PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

ARTICULO 324: CAUSAL 12.

INTRODUCCIN

El Principio de Oportunidad se implement en Colombia a partir de la expedicin de

la Ley 906 de 2004, el artculo 2 del acto legislativo 03 de 2002 y la ley 1312 de
2009, el artculo 40 de la Ley 1474 de 2011, que reformaran el artculo 324 del
Cdigo de Procedimiento Penal. Anterior a ello, no exista esta figura novedosa que
le permite a los fiscales avalados por los jueces de garantas, terminar los procesos
penales sin llegar a la instancia definitiva del juicio oral con el consecuente fallo
condenatorio en la mayora de los casos.
El Principio de Oportunidad en el nuevo sistema penal colombiano, se erige como
la nica excepcin a la obligacin que tiene la Fiscala General de la Nacin de
adelantar el ejercicio de la accin penal y realizar la investigacin de los hechos que
revistan las caractersticas de un delito. Su nacimiento, adems de estar aparejado
con un sistema penal acusatorio, tiene diferentes clases de fundamentos, entre los
cuales se puede destacar la problemtica del alto ndice de delincuencia y la
incapacidad del rgano investigativo y de la Rama Judicial en general, para
investigar y juzgar la totalidad de conductas sealadas como posibles infracciones
al derecho penal.
Las modalidades de aplicacin del principio de oportunidad son tres: la renuncia al
ejercicio de la accin penal, la interrupcin y la suspensin de dicho ejercicio. Las
causales descritas en los numerales 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10 ,11, 12, 13, 14, 15,
16 y 18 del artculo 324 del C.P.P. buscan la extincin de la accin penal y el
archivo definitivo de las diligencias seguidas en contra del imputado o acusado. Las
causales descritas en los numerales 5 y 7 del mismo artculo acorde con los
artculos 325 y 326 del C.P., buscan la suspensin del ejercicio de la accin penal
hasta por 36 meses y la causal 4 busca la interrupcin al ejercicio de la accin
penal, aunque cumplidas las condiciones impuestas en estas causales tambin se
declarar la extincin de la accin penal.
Jurisprudencialmente se ha reconocido la aplicacin del principio de oportunidad
desde su implementacin con el acto legislativo 03 de 2002 y entrada en vigencia a
partir del 1 de Enero de 2005 con la Ley 906 de 2004 (CPP), a travs de las
Sentencias C-480 de 2005, C-095 de 2007 y C-738 de 2008 entre otras, as como
a travs de reglamentacin interna de la Fiscala General de la Nacin a travs de
las resoluciones nmero 6657 de 2004, 3084 de 2009, 0001 de 2010, entre otras, y
que refrendan la postura asumida por la Fiscala General de la Nacin en aras del
cumplimiento de la Poltica Criminal del Estado.
Ahora bien, la causal 12 del artculo 324 del C.P.P., es analizada por varios
tratadistas colombianos, y con base en esos criterios los fiscales locales, pueden
aplicar esta causal en procura de lograr la extincin de la accin penal. En esta
causal entran en consideracin aspectos que se marcan en criterios polticos
criminales vinculados con los fines de la sancin penal, tienen fundamentos
constitucionales; principios de respeto a la dignidad humana, la solidaridad, la
igualdad en sentido material.
Las normas sustanciales del Cdigo Penal que incluye en su concepto y aplicacin
son:
Art. 1 C.P. Dignidad Humana.
Art. 3 C.P. Sanciones penales, necesidad, proporcionalidad, razonabilidad.
Art. 4 C.P. Funciones de la pena, prevencin general, retribucin justa, prevencin
especial, reinsercin social.
Art. 7 C.P. Igualdad.
Art. 55 nm. 3 C.P. estado de emocin, pasin excusable o temor intenso.
Art. 55 nm. 4 C.P. Influencia de apremiantes circunstancias personales o
familiares. Art. 55 nm. 9 C.P. Condiciones de inferioridad squica determinadas
por la edad o por circunstancias orgnicas.
Art. 56 C.P. Marginalidad, ignorancia o pobreza extremas.
Art. 57 C.P. Ira o Intenso dolor.
Para una adecuada aplicacin del numeral 12 del art. 324 del C.P.P., deben tenerse
en cuenta los conceptos de juicio de reproche de culpabilidad, la normatividad
existente en dicha materia y la necesidad de fundar la existencia de los requisitos
que demanda la aplicacin de esta causal.
Doctrinaria y jurisprudencialmente se acepta que los elementos de la culpabilidad
son los siguientes:
La capacidad de comprensin del injusto y de determinarse por esa comprensin.
La exigibilidad de un comportamiento ajustado a derecho.

La conciencia actual o actualizable, en trminos de razonabilidad, de lo

antijurdico de la conducta.
Si se parte de la base de que la culpabilidad es un elemento estructural de la
conducta punible, si falta alguno de los elementos relacionados en el prrafo
anterior, no se podra afirmar que puede imponerse legtimamente una pena.
Se dice entonces que la Causal 12 del art. 324 del C.P.P., que versa sobre el juicio
de reproche de culpabilidad de secundaria consideracin no se aplica lo suficiente
por parte de los fiscales delegados ante los jueces penales municipales, por el
conocimiento que de la dogmtica penal se requiere para su aplicacin, aunque hay
conductas que se adecuan perfectamente para llevarlas al control de legalidad del
juez de garantas.