Germn Daniel Cspedes

La educacin publica bsica y media del pas, no se crea ni se destruye solo se transforma. El
problema es quien la va a transformar.

Educacin publica + Estado Colombiano= Privatizacin

La educacin bsica y media de carcter pblico, es una pieza muy importante para el desarrollo
ptimo del pas. Porque, en esta se proyecta la juventud y el futuro de este mismo, lo que
denominan popularmente nuestra futura generacin. Pero, al estado colombiano no le interesa
la calidad ni la supervivencia de la educacin pblica, simplemente la mentalidad neoliberal y las
prcticas de privatizacin han desviado la mirada de la verdadera nocin o esencia de la educacin
pblica en Colombia, un ejemplo de esto es el porcentaje del PIB invertido en educacin del pas,
que no es la gran cosa, comparado con la inversin o gastos destinados a otros productos, servicios
o derechos. Segn (El Banco Mundial, 2013) El gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB
comprende el gasto pblico total (corriente y de capital) en educacin expresado como porcentaje
del Producto Interno Bruto (PIB) en un ao determinado. El gasto pblico en educacin incluye el
gasto del Gobierno en instituciones educativas (pblicas y privadas), administracin educativa y
subsidios o transferencias para entidades privadas (estudiantes/hogares y otras entidades
privadas), y este se mantiene en un rango del 4% al 5%, en los ltimos 10 aos, con una desviacin
estndar bastante notable, debido a las variaciones de cada ao, adems es notable que se
encuentra por debajo del promedio mundial. Es muy desalentador encontrar esta informacin y
ms cuando se compara con otros gastos, por ejemplo: el gasto militar, segn (El Banco Mundial,
2013) este se mantiene constante con proyeccin al alza; aparte de esto, est muy por encima del
promedio de inversin mundial.

Adems, la educacin en Colombia, se convirti en una educacin para el trabajo, que se basa en
una mentalidad completamente neoliberal, que pretende o busca adaptarse al sistema econmico
capitalista que el estado colombiano,-siendo este autnomo y soberano-, copia u homologa de otros
pases. Que grandiosa es la globalizacin, no tenemos siquiera una identidad para educar!, yo me
pregunto, para qu sirve tener tantos obreros o profesionales para el trabajo, sino hay un
compromiso real de utilizar las capacidades de pensamiento para aportar y mejorar las condiciones
del pas? as mismo, tener autmatas, personas que no piensen y que solo hagan una labor, es la
estrategia maquiavlica que aplica el estado colombiano para mantenerse en el poder y que como
deporte nacional, histrico de las elites, el pas sea manejado por unos pocos.

La educacin pblica en Colombia, va por una carretera que lleva a un abismo, me pregunto
Quines deben tomar la direccin de la educacin y salvarla?, respondo con total certeza, los
jvenes colombianos; claro est, ayudados tanto por los profesores o educadores y el denominado
pueblo colombiano, debemos salir a las calles y cambiar ese sistema educativo actual, como dijo
un gran lder, Prefiero morir de pie, a vivir toda la vida arrodillado. (Che Guevara).

Pero en este punto es donde voy a centrar mi atencin, porque tengo una gran preocupacin y
bsicamente es la conformidad de la juventud, creo que cada vez es ms difcil pedirle a nuestras
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futuras generaciones que se apropien de la educacin, debido a que desde pequeos cuando estn
en el colegio o la escuela, la concepcin que desarrollan del mundo es: tener una profesin,
aprender hacer algo y por ende trabajar en una empresa. Es ms, las pruebas aplicadas en la
educacin bsica y media por el estado, son pruebas desarrolladas para el trabajo y no para pensar;
me refiero, a ser argumentativo, propositivo e interpretativo, esa s debera ser la esencia de la
educacin pblica colombiana. Quiero detenerme aqu y presentar un pequeo prrafo que
muestra una mirada desde el punto de vista de un profesor, muy similar a la idea expuesta
anteriormente. Segn (Gaona, 2012) Los ajustes y reformas que se han realizado por parte de los
entes gubernamentales corresponden prioritariamente al proceso de instrumentalizacin de la
educacin; a la imposicin de sistemas de evaluacin para medir la calidad de la educacin a
travs de pruebas estandarizadas; y la articulacin del sistema educativo en sus niveles, sin
embargo, ms que una real articulacin o secuenciacin, se han desviado los fines de la educacin
dando prioridad a la preparacin para un empleo precario (cuando lo hay), que se corresponde con
otras polticas como las del emprendimiento y la cultura para el trabajo. La escuela, segn estas
instituciones debe formar ciudadanos competentes-competitivos, productivos y emprendedores,
aptos para el modelo econmico capitalista que est fundamentado en la desigualdad y en la
injusticia social donde no hay derechos.

Entonces, existen varios problemas con la educacin pblica en Colombia, desde el presupuesto
destinado a las instituciones por parte del estado, la calidad de la educacin, las condiciones de los
docentes, el hacinamiento, etc. pero, quiero delimitar mi punto de vista a la educacin bsica y
media de carcter pblico, en la cual se puede observar que existe una estrategia muy astuta por
parte del estado colombiano. Quiero hacer nfasis en esta afirmacin, demostrando y digo
demostrando utilizando el prefijo de porque para nadie es un secreto lo que ha sucedido en los
ltimos aos con la educacin pblica.

Estoy completamente seguro que el estado colombiano con su pensamiento y actuar neoliberal,
pretende privatizar la educacin pblica bsica y media en Colombia; por lo tanto, el estado
colombiano debe utilizar o planear una estrategia para cumplir tal fin, y es lgico que no lo va hacer
arbitrariamente o de un solo movimiento. Est acta como un jugador de ajedrez poniendo sus
fichas y esperando el momento de atacar, y porque lo hace de esa manera, pues es lgico para evitar
una revolucin o una defensa con carcter de hecho del pueblo colombiano, es prcticamente como
cocinar un sapo, est puede cocinarse vivo si se lo sumerge en agua fra y se sube la temperatura
poco a poco sin que se d cuenta de los pequeos cambios de temperatura. Eso mismo est
haciendo el Estado colombiano y procedo en mi expresin o exposicin personal a justificar esta
afirmacin.

Estoy seguro que al Estado Colombiano, le conviene que la educacin pblica bsica y media este
pasando por una crisis y permanezca en ella, pero usted seor lector se preguntara por qu, es muy
sencillo, si la educacin pblica se encuentra en crisis en todas sus reas, como por ejemplo el rea
administrativa, financiera, de bienestar, de calidad, de infraestructura, etc. La nica solucin posible
es la inversin de sectores privados para salvarla; esto quiere decir, que en nombre o denominacin
seguira siendo educacin pblica bsica y media, pero ese trmino publico, estara tergiversado
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por la forma en que funcionaria, ya que su carcter seria mixto o en otras palabras privado. Permitir
la inversin del sector privado con la justificacin de salvar la educacin pblica bsica y media, es
acabar con esta misma.

Ahora bien, que acciones por debajo de la mesa ha consumado el Estado colombiano, para llevar a
la educacin pblica bsica y media a la crisis actual. Es una pregunta que quiero abordar de manera
consecuente y analtica, basndome en hechos completamente reales y con argumentos de peso;
con el fin de que usted seor lector tome conciencia y aporte su granito de arena para evitar esta
catstrofe.

Quiero iniciar con el tema de recursos econmicos. Como lo mencione anteriormente el

presupuesto nacional para educacin es pauprrimo, su variacin afecta de manera considerable el
sistema educativo ao a ao; adems, haciendo una comparacin con otros pases del mismo nivel
que Colombia, se puede ver como la educacin no es un punto vital para nuestra nacin y como
otros servicios, derechos o gastos han sido vitales y de mayor importancia para el Estado
colombiano, por ejemplo como lo mencione antes el gasto militar es uno de los ms altos gastos de
la nacin y que cada ao aumenta sin ver los resultados esperados, tal vez esta sea una apreciacin
un poco subjetiva, pero yo sigo viendo violencia en el pas (cada vez ms), la guerrilla creo que cada
da se fortalece, acabarla es un desafo de una mente utpica, acabar con la delincuencia comn y
el narcotrfico es un buen eslogan de una campaa presidencial. Bueno, pero no me quiero salir del
tema lo que busco explicar es bsicamente, que el Estado Colombiano no invierte en lo nico que
tal vez podra solucionar los problemas de este pas la educacin, y llevarla a una crisis econmica
es un comienzo para que nuestros amigos capitalistas conviertan la educacin en un negocio, esto
mismo han hecho con otros derechos fundamentales, como la salud y la vivienda. La informacin
obtenida para realizar esta afirmacin y que contiene comparaciones, porcentajes y algunas
caractersticas especiales, sobre el presupuesto nacional de los ltimos aos, fue tomada de los
reportes estadsticos del banco mundial. (El Banco Mundial, 2013). En un artculo del peridico de
Bogot ADN, la periodista Vanesa Restrepo, realiza una comparacin entre el presupuesto utilizado
en educacin por parte del estado colombiano y Finlandia que es el pas con los mejores resultados
en PISA (Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes) a nivel mundial, textualmente
dice: Mientras que en Finlandia se destina el 12 % del PIB a este rubro, en nuestro pas la inversin
en educacin no llega al 4 % del PIB unos 18,9 billones de pesos. (Restrepo, 2012). Si queremos
salvar la educacin pblica de calidad en Colombia debemos darle la importancia y exigir que se
invierta un porcentaje acorde a este derecho fundamental, esa palabra exigir es tan importante;
porque, a nosotros el pueblo colombiano nunca nos van a regalar nada, debemos exigir o pelear por
nuestros derechos.

Por otra parte, los profesores de la educacin pblica bsica y media tienen una problemtica
tremenda, que se adiciona a la crisis global de la educacin pblica, es como otro eslabn en esa
cadena que llamaremos crisis de la educacin, claro est construida por el estado colombiano.
Primero hay que ver punto por punto cual es la problemtica de los maestros y como se origin,
aqu quiero resaltar tambin quien la origino. En primer lugar El sistema salarial y las exigencias a
los maestros, representan la ineficiencia y el desprecio por la carrera docente. Ejemplo de esto es
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como un profesor con ttulo profesional universitario ingresa con un salario de un milln y medio de
pesos, ms o menos lo mismo que se gana un polica que no tiene ttulo, eso es inaudito. Segn
Vanesa Restrepo en su artculo En Finlandia, en cambio, la docencia est entre las profesiones
mejores reputadas y remuneradas. All todos quieren ser profesores, entonces se dan el lujo de
escoger a los mejores (Restrepo, 2012) ; adems, el docente es evaluado cada ao de forma
eliminatoria y no cualitativa (depende del decreto, me enfatizo en el 1278 de 2002), si no aprueba
un puntaje que es bastante alto puede salir de la carrera docente, yo me pregunto cul es la
estabilidad laboral de un profesor o maestro de educacin pblica; su trabajo ser igual teniendo
esa carga de estabilidad encima, la respuesta se la dejo a su criterio. Pero, lo que quiero resaltar en
este punto es quien es el culpable de que suceda lo que est sucediendo con la carrera docente. La
respuesta es muy sencilla, de nuevo aparece en escena el estado colombiano; pero, como ocurri
todo esto, es importante mirar la historia.

En 1979 el ministro de educacin, Rodrigo LLoreda Caicedo, facilito el acuerdo con FECODE sobre
estatuto docente dando origen al decreto 2277 de 1979 que puso fin a una dcada de conflictos
laborales motivados por los gobiernos de turno que pretendieron en oportunidades imponerle a los
educadores estatutos docentes inconsultos, arbitrarios y regresivos como los decretos 223 de 1972
y 128 de 1977. (Nio Avendao, 2012), aqu naci un decreto con base en la democracia, en
negociaciones, claro est producto de una dcada de conflictos laborales, insisto es muy importante
la lucha por los derechos. Veintitrs aos despus llego al ministerio de Educacin Francisco Kiko
Lloreda, hijo de Rodrigo, con una mentalidad totalmente diferente a la de su padre, aqu fue donde
se empez aplicar con mayor fuerza el pensamiento neoliberal formulado para la educacin, segn
Nio fue el impulsor del Acto Legislativo 01 de 2001 en el congreso de la repblica, el cual abri la
caja de pandora contra la educacin pblica en materia financiera; fue coautor de la ley 715 de
2001. (Nio Avendao, 2012), con esta ley el estado les dio facultades totales a los rectores para
evaluar el desempeo de los docentes, centralizo a la educacin a nivel poltico en el ministerio de
educacin, el MEN mercantilizo a los nios estableciendo un valor econmico por estudiante, acabo
con la estabilidad laboral docente, obstruy el sistema de ascensos por medio del escalafn
prcticamente limito los ascensos, derogo algunos derechos y estmulos de los docentes y concedi
facultades al gobierno para expedir un nuevo estatuto docente para los docentes y directivos
docentes vinculados a partir de la expedicin de estas medidas, y con esto ltimo en el gobierno de
Andrs Pastrana y con apoyo del ex presidente lvaro Uribe Vlez legitimaron el decreto 1278 de
2002, el cual segn Nio es un esperpento antipedaggico y anti educativo, el cual destruyo la
profesionalidad docente. (Nio Avendao, 2012). Aparte de esto, el decreto tiene un adicional y es
dividir a los maestros, especialmente a los nuevos, con esto el Gobierno busca minimizar la
posibilidad de una revolucin o movilizacin por parte de los maestros. Es mas, en consecuencia a
lo anteriormente mencionado se cre SINTRAEDUCOM un sindicato paralelo a FECODE, que
funciona con base en intereses del ministerio de educacin.

Sintetizando lo anterior, existen dos decretos: el 2277 de 1979 que ha sido transformado
prcticamente con la ley 715 de 2001, est ha eliminado o limitado los derechos de los docentes; y
el 1278 de 2002, que ha violentado de una manera excesiva la profesin docente, eliminando la
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estabilidad laboral, provocando la divisin entre los maestros y derogando muchos derechos
fundamentales de la profesin. Por ende, esta problemtica est llegando a su lmite y la
movilizacin o la huelga est a muy cerca, FECODE ha estudiado y estructurado una reforma
educativa, que consiste en unificar en un solo decreto los derechos fundamentales de los docentes
de educacin pblica en el pas; adems, esta unificacin parte del derecho de igualdad y tambin
tiene un apartado que busca mejorar las condiciones de los docentes de carcter privado, esto
consiste en que ellos tengan la oportunidad de conseguir un arreglo colectivo para la mejoras
salarias y prestacionales.

La movilizacin est muy cerca; adems, los maestros deben unirse completamente en un solo
movimiento que abarque a maestros sindicalizados y no sindicalizados del pas, la unin hace la
fuerza y el componente docente es un punto muy importante para salvar de manera efectiva a la
educacin pblica bsica y media del pas; sin embargo, los colombianos debemos unirnos a ese
movimiento cuando llegue la hora inicial, no es posible que el 90% de los colombianos sean
dominados por el 10% de ellos, debemos pelear por el derecho a la educacin de calidad.

Ahora bien, se expuso la problemtica de la educacin pblica bsica y media con base en los
componentes de presupuesto para la educacin y la problemtica docente, -componentes muy
importantes y de gran relevancia en la actual crisis de la educacin pblica-; sin embargo, hay otros
componentes que carecen de estudios tcnicos y estadsticos, yo los definira como: componentes
ticos y polticos. A continuacin, voy a describir estos componentes y espero ser lo ms objetivo
posible, adems, pienso que usted seor lector estar identificado con mi hiptesis.

Vivimos en un pas donde las condiciones de vida no son las mejores, el gran ndice de pobreza y
desempleo genera problemticas muy delicadas como: delincuencia comn, narcotrfico,
criminalidad, delitos menores, etc. Y qu est pasando con los nios que acceden a la educacin
pblica bsica y media en el contexto mencionado. Los nios simplemente por las condiciones de la
mayora del pueblo colombiano tienen que afrontar este nuevo proceso educativo sin
acompaamiento; es decir, si hay pap y mam los dos deben estar trabajando, si falta alguno debe
trabajar obligatoriamente, y si no hay padres el panorama es mucho ms desolador que los
anteriores. En pocas palabras, para un padre de familia es una ventaja que sus hijos permanezcan
en una institucin la mayora del tiempo mientras ellos trabajan y debido al trabajo el tiempo que
dedican a estos nios es mnimo; pero, a pesar de esto un padre de familia, debe darse cuenta de
que est pasando con la educacin de su hijo y como es la calidad de la educacin que est
recibiendo, uno de los puntos claves para los padres de familia son las notas, con esto el padre de
familia en un informe ya sea bimestral o trimestral se puede dar cuenta del nivel educativo que tiene
su hijo; pero, en la escena viene un conocido amigo que siempre ha buscado mantener en crisis a la
educacin pblica, -como lo mencionamos anteriormente-, para que el sector privado la salve, y
es el estado colombiano. El estado colombiano utiliza muchas estrategias para cumplir ese propsito
y mantener al pueblo colombiano en silencio e ignorancia, como por ejemplo: el decreto 230 de
2002 que prcticamente promova a ms del 90% de los estudiantes de un grado (Ministerio de
educacin Nacional, 2002), el decreto 1290 de 2009 que prcticamente lo que hizo fue cambiar la
nominacin de las notas o la forma de evaluacin, la ampliacin de la jornada estudiantil que no ha
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servido para nada, el llamado bienestar estudiantil que consiste en alimentar a los nios y darles
rutas para su transporte a la institucin educativa que por cuestiones inexplicables siempre la
institucin resulta al otro extremo de su vivienda; este ltimo es el trabajo ms astuto que ha podido
crear el estado colombiano, (es como cuando Cesar en la antigua Roma regalaba comida para
mantener al pueblo en silencio, a pesar que la gente se mora de peste y de enfermedades causadas
por la pobreza), porque se aprovecha de la situacin actual de la mayora de colombianos; me
explico, si al hijo o hijos de un padre, que este desempleado o con un trabajo humilde, le dan
alimentos y transporte de forma gratuita, este padre quedara en silencio a pesar de conocer las
deficiencias de la educacin que est recibiendo su hijo o hijos. Prcticamente el estado colombiano
pretende mantener un pueblo lleno, en silencio e ignorante.

En otras palabras el estado colombiano ha sido el causante de que la calidad de la educacin pblica
de nuestro pas este por el piso, a pesar de que las pruebas o mtodos de evaluacin no son los
mejores, se ha demostrado que al pasar los aos los resultados son cada vez ms bajos.

Me quiero detener en este punto a pesar de que falta mucho por decir, me refiero a temas como la
infraestructura de las instituciones, el hacinamiento, la delincuencia en los colegios pblicos, etc.
Pero, creo que a grandes rasgos la conclusin es muy sencilla, el Estado colombiano quiere destruir
o acabar con la educacin pblica bsica y media en el pas, para que su pensamiento neoliberal y
capitalista se apropie de esta misma, simplemente es volver un derecho fundamental en un servicio
que presta una empresa monopolista de la cual nos sentimos orgullosos. Seor lector espero que
usted, como yo y el pueblo colombiano despertemos y dejemos de brindarle pleitesa a estos pocos
que han tomado en sus manos el control de nuestro pas. En una forma educativa voy a sintetizar
mi pensamiento sobre la educacin pblica bsica y media del pas:

( ) + ( ) = ( )

Bibliografa
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Germn Daniel Cspedes

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Restrepo, V. (12 de 10 de 2012). Educacin en Colombia est por debajo del promedio mundial.
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