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ndice de Contenido
1. Resumen ejecutivo....................................................................................3
2. Aspectos generales.................................................................................11
3. Formulacin y evaluacin......................................................................30
4. Conclusin................................................................................................83
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1. RESUMEN EJECUTIVO
Cuadro 1.1
Poblacin Estimada Beneficiada
La oferta del producto debe ser igual o mayor a la demanda del mismo. En el caso de un PSE, la
demanda es la potencia elctrica que requieren las cargas del mismo y la oferta es la capacidad
de las instalaciones. El balance oferta demanda sirve para verificar la condicin de satisfaccin
de la demanda. La demanda esta dada por el proyecto y la oferta por la capacidad de la S.E
Chirinos, que estar interconectada al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) en el
2008.
En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos para los 20 aos de proyeccin del
estudio.
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Cuadro N 1.2
Balance Oferta Demanda
Costos privados
Alternativa 1
Los costos a precios de mercado considerado para la ejecucin del proyecto se muestran a
continuacin:
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Cuadro N 1.3
Presupuesto Referencial PSE San Ignacio II Etapa
Adems hay que considerar el costo de compra de energa para alimentar al PSE. Segn
OSINERG-GART el Precio de la Energa de la Barra Equivalente en MT es igual a 9,93 ctm
S/./kWh y el Precio de la Potencia en Horas de Punta es igual a 25,46 S/./kW-mes por lo tanto el
Precio Ponderado de la Energa en Barra Equivalente de MT es igual a 16,36 ctm S/./kWh. Este
precio hay que multiplicarlo por la demanda de energa obtenida para el PSE.
Alternativa 2
Los costos a precios de mercado considerado para la ejecucin del proyecto se muestran a
continuacin:
Cuadro N 1.4
Presupuesto Referencial Mdulos Fotovoltaicos
Estos costos fueron obtenidos en base a promedio por mdulo fotovoltaico segn lo estimado por
la DEP/MEM.
Como costos tambin se tienen las reposiciones a lo largo del horizonte del proyecto como son:
Bateras: 3 aos
Controladores: 10 aos
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Luminarias: 4 aos
Costos sociales
El costo del suministro importado ser igual al costo privado multiplicado por los factores de
correccin indicados en la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas, de igual forma se procede
con el costo del montaje electromecnico y obras civiles.
Considerando que las 31 localidades no cuentan con el servicio de electricidad, los Costos Sin
Proyecto son iguales a cero.
Beneficios privados
Alternativa 1
Los Beneficios Privados en la situacin Con Proyecto consisten en la venta de energa a los
abonados en BT, a los usuarios en MT y por alumbrado pblico a las tarifas vigentes publicadas y
aprobadas por el OSINERG, las cuales son las siguientes:
Para obtener el beneficio total se multiplica la energa consumida por la tarifa respectiva ao a
ao.
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Alternativa 2
Los Beneficios Privados en la situacin Con Proyecto consisten en el Ingreso por Cuota
Mensual por abonado, la cual segn informacin de la DEP/MEM es igual a 5,00 US$ (16,1 S/.).
Para obtener el beneficio total se multiplica la cantidad de abonados por la Cuota Mensual por los
12 meses del ao.
Considerando que las 31 localidades no cuentan con el servicio de electricidad, los Costos Sin
Proyecto son iguales a cero.
Beneficios sociales
Para la cuantificacin de los Beneficios Sociales se ha considerado el valor contable de cada uno
de los beneficios que fueron determinados por NRECA International, Ltd. SETA y se basan en
la voluntad de pago de los pobladores, en el ahorro de fuentes alternativas de energa como son
pilas, velas, querosene. y en el excedente del consumidor. Estos valores son anuales y son
obtenidos por usuario:
Cuadro N 1.5
Beneficios por electrificacin rural
Para realizar la evaluacin privada se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
Proyecto. Estos pueden verse en el Formato 6.
Tambin se tiene los costos incrementales que resultan de la diferencia de los costos en la
situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin Proyecto. Estos pueden verse en el
Formato 5.
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Luego se obtienen los beneficios netos totales que resultan de la diferencia de los beneficios
incrementales menos los costos incrementales, estos son obtenidos ao a ao y se puede
apreciar en el Formato 7.
Solo en el ao cero los beneficios netos resultan negativos ya que es el ao en el que se efecta
la inversin. En los aos siguientes los beneficios netos dan valores positivos, lo que quiere decir
que las ventas de energa son superiores a los costos de compra de energa y de operacin y
mantenimiento.
Para la evaluacin econmica del proyecto se trabaj con indicadores econmicos como el VAN
(Valor Actual de Beneficios Netos) y la TIR (Tasa Interna de Retorno). El horizonte de
planeamiento utilizado fue de 20 aos. La tasa de descuento utilizada para la evaluacin privada
es igual a 12%. Los valores obtenidos de estos indicadores son los siguientes:
Cuadro N 1.6
Indicadores del proyecto a precios privados
Para realizar la evaluacin social se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
Proyecto. Estos pueden verse en el Formato 6-A.
En la misma forma que la evaluacin privada, se obtienen los beneficios netos totales resultantes
de la diferencia entre los beneficios incrementales menos los costos incrementales, los cuales
puede verse en el Formato 7-A.
Como se esperaba, al igual que en la evaluacin privada, los beneficios netos resultan positivos
para todos los aos excepto en el ao de inversin. Esto quiere decir que implementar el PSE
redunda en la mejora en el bienestar de poblacin beneficiada.
Cuadro N 1.7
Indicadores del Proyecto a precios sociales
Adems del beneficio econmico existen otros beneficios al nivel de bienestar social que no pueden
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ser cuantificables como es la disminucin de los actos delictivos por la mejora en el alumbrado
pblico, el aumento de las horas de atencin mdica, el aumento de las horas de educacin pblica,
el aumento del potencial turstico de la zona.
El PSE San Ignacio II Etapa ser construido por la Direccin Ejecutiva de Proyectos del
Ministerio de Energa y Minas, entidad con amplia experiencia en la construccin de sistemas de
distribucin rural en todo el pas. De acuerdo a la Ley General de Electrificacin Rural - Ley N
28749, la transferencia de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales, se realizar a ttulo
gratuito a favor de las empresas concesionarias de distribucin estatal o a ADINELSA, de ser el
caso. El Proyecto aplica que el sistema sea transferido a Electronorte S.A. - ENSA, quien como
receptora registrar la obra a valor econmico de acuerdo a lo establecido en las Normas
Internacionales de Contabilidad NIC. ENSA ser la encargada de la administracin del servicio
de operacin, mantenimiento y comercializacin del sistema de distribucin..
Sin embargo, dando una mirada al Formato 8 puede verse que: que el PSE San Ignacio II Etapa
es sostenible desde el primer ao de operacin. Lo que se explica si consideramos a las fuentes
de ingreso del proyecto las ventas de energa a los usuarios y las fuentes de egreso las compras
de energa del sistema de distribucin al sistema interconectado y luego hacemos el balance ao
a ao entre los ingresos y los egresos, los primeros superan a los ltimos, por lo tanto la venta de
energa cubrir la compra y adems permitir tener una ganancia.
Por consiguiente, el hecho de ser sostenible un sistema de distribucin es atractivo para entes
distribuidores para administrar este PSE.
El rea de influencia directa del estudio abarca un rea delimitada por el trazo de las lneas de
primarias de distribucin multiplicado por el ancho de la franja de servidumbre (11 m.) mas rea
ocupada por los poblados beneficiados con el suministro elctrico del PSE. El rea de influencia
indirecta estar determinado por el rea geogrfica donde todas poblaciones beneficiadas
realizan sus actividades y relaciones sociales, econmicas, as como por los limites naturales
que marcan las cuencas o subcuencias hidrogrficas, y todos aquellos componentes ambientales
que forman el ecosistema de la cuenca.
El proyecto es factible desde el punto de vista ambiental en el sentido que el trazo de las lneas
elctricas no afectan sitios arqueolgicos, mientras que el impacto al ecosistema es mnimo en
vista que el trazo de las lneas elctricas sern trazadas con el criterio de estar paralelas a las
vas de comunicacin existente.
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1.11 Seleccin de la mejor alternativa
Del anlisis tcnico, econmico, social y ambiental concluimos que la alternativa 1 es la ptima.
Por consiguiente, se recomienda que sea el Estado quien construya un sistema elctrico
convencional.
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2. ASPECTOS GENERALES
En la etapa de pre inversin, inversin y post ejecucin del Proyecto es muy importante la
Clientes/Comunidad
participacin activa de la poblacin beneficiaria y el Estado a travs de los diferentes sectores
involucrados directamente; que permitirn garantizar la ejecucin del Proyecto y la sostenibilidad
durante su vida til.
Del anlisis de los stakeholders se obtiene el siguiente esquema de relaciones:
Inversionista/Financiera Proyecto PSE Hunuco Eje Gobierno
Ambo II Etapa
Fin ltimo
Mejora en la calidad de vida y desarrollo
productivo de la poblacin de Hunuco y Ambo
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Grfico N 1
Relacin de los stakeholders
Clientes/Comunidad
Fin ltimo
Mejora en la calidad de vida y desarrollo
productivo de la poblacin de San Ignacio y Jan
Es importante que se cree valor incorporando las expectativas de cada grupo de inters o
stakeholders que interacta con el Proyecto, como son: Inversionistas/financiera,
Clientes/comunidad, Gobierno, Medio Ambiente y Proveedores. Esto permite practicar la
responsabilidad social como una herramienta estratgica para desarrollar nuestro entorno de
manera sostenida, logrando resultados positivos en el plano econmico, social y medio
ambiental.
Otro grupo lo representan los Clientes/Comunidad, representado por los pobladores del distrito
de Chirinos y Bellavista, ubicados en la provincia de San Ignacio y Jan respectivamente,
quienes son los beneficiarios directos del suministro de energa elctrica. Con el Proyecto
mejorarn su calidad de vida y desarrollo humano al satisfacer una de las necesidades bsicas.
El rol de los beneficiarios es muy activo en las diferentes etapas del Proyecto, desde la
formulacin en la etapa de pre inversin, brindando la informacin necesaria para los diferentes
estudios; durante la ejecucin, coordinando con el ejecutor de la obra y empresa contratista
sobre las obras que atraviesan terrenos de propiedad de los usuarios, participando de los talleres
de concientizacin sobre el cuidado y medidas de seguridad para preservar la obra; y en la etapa
de post ejecucin con el compromiso del pago de las tarifas por el consumo de energa elctrica
que permitir garantizar su sostenibilidad al cubrir los costos de operacin y mantenimiento del
sistema.
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De acuerdo a la Ley General de Electrificacin Rural - Ley N 28749, la transferencia de las
obras de los Sistemas Elctricos Rurales, se realizar a ttulo gratuito a favor de las empresas
concesionarias de distribucin estatal o a ADINELSA, de ser el caso. El Proyecto aplica que el
sistema sea transferido a Electronorte S.A. - ENSA, quien como receptora registrar la obra a
valor econmico de acuerdo a lo establecido en las Normas Internacionales de Contabilidad
NIC. ENSA ser la encargada de la administracin del servicio de operacin, mantenimiento y
comercializacin del sistema de distribucin.
Finalmente los Proveedores, en este grupo de inters se han considerado a la empresa contratista,
quien se elegir mediante un proceso de licitacin a cargo del Ministerio de Energa y Minas; y a la
cooperacin internacional quien provee de insumos o materiales en calidad de donacin para ser
utilizados en la ejecucin del Proyecto, de ser el caso.
Asimismo, este Proyecto forma parte del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza
Per Ecuador, en su Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura social y productiva.
El Plan Binacional es una estrategia diseada por ambos pases con el objeto de elevar el nivel
de vida de las poblaciones del norte y nor oriente del Per y del sur y oriente del Ecuador. Su
objetivo es la integracin socio econmica del Per y Ecuador, el desarrollo productivo y social
sostenible, la conservacin y preservacin de biodiversidad, medio ambiente y diversidad
cultural. El Plan Binacional tendr una duracin de diez (10) aos (2000 2009), realizando
actividades y ejecutando proyectos que permitan integrar econmicamente la regin.
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2.5 Diagnostico de la situacin actual
2.5.1 Antecedentes
El Proyecto Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio II Etapa, se encuentra dentro del marco del
Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per Ecuador, en su Programa de
Infraestructura social y productiva, que busca contribuir a mejorar la calidad de vida y posibilitar el
progreso de las generaciones futuras.
En dicho contexto el Estado a travs del Ministerio de Energa y Minas, viene realizando esfuerzos
para cumplir con la dotacin de energa a las localidades de dicho mbito, carentes del servicio de
electricidad, por lo que se encuentran gestionando una serie de Proyectos de electrificacin como
sigue:
- El Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio I Etapa, que se ha formulado en 3 fases las cuales
tienen como mbito de accin la provincia de San Ignacio. En su I Fase benefician a 15
localidades, en la II Fase benefician a 33 localidades y en la III Fase benefician a 42 localidades;
pertenecientes en las tres fases a los distritos de San Ignacio y San Jos de Lourdes.
- El Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio II Etapa, materia del presente estudio de Pre
factibilidad, que incluye a las provincias de San Ignacio y Jan, que beneficiarn a 31
localidades pertenecientes a los distritos Chirinos y Bellavista respectivamente ubicados en la
Cuenca del Ro Chinchipe.
- El Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio III Etapa, comprende a la provincia de San Ignacio, y
beneficiara a 43 localidades de los distritos de San Ignacio y La Coipa.
- El Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio IV Etapa, contempla la provincia de San Ignacio, y
contempla 48 localidades de los distritos de San Ignacio, Huarango, Namballe, San Jos de
Lourdes y la localidad de Las Juntas del distrito de Chirinos.
Las 31 localidades ubicadas en los distritos de Chirinos y Bellavista, no cuentan con energa
elctrica lo cual es un factor limitante para el desarrollo socioeconmico. El servicio de electricidad
resulta fundamental para posibilitar los servicios bsicos con una mnima tecnologa en el rea de
salud, educacin y telecomunicaciones, que permitan ofrecer mejor calidad de vida e incremento del
desarrollo humano.
Es una zona agropecuaria donde principalmente producen caf, arroz y ganadera vacuna, con un
baja rentabilidad debido a que el campesino no recibe asistencia tcnica en el manejo de cultivos
que le permitan mayores rendimientos y estandarizacin en la produccin, manejo del ganado
vacuno, limitado o nulo acceso a tecnologas en los sistemas de riego, mejoramiento gentico del
ganado vacuno y pasturas; por lo que su produccin no genera suficientes ingresos que le permitan
un desarrollo adecuado.
Por las caractersticas de la zona, es un Proyecto con una baja rentabilidad privada por lo que no
podra ser atractivo para el inversionista siendo necesario la participacin activa del Estado para que
este proyecto se haga econmicamente viable, debido a que este es un proyecto de inters social,
donde el mayor beneficio se obtiene, por la posibilidad de generacin de desarrollo de los pueblos a
los que se desea suministrar energa elctrica.
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2.5.2 Caractersticas de la zona y poblacin afectada
El acceso desde Lima a la zona del Proyecto puede ser va terrestre por la carretera Panamericana
Norte, hacia el departamento de Lambayeque por la va principal Fernando Belande Terry con la
interconexin de Jan San Ignacio La Balsa, con un promedio de viaje de 18 horas.
Por va area, desde la capital del pas hacia el aeropuerto privado de Zumba, ubicado en la
provincia de Jan, y luego se realiza el recorrido por la carretera Jan San Ignacio.
Las 31 localidades beneficiarias, tienen una poblacin de 8 688 habitantes, no cuentan con energa
elctrica ni otros servicios bsicos. En dicha zona no existe un catastro urbano en los centros
poblados y localidades, las viviendas carecen de Ttulo de Propiedad. Las familias poseen vivienda
independiente en un 99,64% aproximadamente. El tipo de techo que predomina son las planchas de
calamina y el tipo predominante de las paredes es del tipo adobe o tapial.
Cuadro N 1.8
Indicadores a nivel distrital
Cuadro N 1.9
Localidades Beneficiadas
1
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
2
El Indice de Desarrollo Humano (IDH), considera en su anlisis las siguientes variables: esperanza de vida
al nacer, alfabetismo, matriculacin secundaria, logro educativo e ingreso per cpita.
3
El PNUD presenta un ranking a nivel distrital en base a los IDH, que va del estrato alto (N 1) al estrato
bajo (N 1828).
4
IDH, Indice de Desarrollo Humano
15
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS CRUCE LAMBAYEQUE CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS CUNIA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS EL CARCAMO ANEXO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS EL HIGUERON CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS EL LIMON CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS HAWAI CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS HUACACURO CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS INDOAMERICA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS JUAN VELASCO ALVARADO CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LA CATAGUA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LA FLORIDA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LA TRANCA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LAMBAYEQUE CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LOS ALAMOS CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS LOS CUYES CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS NUEVA ESPERANZA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS NUEVO PARAISO CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS PACASMAYO CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS PUERTO TAMBORAPA PUEBLO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SAN FRANCISCO CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SAN MIGUEL DE HUARANGOS CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SAN PEDRO ANEXO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SANTA LUCIA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SANTA ROSA CASERIO
CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS SHIMANILLA CASERIO
Fuente: Informacin del MEM y elaboracin propia
El mbito del Proyecto pertenece a la Cuenca Binacional del ro Chinchipe, que es un espacio
cuyas actividades econmicas principales son primarias y con un nivel de desarrollo relativo
bastante bajo. El stock de capital ms importante se encuentra en el medio natural: suelo, agua,
bosque y biodiversidad; por lo tanto, cuidar el ecosistema, es una necesidad.
16
para las actividades agropecuarias (precipitacin promedio de 800 mm/ao y temperatura entre
20 y 22C).
Con relacin a la ganadera predomina el ganado criollo y el cruzado con Brown Swiss, tambin
destacan los ejemplares de raza ceb y braman. El desarrollo de la ganadera tambin es muy
pobre, debido a la falta de pastos cultivados que permitan una correcta y por ende una buena
produccin, no han recibido asistencia tcnica para el manejo del ganado, acceso a la
reproduccin por inseminacin artificial, falta de asistencia en sanidad animal, y otros factores
que limitan la produccin, por lo que su produccin es para autoconsumo y venta de animales en
pie.
Educacin.-
De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano, la tasa de alfabetizacin promedio entre los distritos
de Chirinos y Bellavista es del 85,4%. Coincide con el Plan Estratgico formulado por ambos
distritos. Cabe sealar que nivel de analfabetismo es superior en la poblacin femenina.
La poblacin estudiantil entre inicial, primaria y secundaria en ambos distritos es de 9 758
estudiantes. Las 31 localidades cuentan con una poblacin total estudiantil de 1 941 estudiantes que
representa el 19,89%5 con respecto a la poblacin total mencionada anteriormente.
Entre los principales problemas que se presentan en este sector son: la deficiencia en la
infraestructura, y equipamientos mnimos y obsoletos que no se adapta a la metodologa
pedaggica, aunado a que muchas escuelas son unidocentes y multigrados generando sobrecarga
de estudiantes por aula, incumpliendo las normas tcnicas sealadas por el Ministerio de Educacin.
Es importante sealar que la poblacin estudiantil no tiene acceso a centros de formacin
profesional, debido a la distancia y escasos recursos econmicos. La oferta del nivel superior se
centra en las provincias de Jan y San Ignacio.
Cuadro N 1.10
Poblacin estudiantil
5
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo al 2021 de la Municipalidad Distrital de Chirinos - Plan estratgico
concertado de desarrollo del distrito de Bellavista.
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Provincias Distrito Poblacin
estudiantil6
San Ignacio Chirinos 1 446
Jan Bellavista 495
Total 1 941
Fuente: Plan Estratgico de la Municipalidad Distrital
de
Chirinos y Bellavista.
Elaboracin: Propia
Electricidad.-
- La Central Hidroelctrica Quanda con 2 760 kW de potencia efectiva administrado por Electro
Oriente por encargo de ADINELSA.
- Adicionalmente, se tiene la central hidroelctrica de Namballe de 150 kW de potencia
efectiva.
- Cabe resaltar que de acuerdo a los planes de electrificacin de la DEP/MEM se tiene prevista
la operacin en el 2008 de la lnea L.T 138 kV Carhuaquero Jaen, y la Lnea Jaen
Chirinos a cargo de ADINELSA con lo cual se lograr la interconexin elctrica de ste
sistema aislado al Sistema interconectado Nacional
El Proyecto Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio II Etapa, tiene como meta la electrificacin
del 3.73% de la poblacin del distrito de Bellavista y el 36.48% del distrito de Chirinos, que
representa 1 343 viviendas.
Cuadro N 1.11
Porcentaje de electrificacin
6
Slo se considera la poblacin estudiantil de las 31 localidades beneficiarias con el Proyecto.
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Coeficiente de
Provincias Electrificacin 2005 Distrito
San Ignacio 21,2 % Chirinos
Jan 44,1 % Bellavista
Fuente: Plan Nacional de Electrificacin Rural 2005-2014.
Elaboracin: Propia
Con relacin al saneamiento bsico es un servicio muy limitado en la mayora de las localidades,
inclusive en la capital del distrito existen sectores donde an no hay alcantarillado, y la mayora de
las localidades restantes slo cuentan con letrinas, inclusive hay lugares donde este servicio de
letrinizacin es muy limitado no existe.
Los proyectos de saneamiento no han sido considerados prioritarios por lo que no ha sufrido mayor
variacin desde el ao 2003, es decir aproximadamente el 70% de la poblacin no tiene acceso a un
adecuado servicio de eliminacin de excretas, considerado como un grave problema por la
proliferacin de enfermedades infectocontagiosas, siendo la forma predominante a travs del pozo
ciego/negro o letrinas.
Cuadro N 1.12
Acceso al servicio
Salud.-
El aspecto nutricional tiene como principal limitante el nivel de pobreza de la mayora de las
localidades. Los programas sociales de apoyo alimentario que se dan a travs del Ministerio de
Salud, PRONAA, as como el programa de vaso de leche que maneja la municipalidad, son
insuficientes para dar una seguridad alimentaria, sobre todo a la poblacin infantil que tanto lo
necesita.
Dentro del mbito del Proyecto, existen dos Puestos de Salud, uno ubicado en la Localidad de
Ambato- Tamborapa y el otro en El Higuern. La poblacin de las dems localidades debe
trasladarse a dichos puestos de salud o al Centro de Salud ubicado en la capital del distrito para la
atencin en su salud.
Cabe mencionar que en un 85% de las localidades existe un Promotor en Salud que son
capacitados por el Ministerio de Salud.
Otros aspectos.-
Chirinos tiene algunas localidades con telefona satelital, slo hay un medio de comunicacin radial.
Mientras que Bellavista, cuenta con seis centros comunitarios de telecomunicaciones, servicio que
ha sido ampliado recientemente a doce caseros usando el sistema de telefona rural en base a
paneles solares. Respecto a las Vas de Acceso, las localidades se comunican a travs de trochas
carrozables y caminos de herradura.
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El departamento de Cajamarca tiene un coeficiente de electrificacin del 38,7% ubicado en el
ltimo lugar en el ranking por departamento electrificado.
La zona del Proyecto cuenta con un servicio de electricidad limitado solo a las capitales provinciales
y distritales, y en forma parcial la localidades de Ambato-Tamborapa en el distrito de Bellavista, que
cuenta con un grupo trmico que brinda electrificacin a un nmero reducido de viviendas y apenas
dota de energa 3 horas al da o menos, debido al alto costo de operacin y alto nivel de
contaminacin, su uso es limitado.
Frente a esta situacin la poblacin utiliza pilas, velas o kerosene, con un gasto mensual
estimado entre S/. 20 S/. 40.
Por ello reconocerlos, conocer sus expectativas e incorporarlas en el Proyecto genera valor y
permite practicar la responsabilidad social como una herramienta estratgica para desarrollar
nuestro entorno de manera sostenida, logrando resultados positivos en el plano econmico,
social y medio ambiental.
Para este anlisis se presenta los siguientes grupos: Inversionistas/financiera,
Clientes/comunidad, Gobierno, Medio Ambiente y Proveedores.
Cuadro N 1.13
Matriz de involucrados o stakeholders
20
El Estado Peruano Escasos recursos frente a la demanda En ambos casos tienen como
objetivo el alivio de la pobreza.
La Cooperacin Condiciones de financiamiento Compromiso con los Objetivos del
Inversionista /
Internacional Milenio y Pacto Mundial
financiera
Clientes / Pobladores del La cultura de pago por un servicio. La Mejorar su calidad de vida y
Comunidad distrito de Bellavista cultura de cuidar y preservar los equipos desarrollo humano al satisfacer
y Chirinos de conexin domiciliaria y falta de necesidades bsicas.
seguridad ante robos de medidores.
Ministerio de Energa y Localidades rurales aisladas de un sistema Cumplir con el Plan Nacional de
Minas interconectado, geografa accidentada, alta Electrificacin Rural y el Plan
dispersin de las viviendas. Binacional de Desarrollo de la Regin
Fronteriza Per Ecuador
Electronorte S.A. Zonas aisladas y de baja densidad que Garantizar que el sistema sea sostenible
encarece los costos de mantenimiento. al ubicar un operador encargado de la
operacin y mantenimiento y posibilite
futuras ampliaciones del sistema.
Gobierno Regional y Deficiencias en el Plan de desarrollo urbano, Proponer y concertar la formulacin e
Gobierno Local generando aislamiento y poca concentracin implementacin de polticas y estrategias
de las viviendas bajo un orden arquitectnico - vinculadas a los Programas de
urbanstico. Escasos recursos financieros y Desarrollo Humano
logsticos para la ejecucin de proyectos
especializados.
Escasos recursos y dbil concientizacin Aprovechamiento sostenible de los
sobre la conservacin del medio ambiente. recursos naturales renovables, la
conservacin de la diversidad biolgica
silvestre y la proteccin del medio
Medio Ambiente INRENA
ambiente en las etapas de ejecucin de
un Proyecto.
De servicio: Empresas Poca descentralizacin en la eleccin de Brindar oportunidad de trabajo a los
Contratistas de la regin empresas de la Regin. Dificultad en el acceso pobladores de la zona y cumplir con los
al mbito del Proyecto. plazos contractuales.
De insumos: por Utilizacin de los equipos y materiales Utilizacin de los equipos en beneficio
Proveedores donantes donados por la cooperacin internacional de la poblacin
versus mantenimiento en un almacn.
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2.6 Definicin del problema y sus causas
Las 31 localidades consideradas en el presente Proyecto, se encuentran dentro del rea rural en
situacin de pobreza y no cuentan con el servicio de electricidad, por lo que utilizan fuentes de
energa contaminantes y costosas.
a.1) Poca inversin en infraestructura que integre las localidades con sistemas
elctricos existentes.
El Sector prioriza los proyectos y en muchos casos se ejecutan por etapas que se encuentran
supeditadas a la disponibilidad de recursos financieros. Las zonas rurales se caracterizan por su
aislamiento y pobreza y al no encontrarse en el rea de concesin de una empresa distribuidora no
se integran al sistema interconectado por los altos costos de inversin.
La intervencin del Gobierno Local por resolver la falta de electrificacin con la adquisicin de
centrales trmicas como generadores de electricidad que funcionan a base de combustibles, no
es la solucin ms indicada, debido a los altos costos de operacin y mantenimiento, el nivel de
contaminacin que no justifica las 3 horas o menos de iluminacin que pueda ofrecer a las
familias. Como alternativa las familias suelen utilizar pilas, velas o kerosene que demanda un
gasto muy elevado llegando a sumar entre los S/. 15 a S/. 20 por mes.
22
b.2) Limitados avances en los estudios para el desarrollo de sistemas no
convencionales
El uso de fuentes de generacin contaminante tiene un efecto en la calidad de vida del poblador que
est expuesto por muchos aos al impacto de diversos insumos.
Una familia en promedio gasta unos S/. 20 a S/. 40 por mes que corresponde 2 velas por da y 10
pares de pilas (por mes).
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b.3) Impacto negativo en la salud y medio ambiente
24
ARBOL DE PROBLEMAS
FINAL
EFECTO
Retraso en el Desarrollo Social y
productivo en los distritos de Bellavista y
Chirinos
Efecto Indirecto
Limitacin en Escasas Disponibilidad Altos costos Impacto negativo
avances actividades parcial e por fuentes de en la salud y el
tecnolgicos en alternativas insuficiente de energa medio ambiente
salud, educacin y de ingresos energa
telecomunicacin econmicos
Directo
Efecto
Dbil desarrollo social Deterioro en la
y econmico calidad de vida
Problema
Limitado acceso de la poblacin rural a
la electricidad
Directa
Causa
infraestructura elctrica generacin contaminante
existente e ineficiente
Causa Indirecta
Poca inversin en Limitados avances en los
Poca inversin en
infraestructura que integre estudios para el
infraestructura de
las localidades con sistemas desarrollo de sistemas
generacin elctrica no
elctricos existentes no convencionales
convencional
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2.7 Objetivos del proyecto
Anlisis de medios
a.1) Mayor inversin en infraestructura que integre las localidades con sistemas
elctricos existentes
Mediante la Ley N 28749 sobre la Ley General de Electrificacin rural y su Reglamento se establecen
los recursos destinados a la ejecucin de los Sistemas Elctricos Rurales SER, educacin,
capacitacin de consumidores en zonas rurales que incluirn programas de desarrollo de usos
productivos de la electricidad y de energas renovables; que sern administrados por la Direccin
Ejecutiva de Proyectos, y por las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Energa y Minas.
La inversin en electrificacin rural tiene como objetivo contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible,
mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir la pobreza y desincentivar la migracin del campo a
la ciudad.
El Plan Nacional de Electrificacin Rural tiene entre sus objetivos fomentar el aprovechamiento de
fuentes de energa renovable.
25
beneficios ecolgicos de las energas renovables y fundamentalmente el uso productivo de la
electricidad en la poblacin rural electrificada.
Anlisis de fines
A travs del sistema convencional donde un pueblo se incorpora al sistema interconectado nacional o
mediante el uso de energa renovable, la dotacin de electricidad sera permanente y ms eficiente.
El uso de fuentes de energa limpia y eficiente, favorece a la poblacin al mejorar sus condiciones de
vida y a la conservacin del medio ambiente.
Fin fundamental
26
En el siguiente grfico se muestra el rbol de problemas del proyecto:
27
FUNDAMENTAL
ARBOL DE OBJETIVOS
FIN
Mejora en el Desarrollo Social y
productivo en los distritos de Bellavista y
Chirinos
Indirecto
avances tcnicos actividades de energa mensuales por condiciones de
Fin
en salud, alternativas eficiente fuentes de salud y medio
educacin y generadoras energa ambiente
telecomunicacin de ingresos
Directo
Mejora en el
Fin
Mejor calidad de vida
desarrollo socio -
econmico
Objetivo
Acceso de la poblacin rural al servicio de
la electricidad
Directo
Medio
elctrica existente generacin limpia,
eficiente y renovable
Mayor inversin en
Instalacin de infraestructura Mayor inversin en
infraestructura que integre las
Indirecto
estudios para el
Medio
localidades con sistemas de generacin de generacin
elctrica no convencional desarrollo de sistemas
elctricos existentes
no convencionales
Anlisis de medios fundamentales
Planteamiento de acciones.
Accin 2
29
3. FORMULACIN Y EVALUACIN
El creciente desarrollo econmico-social de una localidad est determinado por muchos factores, tales
como la promocin de proyectos de inversin en los sectores de agroindustria, mejoramiento en la
produccin ganadera, pastos cultivados, educacin, etc. Tambin por las transformaciones sociales
relacionadas con la evolucin demogrfica, la forma de vida de la poblacin, los cambios tecnolgicos y
el mejoramiento de caminos de acceso y nuevas carreteras, entre otros.
Por otra parte, cada localidad aislada tiene sus propias caractersticas con respecto a densidad,
crecimiento poblacional, infraestructuras existentes, recursos naturales, demanda para fines
productivos, proyectos de desarrollo, etc.
En consecuencia, cada localidad rural aislada prevista para la electrificacin, necesita una evaluacin
particular de su potencial de desarrollo y su futura demanda de energa elctrica, tanto en gabinete
como en campo.
Para fines del estudio de mercado elctrico, la seleccin y clasificacin de las localidades se
efectuar por departamento, provincia y distrito a que pertenecen, indicando la categora para cada
localidad, es decir, pueblo, casero, estancia, y anexo o unidad agropecuaria.
El PSE San Ignacio II Etapa est conformado por 31 localidades, las mismas que fueron ubicadas sobre
las cartas geogrficas 1:100 000 del IGN, y visitadas en la zona para efectuar las encuestas de mercado
elctrico.
Para la seleccin de las localidades que integrarn PSE San Ignacio II Etapa, se tendr en cuenta los
siguientes criterios:
- Localidades que se encuentran en las cercanas del trazo ruta de la lnea primaria existente. El
trazo de ruta se mantendr con la configuracin inicial planteada para I Etapa del proyecto.
Para la II Etapa se efectuarn derivaciones desde estos trazos teniendo en cuenta el
Patrimonio Cultural de la Nacin e impacto ambiental.
- Localidades que a la fecha cuentan con alguno de los servicios mnimos, tales como,
Escuela, Posta Mdica, Gobernacin, Servicios Municipales, organizaciones sociales (Clubes
de Madres), Instituciones Religiosas etc.
30
Durante la inspeccin de campo y de acuerdo a los trminos de referencia, PEPSA ha evaluado el total
de localidades indicadas en las Bases, y se verific la existencia de 3 localidades: Derrumbos, La
Laguna y La Lima que presentan las siguientes caractersticas:
No presentan configuracin urbana de ningn tipo.
Segn anlisis de costos efectuado el costo/abonado promedio sobrepasa los US $ 1000
dlares americanos que es el valor promedio que el MEF tiene como indicador de costo/abonado para
este tipo de proyectos.
No poseen ninguna carga comercial, industrial productiva.
Durante la inspeccin de campo se comprob que tienen un mximo promedio de 10
viviendas con posibilidad de ser electrificadas.
En la actualidad estos centros poblados son sectores anexos de Centros poblados de
mayor tamao, y sus pobladores estn migrando a centros poblados cercanos, presentando un
crecimiento negativo segn el Municipio de Chirinos.
Asimismo se encontr 3 localidades: El Crcamo, Los Alamos y La Catagua, que presentan las
siguientes caractersticas:
El Crcamo y Los lamos se encuentran prcticamente debajo de la lnea proyectada, por lo
que el tramo de derivacin es mnimo.
Segn anlisis de costos efectuado el costo / abonado promedio esta por debajo de los US $
700 dlares americanos.
Las tres localidades han tenido un crecimiento sostenido en los ltimos aos segn
informacin del Municipio de Chirinos y cuentan con centros educativos y locales comerciales.
Las tres localidades presentan una configuracin urbana incipiente, con una plaza bien
definida y viviendas agrupadas en torno a esta plaza, poseen trochas carrozables en buen estado con
la que se conectan a los centros poblados de Las Pirias y Chirinos.
Por tales motivos se incluyen las localidades de El Crcamo, Los Alamos y La Catagua en reemplazo
de Derrumbos, La Laguna y La Lima.
Son las localidades que cuentan con vas de acceso principales, razn por la cual se nota cierto grado
desarrollo en la actividad econmica y urbanstica. La ganadera, la agricultura, el comercio y una
incipiente agroindustria, son las actividades ms importantes.
Dentro de esta clasificacin estn mayormente las capitales de distritos y localidades que superan los
1000 habitantes y se considerarn como localidades del Tipo I.
Dentro de esta clasificacin se encuentra la mayora de localidades que actualmente cuentan con
suministro de energa elctrica, que son capitales de distritos y localidades ms desarrolladas que
cuenta con la mayora de los servicios esenciales.
Dentro de esta clasificacin estn mayormente las Caseros y localidades que superan los 100
habitantes hasta 1000 habitantes y se considerar como localidades del Tipo II.
Dentro de esta clasificacin se encuentra localidades que actualmente cuentan con suministro de
energa elctrica y aquellas localidades con mayor desarrollo y que cuenta con la mayora de los
servicios esenciales.
31
La actividad econmica principal en estas localidades es la agricultura y la ganadera. Tanto la
cosecha de alimentos, como el beneficio de los animales, es para la satisfaccin de las necesidades
de los propietarios y el excedente se destina a la venta o intercambio.
Dentro de esta clasificacin estn mayormente los Anexos y localidades que tienen una poblacin
menor a 500 habitantes localidades habitantes y se considerar como localidades del Tipo II.
Teniendo en cuenta los datos obtenidos en los trabajos de campo as como criterios para la
priorizacin, se realiz la evaluacin de las 31 localidades indicadas en los Trminos de Referencia.
32
3.2 Instalaciones existentes
Para el suministro de energa elctrica al P.S.E. San Ignacio II Etapa se tiene como principal fuente de
suministro existente la central de Quanda.
La Central Hidroelctrica Quanda tiene 2760 kW de potencia efectiva, esta administrada por Electro
Oriente por encargo de Adinelsa. Adicionalmente, se tiene la central hidroelctrica de Namballe de
150 kW de potencia efectiva.
Se prev la interconexin con el sistema aislado de Jaen y con la S.E Carhuaquero, perteneciente al
SEIN en el ao 2008
Estas corresponden a la I Etapa del PSE San Ignacio, las cuales fueron ejecutadas por el Ministerio de
Energa y Minas, mediante la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP/MEM). Las lneas primarias estn
formadas circuitos en 22,9/13,2 kV, en el siguiente cuadro se muestra los detalles de cada circuito:
Cuadro N 1.14
Lneas Primarias Existentes I Etapa I Fase
2 Derivaciones
2,1 L.P Quanda Nuevo Trujillo 13,2 kV 1 1x25 mm AAAC 2,83 km
Cuadro N 1.15
Lneas Primarias Existentes I Etapa II Fase
2 Derivaciones
2,1 L.P Derivacin La Esperanza 13,2 kV 1 1x25 mm AAAC 12,2 km
Las juntas
2,2 L.P Derivacin San Lorenzo 13,2 kV 1 1x25 mm AAAC 6,05 km
2,3 L.P Derivacin Icamanche 13,2 kV 1 1x25 mm AAAC 4,8 km
2,4 L.P Derivacin Corazon La 13,2 kV 1 1x25 mm AAAC 3,7 km
Palma
Los principales materiales empleados en las lneas primarias son los siguientes:
33
Redes Primarias existentes
Las Redes Primarias son trifsicas para las localidades de San Ignacio y Chirinos, para el resto de las
localidades las redes primarias son monofsicas.
34
3.3 Estudio de mercado elctrico
La proyeccin de la demanda de energa elctrica est determinada por muchos factores, tales como
la evolucin de la economa, cambios en la poltica macroeconmica, la forma de vida de la
poblacin, los cambios tecnolgicos y el crecimiento de las actividades productivas y de servicios,
entre otros.
La proyeccin de la demanda puede efectuarse para el corto, mediano y largo plazo, teniendo en
cuenta las siguientes premisas:
Adems un estudio de demanda y sus caractersticas abarcan no solamente los diversos tipos de
artefactos electrodomsticos que se usan y su agrupacin para conformar la carga de un consumidor
individual, sino tambin el grupo de consumidores que integran la carga de una determinada
localidad.
Por otro lado, cada localidad aislada tiene sus propias caractersticas con respecto a densidad,
crecimiento poblacional, infraestructuras existentes, recursos naturales, demanda para fines
productivos, proyectos de desarrollo, etc. En consecuencia, cada localidad rural aislada prevista para
la electrificacin, necesita una evaluacin particular de su potencial de desarrollo y su futura demanda
de energa elctrica, tanto en gabinete como en campo.
35
Recopilacin de los datos de campo obtenidos en las encuestas segn formatos elaborados
por la DEP MEM, como informacin general sobre las caractersticas geogrficas, actividades
principales en la zona del proyecto y grado de desarrollo urbano de las localidades.
Informacin recopilada de la DEP MEM de carcter normativo entre las que se tiene la
Norma DGE para proyectos de electrificacin rural R.D. N 017-2003-EM/DGE la cual determina la
cantidad de puntos de iluminacin dependiendo de la cantidad de abonados de una localidad y de la
potencia de las lmparas utilizadas.
Premisas y procedimiento
Identificar los datos histricos de los consumidores residenciales, comerciales, uso general y
cargas especiales en las localidades que cuentan con suministro de energa y las que pueden afectar
la tendencia general de crecimiento de cada localidad.
La demanda unitaria de energa (kWh/ao), es una medida del grado de desarrollo de una
localidad, es decir existe una relacin de dependencia entre el consumo unitario de energa y la renta
o ingreso disponible y entre sta y el tiempo.
Adicionar a los valores encontrados en la parte b, las demandas futuras de los consumidores,
comerciales, uso general, pequeas industrias, cargas particulares, alumbrado pblico y cargas
especiales, tanto de los existentes como de los que se tienen previstos dentro del perodo
considerado.
Fuentes de Demanda
Servicio Domstico
El consumo de energa de usuarios tipo domstico tiene mucha importancia porque es el que tiene
mayor incidencia en el total de la demanda.
Servicio Comercial
36
Comprende a las municipalidades, oficinas de gobierno local, locales comunales, juzgado de paz,
bibliotecas, clubes de madres, puesto policial, organizaciones religiosas (iglesias, capillas), centros
educativos (inicial, primaria y secundaria), oficinas telefnicas, postas de salud, etc.
Corresponde a las cargas existentes y las que podran desarrollarse en el futuro cercano, del sector
industrial menor o artesanal. Comprende bsicamente a molinos, almacn de granos, almacn de
frutas, talleres de carpintera, panaderas, entre otros.
Corresponde a la demanda de energa de cargas industriales que por su nivel no pueden incluirse en
el rubro de pequeas industrias y que actualmente funcionan con grupos trmicos. En el presente
proyecto se tienen 5 cargas especiales que son las siguientes:
Cuadro N 1.16
El nmero de horas es variable, los propietarios de estos molinos informan que no tiene una hora fija
de operacin, puede ser en la maana o en la tarde, asimismo no es de operacin continua durante
todo el ao, slo en temporada de cosecha del caf. Slo el propietario del Molino en la localidad de
Cunia inform que algunas veces trabajaba despus de la 6 de la tarde.
De acuerdo a los Trminos de Referencia del Proyecto se debieron haber priorizado 31 localidades
para el Proyecto. Pero de acuerdo a la realidad observada en campo se han reconocido 31
localidades dentro del rea de influencia del PSE San Ignacio II Etapa. Las localidades se muestran
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 1.17
37
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD DENOMINACION
Tomando como premisa lo establecido por la norma DGE N031 para la calificacin elctrica de las
localidades, se ha realizado la siguiente clasificacin de localidades:
Tipo I: Localidades que tienen una configuracin Urbana Definida, compuesta por
plaza, calles, etc; para nuestro caso particular en este tipo solo se encuentra la
localidad de Ambato Tamborapa que tiene ms de 1200 habitantes segn
proyeccin del censo.
Tipo II: Localidades rurales que tienen una configuracin urbana incipiente, donde las
viviendas se encuentran a lo largo de la carretera, caminos de herradura o en
sus chacras. En este tipo se encuentra el resto de las localidades cuyo promedio
es de 350 habitantes segn encuestas realizadas en campo.
Todas las localidades estn previstas para ingresar en el ao 2009 (ao 1 de proyeccin).
38
Procedimiento para la proyeccin del consumo de energa
Metodologa
El mtodo consiste en determinar una ecuacin matemtica del consumo unitario de energa en
funcin del tiempo. La relacin ms adecuada y que explica este procedimiento es la siguiente:
Yo (t) = Ao Ln [ t + Bo ] + Co
Donde
Yo (t) : Consumo Unitario en el ao t (kWh-ao/abonado)
t: : Variable tiempo
Ao, Bo y Co: Son valores constantes (coeficientes) que relaciona el consumo unitario respecto del
tiempo.
Donde
C. Domstico: Consumo Domstico en el ao n en kWh
NABn : Nmero de abonados en el ao n
Yon : Consumo Unitario en el ao n (kWh-ao/abonado)
La informacin de poblacin y vivienda ha sido obtenida de los Censos de 1981 y 1993, elaborados
por el INEI y de las encuestas de campo.
En el Cuadro N 1.2 se muestra el nmero de habitantes y viviendas segn los censos de 1981 y
1993; as como la informacin recogida en campo en Agosto del 2006.
Cuadro N 1.18
Debido a que los valores de las tasas de crecimiento son muy altas, se ha definido para el crecimiento
poblacional anual 2007 2027, valores entre 1 y 2%, los cuales dependern de la tasa intercensal de
acuerdo a los datos, es decir:
Centros poblados con tasas de crecimiento intercensal 93-06 menores a 1% se les consider una
tasa de crecimiento efectivo de 1%.
As mismo, centros poblados que presentan tasas de crecimiento intercensal 93-06 mayores del 2%,
se les consider una tasa de crecimiento efectivo del 2%
Luego, los centros poblados que tengan tasas de crecimiento intercensal 93-06 entre 1 y 2%, se les
consider dicha tasa de crecimiento.
39
La informacin obtenida en el rea del proyecto y la recopilada en el INEI, as como tambin las tasas
asumidas para cada localidad se muestran en el Cuadro N 1.2.
Pn = Po (1 + tcpob)n
Donde
Pn : Poblacin proyectada al ao n
Po : Poblacin en el ao cero
tcpob : Tasa de crecimiento poblacional
n : Diferencia entre el ao de proyeccin y el ao cero (2007)
La formulacin matemtica empleada para determinar la proyeccin del nmero de viviendas es:
NVn = Pn / K
Donde
NVn : Nmero de viviendas en el ao n
Pn : Poblacin en el ao n
K : Po / NVo
NVo : Nmero de viviendas en el ao cero (2 008)
La proyeccin del nmero de abonados domsticos, se ha efectuado sobre la base de las curvas de
coeficiente de electrificacin durante el periodo de anlisis, determinadas para cada tipo de localidad
y en funcin a la data histrica disponible.
Se ha definido valores para los coeficientes de electrificacin final segn las caractersticas
socioeconmicas de las localidades.
Cuadro N 1.19
40
Fuente : DEP/MEM
Donde
NADn : Nmero de abonados domsticos al ao n
NVn : Nmero de viviendas al ao n
CEn : Coeficiente de Electrificacin en el ao n
Segn lo obtenido de localidades similares en la zona del proyecto, el consumo unitario residencial
medio de las localidades integrantes del PSE es el siguiente:
Cuadro N 1.20
Yo (t) = Ao Ln [ t + Bo ] + Co
Donde
Los valores de los coeficientes se determinan basndose en los datos histricos por tipo de localidad.
En la siguiente tabla se muestran los valores iniciales y finales del consumo unitario y de la tasas de
crecimiento efectivo para el periodo de anlisis.
Cuadro N 1.21
41
Estos valores responden a las siguientes curvas de tendencia:
Cuadro N 1.22
En el Grfico 1.2 se muestra la proyeccin del consumo unitario domstico por tipo de localidad.
La informacin proporcionada por la DEP/MEM de la cual se obtienen los consumos unitarios y las
tasas de crecimiento se pueden encontrar en los Cuadros N 2.1 y 2.4.
El resumen de los datos de campo correspondientes a los diferentes tipo de carga encontrados en
todas las localidades integrantes del proyecto, se presenta en el Cuadro N 1.3. Estas cargas son:
comerciales, de uso general, cargas especiales, pequeas industrias y alumbrado pblico.
En el Cuadro N 1.4 se presentan los consumos unitarios asumidos para los diferentes tipos de carga
existentes. La justificacin de estos consumos se presenta en el Anexo N 1.1.
En el Cuadro N 1.3 se muestran las cargas comerciales existentes en la zona y en el Cuadro N 1.10
la magnitud del consumo de energa inicial, segn la situacin socioeconmica de cada localidad.
La formulacin matemtica empleada para la proyeccin del consumo del sector comercial es la
siguiente:
Donde
ECn : Consumo unitario de energa en el sector comercial en el ao n
ECo : Consumo unitario de energa en el sector comercial en el ao 0
tccom : Tasa de crecimiento de cargas comerciales
n : Diferencia entre el ao de proyeccin y el ao cero (2 008)
Las cargas de uso general se proyectan con la misma metodologa que las cargas comerciales. En el
Cuadro N 1.3 se muestran las cargas de uso general existentes en la zona, en el Cuadro N 1.11 la
magnitud del consumo de energa inicial, segn la situacin socioeconmica de cada localidad y en el
Cuadro N 1.17 la proyeccin del consumo de energa en el horizonte del proyecto.
Este tipo de consumidores representa un factor muy importante dentro de las proyecciones de carga
debido a su aporte al consumo de energa total. En el Cuadro N 1.3 se muestran las pequeas
industrias existentes en la zona, en el Cuadro N 1.12 la magnitud del consumo de energa inicial,
segn la situacin socioeconmica de cada localidad y en el Cuadro N 1.18 la proyeccin del
consumo de energa en el horizonte del proyecto.
42
En el siguiente cuadro se muestran las tasas de crecimiento utilizadas para proyectar el consumo de
las cargas comerciales, de uso general y las pequeas industrias (tambin se puede apreciar en el
Cuadro N 1.4):
Cuadro N 1.23
El consumo por Alumbrado Pblico se estima en funcin del nmero de abonados de acuerdo a la
Norma Tcnica DGE Para Proyectos de Electrificacin Rural R.D. N 017-2003-EM/DGE Alumbrado
de Vas Pblicas en reas Rurales.
Se determina el consumo de energa mensual por alumbrado pblico de acuerdo a la siguiente
frmula:
Donde
CMAPn : Consumo mensual de alumbrado pblico en kWh en el ao n
NABn : Nmero de abonados en el ao n
KALP : Factor de AP en kWh/usuario-mes
En el Cuadro N 1.9 se muestra la proyeccin del nmero de luminarias por localidad y en el Cuadro
N 1.19 se muestra la proyeccin del consumo de energa por alumbrado pblico.
Cuadro N 1.24
43
Proyeccin del Consumo de Energa Neta
El consumo de energa neta, resulta de la suma de los consumos domstico, comercial, cargas de
uso general, pequeas industrias, alumbrado pblico y cargas especiales. Los resultados se muestran
en el Cuadro N 1.21, correspondiente a los consumos netos por localidades proyectadas.
Cuadro N 1.25
44
Factor de carga anual y nmero de horas de utilizacin
El factor de carga ha sido determinado en base a la informacin proporcionada por la DEP MEM de
zonas similares a la del proyecto en el Departamento de Cajamarca. Esta informacin se presenta en
el Cuadro N 2.3. El factor de carga puede convertirse en nmero de horas de utilizacin, aplicando
este factor al nmero de horas totales del ao (8760 h), con lo cual se determina directamente la
mxima demanda de cada una de las cargas. Los factores de carga y las horas de utilizacin
asumidos son los siguientes:
Cuadro N 1.26
El nmero de horas de utilizacin no es fijo para todos los aos de proyeccin, sino que se
incrementa. Se ha asumido un incremento de 55 y 37 horas anuales para los tipos I y II de localidad.
La mxima demanda de cada sector ha sido determinada en funcin del consumo de energa
proyectado y el factor de carga asumido (horas de utilizacin del servicio) de acuerdo a la siguiente
frmula:
MDn = En / NHAUn
Donde
MDn : Mxima Demanda en kW para cualquier sector en el ao n
En : Consumo de Energa en kWh para cualquier sector en el ao n
NHAUn: Nmero de horas anuales de utilizacin / cualquier sector en el ao n
Los resultados de las proyecciones de demanda pueden verse en los Cuadros N 1.24 al 1.32. El
consolidado del consumo de energa y demanda de potencia para todo el PSE se encuentra en el
Cuadro N 1.33. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de la proyeccin de demanda del
PSE San Ignacio II Etapa:
Cuadro N 1.27
45
16 LA CATAGUA 3 5
17 LA FLORIDA 6 9
18 LA TRANCA 14 34
19 LAMBAYEQUE 12 20
20 LOS ALAMOS 3 6
21 LOS CUYES 8 18
22 NUEVA ESPERANZA 7 14
23 NUEVO PARAISO 3 5
24 PACASMAYO 5 8
25 PUERTO TAMBORAPA 13 24
26 SAN FRANCISCO 6 10
27 SAN MIGUEL DE LOS HUARANGOS 6 11
28 SAN PEDRO 5 10
29 SANTA LUCIA 5 11
30 SANTA ROSA 7 15
31 SHIMANILLA 7 15
MAXIMA DEMANDA TOTAL (kW) 242 460
FACTOR DE SIMULTANEIDAD 0.95 0.95
MAXIMA DEMANDA REQUERIDA (kW) 230 437
Calificacin Elctrica
Para los fines de la ejecucin de Diseo de Redes Secundarias, la Normas DGE R.D. N 031-2003-
EM/DGE Bases para el Diseo de Lneas y Redes Secundarias con Conductores Autoportantes para
Electrificacin Rural establecen la calificacin elctrica por tipo de localidad estableciendo dos tipos, I
y II.
Cuadro N 1.28
Consideraciones Generales
Para la Configuracin del Sistema Elctrico, la ruta seleccionada ha sido optimizada en el terreno. Se han
realizado derivaciones desde las lneas existentes hacia las localidades involucradas en el proyecto, y de
esta forma obtener la mejor alternativa y consecuentemente la configuracin ptima del Pequeo
Sistema Elctrico.
46
El factor de potencia definido para el anlisis de flujo de carga ser de 0.95 en atraso; ya que de acuerdo
a la legislacin vigente no se pueden tener cargas por debajo de ese factor de carga debido a que son
penalizados por consumo de reactivos.
A continuacin se hace un anlisis de costos unitarios por km de lnea para cada tipo de
estructura planteada cuyo resumen es el siguiente:
Cuadro N 1.29
Criterios adoptados
Los criterios relevantes para analizar la configuracin del sistema elctrico son los siguientes:
Desde el punto de vista del nivel de tensin (tipo de sistema), es decir, sistema trifsico, sistema
monofsico, relacionndolo directamente con la seccin de los conductores para obtener una
regulacin de tensin dentro de los lmites permitidos (mximo de 7% de cada de tensin).
Cuadro N 1.30
47
Estructuras de Poste de madera 12 m Estructura de Poste de concreto 12 m,
cl 6 200kg
Suministro US$ 3 100,00 Suministro US$ 2900,00
Montaje y O.C. US$ 930,00 Montaje y O.C. US$ 1 160,00
Transporte US$ 217,00 Transporte US$ 580,00
Estos valores son referenciales solo para efectos de comparar las alternativas
De la evaluacin anterior se puede concluir que las lneas con estructuras de postes de madera de 12
m, Clase 6 son las recomendadas por su menor costo de inversin y porque el transporte se adapta
a la configuracin agreste de la zona del proyecto.
Cuadro N 1.31
Presupuesto Referencial Mdulos Fotovoltaicos
48
Transporte 9,6 20 561 66 207
Gastos preoperativos 40 808 131 402
Gastos Generales y Utilidades (25%) 408 082 1 314 024
Inversin Total (Sin IGV) 2 122 322 6 833 878
Inversin Total (Con IGV) 2 525 564 8 132 315
*Tipo de Cambio (Soles/US$): 3,22
Estos costos fueron obtenidos en base a promedio por mdulo fotovoltaico segn lo estimado
por la DEP/MEM.
49
3.5 Descripcin de los impactos ambientales de las alternativas
Introduccin
Con el anlisis del tem anterior se valida la hiptesis formulada a nivel perfil de que para mejorar el nivel
de vida de los pueblos de frontera uno de los componentes claves es dotar de energa elctrica. Por
consiguiente, se decidi a nivel perfil desarrollar el proyecto: Pequeo Sistema Elctrico San Ignacio II
Etapa, perfil que fue desarrollado por la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y
Minas en este se planteo dos alternativas tecnolgicas de suministro elctrico a esta zona. La primera
seria mediante sistema fotovoltaico y la segunda mediante el sistema convencional (tendido de lneas,
redes primarias; redes secundarias y otros).
En este anlisis de costos y rentabilidad del proyecto a nivel perfil fue elegida la alternativa que
consideraba como tecnologa para el suministro elctrico a los poblados beneficiarios el Sistema
Convencional.
Para el estudio a nivel Prefactibilidad encargado su elaboracin a PEPSA; este plantea dos alternativas,
las cuales se diferencian una de otra por la ruta que siguen las lneas primarias que conectan a las
localidades beneficiarias.
Zonificacin
El rea de influencia del proyecto est delimitada entre las coordenadas UTM 724 E y 749 E y 9 398 N y
9 424 N.
El trazo de ruta de las lneas primarias fue definido con la participacin de un equipo de profesionales
en ingeniera elctrica, geolgica y medio ambiente; teniendo como objetivo la iluminacin de las
treinta y un (31) localidades. Pero para cumplir con este objetivo encargado por la Direccin Ejecutiva
de Proyectos se planteo un conjunto de actividades de las cuales se derivaran aspectos ambientales
que al interactuar con el medio ambiente se convierten en impactos ambientales negativos y/o
positivos. Por lo tanto; el equipo de profesionales defini la ruta de lneas primarias tomando en
consideracin la minimizacin de los impactos negativos y la maximizacin de los impactos positivos.
Durante los trabajos de campo para la definicin de la ruta de las lneas primarias con la finalidad de
interconectar estas localidades, se trato de no cruzar por zonas cubiertas de bosques recuperados
como las que se pueden encontrar cercanas a la localidad de Nueva Esperanza, Balcones, San
Francisco. Las lneas primarias afectan a pastizales, cultivos agrcolas y bosques secundarios, as
tambin con la finalidad de no cruzar por zonas arqueolgicas y lugares tursticos se cont con
informacin secundaria proporcionada por la Municipalidad distrital de Chirinos, INRENA, INC,
entrevistas a los lugareos; desde el punto de vista geolgico se tomo en cuenta los posibles
50
problemas de geodinmica externa. En funcin a estos criterios generales se evalo las dos
alternativas planteadas por el mtodo de mnimo costo eligiendo la alternativa I.
Los sitios arqueolgicos identificados mas cercanos al paso de las lneas primarias son: El Centro
Ceremonial Cerezal (localidades de Hawai, Cunia y Cerezal) y el Mirador Turstico Huayurco
(localidades de El Higuern y La Florida). Entre los sitios tursticos importantes cercanos a las lneas
primarias esta: Mirador Turstico Natural Cerro de las Ovejas ubicado a 20 minutos caminando al sur
de la localidad de Chirinos.
El suministro elctrico a los poblados beneficiados con el PSE San Ignacio II Etapa, se realiza a
travs de tramos cortos de lneas primarias que se cuelgan de la lneas primarias del PSE San
Ignacio I Etapa, LP Chirinos La Coipa y de la LP Chirinos Huarango, por lo que las alternativas de
trazo de ruta de lneas en primarias en tramos cortos son nicas a excepcin de las lneas primarias
que se cuelgan a la lnea primaria Chirinos Huarango desde la localidad de Tabln, en la cual se ha
evaluado dos alternativas de trazo.
Para llegar con el suministro de energa elctrica a la localidades de Cerezal, Las Juntas e
Higuerones y/o a las localidades de Tamborapa se pueden seguir dos alternativas que estn definidas
por el cauce de la quebrada Cunia. La primera es siguiendo la trocha carrozable de une la carretera
Jan San Ignacio con la capital del distrito de Chirinos, esta lnea primaria cruzar la quebrada y la
segunda alternativa es siguiendo el margen izquierdo de la quebrada Cunia, faldeando las laderas
que forma el Centro Ceremonial Cerezal.
De las alternativas planteadas, la primera es la ruta optima desde el punto de vista ambiental; por lo
siguiente: Mnima afectacin a los cultivos de arroz y otros cultivos, alejarse del sitio arqueolgico
Centro Ceremonial Cerezal, cruzar reas de terrenos cercanos a la trocha carrozable de poca
vegetacin y eriazos.
Descripcin de Alternativas
Alternativa N I
Ubicacin:
El trazo de ruta de las lneas primarias definida para la alternativa N I, se muestra en el Plano 9355
-Trazo de Ruta- ALTERNATIVA I.
51
Los Alamos La Tranca Bosque secundario, pastizales y parcelas de caf
V1 - Indoamerica Bosque secundario, pastizales y parcelas de caf
La Tranca - Lambayeque Bosque secundario, pastizales y parcelas de caf
La Tranca Cruce Lambayeque Bosque secundario, pastizales y parcelas de caf
Tramo 12: Derivacin Juan Velasco Alvarado, Cunia, Hawai, Cerezal, Higuerones,
Puerto Tamborapa, Ambato Tamboraza
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Derivacin Tipo de Afectacin
LP Chirinos Huarango V3 Terrenos de secano, arroz y pastizales
V3 - Higuerones Terrenos de secano, arroz y pastizales
V3 - Ambato Tamborapa Terrenos de secano, arroz y pastizales
AMBIENTE FISICO
Clima y Meteorologa
El clima es tpico de ceja de selva, es decir tiene un clima que se caracteriza por ser semi tropical,
lluvioso y hmedo durante todo el ao, con una estacin lluviosa ms copiosa entre Diciembre y Abril.
La temperatura media anual mxima es de 25,7 C; la temperatura media anual mnima es de 12,6
C; el promedio mximo de precipitacin total por ao es de 3 419,5 mm y el promedio mnimo de
precipitacin por ao es de 790,7 mm.
Geomorfologa
En la zona del proyecto se ha detectado las siguientes unidades geomorfolgicas: Cadena Montaosa
Disectada, Colinas, Ladera de Cuesta - Estructural, Valle Sinclinal.
Geologa y Estratigrafa
Geologa Estructural
Dentro del rea de estudio, las estructuras principales son los plegamientos y fallamientos, tienen una
orientacin preferencial N-S, NO-SE y SO-NE, respectivamente.
Sismicidad
Geodinmica Externa
Durante la evaluacin de P.S.E. San Ignacio II Etapa, no se han detectado la presencia de problemas de
Geodinmica Externa como levantamientos, hundimientos, huaycos, inundaciones, cadas de roca, etc.,
que pongan en peligro la cimentacin de las estructuras de las lneas primarias de distribucin, materia
de estudio.
Clasificacin de Tierras
En el presente estudio se han encontrado las siguientes clases de tierras de acuerdo a su capacidad de
uso mayor o uso ptimo permisible desde el punto de vista agronmico:
Tierras de Cultivo en limpio Consociacin A2s(r) Se distribuye en los valles intramontanos de la selva
alta; la condicin climtica rida prevalerte exige de riego suplementario para la fijacin y produccin de
cultivos en limpio reune tierras de calidad agrolgica media por presentar deficiencias vinculadas al
factor edfico y salinidad.
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Esta clase de tierras lo encontramos en los valles que forma el ro Tabaconas y el ro Chinchipe,
especficamente cercanas a la interseccin. Este tipo de tierras son cultivados principalmente de arroz y
algunas reas cubiertas de pastizales fuente de alimentacin de la ganadera.
Tierras forestales asociadas con tierras de proteccin Asociacin F2e-X: se distribuye en la regin de
selva alta ocupando las colinas altas de las laderas empinadas hasta escarpadas. Est compuesta por
dos formas de tierras importantes. Un grupo de tierras apropiadas para forestales de produccin
consideradas de calidad agrolgica media por presentar deficiencias vinculadas al aspecto erosin
pendiente (80% de esta asociacin) y otro grupo de tierras de proteccin impropias para la fijacin de
una actividad agropecuaria o forestal de produccin 20%.
En esta clase de tierras se ubican la mayora de las localidades que sern beneficiadas con el proyecto.
En esta tierras se cultiva el caf.
AMBIENTE BIOLOGICO
Zonas de Vida
El Proyecto se desarrolla en la regin latitudinal tropical del territorio de nuestro pas, ocupando las
Zonas de Vida bosque muy seco Tropical, bosque seco Tropical, bosque hmedo Premontano
Tropical y bosque hmedo Montano Bajo Tropical.
La vegetacin est constituida por arbustos y rboles de porte medio, con inclusiones de gramneas
nativas y cactceas. Las principales especies forestales aprovechadas de esta zona son la catahua
(Chorisia integrifolia) y el guayacn (Tabebuia sp.), sin embargo su intensa extraccin ha ocasionado
en muchos casos problemas de erosin y desertificacin. Esta zona tiene fuerte potencial agrcola,
siendo su nica condicionante el riego. Los principales cultivos tropicales utilizados son el arroz y el
maz. Adems, se desarrollan pastos nativos estacionales, como es el caso de la grama china y la
grama chilena.
Esta zona corresponde principalmente a las laderas que enmarcan los ros Chinchipe y Tabaconas,
entre los 800 y los 2 000 msnm. Esta regin incluye una transicin que grada a bosque muy seco
Tropical (bms T). En esta regin subhmeda, el promedio de evapotranspiracin potencial total
anual vara entre 1 y 2 veces la precipitacin. En esta Zona de vida se ubican las localidades de
Cunia, Juan Velasco Alvarado, La Catagua.
Esta zona de vida se ubica entre los 500 hasta los 2000 msnm y es la de mayor extensin en el
mbito de estudio. En esta zona hmeda, los valores de precipitacin anual varan entre una a dos
veces la evapotranspiracin potencial total, ofreciendo condiciones muy favorables para las
actividades agropecuarias. En esta regin se encuentra concentrada la mayor proporcin de
pobladores y por ende, la mayora de las localidades que sern beneficiadas con el PSE. En esta
zona de vida esta ubicada la capital del distrito de Chirinos.
54
La vegetacin clmax de esta zona es un bosque siempre verde, alto y tupido, con volmenes
apreciables de madera. Sin embargo sta zona ha sido intensamente deforestada, para la ampliacin
de la frontera agrcola, instalndose principalmente plantaciones de caf (Coffea arbica). Por sus
condiciones, es una zona en la cual se podra introducir en gran escala sistemas agroforestales con
especies nativas o exticas (pinos y/o eucaliptos). Si bien es cierto en zona de vida ya no existen
bosques primarios, pero aun se encuentran algunos bosques reliquiales que albergan algunas
especies forestales tales como: el cedro (Cedrela odorata), el higuern (Ficus sp.), el roble blanco
(Ocotea orchitectorum), el guayacn (Tabebuia capitata), el lechero (Sapium glandulosum), la
ihuaguana (Cordia iguaguana), el laurel (Cordia alliodora) y el zapote (Matisia cordata).
Las condiciones bioclimticas de esta zona son favorables para las actividades agropecuarias,
aunque su relieve es dominantemente inclinado. Esta zona de vida ha sido ampliamente intervenida,
en la zona del estudio. A partir de este piso (Montano Bajo Tropical) se pueden observar especies de
la familia de las Podocarpceas: romerillo macho (Podocarpus rospigliosi), romerillo hembra
(Podocarpus utilior) y saucecillo (Podocarpus oleifolius).
Flora
Las formaciones vegetales de bosques naturales altos, han sido transformados en gran parte del rea
que comprende el Proyecto por bosques reliquiales o recuperados, con plantas de porte herbceo a
modo de matorrales y los bosques secundarios. Entre las pocas especies de porte arbreo que aun
se pueden encontrar en los bosques reliquiales, destacan Bactris gasipaes chonta, Ochroma
pyramidale balsa, Quararibea cordata sapote, Capparis sp., Viburnum reticulatum simbeche
morado, Erytrina sp. eritrina, Adenaria floribunda tigrillo, Marcgravia sp. guayachillo, Cedrela
fissilis cedro, Inga spp. guabo, Myrcianthes sp. lanche y Podocarpus sp. romerillo. Del mismo
modo en los bosques secundarios se pueden encontrar estas mismas especies pero en forma mas
dispersa.
El sotobosque en los bosques que aun existen est fundamentalmente constituido por plantas
asterceas, fabceas, lamiceas, verbenceas y poceas.
Fauna
La fauna es bastante diversificada para diferentes grupos taxonmicos. Entre los vertebrados el grupo
ms conspicuo lo constituyen las aves, destacando por su importancia y presencia Andigena
hypoglauca tucaneta, Aratinga erythrogenys loro de frente roja, Columba oenops paloma,
Cyanocorax yncas quien quien y Padan melanurus pilco. Entre los mamferos las especies ms
descritas y algunas observadas son: Agontipaca sp. majaz, Conepatus sp. aas, Dasyprocta sp.
chosco, Felis sp. tigrillo y Tayassu tajacu sajino. En relacin a los reptiles y anfibios los
pobladores de la zona mencionan y describen especies con los siguientes nombres comunes: coral,
culebra verde, culebra barrosa, sapo barroso, sapo verde, sapo amarillo. Los artrpodos estuvieron
representados por muchas especies pertenecientes a diferentes grupos: arcnidos, miripodos e
insectos.
Cuerpos de agua
El proyecto geogrficamente esta limitado por los siguientes cuerpos de agua por el norte con la
quebrada Los cuyes ( Afluente del ri Chinchipe), por el sur con el ro Tabaconas , por el oeste esta
con el ro Chinchipe y por el este esta limitado por picos geogrficos altos. Las lneas primarias del
PSE cruzan las aguas que forman la quebrada de Cunia.
55
El Proyecto se ubica en el departamento de Cajamarca, provincias de San Ignacio y Jan, distritos de
Chirinos y Bellavista respectivamente.
La va de acceso desde Lima a la zona del Proyecto es principalmente es terrestre por la carretera
Panamericana Norte, hacia el departamento de Lambayeque por la va principal Fernando Belande
Terry, De aqu se sigue la carretera Jan San Ignacio La Balsa, con un promedio de viaje de 18
horas.
Por va area, desde la capital del pas hacia el aeropuerto privado de Zumba, ubicado en la provincia de
Jan, y luego se realiza el recorrido por la carretera Jan San Ignacio.
Las 31 localidades beneficiarias con el PSE San Ignacio II Etapa, tienen una poblacin de 7 138
habitantes, no cuentan con energa elctrica y otros servicios bsicos. En dicha zona no existe un
catastro urbano en los centros poblados y localidades, las viviendas carecen de Ttulo de Propiedad. Las
familias poseen vivienda independiente en un 99.64% aproximadamente. El tipo de techo que predomina
son las planchas de calamina y el tipo predominante de las paredes es del tipo adobe o tapial.
La poblacin se encuentra en situacin de pobreza, de acuerdo al Informe sobre INEI 7 PNUD), donde
se evala y determina a nivel distrital el ndice de Desarrollo Humano 8 , ubicando al distrito de Chirinos en
el N 1 341 de un ranking de 1 828 distritos a nivel nacional9 lo que le da una clasificacin de estrato
medio bajo; mientras que el distrito de Bellavista, se ubica en el N 1 021 clasificndolo en el estrato
medio.
El mbito del Proyecto pertenece a la Cuenca Binacional del ro Chinchipe, que es un espacio cuyas
actividades econmicas principales son primarias y con un nivel de desarrollo relativo bastante bajo.
El stock de capital ms importante se encuentra en el medio natural: suelo, agua, bosque y
biodiversidad; por lo tanto, cuidar el ecosistema, es una necesidad.
Las poblaciones ubicadas aproximadamente por encima de los 1000 m.s.n.m., han deforestando grandes
extensiones de bosques primarios para la instalacin de cultivos de caf. Este cultivo presenta pobres
rendimientos, aunado a la calidad, reducida organizacin para la comercializacin y los inestables
precios internacionales, se proyecta un difcil panorama para este cultivo.
7
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
8
El Indice de Desarrollo Humano (IDH), considera en su anlisis las siguientes variables: esperanza de vida al
nacer, alfabetismo, matriculacin secundaria, logro educativo e ingreso per cpita.
9
El PNUD presenta un ranking a nivel distrital en base a los IDH, que va del estrato alto (N 1) al estrato bajo
(N 1828).
56
Las poblaciones asentadas en parte baja de la zona en estudio; zona mucho ms calurosa, con una
temperatura promedio anual de 25C, la misma que alcanza mximas de 32 C durante el da. Presenta
franjas de tierras con buena aptitud agrcola, las cuales son aprovechadas principalmente para el cultivo
de arroz mediante infraestructura menor de riego.
Servicios pblicos
Educacin.-
De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano, la tasa de alfabetizacin promedio entre los distritos de
Chirinos y Bellavista es del 85,4%. Coincide con el Plan Estratgico formulado por ambos distritos. Cabe
sealar que nivel de analfabetismo es superior en la poblacin femenina.
La poblacin estudiantil entre inicial, primaria y secundaria en ambos distritos es de 9 758 estudiantes.
Las 31 localidades cuentan con una poblacin total estudiantil de 1 941 estudiantes que representa el
19,89%10 con respecto a la poblacin total mencionada anteriormente.
Entre los principales problemas que se presentan en este sector son: la deficiencia en la infraestructura, y
equipamientos mnimos y obsoletos que no se adapta a la metodologa pedaggica, aunado a que
muchas escuelas son unidocentes y multigrados generando sobrecarga de estudiantes por aula,
incumpliendo las normas tcnicas sealadas por el Ministerio de Educacin.
Es importante sealar que la poblacin estudiantil no tiene acceso a centros de formacin profesional,
debido a la distancia y escasos recursos econmicos. La oferta del nivel superior se centra en las
provincias de Jan y San Ignacio.
Electricidad.-
Las 31 localidades consideradas como beneficiarias del PSE San Ignacio II Etapa no cuenta con
energa elctrica. Las localidades que en la provincia de San Ignacio cuentan con energa son las que
fueron beneficiadas con el Proyecto San Ignacio I etapa Primera Fase. Actualmente se encuentra en
construccin El PSE San Ignacio I Etapa II Fase.
Por consiguiente los beneficiarios del PSE San Ignacio II Etapa, utilizan como fuentes generadoras
contaminantes de energa como son: velas, pilas, lea, kerosene, cuyo gasto asciende
aproximadamente entre S/. 15 S/. 20 mensual.
Con relacin al saneamiento bsico es un servicio muy limitado en la mayora de las localidades,
inclusive en la capital del distrito existen sectores donde an no hay alcantarillado, y la mayora de las
localidades restantes slo cuentan con letrinas, inclusive hay lugares donde este servicio de letrinizacin
es muy limitado no existe.
Los proyectos de saneamiento no han sido considerados prioritarios por lo que no ha sufrido mayor
variacin desde el ao 2003, es decir aproximadamente el 70% de la poblacin no tiene acceso a un
adecuado servicio de eliminacin de excretas, considerado como un grave problema por la proliferacin
de enfermedades infectocontagiosas, siendo la forma predominante a travs del pozo ciego/negro o
letrinas.
10
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo al 2021 de la Municipalidad Distrital de Chirinos -
Plan estratgico concertado de desarrollo del distrito de Bellavista.
57
Salud.-
El aspecto nutricional tiene como principal limitante el nivel de pobreza de la mayora de las localidades.
Los programas sociales de apoyo alimentario que se dan a travs del Ministerio de Salud, PRONAA, as
como el programa de vaso de leche que maneja la municipalidad, son insuficientes para dar una
seguridad alimentaria, sobre todo a la poblacin infantil que tanto lo necesita.
Dentro del mbito del Proyecto, existen cuatro Puestos de Salud, ubicados en el C.P.M. Las Pirias,
Tabln, El Higueron, Perico y un Centro de Salud ubicado en la capital del Distrito de Chirinos. Lo que se
encontr durante los trabajos de campo en los caseros a beneficiarse con el proyecto Agentes
Comunitarios de Salud.
Otros aspectos.-
Chirinos tiene algunas localidades con telefona satelital, slo hay un medio de comunicacin radial.
Mientras que Bellavista, cuenta con seis centros comunitarios de telecomunicaciones, servicio que ha
sido ampliado recientemente a doce caseros usando el sistema de telefona rural en base a paneles
solares.
Respecto a las Vas de Acceso, el 95% de las localidades se comunican a travs de trochas carrozables
y el resto mediante caminos de herradura.
Entre los trazos de ruta para las lneas primarias que posiblemente ocasionaran impactos negativos al
medio ambiente estn:
La localidad de Nueva Esperanza se ubica aproximadamente a unos 4 Km. De los bosques primarios
conocidos como Bosque Chinchiquilla, bosques que estn siendo materia de conservacin por la
Municipalidad de Chirinos y la ITDG que viene trabajando en la zona.
Las lneas primaria para este tramo en la parte inicial cercana a la localidad de Chirinos se encuentra
El Mirador Turstico Natural Cerro de las Ovejas constituye un mirador turstico natural desde
donde se divisa la ciudad de Chirinos y sus hermosos paisajes. Luego en las cercanas de las
localidades de El Higueron y La Florida se encuentra el sitio arqueolgico Huayurco - Mirador turstico
natural denominado cerro de los vientos, en su parte baja se han encontrado vestigios arqueolgicos
como morteros de piedra, cermica y los corrales pre-incas.
Tramo 12: Derivacin Juan Velasco Alvarado, Cunia, Hawai, Cerezal, Las Juntas, Higuerones,
Puerto Tamborapa, Ambato Tamborapa.
Las lneas primarias a trazarse cercanas a las localidades de Juan Velasco Alvarado, Cunia y el
Cerezal podran afectar al Centro Ceremonial El Cerezal - Complejo arqueolgico monumental
anterior a Chavn, segn estudios realizados se han encontrado hachas de piedra, cermica y restos
seos, que evidencian la formacin de una gran cultura en esta parte del territorio peruano. As mismo
debera tenerse en cuenta las partes altas cercanas a la localidad de Hawai (Huaquillo) Por
comentarios de los pobladores el nombre de Huaquillo hace referencia a Huacos existentes en esa
zona.
58
Alternativa N II
Ubicacin: El trazo de ruta de las lneas primarias definida como alternativa N II se muestra en el
Plano 9355 -Trazo de Ruta- ALTERNATIVA II.
Descripcin:
Para la alternativa N II considera los once primeros tramos iguales a la alternativa I, solamente se ha
considerado una variante en el tramo que se deriva de la lnea primaria Chirinos Huarango.
Especficamente entre las localidades de Tabln y el Cerezal. Este tramo se considera seguir
partiendo de Tabln (margen izquierda de la quebrada Cunia) seguir faldeando las laderas que
forman el Centro Ceremonial Cerezal y bordeando terrenos cultivados de arroz.
El medio ambiente que rodeara a este trazo que conforma la Alternativa II es la misma que fue
descrita para la Alternativa I
Tramo 12: Derivacin Juan Velasco Alvarado, Cunia, Hawai, Cerezal, Higuerones, Puerto
Tamborapa, Ambato Tamborapa.
Las lneas primarias a trazarse cercanas a las localidades de Juan Velasco Alvarado, Cunia y el
Cerezal podran afectar al Centro Ceremonial El Cerezal - Complejo arqueolgico monumental
anterior a Chavn, segn estudios realizados se han encontrado hachas de piedra, cermica y restos
seos, que evidencian la formacin de una gran cultura en esta parte del territorio peruano. Este trazo
si estar alejado de Huaquillo (probable lugar donde existan restos arqueolgicos).
Como es de esperarse las actividades durante la ejecucin del proyecto de electrificacin perturbaran
el medio ambiente. Por consiguiente es necesario tomar en cuenta medidas que prevengan y/o
mitiguen los impactos que se den. Entre estas medidas estarn:
Evitar el cruce de lneas primarias por zonas boscosas de tal forma que las reas de bosques
recuperados pierdan cobertura vegetal, lo que a su vez originara impactos negativos secundarios
como: perdida de suelo por erosin, disminucin del rgimen hdrico, entre otros.
Se evitarn conflictos con el INC, al no pasar por reas donde existen restos arqueolgicos,
contribuyendo de esta manera la conservacin del patrimonio cultural.
Las lneas primarias deben seguir paralelas a carreteras y caminos con ello disminuir el impacto al
componente suelo, flora y fauna.
Premisas
El ancho de franja de servidumbre para las lneas primarias es de 11,00 metros, tal como establece
las normas elctricas vigentes.
Para compensar la deforestacin de la franja de servidumbre se sembraran plantones de especies
frutales, tales como zapote, cafeto, guabo, etc. A un precio promedio que contempla tanto el valor del
59
plantn como el valor de sembrado y el mantenimiento de aproximadamente US$ 10,00. Este precio
de mercado es el valor de plantones de frutales de la UNA 2006.
Para los terrenos agrcolas, secano, proteccin, pastizales se han tomado valores de disposicin de
venta a los entrevistados realizados durante los trabajos de campo.
Con relacin a los rendimientos de produccin de arroz y caf se tomo las estadsticas del MINAG
para la campaa 2 002 y 2 003 para la zona de Cajamarca Jan. Los precios tomados son los
recogidos de los trabajos de campo
Valorizacin
Para la valorizacin de los de los costos por mitigacin de los impactos se realizo un anlisis
cualitativo / cuantitativo para las dos alternativas planteadas.
A continuacin se muestra primero la matriz elaborada para el anlisis cualitativo comparativo de las
dos alternativas planteadas para el trazo de las lneas primarias, luego se cuantifican estos valores
cualitativos:
60
Cuadro N 1.32
Matriz de evaluacin cualitativa de los impactos ocasionados por la ejecucin del proyecto
Alternativas
Facilidades Aumento de Reforzamiento Generacin de Afectacin Afectacin Afectacin a terrenos Vegetacin en Afectacin del Afectacin del
para la puestos de trabajo de las Polvo por de cuerpos de bosques de cultivo estado de Patrimonio medio ambiente
comunicacin durante el proceso condiciones Trnsito de de agua conservacin y Cultural
audiovisual de construccin socioeconmicas Vehculos tipo de tierras
Motorizados
Menor Leve Bosques secundarios Poco Intervenida No afecta Leve moderado
Caf
I X X X X A2 s ( r)
Arroz
Pastizales F2e - X
Mayor leve Bosques secundarios Poco Intervenida Posiblemente Moderado severa
Caf Afecta
II X X X X A2 s ( r)
Arroz
Pastizales F2e - X
61
3.6 Evaluacin cuantitativa de costos ambientales (en dlares americanos)
Cuadro N 1.34
Alternativa I / Alternativa II
Cuadro N 1.35
Alternativa I
62
Cuadro N 1.36
Alternativa II
Cuadro N 1.37
Alternativa I / Alternativa II
Total 9 000,00
Cuadro N 1.38
63
ALTERNATIVA N I
Long. rea Precio Unit. Parcial
Del Vrtice al Vrtice Tipo de Afectacin
m. Ha. US$/ Ha. US$
Tramo 12 - Derivacin Juan Velasco, Cunia, Hawai, Cerezal, Las Juntas, Higuerones, Puerto
Tamborapa, Ambato Tamborapa
LP Chirinos Huarango - Bosque secundario 2 518,38 2,77 2 000,00 5 540,44
Juan Velasco, Cunia, Parcelas de Arroz 10 073,53 11,08 2 660,00 29 475,15
Hawai, Cerezal, Las Pastizales 5 036,77 5,54 300,00 1 662,13
Juntas, Higuerones, Terrenos agrcolas 5 036,77 5,54 800,00 4 432,35 64
Puerto Tamborapa, Terrenos de secano 2 518,38 2,77 500,00 1 385,11
Cuadro N 1.39
Alternativa I / Alternativa II
Cuadro N 1.40
65
PROGRAMA DE ABANDONO (estimado) 5 000,00 5 000,00
TOTAL 146 908,04 154 411,29
Relacin de Costos 1,000 1,051
Conclusin
Donde
C1: Costos Ambientales Alternativa I
C2: Costos Ambientales Alternativa II
66
MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
- Mejor ubicacin en el
Ranking del Programa de - Informe del
las Naciones Unidas por Desarrollo
el Indice de Desarrollo Humano PNUD
Humano a los distritos de - Reg
Mejora en el Chirinos y Bellavista, a istros en Industri,
Desarrollo Social y partir del segundo ao Agricultura, INEI. Estabilidad econmica.
FIN productivo en los 2010 Poltica, social, legal; propicia
distritos de Bellavista - Chirinos: en el Estrato para realizar la inversin
y Chirinos - INEI
Medio
- Bellavista: Estrato Medio
- Registros por
Alto
consumo elctrico
- Consumo Unitario de
de la empresa
energa elctrica anual
consecionaria
(kwh/ao)
- Incrementar el Coeficiente
- Informe del
de electrificacin de Jaen Abastecimiento de energa
Ministerio de
a 44,1% y San Ignacio a eficiente y confiable
Energa y Minas
21,2 %.
- Incremento de la La empresa concesionaria
- Registro del
potencia a 230 kW y cumple con los estandares de
consumo de
energa a 385 185 kwh calidad del servicio elctrico
Acceso de la energa de la
partir de la operacin.
poblacin rural al empresa elctrica
PROPOSITO
servicio de la - Aumento del nmero de
electricidad usuarios de electricidad a Existe el marco regulatorio
1 343 abonados: que establece la tarifa rural
Instituciones involucradas
cumplen los acuerdos y
convenios firmados
67
RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
Inversin en
infraestructura
integrada al sistema
nterconectado
nacional
- 66,2 km de Lnea Primaria - Valorizacin de
- Lneas Primarias instalada a un costo de los avances de
S/. 1 223 367,9 obra - El Contratista ejecuta la
- Red Primaria instalada - Informes de la obra de acuerdo al Cdigo
COMPONENTES - Redes Primarias para 31 localidades a un supervisin de Nacional de Electricidad,
costo de S/. 551 892,8 obra Reglamento de Salud e
- Red Secundaria instalada Higiene, Normas Tcnicas
- Cuaderno de
- Redes Secundarias para 31 localidades a un de calidad de los servicios
obra
costo de S/. 1 263 214,2 elctricos.
- Sistemas de - Acta de - Las instituciones
- 1343 medidores y
medicin y recepcin involucradas cumplen los
acometidas domiciliarias
acometidas provisional de acuerdos y contratos
instaladas
domiciliarias obra suscritos.
- La Instalacin de Lneas y
Instalacin de la - El proceso de licitacin se
Redes Primarias asciende - Liquidacin
infraestructura realiza sin ningn
a : S/. 1 775 260,3 Final de la Obra
existente: imprevisto y en el tiempo
Ejecutado en 6 meses
previsto por la DEP-MEM.
- Lneas Primarias
- Redes Primarias
- Redes Secundarias - La Instalacin de las Redes - Informe de
ACCIONES Secundarias, acometidas aprobacin de la
- Sistemas de - La obra se ejecuta de
domiciliarias y medidores Liquidacin de
medicin y acuerdo al Cronograma de
asciende a : S/. 1 263 obra por parte
acometidas Ejecucin de obra.
214,2 Ejecutado en 6 de la DEP-MEM
domiciliarias
meses
- Operacin y mantenimiento
- Se cumplen con los
asciende a S/. 92 617,0 a
acuerdos del Contrato de
partir del primer ao de
Obra.
operacin.
68
3.7 Anlisis de la demanda
El producto a ofrecer es energa elctrica, por lo tanto la demanda de este producto est
constituida por todos los usuarios de este servicio como son los abonados domsticos, los
usuarios comerciales, cargas de alumbrado pblico, cargas industriales, cargas especiales y
las cargas de uso general como son los colegios, iglesias, locales comunales, postas mdicas.
As mismo en base a los datos del Censo del 2005, se obtuvo la relacin poblacin/vivienda
para la zona que result ser igual a 5,9. La tasa de crecimiento no pudo ser obtenida en base a
los Censos pues arrojan valores muy altos para los aos 81-93 y negativos para los aos 93-
05. Esto se explica por los movimientos migratorios ocasionados por las convulsiones sociales
ocurridas en el Per durante la dcada de los 80 y por la difcil situacin en que se encuentra la
zona por el narcotrfico. Por lo tanto se adopt una tasa de crecimiento de 1,5% la cual es la
que se utiliza para las zonas rurales.
En base a los datos del Censo se ha obtenido el coeficiente de electrificacin actual el cual es
igual a 0,5. Con las mejoras al PSE, se podr atender los pedidos de conexin elctrica a los
usuarios, por lo tanto el coeficiente de electrificacin de la zona crecer a lo largo del tiempo.
Este crecimiento es no lineal. La grfica del Anexo N 7 muestra la variacin asumida del
coeficiente de electrificacin con los aos. Con el crecimiento de la poblacin, la relacin
poblacin vivienda y el coeficiente de electrificacin se puede obtener la proyeccin del nmero
de abonados en el horizonte de estudio y con el consumo anual por abonado se obtiene la
energa consumida. A esto hay que sumar el consumo de cargas industriales, el consumo de
alumbrado pblico el cual se determina a partir de la potencia y nmero de lmparas propuesto
en el diagnstico del PSE y las prdidas de energa las cuales se toman iguales a 7% como es
lo usual para los PSEs.
El suministro de energa elctrica para el P.S.E. San Ignacio II Etapa, se efectuar en su gran
mayora a travs de derivaciones que parten de las lneas troncales de la I etapa del proyecto,
las mismas que a su vez salen desde la C.H Quanda.
69
3.9 Balance oferta demanda
La oferta del producto debe ser igual o mayor a la demanda del mismo. En el caso de un PSE,
la demanda es la potencia elctrica que requieren las cargas del mismo y la oferta es la
capacidad de las instalaciones. El balance oferta demanda sirve para verificar la condicin de
satisfaccin de la demanda. En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos para
los 20 aos de proyeccin del estudio.
Cuadro N 1.41
Balance Oferta Demanda
70
3.10 Determinacin de costos de alternativas
Costos privados
Alternativa 1
Los costos a precios de mercado considerado para la ejecucin del proyecto se muestran a
continuacin:
Cuadro N 1.42
Presupuesto Referencial San Ignacio II Etapa
Estos costos fueron obtenidos en base a promedio de lnea por km para el PSE San Ignacio II
Etapa. A estos costos hay que aadirle los Gastos preoperativos (iguales al 2% del monto total
de obra).
Adems hay que considerar el costo de compra de energa para alimentar al PSE. Segn
OSINERG-GART el Precio de la Energa de la Barra Equivalente en MT es igual a 9,93 ctm
S/./kWh y el Precio de la Potencia en Horas de Punta es igual a 25,46 S/./kW-mes por lo tanto
el Precio Ponderado de la Energa en Barra Equivalente de MT es igual a 16,36 ctm S/./kWh.
Este precio hay que multiplicarlo por la demanda de energa obtenida para el PSE.
Alternativa 2
Los costos a precios de mercado considerado para la ejecucin del proyecto se muestran a
continuacin:
Cuadro 1.43
Presupuesto Referencial Mdulos Fotovoltaicos
71
Instalacin de un Mdulo Fotovoltaico 86,5 185 050 595 861
Transporte 9,6 20 561 66 207
Gastos preoperativos 40 808 131 402
Gastos Generales y Utilidades (25%) 408 082 1 314 024
Inversin Total (Sin IGV) 2 122 322 6 833 878
Inversin Total (Con IGV) 2 525 564 8 132 315
*Tipo de Cambio (Soles/US$): 3,22
Estos costos fueron obtenidos en base a promedio por mdulo fotovoltaico segn lo estimado
por la DEP/MEM.
Como costos tambin se tienen las reposiciones a lo largo del horizonte del proyecto como son:
Bateras: 3 aos
Controladores: 10 aos
Luminarias: 4 aos
Costos sociales
El costo del suministro importado ser igual al costo privado multiplicado por los factores de
correccin indicados en la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas, de igual forma se
procede con el costo del montaje electromecnico y obras civiles.
Considerando que las 31 localidades no cuentan con el servicio de electricidad, los Costos Sin
Proyecto son iguales a cero.
De acuerdo a las encuestas realizadas en la visita de campo, a fin de poder determinar la
disponibilidad a pagar de los beneficiarios, se obtuvo informacin sobre los gastos que asume
en promedio una familia en la compra de fuentes de energa como son velas, pilas para la radio
y kerosene para las lmparas.
La disponibilidad a pagar se encuentra entre los S/. 20 - S/. 40.
Cuadro N 1.44
72
Gasto promedio mensual de una familia en fuentes de energa
Costo Total en
Insumos Cantidad
Unitario S/.
Velas 0.25 60 15
Pilas (par) 2.5 2 5
Kerosene 10
Ron de quemar
Lea
Total 30
Fuente: Elaboracin propia
33%
Velas
Pilas (par)
50%
Kerosene
17%
73
3.11 Determinacin de los beneficios
Beneficios privados
Alternativa 1
Los Beneficios Privados en la situacin Con Proyecto consisten en la venta de energa a los
abonados en BT, a los usuarios en MT y por alumbrado pblico a las tarifas vigentes publicadas
y aprobadas por el OSINERG, las cuales son las siguientes:
Cuadro N 1.45
Precios de Venta de Energa
Para obtener el beneficio total se multiplica la energa consumida por la tarifa respectiva ao a
ao.
Alternativa 2
Los Beneficios Privados en la situacin Con Proyecto consisten en el Ingreso por Cuota
Mensual por abonado, la cual segn informacin de la DEP/MEM es igual a 5.00 US$ (16,2
S/.). Para obtener el beneficio total se multiplica la cantidad de abonados por la Cuota Mensual
por los 12 meses del ao.
Beneficios sociales
Los Beneficios Sociales consisten en la cuantificacin del beneficio que percibe la sociedad al
tener los servicios bsicos a los que permite acceder la energa elctrica como son iluminacin,
radio y televisin (informacin) y refrigeracin. La determinacin del valor contable de cada uno
de estos beneficios ha sido cuantificada por NRECA International, Ltd. SETA y se basan en la
voluntad de pago de los pobladores, en el ahorro de fuentes alternativas de energa como son
pilas, velas, querosene. y en el excedente del consumidor. Estos valores son anuales y son
obtenidos por usuario:
Cuadro N 1.46
Beneficios por electrificacin rural
74
Beneficios Sin Proyecto
Para realizar la evaluacin privada se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
Proyecto. Estos pueden verse en el Formato 6.
Tambin se tiene los costos incrementales que resultan de la diferencia de los costos en la
situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin Proyecto. Estos pueden verse en el
Formato 5.
Luego se obtienen los beneficios netos totales que resultan de la diferencia de los beneficios
incrementales menos los costos incrementales, estos son obtenidos ao a ao y se puede
apreciar en el Formato 7.
Para poder apreciar mejor los resultados econmicos del proyecto se trabaja con indicadores
econmicos. Los ms utilizados son el VAN (Valor Actual de Beneficios Netos) y la TIR (Tasa
Interna de Retorno). El VAN da el valor para el ao de inversin del beneficio total del proyecto
para los 20 aos de proyeccin. La tasa interna de retorno da la tasa de inters a la cual el
valor actual neto se hace cero. La tasa de descuento utilizada para la evaluacin privada es
igual a 12%. Los valores obtenidos de estos indicadores son los siguientes:
Cuadro N 1.47
Indicadores del proyecto a precios privados
Se puede apreciar que el VAN es negativo y que la TIR no tiene valor por lo tanto el proyecto
no es rentable desde el punto de vista privado.
Para realizar la evaluacin social se tienen los beneficios incrementales que resultan de la
diferencia de los beneficios en la situacin Con Proyecto menos los de la situacin Sin
Proyecto. Estos pueden verse en el Formato 6-A.
En la misma forma que la evaluacin privada, se obtienen los beneficios netos totales
resultantes de la diferencia entre los beneficios incrementales menos los costos incrementales,
los cuales puede verse en el Formato 7-A.
Como se esperaba, al igual que en la evaluacin privada, los beneficios netos resultan positivos
para todos los aos excepto en el ao de inversin. Esto quiere decir que implementar el PSE
redunda en la mejora en el bienestar de poblacin beneficiada.
75
En forma similar a la evaluacin privada, se necesita obtener los indicadores econmicos que
nos indiquen la viabilidad o no del proyecto, estos sern tambin el VAN y la TIR. A diferencia
de la evaluacin privada, para la evaluacin social se utiliza una tasa de descuento de 11%,
que es lo normado para proyectos de inters social. Los valores obtenidos de los indicadores
sociales son los siguientes:
Cuadro N 1.48
Indicadores del Proyecto a precios sociales
Adems del beneficio econmico existen otros beneficios al nivel de bienestar social que no
pueden ser cuantificables como es la disminucin de los actos delictivos por la mejora en el
alumbrado pblico, el aumento de las horas de atencin mdica, el aumento de las horas de
educacin pblica, el aumento del potencial turstico de la zona.
Dado a que en el medio ambiente donde se toman las decisiones existe la incertidumbre de los
valores que pueden tomar las variables de estado que intervienen en el proyecto, se hace
necesario realizar un anlisis de sensibilidad de las variables relevantes en el resultado de
rentabilidad, dado su estado de informacin que podran hacer cambiar la decisin de una
alternativa por otra.
El rango de variacin de esta variable, para la alternativa 1 ser de 40% a un +20% de la tasa
de crecimiento asumida. Donde se asume que: dado a que la poblacin beneficiaria de alguna
manera ha estado en contacto alguna vez con servicios de energa elctrica la necesidad esta
creada; as tambin se asume los bajos ingresos de la poblacin urbano rural hecho que
restringe la satisfaccin de esta necesidad.
El rango de variacin de esta variable ser de 40% a un +20% de la valorizacin actual, esto
debido a que: el estudio fue elaborado en el ao 1999 donde el escenario era diferente a
nuestro das; por consiguiente, se ha dado el ingreso de nuevas tecnologas mas eficientes de
bajo consumo de energa elctrica, har que el beneficio real pueda ser mayor.
76
Para la alternativa 1, se ha tomado un rango de variacin de esta variable entre -30% a un
+15% del precio venta actual, debido a que el ingreso de nuevas fuentes de energa limpia
como el gas natural, puede hacer que costo de la energa baje. Por otro lado, estn la
presencia de fenmenos naturales como la escasez de lluvias, la crisis del petrleo entre otros
pueden hacer que las tarifas suban.
Costo de Inversin
El rango de variacin para esta alternativa, el rango de variacin ser entre 40% y 20% del
valor tomado, debido a la presencia en el entorno del proyecto factores ambientales tales como
incremento de la industria, poblacin , sombros, vandalismo entre otros el sentido adverso se
presenta como consecuencia de los sistemas automatizados de mantenimiento.
Del anlisis de los resultados mostrados en el Cuadro N 4.7, se deduce las siguientes
conclusiones:
Que si la tasa de crecimiento demanda disminuyera hasta un 40%, siempre el VANS para la
alternativa 1 ser superior con relacin a la alternativa 2.
Que si el beneficio econmico aumentara hasta un 20%, siempre el VANS para la alternativa 1
ser superior con relacin a la alternativa 2.
Que si el precio de venta de energa a los usuarios disminuyera hasta un 30%, siempre el
VANS para la alternativa 1 ser superior con relacin a la alternativa 2.
Costo de Inversin
Que si el costo de inversin inicial aumentara hasta un 10%, siempre el VANS para la
alternativa 1 ser superior con relacin a la alternativa 2.
77
Por consiguiente; del anlisis aconsejamos que la alternativa 1 es la socialmente viable.
78
Cuadro N 1.49
Anlisis de Sensibilidad
1. Variables Crticas
Alternativa 1 Alternativa 2
A) Tasa de crecimiento equivalente de la demanda de A) Tasa de crecimiento equivalente de
energa la demanda de energa
B) Beneficio econmico por electrificacin B) Beneficio econmico por
electrificacin
C) Precio de venta de energa C) Cuotas mensuales
D) Costos de inversin D) Costos de inversin
E) Costos de compra / generacin de energa E) Costos de operacin y
mantenimiento
F) Costos de operacin y mantenimiento
ALTERNATIVA 1
D) Costo de inversin
Variaciones VAN a VAN a TIR a precios ndice de Elasticidad
porcentuales precios precios
en la variable 4 privados Sociales sociales VAN a precios VAN a precios
(soles) (soles) privados sociales
10% -3 908 087 10 706 724 39,84% -1,49 -0,36
0% -3 399 942 11 109 375 43,46%
-10% -2 891 798 11 512 026 47,85% -1,49 -0,36
-20% -2 383 653 11 914 677 53,26% -1,49 -0,36
79
F) Costos de operacin y mantenimiento
ALTERNATIVA 2
C) Cuotas mensuales
Variaciones VAN a VAN a TIR a precios ndice de Elasticidad
porcentuales precios precios
en la variable 3 privados Sociales Sociales VAN a precios VAN a precios
(soles) (soles) privados sociales
15% -8 428 739 6 392 230 22,37% 0,34 0,00
0% -8 883 486 6 392 230 22,37%
-15% -9 340 533 6 392 230 22,37% 0,34 0,00
-30% -9 797 581 6 392 230 22,37% 0,34 0,00
D) Costo de inversin
Variaciones VAN a VAN a TIR a precios ndice de Elasticidad
porcentuales precios precios
en la variable 4 privados Sociales Sociales VAN a precios VAN a precios
(soles) (soles) privados sociales
10% -10 076 533 5 415 841 19,97% -1,34 -1,53
0% -8 883 486 6 392 230 22,37%
-10% -7 690 793 7 368 618 25,22% -1,34 -1,53
-20% -6 509 844 8 345 006 28,67% -1,34 -1,53
3.14 Sostenibilidad
El PSE San Ignacio II Etapa, es la expansin del sistema de distribucin con que cuenta
actualmente la provincia de San Ignacio desde la C.H. Quanda, la misma que viene siendo
operada y administrada por ADINELSA; por consiguiente, la futura infraestructura elctrica de
distribucin debera estar a cargo de esta.
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El PSE San Ignacio II Etapa ser construido por la Direccin Ejecutiva de Proyectos del
Ministerio de Energa, entidad con amplia experiencia en la construccin de sistemas de
distribucin rural en todo el pas. De acuerdo a la Ley General de Electrificacin Rural - Ley N
28749, la transferencia de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales, se realizar a ttulo
gratuito a favor de las empresas concesionarias de distribucin estatal o a ADINELSA, de ser el
caso. El Proyecto aplica que el sistema sea transferido a Electronorte S.A. - ENSA, quien como
receptora registrar la obra a valor econmico de acuerdo a lo establecido en las Normas
Internacionales de Contabilidad NIC. ENSA ser la encargada de la administracin del
servicio de operacin, mantenimiento y comercializacin del sistema de distribucin.
Sin embargo, dando una mirada al Formato 8 puede verse que: que el PSE San Ignacio II
Etapa es sostenible desde el primer ao de operacin. Lo que se explica si consideramos a las
fuentes de ingreso del proyecto las ventas de energa a los usuarios y las fuentes de egreso las
compras de energa del sistema de distribucin al sistema interconectado y luego hacemos el
balance ao a ao entre los ingresos y los egresos, los primeros superan a los ltimos, por lo
tanto la venta de energa cubrir la compra y adems permitir tener una ganancia.
Por consiguiente, el hecho de ser sostenible un sistema de distribucin es atractivo para entes
distribuidores para administrar este PSE.
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4. CONCLUSIN
Las lneas primarias no afectaran reas naturales protegidas - ANP, tampoco reas de
amortiguamiento de ANP, del mismo modo, los trazos preliminares de lneas primarias no
afectaran a vestigios arqueolgicos.
Las lneas primarias se trazaron de tal manera que no afecten a cursos de agua, reas
cultivadas, bosques residuales (purmas), alejadas de zonas inestables y en lo posible cercanas
a trochas carrozables y accesos peatonales.
Las alternativas propuestas fueron la Alternativa 1: Implementacin del PSE San Ignacio II
Etapa con lneas y redes convencionales, y la Alternativa 2: Implementacin del PSE San
Ignacio II Etapa con Mdulos fotovoltaicos.
De la evaluacin social se deduce que es un proyecto viable, para las dos alternativas
planteadas, sin embargo; la Alternativa 1 presenta los mejores indicadores de rentabilidad
social por consiguiente deber ser ejecutada por el Estado.
RECOMENDACIONES
Para el inicio de las obras se deber contar con el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos y la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto.
En el rea del proyecto existen especies de fauna y flora amenazadas, por consiguiente;
durante la etapa de construccin y operacin se tendrn en cuenta los siguientes decretos
supremos: D.S. N 034-2004-AG y el D.S. N 043-2006-AG, a fin de tomar en cuenta las
medidas de prevencin y/o mitigacin respectivas.
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