CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (Ceplan), como ente rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico (Sinaplan), tiene la funcin de establecer los lineamientos, procedimientos y
metodologas para implementar el nuevo enfoque de planeamiento estratgico en el sector pblico.

Un primer paso importante en el fortalecimiento de una gestin pblica orientada a resultados, fue la aprobacin
de la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico (en adelante, la Directiva), que establece la metodologa de los procesos de planeamiento
estratgico.

En ella se define al planeamiento estratgico como un proceso sistemtico construido sobre el anlisis continuo
de la situacin actual y del pensamiento orientado a futuro, el cual genera informacin para la toma de
decisiones con el fin de lograr los objetivos estratgicos establecidos. Esta definicin establece la naturaleza
administrativa del planeamiento estratgico como una funcin de apoyo para la gestin pblica, principalmente
brindando informacin para la mejor toma de decisiones.

Es en la fase estratgica en la que se instrumentaliza la poltica del sector porque es donde se definen los
impactos y resultados esperados en el sector que son materia de una planificacin estratgica de alto nivel. De
esta manera, esta fase contribuye a orientar a todas las entidades pblicas a nivel nacional, regional y local a
realizar actividades vinculadas al mbito sectorial de su competencia, as como informar al sector privado,
sociedad civil y poblacin en general de la estrategia sectorial para lograr los efectos esperados que reviertan
los problemas que son objeto de su poltica.

Esta gua desarrolla la fase estratgica en la cual el ministerio a cargo del sector toma las principales decisiones
que van a implementar la poltica pblica que se encuentra bajo su rectora. Cabe mencionar que la formulacin
y aprobacin de la poltica sectorial tiene sus propios tiempos, por lo que el planeamiento estratgico sectorial
debe incorporar dichas decisiones polticas una vez aprobadas. Los instrumentos donde se reflejan estas
decisiones son las polticas nacionales, programas nacionales, programas presupuestales, estrategias, planes
temticos y otros instrumentos de poltica, previamente aprobados. Todos estos instrumentos de poltica se
articulan con los objetivos estratgicos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN).

La presente gua propone la metodologa, los procedimientos y las herramientas necesarias para el desarrollo de
la fase estratgica. Para ello, utiliza la informacin generada en la fase de anlisis prospectivo sobre la base que
el planeamiento del presente incorpora el anlisis del futuro.