ACTIVIDAD CENTRAL

Unidad 1. Marco normativo del servicio pblico domiciliario

de la energa elctrica.

Nombre de la actividad: Garantas en la prestacin del servicio.

Objetivo
a. Identificar el marco normativo del sector de los servicios pblicos en
Colombia.
Situacin

1
Una empresa que tiene la exclusividad de la prestacin de servicio de energa en un
condominio a las afueras de la ciudad, abusa de su condicin tanto en la facturacin,
como en la prestacin del servicio. Los usuarios ya se encuentran incmodos con la
situacin pero desconocen cmo darle solucin a este caso. Usted debe darles a
conocer a este grupo de usuarios las leyes que pueden ayudarles a disminuir los
costos y a obtener mejores garantas para ello realice:

1. Una tabla con las leyes estudiadas en la unidad uno que pueden llevarlo a la
solucin del caso entregado.
2. Redacte una carta dirigida a la empresa de energa donde sustente su
peticin.

Temas asociados

Ley 142 de 1994. La ley de servicios pblicos domiciliarios.

Ley 143 de 1994. Ley elctrica.
Resoluciones marco del mercado de energa elctrica.
Entregas

Usted debe entregar el documento gua (pgina 3) con la tabla que contiene las
leyes para solucionar el caso y la carta dirigida a la empresa de energa.

Una vez finalizado, comprima el archivo en formato zip o rar, dando clic derecho al
archivo, Enviar a, Carpeta comprimida. Luego envelo a su facilitador a travs del
medio utilizado para tal fin en el curso.

2
 DOCUMENTO GUA

Tabla con las leyes que pueden llevarlo a la solucin del caso.

a. Diligencie la tabla con las leyes que usted considera tiles para solucionar
este caso. (Inserte filas a la tabla si es necesario )

Ley a la que pertenece (ley 142, 143) Descripcin de la norma

La Resolucin CREG 031 de 1997.
La Resolucin CREG 108 de 1997.
La Resolucin CREG 225 de 1997.
Dispuso las frmulas generales que
permiten a los comercializadores de
electricidad establecer los costos de
prestacin del servicio a usuarios
Regulados en el sistema interconectado
nacional.(Esta norma nos permite a todos
los usuarios a nivel nacional contar con un
ptimo servicio y al mismo costo).
Estableci los criterios generales sobre
proteccin de los derechos de los
usuarios de los servicios pblicos
domiciliarios de energa elctrica y gas
combustible por red fsica, en relacin con
la facturacin, comercializacin y dems
asuntos relativos a la relacin entre la
empresa y el usuario, y se dictan otras
disposiciones
Estableci la regulacin relativa a los
cargos asociados con la conexin del
servicio pblico domiciliario de electricidad
para usuarios regulados en el sistema
interconectado nacional.

b. Carta dirigida a la empresa de energa sustentando la solicitud.

Seores;
Codensa Bogot
Dpto. de Quejas y Reclamos

3
Asunto: Solicitud revisin

Por medio de la presente solicitamos se nos revise las condiciones y caractersticas del servicio de
energa domiciliaria que en este momento ustedes nos prestan en nuestro condominio ubicado el
calle 3 No. 13-51 Bogot, ya que el servicio nos es el adecuado y las facturas estn llegando en
costos muy altos.

Agradecemos de antemano su colaboracin y pronta respuesta a nuestra peticin, ya que segn la

ley 143, resolucin 108 de 1997 de la CREG,( Estableci los criterios generales sobre
proteccin de los derechos de los usuarios de los servicios pblicos domiciliarios de
energa elctrica y gas combustible por red fsica, en relacin con la facturacin,
comercializacin y dems asuntos relativos a la relacin entre la
Empresa y el usuario, y se dictan otras disposiciones).

Cordialmente;

Condominio la Fraguita
Calle 3 No. 13-51 Bogot
Tel. 256435

Conclusiones:

4
 - La Empresa prestadora del servicio debe dar respuesta y cumplimiento a lo estipulado en
la Ley 143 lo ms pronto posible, si esto no sucede se debe tramitar solicitud ante la CREG
(Comisin de Regulacin de Energa y Gas), para que sea esta que de acuerdo a las normas
tome las medidas pertinentes con la Empresa prestadora del servicio pblico.

- Se debe de dejar constancia escrita de todas las solicitudes realizadas ante la Empresa
prestadora del servicio.

- Todos los propietarios deben de coincidir con la reclamacin ante la empresa prestadora
del servicio sea privado o pblico.

1. Leyes de servicios pblicos

a. Ley 142 de 1994

Uno de los principales aportes de esta ley es la desmonopolizacin en la prestacin de los

servicios pblicos domiciliarios (art. 15). De esta forma la labor del Estado es velar porque
estos servicios sean ofrecidos de una manera eficiente y acorde con el marco legal que
este establece.

Consagr un rgimen de Derecho Privado para la constitucin, actos y contratos de las

empresas de servicios pblicos domiciliarios (art. 32).

Particularmente para el caso de la transmisin de energa elctrica, el art. 169 establece

que las empresas propietarias de elementos de la red nacional de interconexin debern
utilizar esos bienes de acuerdo al Reglamento de Operacin y los acuerdos adoptados por
el Consejo Nacional de Operacin.

Estas mismas empresas tienen el deber de facilitar la conexin entre las diferentes
empresas elctricas, de las empresas generadoras, y de los usuarios que lo soliciten, una
vez cumplido con los requisitos legales y con derecho a percibir el pago de las

5
retribuciones correspondientes.

b. Ley 143 de 1994.

La Ley 143 de 1994 Por la cual se establece el rgimen para la generacin, interconexin,
transmisin, distribucin y comercializacin de electricidad en el territorio nacional
establece el rgimen de las actividades del sector elctrico colombiano. Sus principales
caractersticas son:

En el art. 3, consagra como obligaciones del Estado la promocin de la libre competencia,

controlar las prcticas de competencia desleal y los abusos de posicin dominante, velar
por los derechos de los usuarios, asegurar la incorporacin de los aspectos ambientales en
las actividades del sector elctrico, satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin y
asegurar la disponibilidad del servicio.

En el art. 4, se establece como funcin del Estado asegurar el uso racional de la energa, la
eficiencia y transparencia en la prestacin del servicio, manteniendo siempre un nivel de
calidad y seguridad.

Retomando los principios consagrados en el art. 209 de la Carta poltica, el art. 6 de esta
Ley determina que los principios de eficacia, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y
equidad regirn el servicio de electricidad.

La libre competencia se encuentra nuevamente consagrada en el marco legislativo de los

servicios pblicos. En el art. 7 de la Ley 143 de 1994, se establece que todos los entes
econmicos podrn participar en la prestacin del servicio, siempre y cuando cumplan con
los requisitos legales.

6
El art. 5 de esta ley consagra las actividades relacionadas con el servicio de electricidad
como servicios pblicos de carcter esencial, obligatorio, solidario y de utilidad pblica.

Con respecto a la expansin del servicio de electricidad, la ley en su art. 12, establece la
planeacin de la expansin del sistema en el corto y largo plazo, de tal forma que los
planes para la atencin de demanda sean lo suficientemente flexibles para que se adapten
a los cambios que determinen las condiciones tcnicas, econmicas, financieras y
ambientales, cumplan con los requisitos de calidad confiabilidad y seguridad establecidos,
y sean tcnica, financiera y ambientalmente viables.

Acerca de la interconexin establece que las empresas que sean propietarias de elementos
de la red nacional de interconexin, mantendrn la propiedad de los mismos pero
debern operarlos con sujecin al Reglamento de Operacin y los acuerdos adoptados por
el Consejo Nacional de Operacin (art. 28).

El art. 33 determina que la operacin del Sistema Interconectado Nacional se deber

realizar en aras de atender la demanda de manera confiable, segura y con calidad.

El art. 39 establece que los cargos asociados con el acceso y uso de las redes del SIN,
consultarn criterios de viabilidad financiera, de tal forma que tengan en cuenta los costos
de inversin en las redes, el costo de oportunidad de capital, y los costos de
administracin, operacin, mantenimiento y desarrollo sostenible.

El art. 40 indica que las tarifas de acceso y uso de las redes del SIN incluirn: i) un cargo
que cubra los costos de conexin a la red, ii) un cargo fijo asociado a los servicios de
interconexin y iii) un cargo variable asociado a los servicios de transporte.

El art. 41 indica que corresponde a la CREG definir la metodologa de clculo y aprobar las

7
tarifas para el acceso y uso de las redes del SIN.

c. Ley 286 de 1996:

Esta ley modific algunos aspectos relacionados con los regmenes de contribuciones,
tarifas y subsidios de las leyes 142 y 143 de 1994.

d. Ley 632 de 2000

La Ley 632 de 2000 modific las leyes 142, 143 de 1994 y 286 de 1996 en algunos aspectos
relacionados con el rgimen de subsidios.

e. Ley 689 de 2001

Modific parcialmente la Ley 142 de 1994, en lo relacionado con el rgimen de

contratacin de las empresas de servicios pblicos, el control fiscal y de auditora de las
E.S.P., su toma de posesin, y en general el rgimen de control y vigilancia de las mismas
por parte de la ciudadana y de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Tambin modific aspectos del rgimen tarifario de las E.S.P. y de las relaciones usuario
empresa.

f. Ley 693 de 2001

Esta ley, de Octubre de 2001, tiene como objeto el fomento del uso racional y eficiente de
la energa (URE).

8
Rodrigo Murillo

CC. 79794700