Proyectos de agua para Ica: Vulneran

el derecho de las comunidades de

Huancavelica
Publicado en la edicin N 161 de LRA
PUBLICADO: 2014-05-05

Artculo escrito por Beatrz Salazar(1) para La Revista Agraria

En LRA 159(2) cuestionamos que el Gobierno declarara 2014 como

Ao de la Industria Responsable y el Compromiso Climtico, mientras
impulsa inversiones a costa de la flexibilizacin de los estndares
ambientales y promueve concesiones forestales en la Amazona, que
permiten la deforestacin, e irrigaciones en la costa, que atentan
contra la sostenibilidad ambiental.

En abril tuvimos otro ejemplo de esa contradiccin: en un Consejo de

Ministros descentralizado, realizado en Palpa (Ica), el ministro de
Agricultura, Juan Manuel Benites, ofreci S/.650 millones para ejecutar
obras hdricas que permitan continuar con la provisin de agua a la
actividad agrcola, lo que contribuir a seguir sosteniendo el potencial
agroexportador de Ica. Especficamente, se refiri a los proyectos
Choclococha Desarrollado, el canal Ingahuasi y la presa Tambo.

Estos anuncios contaran con nuestro aplauso si no fuera porque se

trata de proyectos ubicados en medio de un frgil ecosistema de
bofedales en Huancavelica. Diversos estudios han advertido que dicho
ecosistema estara en riesgo debido a efectos del cambio climtico y
el diseo inadecuado del Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha,
construido en la dcada de 1950 y que sera ampliado de concretarse
los anuncios del Gobierno.

La advertencia de varios estudios

Entre esos estudios destaca uno de Ingemmet(3), el cual advierte que

las reservas de agua en las altas cumbres andinas disminuyen por el
retroceso de los nevados y la disminucin de los deshielos a causa del
calentamiento global, y estima que el aprovechamiento del actual
sistema Choclococha tiene una eficiencia mnima, pues solo el 30% de
las aguas represadas llegara hasta los cultivos de Ica. Esto dejara un
amplio margen para mejorar el aprovechamiento de las aguas del
actual sistema, sin necesidad de ampliarlo.

Un estudio de la Administracin Local de Agua de Ayacucho4 advierte

que el ro Pampas solamente recibe aportes de las aguas de la
laguna Choclococha cuando hay un exceso de agua, y recomienda
que se efecte en el corto plazo la determinacin del caudal
ecolgico con nfasis en cada una de las subcuencas [...], situacin
que conllevar ajustar el balance hdrico de la cuenca. Otra
recomendacin es la de realizar la estimacin de la oferta hdrica de
la cuenca en los prximos veinticinco aos, considerando el efecto del
cambio climtico sobre la lluvia y temperatura con el fin de evaluar los
escenarios en el futuro. Hasta donde sabemos, dichas
recomendaciones no se han atendido an.

Cabe mencionar que, segn el Inventario de Glaciares y Lagunas

difundido por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) el ao pasado, el
glaciar que ms superficie ha perdido desde 1970 es Chonta, ubicado
en las inmediaciones del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, en
Huancavelica. Aunque el aporte glaciar a las lagunas donde se origina
el trasvase y a los bofedales en la zona es incierto, sera aplicable el
principio de precaucin, el cual manda que no se autorice una
actividad, ni se otorgue un permiso, cuando no se tenga una
identificacin de los riesgos que dicha actividad provocar
posteriormente5.

Vulneracin al derecho al agua y a la consulta previa

Por si fuera poco, estos proyectos no cuentan con la aprobacin del

Gobierno regional de Huancavelica ni, mucho menos, de las
comunidades campesinas en cuyos territorios se desarrollaran, lo que
vulnera el derecho a la consulta previa en cumplimiento del Convenio
169 de la OIT y la Ley 29785. La Ley de Consulta es aplicable
tratndose de medidas administrativas y proyectos que afecten
directamente a las comunidades involucradas, como sucede en este
caso. Cabe recordar que, en 2007, el Tribunal Latinoamericano del
Agua determin que la ejecucin de estos proyectos vulneraba el
derecho al agua de las comunidades huancavelicanas.

De ejecutarse los proyectos ahora priorizados, no se respetara el

artculo 15.5 de la Ley de Recursos Hdricos, que indica que los
trasvases de agua de cuenca deben ser autorizados solo como ltimo
recurso, si no existieran otras alternativas.

Es muy probable que aumentar la oferta hdrica para sostener el

potencial agroexportador de Ica no resuelva sus problemas de estrs
hdrico a largo plazo. La principal causa de la situacin crtica del
acufero es el aumento de cultivos de agroexportacin de alto
consumo hdrico, como el esprrago, que continuarn creciendo
mientras sean actividades rentables. As, en algunos aos volvera a
presentarse una situacin de sobreexplotacin del acufero, incluso si
se ampla el trasvase desde Huancavelica.

En LRA hemos cuestionado que, desde 1990, los gobiernos hayan

invertido ms de US$6 mil millones en megaproyectos de irrigacin(6),
subsidiando a los agroexportadores. Los S/.650 millones anunciados
por el Gobierno para Choclococha Desarrollado, el canal Ingahuasi y
la presa Tambo se sumaran a estos enormes subsidios, que serviran
para seguir sosteniendo el potencial agroexportador de Ica, como
anunci el ministro Benites, quien no mencion a los pequeos
agricultores iqueos que producen para el mercado interno ni a la
poblacin urbana y rural de Ica, que ya enfrenta restricciones en su
acceso al agua potable.

Un uso ms equitativo y sostenible de estos recursos sera financiar el

pago de servicios ambientales de regulacin hdrica que las
comunidades campesinas de la parte alta de la cuenca del ro
Pampas, en Huancavelica, proporcionan a los agricultores iqueos al
conservar el ecosistema de bofedales, como lo reportamos en LRA
157(7); o financiar proyectos que mejoren la eficiencia de riego en Ica
y reemplacen paulatinamente los cultivos de alto consumo hdrico por
otros ms adecuados a un territorio desrtico como el iqueo.

La sobreexplotacin del agua subterrnea por los agroexportadores

iqueos afecta no solo a las comunidades campesinas
huancavelicanas: la poblacin de Ica sufre restricciones en la provisin
de agua potable y muchos centros poblados cuentan con el servicio
slo algunas horas al da. La solucin ms sensata pasa por gestionar
la demanda del agua con criterios de sostenibilidad ambiental y
equidad social, y no solo priorizar el aumento de la oferta de agua en
beneficio de la agricultura de exportacin.

Notas

1 Coordinadora del Observatorio de Cambio Climtico del Cepes.

2 Rivera, Nelly; Salazar, Beatriz. 2014: Ao de la Industria

Responsable y el Compromiso Climtico?. La Revista Agraria 159,
noviembre de 2013.

3 Pea, Fluquer; Snchez, Mauro; Pari, Walter (2010). Hidrogeologa

de la cuenca del ro Ica (Regiones Ica y Huancavelica). Ingemmet.

4 ALA Ayacucho (2010). Evaluacin de recursos hdricos

superficiales de la cuenca del ro Pampas.

5 Vargas, Csar. Principios rectores del derecho ambiental.

<http://bit.ly/1irE10r>.

6 Eguren, Lorenzo (2014). Subsidios a la agroindustria costea:

cifras millonarias. La Revista Agraria 160, marzo de 2014.
7 Salazar, Beatriz; Rivera, Nelly (2013). La invalorable labor comunal
para conservar los bofedales. La Revista Agraria 157, noviembre de
2013.

Daos ecolgicos en proyecto Tambo Ccaraccocha

Lunes, 22 de Enero del 2007

(www.correoperu.com.pe) Los representantes de diversas instituciones, miembros de la Mesa Tcnica de

Gestin del Agua de Huancavelica - MTGA, realizaron el viernes 19 de enero, una visita al Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha y se entrevistaron con los pobladores afectados para conocer los problemas que se han
generado desde hace 50 aos, producto del impacto de dicho proyecto al Sistema Hdrico Choclococha.

Entre los graves problemas que se identificaron resalta la desaparicin de los bofedales y pastos, accidentes en
el canal, el movimiento de tierras y materiales en canteras. Todo esto ha generado daos ecolgicos, indicaron.
Adems de estos daos, los lugareos entrevistados, denunciaron que son objeto de maltratos permanentes por
parte de los administradores del Proyecto, sostuvieron.

Similares denuncias fueron recogidas por los visitantes en el distrito de Pilpichaca en donde desde el ao 2000,
se ejecuta trabajos para recolectar e incrementar alrededor de 45 millones de metros cbicos de agua para los
valles iqueos mediante el proyecto Tambo Ccaracocha.
En el proyecto que se ejecuta en Pilpichaca se observan impactos negativos muy serios en los mbitos del
proyecto Tambo Ccaracocha. En este distrito se ha realizado voladura de rocas, sin ningn respeto por las
comunidades circundantes inform Humberto Lizana, miembro de la Mesa.

La visita de los integrantes de la Mesa del Agua de Huancavelica al proyecto Tambo Ccaracocha, ubicada en la
provincia de Huaytar, ha servido para tener mayores nociones respecto al impacto ecolgico que tiene el
proyecto en las comunidades campesinas; adems, a partir de esta visita y recojo de informacin la Mesa del
Agua estar discutiendo una serie de propuestas, las mismas que servirn de base en las futuras negociaciones
y tratativas respecto a estos proyectos con el Gobierno Regional de Ica, indic Humberto Lizana.

Hay que recordar que el PETACC actualmente desarrolla mediante la firma Lahmeyer Agua y Energa S.A.
estudios de factibilidad del proyecto Colector Ingahuasi con facultad del DS 039 PCM. Una vez concluidos
estos, su ejecucin se dara en tres aos

http://www.ata.com.pe/es/proyectos/aprovechamiento-hidrico-multiple/irrigacion-tambo-
ccaracocha/89/

https://lamula.pe/2014/05/05/proyectos-de-agua-para-ica-vulneran-el-derecho-de-las-
comunidades-de-huancavelica/cepesrural/

https://es.scribd.com/upload-
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