INDICE

Introduccin 2

Fuentes del derecho administrativo...2

Fuentes directas...3

La constitucin
La Ley
Tratados
Tratado Leyes
Reglamento

Fuentes indirectas.7

Principios Generales del Derecho

La Costumbre
La Jurisprudencia
La Doctrina

Conclusiones9

Bibliografa..9
INTRODUCCIN

Se puede definir como fuente a todo principio fundamental u origen de una cosa. En la
terminologa jurdica tiene la palabra fuente tres acepciones, las cuales se deben distinguir
con cuidado: la fuente formal, la cual est constituida por los procesos de creacin de las
normas jurdicas; la fuente real, la cual representa los factores y elementos que determinan
el contenido de tales normas; y la fuente histrica, que se aplica a los documentos que
encierran el texto de una ley o conjunto de leyes. El termino fuente, segn Claude Du
Pasquier, crea una metfora bastante feliz, pues remontarse a las fuentes de un ro es llegar
al lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de
una disposicin jurdica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida
social a la superficie de derecho.

Fuentes del derecho administrativo

Se entiende por Fuentes del Derecho los diferentes medios, maneras o procedimientos
por los cuales se elaboran las reglas del derecho positivo. Segn Giorgio del Vecchio el
derecho positivo es aquel Sistema de Normas Jurdicas, que informa y regula
efectivamente la vida de un pueblo en un determinado momento histrico. Por lo tanto,
el Derecho positivo est integrado por las Normas Jurdicas que han sido efectivamente
impuestas y para que esto suceda se requiere solamente que haya una voluntad social
preponderante, es decir, una fuerza histrica suficientemente capaz de afirmarla o
imponerla, de modo que sea observada. Estos modos de manifestacin de esta voluntad
social predominante se denominan fuentes del derecho. Las fuentes del derecho son casi
siempre las mismas para todas las
disciplinas jurdicas; pero entre esas fuentes, algunas tienen mayor importancia en deter
minadarama del derecho, y otras en una rama distinta. En el Derecho Administrativo, las
fuentes de ms frecuente aplicacin son las leyes y los reglamentos. Son fuentes del
Derecho Administrativo: La Constitucin, La Ley, El Tratado, El Reglamento, El
Decreto-Ley, La Costumbre, La Jurisprudencia, LA Doctrina, Los Principios
Generales del Derecho.
Fuentes directas

La constitucin

La Constitucin es la Ley suprema de un Estado; contiene las reglas concernientes a la

organizacin de las distintas ramas del Poder Pblico y la garanta de los derechos
reconocidos a las personas.
la Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder
Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Es decir, todos los actos
emanados de los diferentes rganos del Estado estn subordinados a las disposiciones
contenidas en la Constitucin y en las Leyes. Ese artculo consagra el primado de la
norma legal sobre los actos de todas las autoridades estatales. Este principio constituye la
base esencial del Estado de Derecho. La Constitucin es la primera de las leyes
comprendidas en el cuadro jurdico de un pas.
La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas
las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Ella rige el procedimiento de elaboracin de las leyes ordinarias. Si al ser dictada la ley
dejare de cumplirse algunos de los trmites establecidos en la Constitucin se habr
cometido una violacin constitucional. Por otro lado, las leyes, reglamentos, ordenanzas,
decretos y resoluciones y dems actos contradijere normas constitucionales estaramos
tambin en presencia de una violacin de la Constitucin. Aun cuando la Constitucin
sea la ley fundamental, esta no puede ser inmutable. Es razonable que, en atencin a los
cambios histricos, pueda llevarse a cabo la revisin del texto constitucional. La
Constitucin venezolana exige, para su revisin, el cumplimiento de trmites diferentes
de los que se emplean para la elaboracin de leyes ordinarias. De aqu se desprende que
nuestra Constitucin sea rgida.

La ley

Los autores actuales no se encuentran acordes sobre el concepto de ley y su definicin:

Segn el criterio formal, se entiende por ley toda decisin adoptada por el cuerpo
legislativo, segn los trmites establecidos para esos efectos por la Constitucin,
cualquiera que sea su contenido. Admitido este criterio, tienen categora de leyes, tanto
los actos creadores de situaciones jurdicas generales, impersonales y objetivas, como los
actos creadores de situaciones jurdicas individuales y subjetivas, siempre que unos y
otros procedan del rgano legislativo, y hayan recorrido la trayectoria prevista en la
Constitucin para la formacin de las leyes. Existe el criterio basado en los puntos de vista
formal y material, en el cual los expositores toman en cuenta la cualidad del autor y el
procedimiento observado para forjar el acto, y adems, los caracteres internos del acto,
es decir su contenido. Afirma que en la ley se hallan dos elementos: un elemento material,
relacionado con el contenido o caracteres internos, que ha de consistir en ser acto creador
de reglas generales de derecho; y un elemento formal, referente a la forma, o lo que es
igual, al rgano y a los trmites esenciales requeridos para la formacin de esos actos. De
esta concepcin surge la distincin de leyes en el sentido formal y de leyes en el sentido
material. Entendindose como leyes formales a toda decisin emanada del rgano que
segn la Constitucin del

Tratado
En sentido amplio se entiende por tratado todo acuerdo celebrado entre miembros de la
comunidad internacional, cualquiera sea la forma que revista y la importancia de
los compromisos que contenga. En el sentido restringido, se entiende por tratado un
acuerdo internacional revestido de un carcter solemne y que tiene por objeto, sea un
conjunto de problemas complejos, sea problemas especiales y determinados, de
una importancia considerable. Desde el punto de vista material, los tratados se clasifican
as: tratados-contrato y tratados normativos. Los primeros tienen por objeto la realizacin
de un negocio jurdico; son actos de carcter subjetivo que engendran prestaciones
recprocas a cargo de los Estados contratantes, esto es, dan nacimiento a obligaciones
recprocas entre las altas partes contratantes, pero no crean efectos de derecho con
relacin a los gobernados. Los segundos, es decir, los tratados normativos o tratados-
leyes, tienen por objeto el establecimiento de reglas de derecho. Son ejemplo de los
tratados-contratos: los tratados de reparaciones, de alianza, lmites o cesin territorial, y
en cambio, son tratados normativos: los relativos a ttulos acadmicos, propiedad
intelectual, convenciones postales y aduaneras, etc. Desde el punto de vista formal, se
distinguen los tratados bilaterales, celebrados entre dos estados, y los tratados colectivos
o multilaterales, celebrados por un nmero mayor de estados. Para que el tratado pueda ser
considerado fuente de derecho administrativo, es preciso que rena las siguientes
condiciones:
a) La Recepcin del tratado en el Ordenamiento Jurdico Interno: Esta recepcin depende
de la Constitucin de cada Pas. En Venezuela, es formalidad necesaria para que el tratado
celebrado pueda entrar en vigor, la ratificacin del mismo por el Presidente dela
Repblica, previa la aprobacin, impartida por la Asamblea Nacional en forma de Ley.
El Estado slo queda comprometido en virtud de la ratificacin, de tal modo que en tanto
no haya sido otorgada, no existe propiamente sino un proyecto de tratado.
b) Que el tratado tenga un contenido jurdico material, esto es que contenga preceptos
jurdicos. Puede decirse que los tratados que pueden ser admitidos como fuentes de
derecho administrativo, son los tratados normativos, los cuales formulan reglas de
derecho de aplicacin general.
c) Que contenga preceptos para cuya aplicacin sean competentes los rganos
administrativos.

Decretos - leyes

Son Decretos-leyes, los actos emanados del Poder Ejecutivo o quien los sustituya,
mediante los cuales se establecen reglas de derecho sobre materias propias de la ley
formal. En otras palabras, son decisiones con fuerza de ley, adoptadas por el Poder
Ejecutivo o quien haga sus veces. Los Decretos-leyes son una manifestacin de anomala
en la vida pblica. Se dictan siempre en situaciones de urgencia y emergencia, de mayor
o menor gravedad, ya que en perodos de absoluta normalidad, el ejercicio de la funcin
legislativa corresponde a la asamblea Nacional. Hay autores que consideran que el
decreto-ley es decreto por su forma y ley por su contenido jurdico. En Venezuela, el
numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin atribuye al Presidente de la Repblica
la potestad de dictar, previa autorizacin por una ley habilitantes, decretos con
fuerza de ley. Esto significa que la Asamblea Nacional tiene facultad para delegar en el
Poder Ejecutivo la funcin de legislar. El acto de la Asamblea Nacional contentivo de la
delegacin, se denomina Ley Habilitantes. Los Decretos leyes sern fuente del derecho
administrativo cuando su
contenido jurdico establezca, regule, dicte procedimientos o norme el funcionamiento
de la administracin.
 Reglamento

No slo el poder legislativo tiene competencia para dictar reglas de derecho. Tambin las
autoridades administrativas tienen aptitud, dentro de ciertos lmites, para establecer
normas jurdicas. Por lo tanto, los reglamentos son declaraciones escritas y unilaterales,
emanadas de las autoridades administrativas, creadoras de reglas de derechos de
aplicacin general, de grado inferior a las leyes. Los reglamentos son fuentes de derechos
de la administracin, porque de ella proceden y al mismo tiempo, son fuentes de derechos
para la administracin, porque se imponen a sta en el desarrollo de sus actividades. Los
reglamentos pueden ser en cualquier instante derogados por la autoridad administrativa
de la cual emanan o reformados por ella misma, total o parcialmente; pero mientras se
hallen en vigor son obligatorios para los propios rganos que los han dictado.

Fuentes indirectas

Los principios generales del derecho

Los principios generales del derecho son fuente del derecho administrativo, debido a que
en este derecho a falta de disposiciones escritas, son aplicable dichos principios. Por
ejemplo son principios generales aplicables a las controversias administrativas: el
principio de igualdad jurdica de todos los individuos, proclamado en la Constitucin. Los
principios generales del derecho tienen prelacin sobre la costumbre, la jurisprudencia y
la doctrina. La violacin de los principios generales puede ser invocada como vicio de
ilegalidad del acto administrativo en cuya elaboracin se haya consumado aquella. Hay
autores que opinan, que un reglamento contrario a un principio general comporta el
mismo tipo de anulacin que si violara la ley.

Costumbre

La fuente no escrita del derecho es la costumbre. Se entiende por costumbre, una fuente
de derecho generada por la repeticin constante y reiterada de un mismo modo de obrar,
observada con la conviccin de que es jurdicamente obligatoria. De esta definicin se
desprende que la nocin de costumbre est integrada por dos elementos:
a-Un elementos material, la inveterada con suetudo, o sea, la serie de actosuniformes,
consecutivos, de un modo de obrar idntico, o lo que es igual, el uso largo y constante
respecto de una determinada relacin de la vida social.
b) Un elemento psicolgico o subjetivo, o sea, la opinin juris u opinin necesitis, que
consiste en la conviccin de la obligatoriedad jurdica de ese modo de actuar.

En consecuencia, no existe costumbre, como fuente de derecho, sino cuando concurren

los dos elementos descritos. No alcanzan esa categora los usos de hecho que carecen del
elemento moral de la costumbre. Puede decirse que existen tres especies de costumbres:
la Interpretativa, que rige materias reguladas por la ley escrita, y tiene por objeto
determinar la interpretacin y modos de aplicacin de la misma. ES por tanto
complemento de la ley escrita; la supletoria, que tiene por objeto regular materias que no
lo han sido por la ley escrita, supliendo las lagunas de la ley escrita; y la derogatoria o
contraria a la ley, la cual es completamente inadmisible en nuestro ordenamiento jurdico,
en virtud de lo dispuesto
en el artculo 7 del Cdigo Civil Las leyes no pueden derogarse sino por otras leyes; y
o vale alegar contra su observancia el desuso, ni la costumbre o prctica en contrario, por
antiguas y universales que sean. En el Derecho Administrativo, el mayor valor de la
costumbre se halla en la influencia ejercida por ella sobre el legislador. La costumbre es
fuente de derecho administrativo, ya que es precedente de la ley misma que termina por
consagrarla formalmente. El influjo ejercido por la costumbre sobre la ley escrita puede
traducirse ya en la sancin de nuevas leyes, ya en la derogacin o modificacin de las
existentes.

jurisprudencia
La Jurisprudencia es el conjunto de sentencias, de decisiones dictadas por los tribunales,
muy especialmente por el rgano jurisdiccional que corona el orden jerrquico dentro de
la organizacin judicial de un pas. La mayora de los autores califican la jurisprudencia
como fuente indirecta del derecho administrativo, ya que carece de obligatoriedad, pero
es lo cierto que en las materias sujetas a un rgimen de derecho administrativo, los
tribunales suelen aplicar, en ausencia de preceptos legales y algunas veces en
contradiccin con disposiciones legales derecho comn, las reglas de interpretacin
contenidas en los fallos pronunciados en controversias sobre materias anlogas. No
obstante al carcter no vinculante de la jurisprudencia emanada de los tribunales de la
jurisdiccin contencioso administrativa, stos estn sometidos al carcter vinculante de
las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
justicia sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 335 de la Constitucin de 1999.

La doctrina

La Doctrina Jurdica est constituida por la exposicin cientfica hecha por

los jurisconsultos, contentiva de la presentacin de los problemas del derecho y de lasso
luciones propuestas, la sistematizacin de las normas y la interpretacin de las mismas.
La doctrina no tiene fuerza de ley. La opinin de cada jurista vale por la autoridad
cientfica alcanzada por el autor, y no en virtud de ninguna consagracin oficial. NO estn
los jueces obligados a acoger en sus fallos la opinin de determinado autor, por dilatada
que sea su fama. Se estima sin embargo, que la doctrina, al igual que la jurisprudencia,
constituye una fuente indirecta del derecho. Por eso, la doctrina es considerada como una
fuente indirecta del derecho administrativo.

Conclusiones

El conjunto de las fuentes del derecho es muy heterogneo, est presidido por la
Constitucin. Las disposiciones constitucionales tienen un valor normativo inmediato y
directo, como las leyes ordinarias. Los principios generales del derecho tienen prelacin
sobre la costumbre, la jurisprudencia y la doctrina. La Ley es fuente del Derecho
Administrativo porque crea competencia administrativa, porque es la Ley es la que
establece y regula la Estructura y Funcionamiento de la Administracin. Para que un
tratado pueda ser considerado fuente de derecho administrativo, es preciso que exista una
recepcin o ratificacin del mismo en el ordenamiento jurdico interno, que tenga un
contenido jurdico material y por supuesto que los preceptos que contenga sean de
aplicacin a los rganos administrativos. Los reglamentos son de grado inferior a las
leyes.

En primer lugar encontramos, en la escala jerrquica, la Constitucin y

los principios generales de Derecho de valor por lo menos constitucional; en segundo
lugar la ley, los decretos leyes, los tratados , y los decretos de las Juntas Departamentales
con fuerza de ley en su jurisdiccin; en tercer lugar los reglamentos y en cuarto lugar las
resoluciones de la Administracin y las sentencias
La fuente principal, en tanto su cuantificacin (cantidad), y por ser exclusiva del derecho
administrativo, es el reglamento

La costumbre es fuente de derecho administrativo, ya que es precedente de la ley misma

que termina por consagrarla formalmente. En las materias sujetas a un rgimen de
derecho administrativo, los tribunales suelen aplicar las jurisprudencias, en ausencia de
preceptos legales.

Con respecto a la doctrina es fuente de derecho administrativo porque sean o no citados

en las sentencias los nombres de los autores, sus opiniones son estudiadas y
frecuentemente acatadas

Bibliografa:

https://es.scribd.com/doc/101810086/Las-Fuentes-Del-Derecho-Administrativo

http://www.monografias.com/trabajos89/fuentes-del-derechoadministrativo-y-
constitucional/fuentes-del-derechoadministrativo-y-
constitucional2.shtml#conclusioa#ixzz4s2jwDEUX