Workshop Royalties e Participaes Especiais do

Petrleo nos Municpios Paulistas

Limites territoriais martimos para fins de

distribuio de royalties: levantamento e
anlise em relao ao ESP

Omar Yazbek Bitar e Nivaldo Paulon

Secretaria de Desenvolvimento Econmico , Cincia e Tecnologia SDECT/SP

Santos, 8 de novembro de 2011

SDECT/SP Santos 8/11/11

Equipe IPT
lvaro Kopezynski
Antonio Gimenez Filho
Cristiane Incau Pinto Pimentel
Johnny Norio Hirai
Lauro Kazumi Dehira
Lvia Navarro de Mendona
Maria Cristina Jacinto de Almeida
Mrio Otvio Costa
Nivaldo Paulon
Omar Yazbek Bitar
Oswaldo Riuma Obata
Vilma Alves Campanha

Colaborao UNESP/PP
Dep. de Cartografia: Profs. Joo Francisco Galera Monico e Maurcio Galo

Agradecimentos: ANP, IBGE e CPRM/SGB

SDECT/SP Santos 8/11/11

1. Introduo

2. Critrios e limites geogrficos

3. Propostas de mudanas

4.Concluses e recomendaes
SDECT/SP Santos 8/11/11

A importncia de construir e manter BD estaduais

Ilustraes do banco de dados espacial do Cipeg/DRM-RJ, mostrando o panorama geral de informaes disponveis e, direita,
anlise contextualizada a determinados blocos e campos (Fonte: www.petroleo.rj.gov.br/cipeg, acesso em 23/01/09).
SDECT/SP Santos 8/11/11

Objetivos

Levantar dados e informaes sobre atividades de P&GN

na Bacia de Santos.

Conhecer os critrios geogrficos vigentes sobre limites

martimos entre estados e municpios, com foco em SP.

Analisar potenciais efeitos de projetos de lei que visam

alterar esses critrios.

Construir uma Base de Dados, para apoio ao

acompanhamento do tema.
SDECT/SP Santos 8/11/11

1. Introduo

2. Critrios e limites geogrficos

3. Propostas de mudanas

4.Concluses e recomendaes
SDECT/SP Santos 8/11/11

Critrios para delimitao territorial no mar

Limites definidos pela extenso ou projeo Limites definidos pela extenso ou projeo
geodsica, segundo: geodsica, segundo:

paralelos ou meridianos geogrficos (comum em contextualizao prvia em termos de bacia

linhas de costa com direo ~ N-S ou W-E); ou geolgica (e posterior distribuio proporcional
ortogonais a uma linha de direo geral do litoral: populao dos estados envolvidos).
tomada em relao a uma linha de base reta;
comum quando h muitas salincias e reentrncias
no litoral.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Critrios geogrficos vigentes no Pas

Lei 7.525 (jul/86)
estende o direito indenizao por conta de atividades na plataforma continental;
introduz os conceitos de reas geoeconmicas e o de projeo dos limites territoriais por meio de
linhas geodsicas ortogonais costa ou segundo paralelos geogrficos;
delega ao IBGE a implantao tcnica da Lei.

Dec. Lei 93.189 (ago/86)

introduz o mtodo das Linhas de Base Retas, nos trechos onde o litoral apresentar reentrncias
profundas ou salincias ou uma srie de ilhas.

Critrio das Ortogonais (Fonte: IBGE) Critrio dos Paralelos (Fonte: IBGE)
SDECT/SP Santos 8/11/11

Pontos, coordenadas e azimutes utilizados para o traado das

Linhas de Base Retas e divisas interestaduais (Fonte: IBGE)
Ponto Latitude Longitude Hem Azimute
1 Limite Guiana/Amap 04 30 30 51 38 12 N 221 30 00
2 Limite Amap/Par 00 45 54 49 54 24 N 225 23 22.62
3 Limite Par/Maranho 01 06 00 46 03 12 S 207 23 35.94
4 Ponto "A", Litoral do Maranho 02 15 00 44 00 00 S
5 Limite Maranho/Piau 02 44 04 41 48 39 S 205 04 06.73
6 Limite Piau/Cear 02 55 08 41 19 21 S 196 06 25.57
7 Ponto "B", Litoral do Cear 02 47 04 40 30 00 S
8 Limite Cear/Rio Grande Norte 04 49 53 37 15 10 S 206 32 59.19
9 Limite Rio Gde Norte /Paraba 06 29 08 34 58 09 S 252 04 54.86
10 Ponto "C", Litoral Rio Gde Norte 05 30 25 35 30 00 S
11 Limite Paraba/Pernambuco 07 33 01 34 49 56 S 272 53 59.63
12 Limite Pernambuco/Alagoas 08 54 52 35 09 08 S 295 26 24.52
13 Limite Alagoas/Sergipe 10 30 36 36 24 00 S 311 14 59.82
14 Limite Sergipe/Bahia 11 26 32 37 19 58 S 309 08 48.59
15 Ponto "D", Litoral da Bahia 12 57 16 38 21 20 S
16 Limite Bahia/Esprito Santo 18 20 45.8 39 40 49.6 S 287 47 48.55
17 Limite Esp.Santo/Rio de Janeiro 21 18 04 40 57 24 S 296 32 49.78
18 Ponto "E", Litoral Rio de Janeiro 22 44 49 41 52 54 S
19 Limite Rio de Janeiro/So Paulo 23 22 13.5 44 43 21.7 S 327 29 07.07
20 Ponto "F", Litoral de So Paulo 24 01 45 45 16 44 S
21 Limite So Paulo/Paran 25 19 10 48 04 56 S 311 44 23.24
22 Limite Paran/Santa Catarina 25 58 36 48 35 25 S 298 17 51.53
Incidncia atual dos limites estaduais em relao
23 Ponto "G", Litoral Sta Catarina 28 25 20 48 44 23 S
plataforma continental, de acordo com os 25
24 Limite Sta Catarina/Rio Gde Sul 29 19 34 49 42 40 S 305 16 24.63
pontos e as respectivas linhas de base retas
definidos em 1986 pelo IBGE (Fonte: ANP). 25 Limite Brasil/Uruguai 33 44 29.4 53 22 21.1 S 308 00 00

24 linhas e 25 vrtices (pontos): 2 limites internacionais, 16 estaduais e 7 pontos auxiliares.

Ponto 20, auxiliar F: inflexo ante a direo geral da costa paulista, segmentando-a em duas LBRs.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Pontos e limites bsicos em relao a SP

RJJ
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1 8 Po nto "E", Lito ral R io d e Ja neiro
-
-
-
-
-
SP
SP 19 Lim ite R io d e Ja neiro/S o Pa ulo

-
-
- 20 P onto "F", Litoral de S o P aulo
-
-

-
- 21 L im ite S o Pa ulo/Para n
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PR

- 22 Lim ite P aran /Sa nta Cata rina

-

- P onto de D ivisa E stadual / P onto A uxiliar - IB G E

-
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-
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-

- P onto de L inha de B ase R eta e Norm al (D ec. 4983 /04)

-
- L inha de B ase R eta e Norm al (D ec. 4983 /04)
-
2 3 Po nto "G", Lito ral S anta Ca tarin a Mar T errito rial

Z ona C ontgua

Z ona E conm ic a E xc lusiva

Z ona E conm ic a E xc lusiva E xp andida

SDECT/SP Santos 8/11/11

Distribuio de royalties devido produo no mar, conforme

parcela e poo ou campo
parcela de 5% (Lei 7.990/89 e Decreto 01/91):
30% aos Estados confrontantes;
30% aos Municpios confrontantes com poos e respectivas reas geoeconmicas
20% ao Comando da Marinha;
10% ao Fundo Especial (estados e municpios);
10% aos Municpios com instalaes de embarque e desembarque de P&G; e

parcela excedente a 5% (Lei 9.478/97 e Decreto 2.705/98):

25% ao Ministrio da Cincia e Tecnologia;

22,5% aos Estados confrontantes com campos;

22,5% aos Municpios confrontantes com campos;
15% ao Comando da Marinha;
7,5% ao Fundo Especial (estados e municpios);
7,5% aos Municpios afetados por operaes nas instalaes de embarque e desembarque de P&G.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Critrios geogrficos para municpios: parcela 5%

Zona de Produo Principal (ZPP): RJ

para os municpios confrontantes com

poos produtores e para os que
abrigam trs ou mais instalaes de SP

produo e explorao de P&G, bem

como de apoio produo e explorao Zona de Produo Principal
e de escoamento de P&G; Zona Zona
dedeProduo
Produo Principal
Secundria
Zona de Produo Secundria
Zona Limtrofe
PR Zona Limtrofe
Zona de Produo Secundria
(ZPS): para municpios atravessados por
oleodutos ou gasodutos; e RJ

Zona Limtrofe de Produo

Principal (ZL): para os municpios SP Bertioga

contguos aos municpios da ZPP e para

os que sofram as conseqncias sociais
ou econmicas da produo ou
explorao de P&G (definidos pelo IBGE, Cananeia

segundo mesorregies econmicas. PR

 SDECT/SP Santos 8/11/11

Base de Dados Geoespacial sobre Explorao e

Produo de Petrleo e Gs Natural do Estado de SP
520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W
200'0"W

200'0"W
-

GOVERNO DO
GOVERNO DO ESTADO
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BACIA
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SECRETARIA ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO ES
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ESPRITO SANTO
ESPRITO SANTO

Base
Base de
de Dados
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Mar Territorial Estrela do Mar
BM-S-17
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Zona Contgua

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93
Zona Econmica Exclusiva

.18
Cavalo Marinho 35.5 0 35.5 71 106.5 Km
- Ponto da Linha de Base Reta

9/8
(
BM-S-12
Zona Econmica Exclusiva Extendida

6)
(

-
Motivo de Enquadramento SC
SC Crditos
Crditos
Crditos
Crditos
Crditos
Parcela 5% (Lei 7990/89) -
- Laboratriode
Laboratrio
Laboratrio
Laboratrio
Laboratrio deRecursos
de
de
de RecursosHdricos
Recursos
Recursos
Recursos Hdricose
Hdricos
Hdricos
Hdricos eAvaliao
eee AvaliaoGeoambiental
Avaliao
Avaliao
Avaliao Geoambiental
Geoambiental
Geoambiental
Geoambiental
Zona de Produo Principal (ZPP): municpio confrontante com poo; Labgeo----- CETAE
Labgeo
Labgeo
Labgeo
Labgeo CETAE ----- IPT
CETAE
CETAE
CETAE
CETAE IPT
IPT
IPT
IPT
ou que abriga trs ou mais tipos de instalaes citadas na lei
Zona de Produo Secundria (ZPS): municpio atravessado por duto Limite
Limite
Limite
Limite
Limite da
da
da Bacia
daBacia
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Bacia
Bacia de
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de Santos
Santos
Santos Pelotas
Pelotas
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Santos Pelotas
Pelotas 00
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280'0"W

-4

280'0"W
Fonte
Fontede
Fonte de
deDados
Dados
Dados
Zona Limtrofe ZPP (ZL): municpio contguo ou afetado
LimitesAdministrativos
Limites
Limites
Limites
Limites Administrativos----- IBGE
Administrativos
Administrativos
Administrativos IBGE
IBGE
IBGE
IBGE
Municpio com instalaes de embarque e desembarque (Dec. 01/91) -3.500
Relevo3D
Relevo
Relevo 3D--- CPRM
3D CPRM
CPRM
Parcela >5% (Lei 9478/97)
- Blocos
Blocos
Blocose
Blocos
Blocos
Blocos ee
ee Poos
Poos------ ANP
Poos
e Poos
Poos
Poos ANP
ANP
ANP
ANP
ANP
Municpio confrontante com campo BACIA
BACIA
BACIA
-
Afetado por operaes de embarque e desembarque DE
DE
DE
- Maro2009
Maro
Maro
Maro
Maro 2009
2009
2009
2009
Afetado por Zona de Influncia PELOTAS
PELOTAS
PELOTAS

RS
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(Anexo
(Anexo
(Anexo
(Anexo DD----- RELATRIO
D
D RELATRIOTCNICO
RELATRIO
RELATRIO
RELATRIO TCNICON
TCNICO
TCNICO
TCNICO N108.914-205)
N
N
N
N 108.914-205)
108.914-205)
108.914-205)
108.914-205)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W

 SDECT/SP Santos 8/11/11

Critrios geogrficos vigentes em relao a SP

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W
200'0"W

200'0"W
-

BACIA
BACIA
BACIA
BACIA
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MS
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DE
DE
DE
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ESPRITO
ESPRITO SANTO
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ESPRITO
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ESPRITO SANTO
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SDECT/SP Santos 8/11/11

Critrios vigentes em relao a SP e municpios

-
-

-
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SDECT/SP Santos 8/11/11

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SDECT/SP Santos 8/11/11

Ilha Comprida
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SC
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SDECT/SP Santos 8/11/11

1. Introduo

2. Critrios e limites geogrficos

3. Propostas de mudanas

4. Concluses e recomendaes
SDECT/SP Santos 8/11/11

Propostas legislativas em mbito federal acerca de mudanas

nos critrios para delimitao martima (base: dez/08)
Projeto de
Caractersticas gerais
Lei (Autor)
Prope demarcao por linha definida pelos pontos dos limites interestadual e
PLC 4.359/01 intermunicipal na linha de costa e seus correspondentes na linha do mar
(Feu Rosa/ES) territorial. Busca manter proporcionalidade entre as linhas de costa e as dos limites
externos das reas martimas.
Prope diviso em partes iguais quando os limites atingirem ou seccionarem reas
PLC 4.360/01
(Feu Rosa/ES)
de explorao. Constitui apenso ao projeto anterior e, em si, no trata de critrios para
definio de limites. Contudo, introduz o termo projeo ortogonal, ausente no primeiro.
Prope traar a projeo mediante critrios diferenciados para as zonas de
PLC 7.472/02 reentrncia da linha de costa (tendo como base trs segmentos de retas) e para as
(Gustavo
Fruet/PR) zonas de salincia (mediante projees especficas). Busca compensar estados com
costa pouco extensa, mas mantm a situao nas zonas de salincias.
PLS 48/03 Prope os mesmos critrios de projeto anterior (PLC 7.472/02).
(Olivir
Gabardo/PR)
Prope o traado de linha divisria com base em princpios de equidade, mediante
PLC 3.547/08 linhas paralelas s linhas de base usadas hoje para a definio do mar territorial
(Beto Mansur/SP) brasileiro e coeficiente de proporcionalidade. Procura reproduzir no mar a mesma
proporcionalidade presente na extenso da linha de costa de cada estado ou municpio.
Substitutivo Prope integrar as propostas de projetos anteriores mediante princpio da
07/07/08 proporcionalidade e setorizao da costa em quatro grandes compartimentos.
(Fco Praciano/AM)
Prope utilizar, como vrtice para traar as linhas de projeo, as coordenadas do ponto
PLS 279/08 de interseo determinadas pelo prolongamento das linhas formadas segundo
(Ideli Salvati/SC) azimutes dos limites com o Uruguai e com a Guiana Francesa, at o limite da
plataforma continental. A proposta tem sido divulgada como a do mtodo das radiais.
 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLC 4.359/01 (Dep. Feu Rosa/ES)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W

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SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLC 7.472/02 (Dep. Gustavo Fruet/PR)

para as zonas de
reentrncia da linha de
costa, utiliza como base
trs segmentos de retas:
azimutes S 04630 para
S/SE; S 02336 para E; e
S119o30 para N/NE; e

para as zonas de
salincia, mediante
projees especficas em
determinados trechos.
 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLC 7.472/02 (Dep. Gustavo Fruet/PR)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W

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 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLS 48/03 (Sen. Olivir Gabardo/PR)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W
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520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W

SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLC 3.547/08 (Dep. Beto Mansur/SP)

1
1 2 Prope o traado de linha
3
5 6
divisria entre estados e
8 municpios costeiros com base
10
em princpios de equidade,
mediante procedimento que
11
estabelece linhas paralelas
12 s linhas de base atualmente
13 usadas para a definio do
14 mar territorial brasileiro e
coeficiente de
proporcionalidade.
16
Procura reproduzir no mar,
17
19 com ajustes em determinados
21
22
trechos, a mesma
24 proporcionalidade presente na
24 extenso da linha de costa de
25 cada estado ou municpio.
25
 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLC 3.547/08 (Dep. Beto Mansur/SP)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W
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SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o Substitutivo 7/7/08 (Dep. Fco. Praciano/AM)

RS/SC/PR/SP/RJ (que segue projees paralelas linha

geodsica traada segundo azimute do acordo
Brasil/Uruguai);
Quatro compartimentos

AP/PA/MA/PI/CE/RN (que segue projees paralelas

linha geodsica traada segundo azimute do acordo
Brasil/Guiana Francesa);

ES/BA/SE/AL/PE (que segue linhas geodsicas ortogonais

a uma nica direo geral da linha de costa que tangencie
apenas dois pontos do continente); e

RJ/ES e PE/PB/RN: que segue projeo dos limites

continentais proporcionalmente s extenses das
respectivas linhas de costa, medidas no arco gerado pela
interseo das projetantes dos limites externos de cada
saliente).
 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o Substitutivo 7/7/08 (Dep. Fco. Praciano/AM)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W
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 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLS 279/08 (Sen. Ideli Salvati/SC)

Delimitao Brasil / Guiana Francesa

Tratado de Paris (30/01/1981).
Azimute: 221 30 00

Ponto de Latitude: -18 07 01,30

interseo Longitude: -72 12 28,19

Delimitao Brasil / Uruguai

Notas Reversais (21/07/1972).
Azimute: 308 00 00
Baseado em idia apresentada pelo Prof. Paulo Csar
Soares, da UFPR, em Audincia Pblica da Comisso
de Desenvolvimento Urbano e Interior, ago/2003
 SDECT/SP Santos 8/11/11

Limites interestaduais segundo o PLS 279/08 (Sen. Ideli Salvati/SC)

520'0"W 500'0"W 480'0"W 460'0"W 440'0"W 420'0"W 400'0"W 380'0"W

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SDECT/SP Santos 8/11/11

Anlise comparativa, apoiada em alguns parmetros

rea
rea rea total
rea total concedida Poos
abrangida concedida - Total de Poos em Poos em
Proposta abrangida em P/D - exploratr
em pr- blocos poos (n) pr-sal (n) P/D (n)
- SP (km2) campos ios (n)
sal (km2) (km2)
(km2)
131.700 39.650 22.970 655 17 13 3 4
PLC 4.359/01
(Feu Rosa/ES)
160.100 68.590 27.510 964 19 15 6 4

PLC 7.472/02 160.000 49.820 27.180 756 17 13 3 4

(Gustavo
Fruet/PR) 159.800 57.350 29.690 657 19 15 5 4

PLS 48/03 160.000 49.820 27.180 756 17 13 3 4

(Olivir
Gabardo/PR) 159.800 57.350 29.690 657 19 15 5 4

PLC 3.547/08 174.100 73.630 28.240 1.756 20 15 7 5

(Beto
Mansur/SP) 163.300 69.780 27.170 1.418 20 15 7 5

Substitutivo 158.100 58.560 29.610 655 19 14 5 4

7/7/08
(Francisco
157.900 61.610 29.380 655 19 15 6 4
Praciano/AM)

195.300 74.250 29.120 2.322 21 14 9 7

PLS 279/08
(Ideli Salvati/SC)
200.800 69.350 28.370 2.322 21 14 9 7

Critrios vigentes
134.500 37.900 23.240 675 17 13 3 4
(Lei 7.525/86 e
Decreto Lei
130.300 40.720 22.880 655 17 13 3 4
93.189/86)
Quadro 4- Cenrios de mudanas nos critrios vigentes acerca dos limites territoriais no mar, segundo distintas propostas
legislativas, para fins de royalties referentes a P&GN, considerando alguns indicadores bsicos e respectivos dados estimados
em relao ao Estado de SP (Dez/08). Obs.: valores em fonte normal correspondem a simulaes na Base de Dados
Geoespacial elaborada; valores em italic correspondem a simulaes com base em linhas geodsicas construdas.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Anlise comparativa, apoiada em alguns parmetros

-
- BACIA
DE
CAMPOS

Lim
Guardadas as incertezas e imprecises inerentes s

ite
da
-
-

Ba
Tamba
-

cia
PLS279/08

simulaes, os seis projetos implicariam:

Piratininga ( Atlanta-Shell (Ideli Salva

de
ti)

Sa
- BM-S-4
( Oliva-Shell

nto
Mexilho ( ( Urugu
-

s
(
(

Deslocamento geral da rea de SP para Norte;

/C
am
Carapi Tambuat

pos
(

Aumento de at 50% na rea;

BM-S-13 (
(Iara
PL 3
Parati .547
Merluza BM-S-10 /08 (
BM-S-29 Beto
PR -
B
B
BA
BA
AC
A C
C IA
CIA
IA
IA ( Tupi Man
sur)

rea de pr-sal cresceria at 95%;

Lagosta
- D
D E
E BM-S-11 Su
DE
D E BM-S-24

Cri
bs
titu

tr
(
SA
S
S
SAN
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NTOS
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TO SS
S ti vo

ios
( ( Jpiter
07
(BM-S-3 /07

vi gP

PL
rea de concesses aumentaria at 30%;
/08

PL /03
S
eLnC
(Fr

48
( (

C (O
BM-S-7 BM-S-8

te4s
an

7.4 liv
BM-S-9
ci

.3(5Le
( sco

72 ir G
- Bem-Te-Vi Carioca Guar

9/i07

/02 a
Pra
cia

1.5( 2

(G ard
Caramba

rea de campos em P/D aumentaria mais de 3 vezes;

BM-S-22 no

us o)
Fe5/8
-

b
BM-S-21 ( )

tav
u R6 e

oF
osaDe
(

rue
(

t)
(

) c. L
Tubaro

Total de poos cresceria at 25%. Exploratrios at

EstreladoMar

ei 9
BM-S-17
Coral

3.1
- Caravela

89
15%. Em pr-sal, triplicariam; e

/86
CavaloMarinho 35.5 0 35.5 71 106.5Km

)
(
BM-S-12
(

rea de campos de P/D aumentaria at 75%.

-
SC Crditos
C
C
C rditos
rditos
rditos
-
- Laboratriode
Laboratrio
Laboratrio
Laboratrio deR
de
de Recursos
R
RecursosH
ecursos
ecursos Hdricos
H
H dricose
dricos
dricos eA
eeA Avvvaliao
A vvaliao
aliaoG
aliao
valiao
aliao Geoam
G
Geoambiental
eoam
eoambiental
biental
biental
Labgeo----C
Labgeo
Labgeo
Labgeo CCE
CEET
ETA
T
TAAE
AEE----IP
E IPIPT
IP T
TT
Limiteda Bacia deSantos/ Pelotas
- Fonte
Fonte
Fonte de
Fontede
deD
de D
D ados
Dados
ados
ados
Lim
LimitesA
itesAdm
dministrativos-
inistrativ
inistrativos-
os- IB
IBG
GE
E
SDECT/SP Santos 8/11/11

1. Introduo

2. Critrios e limites geogrficos

3. Propostas de mudanas

4. Concluses e recomendaes
SDECT/SP Santos 8/11/11

Concluses sobre os critrios vigentes

Critrios entre pases se baseiam em paralelos ou
projees ortogonais a uma linha de base. H modelos
com definies prvias em nvel de bacia geolgica.
No Pas, adota-se combinao de ambos: ortogonais para
estados e municpios; e paralelos exclusivamente para
municpios.
A aplicao dos critrios pelo IBGE denota adequao s
diretrizes legais. Questes ficam por conta de pontos,
compatibilizao de escalas e construo das geodsicas.
Regras atuais induzem concentrao de royalties em
poucos municpios. H municpios em SP que no
alcanam a ZEE e nem o pr-sal. Critrio dos paralelos
atenua distores geradas pelas ortogonais.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Concluses sobre eventuais mudanas

H dezenas de projetos de lei que visam alterar as
regras sobre royalties. Mas apenas seis tratam de
mudanas nos critrios geogrficos.
Estes evidenciam preferncia pelos princpios de
equidade e de proporcionalidade linha de costa.
Aplicao de boa parte desses projetos requer
procedimentos cartogrficos complexos, dando
margem a interpretaes e questionamentos.
Excees esto nos projetos que propem critrios
uniformes em relao a todo o litoral do Pas.
Modelo com definies prvias em nvel de bacia
geolgica tenderia a reduzir conflitos.
SDECT/SP Santos 8/11/11

Recomendaes

Institucionalizar a BD no mbito do ESP, auxiliando

o Estado e os municpios a dirimir dvidas, efetuar
anlises especficas e pleitear eventuais ajustes.
Atualizar periodicamente os dados sobre geologia e
atividades exploratrias.
Prosseguir a cooperao com o IBGE e a ANP,
buscando aprimorar a qualidade dos dados.
Acompanhar propostas e projetos de lei sobre
mudanas nos critrios sobre limites territoriais.
Workshop Royalties e Participaes Especiais do
Petrleo nos Municpios Paulistas

Grato pela ateno!

labgeo@ipt.br

Santos, 8 de novembro de 2011