Вы находитесь на странице: 1из 18

Departamento Nacional De Planeacin

Repblica de Colombia

Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos


para la Seguridad Alimentaria

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Bogot D.C., Colombia

2013
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 2 de 18

Documento: Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de


Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria
Autor Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas
Estatus: Preliminar

Control de Versiones

Versin Fecha Descripcin Autores


1.0 Agosto 12 de 2013 Elaboracin del documento Sandra Liceth Romero
Arteaga
2.0 Abril 29 de 2014 Ajustes al documento Sandra Liceth Romero
Arteaga

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 2
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 3 de 18

Tabla de Contenido

Advertencia ______________________________________________________________________ 4
Introduccin _____________________________________________________________________ 4
Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin ___________________________________ 6
1. Nombre del Proyecto __________________________________________________________ 7
2. Datos del Formulador __________________________________________________________ 7
3. Identificacin de Problema o Necesidad ___________________________________________ 7
3.1. Identificacin y Descripcin del Problema. _______________________________________________ 7

3.1.1.4. Anlisis de involucrados __________________________________________________ 9


3.1.1.5. Objetivo o Propsito del Proyecto _________________________________________ 11
3.1.1.6. Metas asociadas ________________________________________________________ 12
4. Alternativas de Solucin _______________________________________________________ 12
4.1. Descripcin de la Alternativa _______________________________________________________ 12

4.1.3. Contribucin a la poltica publica ___________________________________________ 13


Plan Nacional de Desarrollo. _______________________________________________________________ 13
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ________________________________________________ 13
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. ____________________________________________________ 14

4.1.4. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. __________________________________ 14


4.1.5. Estudio de Mercado _____________________________________________________________ 14
4.1.6. Capacidad Generada ____________________________________________________________ 15
4.1.7. Beneficiarios ___________________________________________________________________ 15
4.1.8. Localizacin____________________________________________________________________ 15
4.1.9. Estudio Ambiental ______________________________________________________________ 16

5. Cadena de Valor _____________________________________________________________ 16


6. Matriz de marco lgico ________________________________________________________ 17
7. Beneficios ___________________________________________________________________ 17
8. Anexos y Documentacin Complementaria _______________________________________ 18
9. Bibliografa _________________________________________________________________ 18

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 3
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 4 de 18

Advertencia

Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que no
exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbito geogrfico,
actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma concreta los
objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgico descritas en los
manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA.
El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades
o problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a
que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin el caso aqu ejemplarizado.
La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente
informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. La
informacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo,
las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, los
indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales
situaciones.
El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado que
el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razn por la que no
acepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en este
documento.
En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genrica dentro de
un contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y
estructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo,
la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las
posibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedara
obsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente
documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden
reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que
estn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajo
control del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqu contenidos.
El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opinin
independiente e imparcial sobre el tema.
El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el
uso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideas
genricas para formular un proyecto similar.
Introduccin

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 4
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 5 de 18

El presente documento tiene por objeto suministrar una gua til, rpida y sencilla para formular
un proyecto para generar procesos productivos comunitarios con el propsito de garantizar a las
comunidades condiciones de acceso a los alimentos en cantidad suficiente y calidad deseada para
el logro de la seguridad alimentaria, siguiendo la metodologa de Marco Lgico y los contenidos
necesarios para registrar la iniciativa en la Metodologa General Ajustada MGA.
El presente documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma
repetitiva en varias regiones del pas, lo que hace de la alternativa de solucin planteada en este
documento resulte una posible solucin a las necesidades de ciertos Entes Territoriales.
Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como el
que se ejemplariza en este documento deber realizar sus propias investigaciones, as como
tambin plantear su propia problemtica, la cual puede distar de lo aqu propuesto.
Resulta de la mayor importancia indicar que la formulacin y estructuracin de un proyecto
consiste en un proceso de anlisis, recoleccin y generacin de informacin, as como de
definiciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que se
complementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto.
La informacin que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de la
MGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registro
de alguna informacin del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento. En
consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la informacin de un proyecto o
que es el proyecto mismo.
El presente documento es un aporte adicional que complementa la informacin de ayuda que el
DNP ofrece en su pgina web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General de
Regalas SGR.
Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamiento
de un proyecto tipo, es decir, un proyecto que aparentemente se repite en varias zonas del pas y
que por esa razn puede ser tratado como ejemplo, no se puede olvidar que cada proyecto es nico,
toda vez que se supone que resuelve necesidades especficas de una comunidad. En consecuencia,
se solicita a los interesados tomar esta informacin como una referencia que puede ayudar a
formular y estructurar un proyecto con problemticas similares, evitando copiar textualmente los
ejemplos expuestos.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 5
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 6 de 18

Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin

El presente documento se concentra en la etapa de Preinversin de los proyectos de inversin


susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Realas SGR- en
adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:
Figura 1. Fases de los Proyectos

Fase 1 - Perfil Fase 2 - Fase 3 -


Prefactibilidad Factibilidad

Se recopila Se evalan las Se define


informacin de alternativas que detalladamente
origen fueron los aspectos
secundario que seleccionadas tcnicos de la
aporte datos en la Fase 1 solucin
tilies para el anterior. Se planteada con el
proyecto, como realizan proyecto. Se
documentos estudios analiza
acerca de tcnicos municiosamente
proyectos especializados la alternativa
similares, que mejoran la recomendada en
mercados y calidad de la la Fase 2.
beneficiarios. informacin.

Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisin Rectora del SGR. Adaptacin Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP.

Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente de


la calidad de la informacin con que se cuenta, o con la informacin con que se quiere contar.
En efecto, si el interesado no cuenta con informacin alguna, pero tiene una idea de lo que pude
ser una potencial solucin para los problemas, deber estructurar su proyecto segn las Fases
anteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de la
siguiente, es decir, para realizar una inversin, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contar
con un proyecto formulado en Fase 3.
Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase
2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1.
Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, lo
que permite que el proyecto cuente con informacin suficiente que justifica su ejecucin.
A continuacin se ejemplifica un proyecto de inversin considerado tipo que recrea la necesidad
de un Ente Territorial para promover la seguridad alimentaria en comunidades a travs de la
generacin de procesos de produccin de alimentos.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 6
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 7 de 18

Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como gua los requerimientos de informacin
de la MGA1, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa en
uno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigacin necesaria para
justificar la necesidad de realizar la inversin, suministrando toda aquella documentacin tcnica
que se utiliz como fuente.
1. Nombre del Proyecto
Fomentar procesos de produccin de alimentos para la garanta de acceso suficiente y de calidad
a la comunidad del municipio (___________).
2. Datos del Formulador
Identificar al formulador del proyecto,

- Nombre
- Apellidos
- Identificacin
- Cargo
- Telfonos
- Entidad
- Email

3. Identificacin de Problema o Necesidad


3.1. Identificacin y Descripcin del Problema.
3.1.1. Definicin del Problema Central.
El problema debe ser planteado como una situacin no deseada. Se recomienda evitar plantear el
problema como la ausencia de algo. El siguiente ejemplo busca plantear una situacin hipottica
que ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad.
Dado que una problemtica surge como producto de una serie de eventos adversos, se recomienda
comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar ms sencillo definir el
problema.
3.1.1.1. Diagnstico o Descripcin de la situacin existente.
En este captulo se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el municipio en
relacin con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadsticas
que de manera precisa evidencien la problemtica.
Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:

1La estructura de la MGA tiene como fundamento terico la Metodologa de Marco Lgico y la Planeacin por Objetivos, por lo cual resulta
pertinente la secuencia de los mdulos y captulos que presenta para el presente documento.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 7
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 8 de 18

En los ltimos cinco aos, el municipio de (_______) se ha visto afectado en el acceso y


disponibilidad de alimentos como consecuencia de los sucesos de bloqueo de las vas en
las temporadas de invierno por los deslizamientos, de igual manera, inciden las
afectaciones de bloqueos por parte de grupos armados ilegales y diferentes acciones de
bloqueos organizados por otros actores. Estas situaciones ponen en evidencia la
dependencia del municipio al ingreso de alimentos de otras regiones, de esta manera, con
sucesos como estos se encaren los artculos de consumo bsico, generando situaciones de
desnutricin crnica en la poblacin infantil y aguda en la poblacin adulta. La situacin
de ingresos insuficientes, ms crtica en la zona rural, incide en la calidad de alimentos
consumidos por las familias.
Aproximadamente (___%) de las familias rurales no cuentan con estrategias de
aprovechamiento de las tierras que tienen, las mismas son destinadas a pan coger para el
abastecimiento mnimo, los escasos excedentes no generan utilidades por no ser
complementarios a las necesidades de la comunidad.
3.1.1.2. Magnitud actual.
En este captulo resulta importante suministrar informacin estadstica que permita dimensionar
el problema, como por ejemplo:

- El nmero de temporadas de desabastecimiento percibidas por el municipio,


- Incremento por encima de la inflacin del costo de los alimentos,
- Bajos indicadores de estado nutricional de la poblacin,
- Indicadores nutricionales de la poblacin,
- Etc.
Como elementos adicionales que apoyan la comprensin de la situacin que se quiere resolver
resulta pertinente y recomendable suministrar informacin relacionada con estudios ya realizados
sobre posibles soluciones, o sobre el problema en s mismo, con lo que se espera se complemente
el anlisis a realizar.
3.1.1.3. rbol de Problema
La metodologa a utilizar requiere de la construccin del denominado rbol del Problema, de esta
manera, se recomienda que la identificacin del problema sea producto de la deduccin a travs
del anlisis de, primero, los efectos generados por la situacin, y segundo, las causas del mismo.
De esta manera se establecen:
Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se ha
evidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos del
problema.

Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran, originan


o contribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que
tienen en el mismo.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 8
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 9 de 18

Problema Central o Crtico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta ms
sencillo deducir el problema central o crtico que deber ser resuelto.

Figura 2. Diagrama rbol de Problema

Altos ndices de
Desnutricin y
malnutricin

Dieta familiar Acceso limitado a los Altos costos en


inadecuada alimentos alimentos

Inseguridad
alimentaria y
nutricional en el
municipio (_______)

Tcnicas de produccin Baja capacidad de


Bajos ingresos
inadecuadas acceso y disponibilidad

Bajo nivel de Altos costos de


Produccin insuficiente
emprendimientos produccin y
de alimentos
productivos rurales transporte

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

3.1.1.4. Anlisis de involucrados


Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solucin al problema, indicando
por cada uno de ellos lo siguiente:
- Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro,
- La Entidad, indicando el nombre segn el tipo de actor,
- Posicin, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado
- Tipo de Contribucin
A continuacin se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.

Contribucin
Tipo de
Tipo de entidad o razn del
Roles de Inters de participar actitud
Actores desacuerdo
los actores en el proyecto

PUB ONG O.C PRI + - |

Secretara de X Cooperante Incrementar la oferta X Financiera,


Agricultura alimentaria del tcnica y legal.
municipio.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 9
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 10 de 18

Contribucin
Tipo de
Tipo de entidad o razn del
Roles de Inters de participar actitud
Actores desacuerdo
los actores en el proyecto

PUB ONG O.C PRI + - |

Secretara de X Cooperante Disminuir los X Tcnica


Salud indicadores de
enfermedades
relacionadas con la
desnutricin y
malnutricin.

Servicio X Cooperante Brindar oferta X Tcnica y


Nacional de ocupacional para el Financiera.
Aprendizaje empleo.

Alcalda de X Cooperante Mejorar la oferta de X Financiera,


__________ alimentos del tcnica y legal.
municipio.

Establecer un banco de
alimentos.

Secretara de X Cooperante Incrementar las X Tcnica y


Desarrollo oportunidades de financiera
Econmico. autoempleo en la
poblacin.

Familias X Beneficiarios Incrementar la X Tcnica y de


propietarias de productividad de sus veedura.
tierras. tierras.

Comunidad en X Beneficiarios Mayor oferta de X Mejora la


general productos para el disponibilidad y
consumo. acceso a
alimentos.
Disminucin de los
precios de productos.

Menor vulnerabilidad a
factores externos que
dificulten el acceso a

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 10
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 11 de 18

Contribucin
Tipo de
Tipo de entidad o razn del
Roles de Inters de participar actitud
Actores desacuerdo
los actores en el proyecto

PUB ONG O.C PRI + - |

los productos de la
canasta familiar.

3.1.1.5. Objetivo o Propsito del Proyecto

La metodologa utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construccin del
rbol de Objetivos, en contraposicin al rbol de Problema construido previamente, permite
cerrar conceptualmente el proyecto en anlisis.
Figura 3. rbol de Objetivos

Mejorar el estado
nutricional de la
poblacin

Complementar la Garantizar el Disminuir los


dieta de las acceso a los costos de
familias alimentos alimentos

Seguridad alimentaria y
nutricional en el municipio
(_______)

Garantizar el acceso y
Mejorar el nivel de Mejorar las tcnicas de
disponibilidad a los
ingreso produccin
alimentos
2 3 4

Incrementar los
Mejorar el acceso a los Mejorar la produccin
emprendimientos
factores de produccin bsica de alimentos
productivos rurales

5 6 7

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

La metodologa plantea que la solucin del problema, objetivo principal del proyecto, resulta ser
el enfoque positivo del problema planteado. Para ello, las causas se plantean como objetivos
especficos que se constituyen en medios a travs de los cuales se lograr el objetivo general y los
efectos en los fines que se quieren alcanzar.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 11
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 12 de 18

En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orgenes, asegurando
el xito del proyecto. De esta manera, al analizar el rbol del Problema frente al rbol de
Objetivos se comprende fcilmente la dinmica de la metodologa.
3.1.1.6. Metas asociadas
De acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarn, estas
inciden en la determinacin de una alternativa.

Objetivo Meta asociada


1 Incrementar en un XX% la produccin de alimentos para el autoconsumo.
2 Disminuir el % de los ingresos destinados a la compra de la canasta bsica de alimentos.
3 Incrementar la eficiencia en las reas de cultivos.
4 Aumentar el % de reas cultivadas.
5 Aumento en el % de emprendimientos rurales.
6 Incrementar el % de familias que reciben crdito agropecuario.
7 Aumento % de produccin de alimentos bsicos.

4. Alternativas de Solucin
Lo idneo cuando se plantea el problema es la exploracin de varias alternativas para solucionarlo,
esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivos para la eleccin,
para este ejemplo se continuar con el desarrollo de la alternativa seleccionada.
4.1. Descripcin de la Alternativa
4.1.1. Alternativa
Se debe plantear en forma concreta la alternativa de solucin al problema planteado en el numeral
3.1.1.
Para el caso en desarrollo, la alternativa puede ser:
Disear e implementar un proyecto para garantizar el acceso y disponibilidad a alimentos
bsicos a travs del fomento al cultivo en las zonas rurales, bancos de alimentos, mejores
prcticas de cultivo, acceso a recursos de crdito, que apunten a la seguridad alimentaria del
municipio xxxxxxx.
4.1.2. Descripcin de la Alternativa
En esta parte del proyecto se requiere realizar una descripcin de lo que se quiere realizar o
adquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servir
como gua.
Contar con una oportunidad para contribuir a la seguridad alimentaria del municipio xxxxx,
a travs del aprovechamiento de las tierras de la poblacin rural, orientando los procesos de
produccin de acuerdo a las necesidades del mercado local, facilitando el acceso a los
mercados itinerantes y bancos de intercambio y almacenamiento de alimentos, con

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 12
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 13 de 18

acompaamiento y asistencia tcnica, acceso prioritario a programas de crdito. Para esto se


contar con el siguiente esquema de trabajo:
Patios o huertas productivas: Con un impacto directo al consumo vitamnico y protenico de
las familias participantes y contribucin directa a su ingesta, las familias participarn
aportando su mano de obra, el proyecto suministrar los insumos requeridos de semilla y
herramientas.
Capacitacin, acompaamiento y asistencia tcnica: Comprende dos ncleos:
i) Manejo del patio o huerta productiva: Capacitacin y asistencia tcnica para el
manejo de cultivos, ciclos de cultivo, manejo de semillas, etc.
ii) Prcticas nutricionales: Al mejorar el acceso a alimentos con el establecimiento de
produccin para el autoconsumo, aportar conocimientos sobre qu, cmo y cundo
comer.
iii) Encuentros comunitarios: A travs de encuentros peridicos promover la venta de
excedentes, el trueque de productos, el intercambio de semillas y prcticas de cultivo
y/o crianza.

4.1.3. Contribucin a la poltica publica

Se debe registrar la siguiente informacin:


Plan Nacional de Desarrollo.
- Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional,
- Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que se quiere
adelantar
- Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga
relacin con el programa del PND seleccionado
- Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento
seleccionado.
- Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se
propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial


- Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de Desarrollo
Departamental vigente.
- Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar en
nombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 13
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 14 de 18

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.


- Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Sealar el nombre del plan de
desarrollo municipal.
- Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan de
Desarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.

4.1.4. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto.


Se hace necesario identificar y cuantificar a la poblacin que se ve afectada por el problema, la
cual ser a su vez la poblacin objetivo en la solucin del mismo.
Se recomienda hacer uso de la informacin confiable, disponible en el mismo municipio o en las
pginas de carcter pblico y de entidades como el Departamento Nacional de Estadstica
DANE, con el objeto de cuantificar la poblacin afectada.
Igualmente, se recomienda hacer uso de las estimaciones de poblacin para el ao 2013 que las
mismas entidades hacen en sus documentos tcnicos, a fin de evitar utilizar informacin
desactualizada.
As mismo, se recomienda segmentar correctamente la poblacin que realmente resulta afectada
por la problemtica, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a la
totalidad de la poblacin, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la aquejada,
ubicada en ciertas zonas.
De igual forma, se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de la informacin
utilizada en la estimacin de la poblacin.

4.1.5. Estudio de Mercado


El estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferencia
entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige que
se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto.
En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con informacin histrica
del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar el servicio, la
oferta consistir en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. La demanda, por su
parte, debe hacer referencia a los servicios que el municipio debe ofrecer a los adolescentes. El
dficit ser la diferencia entre la oferta y la demanda del servicio o de las instalaciones.
Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el dficit del servicio que se
calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda.
Para este ejemplo particular el estudio de la demanda podra ser:

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 14
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 15 de 18

No. de hectreas
Ao No. de hectreas cultivadas3 Dficit
productivas2

2012 1000 600 400

2011 1100 500 600

2010 1250 500 750

Se sugiere evitar la utilizacin de supuestos irreales o ilgicos, como por ejemplo, si aplicara, que
el proyecto cubre la totalidad del dficit en el mercado. Se invita a realizar un anlisis objetivo del
mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre informacin real tomada del mercado a
travs de estudios o de informacin confiable.

4.1.6. Capacidad Generada


En este captulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como producto
de la implementacin del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacer referencia al
incremento en las hectreas cultivadas. Siguiendo con el ejemplo encontraramos:
No. de categoras de productos
No. de hectreas % de destinacin de ingresos
Ao de canasta bsica cultivados en
cultivadas a la canasta familiar
el municipio

2016 900 12 30%

2015 850 10 38%

2014 750 8 45%

4.1.7. Beneficiarios
El nmero de beneficiarios del proyecto debe tener coherencia con el nmero de personas afectadas
e identificadas en el captulo Estudio de Mercado.

4.1.8. Localizacin
En el captulo de localizacin debe identificarse el municipio donde ser ejecutado el proyecto y
seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin. Paralelamente se solicita indicar todos
aquellos factores que condujeron a seleccionar la localizacin.
Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones o
intervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los
documentos que as lo acreditan. Esta condicin parece obvia, sin embargo se invita a los
2 Determinadas en consenso con las entidades participantes: Sector Educativo, Sector Salud, Sector Desarrollo Social, Polica Nacional, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
3 Se debe realizar con cada uno de los servicios que ampliara cobertura.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 15
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 16 de 18

interesados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que en varios
casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no son ni han
sido de su propiedad.
4.1.9. Estudio Ambiental
Se hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes:
- Licencia Ambiental
- Diagnstico Ambiental
- Plan de Manejo Ambiental
- Otros permisos ambientales

En el ejemplo que se desarrolla en el presente documento podra requerir de construccin,


adecuacin o mejoramiento de alguna infraestructura con el propsito de ampliar la cobertura y/o
prestacin de los servicios, de esta manera, podran ser requeridos.
Igualmente, en desarrollo de lo dispuesto en los Requisitos para aprobacin de proyectos 4 se
requiere un documento tcnico en el que se especifique lo siguiente:
- Estudio de suelos,
- Plano de localizacin general y plan maestro
- Planos arquitectnicos
- Cantidades de obra y planimetra incluyendo detalles constructivos, pozos de entrega y
efluentes, pendientes.

Los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan su
entendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas aprobadas para instalaciones deportivas y las
normas vigentes respecto de las Personas con Movilidad Reducida PMR.
5. Cadena de Valor
De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permite
entre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las soluciones
identificadas.

Objetivo Objetivo
Productos Actividades Insumos
General Especfico

4
Acuerdo No. 013 del 19 de octubre de 2012 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 16
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 17 de 18

1. Articular actores nacionales. *Equipos


2. Registrar a pequeos propietarios. multidisciplinarios
P1. Crditos blandos
3. Asignar los crditos. *Papelera
para el pequeo
4. Acompaar las inversiones. *Canales locales
campesino
5. Capacitar en finanzas personales. difundiendo el
mensaje
OG. Generar
Seguridad OE1. Mejorar el
alimentaria y nivel de
nutricional en el ingresos
municipio

1. Comprar equipos, insumos y herramientas.


P2. Hectreas 2. Adecuar la tierra.
cultivadas 2. Realizar visitas tcnicas.

6. Matriz de marco lgico

La Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar la
consistencia de la informacin registrada y del proyecto mismo.
Para este ejemplo particular, continuar el desarrollo del objetivo especfico 1.

INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIN SUPUESTOS BSICOS


OG. Generar Seguridad Porcentaje de incremento en el acceso Categoras de productos N.A.
alimentaria y a los alimentos bsicos disponibles.
nutricional en el Ventas de los mercados
municipio. itinerantes.
OE1. Mejorar el nivel de Porcentaje de disminucin de los Encuestas a familias. N.A.
ingresos. gastos en alimentacin
P1. Crditos blandos Nmero de solicitudes de crditos Documentos radicados N.A.
para el pequeo aprobados.
campesino
Nmero de crditos otorgados. Desembolsos realizados

Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casos en
que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en los
captulos respectivos.

7. Beneficios

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 17
Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Fecha: Abril de 2014
Procesos de Produccin de Alimentos para la Versin 2.0
Seguridad Alimentaria Pgina 18 de 18

El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, razn por
la que se hace necesario definir los beneficios que l reporta. Estos beneficios deben consultar los
fines perseguidos en el proyecto.
En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios de la siguiente
manera:
Costos evitados. En este caso, por ejemplo, se recomienda valorar el costo adicional que representa
la escasez de alimentos para las familias, la mayor destinacin de recursos que del ingreso se
destinan para alimentacin, el costo que tiene para el sistema de seguridad social en trminos de
salud las deficiencias nutricionales.

8. Anexos y Documentacin Complementaria


El proyecto debe estar acompaado por lo menos de los siguientes documentos:
- Documentos que acrediten que el presupuesto definido para la adquisicin de las licencias
y los equipos contiene precios de mercado.
- Documentos o informacin histrica, de fuente confiable, que permitan cuantificar las
necesidades identificadas.
- Documentos que contengan las especificaciones tcnicas y funcionales de la maquinaria o
los equipos que se pretende adquirir.
En forma adicional, se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad aplicable, en
especial a lo dispuesto en el Acuerdo No. 13 de la Comisin Rectora del Sistema General de
Regalas.

9. Bibliografa

Rivera Leon Jos Manuel, Robayo Carreo Marln, Velasco Lorena Sofa; Manual de Soporte
Conceptual - Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos; Versin 1.2;
Bogot Colombia; Enero de 2012
Camargo Magin Wilson Orlando, Rivera Leon Jos Manuel; Manual Conceptual - Metodologa
General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica MGA; Versin
1.1; Bogot Colombia; Febrero de 2013

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas


Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad
Alimentaria 18