones 1 UIT
tente. de IQPF.
14 No comunicar a la autoridad competente la Artculo 104.- De los casos en que se proceder al
variacin de la 1 UIT decomiso de los IQPF
hoja de ruta seguida en el servicio de transporte de Las Unidades Antidrogas Especializadas de la PNP
IQPF procedern al decomiso
15 No devolver el acta de transporte en el plazo inmediato de los IQPF, en los siguientes casos:
establecido. 1 UIT a. Realizar actividades sin contar con Certificado de
16 No contar con los Registros Especiales de IQPF Usuario de lQPF.
autoriza- 2 UIT b. Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito
dos de acuerdo a la actividad o actividades que en el Registro nico.
realiza. c. Transportar IQPF sin contar con Acta Policial de
17 No consignar la informacin oportunamente en Transporte.
los Regis- 1 UIT d. Utilizar el servicio de transporte de empresas no
tros Especiales de IQPF. autorizadas.
18 Consignar informacin incompleta, incorrecta o Artculo 105.- De la presentacin extempornea de
inexacta en 1 UIT la Informacin mensual
los Registros Especiales de IQPF, sin rectificar Los usuarios que presenten extemporneamente la
antes del informacin mensual, podrn
vencimiento del plazo para presentar la informacin reducir la multa establecida en el numeral 20 del
del artculo 104 en:
mes siguiente. No se consideran los errores de a. 75% de la multa establecida si la presentan dentro
trascripcin de los cinco (5) das hbiles
19 No presentar informacin mensual. 2 UIT siguientes al vencimiento.
20 Presentar informacin mensual fuera del plazo b. 50% de la multa establecida si la presentan entre
establecido. 2 UIT el sexto (6) y el dcimo (10) da
21 Consignar informacin incompleta, incorrecta o hbil siguiente al vencimiento.
inexacta en 50% de c. 25% de la multa establecida si la presentan entre
la Informacin Mensual, sin rectificar en la el dcimo primer (11) y el
declaracin 1 UIT dcimo quinto (15) da hbil siguiente al
siguiente. vencimiento.
22 No informar de las prdidas, robos, excedentes o Artculo 106.- De la regulacin o subsanacin
derrames 2 UIT voluntaria
de IQPF en el plazo establecido. El usuario que antes de ser sancionado regularice o
23 Adquirir IQPF excediendo el requerimiento subsane las irregularidades
indicado en el 2 UIT consideradas como infracciones consignadas en el
Certificado de Usuario sin solicitar ampliacin. artculo 104 del presente Reglamento,
24 Producir o transformar IQPF alterando las tendr una reduccin del 50% de la multa
especificaciones 2 UIT establecida, excepto las infracciones indicada en
contenidas en informe tcnico. los numerales 1, 5, 6, 8 y 10 de las Infracciones y
25 Comercializar IQPF para uso domstico o Sanciones.
artesanal en pre- 2 UIT Artculo 107.- Circunstancias que incrementan las
sentaciones no autorizadas. sanciones
26 Comercializar IQPF sin cumplir con las Los usuarios de IQPF que habiendo sido
especificaciones 1 UIT sancionados con resolucin firme, incurran
detalladas en el rotulado y/o etiquetas sobre en la misma infraccin en un perodo de dos aos
denominacin, calendarios, sern sancionados de
concentracin, peso o volumen. acuerdo a la siguiente escala:
a. Por primera vez: incremento del 50% adicional a Ministerio de la Produccin en Lima y Callao, o las
la multa establecida. Direcciones de Industria de las
b. Por segunda vez: incremento del 75% adicional a Direcciones Regionales de Produccin segn
la multa establecida. corresponda a la ubicacin de la persona
c. Por tercera vez o ms: se incrementar natural o jurdica, constituyen la Primera Instancia
sucesivamente en 100% adicional por vez Administrativa en la imposicin de
a la multa establecida. sanciones administrativas.
Artculo 108.- De la aplicacin de las sanciones y La Segunda y ltima Instancia Administrativa en
multas esta materia es la Direccin
El incumplimiento de cada obligacin sancionable Nacional de Industria del Ministerio de la
da lugar a la aplicacin de la Produccin, en Lima y Callao, o la Direccin
sancin y multa correspondiente. Para el clculo de Regional de Produccin del Gobierno Regional.
las multas se tendr presente, en todos Artculo 111.- Del alcance de la Investigacin
los casos, que el incumplimiento de cada obligacin Administrativa
cometida por el infractor constituye Las personas naturales o jurdicas comprendidas en
una infraccin sancionable. los alcances de la Ley y del
Artculo 109.- Del destino de las multas presente Reglamento, estarn sujetas a investigacin
Los ingresos que se recauden por concepto de administrativa si se observa alguna
multas sern asignados nica y exclusivamente para infraccin a partir de los Partes Policiales remitidos
la implementacin, gastos operativos y por la Unidad Antidrogas Especializada
funcionamiento de la Direccin de Insumos de la PNP o de los Informes por Incumplimiento a
Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio los plazos de presentacin de la
de la Produccin, Direcciones Regionales de Informacin Mensual y a la autorizacin de los
Industrias del Sector Produccin, las Unidades Registros Especiales de la Direccin de
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional y Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
las Fiscalas Especializadas Antidrogas encargadas (DIQPF) del Ministerio de la Produccin en
del control de los insumos qumicos y productos Lima y Callao, o las Direcciones de Industria de las
fiscalizados. Direcciones Regionales de Produccin
Polica Nacional del Per 55% segn corresponda.
Ministerio de la Produccin y Direcciones Dichos Partes Policiales sern elaborados como
Regionales de la Produccin 35% consecuencia de las acciones de
Fiscalas del Ministerio Pblico 10% control y verificacin policial hechas en presencia
Para estos efectos el Ministerio de la Produccin y del representante del Ministerio Pblico;
los Gobiernos Regionales debern aperturar cuentas los informes por Incumplimiento sern elaborados
en el Banco de la Nacin para la captacin de como consecuencia de las acciones de
multas por infracciones a la Ley N 28305-Cuenta control y fiscalizacin de la documentacin
Recaudadora. administrativa de la Direccin de Insumos
Para su distribucin, se aperturarn las Qumicos y Productos Fiscalizados (DIQPF) del
correspondientes cuentas para la Direccin de Ministerio de la Produccin en Lima y
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Callao, o las Direcciones de Industria de las
Ministerio de la Produccin, Direccin Regional de Direcciones Regionales de Produccin segn
Industria del Sector Produccin, Direccin corresponda.
Antidrogas de la Polica Nacional y el Ministerio Artculo 112.- Del inicio del procedimiento
Pblico. sancionador
CAPTULO XIV Una vez recibido el Parte Policial o formulado el
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Informe por Incumplimiento a que
Artculo 110.- De las normas y procedimientos para se refiere el artculo precedente, se iniciar un
la aplicacin de sanciones proceso de evaluacin por la Instancia
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos Administrativa correspondiente, dentro de un plazo
Fiscalizados (DIQPF) del de ocho (8) das hbiles, al cabo del
cual se evacuar el Informe Preliminar respectivo, el Direccin de Insumos Qumicos y Productos
que debe contener una sucinta Fiscalizados (DIQPF) esta a cargo del
exposicin de los hechos, la determinacin de la Ministerio de la Produccin, asimismo de las multas
infraccin o infracciones y la respectiva impuestas por las Direcciones de
sancin aplicable, si fuera el caso. Industria de las Direcciones Regionales de
Artculo 113.- De la notificacin del Informe Produccin estar a cargo de los Gobiernos
Preliminar Regionales, segn corresponda.
El Informe Preliminar sealado en el artculo CAPTULO XV
anterior ser comunicado a la persona DEL COMIT DE COORDINACION
natural o jurdica, dentro de los cinco (5) das INTERINSTITUCIONAL
hbiles siguientes, quien una vez notificado Artculo 119.- Del Comit de Coordinacin
podr hacer el descargo por escrito correspondiente Interinstitucional
dentro de los ocho (8) das hbiles Se constituye el Comit de Coordinacin
contados a partir de la Notificacin, pudiendo para Interinstitucional con la finalidad de
tal efecto presentar los descargos que coordinar y evaluar las polticas y acciones de
juzgue necesarios y que sean pertinentes para la control de los IQPF. Estar integrado por:
materia que se analiza. a. Un representante de la Comisin Nacional para el
Artculo 114.- De la evaluacin final Desarrollo y Vida sin Drogas -
Hecho el descargo a que se refiere el artculo DEVIDA, quien la coordinar.
anterior o transcurrido el plazo para b. Un representante del Ministerio de la Produccin
hacerlo sin que se haya obtenido respuesta, la - Direccin de Insumos
Primera Instancia Administrativa tendr un Qumicos y Productos Fiscalizados.
plazo de ocho (8) das hbiles para emitir el Informe c. Un representante del Ministerio del Interior de la
Final en el que la conducta se Direccin Nacional Antidrogas
considere como un hecho probado constitutivo de de la Polica Nacional.
infraccin sancionable o su no existencia; d. Un representante del Ministerio del Interior de la
de ser el caso se expedir la Resolucin de sancin Oficina Ejecutiva de Control de
pertinente. Drogas.
Artculo 115.- De la notificacin de la Resolucin e. Un representante del Ministerio Pblico.
de Sancin f. Un representante de la Superintendencia Nacional
La notificacin de la Resolucin a la persona natural de Administracin Tributaria -
o jurdica ser efectuada en el Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-
plazo de cinco (5) das hbiles. SUNAT.
Artculo 116.- De las formas de notificacin g. Tres representantes de los gremios del Sector
Las notificaciones a que se refieren en el presente Privado.
captulo podrn efectuarse a Las instituciones que conforman el Comit de
travs de las siguientes modalidades, siguiendo el Coordinacin Interinstitucional
orden de prelacin siguiente: debern designar sus representantes en un plazo
a. Por notificacin personal mximo de 10 das hbiles contados a
b. Por notificacin notarial partir de la vigencia del Reglamento.
c. Por publicacin Se podr convocar a reuniones del Comit de
Artculo 117.- De la aplicacin supletoria Coordinacin Interinstitucional de
En cuanto no se oponga a las disposiciones carcter reservado, en las cuales slo participarn
establecidas en la Ley y en el presente los representantes de las instituciones
Reglamento, se aplicar supletoriamente la Ley de pblicas competentes en el control y fiscalizacin
Procedimiento Administrativo General, de los IQPF.
aprobado mediante Ley N 27444. Artculo 120.- De los Comits Regionales de
Artculo 118.- Del cobro de la multa y del Coordinacin lnterinstitucional
procedimiento de ejecucin coactiva En las regiones debern constituirse Comits de
El cobro y el procedimiento de ejecucin coactiva Coordinacin Interinstitucional, el
de las multas impuestas por la mismo que estar conformado por:
a. Un representante de la Direccin Regional de
Produccin - Direccin Regional de
Industria, quien la coordinar.
b. Un representante de la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional.
c. Un representante del Ministerio Pblico.
d. Un representante de Intendencia de Aduanas,
segn corresponda.
e. Un representante de la Oficina Desconcentrada de
DEVIDA, segn corresponda.
f. Dos representantes de los gremios del sector
privado.
DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS
Primera.- La adecuacin al Reglamento deber
efectuarse en un plazo mximo de
ciento cincuenta (150) das, a partir de la vigencia
de la Ley.
Segunda.- A partir de la publicacin del presente
Reglamento, los usuarios de IQPF
cuyos plazos de vigencia de sus respectivas Actas
de Verificacin estn por vencer, tendrn
un plazo mximo de seis (6) meses contados desde
la fecha de su vencimiento, para obtener su
Certificado de Usuario de IQPF, as como para
adecuarse a las nuevas disposiciones y
recabar los registros y autorizaciones
correspondientes.