MECANISMOS DE PARTICIPACIN.

La Ley 134 de 1994 reglamente los mecanismos de participacin, estos tienen

como propsito servir como herramientas mediante la cuales los ciudadanos
puedan ejercer el control del Estado y de sus dirigentes, adems de servir como
instrumentos que le permite al pueblo tener un incidencia ms directa en la toma
de decisiones del gobierno, a travs de estos mecanismos se busca incentivar y
asegurar la participacin de la poblacin en la decisiones pblicas que los afectan.

Los mecanismos de participacin ciudadana son de origen popular o de autoridad

pblica, segn sean promovidos o presentados directamente mediante solicitud
avalada por firmas ciudadanas o por autoridad pblica en los trminos de la
presente ley.

Son de origen popular la iniciativa popular legislativa y normativa ante las

corporaciones pblicas, el cabildo abierto y la revocatoria del mandato; es de
origen en autoridad pblica el plebiscito; y pueden tener origen en autoridad
pblica o popular el referendo y la consulta popular.

La participacin de la sociedad civil se expresa a travs de aquellas instancias y

mecanismos que permiten suintervencin en la conformacin, ejercicio y control
de los asuntos pblicos. Pueden tener su origen en la oferta institucional o en la
iniciativa ciudadana1.

Los mecanismos ms relevantes en Colombia son:

1. Voto
2. Revocatoria de mandato
3. Referendo
4. Plebiscito
5. Cabildo abierto
6. Consulta popular
7. Iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones
pblicas

8. Asamblea nacional constituyente

1
LEY ESTATUTARIA 1757 DE 2015 ARTCULO 1
EL VOTO

La Ley 403 de 1997 regula lo concerniente al voto seala al respecto que El voto
es un derecho y un deber ciudadano. La participacin mediante el voto en la vida
poltica, cvica y comunitaria se considera una actitud positiva de apoyo a las
instituciones democrticas, y como tal ser reconocida, facilitada y estimulada por
las autoridades.

En otros trminos es un mecanismo de participacin o una herramienta donde el

ciudadano elige a la persona acorde para su representacin en la rama ejecutiva e
legislativa, en otras palabras es el derecho que tiene la persona de escoger su
gobierno de orden nacional, territorial u local y el congreso de la repblica
(corporaciones pblicas) para un periodo de 4 aos cada uno.
Se debe tener en cuenta, las elecciones de presidente es distinta a las elecciones
de alcaldes como tambin con los de senado y cmara (presidente, cmara de
representantes, senado, alcaldas, gobernaciones, concejos distritales y
municipales). Las personas que participan en las votaciones se les denomina
sufragantes.

REVOCATORIA DE MANDATO

Ley 134 de 1994, regula lo concerniente a dicho mecanismo, a travs de este este
mecanismo los colombianos para ejercer el control y garantizar la eficacia en los
actos del Estado. La revocatoria del mandato es un derecho poltico, por medio del
cual los ciudadanos pueden dar por terminado el mandato que le han conferido a
un gobernador o a un alcalde.

Requisitos para presentar una revocatoria de mandato:

1. Un nmero de ciudadanos no inferior al 40% del total de votos

vlidos en la eleccin del respectivo mandatario.
2. Solo podrn solicitar la revocatoria quienes participaron en la
votacin en la cual se eligi al funcionario correspondiente.
3. Proceder cuando haya transcurrido no menos de un ao, contado a
partir del momento de la posesin del respectivo mandatario.
En Colombia, la revocatoria de mandato slo aplica para los alcaldes y
gobernadores, no para otros funcionarios de eleccin popular como los
congresistas, diputados, concejales, o el Presidente de la Repblica. A la fecha,
ninguna de las revocatorias votadas ha prosperado, ya que no han alcanzado el
umbral mnimo de participacin exigido en la normatividad vigente.

EL REFERENDO

Este se encuentra regulado en la Ley 134 de 1994 en sus artculos 3,4,5 y 6 en

dicha ley se seala que este mecanismo es la convocatoria que se hace al pueblo
para que apruebe rechace un proyecto de norma jurdica o derogue o no una
norma ya vigente, Este puede ser nacional, regional departamental, distrital,
municipal o local.

1. Referendo derogatorio. Un referendo derogatorio es el sometimiento de

un acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de un acuerdo o de una
resolucin local en alguna de sus partes o en su integridad, a consideracin
del pueblo para que ste decida si lo deroga o no.
2. Referendo aprobatorio. Un referendo aprobatorio es el sometimiento de
un proyecto de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de acuerdo o
de una resolucin local, de iniciativa popular que no haya sido adoptado por
la corporacin pblica correspondiente, a consideracin del pueblo para
que ste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.
3. Revocatoria del mandato. La revocatoria del mandato es un derecho
poltico, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato
que le han conferido a un gobernador o a un alcalde

EL PLEBISCITO

El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la

Repblica, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisin del
Ejecutivo. Este se encuentra regulado en el artculo 7 de la Ley 134 de 1994.

Las siguientes materias o temas no pueden ser aprobadas o rechazadas en

un plebiscito:

1. Los estados de excepcin.

 2. Duracin del periodo constitucional del mandato presidencial.
3. Modificacin de la Constitucin Poltica.
EL CABILDO ABIERTO

Se encuentra regulada en la Ley 134 de 1994 artculo 9, se seala que es la

reunin pblica de los concejos distritales, municipales o de las juntas
administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente
con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.

LA CONSULTA POPULAR

Se encuentra regulada en la Ley 134 de 1994 artculo 8, es la institucin mediante

la cual, una pregunta de carcter general sobre un asunto de trascendencia
nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida por el Presidente
de la Repblica, el gobernador o el alcalde, segn el caso, a consideracin del
pueblo para que ste se pronuncie formalmente al respecto.

En todos los casos, la decisin del pueblo es obligatoria. Cuando la consulta se

refiera a la conveniencia de convocar una asamblea constituyente, las preguntas
sern sometidas a consideracin popular mediante ley aprobada por el Congreso
de la Repblica.

Prohibiciones en materia de consulta popular:

Podr hacerse cualquier tipo de consulta popular siempre y cuando

no implique la modificacin de la Constitucin Poltica.
Proyectos de articulado.
Convocatoria a una asamblea constituyente.

LA INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA ANTE LAS

CORPORACIONES PBLICAS

Se encuentra regulada en la Ley 134 de 1994 artculo 2, este es el derecho

poltico que ejerce un grupo de ciudadanos, al presentar un proyecto de acto
legislativo y de ley ante el Congreso de la Repblica, de Ordenanza ante las
Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de Resolucin ante las Juntas Administradoras Locales y dems
resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales. De acuerdo con
las leyes que las reglamentan, estos proyectos se presentan para que sean
debatidos y posteriormente aprobados, modificado o negados por la corporacin
pblica correspondiente.

Requisitos:

a) Ser ciudadano en ejercicio

b) Contar con el respaldo del 5% de los ciudadanos inscritos en el censo
electoral.
c) Las organizaciones cvicas, sindicales, gremiales, indgenas o comunales del
orden nacional, departamental, municipal o local, partidos o movimientos polticos
que tengan personera jurdica tambin pueden ser promotores. En este caso se
exige un requisito adicional el cual es que dicha decisin haya sido aprobada por
el rgano deliberativo.

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

La Constitucin poltica de en su artculo 376 seala dicho Mecanismo por medio

del cual el Congreso de la Repblica, mediante una ley aprobada por la mayora
de los miembros de una y otra cmara, podr disponer que el pueblo en votacin
popular decida si convoca a una Asamblea Constituyente para reformar total o
parcialmente la Constitucin Nacional.

Adems de la constituyente de 1991 Colombia tuvo seis asambleas constituyentes

en aos anteriores. En 1828, 1863, 1886, 1905, 1910, 1953 y, una fallida, en 1978.
A diferencia de ellas, la Constituyente del 91 no fue producto de una hegemona o
de acuerdos excluyentes, sino de la confluencia de voluntades diversas que
reclamaban una reforma institucional para la democracia.

LA SIGUIENTE LEY Y NORMAS REGULAN LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIN CIUDADANA:

Constitucin Poltica de 1991

Ley 734 de 2002, Nuevo Cdigo nico Disciplinario
Ley 962 de 2005, Ley Antitrmites
Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veeduras
Ciudadanas
Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la ley 142 de 1994, ley
De Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 489 de 1998, Sistema de Desarrollo Administrativo
Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos
Ley 393 de 1997, Accin de Cumplimiento
Ley 80 de 1993, sobre Contratacin
Ley 1150 de 2007, modifica la ley 80 de 1993 contratacin estatal.
Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de
Participacin Ciudadana
Ley 142 de 1994, ley de Servicios Pblicos Domiciliarios
Ley 152 de 1994, ley Orgnica del Plan de Desarrollo - ley de Planeacin
Participativa
Ley 87 de 1993, de Control Interno
Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupcin
Decreto 2232 de 1995, reglamentario de la ley 190 de 1995
Decreto 1429 de 1995, reglamentario de la ley 142 de 1994
Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la Accin de Tutela
Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la Accin de Tutela
Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la Accin de Tutela
Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general
realice una eficiente participacin y control social a la gestin administrativa.

BIBLOGRAFIA:

Ley 134 de 1993, Ley Estatutaria 1757 de 2015

http://www.registraduria.gov.co/-Plebiscito-.html