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DIREITO ELEITORAL
1001 QUESTES COMENTADAS (+Teoria)
CONCURSO: Tribunais Regionais Eleitorais

CARGO: Tcnico e Analista Judicirio
PROFESSOR: Bruno Oliveira
Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,

realizando sua matrcula individualmente no site concurseiro24horas.com.br
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1001 QUESTES COMENTADAS +TEORIA
Direito Eleitoral
Prof. Bruno Oliveira
Aula 01
AULA 01
1. Apresentao do Curso ..............................................................................................................................4

2. Teoria sobre Conceitos, Fontes e Princpios do Direito Eleitoral ...............................................................5
Conceito de Direito Eleitoral ..............................................................................................................................5
Fontes do Direito Eleitoral..................................................................................................................................6
Funes do Direito Eleitoral .............................................................................................................................13
Princpios da Justia Eleitoral ...........................................................................................................................17
Princpio da Anualidade Eleitoral .....................................................................................................................18
Princpio da Lisura Eleitoral ..............................................................................................................................21
Princpio da Isonomia .......................................................................................................................................22
Princpio da Devido Processo Legal ..................................................................................................................23
Princpio da Celeridade.....................................................................................................................................24
Princpio da Imparcialidade do Juiz ..................................................................................................................26
3. Questes Comentadas Introduo ao Direito Eleitoral (Princpios e Fontes) ..........................................27
4. Teoria sobre Nacionalidade ......................................................................................................................38
Formas de Aquisio da Nacionalidade............................................................................................................40
Nacionalidade originria (Brasileiros Natos) ....................................................................................................41
Nacionalidade secundria (Brasileiros Naturalizados) .....................................................................................45
Residncia dos Portugueses no Brasil ..............................................................................................................49
Brasileiro Nato x Naturalizado Tratamento diferenciado?............................................................................50
Hipteses de Perda da Nacionalidade ..............................................................................................................52
5. Questes Comentadas Nacionalidade......................................................................................................54
6. Teoria Direitos Polticos ............................................................................................................................71
Direitos Polticos Positivos................................................................................................................................73
Plebiscito ..........................................................................................................................................................75
Referendo .........................................................................................................................................................76
Iniciativa Popular ..............................................................................................................................................77
Alistamento Eleitoral e Voto ............................................................................................................................80
Critrios de Elegibilidade ..................................................................................................................................83
Direitos Polticos Negativos ..............................................................................................................................87
Perda ou Suspenso dos Direitos Polticos.......................................................................................................90
Prof. Bruno Oliveira www.concurseiro24horas.com.br

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Direito Eleitoral
Aula 01
Cancelamento da Naturalizao por sentena transitado em julgado ............................................................90
Incapacidade Civil Absoluta ..............................................................................................................................91
Condenao criminal transitada em julgado ....................................................................................................91
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa ........................................................92
Improbidade Administrativa.............................................................................................................................93
Inelegibilidade ..................................................................................................................................................95
7. Direitos Polticos .......................................................................................................................................97
8. Comentrios ...........................................................................................................................................112

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Direito Eleitoral
Aula 01
1. Apresentao do Curso
Ol meus amigos concurseiros de todo o Brasil, aqui o Prof. Bruno

Oliveira de Direito Eleitoral e uma grande honra iniciar com vocs um Curso
de 1001 Questes Comentadas de Direto Eleitoral. Isso mesmo, 1001
questes que vai abranger todos os assuntos cobrados em Direito Eleitoral. Sero
em torno de 14 encontros, sendo em mdia 70 questes por aula.
A grande novidade que alm das questes teremos TEORIA. Isso mesmo,
voc ter 1001 questes mais teoria. Nunca isso foi implantado em qualquer curso
de Direito Eleitoral desse pas. Aproveite!!!
Todas as questes sero mltipla escolha, com alternativas que podero
variar entre (A,B,C,D) e (A,B,C,D e E). Dessa forma, voc trabalhar de forma
completa o que cobrado em grande parte dos Tribunais Regionais Eleitorais
desse pas.
A proposta primeiramente lanar, inicialmente, as questes sem gabarito
e comentrios. Voc respondem as questes e, logo abaixo, tero os gabaritos e
comentrios para conferirem as respostas. Esse curso feito tanto para os alunos
que estudam Direito Eleitoral h bastante tempo, quanto para os iniciantes. Nada
melhor que estudar uma Disciplina treinando, no ?
Logo abaixo, disponibilizo para vocs como ficar a diviso dos assuntos das
questes trabalhadas ao longo das aulas. Fiquem atentos e bons estudos:
1 Aula Direito Eleitoral na Constituio Federal Parte 1
2 Aula Direito Eleitoral na Constituio Federal Parte 2
3 Aula Composio e Competncia dos rgos da Justia Eleitoral Parte 1
4 Aula Composio e Competncia dos rgos da Justia Eleitoral Parte 2
5 Aula Resoluo 21.538/2003
6 Aula Lei dos Partidos Polticos Parte 1
7 Aula Lei dos Partidos Polticos Parte 2
8 Aula Propaganda Eleitoral Parte 1
9 Aula Propaganda Eleitoral Parte 2
10 Aula Lei das Eleies Parte 1
11 Aula Lei das Eleies Parte 2

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Direito Eleitoral
Aula 01
12 Aula Elegibilidade e Inelegibilidade Parte 1
13 Aula Elegibilidade e Inelegibilidade Parte 2
14 Aula Aes e Crimes Eleitorais
2. Teoria sobre Conceitos, Fontes e Princpios do Direito Eleitoral
Conceito de Direito Eleitoral
A primeira informao de mxima importncia considerar o Direito

Eleitoral como um ramo do Direito Pblico, objetivando o direito ao sufrgio, a
saber, o direito pblico subjetivo de natureza poltica que confere ao cidado a
capacidade eleitoral ativa e capacidade eleitoral passiva.
Segundo Thales Tcito (2013)1, o Direito Eleitoral semelhante a um
posto de gasolina, jamais a uma garagem. Isso porque o Direito Eleitoral
no pode servir como um ponto de chegada, no qual estacionamos nossas
esperanas, contentando-nos com os polticos existentes e o sitema que gira em
falso.
O que Ramo do Direito Pblico?
O Direito Eleitoral o ramo do Direito destinado a estudar os sistemas

eleitorais e sua legislao, isto , o Direito Eleitoral encarregado de
regulamentar os direitos polticos dos cidados e o processo eleitoral, em todas
as suas fases, como forma de escolha dos titulares dos mandatos eletivos e das
instituies do Estado.
1
CERQUEIRA, Thales Tcito. Direito Eleitoral esquematizado/ Thales Tcito Cerqueira, Camila
Albuquerque Cerqueira. 3. Ed. rev. e atual. So Paulo. Saraiva, 2013.

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Aula 01
Desta forma, entendemos que trata-se de Direito Pblico, pois h

envolvimento da participao do Estado, como poder poltico soberano. Sendo
assim, trata-se do complexo de normas e princpios jurdicos que organiza as
relaes entre entes pblicos, estrutura os rgos e os servios administrativos,
organiza o exerccio das atividades poltico-administrativas, tudo vista do
interesse pblico e do bem comum.
Tito Costa (1992, p.17)2 preleciona que o Direito Eleitoral pode ser
entendido como um conjunto de normas destinadas a regular os deveres do
cidado em suas relaes com o Estado, para sua formao e atuao. Estado,
aqui, entendido no sentido de governo, administrao [...].
Por outro lado, Djalma Pinto 3(2005, p.29) pontifica que o Direito
Eleitoral disciplina a criao dos partidos, o ingresso do cidado no corpo
eleitoral para a fruio dos direitos polticos, o ingresso do cidado no corpo
eleitoral para a fruio dos direitos polticos, o registro das candidaturas, a
propaganda eleitoral, o processo e a investidura no mandato eletivo.
O Direito Eleitoral consiste numa especializao do Direito
Constitucional, cujo conjunto sistematizado de normas destina-se a assegurar
a organizao e o exerccio de direitos polticos, principalmente os que envolvem
votar e ser votado, de modo a estabelecer a precisa adequao entre a vontade
do povo e a atividade governamental.
Por sua vez, tem, pela natureza da matria objeto de seu contedo, o
Direito Constitucional como sede principal de seus institutos e fonte imediata
e natural de seus principais preceitos, ou seja, ele busca na Carta Magna as suas
disposies fundamentais, que indicam o norte de sua trajetria, quer de ordem
material e, at mesmo, de ordem processual.
Fontes do Direito Eleitoral
2
COSTA, Tito. Recursos em matria eleitoral. 4. Ed. rev., atual. e ampl. de acordo com a
Constituio de 1988. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1992.
3
PINTO, Djalma. Direito Eleitoral: improbidade administrativa e responsabilidade fiscal noes
gerais. 2.ed. So Paulo: Atlas, 2005.

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Aula 01
Aps conceituarmos o que Direito Eleitoral, precisamos saber de onde ele

surgiu. Justamente agora suas FONTES, ou seja, o local onde foi produzido,
indicando sua procedncia, sua origem.
Segundo o Professor Jos Jairo Gomes (2014)4 significa descobrir a
nascente, o olho ou a mina dgua. Henrique de Melo (2013)5 afirma que no h
uma classificao uniforme entre os doutrinadores no que diz respeito s
fontes do Direito Eleitoral.
A partir disso importante ressaltar a existncia de duas espcies de
fontes: material e formal. No quadro abaixo procuro trazer as principais
diferenas existentes entre elas:
FONTE FORMAL FONTE MATERIAL

Veculos ou meios em que os juzos Refere-se ao organismo que tem
jurdicos so fundamentados, ou seja, poderes para sua elaborao e
aquelas pelas quais o direito se criao. Fatores que influenciam o
manifesta. Podem ser imediatas ou legislador em seu trabalho de criar
mediatas ou tambm chamadas de normas jurdicas.
estatais ou no estatais.
As fontes imediatas ou estatais consistem em normas jurdicas emanadas

de regular processo legislativo, constitucional ou infraconstitucional. Desta
maneira so as normas legais. J as fontes mediatas ou no estatais so os
princpios no positivados, aos costumes e ao negcio jurdico, alm da
jurisprudncia e a doutrina.
Quando chegamos ao grupo das fontes formais do Direito Eleitoral nos
deparamos com uma srie de institutos, porm faz necessrio divid-los em dois
grandes grupos: FONTES FORMAIS DIRETAS e FONTES FORMAIS INDIRETAS.
4
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral/Jos Jairo Gomes. 10. Ed.rev. atual. e ampl. So
Paulo:Atlas, 2014
5
MELO, Henrique. Direito Eleitoral para concursos / Henrique Melo. -4. Ed. rev., atual. e ampl.
Rio de Janeiro: Forense: So Paulo: MTODO, 2013.

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So fontes diretas ou tambm denominadas primrias, de acordo com

Roberto Moreira de Almeida6:
A Constituio Federal. a fonte suprema. O Direito Eleitoral

brasileiro, como todos os demais ramos da dogmtica jurdica, tira
seu fundamento de validade na Carta Constitucional promulgada e
publicada em cinco de outubro de 1988. A Constituio (art. 22, inc.
I) deferiu Unio a competncia privativa para legislar sobre Direito
Eleitoral, mas lei complementar federal poder autorizar que os
estados-membros legislem sobre questes especficas dessa matria
(art.22, pargrafo nico);
O Cdigo Eleitoral (Lei n. 4.737, de 15.07.1965) e leis posteriores

que o alteraram. O Cdigo Eleitoral, embora promulgado poca de
sua edio como lei ordinria, foi recepcionado como lei
complementar pela Constituio Federal de 1988. Dispe acerca da
organizao e do exerccio de direitos polticos, precipuamente os de
votar e de ser votado, alm do exerccio dos direitos polticos;
estabelece a composio e competncia da Justia Eleitoral; fixa as
regras atinentes ao alistamento eleitoral, aos sistemas eleitorais, ao
registro de candidaturas, aos atos preparatrios e votao
propriamente dita, apurao e diplomao dos eleitos; bem como
dispe sobre as garantias eleitorais, a propaganda partidria, os
recursos e as disposies penais e processuais penais eleitorais. Est
plenamente em vigor, salvo na parte no recepcionada pelo texto
constitucional, bem como na parte derrogada pela legislao
superveniente;
6
ALMEIDA, Roberto M. Curso de Direito Eleitoral. -8.Ed. Revista, ampliada e
atualizada.Juspodim, 2014.

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A Lei Orgnica dos Partidos Polticos (Lei n. 9.096, de

19.09.1995). Dispe sobre a organizao e o funcionamento dos
partidos polticos brasileiros;
A Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar n. 64, de

18.05.1990). Elenca hipteses de inelegibilidades, prazos de
cessao e determina outras providncias;
A Lei das Eleies (Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997).

Estabelece normas gerais para as eleies brasileiras.
Temos ainda as fontes indiretas, que de acordo com o mesmo autor so:
Cdigo Penal: Fixa as regras gerais sobre concurso de agentes,

tipicidade penal, antijuridicidade, tempo e lugar do crime, etc.;
Cdigo de Processo Penal: Estabelece o disciplinamento relativo

persecuo penal eleitoral; ao devido processo legal; apurao das
infraes penais; fixao da competncia entre os diversos juzos
criminais, etc.
Cdigo Civil: Conceitua domiclio, elenca as hipteses de

incapacidade civil, fixa os graus de parentesco, etc.;
Cdigo de Processo Civil: Orienta os operadores do direito como

devem proceder na contagem dos prazos processuais e estabelece
diretrizes recursais. aplicado subsidiariamente ao processo civil
eleitoral em tudo aquilo que a lei eleitoral no dispuser de forma
diversa;

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Resolues do Tribunal Superior Eleitoral: De grande valia as

resolues emanadas do Tribunal Superior Eleitoral. Esto
relacionadas ao poder normativo da Justia Eleitoral, cujo respaldo
legal est encartado nos arts. 1, pargrafo nico c/c o art. 23, inc.
IX do Cdigo Eleitoral. Entendemos que, no obstante figurarem
como uma das fontes de maior importncia do Direito Eleitoral,
devem ser editadas no exerccio do poder regulamentar, ou seja,
como norma secundum legem. Na prtica, todavia, tem-se
observado crescente expanso da atividade regulamentar do TSE,
com a edio de resolues com contedo de norma autnoma no
emanada do Congresso Nacional. Essa expanso da atividade
legiferante implementada pelo TSE tem levado alguns doutrinadores
a classificar tais atos normativos como fontes primrias ou diretas de
Direito Eleitoral. E as bancas tm concordado com esse parecer, indo
a favor do posicionamento do Supremo Tribunal Federal. Tambm
concordamos aqui, pois as Resolues do TSE nos anos eleitorais
tm disciplinados procedimentos no previstos na legislao
eleitoral.
Ateno: As Resolues do TSE so fontes primrias ou

secundrias (aqui temos uma grande divergncia), mas so
DIRETAS.
Quero ainda fazer um aparte sobre as Resolues do TSE. Elas so atos

normativos do rgo Pleno do Tribunal Superior Eleitoral e possuem natureza de
ato-regra, pois cria situaes gerais e abstratas; por isso se diz que apresenta
fora de lei, embora no possa contrari-la. Quando invadimos a Lei das Eleies
(Lei n 9504/97) nos deparamos com o Art. 105 que possui o seguinte texto:
Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior

Eleitoral, atendendo ao carter regulamentar e sem restringir direitos ou

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estabelecer sanes distintas das previstas nesta Lei, poder expedir todas
as instrues necessrias para sua fiel execuo, ouvidos, previamente, em
audincia pblica, os delegados ou representantes dos partidos polticos.
(Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
Fiz questo de grifar 5 de maro, pois ela nos traz a informao de que
as resolues pertinentes s eleies devem ser publicadas at o dia 5 de maro
do ano do pleito. Por isso sempre que antecede as eleies o Tribunal Superior
Eleitoral divulga os textos legais que vo reger as eleies daquele ano. Segue
abaixo o print da tela do stio do TSE quando publicaram as Resolues para o
pleito de 2014:
Muito bem, tratamos ao longo deste tpico das fontes do Direito Eleitoral,
no foi? Para que possamos gravar e jamais esquecer criei o esquema abaixo
que facilitar os nossos estudos.

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Fontes Diretas Fontes Indiretas
Cdigo Eleitoral Cdigo Penal

Lei das Eleies Cdigo de Processo
Lei dos Partidos Polticos Penal
Lei das Inelegibilidades Provimentos das
Lei do Transporte de Corregedorias
Eleitores na zona rural Doutrina
Constituio Federal Jurisprudncia
Resolues do TSE
Ainda sobre as fontes do direito eleitoral algumas informaes so

importantes:
Medida Provisria no pode veicular regras de Direito

Eleitoral ou Partidrio (art. 62, I, a, CF/88);
A competncia para editar normas de Direito Eleitoral
privativa da Unio Federal art. 22, I, CF/88. Porm, esta
no exclui a dos Estados, sobre matria especfica e de
mbito regional, a teor do art. 22, p.u da CF/88;
Com relao Inelegibilidade, no direito brasileiro,
corretor afirmar que decorre exclusivamente da CF e de LC
(art. 14, p.9)
Encerramos nossos estudos sobre as Fontes do Direito Eleitoral, portanto

vamos agora a um breve resumo sobre a matria:
MINI-RESUMO
As fontes do Direito Eleitoral podem ser DIRETAS ou INDIRETAS;

As Resolues do TSE so FONTES DIRETAS;
Somente podero ser publicadas Resolues at o dia 05 de maro
do ano que ocorrer as eleies.

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Funes do Direito Eleitoral
Aps termos tratado com maestria sobre o Conceito de Direito Eleitoral e

suas fontes, agora abordaremos o sentido finalstico, ou seja, a utilidade, seu
papel desempenhado no ambiente em que se encontra. A Justia Eleitoral exerce
inmeras funes. As principais so:
Administrativa;
Juridiscional;
Normativa;
Consultiva.
A primeira funo a Administrativa, pela qual a Justia Eleitoral

desempenha seu papel fundamental, destarte, prepara, organiza e administra
todo o processo eleitoral. O juiz eleitoral administra todo o processo eleitoral,
independentemente de que um conflito de interesses lhe seja submetido para
soluo, mesmo porque est investido do poder de polcia, que a atividade da
administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse
pblico concernente [...], por exemplo, segurana, ordem, aos costumes,
tranquilidade pblica (art. 78 do Cdigo Tributrio). H exerccio da funo
administrativa so: alistamento eleitoral, transferncia de domiclio eleitoral,
medidas para impedir a prtica de propaganda eleitoral irregular, designao de
locais de votao, nomeao de pessoas para compor a Justia Eleitoral e a
mesa receptora. Portanto, a funo administrativa pode ocorrer antes, durante
e depois das eleies.
Temos tambm a funo Jurisdicional, caracterizando-se pela soluo
imperativa, em carter definitivo, dos conflitos sobmetidos ao Estado,
afirmando-se a vontade estatal. O papel fundamental desta funo fazer atuar
o Direito sempre que existir um problema/caso concreto a ser solucionado.
Sempre que houver conflito de interesses, que reclame deciso do rgo judicial
para ser solucionado, estar-se- diante de exerccio de funo jurisdicional.

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Antnio Hlio Silva (2004)7 assevera que importa perquirir se o juiz est
sendo provocado para aplicar a lei a um caso concreto com vistas a satisfazer
direito subjetivo, ou se a norma lhe foi dirigida diretamente, exigindo-lhe o
dever de agir para alcanar a finalidade normativa.
Ao exercer a funo jurisdicional, atuar na soluo de conflitos sempre
que provocada judicialmente para aplicar o Direito. Isso acontecer em situaes
tais como ajuizamento de ao de investigao judicial eleitoral (AIJE), ao de
impugnao de mandato eletivo (AIME), ao de impugnao de registro de
candidatura (AIRC) e nas representaes por propaganda eleitoral irregular.
Outra funo da Justia Eleitoral a funo normativa. Prevista no Art. 1
em conjunto com o Art. 23 do Cdigo Eleitoral, conforme podemos observar
abaixo:
Art. 1 Este Cdigo contm normas destinadas a assegurar a organizao e

o exerccio de direitos polticos precipuamente os de votar e ser votado.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir Instrues para sua

fiel execuo.
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,
IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
As instrues que se referem o Art. 23, inciso IX so as Resolues do

Tribunal Superior Eleitoral. Elas so consideradas como atos normativos
emanados de rgo colegiado para regulamentar matria de sua competncia.
Portanto, as Resolues expedidas pelo TSE possuem fora de lei, mas no so
leis. Vale resslatar que as Resolues esto previstas no Art. 105 da Lei das
Eleies (Lei 9504/97):
7
SILVA, Antnio Hlio. Consideraes sobre o processo eleitoral brasileiro e seus procedimentos.
Belo Horizonte: Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, 2004

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Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior

Eleitoral, atendendo ao carter regulamentar e sem restringir direitos ou
estabelecer sanes distintas das previstas nesta Lei, poder expedir todas
as instrues necessrias para sua fiel execuo, ouvidos, previamente, em
audincia pblica, os delegados ou representantes dos partidos polticos.
Percebam que somente podero ser editadas Resolues at o dia 05 de

maro do ano que ocorrer as eleies.
Finalmente chegamos a ltima funo eleitoral que a Consultiva8,
permitindo o pronunciamento dessa Justia especializada sem carter de
deciso judicial a respeito de questes que lhe so apresentadas em tese, ou
seja, de situaes abstratas e impessoais. Pode-se dizer que tambm uma
funo de carter particular da Justia Eleitoral, haja vista que o Poder Judicirio
no , por natureza, rgo de consulta.
A atribuio para responder a consultas tanto conferida ao Tribunal
Superior Eleitoral quanto aos Tribunais Regionais Eleitorais, de acordo com o que
est disposto no Art. 23 do Cdigo Eleitoral:
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,
(...)
XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas
em tese por autoridade com jurisdio, federal ou rgo nacional de partido
poltico;
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:
(...)
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas,
em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;
8
http://www.tse.jus.br/institucional/escola-judiciaria-eleitoral/revistas-da-eje/artigos/revista-
eletronica-eje-n.-1-ano-4/justica-eleitoral-composicao-competencias-e-funcoes - Acesso em
06/03/2015 as 14:10

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Depois de analisarmos cada uma das funes, surge uma grande e

importante dvida.
Qual a funo tpica e atpica da Justia Eleitoral?
Conforme salienta Marcos Antnio Striquer9 a funo tpica de um rgo

judicial , como se sabe, a funo jurisdicional. Justia Eleitoral, no entanto,
alm desta, ainda cabe o exerccio da funo administrativa, na conduo do
processo eleitoral. Essa dupla misso o objeto deste tpico.
Analisando as competncias da Justia Eleitoral, percebe-se que ela exerce
a funo administrativa dirigindo-se a duas frentes de trabalho. A primeira delas
destina-se administrao do prprio rgo judicial, indispensvel para o
desempenho de sua funo principal, a jurisdicional, como, por exemplo, as
decises referentes a recursos humanos (licena, frias, afastamento, promoo
de pessoal: art. 23, III e IV do Cdigo Eleitoral). A segunda incumbncia,
tipicamente administrativa entregue Justia Eleitoral, a de realizar as
eleies. Esta incumbncia diferente da primeira, pois l ela administra os seus
prprios interesses, nesta ela exerce funo administrativa, satisfazendo uma
necessidade prpria do povo e no do rgo judicial, qual seja, a seleo dos
mandatrios do povo.
Podemos concluir com o esquema abaixo que a funo tpica e atpica dos
rgos da Justia Eleitoral so:
9
STRIQUER, Marcos A. JURISDIO E ADMINISTRAO: DUAS FUNES DA JUSTIA
ELEITORAL. Jurisdio e Administrao: Duas Funes da Justia Eleitoral. REVISTA JURDICA da
UniFil, Ano III - n 3.

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Funo
Jurisdicional
Tpica
Funo
Administrativa
Atpica
Apesar de pertencer ao Judicirio, no qual predomina como atividade tpica
o exerccio da jurisdio (aplicao da lei ao caso concreto para solucionar
conflitos), exerce como atividade predominante a organizas das
eleies. Trata-se de uma questo administrativa, deixando clara a ideia de que
a principal funo da Justia Eleitoral no o exerccio da jurisdio eleitoral. Ao
contrrio, sua principal competncia atpica, pois a organizao do processo
eleitoral, alm de ser a funo mais exercida, tambm a funo que justifica
sua criao.
Princpios da Justia Eleitoral
Chegamos em uma das principais informaes desta aula, os princpios da

Justia Eleitoral, mas para isso precisamos primeiramente conceituar o que so
os Princpios. Segundo Roberto Alexy10 "so normas que ordenam que algo seja
realizado na maior medida possvel dentro das possibilidades jurdicas e fticas
existentes". Desta forma, os princpios no podem ser confundidos como regras,
pois estas contm determinaes especficas, que devem, ou no, ser satisfeitas.
Alexy11 corrobora ainda que, "se uma regra vale, ento, deve-se fazer
exatamente aquilo que ela exige; nem mais, nem menos. Regras contm,
portanto, determinaes no mbito daquilo que ftica e juridicamente
possvel". A aplicao dos princpios se faz pela ponderao, ao passo que a das
regral, pela subsuno.
10
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. So Paulo: Malheiros, 2008, p. 90-91.
11
Ibid., p. 90-91.

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Aula 01
Luis Roberto Barroso12 assinala que os princpios constitucionais so o

conjunto de normas que espelham a ideologia da Constituio, seus postulados
bsicos e seus fins. De forma sumria, os princpios constitucionais so as
normas eleitas pelo constituinte como fundamentos ou qualificaes essenciais
da ordem jurdica que institui.
Em suma podemos concluir o seguinte:
Princpios Eleitorais so de fundamental importncia, pois nos

casos de lacuna ou omisso legal, deve o intrprete socorrer-se
desta verdadeira cincia.
Aps esse breve conceito introdutrio passaremos a analisar os principais

princpios do direito eleitoral, por isso peo a todos vocs que prestem bastante
ateno, pois sem a mxima compreenso no conseguiro compreender com
excelncias nossas prximas aulas. Posso contar com vocs?
Princpio da Anualidade Eleitoral
Vrios doutrinadores consideram este como o princpio mais importante,

que norteia todos os demais. Explcito no art. 16 da Constituio Federal temos o
seguinte:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia.
A redao desse artigo recente, alterada pela Emenda Constitucional n

4, nos traz conceitos importantes para serem diferenciados: Eficcia x
Vigncia. Podemos concluir que qualquer lei que vier a alterar o processo
eleitoral entrar em vigor justamente na data que for publicada, porm somente
ter eficcia (aplicao) nas eleies que iro ocorrer somente aps 1 ano da
data de vigncia (publicao).
12
BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio: fundamentos de uma
dogmtica constitucional transformadora. So Paulo: Saraiva, 1999, p. 147.

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Aula 01
O princpio da anualidade eleitoral tambm conhecido como princpio do

conflito das leis no tempo, ou seja, no possvel criar leis casusticas para
preservar o poder poltico, econmico ou de autoridade. O princpio da
anualidade eleitoral estabelece um limbo, compreendido no perodo de um ano
imediatamente antes das eleies, durante o qual as legislaes que alterem o
processo eleitoral devem permanecer sem aplicao, tendo por consequncia a
ineficcia dessas leis para as eleies que ocorram h menos de um ano de sua
entrada em vigor.
importante ressaltar que esse princpio recebeu pelo STF o carter de
clusula ptra. Vejam:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 2 DA EC 52, DE
08.03.06. APLICAO IMEDIATA DA NOVA REGRA SOBRE COLIGAES
PARTIDRIAS ELEITORAIS, INTRODUZIDA NO TEXTO DO ART. 17, 1, DA
CF. ALEGAO DE VIOLAO AO PRINCPIO DA ANTERIORIDADE DA LEI
ELEITORAL (CF, ART. 16) E S GARANTIAS INDIVIDUAIS DA SEGURANA
JURDICA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL (CF, ART. 5, CAPUT, E LIV).
LIMITES MATERIAIS ATIVIDADE DO LEGISLADOR CONSTITUINTE
REFORMADOR. ARTS. 60, 4, IV, E 5, 2, DA CF. 1. Preliminar quanto
deficincia na fundamentao do pedido formulado afastada, tendo em vista
a sucinta porm suficiente demonstrao da tese de violao constitucional
na inicial deduzida em juzo. 2. A inovao trazida pela EC 52/06 conferiu
status constitucional matria at ento integralmente regulamentada por
legislao ordinria federal, provocando, assim, a perda da validade de
qualquer restrio plena autonomia das coligaes partidrias no plano
federal, estadual, distrital e municipal. 3. Todavia, a utilizao da nova regra
s eleies gerais que se realizaro a menos de sete meses colide com o
princpio da anterioridade eleitoral, disposto no art. 16 da CF, que busca evitar
a utilizao abusiva ou casustica do processo legislativo como instrumento
de manipulao e de deformao do processo eleitoral (ADI 354, rel. Min.
Octavio Gallotti, DJ 12.02.93). 4. Enquanto o art. 150, III, b, da CF encerra
garantia individual do contribuinte (ADI 939, rel. Min. Sydney Sanches, DJ
18.03.94), o art. 16 representa garantia individual do cidado-eleitor,

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Direito Eleitoral
Aula 01
detentor originrio do poder exercido pelos representantes eleitos e "a quem

assiste o direito de receber, do Estado, o necessrio grau de segurana e
de certeza jurdicas contra alteraes abruptas das regras inerentes
disputa eleitoral" (ADI 3.345, rel. Min. Celso de Mello). 5. Alm de o
referido princpio conter, em si mesmo, elementos que o caracterizam como
uma garantia fundamental oponvel at mesmo atividade do legislador
constituinte derivado, nos termos dos arts. 5, 2, e 60, 4, IV, a burla
ao que contido no art. 16 ainda afronta os direitos individuais da segurana
jurdica (CF, art. 5, caput) e do devido processo legal (CF, art. 5, LIV). 6.
A modificao no texto do art. 16 pela EC 4/93 em nada alterou seu contedo
principiolgico fundamental. Tratou-se de mero aperfeioamento tcnico
levado a efeito para facilitar a regulamentao do processo eleitoral. 7. Pedido
que se julga procedente para dar interpretao conforme no sentido de que
a inovao trazida no art. 1 da EC 52/06 somente seja aplicada aps
decorrido um ano da data de sua vigncia.
(STF - ADI: 3685 DF, Relator: ELLEN GRACIE, Data de Julgamento:

22/03/2006, Tribunal Pleno, Data de Publicao: DJ 10-08-2006 PP-00019
EMENT VOL-02241-02 PP-00193)
Ento se em alguma prova questionar se o princpio da anualidade

clusula ptra. O que voc vai responder? SIM.
Um outro ponto relevante a aplicabilidade do princpio da anualidade s
Resolues do Tribunal Superior Eleitoral. Repare que a Constituio refere-
se a lei que alterar o processo eleitoral. Trata-se, nesse caso, de lei em sentido
amplo, ou seja, qualquer norma capaz de inovar o ordenamento jurdico.
Excluem-se da os regulamentos, que so editados apenas para promover a fiel
execuo da lei e que no podem extrapolar os limites dela. No podem os
regulamentos criar algo novo. Em funo disso, [...] essa regra dirige-se ao

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Direito Eleitoral
Aula 01
Poder Legislativo porque apenas ao parlamento dado inovar a ordem jurdica

eleitoral.13 A consequncia prtica disso a inaplicabilidade do princpio ao
poder normativo do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), logo as resolues desse
Tribunal, editadas para dar bom andamento s eleies, podem ser expedidas h
menos de um ano do pleito eleitoral (art. 105 da Lei n 9.504/1997).
O princpio da anualidade eleitoral no se aplica s Resolues

do Tribunal Superior Eleitoral.
No Recurso extraordinrio eleitoral n 633.703, julgado em 2011, o

Supremo Tribunal Federal decidiu por voto da maioria que a Lei Complementar
n 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) no deveria ser aplicada s eleies de 2010
por desrespeito ao princpio da anualidade. Somente teve eficcia pela primeira
vez nas eleies de 2012 (eleies municipais). Percebam, portanto, a
importncia desse princpio no cenrio eleitoral brasileiro.
Princpio da Lisura Eleitoral
Este princpio preocupa-se com o sentido de proteo aos direitos

fundamentais da cidadania, bem como encontrar alicerce jurdico-constitucional
nos arts. 1, inciso II, e art. 14, 9 da Constituio Federal de 1988. Leiam:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos

Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
(...)
II - a cidadania
13
SALGADO, Eneida Desiree. Princpios constitucionais eleitorais. Belo Horizonte: Frum, 2010,
p. 223.

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Art. 14
(...)
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os

prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a
influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta.
As eleies corrompidas, viciadas, fraudadas e usadas como campo frtil

da proliferao de crimes e abuso do poder econmico e/ou poltico atingem
diretamente a soberania popular tutelada no art. 1., pargrafo nico, da CF/88.
Pelo prprio conceito de lisura, extramos sinceridade, franqueza, lhaneza,
destarte todo o processo eleitoral dever ser pautado por um compromisso srio
e baseados nos princpios constitucionais presentes na carta magna, uma vez
que tudo aquilo que contrariar o texto legal, dever ser excludo e corrigido.
Princpio da Isonomia
Para que possamos estudar esse princpio recorreremos ao Art. 5 da

Constituio Federal:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas
a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
A partir desse princpio percebemos uma preocupao em abolir todos os

privilgios de classe, acolhendo o princpio republicano no Art. 1 do mesmo

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Direito Eleitoral
Aula 01
dispositivo legal. Quando trazemos esse princpio na seara do Direito Eleitoral

colocamos os concorrentes aos cargos eletivos contando com as mesmas
oportunidades, ressalvadas quelas previstas em lei.
Foi a partir desse princpio que foi possvel estabelecer as cotas para o
sexo feminino nas vagas de partido, reservando-se 30% das candidaturas s
mulheres, que tambm devem e tm o direito de candidatar-se a cargos
polticos. o que est previsto no Art. 10, 3 da Lei das Eleies
Do nmero de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada

partido ou coligao preencher o mnimo de 30% (trinta por cento) e o
mximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo.
Percebam que h uma relativizao ao princpio da isonomia, pois no

resguardo de outros valores, estes vo se sobrepor.
Princpio da Devido Processo Legal
Aps a leitura do Art. 5, LIV da Constituio Federal de 1988 extramos o

seguinte texto:
Art. 5
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido

processo legal;
Tambm conhecido como due process of law, trata-se de garantia

fundamental e espelha um dos valores mais significativos do Estado Democrtico
de Direito, porquanto assegura aos litigantes igualdade de tratamento, o
julgamento da lide por juiz natural, o contraditrio e a ampla defesa e a
inadmissibilidade de se fazer ingressar no processo provas obtidas por meios
ilcitos.

23|112
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Direito Eleitoral
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Nelson Nery Jr (2002)14 corrobora que:
bastaria a norma constitucional haver adotado o princpio do due

process of law para que da decorressem todas as consequncias
processuais que garantiriam aos litigantes o direto a um processo e a
uma sentena justa. , por assim dizer, o gnero do qual todos os
demais princpios constitucionais do processo so espcies.
Desta maneira, o Direito Penal Garantista, ou seja, o Direito Penal

Moderno no de coao direta, depende do Processo Penal.
Princpio da Celeridade
A Justia Eleitoral se destaca dos demais ramos do Direito pela sua

rapidez no trato dos casos concretos, desta forma a prestao judicial se d de
forma rpida, pois caso contrrio comprometer a sua utilidade, que dar
resposta urgente sociedade.
Esta agilidade dos processos encontra respaldo no Art. 5, inciso LXXVIII da
Constituio Federal, adicionado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004:
Art. 5
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a

razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.
Para provar essa celeridade encontramos vrios dispositivos legais e

infralegais. Vejamos abaixo:
Cdigo Eleitoral
14
NERY JR, Nelson. Princpios do processo civil na Constituio Federal. 7.ed. So Paulo:RT,
2002

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Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser
interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho.
Lei das Eleies
Art. 58. A partir da escolha de candidatos em conveno, assegurado o

direito de resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que
de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria,
injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de
comunicao social.
1 O ofendido, ou seu representante legal, poder pedir o exerccio

do direito de resposta Justia Eleitoral nos seguintes prazos, contados a
partir da veiculao da ofensa:
I - vinte e quatro horas, quando se tratar do horrio eleitoral gratuito;
II - quarenta e oito horas, quando se tratar da programao normal

das emissoras de rdio e televiso;
III - setenta e duas horas, quando se tratar de rgo da imprensa

escrita.
Lei das Eleies
Art. 97. Poder o candidato, partido ou coligao representar ao Tribunal

Regional Eleitoral contra o Juiz Eleitoral que descumprir as disposies desta
Lei ou der causa ao seu descumprimento, inclusive quanto aos prazos
processuais; neste caso, ouvido o representado em vinte e quatro horas, o
Tribunal ordenar a observncia do procedimento que explicitar, sob pena de
incorrer o Juiz em desobedincia.

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Direito Eleitoral
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Percebam que a Justia Eleitoral est preocupada com a velocidade na

resposta sociedade, uma vez que o bem comum tem maior relevncia.
Princpio da Imparcialidade do Juiz
Esse princpio visa a existncia de uma ordem jurdica justa, impedindo

que as decises judiciais ficassem ao sabor das convenincias e dos interesses
privados. Para confirmar encontramos previses legais no Art. 95, p.u, inciso III
da Constituio Federal, Art. 128, pargrafo 5, inciso II, e) e Art. 366 do Cdigo
Eleitoral. Leiamos:
Constituio Federal
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
(...)
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
(...)
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Constituio Federal
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
(...)
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada

aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as
atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente
a seus membros:
(...)
II - as seguintes vedaes:

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Direito Eleitoral
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(...)
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda

Constitucional n 45, de 2004)
Cdigo Eleitoral
Art. 366. Os funcionrios de qualquer rgo da Justia Eleitoral no

podero pertencer a diretrio de partido poltico ou exercer qualquer atividade
partidria, sob pena de demisso.
Todos esses dispositivos, portanto, visam a eficcia do princpio da

imparcialidade.
3. Questes Comentadas Introduo ao Direito Eleitoral (Princpios e

Fontes)
Questo 1
(TRE-RR 2015) Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral:
a) os entendimentos doutrinrios relativos ao Direito Eleitoral.

b) as resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
c) as leis estaduais.
d) as leis municipais.
e) os julgados que compem a jurisprudncia dos Tribunais Eleitorais.
Gabarito: Letra B
Comentrio: As Resolues so atos normativos do rgo Pleno do Tribunal
Superior Eleitoral e possuem natureza de ato-regra, pois cria situaes gerais e
abstratas; por isso se diz que apresenta fora de lei, embora no possa contrari-
la. tem-se observado crescente expanso da atividade regulamentar do TSE, com
a edio de resolues com contedo de norma autnoma no emanada do
Congresso Nacional. Essa expanso da atividade legiferante implementada pelo
TSE tem levado alguns doutrinadores a classificar tais atos normativos como

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fontes primrias ou diretas de Direito Eleitoral. E as bancas tm concordado

com esse parecer, indo a favor do posicionamento do Supremo Tribunal Federal.
Tambm concordamos aqui, pois as Resolues do TSE nos anos eleitorais tm
disciplinados procedimentos no previstos na legislao eleitoral.
Questo 2
(TJ-DF 2014) Assinale a opo correta no que diz respeito aos princpios do
direito eleitoral.
a) A democracia direta caracterizada pelo voto de igual valor de todos os
eleitores e pela provisoriedade da ocupao de mandatos de representao.
b) O sufrgio universal e o voto direto e secreto so as formas de exerccio da
soberania popular estabelecidas no texto constitucional, mas podem ser abolidos
a qualquer tempo por deliberao dos senadores.
c) Considera-se indireto o voto que dado a uma sigla partidria, possibilidade
existente em sistemas eleitorais que contemplam a existncia de uma lista
preordenada de candidatos.
d) Por fora do princpio da anualidade eleitoral, todas as regras eleitorais
demandam aprovao com anterioridade de pelo menos um ano para que possam
vigorar nas eleies seguintes.
e) O termo poliarquia usado tanto para designar uma democracia
representativa moderna como para distinguir esse tipo de regime daqueles no
democrticos.
Gabarito: Letra B
Comentrio: As Resolues so atos normativos do rgo Pleno do Tribunal
Superior Eleitoral e possuem natureza de ato-regra, pois cria situaes gerais e
abstratas; por isso se diz que apresenta fora de lei, embora no possa contrari-
la. tem-se observado crescente expanso da atividade regulamentar do TSE, com
a edio de resolues com contedo de norma autnoma no emanada do
Congresso Nacional. Essa expanso da atividade legiferante implementada pelo
TSE tem levado alguns doutrinadores a classificar tais atos normativos como
fontes primrias ou diretas de Direito Eleitoral. E as bancas tm concordado
com esse parecer, indo a favor do posicionamento do Supremo Tribunal Federal.
Tambm concordamos aqui, pois as Resolues do TSE nos anos eleitorais tm
disciplinados procedimentos no previstos na legislao eleitoral.

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Questo 3
(TJ-SP 2014) Sobre a legislao eleitoral, assinale a opo correta.

a) A lei ou Resoluo do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra
at um ano da data de sua vigncia.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra no exerccio seguinte sua
publicao.
c) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
vigncia.
d) A lei ou Resoluo do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral
no exerccio seguinte sua publicao.
Gabarito: Letra C
Comentrio: De acordo com o Art. 16 da Constituio Federal, a lei que alterar o
processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Questo 4
(MPE-PA 2014) Situada no captulo da Constituio Federal dedicado aos

direitos polticos, a anterioridade da lei eleitoral desempenha funo normativa
de carter estruturante da ordem jurdica eleitoral. Tem por finalidade assegurar
estabilidade e segurana ao processo eleitoral, inibindo modificaes legislativas
casusticas que, ante a proximidade do pleito, alterem os seus parmetros de
forma a promover desequilbrio entre partidos e candidatos. Nesse sentido, o
princpio constitucional da anterioridade da lei eleitoral:
a) no obsta a aplicao s subsequentes eleies gerais (para Presidente,

Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual) de Emenda
Constitucional que, em vigor apenas h oito meses da realizao do pleito,
imponha aos partidos polticos dever de coerncia na definio dos critrios que
orientam suas coligaes eleitorais, de forma que prevalea a obrigatoriedade de
vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual e distrital.
b) impede a aplicao eleio subsequente de lei que, em vigor apenas h
oito meses da realizao do pleito, estabelea a responsabilidade solidria do
candidato com o administrador da campanha pela veracidade das informaes

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financeiras e contbeis apresentadas Justia Eleitoral, exigindo que ambos

subscrevam a respectiva prestao de contas.
c) impede a aplicao eleio subsequente de lei que, em vigor apenas h
onze meses da realizao do pleito, limite, durante a campanha eleitoral, ao
horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas a
realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa.
d) no obsta a aplicao eleio subsequente de lei que, em vigor apenas h
oito meses da realizao do pleito, determine a proibio a partidos e candidatos
de receber doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro procedente de
entidades beneficentes e religiosas, bem como de organizaes no-
governamentais que recebam recursos pblicos.
e) impede a aplicao eleio subsequente de lei que, em vigor apenas h
oito meses da realizao do pleito, determine a proibio de doaes em
dinheiro, bem como de trofus, prmios, ajudas de qualquer espcie feitas por
candidato, entre o registro e a eleio, a pessoas fsicas ou jurdicas.
Gabarito: Letra D
Comentrio: O principal objetivo do princpio da anualidade evitar a
desigualdade e a deformidade das eleies. Assim, na viso majoritria do
STF e TSE, s haveria comprometimento do princpio da anterioridade ou
anualidade, quando viesse a ocorrer o rompimento da igualdade da participao
de partidos polticos e candidatos no processo eleitoral.
Portanto, essas regras instrumentais que no causam desequilbrio nas eleies
(e ao contrrio, somente auxiliam no processo eleitoral), no esto abrangidas
pelo precitado princpio.
Questo 5
(TRE-RO 2013) NO se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as

a) Resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
b) decises jurisprudenciais.
c) leis estaduais.
d) normas da Constituio Federal.
e) leis federais.
Gabarito: Letra C

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Comentrio: So fontes do Direito Eleitoral: a Constituio Federal, o Cdigo

Eleitoral, a Lei das Eleies, a Lei das Inelegibilidades, a Lei Orgnica dos Partidos
Polticos, as consultas, as resolues do TSE e a jurisprudncia, os costumes, a
doutrina, os princpios gerais de Direito e a equidade. Portanto, as leis estaduais
no so fontes do direito eleitoral, uma vez que competncia privativa da
Unio legislar sobre direito eleitoral.
Questo 6
(TJ-PR 2012) No que consiste o princpio da anualidade eleitoral?
a) As leis eleitorais tm validade de apenas 01 (hum) ano a partir de sua

publicao, razo pela qual existem as Resolues do TSE a cada eleio.
b) As leis eleitorais valem apenas para o ano da eleio para a qual foram
editadas e publicadas e so complementadas pelas Resolues do TSE.
c) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral somente entram em vigor
01 (hum) ano depois da eleio para a qual foi publicada.
d) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral entram em vigor na data de
sua publicao e no se aplicam eleio que ocorra at 01 (hum) ano da data
de sua vigncia.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Mais uma questo cobrando o Art. 16 da Constituio Federal.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
vigncia.
Questo 7
(MP-MG 2010) Analise as afirmativas abaixo.

I. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao,
no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia (princpio
da anualidade).
II. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito
ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo
se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
III. Para concorrerem a outros cargos, faculta-se ao Presidente da Repblica, aos

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Direito Eleitoral
Aula 01
Governadores de Estado e do Distrito Federal e aos Prefeitos, renunciar aos seus

respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
IV. No obstante a garantia da presuno de no culpabilidade, a norma inscrita
no artigo 14, 9o /CF autoriza restringir o direito fundamental elegibilidade,
em reverncia aos postulados da moralidade e da probidade administrativas.
INCORRETO o que se afirma:
A) apenas em I.
B) apenas em I e II.
C) apenas em III.
D) apenas em III e IV.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Assertiva I - Correta - Previso descrita no Art. 16 da CF/88.
Assertiva II - Correta - Art. 14 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio
do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou
por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio,
do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
Assertiva III - Incorreta - Art. 14 6 - Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
Assertiva IV - Correta - Art. 14 9 Lei complementar estabelecer outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida
pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a
influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
Questo 8

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(MPF 17 Concurso) A lei que alterar o processo eleitoral:
a) entrar em vigor na data de sua publicao, retroagindo apenas para

beneficiar as candidaturas j registradas na Justia Eleitoral.
b) ter vigncia imediata, valendo para as eleies em curso de forma isonmica
para todos os partidos polticos.
c) entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que
ocorra at um ano da data de sua vigncia.
d) dever sempre aprimorar o regime democrtico sob pena de
inconstitucionalidade moral.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Constituio Federal - Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
Questo 9
(MPF 19 Concurso) A lei que alterar o processo eleitoral:

a) ter vigncia imediata, aplicando-se s eleies em curso e s que venham a
ser realizadas em breve, se j escolhidos os candidatos em convenes
partidrias.
b) somente entrar em vigor um ano aps sua promulgao.
c) no prejudicar o recurso cabvel, segundo a Constituio, para o Tribunal
Superior Eleitoral, de decises dos Tribunais Regionais Eleitorais que anulem
diplomas ou versem sobre inelegibilidade nas eleies municipais.
d) entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que
ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Constituio Federal - Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
Questo 10
(MP-PI Promotor de Justia) Assinale a alternativa incorreta

a) competncia privativa da Unio legislar sobre Direito Eleitoral.

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b) a democracia tem arcabouo na concepo do povo como autntico titular do

poder soberano, logo, este que legitima a investidura e o exerccio do poder
governamental.
c) os Tribunais e Juzes Eleitorais so rgos do Poder Judicirio.
d) o Direito Eleitoral trata de estabelecer a forma de participao no exerccio do
poder, seja para a ocupao das instituies, ou para exercer do sufrgio
universal.
e) o plebiscito um modo de participao no exerccio do poder, sendo uma
manifestao de assentimento exarada pelo voto popular para conferir validade a
uma proposio normativa ordinria.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Letra A - Correta - Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio,
martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
Letra B - Correta - A nossa democracia exercida pelo voto do eleitor tanto
diretamente quanto por plebiscito, referendo ou iniciativa popular.
Letra C - Correta - So rgos que pertencem ao Judicirio Eleitoral.
Letra D - Correta
Letra E - Incorreta - O instituto que aborda a alternativa do Referendo.
Questo 11
(MP-PI Promotor de Justia) Assinale a alternativa incorreta. objeto do Direito

Eleitoral:
a) a distribuio do corpo eleitoral (diviso do eleitorado em circunscrio);

b) a organizao do sistema eleitoral (sufrgio universal ou restrito);
c) ditar normas que se devem cumprir quanto forma (voto secreto ou pblico,
cdula individual ou nica), quanto mecnica de representao proporcional;
quanto s regras sobre aquisio e perda da capacidade;
d) o processo eleitoral propriamente dito (conjunto de atos, desde a organizao
e distribuio de mesas receptoras de votos, a realizao e apurao das eleies,
at o reconhecimento e diplomao dos eleitos, que se desenvolve perante os
Juizados Criminais);
e) a especializao do conjunto normativo pertinente s eleies majoritrias e
proporcionais.

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Gabarito: Letra B
Comentrio: Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos.
Questo 12
(MP-PI Promotor de Justia) Assinale a alternativa correta. So disposies

prprias do Cdigo Eleitoral para os fins eleitorais:
a) o conceito de funcionrio da Justia Eleitoral e de funcionrio pblico,

b) as relativas aos crimes e as penas e sua aplicao, atinentes s questes de
imprensa, rdio, transporte de eleitores, processamento de dados, dentre outras.
c) quanto ao penal eleitoral, que pblica condicionada.
d) relativamente ao rgo com atribuies em matria de crime eleitoral, que o
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, que atua como custos legis;
e) as pertinentes especializao dos crimes eleitorais, sendo que alguns esto
na legislao comum, tais como a abusiva propaganda eleitoral e a corrupo
eleitoral.
Gabarito: Letra A
Comentrio: O prprio Cdigo Eleitoral conceitua, para fins eleitorais, funcionrio
da Justia Eleitoral (art. 283, incs. I a IV) e funcionrio pblico ( 1 e 2 do art.
283).
Questo 13
(MP-MG Promotor de Justia) O art. 16 da Constituio Federal dispe que a

lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao,
no se aplicando eleio que ocorra at 1 (um) ano da data de sua vigncia.
Considerando as teorias que tratam da aplicabilidade e da eficcia das normas
constitucionais, a norma acima pode ser considerada:
a) de aplicabilidade imediata e eficcia contida porquanto, conforme dispe em si

mesma, a aplicao da lei referida ficar contida em relao eleio
subsequente que ocorrer at um ano aps sua vigncia;
b) de aplicabilidade imediata e eficcia plena, independentemente da lei referida;
c) de aplicabilidade imediata e eficcia limitada vez que limita no tempo a
aplicao da lei referida.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
d) equivalente s normas not self-executing da doutrina constitucional norte-

americana;
e) de aplicabilidade imediata e eficcia restringvel, posto que restrinja
temporalmente a vontade do legislador infraconstitucional.
Gabarito: Letra B
Comentrio: O art. 16 da Constituio Federal norma constitucional de eficcia
plena e aplicabilidade imediata. Ela vigora independentemente da lei referida.
Questo 14
(MP-MG Promotor de Justia) Suponha que uma lei que altere o processo
eleitoral seja promulgada e publicada em maro de 2002. Suponha ainda que haja
eleies em outubro de 2002 e em outubro de 2004. Essa lei:
a) estar em vigor apenas dois anos aps sua publicao, aplicando-se elei
o de 2004 e s subsequentes;
b) entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se j eleio de 2002
e s subsequentes;
c) entrar em vigor apenas um ano aps sua publicao, aplicando-se eleio
de 2004 e s subsequentes;
d) ter entrado em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio de
2002, mas apenas de 2004 e s subsequentes.
e) entrar em vigor apenas um ano aps sua publicao, aplicando-se apenas s
eleies subsequentes de 2004.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Conforme Art. 16 da Constituio Federal a lei que alterar o
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Sendo assim a lei entra
em vigor em maro de 2002, mas no se aplicar s eleies do mesmo ano.
Aplica-se somente s eleies de 2004.
Questo 15
(TJ-RN) Suponha que uma lei que altere o processo eleitoral seja promulgada e
publicada em maro de 2002. Suponha ainda que haja eleies em outubro de
2002 e em outubro de 2004. Essa lei:

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Direito Eleitoral
Aula 01
a) estar em vigor apenas dois anos aps sua publicao, aplicando-se eleio
b) entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se j eleio de 2002
e s subsequentes;
c) entrar em vigor apenas um ano aps sua publicao, aplicando-se eleio
d) ter entrado em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio de
2002, mas apenas de 2004 e s subsequentes.
e) entrar em vigor apenas um ano aps sua publicao, aplicando-se apenas s
eleies subsequentes de 2004.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Conforme Art. 16 da Constituio Federal a lei que alterar o
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Sendo assim a lei entra
em vigor em maro de 2002, mas no se aplicar s eleies do mesmo ano.
Aplica-se somente s eleies de 2004.
Questo 16
(OAB/PE) Assinale, dente os itens abaixo, o mecanismo de exerccio da soberania

popular que no resulta de norma de Direito Eleitoral
a) plebiscito;
b) referendo;
c) iniciativa popular;
d) eleio direta.
Gabarito: Letra C
Comentrio: A iniciativa popular encontra previso no 2 do art. 61 da
Constituio Federal.
Questo 17
(OAB/PE) Assinale, dente os itens abaixo, o mecanismo de exerccio da soberania

popular que no resulta de norma de Direito Eleitoral:
a) plebiscito;
b) referendo;

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
c) iniciativa popular;
d) eleio direta.
Gabarito: Letra C
Comentrio: A iniciativa popular encontra previso no 2 do art. 61 da
Constituio Federal.
4. Teoria sobre Nacionalidade
O assunto que vamos abordar aqui est cada vez mais presente no tpico
de Direito Eleitoral quando falamos em provas para o Tribunal Regional Eleitoral.
Anteriormente aparecia muito em Direito Constitucional, no entanto devido a
importncia que possui essa matria na seara eleitoral iremos, minuciosamente,
trat-la aqui.
Nacionalidade o vnculo jurdico-poltico de direito pblico interno que
faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso do Estado.
Percebe-se que a palavra Estado exerce uma grande importncia nesse
conceito. Por isso precisamos entend-la bem.
O Estado, de acordo com Accioly e Silva15 (2000,p. 67), caracteriza-se, no
plano internacional, pela soma dos seus elementos constitutivos, ou seja, um
povo, vivendo num territrio dirigido por um governo. Na ausncia de um dos
seus trs elementos (povo, territrio e governo), no se pode falar de Estado.
Para definirmos a nacionalidade necessrio que sejam anteriormente
definidos alguns conceitos correlatos ao estudo da nacionalidade, tais como os
conceitos de povo, populao, nao e cidado. Segundo a definio de Moraes16
(2002, p.213-214):
Povo o conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado - o
seu elemento humano. O povo est unido ao Estado pelo vnculo
jurdico da nacionalidade.
Populao o conjunto de habitantes de um territrio, de um pas...
um conceito mais extenso do que o de povo, pois engloba os
15
ACCIOLY, Hidelbrando; SILVA, Geraldo Eullio do nascimento e. Manual de direito
internacional pblico. 14 ed. So Paulo : Saraiva, 2000.
16
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 11 ed. So Paulo: Atlas, 2002.

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Direito Eleitoral
Aula 01
nacionais e estrangeiros, desde que habitantes de um mesmo
territrio.
[...]
Nao um agrupamento humano cujos membros, fixados num
territrio, so ligados por fatos histricos, culturais, econmicos e
lingsticos.
[...]
Cidado o nacional (brasileiro nato ou naturalizado) no gozo dos
direitos polticos e participantes da vida de um Estado.
A importncia de tratar sobre Nacionalidade no se restringe somente ao

mbito interno, mas principalmente externo, para evitar que tenhamos a
existncia de aptridas17. Desta forma, encontramos em vrios textos
internacionais a preocupao com esse tema.
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)
Art. 15
I) Todo homem tem direito a uma nacionalidade.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem
do direito de mudar de nacionalidade.
Conveno Americana de So Jos da Costa Rica (1969)

Art. 20 - Direito nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do Estado em cujo
territrio houver nascido, se no tiver direito a outra.
3. A ningum se deve privar arbitrariamente de sua nacionalidade,
nem do direito de mud-la.
Bernardes18 (1999, p. 71), ainda diz que a existncia do vnculo poltico decorre
do vnculo jurdico, pois antes de ser capaz de exercer direitos polticos, o
indivduo deve ser considerado como elemento essencial do Estado, tendo que ser
nacional. Isso porque, somente atravs do vnculo poltico o indivduo
considerado cidado.
17
sem ptria ou heimatlos aquele que, dada a circunstncia de seu nascimento, no adquire
nacionalidade, por no se enquadrar em nenhum critrio estatal que lhe atribua nacionalidade.
18
BERNARDES, Wilba Lcia Maia. Da nacionalidade: brasileiros natos e naturalizados. Belo
Horizonte : Del Rey, 1995.

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Direito Eleitoral
Aula 01
Alm disso, Ituass19 (1986, p. 295) considera que, enquanto a

nacionalidade o vnculo, a cidadania a qualidade do indivduo para, na
forma do direito interno e atendida as exigncias estabelecidas, ter o uso e gozo
dos direitos polticos, cuja infrao sujeita a sua perda, sem [contudo] excluir o
lao nacional.
Deste modo, com base no disposto em Tavares20 (2003, p. 548), observa-se
que a cidadania refere-se apenas aos direitos e deveres polticos, ou seja, uma
parte da nacionalidade, sendo o conceito de cidado mais restrito que o de
nacional.
Portanto, no Direito Constitucional brasileiro vigente, os termos nacionalidade
e cidadania tambm se apresentam em sentido distinto. Nacional o brasileiro
nato ou naturalizado. Cidado o nacional no gozo de direitos polticos e os
participantes na vida poltica do Estado.
Exalada a importncia desse assunto tanto no mbito interno, quanto externo,
partiremos a analisar agora as diversas formas de aquisio da nacionalidade.
Formas de Aquisio da Nacionalidade
A nacionalidade poder ser adquirida de forma primria (originria) ou

secundria (adquirida ou derivada). A primeira aquela adquirida no
momento do nascimento, j a segunda adquirida depois do nascimento, de
forma voluntria.
Jos Afonso Silva21 destaca que os modos de aquisio da nacionalidade
divergem de Estado para Estado, mas em qualquer deles involuntria a aquisio
da nacionalidade primria, e decorre da ligao ao fato natural do nascimento
como um critrio estabelecido pelo Estado, enquanto voluntria a aquisio da
nacionalidade secundria.
19
ITUASSU, YAMA Csar. Curso de Direito Internacional Pblico. Rio de Janeiro: Forense, 1986.
20
TAVARES, Andr Ramos. Curso de Direito Constitucional Positivo. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo
: Saraiva, 2003.
21
SLVA, Jos Afonso da. Comentrios Contextual Constituio. 7. Ed. So Paulo: Malheiros,
2010. p.205

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Direito Eleitoral
Aula 01
Existem dois critrios para determinarmos a atribuio da nacionalidade

primria, ou seja, ambos partindo do nascimento da pessoa. O primeiro seria de
origem sangunea (ius sanguinis) e o segundo de origem territorial (ius solis).
Ius Sanguinis funda-se no vnculo do sangue, segundo o qual ser nacional
todo aquele que for filho de nacionais, independentemente do local de nascimento.
J o ius solis atribui a nacionalidade a quem nasce no territrio do Estado que o
adota, independentemente da nacionalidade dos ascendentes.
O fato nascimento que determina a nacionalidade primria, relacionado,
porm, a um desses critrios. A adoo de um ou de outro destes assunto de
cada Estado, mas, tradicionalmente, os pases de emigrao, como a maioria dos
europeus, preferem a regra do ius sanguinis, pois, no caso da diminuio de sua
populao pela sada para outros pases no importar em reduo dos integrantes
da nacionalidade, como o caso da Itlia. J os Estados de imigrao 22, como a
maioria dos americanos, acolhem a teoria do ius solis, pela qual os descendentes
da massa dos imigrantes passam a integrar sua nacionalidade, o que no ocorreria
se perfilhassem o critrio do sangue.
O Brasil adota, atravs da Constituio Federal de 1988, o critrio ius solis
de forma geral, e em algumas situaes o ius sanguinis. Abordaremos esses dois
casos, tratando quando teremos os chamados brasileiros natos e brasileiros
naturalizados.
Nacionalidade originria (Brasileiros Natos)
O art. 12 da Constituio Federal retrata os casos de brasileiros natos e

naturalizados. Iniciaremos pelos Brasileiros Natos.
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
Tivemos a preponderncia aqui para o critrio ius solis (origem territorial),

considerando nato aquele nascido no territrio brasileiro, independente da
22
Ibid

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
nacionalidade dos ascendentes. No entanto, houve uma exceo para esse critrio,
excluindo da nacionalidade brasileira os filhos de pais estrangeiros que estejam a
servio de seu pas.
Ressaltamos, ento, dois excludentes do critrio ius solis:
Ambos os pais estrangeiros;
Pelo menos um deles estar a servio de seu pas de origem.
Para Dolinger23, a referncia aos pais no plural no significa necessariamente

que ambos os pais devam estar a servio de seu pas, para que o filho aqui nascido
no seja brasileiro, bastando que um deles - pai ou me - esteja a servio de seu
pas. Exclui-se a operao do ius solis quando um dos pais estrangeiro e esteja
a servio de seu pas, mesmo que o outro genitor seja brasileiro.
Ainda cabe ressaltar que na concepo de Pontes de Miranda24, consideram-se
brasileiros natos os nascidos a bordo de navio ou aeronave de bandeira
brasileira quando estiverem em espao neurtro. Ao revs, se o nascimento ocorre
em espao submetido soberania de outro Estado, no h falar em nacionalidade
brasileira, ainda que se cuide de navio ou aeronave do Governo brasileiro.

I - natos:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira,
desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
Nesta alnea teremos o critrio ius sanguinis combinado com um requisito

adicional, qual seja, a necessidade de que o pai ou me brasileiros (ou ambos,
evidentemente), natos ou naturalizados, estejam a servio da Repblica
Federativa do Brasil (critrio funcional).
Os requisitos, portanto, so:
Ser filho de pai brasileiro ou me brasileira;
23
DOLINGER, Jacob. Direito Internacional Privado: Parte Geral. 9. ed. Rio de Janeiro: Renovar,
2008. p.168.
24
MIRANDA, Pontes de. Comentrios Constituio de 1967, com a Emenda n. 1 de 1969, So
Paulo: Revista dos Tribunais, 1970, t.4, p.431-432.

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Direito Eleitoral
Aula 01
O pai ou me (ou ambos) devem estar a servio da Repblica Federativa

do Brasil, abrangendo qualque servio pblico prestado pelos rgos e
entidades da Administrao Direta ou Indireta da Unio, dos estados, do
Distrito Federal ou dos municpios.
A expresso a servio do Brasil, h de ser entendida no s como a atividade

diplomtica afeta ao Poder Executivo, mas tambm como qualquer funo
associada s atividades da Unio, dos estados ou dos Municpios ou de suas
autarquias. Rezek25 observa que configura a servio do Brasil, para os fins da
norma constitucional, o servio prestado a organizao internacional de que a
Repblica faa parte, independentemente de o agente ter sido designado ou no
pelos rgos governamentais brasileiros.
Nesse sentido, acrescenta Pontes de Miranda26:
Tanto faz que o pai ou a me seja nato ou naturalizado; preciso,
no entanto, que tenha a nacionalidade brasileira no momento de
nascimento do filho, para que este seja tido como brasileiro nato.
Se for filho pstumo apura-se a nacionalidade brasileira do pai ou da
me ao tempo da concepo. (Grifos nossos)
A ltima hiptese de aquisio originria da nacionalidade brasileira constante

do Art. 12, inciso I, alnea c.
I - natos:
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)
Temos aqui a nacionalidade potestativa, a adoo do critrio ius sanguinis,
acrescido do critrio residencial e tambm da opo confirmativa. Essa alnea
aplica-se quele qie tenha nascido no estrangeiro, de pai brasileirou ou de me
brasileira, quando estes pai brasileiro e me brasileira no estejam a servio
do Brasil, pois se estivesse seria brasileiro nato.
25
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico. 10. Ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
26
MIRANDA, Francisco Cavalcante Pontes de. Comentrios Constituio de 1967 com a
Emenda n. 1 de 1969. T. IV. p. 352. Apud. SILVA, Jos Afonso da.Comentrio Contextual
Constituio. 7. ed. So Paulo: Malheiros, 2010. p. 209.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
H, portanto, duas possibilidades distintas de aquisio de nacionalidade com

base nesse artigo fundadas no critrio ius sanguinis:
Registro em repartio brasileira;
Vir o nascido no estrangeiro residir no Brasil e optar pela nacionalidde
brasileira, quando atingida a maioridade.
A emenda constitucional 3 de 1994, reconheceu que o filho de brasileiro nato

nascido no exterior, ainda que menor, viesse a residir no Brasil, deveria ser
considerado, para todos fins, brasileiro nato, fazendo jus ai registro provisrio de
que cuida a Lei dos Registros Pblicos (art. 32, 2)27.
Gilmar Mendes28 retrata em sua obra que considerado brasileiro nato aquele
nascido no exterior de me ou pai brasileiro, e que registrem em repartio
brasileira competente (consulado brasileiro), independentemente de vir ao
Brasil e/ou exercer a opo. Seria a aplicao de ius sanguinis puro e simples.
O termo nacionalidade potestativa significa que, a qualquer tempo, por vontade
livre e espontnea, o interessado confirma seu desejo de conservar a
nacionalidade brasileira originria, primria, com declarao unilateral de vontade.
A aquisio desta nacionalidade d-se com a fixao de residncia, sendo esta
opo uma condio confirmativa e no formativa de nacionalidade, que dever
ocorrer perante a Justia Federal, a partir da maioridade. No existe prazo para a
opo ser exercida e, seus efeitos ficam suspensos at que haja a referida
confirmao. Em sede desta nacionalidade potestativa, os efeitos do ato
confirmatrio da opo passam a ser plenos, atingindo at mesmo situaes
pregressas (eficcia retroativa em benefcio do titular).
Vale informar que para o Supremo Tribunal Federal, a opo pela
nacionalidade s pode ser exercida pelo titular do direito quando atingir a
maioridade, no sendo possvel que o menor de 18 anos possa ser representado
ou assistido pelos pais para exercer a opo, pois se trata de um ato
personalssimo. E este ato dever ser realizado perante a Justia Federal,
segundo o artigo 109, X, do texto constitucional, como se cita:
27
RE 415.957/RS, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ de 16-09-2005.
28
MENDES, Gilmar Ferreira. Curso de Direito Constitucional. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.p.
719.

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Direito Eleitoral
Aula 01
Compete aos juzes federais processar e julgar, dentre outros, os
crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a
execuo de carta rogatria, aps exequatur, e de sentena
estrangeira, aps a homologao, as causas referentes
nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao.
(Grifos nossos)
Destarte, o menor, nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me

brasileira, que venha residir no Brasil ainda menor, ser, durante a maioridade,
considerado brasileiro nato, sem restries, porque ele, enquanto for menor, no
tem como efetuar a opo. Assim que ele atingir a maioridade, passa a estar
suspensa a sua condio de brasileiro nato, ou seja, a partir da data em que atingiu
a maioridade, enquanto ele na manifestar a sua vontade, no ser considerado
brasilerio nato.
At agora tratamos sobre as hipteses de aquisio de nacionalidade originria.
Recapitulemos:
MINI-RESUMO
1. So brasileiros natos:
Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que

estes no estejam a servio de seu pas;
Nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde
que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do
Brasil;
Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira
competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil
e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira
Nacionalidade secundria (Brasileiros Naturalizados)
Agora abordaremos quem sero os chamados brasileiros naturalizados, logo

aqueles com aquisio de nacionalidade secundria. Secundria, pois se dar por
meio da naturalizao, mediante VONTADE do interessado.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
importante ressaltar que no basta atender aos requisitos previstos

constitucionalmente para assegurar ao estrangeiro o direito naturalizao, mas
a concesso da nacionalidade brasileira depende exclusivamente de ato soberano,
discricionrio do Chefe do Poder Executivo.
A nacionalidade secundria29 aquela adquirida no pela ocorrncia de um fato
natural (nascimento), mas, normalmente, por um ato voluntrio (naturalizao).
A naturalizao, enquanto nico meio derivado de aquisio da nacionalidade, se
divide em duas espcies: (1) a naturalizao tcita, tambm denominada
grande naturalizao e (2) a expressa.
A naturalizao tcita aquela adquirida independentemente de
manifestao expressa do naturalizando, por fora das regras jurdicas de
nacionalizao adotadas por determinado Estado, possuindo como intuito a
promoo da povoao de determinado territrio. No Brasil duas de nossas
Constituies consagraram o mecanismo da grande naturalizao: a Imperial (de
1824) e nossa primeira Constituio republicana (de 1891).
Na naturalizao expressa h uma dependncia de requerimento do
interessado, demonstrando sua inteno de adquirir nova nacionalidade. Ela
divide-se em naturalizao expressa por via ordinria e por via extraordinria.
Cabe ressaltar ainda, que a nossa Constituio Federal de 1988 apenas contempla
a naturalizao expressa.
Analisemos agora os dispositivos que abordam as hipteses de naturalizao:
Art. 12
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;
Podemos dividir a alnea a em duas partes. A primeira assevera que podero
se naturalizar brasileiros os estrangeiros que cumprirem os requisitos previstos
em lei. Refere-se ao Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/198030), devidamente
recepcionado pela Constituio da Repblica de 1988, que estabelece, em seu art.
29
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo. Malheiros, 2007. p. 212.
30
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6815.htm

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Aula 01
112, as condies indispensveis para a aquisio da nacionalidade derivada,

quais sejam:
capacidade civil, segundo a lei brasileira;
ser registrado como permanente no Brasil;
residncia contnua no territrio nacional, pelo prazo mnimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao;
ler e escrever a lngua portuguesa, consideradas as condies do
naturalizando;
exerccio de profisso ou posse de bens suficientes manuteno prpria
e da famlia;
bom procedimento;
inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no
exterior por crime doloso a que seja cominada pena mnima de priso,
abstratamente
considerada, superior a um ano;
boa sade
Temos ainda a previso de que podero se naturalizar brasileiros os indivduos

originrios de pases de lngua portuguesa no somente os portugueses,
mas qualquer pessoa advinda de pas que fale a lngua portuguesa, como, por
exemplo, Angola, Goa, Gamo, Moambique, Timor Leste, dentre outros desde
que, possuidores de capacidade civil, preencham as exigncias dispostas no texto
constitucional, a saber, residncia ininterrupta por um ano e idoneidade
moral.
No se esqueam que mesmo atendendo aos requisitos, ainda depender de
ato discricionrio do Chefe do Poder Executivo (Presidente da Repblica).
Art. 12
II - naturalizados:
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

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Aula 01
Considerada uma hiptese de nacionalidade extraordinria, o indivduo nesse

caso somente se naturalizar caso atenda aos seguintes requisitos:
Residncia ininterrupta no Brasil h mais de 15 (quinze) anos;

Ausncia de condenao penal;
Requerimento do interessado
Em relao ao primeiro critrio (Residncia ininterrupta no Brasil h mais de

15 anos), o STF, por meio Agravo n 32.074 do DF31, Relator Ministro
Hermes Lima, considerou que a residncia ininterrupta no pode ser confundida
com a permanncia ininterrupta.
Diferentemente da via ordinria, na via extraordinria o preenchimento de
todos os requisitos constitucionais suficiente aquisio da nacionalidade.
Assim, se o indivduo reside no pas ininterruptamente por mais de quinze anos,
no tem nenhuma condenao penal e requer a naturalizao, esta lhe ser
concedida; deste modo no h discricionariedade para o Presidente da Repblica,
que no poder recusar o pleito. Esta a concluso da doutrina majoritria e
encontra fundamento no prprio texto constitucional, quando este expressamente
determina serem brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenao penal, "desde que requeiram a nacionalidade
brasileira", isto , desde que apresentem o pedido de aquisio da nacionalidade.
V-se que a locuo "desde que requeiram a nacionalidade brasileira"
interpretada pelos constitucionalistas ptrios da seguinte forma: se o indivduo
preenche as duas condies impostas pela Constituio, bastar solicitar a
nacionalidade que alcanar a condio de naturalizado.32
31
Sobre a residencia ininterrupta na Republica Federativa do Brasil vale dizer que nao a
descaracteriza a ocorrencia de viagens eventuais ao exterior, dado que nao se pode confundir
residencia ininterrupta com a permanencia ininterrupta (Precedente: Agravo no 32.074-DF, STF,
Rel. Min. Hermes Lima).
32
Conforme CUNHA JNIOR, Dirley. (Curso de Direito Constitucional. 6 ed. Salvador:
JusPodivm, 2012, p.804), no parece ser outra a posio do STF, conforme julgamento no RE
264.848-TO.

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Residncia dos Portugueses no Brasil
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu no art. 12, pargrafo primeiro que:
Art. 12
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Tenham muita ateno ao trecho grifado (se houver reciprocidade em favor de

brasileiros). O Relator Ministro Celso de Mello por meio da Extradio n 890-1 do
Supremo Tribunal Federal aborda o seguinte:
A norma inscrita no art. 12 , 1 da Constituio da Repblica - que
contempla, em seu texto, hiptese excepcional de quase-
nacionalidade - no opera de modo imediato, seja quanto ao seu
contedo eficacial, seja no que se refere a todas as conseqncias
jurdicas que dela derivam, pois, para incidir, alm de supor o
pronunciamento aquiescente do Estado brasileiro, fundado em sua
prpria soberania, depende, ainda, de requerimento do sdito
portugus interessado, a quem se impe, para tal efeito, a obrigao
de preencher os requisitos estipulados pela Conveno sobre
Igualdade de Direitos e Deveres entre brasileiros e portugueses.
importante deixar claro que os portugueses residentes no Brasil continuam

portugueses e os brasileiros que vivem em Portugal continuam com a
nacionalidade brasileira. O que acontece que, uns e outros, recebem direitos
que, no geral, somente poderiam ser concedidos aos nacionais de cada pas.
A Conveno33 sobre igualdade de direitos e deveres entre brasileiros e
portugueses, firmada em 07/09/1971, foi substituda por novo tratado bilateral de
direitos e de obrigaes civis e igualdade de direitos polticos.
Colocamos tambm a observao de Rezek34, observando que no se pode
afirmar que a situao do portugus admitido no Estatuto de Igualdade seja
idntica do brasileiro naturalizado. que, ao contrrio do naturalizado, o
33
O Decreto n 3927, de 19 de setembro de 1971, promulgou o Tratado de Amizade,
Cooperao e Consulta, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa,
celebrado em Porto Seguro , em 22 de abril de 2000, e entrou em vigor em 5 de setembro de
2001.
34
REZEK. Direito Internacional Pblico, cit. p. 191-192.

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portugus beneficirio do Estatuto da Igualdade plena no pode aqui prestar

servio militar, estando submetido expulso e extradio, esta quando
requerida pelo Governo portugus. No caso de necessidade de proteo
diplomtica no exterior, ela dever ser prestada por Portugal.
O portugus no precisa naturalizar-se brasileiro para auferir os direitos
correspondentes condio de brasileiro naturalizado. Se ele tiver residncia
permanente no Brasil, e Portugal reconhecer ao brasileiro, com residncia
permanente em Portugal determinado direito no reconhecido a estrangeiro, o
portugus poder reivindicar igual tratamento aqui, salvo se privativo de brasilerio
nato.
Brasileiro Nato x Naturalizado Tratamento diferenciado?
O pargrafo 2 do Art. 12 da Constituio Federal atesta que a lei no poder

estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, SALVO nos casos
previstos na prpria Carta Magna.
Colocamos em prepondernca a no recomendao em afirmar que existe
tratamento diferenciado para o brasileiro nato, em detrimento do brasileiro
naturalizado, pois em virtude ao princpio da igualdade, assim diz o texto
constitucional: (BRASIL, 2008 p.7)35 art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida [...].
No entanto, a prpria Constituio da Repblica admite algumas hipteses em
que estes fundamentos so abrandados, a saber (MORAES, 2006 p. 201)36:
cargos, funo, extradio e direito de propriedade.
A primeira com relao aos cargos privativos de brasileiros natos,
previso no artigo 12 da Constituio Federal de 1988, 3:
35
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de
1988: atualizada at a Emenda Constitucional n. 56, de 20.12.2007. In: Vade Mecum acadmico
forense. Obra coletiva de autoria da ed. Saraiva com a colaborao de A. L. de T. Pinto, M. C. V.
dos S. Windt e L. Cspedes. 6. ed. atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2008.
36
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 19. ed. So Paulo: Atlas, 2006.

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Art. 12
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
Ressaltamos que a exigncia de ser brasileiro nato no somente do Presidente

do Supremo Tribunal Federal, mas sim de todos os ministros que compe a
corte. Outra observao que a proibio estende-se aos eventuais substitutos
dos titulares dos cargos para os quais se prev. No pargrafo 3, a Constituio
impediu que brasileiros naturalizados ocupem cargos de chefia de algum dos trs
poderes ou exeram funo estratgica para a defesa ou representao poltica no
exterior.
A segunda diferena com relao extradio e expulso, artigo 5, inciso
LI:
Art. 5
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
A terceira no que tange o direito de propriedade de empresa jornalstica

e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, caput do artigo 222 da CF/88:
Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de

sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de
dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que
tenham sede no Pas.
A quarta diferena diz respeito funo no Conselho da Repblica:

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Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente

da Repblica, e dele participam:
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de
trs anos, vedada a reconduo.
Hipteses de Perda da Nacionalidade
Est previsto constitucionalmente no Art. 12, 4:
Art. 12
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
A perda da nacionalidade poder atingir tanto o brasileiro nato quanto o

brasileiro naturalizado, na hiptese de aquisio de outra nacionalidade, por
naturalizao voluntria. Isso pode ocorrer, por exemplo, com o matrimnio ou
pela opo pela nacionalidade do pas estrangeiro no qual resida.
Em toda a histria brasileira, observa-se que no Brasil nunca ocorreu este
caso de cancelamento da naturalizao brasileira em razo do exerccio de
atividade nociva ao interesse nacional, segundo MELLO37 (2002, p.964).
Esse exerccio atentatrio ao interesse nacional pode significar, para alguns
doutrinadores, inclusive, subverso por meios violentos e outras atividades
37
MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de direito internacional pblico, 2 vol. 14 ed. Rio de
Janeiro: Renovar, 2002.

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atentatrias das instituies democrticas, ou as de comprovada deslealdade ao

Brasil38 (GUIMARES, 2002, p. 103).
Listamos alguns desses crimes, da referida lei de segurana, algumas infraes
consideradas atividade nociva ao interesse nacional, a seguir:
[...]crimes contra a ordem poltica: a) tentar, diretamente e por
fato, mudar violentamente, a Constituio da Repblica, ou a forma
de Governo por ela estabelecida; b) opor-se reunio ou
funcionamento dos poderes polticos; c) incitar os funcionrios
greve; d) instigar a desobedincia coletiva ao cumprimento de
qualquer lei de ordem pblica; e) divulgar por escrito, ou em pblico,
notcias falsas, sabendo ou devendo saber que o so, e que possam
gerar desassossego ou temor na populao;[...] [...]crimes contra
a ordem social e econmica: a) incitar o dio entre as classes
sociais; b) induzir os empregadores ou empregados suspenso do
trabalho, por motivos estranhos s condies do mesmo; c) tentar,
por meios criminosos, promover a alta ou baixa dos preos de
gneros de primeira necessidade, com o fito de lucro ou proveito.
(MARINHO39, 1957, p. 838 e 839).
Desse modo, o exerccio da atividade nociva, que justifica a revogao da

naturalizao, deve constituir na prtica de um dos chamados crimes contra a
segurana nacional40 (CRTES, 1945, p. 20).
Por outro lado, temos a hiptese de perda da nacionalidade pelo motivo de
aquisio de outra nacionalidade, exceto se houver o reconhecimento de
nacionalidade originria pela lei estrangeira ou imposio de naturalizao, pela
norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio
para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Encerramos, finalmente, o estudo sobre Nacionalidade. Antes de avanarmos
em nosso aprendizado deem uma olhada no esquema que fizemos para que vocs
tenham uma ideia macro do contedo trabalhado.
38
GUIMARES, Francisco Xavier da Silva. Nacionalidade: aquisio, perda e reaquisio. Rio de
Janeiro: Forense, 2002.
39
MARINHO, Ilmar Penna. Tratado sobre a nacionalidade. 3 vol. Rio de Janeiro: Departamento
de Imprensa Nacional, 1957.
40
CRTES, Heitor de Meneses. Perda da nacionalidade brasileira suspenso, perda e
reaquisio dos direitos polticos. Arquivos do Ministrio da Justia, Rio de Janeiro: Ministrio da
Justia, n 14, ano 3, ago./1945.

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Brasileiro Nato Brasileiro Nato Brasileiro nato
Nasceu no estrangeiro Nasceu no estrangeiro Nascimento no exterior

Filho de pai ou/e me Filho de pai ou/e me Filho de pai ou/e me
brasileiros brasileiros brasileiros
um dos pais ou ambos Registro em repartio
Critrio residencial
est a servio da RFB brasileira competente
Opo confirmativa
Brasileiro Naruralizado Brasileiro Naturalizado
Originrios de pases de lngua Estrangeiros de qualquer

portuguesa nacionalidade
Quinze anos ininterruptos e sem
Residncia por um ano ininterrupto
condenao penal
Idoneidade moral Requeiram a nacionalidade
O prximo tpico a ser estudado versar sobre os Direitos Polticos (art. Ao art.
16). No percam o foco!
5. Questes Comentadas Nacionalidade
Questo 18
(OAB - 2015) Alessandro Bilancia, italiano, com 55 anos de idade, ao completar

15 anos de residncia ininterrupta no Brasil, decide assumir a nacionalidade
brasileira, naturalizando se de renomado professor, cuja elevada densidade
intelectual e capacidade de liderana so muito bem vistas por um dos maiores
partidos polticos brasileiros. Na certeza de que Alessandro poder fortalecer os
quadros do governo caso o partido em questo seja vencedor nas eleies

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presidenciais, a cpula partidria j ventila a possibilidade de contar com o auxlio

do referido professor na complexa tarefa de governar o Pas.
Analise as situaes abaixo e assinale a nica possibilidade idealizada pela cpula

partidria que encontra respaldo na Constituio Federal.
a) Alessandro Bilancia, graas ao seu reconhecido saber jurdico e sua ilibada
reputao, poder ser indicado para compor o quadro de ministros do Supremo
Tribunal Federal.
b) Alessandro Bilancia, na hiptese de concorrer ao cargo de deputado federal e
ser eleito, poder ser indicado para exercer a Presidncia da Cmara dos
Deputados.
c) Alessandro Bilancia, na hiptese de concorrer ao cargo de senador e ser eleito,
pode ser o lder do partido na Casa, embora no possa presidir o Senado Federal.
d) Alessandro Bilancia, dada a sua ampla e slida condio intelectual, pode ser
nomeado para assumir qualquer ministrio do governo.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Alessandro Bilancia, naturalizado brasileiro, poder concorrer ao
cargo de Senador, pois no privativo de brasileiro nato. Os cargos privativos de
brasileiro nato so aqueles previstos no Art. 12 3:
Art. 12

Questo 19
(TJ/SC - 2015) Peter, cidado sueco em viagem de frias no Brasil, manteve

relacionamento amoroso com Marie, cidad francesa que visitava um primo na
Cidade de Florianpolis. Desse relacionamento, nasceu Gustavisson, fato ocorrido
no territrio brasileiro. possvel afirmar que a nacionalidade do filho do casal :
a) brasileira, por ter nascido na Repblica Federativa do Brasil;

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b) necessariamente diversa da brasileira, isso em razo do princpio da

nacionalidade paterna;
c) brasileira, desde que tenha sido registrado em repartio consular brasileira;
d) necessariamente diversa da brasileira, isso em razo do princpio da
nacionalidade materna;
e) necessariamente diversa da brasileira, j que seus pais eram estrangeiros e
no estavam estabelecidos no Brasil.
Gabarito: Letra A
Comentrio: So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio
de seu pas.
Questo 20
(UFRB - 2015) Consideram-se brasileiros natos

I) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas.
II) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
III) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
IV) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, mesmo que
no estejam a servio da Repblica Federativa do Brasil.
V) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral.
Esto corretas apenas as afirmativas
a) I, II e III.
b) II, IV e V.
c) III, IV e V.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV.
Gabarito: Letra A

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Comentrio: Assertiva I - Correta - Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os

nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde
que estes no estejam a servio de seu pas.
Assertiva II - Correta - Art. 12. So brasileiros: I - natos: b) os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil.
Assertiva III - Correta - Art. 12. So brasileiros: I - natos: c) os nascidos no
estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa
do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.
Assertiva IV - Incorreta - Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na
Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas.
Assertiva V - Incorreta - Art. 12. So brasileiros: II - naturalizados: a) os que,
na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de
pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral.
Questo 21
(UFRB - 2015) Qual cargo privativo de brasileiro nato?

a) Senador Federal.
b) Ministro do Superior Tribunal de Justia.
c) Ministro de Estado.
d) Deputado Federal.
e) Oficial das Foras Armadas.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Art. 12


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Questo 22
(PC/CE - 2015) Considerando as disposies constitucionais a respeito da

nacionalidade, assinale a alternativa correta
a) Aos estrangeiros com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro.
b) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do
Brasil.
c) So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes estejam a servio de seu pas.
d) So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de dez anos ininterruptos e
sem condenao penal
e) So brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigido aos originrios de pases de lngua portuguesa
apenas idoneidade moral.
Gabarito: Letra B
Comentrio: Letra A - Incorreta - No so os estrangeiros e sim os
portugueses.
Letra C - Incorreta - Que no estejam a servio do pas.
Letra D - Incorreta - H mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Letra E - Incorreta - Apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade
moral.
Questo 23
(SEDS/TO - 2014) Sobre nacionalidade, assinale a alternativa correta.

a) O estrangeiro no pode ajuizar ao popular em defesa do patrimnio pblico
nacional.
b) A nacionalidade brasileira somente pode ser perdida por naturalizados.

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c) O cargo de Ministro do STJ privativo de brasileiro nato.

d) Todos os que nascem em territrio brasileiro so brasileiros natos.
Gabarito: Letra A
Comentrio: Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia.
Questo 24
(TJ/RJ - 2014) Erik, nascido em Gana, resolveu transferir o seu domiclio para o
territrio brasileiro, aqui permanecendo, com conduta ilibada e plena aquiescncia
do Estado brasileiro, por dezenove anos ininterruptos. No dia imediato
integralizao desse perodo, formulou pedido para que lhe fosse concedida a
nacionalidade brasileira e, ato contnuo, pretendeu praticar ato privativo de
brasileiro. luz desse quadro, possvel afirmar que Erik:
a) no pode praticar ato privativo de brasileiro, pois nascido no estrangeiro;
b) pode praticar ato privativo de brasileiro, desde que haja reciprocidade de
tratamento por parte de Gana, devidamente formalizada em acordo bilateral;
c) no pode praticar ato privativo de brasileiro, pois no comprovada a existncia
de deciso decretando a perda de sua nacionalidade de origem;
d) pode praticar ato privativo de brasileiro, pois o ato de reconhecimento da
nacionalidade brasileira meramente declaratrio, retroagindo data do
requerimento;
e) no pode praticar ato privativo de brasileiro, pois o Estado brasileiro
soberano para atribuir, ou no, essa nacionalidade aos estrangeiros residentes em
seu territrio.
Gabarito: Letra D
Comentrio: De acordo com o Art. 12 da Constituio Federal: So brasileiros:
II - naturalizados: b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Questo 25

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(PC/SE - 2014) Segundo a Constituio Federal, no captulo Da Nacionalidade,

so cargos privativos de brasileiro nato, exceto:
a) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
b) Oficial das Foras Armadas.
c) Ministro de Estado da Justia.
d) Vice-Presidente da Repblica.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Os nicos cargos privativos de brasileiros natos so os previstos
no Art. 12 3 da Constituio Federal.
So privativos de brasileiro nato os cargos:
Questo 26
(DPE/CE - 2014) Um francs, nascido em 1987 e residente no Brasil desde os seus

12 anos de idade, quando a me foi enviada para o pas, a servio da Repblica
francesa, requer a nacionalidade brasileira, pois pretende concorrer a mandato
eletivo para uma vaga em rgo legislativo, nas eleies gerais de 2018. Nessa
hiptese, consideradas as normas constitucionais atualmente vigentes na matria,
o interessado
a) no poder jamais obter a naturalizao pretendida, na hiptese de sua
nacionalidade francesa ser reconhecida como originria pela lei daquele pas, caso
em que no poder concorrer a mandato eletivo algum no pleito de 2018.
b) no obter a naturalizao, neste momento, por no preencher o requisito de
tempo mnimo de residncia ininterrupta no pas para esse fim, embora possa
reapresentar o pedido em 2017, de modo a habilitar-se a concorrer aos mandatos
de Deputado Estadual ou Deputado Federal em 2018.
c) ser considerado brasileiro naturalizado e estar habilitado, em tese, a
concorrer aos mandatos de Deputado Estadual, Deputado Federal ou Senador,
embora jamais possa vir a ser Presidente da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal.

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d) ser considerado brasileiro nato, se houver nascido no Brasil, caso em que

estar habilitado, em tese, a concorrer aos mandatos de Deputado Estadual ou
Deputado Federal, podendo, inclusive, vir a ser Presidente da Cmara dos
Deputados.
e) ser considerado brasileiro naturalizado, desde que no tenha sofrido
nenhuma condenao penal, e estar habilitado, em tese, a concorrer aos
mandatos de Deputado Estadual ou Deputado Federal, embora jamais possa vir a
ser Presidente da Cmara dos Deputados.
Gabarito: Letra E
Comentrio: O art.12, II, b da CF dispe que so brasileiros naturalizados e os
estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira, requisitos estes que ele j cumpriu.Ele estar
habilitado, em tese, a se candidatar aos mandatos que no so privativos de
brasileiros natos, mas como a poca da eleio estar com 31 anos, os nicos
cargos a que poder concorrer no rgo legislativo sero o de Deputado Federal
ou Deputado Estadual.
Questo 27
(TJ/RJ - 2014) Sob a tica da nacionalidade, correto afirmar que:

a) somente brasileiros natos podem ocupar o cargo de Ministro do Superior
Tribunal de Justia;
b) ela ser perdida sempre que o brasileiro adquirir outra nacionalidade;
c) o brasileiro manter a sua nacionalidade quando lei de outro Pas reconhecer
que possui nacionalidade originria desse Pas;
d) somente so brasileiros natos os nascidos no territrio brasileiro;
e) os brasileiros natos podem receber tratamento privilegiado da lei, em
detrimento dos naturalizados.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Consoante Art. 12 4 ser declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude
de atividade nociva ao interesse nacional e devido adquirir outra nacionalidade,
salvo no caso de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira.

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Questo 28
(COREN/PB - 2014) Juan Rey, 37 anos, empresrio espanhol, residente no Brasil

h cinco anos. Deseja instalar um empreendimento no estado da Paraba. luz da
Constituio Federal, ele no pode ser proprietrio de:
a) Estabelecimento escolar de ensino fundamental;
b) Universidade;
c) produtora de vdeo;
d) distribuidora de combustvel;
e) empresa jornalstica.
Gabarito: Letra E
Comentrio: De acordo com o Art. 222 da Constituio Federal a propriedade
de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas
jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
Questo 29
(COREN/PB - 2014) Caso Juan Rey, que nasceu em Madri, j estivesse residindo
no Brasil h mais de vinte anos ininterruptos e sem apresentar condenao
criminal tivesse requerido e obtido a nacionalidade brasileira. Em decorrncia da
aquisio da nacionalidade brasileira, Manoel Herrera poder exercer, dentre
outros, o seguinte cargo:
a) Ministro do Supremo Tribunal Federal;
b) Oficial das Foras Armadas;
c) Ministro de Estado da Defesa;
d) Senador da Repblica;
e) Presidente da Cmara dos Deputados.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Somente o cargo de Senador, dentro os informados na questo,
poder ser exercido por brasileiro naturalizado, os demais somente brasileiros
natos, de acordo com o Art. 12, 3 da Constituio Federal de 1988.

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Questo 30
(TCE/GO - 2014) Genoval e Simone viajaram em suas frias para Paris objetivando
visitar um casal de amigos. Simone, grvida, durante a viagem, sofreu um
acidente automobilstico que antecipou o parto de seu filho, Bruno. Neste caso, de
acordo com a Constituio Federal brasileira, apesar de Bruno ter nascido em
Paris, ser considerado brasileiro nato
a) imediatamente a partir de seu nascimento, desde que seja registrado em
repartio brasileira competente, no prazo de cento e vinte dias a contar da data
de seu nascimento.
b) imediatamente a partir de seu nascimento, independentemente de opo de
nacionalidade ou registro em repartio brasileira.
c) desde que venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte no prazo
de sessenta meses depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
d) desde que seja registrado em repartio brasileira competente e opte, no
prazo de cento e vinte dias, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira, independentemente de residir na Repblica Federativa do Brasil.
e) desde que seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a
residir na Repblica Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Gabarito: Letra E
Comentrio: So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira
competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira.
Questo 31
(SEFAZ/PE - 2014) Em relao aquisio secundria da nacionalidade brasileira,

correto afirmar:
a) A naturalizao garantida aos portugueses com residncia permanente no
pas, desde que haja reciprocidade de tratamento em favor dos brasileiros em
Portugal.
b) A naturalizao dos estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa tem
como requisito apenas a residncia no Brasil por um ano ininterrupto e a
idoneidade moral.

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c) Segundo a Constituio, a naturalizao ordinria de nacionais de pases no

lusfonos deve ter seus requisitos definidos em lei, cujo preenchimento pelo
solicitante gera direito subjetivo pblico nacionalidade brasileira.
d) A naturalizao extraordinria, que beneficia qualquer estrangeiro que resida
no Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, depende
de requerimento, cuja resposta, em caso positivo, tem efeitos constitutivos.
e) O brasileiro naturalizado poder ter cancelada sua naturalizao em processo
administrativo em que lhe seja garantida a ampla defesa ou por sentena judicial,
no caso de estar envolvido em atividade nociva ao interesse nacional.
Gabarito: Letra B
Comentrio: Letra A - Incorreta - Aos portugueses com residncia permanente
no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
Letra C - Incorreta - A naturalizao ordinria ato discricionrio, ou seja, no
gera direito subjetivo pblico, o MJ pode negar o pedido de naturalizao.
Letra D - Incorreta - A naturalizao extraordinria gera efeitos declaratrios e
no efeitos constitutivos (STF RE 264.848).
Letra E - Incorreta - Processo administrativo no o procedimento hbil para
se cancelar naturalizao.
Questo 32
(PREFEITURA DE PIRAQUARA/PR - 2014) Analise as seguintes assertivas:
I. Pablo nasceu na Colmbia quando seu pai, brasileiro naturalizado, estava

naquele pas a servio oficial das Foras Armadas Brasileiras.
II. Jean nasceu no Brasil e filho de pai e me franceses que, quando de seu
nascimento, estavam no Brasil a servio oficial da Frana.
III. Juliana nasceu no Egito quando seus pais, brasileiros natos, laboravam para
uma multinacional brasileira.
IV. Rodolfo nasceu em Portugal quando seu pai, brasileiro nato, trabalhava em
rgo diplomtico a servio da Repblica Federativa do Brasil.
De acordo com a Constituio Federal de 1988, so brasileiros natos,

independentemente de qualquer manifestao de vontade, a partir de seu
nascimento:

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a) Apenas Pablo, Juliana e Rodolfo.

b) Apenas Jean, Juliana e Rodolfo.
c) Apenas Pablo e Jean.
d) Apenas Pablo e Rodolfo.
e) Apenas Jean e Rodolfo.
Gabarito: Letra D
Comentrio: De acordo com a Constituio Federal de 1988, so brasileiros
natos, independentemente de qualquer manifestao de vontade, a partir de seu
nascimento Pablo e Rodolfo. Jean no brasileiro nato, pois exige-se que os
nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde
que estes no estejam a servio de seu pas. Juliana tambm no por no se
enquadrar nos nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Questo 33
(TRT 1 Regio/RJ - 2014) Salom nasceu em Portugal quando sua me,

brasileira, cursava doutorado na Universidade de Coimbra. O pai de Salom
portugus. Quanto sua nacionalidade, Salom
a) jamais poder adquirir a nacionalidade brasileira.
b) adquirir a nacionalidade brasileira desde que venha a residir no Brasil antes
de completar 18 anos.
c) poder ser brasileira naturalizada, jamais nata.
d) somente poderia adquirir a nacionalidade brasileira se sua me estivesse a
servio do Brasil, na poca do seu nascimento.
e) poder optar pela nacionalidade brasileira, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, se vier a residir no Brasil.
Gabarito: Letra E
Comentrio: So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira

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qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Questo 34
(DPE/MS - 2014) Segundo a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, so

brasileiros natos:
a) os nascidos no estrangeiro, de pai e me brasileiros, desde no estejam a
servio da Repblica Federativa do Brasil e independentemente de qualquer outra
condio.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai e me brasileiros, desde que ambos estejam
a servio da Repblica Federativa do Brasil e optem antes da maioridade pela
c) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
mesmo que estejam a servio de seu pas.
d) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Conforme a Constituio Federal
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
Questo 35
(TCE/RS - 2014) Sicrano, filho de me brasileira e pai egpcio, nascido durante

perodo em que seus pais eram estudantes universitrios na Frana, veio, aps a
maioridade, a residir no Brasil, onde pretende viver pelo resto de sua vida. Nos
termos da Constituio da Repblica, Sicrano
a) somente seria considerado brasileiro nato se, quando de seu nascimento, sua
me, que era brasileira, estivesse no exterior a servio da Repblica Federativa
do Brasil.
b) poder vir a ser brasileiro naturalizado, se efetivamente residir no pas por
at quinze anos ininterruptos, desde que requeira a nacionalidade brasileira.
c) considerado brasileiro naturalizado, desde o momento em que fixou
residncia no pas, j que filho de me brasileira, estando sujeito, contudo, a
extradio, na hiptese de cometimento de crime comum a partir de ento.

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d) ser considerado brasileiro nato, se optar, a qualquer tempo, pela

nacionalidade brasileira, caso em que no estar sujeito a extradio, nem mesmo
na hiptese de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes.
e) somente seria considerado brasileiro nato se, quando de seu nascimento,
houvesse sido registrado em repartio brasileira competente.
Gabarito: Letra D
Comentrio: So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
No podemos esquecer que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
Questo 36
(SEFAZ/RS - 2014) Com base na Constituio Federal e em relao

nacionalidade, analise as seguintes assertivas:
I. So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me

brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
II. So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade,

residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos
e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
III. Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua
naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
Quais esto corretas?

a) Apenas II.
b) Apenas I e II
c) Apenas I e III.

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d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Assertiva I - Correta - CF/88 - Art. 12. I - natos c) os nascidos
no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa
do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
Assertiva II - Correta - CF/88 - Art. 12. So brasileiros II - naturalizados. b)

os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira
Assertiva III - Correta - CF/88 - Art. 12 4 - Ser declarada a perda da

nacionalidade do brasileiro que I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional
Questo 37
(TJ/PA - 2014) Casal de haitianos, que entrou irregularmente no territrio

brasileiro, consegue chegar cidade de Belm, do Estado do Par. Estabelece-se
o casal na cidade, passando ambos a trabalhar, ainda que de modo informal. A
mulher engravida e a criana nasce em Belm. Nos termos da Constituio Federal
de 1988, a criana, filha do casal de estrangeiros haitianos, nascida no Brasil,
a) no poder adquirir a nacionalidade brasileira.
b) ser brasileira nata.
c) ser brasileira naturalizada.
d) ser considerada aptrida.
e) possuir nacionalidade haitiana.
Gabarito: Letra B

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Comentrio: So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,

ainda que de paisestrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu
pas.
Questo 38
(TRF/2 REGIO - 2014) Pablo nasceu no estrangeiro, filho de me brasileira e de

pai mexicano, e veio a residir no Brasil pouco antes de completar 15 anos. Atingida
a maioridade, optou pela nacionalidade brasileira, atravs de processo que
tramitou na Justia Federal. Pablo tem, agora, 30 anos de idade. Assinale a opo
correta:
a) Ele pode, em tese e imediatamente, ser nomeado Ministro do Supremo
Tribunal Federal.
b) Sua naturalizao pode ser cancelada, tambm por sentena judicial, se vier
a praticar atividade nociva ao interesse nacional.
c) Em tese, Pablo poder ser titular, dentro de alguns anos, de qualquer cargo
privativo de brasileiro nato.
d) Pablo no poder, a qualquer tempo, ser nomeado para o cargo de Ministro
de Estado da Defesa.
e) Pablo no poder, a qualquer tempo, ser eleito para o cargo de Vice-Presidente
da Repblica.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Letra A Incorreta Para ser ministro do STF exige-se a idade de
35 anos, no mnimo.
Letra B Incorreta No trata-se de naturalizao e sim brasileiro nato.
Letra D Incorreta Poder sim, pois trata-se de um brasileiro nato.
Letra E Incorreta Poder, desde que tenha 35 anos de idade.
Questo 39
(MPE/PE - 2014) Renomado advogado, brasileiro naturalizado, com 36 anos de

idade e 12 de exerccio profissional, pretende exercer cargo pblico, ao qual possa
aceder por intermdio de eleio ou nomeao, independentemente de concurso
pblico. Seu interesse recai sobre os cargos de Presidente da Repblica, Senador,
Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministro do Superior Tribunal de Justia ou
Ministro do Tribunal de Contas da Unio. Em tese, preenchidas as demais

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condies pertinentes a cada cargo considerado, poder o interessado vir a ser

apenas
a) Senador
b) Presidente da Repblica ou Senador.
c) Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministro do Superior Tribunal de Justia
ou Ministro do Tribunal de Contas da Unio.
d) Ministro do Superior Tribunal de Justia ou Ministro do Tribunal de Contas da
Unio.
e) Senador, Ministro do Superior Tribunal de Justia ou Ministro do Tribunal de
Contas da Unio.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Observemos que ele um brasileiro naturalizado com idade de 36
anos, descartaremos de imediato o cargo de Presidente da Repblica e Ministro do
Supremo Tribunal Federal, pois exige que seja brasileiro nato. A alternativa mais
correta a letra E uma vez que os cargos no privativos de brasileiro nato so:
Ministro de Estado, Presidente do Banco Central, Diretor-geral da polcia federal,
Diretor-geral da Receita Federal, Deputado Federal, Estadual e Distrital,
Governador de Estado, Vereador, Senador, Ministro de Superior Tribunal de
Justia, Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, Ministro do Superior Tribunal
Militar (exceto os Oficiais generais das Foras Armadas), Ministro do Tribunal
Superior Eleitoral (exceto os trs Ministros do STF), Cnsul honorrio, Membro de
misso diplomtica temporria, Suboficial das Foras Armadas, Oficial da Polcia
Militar.
Questo 40
(PME/RO - 2014) O Estado brasileiro no poder conceder extradio se o

indivduo for:
a) estrangeiro e tratar-se de crime comum.
b) estrangeiro e tratar-se de envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes.
c) brasileiro naturalizado e tratar-se de crime praticado antes da naturalizao.
d) brasileiro naturalizado e tratar-se de envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes.
e) estrangeiro e tratar-se de crime poltico.
Gabarito: Letra E

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Comentrio: No ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou

de opinio.
Questo 41
(PC/SP - 2014) No ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico

ou
a) de opinio.
b) por exerccio de crena.
c) deciso judicial estrangeira.
d) de ao penal privada.
e) contra a administrao estrangeira.
Gabarito: Letra A
Comentrio: Consoante art. 5, LII da Constituio Federal de 1988 no ser
concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.
6. Teoria Direitos Polticos
O Direito poltico uma das trs projees dos direitos fundamentais, ou seja,
um conjunto de normas que disciplinam os meios necessrios ao exerccio da
soberania popular. No so direitos de defesa contra o Estado, mas direitos de
integrao ao Estado. Assim, ao lado da liberdade-autonomia (direitos do
indivduo oponveis ao Estado) fala-se em liberdade-participao, entendida como
a prerrogativa do indivduo de participar da vida poltica do Estado. Em regra, s
tm acesso aos direitos polticos os nacionais, pois a nacionalidade um dos
pressupostos da cidadania (salvo o caso da quase-nacionalidade do artigo 12,
1, da CF em que portugueses sero reconhecidos cidados, mas sem adquirir
a nacionalidade brasileira).
J discutimos em tpicos anteriores as diferenas entre nacionalidade e
cidadania. No se esqueam que todo cidado nacional, mas nem todo nacional
um cidado, pois a cidadania atributo poltico que decorre do direito de
participar no governo e de ser ouvido pela representao poltica. Os direitos de

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cidadania adquirem-se mediante alistamento eleitoral, ou seja, com o alistamento,

o indivduo adquire a qualidade de eleitor. Em suma, a cidadania se adquire com
a qualidade de eleitor e se manifesta documentalmente pela posse do ttulo de
eleitor.
Consoante ensina Ferreira41 (1989:288-289), direitos polticos so aquelas
prerrogativas que permitem ao cidado participar na formao e comando do
governo. So previstos na Constituio Federal, que estabelece um conjunto
sistemtico de normas respeitantes atuao da soberania popular.
Os direitos polticos dividem-se em duas espcies:
Participao do povo mediante o sufrgio;
Positivos Capacidade eleitoral ativa (direito de votar) e

Capacidade eleitoral passiva direito de ser
votado)
Perda ou Suspenso dos Direitos Polticos;

Negativos Restries elegibilidade do cidado
Alm dessa classificao, Uadi Lammgo Bulos prope o seguinte:

a) quanto modalidade de exerccio em:
direitos polticos ativos: ligados capacidade eleitoral ativa, tais direitos se
exteriorizam por meio do voto;
direitos polticos passivos: ligados capacidade eleitoral passiva, esses
direitos traduzem o direito eleitoral de ser votado.
b) quanto ao modo de participao no processo poltico eleitoral:
direitos polticos positivos: denominao doutrinria ampla que envolve
elementos das categorias supraestudadas;
direitos polticos negativos: a perda definitiva ou temporria dos direitos
polticos.
41
FERREIRA, Pinto. Comentrios Constituio brasileira. So Paulo: Saraiva, 1989. v. 1.

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Observando os direitos polticos no mbito internacional os situamos entre os

direitos humanos e fundamentais, constituindo um subsistema. O
desenvolvimento desse subsistema sobremodo relevante, pois significa a
institucionalizao daqueles direitos e dos valores que expressam, e isso
essencial para otimizar a proteo deles.
Concluindo, temos:
Direitos polticos o conjunto de prerrogativas e deveres que

alcanam o indivduo capacitando-o ao exerccio pleno de sua
cidadania.
Deste modo, vamos agora a discorrer sobre o texto Constitucional,

especificamente o Art. 14 da Constituio Federal que traz o seguinte:
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Direitos Polticos Positivos
Para comearmos vamos desmitificar os conceitos de sufrgio e voto, pois

muitos ainda confundem e os consideram como sinnimos, porm no so.
A Constituio, no entanto, no art. 14, diz que o sufrgio universal e o
voto direto e secreto e tem valor igual. A palavra voto empregada em outros
dispositivos, exprimindo a vontade num processo decisrio. Escrutnio outro
termo em que se confundem as palavras sufrgio e voto. que os trs se inserem
no processo de participao do povo no governo, expressando o direito (sufrgio),
o seu exerccio (voto) e o modo de exerccio (escrutnio).
Sufrgio (do latim suffragium = aprovao, apoio) um direito que decorre
diretamente do princpio de que todo o poder emana do povo, que o exerce por

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meio de representantes eleitos ou diretamente. Instituio fundamental da

democracia representativa. No sufrgio consubstancia-se o consentimento do
povo que legitima o exerccio do poder. Aqui est a funo primordial do sufrgio,
de que decorrem as funes de seleo e nomeao das pessoas que ho de
exercer as atividades governamentais. Se o regime for democrtico, o sugrgio
universal (nosso caso) e poder ainda ser elitista, censitrio, desta maneira ele
ser restrito e no universal.
O sufrgio apenas um direito, enquanto o voto (CF, art. 14, 1) um dos
atos de exerccio desse direito. O direito de votar caracteriza o eleitor. Mas o direito
de ser votado distingue o elegvel, o titular do direito de ser votado, de vir a ser
eleito. O primeiro pressuposto do segundo, pois ningum tem o direito de ser
votado se no for titular do direito de votar, isto , se no for eleitor.
Muito bem, a partir dessas informaes podemos concluir que:
Direito pblico subjetivo fundamental nas

Sufrgio democracias polticas
a manifestao do sufrgio no plano prtico

Voto Ato poltico
Modo de exerccio do voto

Escrutnio
O voto para Antnio Augusto Soares Amora42 (2003), significa modo de
manifestar a opinio num pleito eleitoral. Djalma Pinto 43 (2003) ensina que o
voto o meio pelo qual exercida a parte ativa do direito de sufrgio.
personalssimo, somente pode ser exercido pessoalmente. obrigatrio e
igual para homens e mulheres, entre 18 (dezoito) e 70 (setenta) anos e
facultativo entre 16 (dezesseis) e 18 (dezoito) e acima de 70 (setenta) anos,
havendo inclusive sano para ausncia no justificada. O eleitor pode escolher
42
AMORA, Antnio Augusto Soares. Minidicionrio da Lngua Portuguesa. 17 ed. So
Paulo, Saraiva, 2003. pg: 777.
43
PINTO, Djalma. Direito Eleitoral, 1a ed. So Paulo, Atlas, 2003. pg: 68

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quem ele bem entender, diante dos candidatos inscritos, ou votar em branco e at
mesmo anular seu voto. Para expressar a real inteno do eleitor, o voto deve
revestir-se de alguns atributos, tais como eficcia,sinceridade,
autenticidade, personalidade e liberdade. Decorre do atributo da liberdade
que o voto seja secreto. Decorre da sinceridade, da autenticidade e da eficcia,
que o voto seja direto. De todos esses atributos, deveria decorrer a facultatividade
do voto.
Muito bem meus queridos, vimos que uma das formas de exerccio da
capacidade eleitoral ativa se d pelo VOTO (exerccio do sufrgio), porm a
Constituio Federal de 1988 traz 3 (trs) novos institutos, considerados exerccio
da democracia direta, conceito este, estudado no ltimo encontro. As 3 (trs)
outras formas de efetivar a soberania nacional se dar atravs do PLEBISCITO,
REFERENDO e INICIATIVA POPULAR.
Reservaremos agora um espao para o estudo de cada um deles, pois a
presena nos concursos massiva.
Plebiscito
Considerem o Plebiscito como um mecanismo de participao popular no Brasil

e uma consulta prvia populao sobre determinada questo de interesse
coletivo. Isso mesmo, a consulta populao feita antes mesmo do ato
legislativo. Quanto aos seus efeitos, o plebiscito pode ter um carter
confirmatrio ou resolutrio, caso o povo, ratifique ou no o fato sobre qual foi
chamado a pronunciar-se44. Outras vezes, ele constitui uma condio suspensiva
que ter ou no lugar, acorde manifestao da vontade popular.
No Brasil, de acordo com a Lei 9.709/98, o plebiscito poder versar sobre
matria de acentuada relevncia constitucional, administrativa ou legislativa,
podendo, inclusive, ser utilizado para aprovar ou no atos normativos.45
44
Desta espcie foram todos os plebiscitos ocorridos durante a unificao da Itlia.
ROMANO, Santi, op. cit, p. 316.
45
Para Meirelles (2000, p.168), os atos normativos so atos administrativos que contm um
comando geral e abstrato do Executivo, com o escopo de explicitar a norma legal a ser
observada pela Administrao e pelos administrados. Apesar de no serem leis propriamente
ditas, possuem o contedo de lei e se equiparam a elas para controle judicial por terem a mesma
normatividade.

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O primeiro plebiscito em nvel federal foi realizado no Brasil em janeiro de

1963, para a manifestao popular acerca do sistema de governo
(presidencialista ou parlamentarista), j que o sistema parlamentarista havia sido
institudo com o intuito de impedir o governo do ento presidente Joo Goulart,
que possua tendncias socialistas, fato que assustava no s os militares como
tambm os detentores do poder poca. Por meio de uma manobra poltica, Joo
Goulart conseguiu conclamar o plebiscito com o objetivo de trazer de volta o
sistema presidencialista ao Brasil, a fim de governar com mais liberdade. As urnas
foram favorveis proposta e o presidencialismo foi vitorioso com 80% dos votos.
Aps a Constituio Federal de 1988 tivemos em 1993, o plebiscito para decidir
sobre monarquia ou repblica, sobre presidencialismo ou parlamentarismo; e em
2006, para opinar sobre comercializao de armas de fogo.
No se esquea, o PLEbiscito uma consulta PRvia feita populao.
Referendo
Referendo um mecanismo de consulta popular para a confirmao ou

rejeio de determinada lei, projeto de lei ou emenda constitucional; consiste em
submeter ao povo determinada espcie normativa, fator que enseja a participao
popular direta na construo de seu ordenamento jurdico, e por isso amplia
espaos democrticos paralelamente ao sistema poltico representativo. Segundo
Maria Victria Benevides46 (1991, p.34), o termo referendo origina-se da
expresso ad referendum.
O referendo entrou para o ordenamento jurdico brasileiro apenas com a
Constituio Federal de 1988. Est regulado na Lei 9.709/98, juntamente com o
plebiscito e a iniciativa popular. Segundo o art. 2 da referida lei, plebiscito e
referendo so consultas formuladas ao povo para que delibere sobre matria de
acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa;
todavia, conforme preleciona o 2 do dispositivo mencionado, o referendo
convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo,
cumprindo ao povo a respectiva ratificao ou rejeio.
46
BENEVIDES, Maria Victoria de Mesquita. A cidadania ativa referendo, plebiscito e iniciativa
popular. So Paulo: tica, 1991.

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A diferenciao feita pela legislao est basicamente relacionada ao aspecto

temporal desses institutos: o plebiscito convocado com anterioridade ao ato
legislativo ou administrativo, objeto de consulta, ao passo que a convocao do
referendo posterior.
Isso mesmo, o Referendo APS a edio do ato legislativo. No Brasil, tivemos
um importante referendo em dois de outubro de 2005, quando decidimos sobre a
comercializao de armas de fogo.
Iniciativa Popular
Para analisarmos a iniciativa popular recorreremos ao texto do Art. 61 da

Constituio Federal:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
(...)
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara
dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento
do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com
no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Primeiramente extramos do texto legal que a iniciativa de lei pode ser feita por
qualquer cidado, desde que obedea a alguns requisitos:
Apresentada Cmara dos Deputados;
Mnimo de assinaturas: 1% do eleitorado nacional;
Assinaturas distribudas por no mnimo 5 estados, com no menos
de 0,3% em cada um deles;
A lei, ento, confere aos cidados de poder movimentar o processo legislativo

atravs de um instituto de soberania popular, a saber, a iniciativa popular,
corolrio que do princpio democrtico.
Segundo Maria Victoria Benevides47 (1991, p.33):
47
BENEVIDES, Maria Victoria de Mesquita. A cidadania ativa referendo, plebiscito e iniciativa
popular. So Paulo: tica, 1991.

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Por iniciativa popular legislativa entende-se sempre o mesmo
mecanismo, que inclui um processo de participaocomplexo,
desde a elaborao de um texto (das simples moes ao projeto de
lei ou emenda constitucional formalmente articulados) at a votao
de uma proposta, passando pelas vrias fases da campanha, coleta
de assinaturas e controle de constitucionalidade.
Nosso mais recente projeto de iniciativa popular foi a Lei da Ficha Limpa (LEI
COMPLEMENTAR N 135, DE 4 DE JUNHO DE 2010), no entanto no foi o nico.
Desde que a Constituio de 1988 assegurou aos eleitores o direito de apresentar
projetos de lei de iniciativa popular, em quatro ocasies o Congresso converteu
em norma uma proposta elaborada pela sociedade. Aprovada, ela veta a
candidatura de polticos condenados por colegiado em processos no concludos,
mas ainda h dvidas sobre a sua aplicao.
O Ficha Limpa encerrou um jejum de quase cinco anos sem que uma matria
de iniciativa popular fosse convertida em lei pelo Congresso Nacional. A ltima
medida levada ao plenrio do Legislativo Federal e convertida em norma legal foi
publicada em 17 junho de 2005, e criou o Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social.
Entidades podero patrocinar a apresentao de projetos de lei, desde que se
responsabilizem pela coleta de assinaturas. O projeto deve ter informaes da
Justia Eleitoral quanto aos dados de eleitores por estado, aceitando-se os
nmeros referentes ao ano anterior caso no haja nmeros atualizados. O projeto
tambm deve ser protocolado na Secretaria-Geral da Mesa da Cmara, que tem a
obrigao de verificar as exigncias. Nessa fase, o projeto de lei de iniciativa
popular ganhar um nmero e passar a ter a mesma tramitao dos demais.
Cada projeto deve citar apenas um assunto. Os projetos de iniciativa
popular no podem ser rejeitados por questes tcnicas. Nesse caso, a Comisso
de Constituio e Justia obrigada a adaptar a redao do texto.
Ento, no se esqueam:

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Se voc realmente aprendeu tudo bem direitinho, poderemos dar continuidade

aos nossos estudos, mas se algo ficou em dvida necessrio voltar para que
possamo compreender em sua inteireza. Para que possamos relembrar, trarei um
Resumo dos principais pontos que vimos at agora. Leiam com muita ateno e
carinho, tudo bem?
MINI-RESUMO
1. Sufrgio o direito pblico subjetivo, enquanto que o voto o

exerccio do sufrgio e o escrutnio o modo de exerccio do voto;
2. Plebiscito uma consulta feita prvia ao ato legislativo;
3. Referendo uma consulta feita ps ato legislativo;
4. Iniciativa Popular o poder conferido ao cidado para propor leis,
atendendo aos dispositivos constitucionais.

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Alistamento Eleitoral e Voto
Preciso deixar um ponto claro para vocs. Estudaremos de forma aprofundada

os conceitos de Alistamento Eleitoral quando abordarmos a Resoluo
21.538/2003. Hoje traremos conceitos iniciais sobre esse assunto. O alistamento
eleitoral e voto esto previstos no Art. 14, 1 e 2, conforme disponho abaixo:
Art. 14.
(...)
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o

perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
O alistamento eleitoral tem relao intrnseca com a capacidade eleitoral

ativa, ou seja, o direito de votar. Somente a partir do momento que o indivduo
alista-se que ele inserido no corpo do eleitorado nacional e ter direito de votar
nas eleies, nos plebiscitos e nos referendos.
A aquisio da capacidade eleitoral ativa se dar, portanto, com o alistamento
eleitoral perante os rgos competentes da Justia Eleitoral, a pedido do
interessado.
Como vimos anteriormente, nesse momento tnhamos apenas um nacional que
a partir de agora se transformar em um cidado, diante da obteno do ttulo
eleitoral, tornando-o apto ao exerccio dos direitos polticos, como votar, propor
ao popular, dar incio ao processo legislativo das leis, etc.
Ento, concluimos que o alistamento eleitoral o meio pelo qual se permite ao
cidado o exerccio dos direito polticos. Entende-se por direitos polticos o
conjunto de normas que disciplinam os meios necessrios ao exerccio da

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soberania popular (plebiscito, referendo, iniciativa popular, voto e todas as

implicaes deles decorrentes). Alm degarantir esse direito ao eleitor, o
alistamento propicia a organizao de todo o eleitorado nos sistemas da Justia
Eleitoral, facilitando, assim, o exerccio do voto.
A Constituio Federal elenca a quem obrigatrio e a quem facultativo o
alistamento eleitoral. Ele ser obrigatrio para os brasileiros maiores de 18 anos
e menores de 70 anos, e facultativo para os analfabetos, os maiores de 70 anos,
os maiores de 16 anos e menores de 18 anos.
Cabe aqui fazer uma importante ressalva, pois nem sempre foi assim. O Cdigo
Eleitoral (Lei n 4737/65) anterior Constituio Federal, e trazia o seguinte
texto sobre o alistamento eleitoral:
Art. 6 O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros de um e
outro sexo, salvo:
I quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os que se encontrem fora do Pas;
II quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu domiclio;
c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os impossibilite de
votar.
Percebam que o texto da legislao infraconstitucional trazia os invlidos como

alistamento eleitoral facultativo, no entanto a partir da Resoluo 21.920/2004
48o alistamento eleitoral e o voto para pessoas portadoras de deficincia se
tornou obrigatrio.
Assim sendo, quando um portador de deficincia faz o alistamento eleitoral ou
comunica uma deficincia posterior ao alistamento, dever faz-lo no cartrio
48
Art. 1 O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para todas as pessoas portadoras de
deficincia. Pargrafo nico. No estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que
torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas
ao alistamento e ao exerccio do voto.

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Direito Eleitoral
Aula 01
eleitoral. Desta maneira, se a deficincia for de locomoo o eleitor ser colocado

em uma seo eleitoral localizado no trreo, se a deficincia for visual sero
providenciados fones de ouvido. Quando o exerccio do voto se tornar oneroso
ou dificultoso, o juiz eleitoral poder conferir ao eleitor uma certido tornando
facultativo o exerccio do voto.
Sobre o voto precisamos entender que possui os mesmos requisitos de
obrigatoriede e facultatividade presentes para o alistamento. Ele considerado
como um dos mais importantes instrumentos democrticos, pois enseja o
exerccio da soberania popular e do sufrgio. No sistema eleitoral brasileiro, o voto
apresenta as seguintes caractersticas49: personalidade (o voto pessoal, no
pode ser por procurao ou terceiros); obrigatoriedade (para o cidado maior
de 18 anos e menor de 70 anos); liberdade (pode escolher livremente entre os
partidos polticos e os candidatos que se apresentarem); secreto (o voto
sigiloso); direto (escolha dos governantes de forma direta, sem intermedirios);
peridico (o direito de voto deve ser exercico de tempos em tempos) e igualdade
(os votos dos cidados tm valor igual, com mesmo peso).
A Constituio Federal ainda traz as vedaes para o alistamento eleitoral. No
sero alistveis os estrangeiros e os conscritos. A primeira vedao tranquila,
pois sabemso que os direitos polticos esto assegurados aos brasileiros natos ou
naturalizados. A outra vedao trata-se dos conscritos. Segundo Celso Ribeiro
Bastos e Ives Gandra Martins50, CONSCRITO o recrutado para servir o Exrcito,
no o integrando na condio de profissional, mas sim na condio de cidado em
cumprimento com o nus constitucional de prestao de servio militar pelo tempo
devido. Ou seja, conscrito ser a pessoa incorporada s Foras Armadas, enquanto
durar essa situao. Durante esse perodo, lhe sero vedados tanto o alistamento
eleitoral quanto o voto, e, como consequncia lgica, sua elegibilidade para
qualquer cargo eletivo no Pas. Esse termo possui definio legal no Decreto n
57.654, de 20 de janeiro de 1966, que regulamenta a Lei do Servio Militar,
49
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 11. Ed. So Paulo: Atlas, 2002.
50 BASTOS,Celso Ribeiro; MARTINS,Ives Gandra da Silva. Comentrios Constituio do Brasil.
3. ed. V. 11. So Paulo: Saraiva,2004, p. 583.

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Direito Eleitoral
Aula 01
que considera conscritos os brasileiros que compem a classe chamada para a

seleo, tendo em vista a prestao do Servio Militar inicial.
Embora grande partes das pessoas ainda hoje, ou talvez mais ainda hoje,
julgue o 2 do art. 14 da Constituio Federal norma descabida e sem razo de
existir, j que h muito tempo no enfrentamos traos ditatoriais no sistema, e
que a informao poderia chegar aos militares conscritos sem que existisse clara
influncia alheia, devemos pensar que a ordem democrtica deve ser
salvaguardada por algum, e que os militares impedidos de votar podem ser
essenciais ao exerccio democrtico cumprindo seu papel frente sociedade e ao
Estado Democrtico de Direito.
Destarte, podemos concluir que:
Concludo este assunto, no prximo captulo abordaremos os critrios de

elegibilidade, ou seja, os requisitos para adquirir a capacidade eleitoral passiva
(direito de ser votado).
Critrios de Elegibilidade
Falamos at agora dos critrios para aquisio da capacidade eleitoral ativa, ou

seja, direito de votar. Invadiremos nesse momento a seara da capacidade eleitoral
passiva (direito de ser votado). Para o cidado poder pleitear a um cargo eletivo,

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Direito Eleitoral
Aula 01
a Constituio Federal enumera critrios de elegibilidade. Antes de passarmos

para esses critrios conceituemos ELEGIBILIDADE51 na viso de alguns autores.
Segundo Joel Cndido52 as condies de elegibilidade dizem respeito
possibilidade de o cidado concorrer a mandato eletivo desde que atenda a
determinados pressupostos. Elegvel, portanto, o cidado que preenche a esses
requisitos.
No mesmo sentido, Jose Jairo Gomes53:
O substantivo feminino elegibilidade retrata as ideias de
cidadania passiva e capacidade eleitoral passiva. Conforme o
sufixo da palavra indica, a aptido de ser eleito ou elegido.
Elegvel o cidado apto a receber votos em um certame, que pode
ser escolhido para ocupar cargos poltico-eletivos. Exercer a
capacidade eleitoral passiva significa candidatar-se a tais cargos.
Para isso, devem ser atendidas algumas condies previstas na
Constituio Federal, denominadas condies de elegibilidade.
(Grifos nossos)
Ento no tem segredo, Elegibilidade possui relao ntima com o direito de ser
votado e, consequentemente, eleito. Mas para isso o cidado precisar atender a
alguns requisitos, estes previstos no art. 14, 3 da Constituio Federal:
Art. 14. (...)
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima (...).
A primeira observao preponderante que os requisitos acima citados devero
ser preenchidos cumulativamente, portanto a ausncia de um deles no permite
que o cidado dispute o pleito.
51
Ser trabalhado de forma detalhada na Aula sobre Elegibilidade.
52
CNDIDO, Joel J. Direito Eleitoral brasileiro. 10. Ed. So Pauo: EDIPO, 2002. P. 114-115
53
GOMES, Jos Jairo, Direito Eleitoral, Ano 2012.

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Aula 01
Quero deixar bem claro que todos os critrios previstos sero minunciosamente
detalhados em momento oportuno. A aula de hoje se delimitar a somente citar
as principais caractersticas, ok?
Quanto nacionalidade regra geral que todos os brasileiros natos e
naturalizados possuem elegibilidade para todos os cargos, exceto para os cargos
de presidente e vice-presidente da Repblica, que apenas podem ser
ocupados pelos nacionais. Os outros cargos apontados so de presidncia das
Casas Legislativas, incidindo a inelegibilidade apenas em eleies interna corporis,
e no quando das eleies gerais.
necessrio tambm que o cidado disponha de seus direitos polticos para
postular cargo eletivo. Inconcebvel o exerccio da capacidade eleitoral passiva
por quem se encontra privado seus direitos polticos, sejam eles suspensos ou
perdidos.
Outra condio de elegibilidade prpria o alistamento eleitoral. O
alistamento o ato jurdico pelo qual a Justia Eleitoral qualifica e inscreve o
nacional no corpo de eleitores. H o pedido de inscrio eleitoral, cumpridos os
requisitos legais, sobre o qual se pronunciar, em exerccio de atividade de
jurisdio voluntria, a Justia Eleitoral. Deferindo, qualifica-se e inscreve-se o
eleitor: faz-se o alistamento. So alistveis, obrigatoriamente, os brasileiros natos
ou naturalizados, alfabetizados, maiores de 18 anos e menores de 70 anos de
idade (art. 14, 1, inc. I, da CF/88). So alistveis, facultativamente,
analfabetos e os maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 anos de idade, ou
maiores de 70 anos (art. 14, 1, inc. II, da CF/88).
Sobre o domiclio eleitoral54, o Tribunal Superior Eleitoral j pacificou
entendimento que ele no se confunde com domiclio civil. Para se candidatar
preciso que o cidado tenha domiclio eleitoral no local correspondente por um
determinado perodo de tempo a ser estabelecido por lei, sendo este perodo por
no mnimo um ano antes do pleito, iniciando a contagem a partir do requerimento.
54
Domiclio eleitoral. O domiclio eleitoral no se confunde, necessariamente, com o domiclio
civil. A circunstncia de o eleitor residir em determinado municpio no constitui obstculo a que
se candidate em outra localidade onde inscrito e com a qual mantm vnculos (negcios,
propriedades, atividades polticas).
(Ac. n 18.124, de 16.11.2000, rel. Min. Garcia Vieira, red. designado Min. Fernando Neves.)

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A filiao partidria um pressuposto constitucional relevante, pois indica a

impossibilidade de existirem candidaturas avulsas, independentes dos partidos
polticos. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo
partido pelo menos um ano antes da data para as eleies, majoritrias ou
proporcionais. A Lei dos Partidos Polticos vai mais alm e autoriza o partido a
fixar, em seus estatutos, prazos superiores em relao eleio para a
candidatura dos novos filiados. Previso esta contida da Resoluo 23.117/200955.
A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de
elegibilidade ser verificada no ato da posse56. A Constituio Federal enumera
em seu artigo 14, 3, VI:
Art. 14
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
(...)
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e

Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
55
http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/resolucao-tse-no-23-117
56
A referncia data da posse tida como inconstitucional por muitos doutrinadores, j que
no registro da candidatura que nasce juridicamente a elegibilidade, ou seja, que se torna capaz
passivamente um pr-candidato. Com base nisso, o TSE, atualmente, tem exigido, em diversos
julgados, que a idade alhures mencionada seja at a data do pleito (das eleies) e no at a
data da posse, dando um meio termo s discusses acadmicas.

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Conforme perceberam trouxemos o geral do geral nessa introduo

constitucional, mas na Aula sobre Elegibilidade invadiremos as particulares e
variantes existentes para cada critrio e descobriremos que alm de critrios de
elegibilidade explcitos, existem aqueles implcitos na Constituio Federal e
normas inferiores. Fiquem tranquilos, o momento certo chegar.
MINI-RESUMO
So critrios CUMULATIVOS para elegibilidade:

1. Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado);
2. Pleno gozo dos direitos polticos;
3. Domiclio eleitoral na circunscrio (um ano antes do pleito);
4. Filiao partidria (mnimo de um ano antes do pleito);
5. Idade mnima (comprovada na posse);
6. Alistamente eleitoral
Direitos Polticos Negativos
Os direitos polticos negativos constituem um conjunto de normas que

restringem o exerccio dos direitos polticos. Essas limitaes devem ser
interpretadas restritivamente. Isso porque normas que restringem os direitos
polticos, na verdade, estaro restringindo um direito fundamental, pois, segundo

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regras de hermenutica, restrio a direitos fundamentais devem ser

interpretadas de forma restritiva. Portanto, so regras que privam o cidado de
votar e ser votado, pela perda definitiva ou temporria (suspenso) dos direitos
polticos , e, ainda, determinam restries elegibilidade do cidado com certas
circunstncias.
Desta forma, precisamos compreender que a Constituio Federal veda a
cassao de direitos polticos, mas permite a perda ou suspenso dos mesmos.
Encontramos tal dispositivo no Art. 15:
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,
nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
A primeira observao aqui que a Constituio Federal veda a cassao dos

direitos polticos e no a cassao do mandato poltico. Essa diferena
fundamental para o seu concurso. A cassao dos direitos polticos ocorreu no
Brasil na fase negra da Ditadura com a promulgao do Ato Institucional n5,
privando o cidado do contraditrio e da ampla defesa.
Outro ponto relevante que o legislador no facilitou a nossa vida em nos
posicionar quais seriam as hipteses de perda e quais seriam as hipteses de
suspenso dos direitos polticos, quem fez foi os doutrinadores. Uma curiosidade
para vocs: Em 2007, o Tribunal Superior Eleitoral fez um levantamento
(resultado divulgado em maro de 2014) revelando que 503.002 brasileiros estava
privados de direitos polticos, sendo que 376.949 por fora de condenao
criminal, 72.627, em virtude de prestao de servio militar (conscritos) 42.401
em razo de interdio por incapacidade absoluta; 972 por motivo de condenao
de improbidade administrativa; 296 por terem optado por exercer os direitos

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polticos em Portugal; 176 por terem recusado de exercer obrigao a todos

imposta (servio militar) e 9.581 sem causa definida.
A perda dos direitos polticos a privao de carter duradouro, ligados
nacionalidade, cuja reaquisio ocorre por ao rescisria ou ato do Presidente da
Repblica. J a suspenso a privao de direitos polticos, de carter temporrio,
cuja reaquisio se opera automaticamente, aps cessada sua causa.
Segundo a obra de Gilmar Mendes57, so hipteses de perda dos direitos
polticos:
O cancelamento da naturalizao por sentena transitado em julgado;
A perda da nacionalidade brasileira, por aquisio de outra nacionalidade;
A recusa de cumprimento de obrigao a todos imposta e da satisfao da
pretao alternativa.
A nica hiptese controversa acerca de se tratar de perda ou suspenso a do

inciso IV do art. 15 da CF/88. Alexandre de Morais58, em sua obra trata da
escusa de conscincia como causa de perda dos direitos polticos. No
comungamos de tal opinio, haja vista que uma vez cumprida a prestao
alternativa voltar o interessado a gozar de seus direitos polticos que estavam
suspensos. inclusive a disposio expressa da legislao infraconstitucional
sobre a matria, prevista no art. 4, 216 da Lei 8.239/91.
Ainda para Gilmar Mendes59, as hipteses de suspenso dos direitos
polticos so:
Incapacidade civil absoluta;
Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
Improbidade administrativa.
A partir de agora analisaremos cada um dos incisos do Art. 15, classificando-

os em perda ou suspenso dos direitos polticos e no final trarei uma tabela
resumindo essa discusso, tudo bem?
57
MENDES, Gilmar. Curso de Direito Constitucional. 10 Ed. Saraiva: 2015.
58
MORAES, Alxandre de. Direito Constitucional. 10 ed. Atlas: 2001, p. 251
59
MENDES, Gilmar. Curso de Direito Constitucional. 10 Ed. Saraiva: 2015.

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Perda ou Suspenso dos Direitos Polticos
Cancelamento da Naturalizao por sentena transitado em julgado
O Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado uma

hiptese de perda dos direitos polticos. Quando se fala em cancelamento da
naturalizao, est se contemplando apenas a hiptese do inciso I do 4 do art.
12 da CF/88, que se refere chamada de perda-punio da nacionalidade , que
direcionada exclusivamente ao brasileiro naturalizado. Neste caso, somente a
Justia Federal (art. 109, X17 da CF/88) que poder cancelar a naturalizao
decretando a perda dos direitos polticos, retornando o indivduo condio de
estrangeiro. Os efeitos de tal deciso so ex nunc, contados somente a partir do
trnsito em julgado.
ALEXANDRE DE MORAES60 afirma que uma vez perdida a nacionalidade o
estrangeiro que se tornou indigno ao estado brasileiro, por praticar atividade
nociva ao interesse nacional, somente poder readquirir a nacionalidade brasileira
atravs de ao rescisria. Complementa ADRIANO SOARES DA COSTA 61 reafirma
a referida impossibilidade, mas no de forma to taxativa, afirmando que na
hiptese de xito em uma nova naturalizao, o estrangeiro desnaturalizado no
ir retroagir os efeitos da anterior condio de nacional, iniciando-se a partir da
nova naturalizao a aquisio dos direitos polticos.
Meu caro amigo, tenha muita ateno agora. O brasileiro que tenha optado,
nos termos do art. 12 do Estatuto Especial de Igualdade (que no Brasil
identificado pelo Decreto n 70.436/72), em exercer seus direitos polticos em
Portugal, tratar-sede hiptese de suspenso dos direitos polticos, e no
de perda. Desta feita ser outra hiptese que atinge diretamente os direitos
polticos mesmo que no explicitamente disposta nas situaes numerus clausus
do art. 15 da CF/88.
60
MORAES, Alxandre de. Direito Constitucional. 10 ed. Atlas: 2001, p. 527
61
Op Cit. p. 103

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Incapacidade Civil Absoluta
De acordo com o Art. 3 do Cdigo Civil de 2002, a incapacidade absoluta

atribuda, aos que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para a prtica desses atos e aos que, mesmo por causa
transitria, no puderem exprimir sua vontade, alm dos menores de 16 anos de
idade. Sendo assim, a incapacidade civil absoluta enseja a suspenso dos
direitos polticos, pois perdurar enquanto durarem os efeitos da interdio.
obstante destacar que o menor de 16 anos pode ser portador de ttulo de
eleitor, mas nem por isso estar no gozo dos direitos polticos. Isto ocorre devido
ao fato que a verificao da idade para exerccio da capacidade eleitoral ativa
facultativa de 16 anos feita at a data das eleies.
A verificao de incapacidade civil absoluta, no que se refere
suspenso62 dos direitos polticos, pode se dar a qualquer tempo, seja durante o
pedido de registro ou aps a expedio do diploma e at mesmo no curso de
mandato eletivo, desde que observados os princpios da ampla defesa e do
contraditrio (art. 5, LV da CF/88).
Condenao criminal transitada em julgado
A condenao criminal transitada em julgado d ensejo suspenso dos

direitos polticos, enquanto durarem seus efeitos. Segundo a Smula 9 do TSE,
a suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada
em julgado e cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de
reabilitao ou prova de reparao dos danos.. Joel Jos Cndido63 ao analisar o
inciso III do art. 15 da CF/88 afirma que o termo condenao criminal foi
utilizado como gnero, incluindo qualquer infrao penal. Assim, o objeto da
62
Ressalvado o entendimento de JOEL JOS CNDIDO, que entende que tal hiptese de
perda e no suspenso dos direitos polticos. (in Direito Eleitoral Brasileiro. Edipro: 2006, p.
120).
63
CNDIDO, Jos Joel. Direito Eleitoral Brasileiro. Edipro: 2006, p.120.121.

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referida deciso judicial penal pode ser referente a contraveno (TSE, Ac.
13.29328); delitos culposos (TSE, Ac. 13.02729) inclusive pena de multa.
Convm observar que no caso de sursis e livramento condicional o Supremo
Tribunal Federal, em face do disposto no art. 15, III, da Constituio Federal,
decidiu que "a suspenso dos direitos polticos se d ainda quando, com referncia
ao condenado por sentena criminal transitada em julgado, esteja em curso o
perodo da suspenso condicional da pena64". Nessa linha, Pedro Henrique Tvora
Niess65, no parecer n. 567/96 proferido nos autos do processo n. 10574/96-
Recurso, opinou pela privao dos direitos polticos do condenado, ainda que
beneficiado pela concesso de sursis.
SURSIS: Suspenso condicional da execuo da pena.

Instituto de poltica criminal que se destina a evitar o
recolhimento priso do condenado, submetendo-o
observncia de certos requisitos legais e condies
estabelecidas pelo juiz.
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa
A Constituio Federal garante que todos so iguais perante a lei e no cabe a

ningum, por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica,
eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa. Exemplo comum para ilustrar essa hiptese o alistamento militar
obrigatrio para o qual, se o jovem alegar que no o prestar, por motivos de
crena religiosa ou convico filosfica ou poltica, estar obrigado a cumprir a
prestao alternativa correspondente.
Celso Ribeiro Bastos66, ao analisar originalmente o referido dispositivo, limitou
a sua aplicabilidade para os deveres do cidado com o servio militar
64
Recurso Extraordinrio n. 179502-6-SP, j. 31-05-1995, TP do STF, Relator: Ministro Moreira
Alves.
65
Pareceres da Procuradoria Regional Eleitoral de So Paulo, Cadernos de direito constitucional e
eleitoral n. 35/73.
66
BASTOS, Celso Ribeiro e MARTINS, Ives Gandra. Comentrios Constituio do Brasil.
Saraiva: 1989, p. 56

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obrigatrio: verdade que o Texto fala em eximir-se de obrigao legal a todos

imposta e no especificamente em "servio militar".
O conceito de obrigao a todos imposta j previsto no ordenamento jurdico
ptrio, alm do servio militar obrigatrio, pode ser aplicada tambm a outras
obrigaes, tais como o dever de alistamento eleitoral aos maiores de 18 anos
bem como o dever de votar. Deve-se ainda considerar obrigatoriedade do jri e
da convocao para mesrio nas eleies.
A formulao constitucional sobre a perda de direitos polticos em razo de
escusa de cumprimento de obrigao a todos imposta ou prestao alternativa
resulta defeituosa e divergente, na sua expresso literal. que a perda de direitos
polticos somente poder dar-se em cas de recusa ao cumprimento da prestao
alternativa. A simples recusa ao cumprimento de obrigao geral no acarreta
nem pode acarretar perda dos direitos polticos67.
Improbidade Administrativa
Hiptese de suspenso dos direitos polticos, o tempo de suspenso dos

direitos polticos o estabelecido na lei regulamentadora do art. 37, 4, da
Constituio Federal, ou seja, a Lei n 8.429/92 (Lei da Improbidade
Administrativa). Para suspenso de direitos polticos, exige-se trnsito em julgado.
Assevera a Constituio Federal que a suspenso dos direitos polticos se daria
em razo de improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4, segundo o
qual os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
A Lei de Improbidade Administrativa no Art. 12 traz o perodo pelo qual o
cidado ficar suspenso os direitos polticos. Vejam:
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas
previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade
67
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo, cit., p.383-384.

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sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou

cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela
Lei n 12.120, de 2009).
I - na hiptese do art. 9 (Enriquecimento ilcito), perda dos bens ou

valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano,
quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10 (Leso ao errio), ressarcimento integral

do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se
concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at
duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio,
pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11 (Princpios da Administrao Pblica),

ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de
multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e
proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
Para finalizarmos com chave de ouro, abaixo est um esquema que resumir
de forma clara quais so as hipteses de perda e quais so as hipteses de
suspenso dos direitos polticos. Para a sua to temida prova, voc dever gravar
basicamente isso, sem se preocupar muito com os detalhes que discutimos ao
longo desses captulos, at porque o examinador no deseja saber se voc um
expert nesse assunto, mas sim se voc consegue classificar os incisos do Art. 15
de forma objetiva, sem devaneios.

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Perda da nacionalidade
Perda dos direitos Recusa de cumprir obrigao a
todos imposta
polticos Cancelamento da Naturalizao
Improbidade Administrativa
Suspenso dos Condenao Criminal transitada
direitos em julgado
Incapacidade civil absoluta
polticos
Inelegibilidade
A inelegibilidade trata-se de fator negativo cuja presena obstrui ou subtrai a

capacidade eleitoral passiva (direito de ser votado). Podemos conceiturar como
o impedimento de ser escolhido para ocupar cargo poltico-eletivo. Segundo
Fernando Neves:
[...] A inelegibilidade importa no impedimento temporrio
da capacidade eleitoral passiva do cidado, que consiste na
restrio de ser votado, no atingindo, portanto, os demais
direitos polticos, como, por exemplo, votar e participar de
partidos polticos. [...] (Ac. de 3.6.2004 no AgRgAg no 4.598,
rel. Min. Fernando Neves.)
[...] A inelegibilidade superveniente deve ser entendida
como sendo aquela que surge aps o registro e que, portanto,
no poderia ter sido naquele momento alegada, mas que deve
ocorrer at a eleio. [...](Ac. de 16.3.2004 no RCEd no 643,
rel. Min. Fernando Neves; no mesmo sentido o Ac. de 16.3.2004
no RCEd no 646, rel. Min. Fernando Neves.) (Grifos nossos)
Desta forma, a inelegibilidade consiste na ausncia de capacidade eleitoral

passiva, ou seja, da condio de ser candidato e, consequentemente, poder ser
votado, constituindo-se, portanto, em condio impeditiva ao exerccio passivo da

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cidadania. Sua finalidade proteger a normalidade e legitimidade das eleies

contra a influncia do poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao direta ou indireta, conforme expressa previso
constitucional (art. 14, 9).68
Quero deixar claro para vocs meus queridos alunos, que no caber a esta
aula se aprofundar no assunto Inelegibilidade, pois teremos uma aula especfica
para isso, e nela sim, desvendaremos todo esse mundo inelegvel, mas saibam
que:
Inelegibilidade a impossibilidade de o cidado ser eleito

para um cargo pblico em razo de no poder ser votado,
impedindo-o, assim, de exercer a sua cidadania passiva.
Como viram, a inelegibilidade entendida como sendo um impedimento

capacidade eleitoral ativa ao direito de ser eleito, temporal ou definitivo.
As causas da inelegibilidade estaro presentes tanto na Constituio Federal
de 1988 quanto na Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar 64/90) e
mais recentemente a chamada Lei da Ficha Limpa. Tudo isso trabalharemos em
nossos encontros em um momento oportuno. Mas j de antemo, abaixo est uma
tabela para que vocs possam desde j ir acostumando com o vocabulrio:
68
BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral: teoria, jurisprudncia e mais de 1000 questes
comentadas. 8.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010, p. 250.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
Estrangeiros (no possuem a nacionalidade

brasileira, exceto previsto no Tratado da Amizade
Inalistveis Brasil e Portugal)
Conscritos (brasileiros do sexo masculino que
(Art. 14, 4) completam 18 anos de idade e na iminncia de
alistamento eleitoral obrigatrio)
Aqueles que no dominam a escrita e a

Analfabetos compreenso de textos, ainda que singelos, em seu
prprio idioma.
(Art. 14, 4) Para fins eleitorais, pouca instruo no pode ser
considerado analfabetismo.
Motivos Inelegibilidade aos Chefes do Poder Executivo para

Funcionais um terceiro mandato sucessivo, relativamente ao
cargo.
Para outros cargos, os Chefes do Executivo devero
(Art. 14, 5 e renunciar at seis meses antes do pleito.
6)
So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular

Inelegibilidade o cnjuge e os parentes consaguneos ou afins, at
o segundo grau ou por adoo dos Chefes do Poder
reflexa Executivo ou de quem os haja substitudo dentro
dos seis meses anteriores ao pleito, salvo j titular
(Art. 14, 7) de mandato eletivo e candidato reeleio.
7. Direitos Polticos
Questo 42

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Direito Eleitoral
Aula 01
(TRE/MG - 2015) Hlio, aps longa carreira profissional na rea de Exatas, resolve
mudar o seu rumo e realizar um curso de Cincia Poltica tendo se deparado com
o estudo das diversas formas de sufrgio j adotadas no pas. Ficou
surpreso ao verificar que a existncia de bens de raiz (ou imveis) j constou
como requisito para o exerccio do voto, bem como a proibio de participao
dos mendigos no processo de votao. Esse sistema antigo foi superado pelas
modernas Constituies e, atualmente, vigora a forma de sufrgio considerada
a) especial.
b) mltipla.
c) universal.
d) capacitria.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Literalidade do caput do Art. 14 da Constituio Federal de 1988. O
Sufrgrio adotou o carter universal e no mais o censitrio como em nossa
histria anterior.
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Questo 43
(TJ/GO - 2015) Considere as seguintes situaes:
I. Prefeito em exerccio de segundo mandato consecutivo pretende candidatar-se

a Deputado Estadual, renunciando ao respectivo mandato apenas 6 meses antes
do pleito.
II. Deputado Estadual em exerccio pretende candidatar-se a Prefeito do Municpio

em que possui domiclio eleitoral, sem renunciar ao respectivo mandato.
III. Ex-marido de Prefeita, desta divorciado durante o mandato que ela ainda
exerce, pretende candidatar-se, pela primeira vez, a Vereador do Municpio, no
pleito imediatamente subsequente ao trmino do mandato.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
IV. Membro de Polcia Militar que conta com 5 anos de servio pretende filiar-se a
partido poltico e candidatar-se a mandato eletivo na esfera estadual, sem se
afastar da atividade.
So compatveis com as normas constitucionais referentes s condies de

elegibilidade e inelegibilidades APENAS as situaes descritas em
a) III e IV.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) II e IV.
Gabarito: Letra B
Comentrio: Item I - Correto - CF/88 Art. 14, 6 - Para concorrerem a outros
cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
Item II - Correto - Como o cargo original de Deputado Estadual no h
necessidade de renunciar ao mandato para concorrer ao outro cargo, exceto se
fosse originalmente cargos do Poder Executivo.
Item III - Incorreto - Para isso, precisamos do entendimento da Smula
Vinculante n 18: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do
mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio
Federal.
Item IV - Incorreto - CF/88 Art. 14, 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas
as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
Questo 44
(TJ/SC - 2015) A cidadania apresenta as seguintes peculiaridades quando cotejada

com os direitos individuais:
a) assegurada aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas;

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
b) pode ser naturalizada, decorrendo da concesso da nacionalidade brasileira a

um estrangeiro;
c) requisito indispensvel propositura da ao popular;
d) deve ser demonstrada sempre que algum pretenda exercer um direito
fundamental;
e) os brasileiros continuam a possu-la ainda que tenham os seus direitos
polticos suspensos.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Conforme os professores Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino a
obteno da qualidade de eleitor, comprovada por meio da obteno do ttulo de
eleitor, d ao nacional a condio de cidado, tornando-o apto ao exerccio de
direitos polticos, tais como votar, propor ao popular, dar incio ao processo
legislativo das leis. A nica alternativa totalmente correta a letra C, pois qualquer
cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia. Grifo a palavra cidado.
Questo 45
(CNMP - 2015) A inelegibilidade em razo do parentesco, nos termos da

Constituio Federal e em conformidade com o entendimento do Supremo Tribunal
Federal sobre a matria,
a) no afastada pela dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso
do mandato.
b) impede, em qualquer hiptese, que o cnjuge do Presidente da Repblica seja
candidato a cargos eletivos no territrio de jurisdio do titular.
c) alcana, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos, at o segundo grau ou por adoo, excetuados os afins, do
Presidente da Repblica.
d) absoluta, somente podendo ser fixada taxativamente pela Constituio
Federal.
e) alcana, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o terceiro grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica.

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- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
Gabarito: Letra A
Comentrio: Letra A - Correta - Como j vimos em outras questes, conforme
Smula Vinculante n 18 a dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no
curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da
Constituio Federal.
Letra B - Incorreta - No qualquer hiptese. Constituio Federal de 1988 -
Art. 14, 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente
da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Letra C - Incorreta - Includos os afins.
Letra D - Incorreta - Inelegibilidade relativa.
Letra E Incorreta - At o segundo grau conforme leitura do 7 do artigo 14.
Questo 46
(SEFAZ/PI - 2015) Governador de Estado em exerccio de segundo mandato no

consecutivo pretende candidatar-se reeleio e o filho que sua atual esposa
adotara antes de se casarem, no incio do mandato em curso, pretende candidatar-
se a Deputado Estadual, pela primeira vez, no mesmo pleito, no mesmo Estado
da federao. Nessa situao, consideradas as causas de inelegibilidade previstas
na Constituio da Repblica e supondo que as demais condies de elegibilidade
estariam preenchidas por ambos,
a) nem o Governador do Estado, nem o filho adotado por sua esposa podero
candidatar-se, por serem ambos atingidos por causas de inelegibilidade.
b) o Governador do Estado no poderia candidatar-se em hiptese alguma e o
filho adotado por sua esposa somente poderia candidatar-se se j estivesse no
exerccio de mandato de Deputado Estadual.
c) o Governador poder candidatar-se, mas no o filho adotado por sua esposa,
que atingido por causa de inelegibilidade reflexa prevista na Constituio.
d) o filho adotado pela esposa poder candidatar-se, mas no o Governador, que
atingido por causa de inelegibilidade direta.
e) tanto o Governador quanto o filho adotado por sua esposa podero candidatar-
se, por no serem atingidos por causas de inelegibilidade.
Gabarito: Letra C

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Aula 01
Comentrio: Aplicao direta do Art. 14 7 da Constituio Federal - So

inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito
ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo
se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Questo 47
(PREFEITURA DE CAIEIRAS/SP - 2015) Assinale a alternativa correta a respeito

dos direitos polticos previstos na Carta Magna brasileira.
a) No podem se alistar como eleitores os estrangeiros, os analfabetos e, durante
o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
b) A idade de trinta e cinco anos uma das condies de elegibilidade para
Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
c) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis meses antes do pleito.
d) So inelegveis os inalistveis, os analfabetos e os militares.
e) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da posse, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Letra A Incorreta Os analfabetos possuem alistamento
facultativo. A vedao para alistamento conferida somente aos estrangeiros e
conscritos.
Letra B Incorreta A idade mnima para Governador e Vice de 30 anos.
Letra C Correta Art. 14 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
Letra D Incorreta - Art. 14 4 - So inelegveis os inalistveis e os
analfabetos.
Letra E Incorreta - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com
provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.

102|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
Questo 48
(PCE/CE - 2014) Sobre os direitos polticos constitucionais, correto afirmar que:

a) para concorrerem a outros cargos, os Prefeitos, Deputados e Vereadores
devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
b) o mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da posse.
c) o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito
anos e facultativos para os analfabetos e os maiores de sessenta anos.
d) no podem se alistar como eleitores os estrangeiros, e so inelegveis os
inalistveis e os analfabetos.
e) vedada a pena que imponha a perda ou suspenso de direitos polticos.
Gabarito: Letra D
Comentrio: Letra A Incorreta Somente os chefes dos poderes executivos
que precisam renunciar os mandatos at seis meses antes do pleito.
Representantes dos poderes legislativos no. Art. 14 6 - Para concorrerem a
outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses
antes do pleito.
Letra B Incorreta - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com
provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
Letra C Incorreta Facultativo para os maiores de 70 (setenta) anos.
Letra D Correta - Art 14 - 3 - So condies de elegibilidade, na forma da
lei: I - a nacionalidade brasileira e 4 - So inelegveis os inalistveis e os
analfabetos.
Letra E Incorreta - O que vedada a cassao dos direitos polticos,
conforme Art. 15 da CF/88. A perda ou suspenso so permitidas a depender do
caso.
Questo 49
(PCE/CE - 2014) Assinale a opo correta a respeito dos partidos polticos.

103|112
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Direito Eleitoral
Aula 01
a) Devem observar a obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em

mbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
b) Adquirem personalidade jurdica aps o registro na forma da lei civil, bem
como perante o tribunal regional eleitoral competente.
c) Possuem direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e
televiso, na forma da lei, independentemente de terem ou no representao no
Congresso Nacional
d) Adquirem personalidade jurdica com o registro de seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral
e) Podem impetrar mandado de segurana coletivo, independentemente de
terem ou no representao no Congresso Nacional.
Gabarito: Letra C
Comentrio: Letra A - Incorreta - assegurada aos partidos polticos
autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para
adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.
Letra B - Incorreta - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade
jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
Letra C - Correta - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio
e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
Letra D - Incorreta - A aquisio da personalidade jurdica se dar no cartrio
civil de pessoas jurdicas da Capital (Distrito Federal).
Letra E - Incorreta - Sendo o Art. 5, inciso LXX, o mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso
Nacional.
Questo 50
(TCE/MG - 2015) Segundo o que dispe a Constituio da Repblica, entre as

medidas sancionatrias administrativas aplicveis aos que pratiquem atos de
improbidade administrativa, NO se inclui:
a) a indisponibilidade dos bens

104|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
b) a imposio de ressarcimento ao errio.

c) a suspenso dos direitos polticos
d) a perda da funo pblica.
e) a prestao social alternativa
Gabarito: Letra E
Comentrio: Previso constante no Art. 37 4 da Constituio Federal. Os atos
de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Veja
que a nica medida sancionatria prevista a prestao social alternativa.
Questo 51
(TCE/MG - 2015) Considere a situao em que Tibrio deputado federal. Como

tal, poder assumir os seguintes cargos sem perder o mandato, EXCETO:
a) Ministro de Estado.
b) Vice-Governador de Estado.
c) Secretrio de Estado.
d) Secretrio do Distrito Federal.
e) Secretrio de municpio que seja capital
Gabarito: Letra B
Comentrio: Essa questo exigir um pouco mais de voc. Depender do prvio
conhecimento do Art. 56 da Constituio Federal:
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,

Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura
de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria;
Portanto, vice-governador no est no rol daqueles que perdero o mandato.
Questo 52
(TJ/DF - 2014) Assinale a opo em que apresentada hiptese passvel de perda

ou suspenso de direitos polticos, segundo a CF.

105|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
a) cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado

b) aplicao de pena disciplinar de demisso a bem do servio pblico ao servidor
pblico estvel
c) incapacidade civil relativa
d) comprovao de que o cidado no alfabetizado
e) mudana de domiclio para o exterior
Gabarito: Letra A
Comentrio: Dentre as hipteses de perda ou suspenso dos direitos polticos a
nica que se aplica dentre o rol do Art. 15 da Constituio Federal o
cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado. Confirme pela
leitura Art. 15 da CF/88:
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso
s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em

julgado;
efeitos;
V - improbidade administrativa.
Questo 53
(PGE/RN - 2014) Um Prefeito de determinado Municpio e sua ex-esposa,

divorciados desde o primeiro ano de seu mandato, ambos filiados ao mesmo
partido poltico, pretendem candidatar- se, nas prximas eleies municipais: ele,
reeleio; ela, a uma vaga na Cmara de Vereadores do mesmo Municpio, pela
primeira vez. Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional da matria,
a) tanto a candidatura dele como a dela seria impossvel, porque ambos so
atingidos por causa de inelegibilidade reflexa, prevista na Constituio da
Repblica.
b) tanto a candidatura dele como a dela somente seriam possveis se ele
renunciasse ao mandato de Prefeito at seis meses antes do pleito.
c) a candidatura dela somente seria possvel se ele renunciasse ao mandato
respectivo at seis meses antes do pleito, hiptese em que ele estaria impedido
de concorrer a um novo mandato frente da chefia do Executivo municipal.

106|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
d) somente a candidatura dele possvel, no havendo obrigao de renncia

ao mandato respectivo para que concorra reeleio, sendo a dela inadmissvel,
ainda que ele renunciasse ao mandato at seis meses antes do pleito.
e) a candidatura dele possvel, independentemente de renncia ao respectivo
mandato, e a dela somente seria possvel se ele renunciasse ao mandato de
Prefeito at seis meses antes do pleito.
Gabarito: Letra E
Comentrio: Para responder essa questo se faz necessrio o conhecimento da
Smula Vinculante n 18: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal,
no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do artigo
14 da Constituio Federal. Segundo Marcelo Novelino: "Diversamente do que
ocorre quando o chefe do Executivo deseja se candidatar reeleio, quando no
precisa se afastar de suas funes antes do trmino do mandato, para concorrer
a outros cargos a Constituio exige que a desincompatibilizao ocorra at seis
meses antes (CF, art. 14, 6). Tal exigncia tem por escopo principal minimizar
o impacto da utilizao do aparato administrativo pelo Chefe do Executivo em seu
benefcio.".
Questo 54
(TJ/AP - 2014) As idades mnimas de I - vinte e um, II - trinta, e III - trinta e

cinco anos so condies de elegibilidade, respectivamente, para
a) I -Prefeito/ II - Governador de Estado / III - Presidente da Repblica
b) I -Prefeito / II - Deputado Federal / III - Presidente da Repblica
c) I -Vereador / II- Deputado Federal/ III - Governador de Estado
d) I -Deputado Estadual/ II - Prefeito/ III - Govenador de Estado
e) I - Deputado Estadual II -Prefeito / III - Senador
Gabarito: Letra A
Comentrio: Idade mnima condio de elegibilidade, de acordo com o 3 do
Art. 14. Seguindo a ordem da questo vinte e um anos critrio de idade mnima
para os cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz; trinta anos para Governador e Vice-Governador de

107|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
Estado e do Distrito Federal e trinta e cinco anos para Presidente e Vice-

Presidente da Repblica e Senador. Portanto, a nica alternativa possvel a letra
A.
Questo 55
(PC/RJ - 2014) As assertivas abaixo descritas esto previstas na Constituio

Federal como hipteses de perda ou suspenso dos direitos polticos. Assinale a
alternativa que NO corresponde a uma dessas hipteses constitucionalmente
previstas:
a) Extradio de brasileiro nato.
b) Incapacidade civil absoluta.
c) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
d) Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa.
e) Improbidade administrativa.
Gabarito: Letra A
Comentrio: No est prevista como condio perda ou suspenso dos direitos
polticos, segundo Art. 15 da Constituio Federal a extradio de brasileito
nato.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso

s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
efeitos;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Questo 56
(PC/RJ - 2014) Suponha que, atendendo s reivindicaes ocorridas nos protestos

de junho de 2013, os parlamentares se renam e resolvam tornar mais hgido e
probo o processo eleitoral para as eleies de 2016. Para tanto, eles apresentam
um projeto que cria novas hipteses de inelegibilidade, no abarcadas pela Lei da
Ficha Limpa. Este projeto dever ser apresentado nos moldes de:

108|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
a) Emenda Constitucional.
b) Lei Complementar.
c) Lei ordinria.
d) Medida provisria.
e) Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral.
Gabarito: Letra B
Comentrio: De acordo com o Art.14, 9 da Constituio Federal: Lei
complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade
e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
Questo 57
(MPE/RS - 2014) Considere as seguintes afirmaes.
I. No Brasil, o sufrgio, isto , o Direito Pblico subjetivo de votar e ser votado,

restritivo, na modalidade capacitrio, j que o analfabeto no possui capacidade
eleitoral passiva, sendo-lhe vedado disputar eleies.
II. Os direitos polticos negativos so aqueles que impedem o cidado de participar

do processo eleitoral; podem expressar-se como incapacidade eleitoral ativa (o
cidado impedido de votar) ou como incapacidade eleitoral passiva (o cidado
est impedido de candidatar-se).
III. O princpio da liberdade partidria, consagrado na Constituio Federal,

ilimitado; por conseguinte, ainda que tica ou politicamente censurvel, possvel
a criao no pas de agremiaes polticas destinadas a suprimir o regime
democrtico, pois no se pode subtrair previamente, do debate poltico, quaisquer
ideias em relao estruturao do Estado.
Quais esto corretas?

a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.

109|112
- CPF:
Direito Eleitoral
Aula 01
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
Gabarito: Letra B
Comentrio: Assertiva I - Incorreta - O fato do analfabeto no poder ser
votado no Brasil no torna nosso sufrgio capacitrio. Ele universal.
Assertiva III Incorreta - A liberdade de organizao partidria no absoluta,
uma vez que devero ser resguardados a soberania nacional, o regime
democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana.
Questo 58
(PCE/SE- 2014) Segundo a Constituio Federal, no captulo Dos Direitos

Polticos, so condies de elegibilidade, exceto:
a) O domiclio eleitoral na circunscrio.
b) A filiao ao partido poltico com representao no Congresso Nacional
c) A nacionalidade brasileira
d) O pleno exerccio dos direitos polticos.
Gabarito: Letra B
Comentrio: So condies de elegibilidade, na forma da lei a nacionalidade
brasileira, o pleno exerccio dos direitos polticos, o alistamento eleitoral, o
domiclio eleitoral na circunscrio, a filiao partidria e idade mnima. Dessa
forma, no h na Constituio Federal meno condio de elegibilidade: filiao
ao partido poltico com representao no Congresso Nacional.
Questo 59
(TJ/PA- 2014) A idade mnima para algum candidatar-se a Presidente e Vice-

Presidente da Repblica e Senador de
a) 35 anos.
b) 30 anos.
c) 25 anos.
d) 40 anos.

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- CPF:
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Aula 01
e) 21 anos.
Gabarito: Letra A
Comentrio: De acordo com a Constituio Federal, Art. 14, 3 - So condies
de elegibilidade, na forma da lei:
(...)
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e

Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Questo 60
(TCE/GO - 2014) Jardan Prefeito do Municpio XZA e pretende se candidatar para

o cargo de Governador do Estado de Gois na prxima eleio. Neste caso, de
acordo com a Constituio Federal, Jardan:
a) dever renunciar ao respectivo mandato de Prefeito at seis meses antes do
pleito.
b) dever renunciar ao respectivo mandato de Prefeito at nove meses antes do
pleito.
c) dever renunciar ao respectivo mandato de Prefeito at doze meses antes do
pleito.
d) no poder candidatar-se ao cargo de Governador por expressa vedao
constitucional, independentemente da renncia ao mandato de Prefeito.
e) s poder candidatar-se, se houver concordncia expressa do Tribunal
Superior Eleitoral, bem como renncia ao respectivo mandato de Prefeito a
qualquer tempo.
Gabarito: Letra A
Comentrio: Segundo o Art. 14, 6 - Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os

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Aula 01
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do

pleito.
8. Comentrios
Nesta aula resolvemos 60 questes sobre os temas:

Conceitos, Fontes e Princpios do Direito Eleitoral;
Nacionalidade;
Direitos Polticos.
Na prxima trarei mais 60 questes sobre os assuntos Nacionalidade e

Direitos Polticos para que vocs no errem nenhuma questo que por ventura
for cobrada.
Qualquer dvida estarei inteiramente disponvel pelos dados abaixo:
Bruno Oliveira
www.facebook.com/concursoseleitorais
Whatsapp: (34) 9216 1829
brunooliveira@concurseiro24horas.com.br

112|112
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571 3750 1001eleitoral

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CONCURSO: Tribunais Regionais Eleitorais

Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,

1. Apresentao do Curso ..............................................................................................................................4

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Ol meus amigos concurseiros de todo o Brasil, aqui o Prof. Bruno

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2. Teoria sobre Conceitos, Fontes e Princpios do Direito Eleitoral

Conceito de Direito Eleitoral

A primeira informao de mxima importncia considerar o Direito

O que Ramo do Direito Pblico?

O Direito Eleitoral o ramo do Direito destinado a estudar os sistemas

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Desta forma, entendemos que trata-se de Direito Pblico, pois h

Fontes do Direito Eleitoral

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Aps conceituarmos o que Direito Eleitoral, precisamos saber de onde ele

FONTE FORMAL FONTE MATERIAL

As fontes imediatas ou estatais consistem em normas jurdicas emanadas

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So fontes diretas ou tambm denominadas primrias, de acordo com

A Constituio Federal. a fonte suprema. O Direito Eleitoral

O Cdigo Eleitoral (Lei n. 4.737, de 15.07.1965) e leis posteriores

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A Lei Orgnica dos Partidos Polticos (Lei n. 9.096, de

A Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar n. 64, de

A Lei das Eleies (Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997).

Cdigo Penal: Fixa as regras gerais sobre concurso de agentes,

Cdigo de Processo Penal: Estabelece o disciplinamento relativo

Cdigo Civil: Conceitua domiclio, elenca as hipteses de

Cdigo de Processo Civil: Orienta os operadores do direito como

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Resolues do Tribunal Superior Eleitoral: De grande valia as

Ateno: As Resolues do TSE so fontes primrias ou

Quero ainda fazer um aparte sobre as Resolues do TSE. Elas so atos

Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior

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Fontes Diretas Fontes Indiretas

Cdigo Eleitoral Cdigo Penal

Ainda sobre as fontes do direito eleitoral algumas informaes so

Medida Provisria no pode veicular regras de Direito

Encerramos nossos estudos sobre as Fontes do Direito Eleitoral, portanto

As fontes do Direito Eleitoral podem ser DIRETAS ou INDIRETAS;

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Funes do Direito Eleitoral

Aps termos tratado com maestria sobre o Conceito de Direito Eleitoral e

A primeira funo a Administrativa, pela qual a Justia Eleitoral

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Art. 1 Este Cdigo contm normas destinadas a assegurar a organizao e

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir Instrues para sua

Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,

IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;

As instrues que se referem o Art. 23, inciso IX so as Resolues do

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Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior

Percebam que somente podero ser editadas Resolues at o dia 05 de

Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:

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Depois de analisarmos cada uma das funes, surge uma grande e

Qual a funo tpica e atpica da Justia Eleitoral?

Conforme salienta Marcos Antnio Striquer9 a funo tpica de um rgo