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PROPSITO Y OBJETIVO
Cul es la necesidad de capacitacin que nos gustara resolver?
Los Servicios de Salud presentan, en la actualidad un grado de heterogeneidad en la
afiliacin a organismos administradores, por lo cual el conocimiento en materia de
prevencin de riesgos profesionales provisto a los Funcionarios y Comits Paritarios se ha
diversificado en funcin de los modelos de cada organismo administrador. Por otro lado, la
capacitacin como requisito de acceso para conformar Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad se ha reducido en los ltimos aos de 24 a 8 horas, lo cual ha redundado en
Comits con menos competencias para asumir sus funciones.
Edad Antigua:
Mesopotamia (2000 a.c) se crea el Cdigo de Hammurabi, el cual contempla los aspectos
de seguridad social, los derechos y deberes de los ciudadanos.
Grecia (1000 a.c) se estableci una sociedad de formacin econmica social esclavista.
Este sistema hizo posible la aparicin de grandes culturas como la del Estado Griego y el
Imperio Romano.
Hipcrates (IV a.c): Padre de la medicina moderna, describe la intoxicacin por Plomo
como una enfermedad ocupacional.
Edad Media (476 1453): se forman los Estados, quienes deben velar por la proteccin del
ciudadano, circunstancia que posteriormente fundament el nacimiento de la Salud Pblica.
Edad Moderna:
Ellen Bog (1473): indica que los vapores de algunos metales pueden ser peligrosos,
describe la sintomatologa de la intoxicacin industrial con plomo y mercurio
sugiriendo medidas preventivas.
Bernardo Ramazzini (1700): publica el primer libro que puede considerarse como un
tratado completo de enfermedades ocupacionales con el nombre de De Morbis
Artificum Diatribe, describe gran variedad de enfermedades relacionadas con las
profesiones.
Declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano (1789) aprobada en Francia.
Edad Contempornea:
Contexto nacional.
Entra en vigencia Ley N 10.383 que reorganizaba las actividades de salud y seguro
social.
En tiempos de la Repblica, durante la dcada de 1950, se impulsaron una serie de
iniciativas que buscaban potenciar el bienestar econmico y social del pas que
sentarn las bases para el desarrollo. En relacin a esto, el 8 de agosto de 1952 se
pone en vigencia la ley N 10.383 que reorganizaba las actividades de salud y seguro
social, estableciendo dos grandes dependencias a cargo: El Servicio de Seguro Social
(SSS) y el Servicio Nacional de Salud (SNS), siendo este ltimo el encargado de las
funciones relacionadas con la Seguridad e Higiene Industrial, reas que previamente
haban sido de la competencia del Ministerio del trabajo.
Las mutualidades se rigen por sus estatutos y por el Estatuto Orgnico de las Mutualidades
D.S. N 285 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, publicado el 26 de febrero
de 1969, y estn sometidas a la fiscalizacin de la Superintendencia de Seguridad Social, la
que adems podr impartir instrucciones obligatorias para el cumplimiento de la Ley.
Existen 3 Mutualidades:
Instituto de Seguridad del Trabajo,
Mutual de Seguridad CChC
Asociacin Chilena de Seguridad.
Los objetivos estratgicos ms vinculados con la Seguridad y la Salud en el Trabajo del sector
minero son:
Directemar (Armada)
Su actual estatuto orgnico est contenido en la Ley N16.395 y con posterioridad, diversas
leyes le han conferido atribuciones adicionales:
Garantizar el ejercicio de los derechos de las personas en materias de Seguridad Social.
Aumentar la cobertura y el perfeccionamiento del Sistema de Seguridad Social chileno.
Difundir los derechos y obligaciones de los diversos actores del Sistema de Seguridad
Social chileno.
"La rama de la salud pblica que busca mantener el mximo estado de bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, protegerlos de los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales.
Disciplinas
Con el desarrollo y puesta en prctica de los principios establecidos en la definicin de Salud
Ocupacional (entidad multidisciplinaria) dentro de sus ramas podemos mencionar:
C. Medicina del Trabajo: Especialidad mdica que se dedica al estudio de las enfermedades
y los accidentes que se producen por causa o consecuencia de la actividad laboral, as
como las medidas de prevencin que deben ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus
consecuencias. El campo de accin de la medicina del trabajo es en el interior de la
empresa, aplicado a todos los trabajadores por medio de consultas, ejercicios
ocupacionales, exmenes de ingreso y exmenes de control.
Modelos en SO y la prevencin.
Es as como para explicar la Salud Ocupacional existen diversos modelos que provienen de
distintas escuelas, algunos de estos modelos son: Modelo de Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (C.Y.M.A.T.) proveniente del movimiento sindical mexicano y con el
respaldo de la academia de la Universidad Autnoma de Mxico, Modelo de Administracin
para el Control de Prdidas proveniente de la escuela americana y que se sustenta en la
reflexin de las organizaciones de profesionales especialistas de la ingeniera industrial de
Canad y EEUU, el Modelo L.E.S.T. del Laboratorio de Economa y Sociologa del Trabajo de
Francia, entre otros.
Para efectos de esta Cpsula Virtual de Autoaprendizaje, y para no generar confusin en las
personas interesadas en el tema y en funcionarios que ya conforman Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad, se har un bosquejo general del modelo de Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo C.Y.M.A.T., para luego continuar desarrollando el resto de la Cpsula
segn la lgica del modelo de Control de Prdidas.
Las condiciones y medio ambiente de trabajo varan considerablemente segn sea el sector o
la rama de actividad econmica. Surgi en un momento histrico y es el resultado de
diversos factores que concurren para acelerar esta transicin.
En primer lugar se debe mencionar la toma de conciencia que se ha ido operando entre los
interlocutores sociales acerca del valor que tiene la vida y la salud de los trabajadores as
como de los efectos que tienen sobre ellas las condiciones y medio ambiente de trabajo.
De ellas van a depender no solamente la vida y la salud de los trabajadores sino tambin la
buena marcha de las empresas, sin lo cual no habr posibilidades de hacerlas ms
eficientes, incrementar la productividad, mejorar las tasas de ganancia, elevar las
remuneraciones salariales y canalizar los excedentes hacia la creacin de nuevos empleos.
El modelo CYMAT observa a la organizacin laboral como un subsistema abierto dentro del
sistema social, y este ltimo es afectado adems por variables de un macro-sistema global.
Un primer aporte de este modelo es la capacidad de autocrtica que se hace respecto de
cmo hemos estado haciendo Salud en el Trabajo, comparando para ello una visin
tradicional contra una visin renovadora.
Modelo C.Y.M.A.T.
El modelo C.Y.M.A.T. observa a la organizacin laboral como un subsistema abierto dentro del
sistema social, y este ltimo es afectado adems, por variables de un macro-sistema global.
De las C.Y.M.A.T. van a depender no solamente la vida y la salud de los trabajadores, sino
tambin la buena marcha de las empresas, sin lo cual no habr posibilidades de hacerlas
ms eficientes, incrementar la productividad, mejorar las tasas de ganancia, elevar las
remuneraciones salariales y canalizar los excedentes hacia la creacin de nuevos empleos.
Tipo de tecnologa utilizada. Este es otro factor importante que juega al nivel de las empresas
u organizaciones, est directamente relacionada con los cinco factores antes mencionados y
su configuracin en cuanto a maquinarias y equipos, as como a materias primas y
organizacin de la produccin, depender del tipo de producto y del proceso de produccin
elegido. A su vez, tanto los factores del medio ambiente como las condiciones de trabajo
propios de cada puesto de trabajo, varan segn sea el tipo de tecnologa.
Los servicios y actividades de prevencin. Las normas legales as como ciertas disposiciones
de los convenios colectivos de trabajo establecen, para las empresas de cierta magnitud, la
constitucin de Servicios de Seguridad e Higiene y de Medicina del Trabajo, al frente de las
cuales deben estar profesionales universitarios que hayan seguido estudios de
especializacin. Estos servicios deben trabajar en estrecha coordinacin con el resto de la
empresa y especialmente con las gerencias de produccin y de personal, y no deben limitarse
al cumplimiento de las formalidades administrativas que se desarrollan dentro de las
oficinas, sino que, por el contrario, cumplen su finalidad cuando efectan el anlisis y
diagnstico de los riesgos presentes en los puestos de trabajo y formulan polticas de
prevencin que, para ser eficaces, deben elaborarse y llevarse a cabo con la activa
participacin de los trabajadores directamente involucrados. La accin de los servicios de
prevencin, tanto de Seguridad e Higiene como de Medicina del Trabajo, tiene repercusiones
directas sobre el medio ambiente de trabajo y sobre las condiciones de trabajo. Por lo tanto,
la concepcin predominante entre sus miembros acerca de las CYMAT as como su grado de
eficiencia o de ineficiencia, pueden disminuir o hacer an ms pesada la carga global de
trabajo.
El proceso de trabajo es un lugar fsico en donde articulan ciertos elementos que determinan
las condiciones de trabajo. Los elementos del proceso de trabajo son:
Los objetos del trabajo: estas son las materias primas, auxiliares o sub-productos, son en
definitiva aquellos elementos que se transforman en un producto.
Los medios de trabajo: son todos aquellos elementos que permiten al hombre superar sus
deficiencias, en materia de rapidez, precisin, fuerza, etc, tales como herramientas, equipos,
mquinas y similares.
El trabajo en s mismo: otro elemento del proceso es la capacidad fsica y psicolgica del
trabajador para transformar los objetos del trabajo, con ayuda de los medios de trabajo en un
producto, es decir, son las actividades que realizan las personas.
La organizacin y divisin del trabajo: son todas aquellas normas y reglas de control que
establece el empleador para regular la actividad del hombre, horarios de trabajo, formas de
remuneracin, sistemas de turnos, etc.
Los riesgos fsicos son: ruido, vibraciones, temperatura, radiaciones, iluminacin, etc.
Los riesgos biolgicos son: virus, hongos, bacterias, parsitos, insectos y animales.
Las normas legales as como ciertas disposiciones de los convenios colectivos de trabajo
establecen, para las empresas de cierta magnitud, la constitucin de Servicios de Seguridad
e Higiene y de Medicina del Trabajo, al frente de los cuales deben estar profesionales
universitarios que hayan seguido estudios de especializacin. Estos servicios deben trabajar
en estrecha coordinacin con el resto de la empresa y especialmente con las gerencias de
produccin y de personal, y no deben limitarse al cumplimiento de las formalidades
administrativas que se desarrollan dentro de las oficinas, sino que, por el contrario, cumplen
su finalidad cuando efectan el anlisis y diagnstico de los riesgos presentes en los puestos
de trabajo y formulan polticas de prevencin que, para ser eficaces, deben elaborarse y
llevarse a cabo con la activa participacin de los trabajadores directamente involucrados.
La accin de los servicios de prevencin, tanto de Seguridad e Higiene como de Medicina del
Trabajo, tiene repercusiones directas sobre el medio ambiente de trabajo y sobre las
condiciones de trabajo. Por lo tanto, la concepcin predominante entre sus miembros acerca
de las CYMAT as como su grado de eficiencia o de ineficiencia, pueden disminuir o hacer
ms pesada la carga global de trabajo.
Para el colectivo de trabajo y para cada uno de los trabajadores con sus tres dimesiones
esenciales.
Dimensin Fsica: la carga fsica y el esfuerzo muscular, que afectan la esfera somtica o
corporal. La carga fsica est determinada por la carga esttica (posturas, trabajo repetido y
esfuerzos mantenidos), la carga dinmica (desplazamientos, transporte de cargas y esfuerzos
musculares).
Dimensin mental: la carga mental, que afecta la esfera cognitiva (inteligencia), los
indicadores para determinar la intensidad de la Carga Mental son: el apremio o las exigencias
de tiempo, la complejidad rapidez de la tarea ,la atencin, la minuciosidad, la memoria
operativa.
Los efectos de las CYMAT y la carga de trabajo sobre la salud de los trabajadores son los
siguientes:
Satisfaccin y de la personalidad.
Fatiga fisiolgica o patolgica.
Envejecimiento prematuro.
Esperanza de vida segn sean las categoras socio-profesionales.
Enfermedades profesionales o relacionadas con el trabajo.
Accidentes de trabajo.
Invalidez parcial o permanente.
Accidentes in itinere (de trayecto).
Muerte.
Efectos sobre las dimensiones squicas y mentales.
Por ltimo sealar que siendo el trabajo un derecho y una necesidad del ser humano, que le
permite no slo la satisfaccin de sus necesidades bsicas sino adems su proyeccin
personal y profesional y la de su familia. Que el trabajo lleva a los pases al desarrollo, no slo
econmico sino tambin social y cultural, ste debe ser diseado de modo tal que contemple
las capacidades y las limitaciones del ser humano y que tenga como objetivo fundamental,
la satisfaccin y la realizacin personal y profesional.
Hay varios conjuntos de factores a nivel macro-econmico y macro social, que van a
determinar o condicionar la lgica de funcionamiento y las estructuras de las empresas u
organizaciones, las cuales a su vez ejercern una influencia sobre el contexto en el cual
actan.
Los factores a nivel macro: si bien partimos de la afirmacin que todos los factores que se
van a estudiar a continuacin actan de manera combinada y sinrgicamente (es decir que
los efectos de los factores de riesgo no siempre se anulan entre s, sino que por el contrario y
en virtud de su misma naturaleza sus efectos nocivos se multiplican o potencian
recprocamente sobre el colectivo de los trabajadores de cada establecimiento u
2 . Las formas de organizacin de la actividad econmica, en tanto que resultado del proceso
de trabajo y de las divisin y tcnica del trabajo correspondiente, as como su articulacin con
el modo de produccin dominante dentro de cada formacin social De esta manera, el peso
relativo de las actividades de auto-subsistencia, de la pequea produccin mercantil, de la
administracin pblica, de las grandes plantaciones, haciendas o estancias tradicionales, de
las empresas pblicas, etc, van a sealar las posibilidades y lmites para cualquier poltica de
mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
4 . El sistema poltico y la relacin de fuerzas entre las clases o grupos sociales. Esto se
traduce en el esquema de poder, el cual debe normalmente ser compatible con la
continuidad de un rgimen de acumulacin del capital y su reproduccin.
Las formas institucionales: existe tambin otro grupo de variables pero de carcter
interviniente o de intermedio, que estn directamente relacionados con los factores
estructurales antes mencionados y que adoptan la modalidad de formas institucionales.
Estas, a su vez, actan dialcticamente sobre los mencionados factores estructurales que
estn en el origen de las regularidades econmicas, configurando el contexto del
establecimiento donde se especifican la CYMAT. Las ms importantes de estas formas
institucionales son las siguientes:
Este modelo de gestin del riesgo se origin a partir del anlisis estadstico de un nmero
significativo de accidentes de trabajo, desarrollado por Frank E. Bird en 1969. Por definicin,
los accidentes de trabajo representan prdidas en los procesos productivos, y como tal,
dichos accidentes siempre tienen causas inmediatas y causas bsicas, y de acuerdo con los
resultados de la investigacin de Frank E. Bird, en este modelo de gestin se deben orientar
los esfuerzos en la identificacin y el control de las causas bsicas de los accidentes, y no
sobre las consecuencias ni las causas inmediatas de ellos.
Este mdulo, se abordaron los diversos actores a los cuales le ataen responsabilidades, o
estn vinculados con el accionar de la Seguridad y Salud Ocupacional, describiendo adems,
las diversas disciplinas que interactan con sta. Sealando finalmente, que no slo existe
un modelo en cuanto a Salud Ocupacional, lo que permiti conocer los conceptos y mbitos
de accin, del Modelo de Condiciones y Medio ambiente de Trabajo, y el Modelo de Control de
Prdidas, siendo ste ltimo el ms aplicado en materias de seguridad y salud ocupacional.
La Seguridad Social por otro lado es otra herramienta jurdica establecida por el Estado con
el fin de abordar el estado de necesidad y garantizar a todo ciudadano el ingreso para vivir y
a la salud. De acuerdo a la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), la Seguridad Social es
La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas
pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la
desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin
la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.
A su vez, enmarcado en una visin de equidad y solidaridad, el Estado cuenta con una
potente herramienta econmica y jurdica para impulsar la calidad de vida de la poblacin
ms vulnerable, como es la Seguridad Social.
Cdigo sanitario: el cdigo sanitario genera sobre el Ministerio de Salud, en cuanto Autoridad
Sanitaria, la obligacin de elaborar y fiscalizar en las diversas actividades productivas una
serie de Reglamentos, algunos de stos son:
Otras fuentes: Adems de las fuentes que hemos revisado, contamos tambin con las
siguientes:
Ley N 16.744.
Aspectos fundamentales:
Contingencias cubiertas:
Accidente de trabajo: toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Se considerarn tambin accidentes del
trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del
desempeo de sus cometidos gremiales y los ocurridos a causa o con ocasin de
capacitacin ocupacional.
Nota: Exceptense los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin
alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las
excepciones corresponder al organismo administrador.
Producto de las multas por el accidente que los organismos administradores apliquen.
Las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho de repetir de acuerdo con
los artculos 56 y 69 de la Ley 16.744.
Pensin mensual, cuyo monto ser Invalidez permanente con PCG igual o
equivalente al 35% del sueldo base. superior a un 40% e inferior a un 70%.
8. Administracin delegada: Las empresas que cumplan con las condiciones que seala
el la Ley, tendrn derecho a que se les confiera la calidad de administradoras
delegadas del seguro, respecto de sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a
su cargo el otorgamiento de las prestaciones que establece la presente ley, con
excepcin de las pensiones.
10. El trabajador afectado por el rechazo de una licencia o de un reposo mdico por parte
de lo Instituciones de Salud Previsional o de las Mutualidades de Empleadores,
basado en que la afeccin invocada tiene o no tiene origen profesional, segn el caso,
deber concurrir ante el organismo de rgimen previsional a que est afiliado, que no
sea el que rechaz la licencia o el reposo mdico, el cual estar obligado a cursarla de
inmediato y a otorgar las prestaciones mdicas o pecuniarias que correspondan, sin
perjuicio de los reclamos posteriores y reembolsos, si procedieren.
Decreto 40.
Este reglamento establece las normas que regirn la aplicacin sobre Prevencin de Riesgos
Profesionales y de las dems disposiciones sobre igual materia contenidas en la ley 16.744,
sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y de enfermedades
profesionales. Adems, establece normas para la aplicacin del artculo 171 del Cdigo del
Trabajo.
Debern contar con una organizacin estable que permita realizar en forma
permanente acciones sistematizadas de prevencin en las empresas adheridas; a
cuyo efecto dispondrn de registros por actividades acerca de la magnitud y
naturaleza de los riesgos, acciones desarrolladas y resultados obtenidos.
El personal a cargo de estas actividades deber ser especializado en prevencin
de riesgos de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo y su
idoneidad ser calificada previamente por el Servicio Nacional de Salud.
Las Mutualidades debern disponer de suficiente personal especializado,
contratado a tiempo completo, para asegurar que efecten una prevencin
satisfactoria en todas las empresas asociadas.
Se incluirn en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o
superior a una jornada normal. Del mismo modo se incluirn aquellos casos llamados
de trabajo liviano, en que el accidentado no se ausenta del trabajo, pero est
impedido de efectuar su actividad habitual.
Decreto 54.
En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas se
organizarn Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por tres representantes
patronales y tres representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el
ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley 16.744, sern obligatorias para la
empresa y los trabajadores. Si la empresa tuviere faenas, sucursales o agencias distintas, en
el mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas deber organizarse un Comit
Paritario de Higiene y Seguridad.
En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas se
organizarn Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por tres representantes
patronales y tres representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el
ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley 16.744, sern obligatorias para la
empresa y los trabajadores. Si la empresa tuviere faenas, sucursales o agencias distintas, en
el mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas deber organizarse un Comit
Paritario de Higiene y Seguridad.
Si en una empresa existieren diversas faenas, sucursales o agencias y en cada una de ellas
se constituyeren Comits Paritarios de Higienes y Previsin Seguridad, podr asimismo
constituirse un Comit Paritario Permanente de toda la empresa y a quien correspondern
las funciones sealadas en el artculo 24 y al cual se le aplicarn todas las dems
disposiciones de este reglamento.
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn compuestos por tres representantes
patronales y tres representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designar,
adems, otro en carcter de suplente.
Tener ms de 18 aos.
Saber leer y escribir.
Un ao de antigedad en el trabajo.
Tener aprobado un curso de orientacin en Prevencin de Riesgos.
Ser funcionario de planta o a contrata, o regidos por el Cdigo del Trabajo.
Para finalizar el mdulo del Marco Legal, es importante destacar el amplio abanico,
en materia de responsabilidad legal que le atae a la Seguridad y Salud Ocupacional. En este
caso, se analizan los aspectos fundamentales del Seguro Social establecido en la Ley
16.744, Decretos N40 y N54, siendo el primer decreto, el que establece las normas que
rigen la aplicacin sobre Prevencin de Riesgos, sealando las funciones que le competen a
las empresas en estas temticas e indicando adems, el rol de fiscalizacin que asumen las
actuales Autoridades Sanitarias.
Con el transcurso del tiempo, el hombre fue descubriendo nuevos elementos que incorpora a
su diario vivir, como el fuego y minerales, los cuales deben haber significado un aumento de
riesgo para su integridad fsica. Sin embargo, toda esta actividad se mantena dentro de un
quehacer artesanal, lo que daba al riesgo de accidente un carcter natural.
A fines del siglo XIX esta situacin cambio fundamentalmente como consecuencia de la
revolucin industrial, el riesgo de accidentes aument notablemente en cuanto a frecuencia y
gravedad. La invencin de nuevas mquinas y el desconocimiento de su operacin, como el
agrupamiento de trabajadores en un mismo lugar de trabajo, fueron factores importantes
que contribuyeron al aumento de accidentes.
Los principales riesgos en las empresas, estn vinculados a los accidentes, los que pueden
tener un impacto a nivel personal y tambin ambiental, perjudicando a regiones enteras, por
lo cual se hace necesario especificar que la Seguridad Industrial (SI) se desarrolla de manera
especfica para poder prevenir los riesgos que se presenten en los mbitos del trabajo, sea
este del rea pblica o privada.
La definicin ms utilizada
Es la identificacin, evaluacin y control de los factores que causan o pueden causar dao a
la integridad fsica del trabajador (accidente de trabajo), inmuebles, mquinas y dems
recursos de la empresa (prdidas materiales). Dentro de sus actividades se encuentra
identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo que generan accidentes laborales,
efectuar revisiones, auditorias y controles de los factores de riesgo ms importantes, integrar
las actividades a los otros programas y capacitar en seguridad, calidad y produccin.
Glosario
Con el objeto de entender y aplicar conceptos relacionados con la seguridad industrial, se
define la siguiente terminologa, la cual es utilizada en el desarrollo de este mdulo:
Riesgo: Es la probabilidad de que en una actividad o condicin se produzca una
prdida determinada.
Accidente: Todo suceso anormal que rompe la continuidad de una actividad, involucra
el contacto con una fuente de energa, cuya potencia supera las capacidades lmites
de resistencia del cuerpo humano y de las estructuras.
Accidente de trabajo: Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Riesgos en la empresa
En relacin a los riesgos inherentes en una empresa, stos se deben controlar, minimizar y en
lo posible eliminar, ya que como estn en directa relacin con la actividad de la empresa si
stos no se asumen no puede existir la empresa. En cuanto a los riesgos incorporados se
deben eliminar de inmediato, de lo contrario, los trabajadores los incorporan como prcticas
habituales.
- reas de trabajo: corresponden todas aquellas reas de trabajo donde se efectan las
actividades, como por ejemplo: reas de laboratorio, lavandera, central trmica,
alimentacin, servicio de clnicos, reas administrativas, entre otras, en las cuales se
encuentran, diversos agentes riesgos dependiendo del rea, destacando agentes
qumicos, biolgicos, fsicos entre otros.
En relacin a esta etapa, podemos mencionar que existe una evaluacin subjetiva y otra
objetiva evaluacin de riesgos que se presentan en los lugares de trabajo. La primera
evaluacin depende del sujeto que efecta la evaluacin, de la percepcin que ste tenga del
riesgo, por lo tanto es una evaluacin cualitativa que no permite objetivar el nivel de riesgo
identificado; en cambio la evaluacin objetiva permite, cuantificar u objetivar el nivel de
riesgos al cual se expone el trabajador, utilizando para ello mtodos confiables y validados.
Uno de los mtodos ms usados en la evaluacin del riesgo, se basa en la utilizacin de unos
cuestionarios, en los que se debe responder a una serie de preguntas o puntos establecidos
previamente. Estos cuestionarios, reciben el nombre de listas de chequeo o check list.
Es el mtodo ms rpido y sencillo de los que se utilizan para la evaluacin del riesgo, siendo
su versatilidad una de las grandes ventajas de la utilizacin del check list, as como la
factibilidad de su aplicacin, no requiriendo personas experimentadas en su ejecucin.
Como paso siguiente, cada situacin de riesgo asociado a uno de los NIR del Servicio o
Departamento Hospitalario, podr ser Valorado.
No hace falta, por ejemplo, prescindir de la electricidad para eliminar prcticamente los
riesgos de electrocucin, o como cualquier mquina multiplica sus niveles de seguridad,
hasta dejar prcticamente eliminado el riesgo, disponiendo en paralelo un doble sistema de
control, ya que existen riesgos inherentes, propios de cada actividad.
Cambio de mquina que presente sus partes mviles sin proteccin, por una mquina que
posea partes mviles protegidas.
Tcnicas de seguridad
Slo cuando se han identificado y evaluado los riesgos, se est en condiciones de tomar
decisiones respecto de cada uno de ellos. Naturalmente que, aparte de evaluar un riesgo en
cuanto a su gravedad y a la probabilidad de que se produzcan, necesitamos tambin evaluar
las alternativas de solucin en cuanto a dos variables importantes:
Por lo que las tcnicas de seguridad juegan un rol de importancia, tanto en la etapa Pre y
Post accidente.
Las tcnicas de seguridad constituyen un conjunto de actuaciones, dirigidas a la deteccin y
correccin de los distintos factores que intervienen en los riesgos de accidente de trabajo y al
control de sus posibles consecuencias.
1. Inspecciones de seguridad.
2. Observaciones de seguridad.
3. Anlisis de seguridad de tareas.
4. Procedimientos de trabajo seguro.
Inspecciones de seguridad:
Definicin
Es una tcnica de seguridad de carcter preventivo, tiene como objetivo principal identificar,
evaluar y corregir los factores de riesgos que se presentan en el ambiente de trabajo,
evitando la posibilidad de accidente.
Dnde se aplica?
Puede ser planificada, tanto para el conjunto de las condiciones de trabajo existentes en una
empresa, como para una seccin o puesto de trabajo del establecimiento, denominndose
de esta forma si es de tipo general o especfico respectivamente. Lo cual permitir verificar si
los equipos, materiales y el ambiente se encuentran segn estndares establecidos o
aceptados, determinando de esta forma si existen condiciones subestndares o inseguras en
tres de los cuatro subsistemas que constituyen el concepto empresa.
4. Adoptar acciones de seguimiento: Para que las acciones correctivas surtan efecto se
requiere de acciones de seguimiento, iniciativa que debe ser asumida por la persona
responsable de realizar las inspecciones. Estas se pueden llevar a cabo a travs de: orden de
trabajo orientando a la accin que se debe tomar, verificar que la accin se inicie de acuerdo
a lo programado, dirigir los inconvenientes a la autoridad respectiva; evaluar acciones en las
etapas de desarrollo, construccin y/o modificacin para garantizar que se satisfagan los
propsitos y las especificaciones; efectuar una revisin final despus que la medida se haya
aplicado por algn tiempo, para verificar que se est usando tal como se propuso, que no se
presenten efectos adversos inesperados y que exhiba la efectividad y la confiabilidad que se
esperaba.
Observacin de seguridad
Definicin
Las observaciones son una tcnica preventiva sistemtica que permiten saber si un
trabajador est o no realizando todos los aspectos de una tarea especfica con el mximo de
eficiencia, como adems verificar el desempeo de ste, en relacin a las normas,
procedimientos y programas establecidos. El mximo de eficiencia significa una produccin
mayor y ms segura a costos inferiores.
Dnde se aplican?
Existen observaciones planeadas o no planeadas, formales o informales, ocasional o
intencional, parciales o totales, sin embargo todas tienen su mbito de aplicacin al
trabajador, se orientan principalmente, a la deteccin de acciones inseguras, por lo tanto
identifican las causas inmediata que pueden generan accidentes.
Al tener en cuenta la diferencia entre ver, mirar y observar, siendo ste ltimo el que nos
permite examinar atentamente un determinado objeto o situacin, el observador cumple
una funcin de anlisis, de fijarse en los detalles, lo que nos permite darnos cuenta de la
realizad y del entorno. Es por lo anterior, que las observaciones requieren de una metodologa
para su aplicacin.
"Mantenerse alejado del camino del trabajador para no intervenir en sus actividades, ni con
las operaciones de algn equipo. Sin embargo debe ubicarse en un lugar desde el cual puede
ver y observar claramente todos los detalles significativos del trabajo.
Concentre su atencin Estar alerta a los pequeos detalles que pudiesen hacer la gran
diferencia.
Anlisis de seguridad
Definicin
Metodologa
Este mtodo incluye las siguientes etapas:
3. Descomposicin de la tarea: Esta no debe ser ni muy extensa ni muy simplificada. Se debe
descomponer la tarea en los pasos que sea necesario dependiendo de la complejidad de
sta.
Es una tcnica producto del anlisis de tareas, en que se describe paso a paso sobre cmo
proceder, desde el comienzo hasta el final, para desempear correctamente una tarea.
Los responsables de las reas de trabajo y de los procesos con apoyo de los expertos en
prevencin de riesgos, son quienes deben elaborar los procedimientos de trabajo y de las
normas de seguridad, teniendo en cuenta la opinin y colaboracin de los trabajadores de
cada rea. Estos procedimientos deben entregarse a los trabajadores e instruirlos sobre su
contenido, adems deben colocarse en un lugar visible cercano a los lugares de trabajo que
corresponden.
2. Presentar una descripcin paso a paso sobre cmo realizar la tarea elegida.
3. Explicar los pasos de una manera positiva: Indicando que hacer en vez de un listado de
no hacer.
La informacin de un accidente debe desglosarse, de forma que los factores claves estn
incluidos en una clasificacin de accidentes por categoras lo ms homogneas posibles.
Estas clasificaciones estn destinadas a encontrar las causas de los accidentes, al analizar
un nmero grande de ellos.
Clasificacin de accidentes
De acuerdo a clasificaciones internacionales como la OIT (Oficina Internacional del Trabajo),
ANSI (American National Standards Institute) y de Chile podemos destacar.
(OIT) (ANSI) Chile
Agente Material Naturaleza de la lesin Agente del accidente
Forma accidente Ubicacin de la lesin Fuente de accidente
Naturaleza lesin Agente material de la lesin Tipo de accidente
Ubicacin lesin Forma o tipo de accidente Naturaleza de la lesin
Condicin peligrosa Parte del cuerpo lesionada
Agente material del accidente
Parte del Definicin de Parte del Cuerpo Lesionada: Es Crneo, rostro, ojos, cuello,
cuerpo la parte del cuerpo directamente afectada trax, abdomen, hombros,
lesionada por la lesin provocada por el accidente de brazos, manos, cadera,
trabajo. columna vertebral, pierna,
pie, lesiones
generalizadas, psiquis,
otras sin clasificar.
Tipos de accidente
La clasificacin de los distintos tipos de accidentes depende de la relacin de movimiento
entre el trabajador y el agente que le causa la lesin.
A continuacin, se analizarn los diversos tipos de accidentes utilizados en Chile, segn
antigua DIAT. Considerando que la circular N2582 del 18 de Noviembre de 2009, SUSESO:
Establece el Sistema de Informacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
de la Ley N16.744 (SIATEP) y nuevos Formularios de denuncia individual de accidentes del
trabajo (DIAT) y denuncia individual de enfermedad (DIEP), por lo que estos conceptos no
encuentran en forma implcita, no obstante se continan utilizando como variables
descriptivas para el posterior y calificacin de los accidentes.
Luego de analizar los tipos de accidentes, revisaremos las herramientas POST ACCIDENTES,
las cuales son:
a) Notificacin de accidentes
b) Registro de accidentes.
c) Investigacin de accidentes
d) Anlisis estadsticos
a) Notificacin de accidentes
Sin perjuicio de lo anterior, la institucin puede instaurar otros medios de notificacin que les
permitan conocer de forma inmediata la causalidad del accidente. Por ejemplo:
Estos documentos deben ser elaborados por una persona encargada jefe de seccin de la
persona accidentada, y debe ser efectuado inmediatamente de ocurrido el evento, debiendo
tener en cuenta las siguientes consideraciones: notificar todos los eventos de su personal a
cargo, establecer responsabilidades, completar los datos requeridos en los documentos,
establecer sistemas de comunicacin, efectuar las mejoras para evitar la repeticin de los
eventos.
b) Registro de accidentes
d) Anlisis estadsticos.
Resumen.
Para finalizar el mdulo de Seguridad de Industrial, es importante indicar que este
modelo es ITERATIVO por excelencia y de esta forma busca el mejoramiento continuo de las
prcticas de trabajo a fin de identificar, evaluar y controlar los riesgos que se presenten en
los ambientes de trabajo, evitando o minimizando no slo los accidentes de trabajo, sino, las
diversas prdidas que afectan a las empresas, a la propiedad de stas o al medio ambiente.
Conceptos claves.
Para evitar los daos en la salud, es importante detenerse en la prevencin y mtodos de
control existentes, los cuales son variados y se diferencian dependiendo de la naturaleza del
riesgo, tiempo de exposicin, dosis, estado de salud del trabajador, entre otros aspectos
relevantes, los que son necesarios de considerar para implementar el mtodo ms adecuado.
Las enfermedades profesionales estn definidas, en la mayora de los pases, como una
alteracin de la salud que se produce como consecuencia del trabajo, son aquellas
patologas que aparecen o se agudizan por la presencia de agentes de riesgos en los
ambientes laborales.
Desde el punto de vista legal la enfermedad profesional se define como: la que es causada
de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y
que le produzca la incapacidad o la muerte. Este se diferencia del accidente ya que se
produce por una exposicin permanente en el tiempo, la cual puede gatillarse despus de
aos de exposicin a un agente de riesgo.
Agentes de riesgo.
Modelo de actuacin.
Higiene Industrial.
Ciencia y arte que tiene por objeto el reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores ambientales o tensiones que se originan en el lugar de trabajo y que pueden
causar enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades o ineficiencia
entre los trabajadores o ciudadanos de la comunidad.
Identificacin de riesgos.
La identificacin de riesgos representa el primer proceso de la
higiene industrial, si se realiza de forma efectiva permite realizar
una evaluacin de riesgos adecuada y a su vez generar las medidas
de control necesarias y oportunas, para prevenir efectos en el
trabajador. La identificacin de los riesgos permite determinar:
Clasificacin de riesgos.
Radiacin Alfa:
Las partculas alfa
poseen cuatro
unidades atmicas de
masa y dos cargas
elctricas elementales
positivas, son muy
poco penetrantes,
siendo detenidas por
un papel.
Radiacin Beta:
Son partculas
elctricas elementales,
decir, electrones,
tambin igual entre s,
salvo en el signo de su
carga, pues algunos
radioistopos emitan
electrones positivos.
Radiacin Gamma:
Es un tipo de radiacin
electromagntica,
Irradiacin corpuscular:
Identificando algunos
efectos (por
radiaciones alfa y
beta).
Efectos Crnicos:
Dermatitis: Piel seca,
agrietada y eritematosa.
Disfuncin neuro
conductual: Cefalea,
labilidad anmica, prdida
de memoria a corto plazo,
dificultad de concentracin,
Citostticos: Terargena, Carcingena, Tratamientos con
Los citostticos son mutgena, alteracin Quimioterapia de
frmacos capaces de inhibir corneal, cardiotoxica, enfermedades neoplsicas,
el crecimiento desordenado hepatotxica, nefrotxica, como terapia nica o
de las clulas tumorales, hemorrgica vesicante, asociada a otras medidas:
Evaluacin de riesgos.
Eliminacin y sustitucin.
- Cambiar un producto qumico como el xileno por limonero que es menos txico.
- Cambiar de desinfeccin manual de endoscopios a desinfeccin automtica.
- Cambio de proceso de revelado de imgenes manual a revelado automtico.
- Cambio de amalgamas por porcelanas o resinas en odontologa.
Reduccin.
Respecto a este mtodo de control, dentro de la priorizacin de las medidas, este debiese
considerarse como ltimo recurso, despus de haber evaluado las alternativas de eliminar y
sustituir, ya que en este caso la exposicin al agente de riesgo permanece, solo reduciendo la
magnitud del riesgos y las posibles consecuencias que pudieran producirse en una
exposicin.
La reduccin de los riesgos, es el planteamiento ms generalizado y ms accesible de los
establecidos, ya que en lo general es el que implica menos costos en su ejecucin.
En este caso el riesgo no se elimina ni se sustituye, sin embargo se aplican medidas que
permiten reducir la magnitud de ellos o la minimizacin. Pudiendo actuar a nivel de fuente o
administrativo, por ejemplo:
- Cambio del proceso o mtodo de operacin:
Este mtodo de control considera cambiar los procesos o metodologas de trabajo por otro
que sea menos contaminante, que afecte en menor proporcin la salud de las personas
expuestas.
- Encerramiento de la fuente:
- Proteccin personal.
Los Elementos de Proteccin Personal (EPP) son dispositivos de proteccin personal, que
tienen como propsito generar una barrera fsica de proteccin entre el trabajador y el riesgo
frente al cual se est exponiendo.
Generalmente las partes o zonas del cuerpo ms expuestas corresponden a las manos,
brazos y cara. Para que los EPP cumplan una funcin de proteccin efectiva, se encuentran
regulados de acuerdo a la normativa legal vigente, especficamente a travs del Decreto
Supremo N 18, que establece: Certificacin de calidad de elementos de proteccin
personal contra riesgos ocupacionales.
- Capacitacin.
Una medida administrativa para reducir los riesgos, es la capacitacin, ya que esta permite
disminuir la probabilidad de que se produzcan enfermedades profesionales por
desconocimiento de procedimientos de trabajo, riesgos presentes, medidas de control, e
informar al trabajador sobre temas de salud e higiene relacionados con el trabajo.
En el siguiente mdulo, se darn a conocer las diversas herramientas de gestin a utilizar por
los Comits Paritarios, las cuales les permitir efectuar una labor eficiente y eficaz en el
cumplimiento de sus funciones, como tambin conocer tcnicas de reuniones
y negociaciones efectivas y a la vez, conocer los aspectos a considerar en la etapa de
presentacin de proyectos.
2 Vigilar, el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
medidas de prevencin, higiene y seguridad.
Para estos efectos, el Comit Paritario desarrollar una labor permanente, y, adems,
elaborar programas al respecto. Para la formulacin de estos programas se tendrn en
cuenta las siguientes normas generales:
a) El o los comits debern practicar una completa y acuciosa revisin de las
maquinarias, equipos e instalaciones diversas; del almacenamiento, manejo y
movimiento de los materiales, sean materias primas en elaboracin, terminadas o
desechos; de la naturaleza de los productos o subproductos; de los sistemas,
procesos o procedimientos de produccin; de los procedimientos y maneras de
efectuar el trabajo sea individual o colectivo y trnsito del personal; de las medidas,
dispositivos, elementos de proteccin personal y prcticas implantadas para controlar
riesgos, a la salud fsica o mental y, en general, de todo el aspecto material o
personal de la actividad de produccin, mantenimiento o reparacin y de servicios,
con el objeto de buscar e identificar condiciones o acciones que pueden constituir
riesgos de posibles accidentes o enfermedades profesionales;
b) Complementacin de la informacin obtenida en el punto a) con un anlisis de los
antecedentes que se dispongan, escritos o verbales, de todos los accidentes ocurridos
con anterioridad durante un perodo tan largo como sea posible, con el objeto de
relacionarlos entre s;
c) Jerarquizacin de los problemas encontrados de acuerdo con su importancia o
magnitud. Determinar la necesidad de asesora tcnica para aspectos o situaciones
muy especiales de riesgos o que requieren estudios o verificaciones instrumentales o
de laboratorio (enfermedades profesionales) y obtener esta asesora del organismo
administrador.
d) Fijar una pauta de prioridades de las acciones, estudiar o definir soluciones y fijar
plazos de ejecucin, todo ello armonizando la trascendencia de los problemas con la
cuanta de las posibles inversiones y la capacidad econmica de la empresa;
e) Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados.
El programa no ser rgido, sino que debe considerarse como un elemento de trabajo
esencialmente variable y sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas, se
incorporarn otras nuevas, y podrn introducrsele todas las modificaciones que la prctica,
los resultados o nuevos estudios aconsejen.
3 Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa. Para estos efectos ser obligacin de las empresas a quienes la
ley no exige tener Departamento de Riesgos Profesionales llevar un completo registro
cronolgico de todos los accidentes que ocurrieren, con indicacin a lo menos de los
siguientes datos:
a) Nombre del accidentado y su trabajo.
b) Fecha del accidente, alta y cmputo del tiempo de trabajo perdido expresado en das
u horas.
5 Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la
prevencin de los riesgos profesionales.
6 Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador
respectivo.
7 Promover la realizacin de cursos de perfeccionamiento destinados a la capacitacin
profesional de los trabajadores en organismos pblicos o privados autorizados para cumplir
esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y direccin de esos
organismos.
Resumen
Los Comits Paritarios Permanentes de Higiene y Seguridad, corresponden a instancias de
participacin, en seguridad y salud en el trabajo, en empresas que se encuentran dispersas
en ms de una faena o sucursal, de modo que cuando se decida constituir y poner en
funcionamiento este Comit Permanente, stos tendrn como funciones:
La sper-vigilancia del funcionamiento de los Comits Paritarios que se organicen en las
faenas, sucursales o agencias.
Subsidiariamente desempearn las funciones sealadas para ellos en el artculo 24
del Decreto 54.
En todos los dems aspectos se regirn por las disposiciones de este texto.
Una de las principales herramientas de gestin, que puede utilizar el Comit Paritario
en la gestin que realiza en la empresa, es la planificacin, sta permite apoyar la
toma de decisiones en torno al quehacer actual y al camino a recorrer en el futuro
para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno, todo esto
para lograr una mayor eficiencia, eficacia y calidad en el servicio que se presta.
1 Misin y visin: Consideracin de la visin y misin de la organizacin (en este caso del
comit paritario de higiene y seguridad).
2 FODA: Diagnstico de la
situacin actual (anlisis de
brechas entre el ser y el
deber ser, se recomienda
utilizar la metodologa
FODA). El anlisis FODA, es
una metodologa de estudio
para conocer la situacin
real en que se encuentra
Estadsticas e indicadores.
La estadstica se aplica prcticamente en todos los campos del saber humano. La estadstica
es el estudio cientfico de datos numricos basados en fenmenos naturales. La estadstica
es una rama de las matemticas que estudia los mtodos de obtencin de datos sobre una
poblacin o muestra analizndolos con el fin de hallar alguna informacin para un efecto
dado. Es una tcnica matemtica de investigacin que ayuda a delimitar una poblacin o
muestra, a reconocer los datos, ordenarlos, presentarlos, analizarlos y sacar conclusiones. La
estadstica generalmente es definida como la rama de las matemticas que se ocupa de
reunir, organizar y analizar datos numricos y as mismo que ayuda a resolver problemas de
diseo y la toma de decisiones.
Indicadores.
Para poder llevar estas estadsticas se necesita de los indicadores, que son herramientas que
entregan informacin cuantitativa y/o cualitativa respecto a la gestin o resultados del objeto
de estudio. Algunos elementos que no debemos olvidar respecto de las caractersticas de los
indicadores:
Los indicadores son factores medibles y la idea es que midan aspectos de resultados
claves para la toma de decisiones.
Los indicadores identifican lo que ser medido, no cunto ni en qu direccin. Las
metas asociadas a esos indicadores nos representan lo que esperamos obtener como
desempeo.
Para que los indicadores tengan utilidad en la entrega de informacin sobre
desempeo, idealmente deben ser factores que se pueden medir de forma continua.
Es importante considerar que el indicador por s solo no permite la evaluacin, solo
permite demostrar el comportamiento de una variable sujeto de medicin contra
ciertos referentes comparativos.
Ejemplos de indicadores:
Ejercicio:
Total de Accidentes de trabajo en el Hospital A, segn estamento, en el ao 2013.
Estamento N Accidentes
Directivo 5
Profesional 8
Tcnico 16
Administrativo 24
Auxiliar 27
Total 80
Ejercicio:
Estamento N Accidentes %
Directivo 5 6,3
Profesional 8 10,0
Tcnico 16 20,0
Administrativo 24 30,0
Auxiliar 27 33,8
Total 80 100,0
Razones: La razn matemtica es un vnculo entre dos magnitudes que son comparables
entre s. Se trata de aquello que resulta cuando una de las magnitudes o cantidades se divide
o se resta por otra. Las razones, por lo tanto, pueden expresarse como fracciones o como
nmeros decimales.
Las razones expresan la relacin entre dos sucesos. A diferencia de las tasas el numerador
no est incluido en el denominador y no hacen referencia a una poblacin expuesta. En ste
Cuando comparamos dos cantidades formamos una razn. Una razn no tiene unidades y
sirve para comparar: indica el n de veces que una cantidad es mayor que otra.
Es una comparacin entre dos cantidades de una variable que se expresa de la forma a/b
a:b, donde a y b son nmeros racionales. Al primer valor de una proporcin se le denomina
antecedente y al siguiente consecuente.
Ejercicio:
Proporciones:
Proporcionalidad directa: Una proporcin es una igualdad entre dos razones en que las
magnitudes varan en forma proporcional. Las razones puedes ser expresadas de dos
maneras: 2/3 2:3. Cuando tenemos una igualdad entre dos razones, estamos frente a una
proporcin. En toda proporcin podemos distinguir dos variables. Si al aumentar una variable,
la otra tambin aumenta, entonces se trata de una proporcin directa.
Ejercicio:
Para comprobar que se cumpla la igualdad entre dos razones, debemos multiplicar cruzado y
si los productos son los mismos, entonces estamos frente a una proporcin.
5 6
Tasas: Las Tasas estn compuestas por un numerador que expresa la frecuencia con que
ocurre un suceso (por ejemplo, 80 accidentes en el Hospital A en 2013) y un denominador,
dado por la poblacin que est expuesta a tal suceso (1000 funcionarios). De sta forma se
obtiene un cuociente que representa la probabilidad matemtica de ocurrencia de un suceso
en una poblacin y tiempo definido. En el ejemplo, la tasa obtenida estima el riesgo de cada
funcionario en el Hospital A de accidentarse en el curso de 2013. Por razones prcticas, el
cuociente obtenido se amplifica por algn mltiplo de 10 (ya sea 100, 1.000, 10.000,
100.000). De sta forma, la tasa generales y especificas se pueden entender de mejor forma.
100 Coeficiente mltiplo de 10: en este caso define una tasa porcentual.
El ambiente natural del equipo de trabajo del Comit Paritario de Higiene y Seguridad son las
reuniones, entre s, como con otros actores de la institucin. Aunque los miembros del equipo
pueden realizar parte de su trabajo de manera individual y aislada, la reunin de todos sus
integrantes es lo que provoca la generacin de la sinergia positiva, enriqueciendo el trabajo
presentado, sin embargo, no es comn lograr estos beneficios, pues en las reuniones nos
encontramos con inconvenientes y vicios que afectan la dinmica de trabajo de stas. Por lo
anterior, se presentas algunas recomendaciones:
Las reuniones deben ser necesarias para el Comit Paritario de Higiene y Seguridad para
mantener la comunicacin y realizar el trabajo en equipo, recuerde la importancia que tiene
sta actividad en la organizacin ya que en ellas se: toman de decisiones, solucionan
problemas, intercambia informacin, planifica, entre otras.
Tcnicas de negociacin.
Recordemos que el Comit Paritario de Higiene y Seguridad en el espacio en que acta, para
tomar acuerdos, primero deben discutir los pro y los contras desde una visin integradora
entre la organizacin y los trabajadores, para ello, requiere que las capacidades negociadoras
estn desarrolladas al mximo o por lo menos que conozcan algunas tcnicas. La
negociacin se ha convertido, en un factor bsico para obtener xito, todo esto hace que las
estructuras se hagan flexibles y se comience a fomentar el trabajo interfuncional,
colaborativo y en equipo, donde la capacidad negociadora adquiere un papel supra
fundamental.
Cada parte tiene el poder tanto de impedir que la otra alcance sus objetivos, como de
ayudarla a obtenerlos. Las situaciones de negociacin, son situaciones en las que nuestro
mejor resultado no depende nicamente de nuestras propias elecciones, sino tambin de las
elecciones de otra gente que persigue asimismo un objetivo propio y que tambin depende
de nosotros para obtenerlo. Adems, dentro de este marco estratgico general, estas
situaciones de negociacin incorporan simultneamente factores de conflicto y factores de
cooperacin, en proporciones variables y a menudo indiscernibles. La gestin de este marco
estratgico de conflicto y cooperacin puede resultar muy complicada si se entra con los ojos
cerrados, en estado de inocencia analtica y sin ningn mtodo de reconocimiento e
interaccin.
Factores bsicos:
En lo referente a los factores bsicos que influyen en la negociacin, debemos destacar los
siguientes:
Emocional: Muy importante y el que suele echar por tierra muchas negociaciones. Los
hombres actan bajo el paraguas de la razn y la emocin; la emocin sin embargo
es la que en la negociacin dicta en muchos momentos nuestros comportamientos.
Es bsico trabajar la inteligencia emocional para que no bloquee a la racional.
Social: Por supuesto, la negociacin es cosa de dos o ms partes, por lo que se
establecen relaciones sociales en un entorno muy particular. El negociador debe
desarrollar la empata social y habilidades para el trato con los dems.
Fsico: Nos guste o no, el fsico juega una parte importante en la negociacin. Por un
lado la resistencia nos ayuda a ser mejores negociadores y por otra la propia
apariencia ya dice cosas de nosotros, sobre todo al comienzo de la misma.
Tcnicas: Por ltimo, resulta evidente que el negociador debe conocer las tcnicas de
negociacin y debe ser un experto en la materia negociada. Slo as se pueden llegar
a acuerdos provechosos.
Aspectos importantes:
Teniendo en cuenta que toda negociacin esta recortada por intereses muy precisos y se
desenvuelve en un lapso muy limitado, la magia de una buena preparacin reside en pensar
en todo los cuidados a tomar en cuenta a efectos de lograr que la relacin sea exitosa. Una
buena preparacin tambin implica considerar los siguientes aspectos:
El rol: Es papel que desempea una persona en la negociacin, nos indica su funcin,
su poder, y su capacidad de decisin. Es importante determinar el rol de la otra parte
para saber si estamos negociando con la persona adecuada.
Es importante que cada integrante del Comit, conozca y analice las tcnicas de las
reuniones y negociaciones efectivas que se presentan en este mdulo, lo cual le entrega
condiciones fundamentales y aspectos importantes para cada etapa. Recalcando que es
fundamental que los integrantes del comit puedan transmitir su conocimiento y plasmar
ideas en un proyecto, lo que requiere una coordinacin mltiple de recursos y as alcanzar
los objetivos definidos y sus costos asociados.
Palabras finales.
Esperamos que todas las herramientas entregadas en los diversos mdulos, que integran la
Cpsula de Prevencin de Riesgos, sean de gran utilidad en vuestra rea de trabajo y
contribuyan a su seguridad y la de sus equipos de trabajo.
Seminario #109.
Providencia, Santiago.
Regin Metropolitana