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INDICE
Pg.
No Titulo
1 INTRODUCCIN 3
2 OBJETIVO 3
3 ALCANCE 3
4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA 3
5 DESCRIPCIN 4
5.1 INTRODUCCIN A LAS DIRECTRICES IAF 4
5.2 DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES 4
SECCIN 1 CAMPO DE APLICACIN 4
SECCIN 2 REFERENCIAS NORMATIVAS 4
SECCIN 3 TERMINOS Y DEFINICIONES 5
SECCIN 4 REQUISTOS PARA LOS ORGANISMOS DE CERTIFICACION 5
4.1 ORGANISMO DE CERTIFICACIN 5
4.2 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN 5
4.3 DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE UN ESQUEMA DE 10
CERTIFICACION
4.4 SISTEMA DE GESTION 11
4.5 SUBCONTRATACION 11
4.6 REGISTRO 11
4.7 CONFIDENCIALIDAD 12
4.8 SEGURIDAD 12
SECCIN 5 REQUISITOS PARA LAS PERSONAS EMPLEADAS O CONTRATADAS 12
POR UN ORGANISMOS DE CERTIFICACION
5.1 GENERALIDADES 12
5.2 REQUISITOS PARA LOS EXAMINADORES 13
SECCIN 6 PROCESO DE CERTIFICACION 13
6.1 SOLICITUD 13
6.2 EVALUACION 13
6.3 DECISION SOBRE LA CERTIFICACION 14
6.4 VIGILANCIA 14
6.5 RENOVACION DE LA CERTIFICACION 15
6.6 USO DE CERTIFICADOS Y LOGOTIPOS O MARCAS 15
1. INTRODUCCIN
Este documento describe los criterios que deben cumplir los organismos de certificacin de personas,
que deseen ser acreditadas por el INDECOPI-SNA.
Los criterios establecidos por el INDECOPI-SNA son una adopcin del documento IAF GD 24: 2009
Guidance on the application of ISO/IEC 17024:2003 CONFORMITY ASSESSMENT. General
Requirements for Bodies Operating Certification of persons (), elaborado por IAF (International
Accreditation Forum) y tiene como objeto proporcionar explicaciones sobre la aplicacin de la norma
NTP-ISO/IEC 17024 a fin de armonizar los procesos de acreditacin de los organismos de
certificacin de personas. La norma NTP-ISO/IEC 17024 se mantiene como el documento normativo
y, en caso de conflictos relativos a la aplicacin de este documento, el INDECOPI-SNA decidir sobre
los casos no resueltos.
Este documento presenta las directrices de IAF en la cual, respecto al original, se ha reemplazado
donde indica organismo de acreditacin por INDECOPI-SNA.
2. OBJETIVO
Este documento establece los criterios para la aplicacin de la norma NTP-ISO/IEC 17024 para la
acreditacin de organismos de certificacin de personas.
3. ALCANCE
Se aplica a los organismos de certificacin que operan como tercera parte y que realizan la
certificacin de personas, acreditados o en proceso de acreditacin.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
5. DESCRIPCIN
La norma ISO/IEC 17024:2003 es una norma internacional que establece los criterios que tienen que
cumplir los organismos que realizan certificacin de personas. Para armonizar la acreditacin de
estos organismos en todo el mundo basndose en el cumplimiento de la norma ISO/IEC 17024, se
necesitan directrices relativas a su aplicacin. El presente documento contiene directrices para los
organismos de certificacin que deseen obtener su acreditacin y permite a los organismos de
acreditacin armonizar la aplicacin de las normas que deben cumplir cuando evalan organismos de
certificacin. ste es un paso importante para el reconocimiento mutuo de la acreditacin.
Este documento no incluye el texto de la ISO/IEC 17024. Las directrices se identifican con la letra D
seguida de los dos primeros dgitos de la clusula de la Norma (excepto para las clusulas 1 y 3) y de
un tercer dgito que corresponde a la numeracin consecutiva de las directrices relativas a esa
clusula. La clusula 4.2 contiene 5 apartados para hacer ms cmoda la lectura. En la norma
ISO/IEC 17024 se establecen los requisitos frente a los cuales se evala la conformidad. Las
presentes directrices del IAF no establecen requisitos adicionales.
Esta directriz constituir la base de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo entre organismos de
acreditacin, y se consideran necesarias para la aplicacin armonizada de la norma ISO/IEC 17024.
Los firmantes del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF y todos aquellos que quieran
ratificar dicho Acuerdo tendrn que realizar evaluaciones mutuas de la aplicacin de la norma
ISO/IEC 17024. Los organismos de acreditacin deben incorporar todas estas directrices a sus
normas generales de funcionamiento.
A lo largo de todo este documento se utiliza el trmino debe para indicar las disposiciones que, en
virtud de los requisitos de la norma ISO/IEC 17024, son de obligado cumplimiento. El trmino
debera se utiliza para indicar aquellas disposiciones que, sin ser obligatorias, constituyen para el
IAF un medio reconocido de cumplir los requisitos. Los organismos de certificacin cuyos sistemas no
cumplan las directrices del IAF en algn aspecto, podrn optar a la acreditacin slo cuando
demuestren al organismo de acreditacin que sus soluciones cumplen de una forma equivalente la
clusula relevante de la norma ISO/IEC 17024.
1 Campo de aplicacin
2 Referencias normativas
No se proporciona directrices
3 Trminos y definiciones
D.3.1. En este documento, se aplican las siguientes definiciones para las directrices del IAF:
D.3.1.2. Justo / Equitativo: proporcionar a todos y cada uno de los candidatos la misma
oportunidad de xito
D.3.1.3. Vlido / Validez: el proceso de evaluacin / examen mide lo que se pretenda medir
(reas de conocimiento, habilidades, atributos fsicos o mentales, requeridos para el
desempeo competente).
D.4.1.1. El organismo de certificacin debera justificar y documentar cualquier excepcin que haga
en la aplicacin de sus polticas o procedimientos.
D.4.2.1. El apartado d) de la clusula 4.2 de la norma ISO/IEC 17024 establece que slo puede
acreditarse a un organismo que sea una entidad legal y que la acreditacin se limitar a
los alcances, las actividades y los sitios declarados. Si las actividades de certificacin son
realizadas por una entidad legal perteneciente a una organizacin superior, debe definirse
claramente su relacin con otras partes de esa organizacin y debera demostrarse la
ausencia de conflictos de intereses segn se establece en las directrices D.2.2.6 a D.2.2.8.
El organismo de certificacin debe proporcionar informacin al INDECOPI-SNA sobre las
actividades realizadas por otras partes de la organizacin matriz y mantener actualizada
dicha informacin.
D.4.2.3. A los efectos del apartado d) de la clusula 4.2.1 de la norma ISO/IEC 17024, los
organismos de certificacin que pertenezcan a la administracin pblica, o que sean
departamentos gubernamentales, se considerarn entidades legales por su carcter
pblico. Estos organismos deben documentar formalmente su condicin y su estructura,
adems de cumplir todos los requisitos contenidos en la norma ISO/IEC 17024.
D.4.2.4. La clusula 4.2.2 de la norma ISO/IEC 17024 establece que el organismo de certificacin
no debera permitir que consideraciones comerciales o de otra ndole influyan en la
confidencialidad, la objetividad o la imparcialidad del proceso de certificacin. El
cumplimiento de esta clusula es especialmente importante cuando los recursos
econmicos necesarios para la creacin del organismo de certificacin hayan sido
aportados por intereses privados que predominen en el accionariado o el comit de
direccin u rgano similar.
D.4.2.7. Aunque no existe ninguna restriccin especfica sobre los servicios o las actividades que
puede ofrecer un organismo relacionado, el organismo de certificacin debera analizar y
documentar su relacin con dichos organismos para determinar las posibilidades de que
se produzcan conflictos de intereses con la emisin de certificados. El organismo de
certificacin debera identificar aquellos organismos y sus actividades que, de no
someterse a controles apropiados, pueden afectar a su confidencialidad, objetividad o
imparcialidad.
Estructura
D.4.2.9. La clusula 4.2.2 de la norma ISO/IEC 17024 establece que el organismo de certificacin
debe poseer una estructura documentada que permita la participacin de todas las partes
significativamente involucradas en los diferentes sectores en los que opere, teniendo
tambin en consideracin los intereses pblicos. Esto se debera realizar, normalmente, a
travs de algn tipo de comit.
D.4.2.10. La aplicacin de la clusula 4.2.2 de la Norma ISO/IEC 17024 requiere criterio acerca de si
todas las partes significativamente involucradas en el sistema pueden participar. Lo
importante es que todas las principales partes interesadas reciban la oportunidad de
participar y que se consiga un equilibrio de intereses en el que no predomine ningn
inters particular. Por razones prcticas, puede que sea necesario restringir el nmero de
miembros.
D.4.2.11. A peticin del comit o el rgano equivalente al que se hace referencia en la clusula 4.2.2
de la norma ISO/IEC 17024, la direccin responsable de las distintas funciones descritas
en el apartado c) de la clusula 4.2.1 de la norma ISO/IEC 17024 debera proporcionar a
dicho comit o equivalente toda la informacin necesaria, incluidas las razones para tomar
todas las decisiones importantes, las acciones y seleccionar a las personas responsables
de actividades especficas relacionadas con la certificacin, para que el organismo de
certificacin pueda garantizar una certificacin correcta e imparcial. Si la direccin no tiene
en cuenta las recomendaciones de este comit o equivalente en tales cuestiones, ste
deber adoptar las medidas oportunas, entre otras, la de informar al INDECOPI-SNA.
D.4.2.12. Si la decisin de conceder, denegar o retirar una certificacin conforme al punto 3 del
apartado c) de la clusula 4.2.1 de la norma ISO/IEC 17024 recae en un comit formado,
entre otros, por representantes con intereses creados en la persona objeto de la decisin,
los procedimientos de trabajo del organismo de certificacin deberan garantizar que esos
representantes declaren la existencia de un conflicto de intereses y no participen en la
decisin de la certificacin.
D.4.2.14. El comit o equivalente al que se hace referencia en la clusula 4.2.2 de la norma ISO/IEC
17024 puede ser tambin el comit del esquema, siempre que tenga la necesaria
competencia tcnica para actuar como tal para uno o ms esquemas, cuando as se
estime oportuno.
D.4.2.15. Puede existir un mismo comit del esquema para esquemas de certificacin que sean
internacionales o nacionales o esquemas utilizados por ms de un organismo de
certificacin en un pas o regin. El organismo de certificacin debera disponer de
Imparcialidad / Independencia
D.4.2.19. Los requisitos de la clusula 4.2.5 y la clusula 5.1.2 de la norma ISO/IEC 17024 significan
que el personal no debera estar autorizado a realizar una evaluacin, como parte del
proceso de certificacin, si ha participado en actividades de formacin relacionadas con la
evaluacin del candidato en los ltimos dos aos.
D.4.2.20. El organismo de certificacin debe exigir a los examinadores que declaren toda la
informacin que pueda revelar un conflicto de intereses con respecto a la imparcialidad del
examen del candidato. El organismo de certificacin es responsable de detectar y evaluar
esas situaciones y de asignar responsabilidad y tareas para asegurar que la imparcialidad
no se vea amenazada.
D.4.2.22. El trmino personal puede incluir tanto a personas que trabajan para el organismo de
certificacin con contrato, como a otros recursos externos. El organismo de certificacin
debe tener autoridad para dirigir, controlar y responsabilizarse de la actuacin de todos
sus recursos y mantener registros completos para controlar la idoneidad de todas las
personas que utilice en determinadas reas, ya sea personal permanente, personal
eventual contratado o personal proporcionado por organismos externos.
D.4.2.23. El organismo de certificacin debera ser responsable de garantizar que ningn organismo
relacionado, ni subcontratista, ni examinador externo acte incumpliendo los compromisos
que hayan adquirido. El organismo debera responsabilizarse tambin de la
implementacin de las acciones correctivas apropiadas, en el caso que se detecte
cualquier incumplimiento.
Formacin
D.4.2.27. El organismo de certificacin puede explicar sus hallazgos y/o aclarar los requisitos de los
documentos normativos, pero no debe dar consejos ni formacin como parte de una
evaluacin. Esto no impide un intercambio normal de informacin con el aspirante o
candidato y otras partes interesadas.
Apelaciones y quejas
D.4.2.28. Las polticas y procedimientos citados en la clusula 4.2.6 de la norma ISO/IEC 17024
deberan asegurar que todas las apelaciones y quejas recibidas se tratan de manera
constructiva y oportuna. Cuando la aplicacin de estos procedimientos no consiga una
resolucin aceptable de la materia, o cuando el procedimiento propuesto no sea aceptado
por el apelante o por otras partes involucradas, los procedimientos del organismo de
certificacin deben contemplar algn proceso de apelacin. Dicho proceso de apelacin
debera incluir disposiciones relativas a:
El organismo de certificacin debe asegurarse que todas las partes interesadas conozcan,
como y cuando sea apropiado, la existencia del proceso de apelacin y los procedimientos
que hay que seguir.
D.4.2.29. Ningn miembro del personal, incluidos los que dispongan de capacidad directiva, debera
estar autorizado a decidir sobre una apelacin o queja si ha estado involucrado en el
proceso de certificacin de ese aspirante o candidato, o en actividades de formacin o
preparacin para el aspirante o candidato en los ltimos dos aos, o si ha tenido algn tipo
de participacin en cualquiera de las actividades que han motivado la apelacin o la queja
en cuestin.
D.4.2.30. Las apelaciones y quejas constituyen una fuente de informacin sobre posibles no
conformidades. Cuando reciba una queja, el organismo de certificacin debe establecer y,
en su caso, tomar las medidas sobre las causas de cualquier no conformidad encontrada.
D.4.2.31. El organismo de certificacin debera utilizar esas investigaciones para adoptar acciones
correctivas y/o correctoras, las que deberan incluir medidas para:
D.4.3.1. La realizacin con xito de un curso de formacin reconocido significa que si el organismo
de certificacin exige un curso de formacin como parte de los requisitos del esquema de
certificacin, debera requerir al proveedor de la formacin garantas de que todos
aquellos que completen el curso con xito hayan logrado los objetivos de aprendizaje
relevantes para los conocimientos y las habilidades exigidos en el esquema de
certificacin.
D.4.3.2. Los requisitos previos, los criterios de elegibilidad y dems requisitos deben ser
documentados y se debe indicar que se basan en datos y/o en opiniones de expertos
sobre el esquema de certificacin, para asegurar que sean justos y equitativos.
D.4.3.3. El comit del esquema debera utilizar un proceso sistemtico para determinar la
competencia de las personas certificadas. Deberan presentarse evidencias de que los
criterios son consistentes con las normas y prcticas aceptadas por la profesin y los
requisitos legales. Siempre que existan, deberan tenerse en cuenta las normas
nacionales o internacionales aplicables a la preparacin de exmenes vlidos y fiables
para la evaluacin de la competencia
D.4.3.6. Los registros de la evaluacin peridica de los exmenes deberan ser conservados para
demostrar su equidad, validez y fiabilidad.
D.4.3.7 El organismo de certificacin debera demostrar con evidencia objetiva cmo el comit del
esquema es capaz de confirmar lo siguiente:
El esquema (el cual incluye examen, proceso de examen, recertificacin, etc) evala
las competencias apropiadas del candidato con los criterios especficos de
competencia del esquema.
4.5. Subcontratacin
4.6. Registros
D.4.6.1. Como un medio para confirmar la situacin de una persona certificada, el organismo de
certificacin debera mantener, como mnimo, la siguiente informacin y responder a las
preguntas relativas a la situacin de las personas certificadas, sin restricciones ni
discriminaciones:
fecha efectiva de la certificacin y fecha de expiracin;
nombre y nmero de certificacin de la persona certificada;
alcance de la certificacin, incluidos los documentos normativos con respecto a los
cuales la persona esta certificada.
4.7. Confidencialidad
D.4.7.1. Los requisitos relativos a la confidencialidad son aplicables a todos aquellos que pueden
tener acceso a informacin dentro del organismo de certificacin. El personal
subcontratado tambin est obligado a mantener toda la informacin confidencial, sobre
todo ante los dems empleados o ante sus otros empleadores.
D.4.7.2 El organismo de certificacin debe mantener polticas y procedimientos y/o los requisitos
legales aplicables, para el mantenimiento y la divulgacin de informacin.
4.8. Seguridad
D.4.8.1. El organismo de certificacin debera establecer las medidas necesarias para garantizar la
seguridad de todo el sistema de certificacin, incluidas disposiciones para el transporte y
la manipulacin de los materiales utilizados en los exmenes.
5.1. Generalidades
D.5.1.2. La direccin del organismo de certificacin debe disponer de los recursos y los
procedimientos necesarios para determinar si su personal es competentes para realizar
las tareas que se le encomiende dentro del alcance de la certificacin en el que trabaja. La
demostracin de la competencia del personal puede basarse en su experiencia previa, su
D.5.2.3. Las personas encargadas de supervisar y ayudar a realizar los exmenes (vigilantes,
instructores, controladores) que sean diferentes del examinador, tienen que cumplir los
criterios establecidos por el organismo de certificacin.
6 Proceso de certificacin
6.1. Solicitud
6.2. Evaluacin
Directrices del IAF relativas a la clusula 6.2 (D 6.2.1 a 6.2.2)
D.6.2.1. El organismo de certificacin debe documentar y poner a disposicin de todas las partes
interesadas sus polticas y procedimientos para satisfacer, dentro de lo razonable, las
necesidades especiales de los postulantes (como asistencia con la lectura, prolongacin
de la duracin del examen, impresin en letra grande de las preguntas del examen), los
cuales deben cumplir todos los requisitos legales. El organismo de certificacin debera
asegurar que es capaz de realizar exmenes a personas con necesidades especiales,
salvo que la discapacidad del postulante pueda impedir su certificacin bajo el esquema
del organismo.
D.6.2.2. Los informes relativos a la actuacin de los candidatos deberan ser suficientemente
detallados para orientar al candidato que se prepara para futuros exmenes, teniendo en
cuenta la D.4.2.27.
D.6.3.1. La informacin obtenida durante el proceso de certificacin debera ser suficiente para
que:
el organismo de certificacin pueda tomar una decisin informada sobre la
certificacin;
el proceso sea trazable en el caso de que se reciba, por ejemplo, una apelacin o
queja;
se asegure en todo momento el cumplimiento de los requisitos de certificacin.
D.6.3.2. Cualquier informacin que sirva como base para tomar una decisin y que proceda de una
fuente diferente al proceso de evaluacin debera darse a conocer al candidato junto con
la informacin sobre el proceso de evaluacin. El candidato debera recibir la oportunidad
de comentar esa informacin.
D.6.3.3. La persona o personas que tome la decisin de otorgar o retirar un certificado dentro del
organismo de certificacin debe poseer un nivel de conocimientos y experiencia
suficientes para evaluar la informacin derivada del proceso de certificacin.
D.6.3.4. La certificacin no debe ser otorgada hasta que se hayan cumplido todos los requisitos de
la certificacin y el organismo de certificacin lo haya verificado. El organismo de
certificacin debera documentar todas las acciones correctivas y/o correcciones y su
resolucin durante la evaluacin.
D.6.3.5. Cuando el organismo de certificacin tenga en cuenta el trabajo realizado previamente por
otro organismo, deben obrar en su poder todos los informes y registros relevantes para
demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el organismo de certificacin
y por la norma ISO/IEC 17024.
D.6.3.6. Para que pueda reconocerse que un certificado cumple los requisitos del IAF relativos a la
evaluacin de la conformidad, debe haber sido emitido por un organismo de certificacin
de acuerdo con el alcance y las condiciones de su acreditacin, y tiene que identificar sin
ambigedades al organismo de acreditacin y al organismo emisor de la certificacin.
6.4. Vigilancia
Directrices del IAF relativas a la clusula 6.4 (D 6.4.1 a 6.4.4)
D.6.4.3. Los organismos de certificacin deberan disponer de procedimientos que especifiquen las
circunstancias y condiciones en las que los certificados sern retirados si no se confirma la
competencia de las personas certificadas durante el proceso de vigilancia.
D.6.4.4. El comit del esquema debera determinar los mtodos y la frecuencia para el proceso de
vigilancia, los cuales deben ser apropiados para los fines de la vigilancia (vase D.4.4.1).
madurez de la industria y los riesgos asociados del sector donde opera el esquema;
nuevos conocimientos;
datos de encuestas;
requisitos de las partes interesadas;
opiniones de expertos;
requisitos legales.
D.6.5.3. El comit del esquema debera determinar los mtodos y la frecuencia para la renovacin
de la certificacin, teniendo en cuenta todos los criterios normativos aplicables y deben ser
apropiados para los fines de la renovacin de la certificacin (vase D.6.5.1). Cuando el
examen inicial de la competencia incluya un elemento prctico, el proceso de renovacin
de la certificacin debera incluir tambin un examen prctico administrado por el
organismo de certificacin.
D.6.6.1. El organismo de certificacin debera evitar el uso de la misma marca para indicar
diferentes sistemas de evaluacin de la conformidad, as como la confusin entre el
significado de sus marcas si existe ms de una. Esto no impide utilizar el mismo logotipo
corporativo en diferentes marcas para diferentes sistemas de conformidad.
D.6.6.4. Un organismo de certificacin debera disponer de procedimientos para asegurar que las
personas certificadas por l no utilicen su marca de ninguna forma que pueda confundir a
sus empleadores o a otras partes.
D.6.6.5. Cuando el organismo de certificacin haga uso de una marca que le haya sido asignada
por otro organismo (por ejemplo, el propietario de la marca), el acuerdo que firmen entre
ellos debe asegurar su conformidad con todas las secciones de esta clusula.