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LEI COMPLEMENTAR N 74

DISPE SOBRE A REVISO DO PLANO

DIRETOR DO MUNICPIO DE POOS DE
CALDAS NOS TERMOS DA LEI FEDERAL N
10.257/2001, ALTERA, REVOGA E
ACRESCENTA DISPOSITIVOS LEI 5488, DE 4 DE
JANEIRO DE 1.994 E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu, Sebastio Navarro Vieira
Filho, Prefeito Municipal, sanciono e promulgo a seguinte lei complementar:

Art. 1 Considerando o disposto na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de

2001, que "Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece
diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias", a Lei 5488, de 4 de
janeiro de 1994 que aprova o Plano Diretor do Municpio de Poos de Caldas,
passa a vigorar com as seguintes modificaes:

(...)

"Art. 2 So objetivos gerais do Plano Diretor:

I - garantir o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da

propriedade;

II - assegurar que o crescimento econmico do Municpio seja fator de promoo

do bem-estar social;

III - preservar, proteger e recuperar o meio ambiente e o patrimnio cultural,

histrico, paisagstico e artstico municipal;

IV - promover a adequada distribuio dos contingentes populacionais,

conciliando-a s diversas atividades urbanas instaladas;

V - promover a estruturao de um sistema municipal de planejamento e gesto

urbana democratizado e integrado."

"Art. 4 - A. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s

exigncias fundamentais de ordenamento territorial do Municpio e s diretrizes
de desenvolvimento urbano expressas nesta lei.

Pargrafo nico - As funes sociais da propriedade esto condicionadas ao

desenvolvimento do Municpio no plano social, s diretrizes de desenvolvimento
municipal e s demais exigncias desta lei, respeitados os dispositivos legais e

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assegurados:

I - o aproveitamento socialmente justo e racional do solo;

II - a utilizao adequada dos recursos naturais disponveis, bem como a

proteo, a preservao e a recuperao do meio ambiente;

III - o aproveitamento e a utilizao compatveis com a segurana e a sade dos

usurios e dos vizinhos."

TTULO II
DO DESENVOLVIMENTO URBANO

CAPTULO I
DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

"Art. 5 So objetivos estratgicos para promoo do desenvolvimento urbano:

I - a consolidao do Municpio como plo regional de servios e comrcio;

II - a criao de condies para a instalao de indstrias de alta tecnologia,

preferencialmente, para a especializao industrial dos setores tradicionais;

III - o fortalecimento da condio de estncia turstica de renome nacional;

IV - a expanso do sistema virio e sua articulao, de modo a viabilizar a sua

participao na estruturao do desenvolvimento econmico, da ordenao da
ocupao e do uso do solo;

V - a melhoria do sistema de transporte coletivo, mediante a criao de

condies para a implantao de rede multimodal, integrando os sistemas de
capacidade baixa, mdia e alta;

VI - o controle do adensamento habitacional, respeitando as condies

geolgicas e a capacidade da infra-estrutura urbana das diversas reas;

VII - o aumento da oferta de moradias de interesse social, evitando a

segregao espacial das famlias beneficiadas;

VIII - controle das condies de instalao das diversas atividades urbanas e de

grandes empreendimentos, minimizando os impactos negativos;

IX - a criao de condies para a formao e a consolidao de novas

centralidades;

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X - aumento dos recursos municipais a serem destinados ao desenvolvimento

urbano;

XI - a participao popular na gesto do Municpio."

"Art. 5 - A. As polticas pblicas setoriais a serem implementadas devem ser

orientadas para a realizao dos objetivos estratgicos de desenvolvimento
urbano estabelecidos nesta lei."

CAPTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

"Art. 5 - B. So diretrizes de ordenamento do territrio:

I - a expanso urbana em consonncia com as disposies desta lei, conforme

Anexo I;

II - a adequao da delimitao do permetro urbano;

III - o atendimento ao art. 199 da Lei Orgnica, mediante a fixao de critrios

especficos para o seu zoneamento, observadas as definies estabelecidas nos
1, 2 e 3 deste artigo.

1 reas de Urbanizao Preferencial correspondem Zona de Adensamento

Preferencial - ZAP e destinam-se a:

I - aproveitamento adequado do terreno no edificado, subutilizado ou no

utilizado, observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III da Constituio da
Repblica;

II - implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios;

III - adensamento de reas edificadas;

IV - ordenamento e direcionamento da urbanizao.

2 reas de Urbanizao Restrita correspondem Zona de Adensamento

Restrito - ZAR, Zona de Adensamento Mdio - ZAM e Zona de Proteo Especial -
ZPE em que a ocupao deve ser desestimulada ou contida, em decorrncia de:

I - necessidade de proteo de seus elementos naturais;

II - vulnerabilidade s intempries, calamidades e outras condies adversas;

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III - necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio

histrico, artstico, cultural, arqueolgico, turstico e paisagstico;

IV - proteo de mananciais, represas e margens de rios;

V - manuteno do nvel de ocupao da rea;

VI - manuteno ou diminuio dos nveis de escoamento superficial no sistema

de drenagem urbana;

VII - previso de implantao e operao de equipamentos urbanos de grande

porte.

3 reas de Transferncia do Direito de Construir so as passveis de

adensamento, observados os critrios estabelecidos nesta lei, em legislao
especfica e na Lei de Uso e Ocupao do Solo."

CAPTULO III
DOS OBJETIVOS GERAIS DO MACROZONEAMENTO

"Art. 5 - C. So objetivos gerais da Poltica de Macrozoneamento e Zoneamento

Urbano:

I - proteger as reas de recarga dos aqferos;

II - proteger o patrimnio construdo e natural em todo o territrio do Municpio;

III - adequar parmetros para ocupao das reas sujeitas a riscos geolgico-
geotcnicos;

IV - preservar as caractersticas da Zona Rural;

V - preservar as nascentes, os mananciais e represas na rea urbana e rural;

VI - promover o aumento de reas verdes permeveis;

VII - preservar as condies cnicas da rea central;

VIII - criar condies para a preservao do carter histrico-cultural da rea

central;

IX - buscar melhoria das condies da paisagem urbana em toda a cidade;

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X - garantir as condies de salubridade das edificaes;

XI - controlar o adensamento, segundo as condies geolgicas e a capacidade

da infra-estrutura urbana das diversas reas;

XII - estimular o aumento da oferta de moradias de interesse social de forma

integrada e disseminada na malha urbana, evitando a segregao espacial;

XIII - controlar a ocupao das reas de risco geolgico potencial,

eventualmente identificadas na carta geotcnica a ser elaborada;

XIV - controlar o adensamento e a impermeabilizao das bacias de recarga dos

aqferos hdricos e termais;

XV - criar condies para preservar a paisagem urbana e manter o patrimnio

cultural;

XVI - promover a valorizao urbanstica da rea central, visando preservar a

sua habitabilidade, ambincia e seu carter histrico-cultural;

XVII - promover a preservao e a manuteno dos marcos urbanos de valor

histrico, artstico e cultural;

XVIII - garantir a acessibilidade e mobilidade urbana para a populao;

XIX - propor alternativas visando a desconcentrao de usos no centro;

XX - propor incentivos para desenvolvimento de novas centralidades;

XXI - flexibilizar a instalao de atividades econmicas na cidade;

XXII - estabelecer critrios de avaliao e mitigao de incmodos decorrentes

do funcionamento de atividades no residenciais;

XXIII - segregar os usos industriais de mdio e grande porte;

XXIV - regulamentar o uso e a instalao de atividades na rea rural, garantindo

as condies para o desenvolvimento do turismo ecolgico sustentvel no
Municpio;

XXV - promover a participao popular na gesto da poltica urbana."

"Art. 5 - D. O Macrozoneamento Urbano e Rural estabelecido no Anexo III desta

lei, fica acrescido da Zona de Proteo Ambiental por toda a extenso do
manancial do Ribeiro das Antas, a montante do ponto de confluncia deste
com o crrego do Cip."

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"Art. 5 - E. Em decorrncia dos objetivos propostos por esta lei, a todo e

qualquer manancial localizado na zona rural do Municpio, garantido
tratamento idntico ao dispensado queles localizados na rea urbana para fins
de preservao ambiental."

"Art. 5 - F. Fica criada uma Zona de Proteo Ambiental para fins de

preservao de toda a Serra de So Domingos, declarada monumento natural e
tombada para fins de preservao pelo Art. 84 do ADCT da Constituio do
Estado de Minas Gerais.

Pargrafo nico - A faixa de proteo do entorno imediato compreender reas

inseridas no macrozoneamento urbano e rural e fixada por lei complementar
especfica."

SEO I
DA REA CENTRAL

"Art. 6 A rea central da cidade receber tratamento diferenciado, de acordo

com as seguintes diretrizes de interveno em sua estrutura urbanstica:

I - preservao de sua ambincia, patrimnio natural e construdo e priorizao

do uso residencial;

II - preservao das fontes de gua termal;

III - estabelecimento de instrumentos e incentivos urbansticos para a promoo

de sua recuperao, restituindo-lhe a condio de moradia, lugar de
permanncia e ponto de encontro;

IV - priorizao da segurana e conforto da circulao de pedestres;

V - estabelecimento de condies urbansticas para a racionalizao da

circulao do transporte coletivo e a reduo do trfego de passagem do
transporte individual;

VI - revitalizao dos marcos, referncias e espaos pblicos, histricos,

tursticos e culturais;

VII - promoo da recuperao das caladas e implementao de projetos de

paisagismo;

VIII - promoo da desobstruo das fachadas das edificaes, reduzindo,

padronizando e adequando os engenhos de publicidade;

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IX - estudo de escalonamento dos horrios de funcionamento das atividades;

X - empreendimento de ao conjunta com os rgos de segurana pblica e de

ao social para prevenir a violncia e a mendicncia urbana;

XI - estruturao da circulao de veculos particulares, coletivos e de carga."

CAPTULO IV
DO MACROZONEAMENTO

"Art. 6 - A. O Municpio de Poos de Caldas fica dividido em Zonas, conforme

delimitaes determinadas nos Anexos II e III desta lei, com as seguintes
caractersticas:

I - ZONA DE PRESERVAO PERMANENTE - ZPP: Compreende as reas urbanas e

rurais, pblicas ou privadas, nas quais no ser permitida a ocupao, em
funo de suas caractersticas fsicas e ambientais, obedecido o seguinte:

a) as intervenes para fins de explorao econmica dos recursos naturais

somente sero autorizadas mediante manifestao favorvel na esfera
Municipal, a ser regulamentada pelo rgo ambiental competente do Municpio;
b) abrangem, de acordo com a legislao federal e estadual, reas de matas
nativas, remanescentes da Mata Atlntica, de proteo e preservao dos
cursos d`gua, topos de morros irradiadores de drenagem e reas com
declividade superior a 45% (quarenta e cinco por cento) e todas as demais reas
protegidas por lei;
c) ser admitida a implantao de edificao destinada ao servio de apoio e
manuteno das atividades de preservao ou, quando for possvel, para
moradia do proprietrio, desde que implantada de modo harmnico com a
paisagem e tambm mediante licenciamento ambiental na esfera Municipal, a
ser regulamentado pelo rgo ambiental competente do Municpio, alm dos
demais licenciamentos e outorgas pertinentes a outras esferas de governo .

II - ZONA DE PRESERVAO AMBIENTAL - ZPAM: Compreende as reas de

preservao ambiental em alto grau, localizadas dentro do Permetro Urbano,
admitindo-se parcelamento do solo com lotes mnimos de 20.000 m (vinte mil
metros quadrados), com limitaes ao uso e rigoroso controle das intervenes
antrpicas, exigindo-se, em ambos os casos, licenciamento ambiental;

III - ZONA DE PROTEO ESPECIAL - ZPE: Compreende as reas com restrio

verticalizao, visando preservao das fontes de guas frias e termais, da
ambincia e do cenrio urbano existentes, subdividindo-se em:

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a) ZONA DE PROTEO ESPECIAL 1 - ZPE-1: Compreende reas sujeitas

manuteno de baixas densidades e ao controle de altimetria, visando
assegurar a ambincia existente e as visadas da Serra de So Domingos e da
Represa Bortolan, observando-se, no mnimo, o seguinte:
1. adoo de coeficiente de aproveitamento mximo dos terrenos igual a 1,5
(um e meio);
2. altura mxima das edificaes limitada a 9,00 (nove) metros, incluindo todos
os seus elementos construtivos;
b) ZONA DE PROTEO ESPECIAL 2 - ZPE-2: Compreende as reas sujeitas
manuteno de mdias densidades e ao controle de altimetria visando
assegurar a visada da Serra de So Domingos, devendo ser observado, no
mnimo, o seguinte:
1. adoo de coeficiente de aproveitamento mximo dos terrenos igual a 2,0
(dois);
2. altura mxima das edificaes limitada a 12,00m (doze metros), incluindo
todos os seus elementos construtivos;
c) ZONA DE PROTEO ESPECIAL 3 - ZPE-3: Compreende as reas nas quais
devero ser mantidas densidades mdias, porm com maiores possibilidades de
verticalizao, estando sujeitas ao controle de altimetria, visando assegurar a
visada da Serra de So Domingos, observado, no mnimo, o seguinte:
1. adoo de coeficiente de aproveitamento mximo dos terrenos igual a 3,00
(trs);
2. altura mxima das edificaes limitada a 16,00m (dezesseis metros),
incluindo todos os seus elementos construtivos, exceo da caixa d`gua e
casa de mquinas;

IV - ZONA DE ADENSAMENTO RESTRITO - ZAR: Compreende reas com restrio

ao adensamento, caracterizadas como reas de recarga de aqferos hdricos e
termais ou com necessidade de manuteno e/ou diminuio de volumes de
escoamento superficial, nas quais a ocupao e a expanso urbanas devero ser
desestimuladas, observando-se, no mnimo, os seguintes parmetros:

a) adoo de coeficiente de aproveitamento mximo dos terrenos igual a 1,20

(um virgula vinte );
b) taxa de ocupao mxima de terreno de 50% (cinqenta por cento);
c) taxa de permeabilidade mnima de 30% (trinta por cento);
d) novos parcelamentos devero apresentar rea mnima de 450,00 m
(quatrocentos e cinqenta metros quadrados);

V - ZONA DE ADENSAMENTO MDIO - ZAM: Compreende as reas cuja restrio

ao adensamento deve-se s limitaes do sistema virio e topografia
acidentada, nas quais devero ser observados, no mnimo, o seguinte:

a) coeficiente de aproveitamento mximo igual a 3,00 (trs);

b) taxa de ocupao mxima de 80% ( oitenta por cento);
c) taxa de permeabilidade mnima de 10% (dez por cento);

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d) novos loteamentos tero lotes com rea mnima de 300,00 m (trezentos

metros quadrados);

VI - ZONA DE ADENSAMENTO PREFERENCIAL - ZAP: Compreende as reas que,

em virtude de condies favorveis ambientais, de topografia e de infra-
estrutura existente ou potencial, so passveis de maior adensamento, devendo
ser consideradas prioritrias para a consolidao de novos ncleos de comrcio
e prestao de servios, objetivando a despolarizao da rea central,
observando-se, no mnimo, os seguintes parmetros:

a) coeficiente de aproveitamento mximo equivalente a 6,5 (seis e meio);

b) taxa de ocupao mxima de 85% (oitenta e cinco por cento);
c) taxa de permeabilidade mnima de 10% (dez por cento);
d) novos loteamentos tero lotes com rea mnima equivalente a 250 m
(duzentos e cinqenta metros quadrados).

VII - ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL - ZEIS: So ZEIS as regies nas quais
h interesse pblico em ordenar a ocupao, por meio de urbanizao e
regularizao fundiria, ou em implantar ou complementar programas
habitacionais de interesse social, subdivindo-se nas seguintes categorias:

a) ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL 1 - ZEIS-1: Compreende as regies

ocupadas, nas quais existe interesse pblico em promover programas de
regularizao fundiria, urbanstica e jurdica, visando promoo da melhoria
da qualidade de vida de seus habitantes, estando sujeitas a critrios especiais
de parcelamento, ocupao e uso do solo;
b) ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL 2 - ZEIS-2: Compreende as regies no
edificadas, subutilizadas ou no utilizadas, nas quais h interesse pblico em
promover programas habitacionais de produo de moradias, ou terrenos
urbanizados de interesse social, estando sujeitas aos parmetros urbansticos da
zona mais permissvel de seu entorno imediato;

VIII - ZONA INDUSTRIAL - ZI: Compreende as reas onde esto instaladas todas
as indstrias de mdio e grande portes, bem como as reas destinadas
implantao de novas unidades, observando-se o seguinte:

a) a exigncia de estudos especiais de impactos ambientais para licenciamento

de atividades industriais;
b) o estabelecimento de parmetros e critrios especficos, no caso de
ampliao ou alterao nas unidades existentes;

IX - ZONA RURAL DE PROTEO AMBIENTAL - ZRPA: Compreende reas de

proteo ambiental em alto grau, localizadas fora do Permetro Urbano,
caracterizadas como bacias de mananciais de abastecimento de gua, atuais e
potenciais, nas quais no ser admitido parcelamento do solo para fins urbanos,
com rigoroso controle de intervenes antrpicas e limitaes ao uso e

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ocupao do solo, cuja instalao dever ser precedida de licenciamento para

avaliao de impacto ambiental;

X - ZONA RURAL - ZR: Compreende todas as demais reas do territrio do

Municpio, localizadas fora do Permetro Urbano, nas quais sero permitidas a
instalao e desenvolvimento de atividades primrias, de atividades
relacionadas com o turismo rural e de atividades extrativas, devendo a rea ser
objeto de zoneamento ambiental que subsidiar a regulamentao especfica de
uso, observado, no mnimo, o seguinte:

a) no sero permitidos quaisquer parcelamentos para fins urbanos, assim

entendidos como sendo as divises de glebas rurais em parcelas de dimenses
inferiores a 20.000,00 m (vinte mil metros quadrados), mesmo que sob a forma
de condomnio e que no se destinem produo agropecuria;
b) os parcelamentos no mdulo rural do INCRA estaro sujeitos emisso de
diretrizes prvias fornecidas pelo Municpio;
c) controle de intervenes antrpicas e limitaes ao uso e ocupao do solo,
cuja instalao dever ser precedida de licenciamento para avaliao de
impacto ambiental.

1 Coeficiente de Aproveitamento a relao entre a rea total construda e a

rea do terreno, no sendo admitido em seu clculo descontos de qualquer
natureza.

2 Considera-se taxa de permeabilidade o percentual de rea permevel do

terreno, em relao sua rea total, sendo que a mesma poder ser
substituda, em parte, por caixa de captao e infiltrao de gua de chuva,
conforme regulamentao a ser instituda na Lei de Uso e Ocupao do Solo,
exceto em ZAR.

3 Em todas as Zonas fica estabelecido recuo frontal mnimo de 3,00m (trs

metros) para as edificaes, podendo o mesmo ser dispensado, at a altura de
6,00m (seis metros), em edificaes a serem implantadas em face de quadras
que apresentem mais de 40% (quarenta por cento) dos lotes com edificaes
verticais com, no mnimo, trs pavimentos construdas no alinhamento.

4 Ficam institudos afastamentos laterais e de fundos mnimos de 1,50m (um

metro e meio), para as edificaes, exceto na ZPE-3 e na ZAP, onde ser
permitido edificar na divisa at a altura da empena cega existente no lote
vizinho, se houver, limitado altura de 6,00m (seis metros), podendo a
edificao, neste caso, ultrapassar a taxa de ocupao prevista para a rea.

5 A Lei de Uso e Ocupao do Solo definir afastamentos maiores,

proporcionais s diferentes alturas das edificaes e demais parmetros
urbansticos.

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6 Alm das reas definidas no Anexo II desta lei, fica estabelecido como Zona
de Adensamento Mdio - ZAM, cujas caractersticas so definidas no inciso V
deste artigo, a Via Coletora Projetada de interligao dos loteamentos Santa
ngela IV e Jardim Europa, identificada no Anexo IV desta lei.

7 Fica estabelecida como Zona de Adensamento Mdio - ZAM, a rea de

86.926,00 m (oitenta e seis mil, novecentos e vinte e seis metros quadrados)
situada no local denominado "gua Espraiada", cuja planta fica fazendo parte
integrante do Processado Legislativo n 166/06.

8 Fica estabelecida como Zona Especial de Interesse Social - ZEIS 2, uma rea
remanescente de 19,20 ha (dezenove vrgula vinte hectares) e uma rea de
7,40 ha (sete vrgula quarenta hectares), de propriedade da CBA - Companhia
Brasileira de Alumnio, situadas no local denominado "Vargem dos Bois", cujas
plantas de situao ficam fazendo parte integrante do Processado Legislativo n
166/06."

CAPTULO V
DAS REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS

"Art. 6 - B. Sero fixadas diretrizes especiais para as reas que, por suas
caractersticas especficas, demandem polticas de interveno e parmetros
urbansticos e fiscais diferenciados, a serem estabelecidos em lei, os quais
devem ser sobrepostos aos do zoneamento e sobre eles preponderantes, tais
como:

I - proteo do patrimnio cultural e da paisagem urbana;

II - proteo de bacias hidrogrficas;

III - incentivo ou restrio a usos;

IV - revitalizao de reas degradadas ou estagnadas;

V - incremento ao desenvolvimento econmico;

VI - implantao de projetos virios.

1 Os parmetros urbansticos relativos a coeficientes de aproveitamento do

solo e taxa de permeabilidade propostos para as reas de diretrizes especiais,
devem ser iguais ou mais restritivos que os do macrozoneamento no qual estas
reas se encontram.

2 No caso do inciso I do caput deste artigo, a lei que detalhar a poltica de

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interveno e os parmetros urbansticos e fiscais diferenciados, deve ser

instruda com parecer do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico,
Cultural e Turstico do Municpio."

CAPTULO VI
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA

SEO I
DO PARCELAMENTO E EDIFICAO COMPULSRIOS, DA UTILIZAO
COMPULSRIA, DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA
DESAPROPRIAO COM TTULOS DA DVIDA PBLICA

"Art. 7 O Poder Executivo poder determinar, mediante lei especfica, o

parcelamento ou a edificao compulsrios em glebas e lotes no utilizados ou
subutilizados, localizados em Zona de Adensamento Preferencial - ZAP ou Zona
de Especial Interesse Social - ZEIS, visando o cumprimento de sua funo social.

1 A lei especfica referida no caput deste artigo definir as condies e os

prazos para implementao da obrigao de parcelar ou edificar tratada nesta
Seo, considerando o disposto na Lei Federal n 10.257/01.

2 Em caso de descumprimento da obrigao de parcelar ou edificar, aplica-se

o disposto nas Sees III e IV do Captulo II da Lei Federal n 10.257/01."

"Art. 7 - A. Considera-se, para os efeitos desta lei:

I - no utilizados, a gleba no parcelada e o lote no edificado;

II - subutilizado, o lote com rea total edificada inferior ao aproveitamento

mnimo do mesmo, definido pelo produto de sua rea pelo ndice de 0,15 (zero
vrgula quinze).

Pargrafo nico - No ser considerado subutilizado o lote ocupado por uso no-
residencial com rea edificada inferior ao definido no inciso II deste artigo,
desde que a rea no edificada seja comprovadamente necessria ao
funcionamento da atividade nele instalada."

"Art. 7 - B. Os efeitos da notificao referida no artigo 5 da Lei Federal n

10.257/01 somente podero atingir terceiros aps o registro da mesma em
cartrio."

"Art. 7 - C. Fica vedada a aplicao do parcelamento ou edificao

compulsrios no caso de:

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I - gleba onde no haja possibilidade tcnica de implantao de infra-estrutura

de saneamento e energia eltrica;

II - gleba ou lote com impedimento de ordem legal ou ambiental;

III - gleba ou lote cuja posse ou domnio esteja sub judice;

IV - lote cujo proprietrio, pessoa fsica, no possua outro imvel no Municpio,

desde que atestado pelos rgos competentes."

SEO II
DO DIREITO DE PREEMPO

"Art. 8 Fica assegurado o Direito de Preempo, pelo prazo de 05 (cinco) anos,

nos termos do artigo 25 da Lei Federal n 10257/01, sobre:

I - imveis classificados como ZEIS, para execuo de programas e projetos

habitacionais de interesse social e para constituio de reserva fundiria;

II - glebas localizadas em reas classificadas como ZPP, ZPAM e ZRPA;

III - imveis tombados, conforme legislao em vigor;

IV - reas de projetos virios prioritrios, definidos pelo Macro Sistema Virio do

Plano Diretor, para ordenamento e direcionamento da expanso urbana."

"Art. 8 - A. O Poder Executivo poder delimitar, mediante lei especfica, reas

sujeitas ao Direito de Preempo, fixando prazos para sua vigncia, prazos para
notificao e demais critrios, nos casos estabelecidos no artigo 26 da Lei
Federal n 10.257/01."

"Art. 8 - B. O Poder Executivo notificar os proprietrios de imveis sujeitos ao

Direito de Preempo."

SEO III
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

"Art. 9 Transferncia do Direito de Construir o direito de alienar ou de exercer

em outro local o potencial construtivo previsto neste Plano Diretor ou na Lei de
Uso e Ocupao do Solo, que no possa ser exercido no imvel de origem.

Pargrafo nico - So imveis que originam a Transferncia do Direito de

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Construir:

I - os dotados de cobertura vegetal cuja proteo seja de interesse pblico;

II - os destinados implantao de projeto habitacional de interesse social ou de

equipamentos urbanos ou comunitrios;

III - os sujeitos a formas de acautelamento e preservao, inclusive tombamento,

que restrinjam o potencial construtivo."

"Art. 9 - A. No podem originar Transferncia do Direito de Construir os imveis:

I - desapropriados;

II - situados em reas non aedificandi;

III - cujo possuidor preencha as condies para a aquisio da propriedade por

meio de usucapio;

IV - de propriedade pblica ou que, em sua origem, tenham sido alienados pelo

Municpio, pelo Estado ou pela Unio, de forma no onerosa."

"Art. 9 - B. So passveis de recepo da Transferncia do Direito de Construir

os imveis situados:

I - nas ZAM e ZAP, observados critrios especficos a serem estabelecidos pelo

Poder Executivo em cada caso;

II - em rea indicada em lei especfica, referente a projetos urbansticos

especiais.

Pargrafo nico - O limite mximo de recepo da Transferncia do Direito de

Construir de 20% (vinte por cento), exceto no caso de projetos urbansticos
especiais, que ser definido em lei especfica."

"Art. 9 - C. O Poder Executivo deve manter registro das transferncias do

Direito de Construir ocorridas, do qual constem os imveis transmissores e
receptores, bem como os respectivos potenciais construtivos transferidos e
recebidos.

Pargrafo nico - Consumada a Transferncia do Direito de Construir em relao

a cada imvel receptor, fica o potencial construtivo transferido vinculado a este,
vedada nova transferncia."

"Art. 9 - D. A rea adicional edificvel ser determinada com observncia da

equivalncia entre os valores do metro quadrado do imvel de origem e do

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receptor.

Pargrafo nico - Os valores citados no caput sero estabelecidos entre

vendedor e comprador."

SEO IV
DO CONVNIO URBANSTICO DE INTERESSE SOCIAL

"Art. 10 O Convnio Urbanstico de Interesse Social o acordo de cooperao

firmado entre o Municpio e a iniciativa privada para execuo de programas
habitacionais de interesse social.

1 Pelo Convnio Urbanstico, o proprietrio da gleba situada em reas

destinadas implantao de programas habitacionais poder:

I - autorizar o Municpio a realizar, dentro de determinado prazo, obras de

implantao total do empreendimento;

II - propor e implantar, em consrcio com o Municpio, o parcelamento e

edificaes.

2 Nas hipteses previstas no 1, o Municpio se responsabilizar pela

implantao de parte da infra-estrutura, desde que o preo de comercializao
final do lote esteja inserido nos parmetros das polticas habitacionais fixadas
para faixas de baixa renda.

3 A proporo da participao do proprietrio da gleba no empreendimento

obtida pela diviso do valor de avaliao da rea, definido por comisso
nomeada pelo Executivo, pelo somatrio deste valor ao do oramento das obras.

4 Concludas as obras, o proprietrio da gleba receber, no local ou fora,

imveis em valor equivalente proporo da participao prevista no 3,
multiplicada pelo somatrio do valor das unidades produzidas."

"Art. 10-A. O proprietrio que pretenda construir habitaes de interesse social

poder propor ao Municpio a realizao de Convnio Urbanstico de interesse
social, respeitadas as regras do artigo 10 desta lei."

"Art. 10-B. O Convnio Urbanstico de Interesse Social poder ser firmado para
urbanizao total ou parcial, e ainda para implantao de programas
habitacionais de interesse social pela iniciativa privada em rea pblica.

1 O Convnio previsto no caput ser objeto de licitao pblica, cujo edital

estabelecer:

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I - os padres da urbanizao e da edificao;

II - o cronograma dos servios e obras;

III - a estimativa dos valores envolvidos na transao.

2 O executor das obras previstas neste artigo receber, no local ou fora,

imveis em valor a ser calculado em consonncia com os critrios estabelecidos
nesta lei."

SEO V
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

"Art. 10-C. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar,

onerosamente, o exerccio do Direito de Construir, mediante contrapartida
financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28,
29, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257/01."

"Art. 10-D. So passveis de concesso da Outorga Onerosa do Direito de

Construir:

I - reas onde houver investimentos pblicos que criem condies para maior
adensamento;

II - as Zonas ZAM e ZAP."

"Art. 10-E. Nas reas passveis de Outorga Onerosa do Direito de Construir,

poder ser exercido Coeficiente de Aproveitamento de at 20% (vinte por cento)
acima do coeficiente bsico definido para a rea."

SEO VI
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

"Art. 10-F. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e

medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o
objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais,
melhorias de infra-estrutura e do sistema virio, ampliao dos espaos pblicos
e valorizao ambiental, num determinado permetro contnuo ou descontnuo.

Pargrafo nico - As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades:

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I - implantao de projetos e equipamentos estratgicos para o desenvolvimento

urbano;

II - implantao de programas habitacionais de interesse social;

III - implantao de espaos pblicos;

IV - valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico,

cultural e paisagstico;

V - melhoria e ampliao da infra-estrutura e do sistema virio."

"Art. 10-G. Ficam permitidas Operaes Urbanas Consorciadas em todas as

zonas definidas no Macrozoneamento, desde que caracterizado o interesse
pblico."

"Art. 10-H. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica e
de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n 10.257/01."

SEO VII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

"Art. 10-I. Os empreendimentos e atividades que causarem impacto urbanstico,

tero sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV).

Pargrafo nico - Lei Municipal definir os empreendimentos e atividades que

dependero de elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e do Relatrio
de Impacto de Vizinhana (RIV) para obter as licenas ou autorizaes de
construo, ampliao ou funcionamento."

"Art. 10-J. O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do

empreendimento ou da atividade sobre a qualidade de vida da populao
residente ou usuria da rea em questo e seu entorno, devendo incluir, no que
couber, a anlise e proposio de soluo para as seguintes questes:

I - adensamento populacional;

II - uso e ocupao do solo;

III - valorizao ou desvalorizao imobiliria;

IV - reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;

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V - equipamentos urbanos e comunitrios;

VI - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;

VII - ventilao e iluminao;

VIII - paisagem urbana e patrimnio natural e construdo.

Pargrafo nico - A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental

exigido nos termos da legislao pertinente."

CAPITULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS

"Art. 10-K. Os demais parmetros e critrios para implantao do

Macrozoneamento, bem como os limites das zonas estabelecidas, sero
definidos pelos instrumentos jurdico-urbansticos conseqentes, especialmente
as leis referentes ao Permetro Urbano, ao Uso e Ocupao do Solo,
Parcelamento do Solo, Proteo Ambiental e Tributao, observados sempre
os objetivos estabelecidos nesta lei.

Pargrafo nico - As reas j parceladas, edificadas ou no, que no atendam s

novas disposies desta lei, sero objeto de estudos especficos, visando
assegurar, no que couber, a preservao ambiental e a recuperao dos fundos
de vale."

"Art. 10-L. O Permetro Urbano ser redefinido atravs de legislao especfica,

adotando-se a delimitao estabelecida no Anexo I, integrante desta lei."

"Art. 10-M. O permetro urbano delimitado no Anexo I desta lei, fica acrescido da
rea de 306,30 ha destacada do local denominado "Fazenda das rvores",
definida como Zona de Adensamento Restrito - ZAR, com restries urbansticas
de lotes mnimos de 600 m (seiscentos metros quadrados)."

"Art. 10-N. Para os efeitos desta lei, a rea 1 (um) com 279.596,91m j inserida
no permetro urbano da cidade, e a rea 3 (trs) com 364.805,09m, sendo
destes 49.806,84m a serem inseridos no permetro urbano, situadas no local
denominado "Fazenda Baeta - Moinho" e identificadas na planta que fica
fazendo parte integrante do processado Legislativo n 166/2006, ficam fixadas
como ZAM - Zona de Adensamento Mdio."

"Art. 10-O. O novo permetro urbano fixado pelo Anexo II desta lei, fica acrescido
da rea situada no local denominado "Campo dos Soares", contida na poligonal

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descrita pelas seguintes coordenadas, plano retangulares no sistema UTM -

Universal Transverso de Mercator: 340.188E e 7.586.909N; 340.216E e
7.586.860N; 340.272E e 7.586.859N; 340.299E e 7.587.036N; 340.385E e
7.587.123N; 340.311E e 7.587.121N; 340.185E e 7.587.050N; 339.977E e
7.586.947N.

1 A rea descrita no caput deste artigo ser includa em Zona de

Adensamento Mdio - ZAM, conforme reas adjacentes.

2 A rea remanescente da mesma propriedade, que se estende at margem

da Represa Saturnino de Brito, que restar externa ao permetro urbano, ser
includa em Zona de Preservao Permanente - ZPP."

"Art. 10-P. O Mapa do Macrozoneamento institudo pelo Anexo II desta lei, fica
alterado passando a estender a ZPE-3 - Zona de Proteo Especial 3 at o eixo
da via da praa Pedro Sanches e eixo da rua Minas Gerais at a altura do eixo
da rua Paraba."

(...)

TTULO III
DAS DIRETRIZES DAS POLTICAS PBLICAS MUNICIPAIS

CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

(...)

SEO IV
DA POLTICA DE HABITAO POPULAR

"Art. 18 A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo:

I - orientar as aes do Poder Pblico e da iniciativa privada com relao

questo habitacional;

II - garantir o acesso terra urbanizada e moradia, ampliando a oferta e

melhorando as condies de habitao da populao de baixa renda, visando a
reduo do dficit habitacional e o atendimento da demanda constituda por
novas famlias.

Pargrafo nico - So diretrizes da Poltica Municipal de Habitao:

I - promover o cumprimento da funo social da terra urbana de acordo com o

disposto na Lei Federal n 10.257/2001 - Estatuto das Cidades, respeitando o

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meio ambiente e incentivando parcelamentos em reas adequadas;

II - instituir zonas de especial interesse social, delimitando reas urbanas para

serem destinadas a programas de habitao popular, evitando a concentrao e
segregao espacial da populao beneficiada;

III - democratizar o acesso terra urbana, atravs de medidas que visem a

ampliao da oferta de terrenos, especialmente populao de baixa renda,
atravs das seguintes medidas:

a) promover o maior aproveitamento social possvel dos benefcios gerados

pelos investimentos pblicos;
b) utilizar o potencial indutor dos mecanismos de poltica fiscal, tributria e de
normas de uso e de ocupao do solo;
c) implementar campanhas de conscientizao da populao visando coibir a
proliferao de loteamentos irregulares;

IV - inserir a questo habitacional numa viso ampla de desenvolvimento

urbano, considerando de maneira integrada os elementos que compem o
processo de morar: moradia, servios urbanos bsicos, equipamentos sociais e
sistema de acesso;

V - atuar de maneira integrada com as demais polticas urbanas e com as

polticas ambiental e social do Municpio, garantindo a sustentabilidade dos
programas habitacionais;

VI - diversificar as alternativas de acesso moradia, com programas e projetos

que contemplem, alm da produo de unidades habitacionais pelo poder
pblico, a produo de lotes urbanizados para serem edificados no sistema de
auto-construo, cestas bsicas de material de construo, financiamento
atravs de programas oficiais em regime de mutiro com participao direta das
associaes envolvidas, incentivos criao de cooperativas e associaes
habitacionais, autogesto, ao aluguel social e ao mercado de imveis usados;

VII - buscar assegurar o retorno parcial dos recursos aplicados nos programas
habitacionais financiados pelo poder pblico, respeitando a condio scio-
econmica das famlias beneficiadas e a necessidade de subsdio de cada
programa habitacional especfico, para possibilitar seu reinvestimento em novos
empreendimentos habitacionais;

VIII - garantir s associaes, grupos de famlias e indivduos beneficirios de

programas habitacionais do Municpio, sejam eles voltados para a produo ou
para a melhoria de moradias, o adequado apoio e assistncia tcnica;

IX - incentivar a adoo de projetos de edificaes e de parcelamentos, como

instrumentos de garantia de controle de qualidade e de custos da urbanizao

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ou construo de habitaes, atravs da simplificao de procedimentos de

aprovao e a assistncia tcnica para a populao de baixa renda;

X - promover levantamento cadastral das posses e loteamentos ainda

irregulares, visando a eventual elaborao de programas que permitam a
regularizao fundiria;

XI - manter atualizado o conhecimento das necessidades e potencialidades do

municpio no setor habitacional;

XII - elaborar conjunto de normas de natureza jurdico-urbansticas para evitar

que os investimentos feitos em reas de parcelamento irregular e carente
induzam novas ocupaes indesejadas, ou mesmo que elas fiquem sujeitas a
processos especulativos, em decorrncia de sua valorizao;

XIII - promover ampla participao popular em todas as fases de elaborao e

operacionalizao da poltica municipal de habitao e seus programas
habitacionais, como forma de garantir a fidelidade de seu contedo social, a
transparncia de sua execuo, a conscientizao, a organizao popular e
comprometimento dos moradores com os programas a eles destinados;

XIV - promover a identificao de pequenas glebas, lotes vagos ou vazios em

reas j urbanizadas, para aquisio ou desapropriao, visando a execuo de
programas habitacionais atravs da implantao de pequenos conjuntos,
minimizando os custos de extenso de redes de servios, favorecendo a
estruturao dessas reas e integrando os novos assentamentos malha
urbana;

XV - estimular a produo de unidades habitacionais de interesse social, atravs

de convnios entre o poder pblico e a iniciativa privada ou outros instrumentos
de incentivo compatveis com a legislao urbanstica do Municpio;

XVI - viabilizar, atravs de convnios ou parcerias com as esferas de governo

estadual e federal, a ampliao dos recursos e dos programas habitacionais
disponveis para a populao de baixa renda;

XVII - promover a relao harmoniosa entre o assentamento residencial e o meio

fsico, respeitando a conformao topogrfica do stio, tipo de solo, as linhas
naturais de drenagem e eventuais corpos d`gua, vegetao existente,
insolao, ventos dominantes e caractersticas visuais;

XVIII - incentivar o uso de tipologias diversificadas e programas variados numa

mesma rea, enriquecendo a configurao das edificaes e do local;

XIX - promover a implantao prioritria de infra-estrutura bsica,

principalmente redes de drenagem pluvial, esgoto sanitrio, abastecimento de

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gua e iluminao pblica para os domiclios de loteamentos populares, que no

contem com estes servios;

XX - adotar polticas de promoo social e gerao de emprego e renda nos

novos assentamentos, a fim de garantir a sustentabilidade dos
empreendimentos e sua melhor insero na cidade;

XXI - elaborar em consonncia com a Lei Federal n 11.124/2005, o Plano

Municipal de Habitao contendo o diagnstico das condies de moradia do
Municpio, identificao da demanda e do dficit habitacional, definio de
estratgias para a execuo da poltica, os critrios de atendimento e
priorizao, definio de programas, metas e prazos para atendimento da
demanda, com base nas diretrizes estabelecidas nesta lei;

XXII - priorizar o atendimento a famlias que comprovarem trabalhar e morar a

mais tempo no municpio, com exigncia mnima de tempo compatvel com os
dados do diagnstico, e nunca inferior a 5 (cinco) anos."

SEO V
DA PROTEO DA MEMRIA E DO PATRIMNIO CULTURAL

"Art. 19 So diretrizes de proteo da memria e do patrimnio cultural:

I - priorizar a preservao de conjuntos e ambincias em relao a edificaes

isoladas;

II - proteger os elementos paisagsticos, permitindo a visualizao do panorama

e a manuteno da paisagem em que esto inseridos;

III - promover a desobstruo visual da paisagem e dos conjuntos de elementos

de interesse histrico e arquitetnico;

IV - estimular aes, com a menor interveno possvel, que visem

recuperao de edifcios e conjuntos, conservando as caractersticas que os
particularizam;

V - proteger o patrimnio cultural por meio de pesquisas, inventrios, registros,

vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e
preservao definidas em lei;

VI - compensar os proprietrios de bens protegidos;

VII - coibir a destruio de bens protegidos;

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VIII - disciplinar o uso da comunicao visual para melhoria da qualidade da

paisagem urbana;

IX - manter atualizado o arquivo de imagem dos imveis tombados;

X - manter atualizado o Inventrio de Proteo do Acervo Histrico, Ambiental e

Cultural de Poos de Caldas, adotando critrios especficos de parcelamento,
ocupao e uso do solo, considerando a harmonizao das novas edificaes
com as do conjunto da rea de entorno;

XI - incentivar a participao da iniciativa privada no processo de proteo da

memria e preservao do patrimnio cultural, na forma da lei, fundamentada
especialmente em:

a) iseno de impostos e incentivos fiscais;

b) institucionalizao da Transferncia do Direito de Construir;
c) criao de programas de ao conjunta para preservao dos bens culturais;

XII - consolidar a Poltica de Gesto do Patrimnio Cultural, considerando, dentre

outras, as seguintes medidas:

a) fortalecer o rgo gestor da Poltica de Patrimnio Cultural, por meio de sua

adequada estruturao e a capacitao permanente do corpo tcnico;
b) implantar mecanismos de integrao dos diversos rgos municipais com
entidades governamentais e no governamentais atuantes e preocupadas com o
espao urbano e meio ambiente, visando a uma poltica permanente de
cooperao;
c) consolidar a participao da sociedade civil na gesto da poltica do
Patrimnio Cultural por meio do fortalecimento do respectivo Conselho;
d) desenvolver programas educacionais e de conscientizao da populao
sobre a importncia da preservao da memria cultural."

"Art. 19-A. A legislao urbanstica, em especial a lei de Uso e Ocupao do Solo

e a legislao de proteo do patrimnio ambiental e cultural, natural e
construdo, dever prever parmetros que assegurem a preservao da visada
da Serra de So Domingos em toda a sua extenso e a preservao do
patrimnio existente na rea central, incluindo a ambincia em que o mesmo se
insere."

(...)

TTULO III
(...)

CAPTULO III

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SEO I
DO MEIO AMBIENTE

"Art. 22 So diretrizes da Poltica de Meio Ambiente, observados os conceitos e

critrios estabelecidos no diagnstico do Plano Diretor:

I - referentes estruturao administrativa e aquisio de conhecimentos sobre

o Meio Fsico:

a) criar a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e promover a capacitao de

seus quadros tcnicos e a aquisio de equipamentos, sistemas e demais
recursos, visando potencializar sua atuao normativa e fiscalizadora, e
subsidiar o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - CODEMA nos
processos de licenciamento e no monitoramento da poluio sonora, do solo, do
ar e da gua;
b) adequar a legislao e a estrutura de gesto nos termos institudos pelo
Sistema Nacional de Meio Ambiente, de modo a alcanar a autonomia do
Municpio nas questes relacionadas Poltica de Meio Ambiente, em especial
no que se refere a processos de licenciamento ambiental;
c) elaborar e adotar a Carta Geotcnica do Municpio de Poos de Caldas como
instrumento de planejamento para subsidiar a formulao da legislao
urbanstica e os processos de licenciamento e aprovao de projetos de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;
d) estabelecer Programas de Educao Ambiental para o Municpio;

II - referentes a aes imediatas de preservao dos recursos hdricos:

a) promover aes em conjunto com outros municpios, principalmente aqueles

pertencentes bacia hidrogrfica do Planalto de Poos de Caldas, no sentido de
preservar os rios com relao poluio e assoreamento;
b) aprofundar estudos sobre a Poligonal de proteo dos aqferos termais
definida pelo Estudo Hidrogeoambiental das Estncias Hidrominerais, elaborado
pela Companhia Mineradora de Minas Gerais - COMIG em 2001, para fiscalizar os
rebaixamentos de lenol fretico, em especial na rea central, na construo de
subsolos de edificaes;
c) recuperar crregos e dar tratamento urbanstico adequado s suas margens,
com especial ateno preservao da mata ciliar;
d) controlar rigorosamente a execuo de novos loteamentos, principalmente
em reas de proteo de mananciais e cabeceiras, a fim de no agravar o
quadro de impermeabilizao que tem efeito negativo sobre a drenagem;
e) adotar parmetros urbansticos que visem ampliar as condies de
permeabilidade nas Bacias do Ribeiro da Serra, do Crrego Vai-e-Volta e
Crrego das Pitangueiras, principais bacias de recarga de aqferos termais;
f) controlar a atividade agrcola, especialmente no que se refere ao uso de
defensivos e captaes de gua para irrigao em reas de proteo de

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mananciais, atravs de rgos competentes;

g) implantar Licenciamento Municipal obrigatrio para qualquer tipo de ao
antrpica que possa implicar em selagem das fraturas e de outros pontos de
recarga dos aqferos termais, incluindo fundaes que exijam tcnicas de
injeo de argamassa ou concreto fludo;
h) fiscalizar, no que couber, o cumprimento da legislao vigente quanto
preservao e proteo dos recursos hdricos, especialmente o Cdigo das
guas, Cdigo Florestal, Resolues do CONAMA e a Lei Municipal de
Preservao dos Mananciais;

III - referentes a aes imediatas de proteo da cobertura vegetal:

a) promover fiscalizao na rea delimitada pelo Parque da Serra de So

Domingos e em todas as zonas de proteo ambientais, devido sua
importncia para a recarga dos aqferos termais e freticos do Municpio;
b) desenvolver estudos e normas que orientem o reflorestamento no Municpio,
preferencialmente com espcies nativas, evitando o avano de espcies
vegetais que empobream o solo e rebaixam o lenol d`gua;
c) desenvolver normatizao que oriente o reflorestamento em tempo hbil para
evitar a degradao do solo, seja urbano ou rural, e assoreamento de
drenagem;
d) instituir rea para produo de mudas de espcies nativas e promover
treinamento de pessoal em tcnicas relacionadas coletas de sementes, mudas
e reimplantes em reas de reflorestamento para trabalho de cooperao mtua,
em especial com as empresas mineradoras;

IV - referentes a aes imediatas de controle da eroso do solo e a ocupao de

reas de risco:

a) a partir dos zoneamentos de risco da Carta Geotcnica do Municpio a ser

elaborada, identificar as reas j ocupadas e estabelecer nestas localidades
programas de monitoramento junto Defesa Civil Municipal, por meio de
campanhas educativas e informativas junto populao moradora;
b) estabelecer, para parcelamento ou aprovao de projeto em reas
classificadas como de risco pela Carta Geotcnica a ser elaborada, exigncia de
laudo geotcnico que vise caracterizar a rea e indicar as medidas mitigadoras a
serem adotadas, de acordo com o tipo de risco identificado;
c) regulamentar a exigncia de alvar para movimentao de terra com
Anotao de Responsabilidade Tcnica;
d) estabelecer medidas visando o controle de eroso e perda de solo agrcola;

V - referentes atividade mineradora:

a) criar um cadastro municipal visando monitorar as concesses de lavras

outorgadas pelo Governo Federal e as reas exploradas por empresas no
Municpio;

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b) estabelecer zoneamento dentro da rea urbana, onde a atividade de

minerao, especialmente a de materiais para a construo civil seja permitida,
devendo basear-se em levantamento detalhado do potencial mineral do
Planalto;
c) estudar medidas visando racionalizar o uso dos recursos minerais dentro do
permetro urbano e recuperao das reas degradadas por exploraes
anteriores;
d) monitorar efetivamente os planos de recuperao ambiental em reas
mineradas, especialmente aquelas junto s cabeceiras dos mananciais e dos
reservatrios para abastecimento de gua;
e) estabelecer critrios visando avaliar a anuncia de atividades mineradoras ou
industriais por parte do Municpio, baseados na poltica ambiental formulada,
que considere as particularidades e as necessidades de proteo e preservao
especficas de cada local e o reconhecimento dos direitos minerrios e outorgas
existentes, desde que no comprometam o equilbrio ambiental e seja em prol
do bem comum;
f) levar permanentemente em considerao a grande importncia social e
econmica das atividades de minerao para o Municpio e fomentar parcerias
com seus rgos representativos, visando atuaes conjuntas na busca de
solues consensuais ou negociadas para eventuais problemas, obedecidos os
parmetros da legislao."

SEO II
DA ESTRUTURAO DO ESPAO URBANO

"Art. 23 So diretrizes da poltica de estruturao do Espao Urbano do

Municpio:

I - revisar e atualizar a delimitao das Regies Urbanas Homogneas - RUH em

toda a rea do permetro urbano, adotando-as como unidades de gesto, de
planejamento e implementao da Poltica Urbana e das intervenes, de
maneira integrada nas diversas instncias da Administrao Municipal;

II - reduzir as desigualdades existentes entre as diversas Regies Urbanas

Homogneas, priorizando a locao dos investimentos pblicos no sentido de
minimizar as deficincias na oferta de infra-estrutura e de servios pblicos;

III - reforar a estrutura interna das Regies Urbanas Homogneas, atravs do

incentivo dinamizao dos centros de comrcio e servios locais;

IV - promover, atravs da articulao e tratamento dos espaos coletivos, a

interao dos diferentes segmentos sociais;

V - apropriar, recuperar e tratar as reas pblicas como espaos de convvio

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urbano, lazer e manifestaes culturais;

VI - democratizar a implantao das diversas categorias de uso, evitando

setorizao das atividades urbanas, buscando a sua convivncia equilibrada e
simultnea na cidade, generalizando sempre que recomendvel, o uso misto,
disciplinando e controlando as atividades potencialmente incmodas e/ou
nocivas onde for o caso, e respeitando as vocaes de uso de cada regio;

VII - despolarizar tanto quanto possvel a rea central, incentivando-se a

implantao de novas centralidades nos bairros;

VIII - recuperar a escala humana no centro da cidade por meio do controle de

adensamento construtivo, em especial da altura das edificaes, e atravs de
realizao de projetos que objetivem adotar tratamento especfico para o
pedestre, em especial para o portador de deficincia, diminuindo o fluxo de
veculos e lhe ofertando uma srie de equipamentos urbanos de carter esttico
e funcional, com vistas a garantir permanentemente condies adequadas de
mobilidade e acessibilidade;

IX - garantir a preservao da ambincia urbana, com a proteo dos recursos

termais e das matas naturais;

X - viabilizar a implantao do Pao Municipal, inserindo no permetro urbano a

rea a ser definida, se for o caso;

XI - adotar o Macro Sistema Virio institudo por esta lei como diretriz para
ordenar a expanso dos novos parcelamentos;

XII - revisar a lei de zoneamento para torn-la de fcil leitura populao,

eficiente e adequada s tendncias de crescimento da cidade;

XIII - adotar o conceito de coeficientes de aproveitamento das unidades

imobilirias, cabendo legislao especfica dispor sobre sua quantificao e
possibilidade de concesses onerosas, observado o disposto nesta lei."

SEO III
DA INFRA-ESTRUTURA URBANA

"Art. 24 So diretrizes da Poltica de Sistema Virio:

I - implantar hierarquia viria nas vias urbanas e rurais de acordo com o

estabelecido no Anexo IV que integra o Plano Diretor, fundamentada na seguinte
estrutura bsica:

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a) Via Estrutural - compe a estrutura viria bsica da cidade, estabelecendo as

ligaes entre as reas urbanas e servindo de eixo prioritrio para o transporte
coletivo;
b) Via Coletora - liga as vias estruturais aos loteamentos, bem como os
loteamentos entre si;
c) Via Local - via secundria de loteamentos, permite a circulao interna e
caracteriza-se pelo trfego lento;
d) Via de Pedestre - destinada ao uso exclusivo de pedestres;
e) Via Rural - estrada e rodovia dispostas em reas fora do zoneamento urbano
da cidade;

II - implantar tratamento especial para a rea central, atravs da fixao de um

anel virio dentro do qual o pedestre tenha prioridade, desestimulando-se,
dentro do possvel, a entrada de veculos, estabelecendo-se horrios e locais
especiais para carga e descarga de mercadorias e coibindo-se o trfego
indiscriminado de veculos pesados;

III - hierarquizar o sistema virio da rea central, simplificando a malha de

escoamento de modo a obter, dentro do possvel, a reduo do nmero de
intersees semaforizadas, com o conseqente aumento da capacidade de
escoamento;

IV - estudar a criao de bolses ambientais dentro do sistema virio da rea

central, com tratamento direcionado ao trfego de acesso local e com
atendimento especfico ao pedestre, privilegiando nestes espaos todas as
funes ligadas ao acesso dos veculos e ao atendimento ao pedestre, em
especial questes ligadas ao estacionamento, carga e descarga de
mercadorias e pontos de txis;

V - elaborar plano de diretrizes de arruamento que preveja a integrao e

continuidade dos atuais e dos futuros loteamentos, priorizando a implantao de
vias para a circulao do transporte coletivo, evitando-se a convergncia para o
centro urbano e contribuindo para a melhor distribuio do fluxo de veculos;

VI - estabelecer sistema de prioridade para o atendimento do transporte coletivo

urbano, interligando os terminais atual e projetados, e ainda os seus itinerrios
na rea central, verificando-se as condies dos corredores de transporte no que
tange ao acesso do usurio aos pontos de embarque e desembarque e s suas
condies de conforto e segurana nestes locais;

VII - estudar intervenes nas regies de interface entre os eixos e a rea

central, criando condies de controle da demanda de entrada no centro,
regulando-a operacionalmente, ao mesmo tempo em que se facilita a sada dos
veculos;

VIII - consolidar estruturas de monitoramento e gerenciamento do trfego e do

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transporte adequadas para assumir a necessria municipalizao do sistema de

trnsito;

IX - estabelecer regulamentos para a implantao de empreendimentos de

impacto de modo a:

a) minimizar os eventuais efeitos provenientes da instalao de atividades

econmicas;
b) ordenar o trfego de veculos pesados da malha central;
c) ordenar os nibus de turismo e os intermunicipais;

X - investir em conexes virias entre a Rodovia Geraldo Martins Costa (Avenida

do Contorno) e a atual malha viria, com nfase na regio sudoeste, tornando-a
atrativa para o trfego que hoje atravessa a rea central;

XI - ampliar a ciclovia existente na Avenida Joo Pinheiro, criando sistema

integrado com os terminais de transporte urbano nos eixos Leste, Oeste e Sul,
implantando bicicletrios nestes terminais e nos plos de trfego, tais como
Terminal Turstico e Rodovirio Intermunicipal, Shopping Center e rea central,
de modo a facilitar o uso deste tipo de transporte;

XII - recuperar o sistema virio existente, com projeto e execuo de sinalizao

horizontal e vertical onde necessrio, visando a reduo dos conflitos virios e
acidentes de trnsito;

XIII - dar tratamento especfico para o sistema de transporte para atendimento

do turista, com definio de itinerrios especficos para charretes, trenzinhos e
outros, em ruas e horrios de menor trfego e nfase na utilizao do Terminal
Turstico e Rodovirio Intermunicipal;

XIV - implantar sistema semafrico com capacidade de mltiplas programaes

de modo a atender s variaes das solicitaes do trfego ao longo do dia, da
semana e do ms;

XV - elaborar, aps a aprovao do Plano Diretor, estudo especfico com

definio do traado bsico do Macro Sistema Virio, relativo s Vias Estruturais
projetadas, e seus anteprojetos respectivos, definindo com bases tcnicas
adequadas suas quantidades, localizaes e traados geomtricos;

XVI - estabelecer uma matriz funcional para a definio de prioridades de

investimento na malha viria municipal, instrumento que atende aos objetivos
estratgicos da hierarquia proposta para as vias dentro do zoneamento urbano
estabelecido."

"Art. 25 So diretrizes da Poltica de Transporte:

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I - desenvolver estudos visando a compatibilizao do Sistema de Transporte

Coletivo nova realidade da vida urbana, considerando o estabelecido nas
alneas seguintes:

a) modernizar o atendimento aos usurios descentralizando os servios e

criando ligaes mais rpidas e confortveis, com o sistema operando com base
em Mini Terminais e Pontos de Conexo, que possibilitaro a integrao fsica de
linhas em locais de concentrao de demanda;
b) aumentar e diversificar a oferta de viagens para todos os usurios com a
estruturao de linhas alimentadoras e troncais, que tambm permitiro a
reduo da produo quilomtrica e do custo para o usurio;
c) permitir as ligaes diametrais atravs da integrao fsica e tarifria, de
modo a reduzir a concentrao de viagens na rea central;
d) planejar e fiscalizar os aspectos operacionais do sistema, de maneira a
consolidar o uso dos transportes coletivos a partir da melhoria da oferta dos
servios, incluindo a freqncia, a qualidade do material rodante,
equipamentos, sistemas informativos e promocionais;
e) planejar e implantar sistema de informao sobre o transporte coletivo, cuja
leitura facilite a compreenso por parte do usurio e que apresente
caractersticas estticas adequadas a uma cidade turstica;

II - consolidar sistema de planejamento de transporte atravs da criao de um

Servio Municipal de Monitoramento e Fiscalizao."

"Art. 26 So diretrizes da Poltica de Energia Eltrica:

I - incrementar programas de racionalizao do uso da energia eltrica;

II - priorizar investimentos em aproveitamentos de cursos e quedas d`gua

existentes no Municpio, j inventariados e viveis economicamente para
explorao;

III - desenvolver estudos de engenharia para aproveitamento hidroenergtico do

Rio Pardo na regio da Cachoeiras do Carmo, e dos efluentes lquidos oriundos
do emissrio de esgotamento sanitrio, com sistema de gerao exclusiva no
Rio das Antas, antes de sua entrada na Estao de Tratamento de Esgotos;

IV - melhorar as condies operativas das usinas hidreltricas, procurando

aumentar a capacidade de gerao, respeitando os parmetros ambientais;

V - buscar a conexo do sistema eltrico de gerao e distribuio com a rede

bsica em apenas um ponto, visando a reduo de custos;

VI - implementar melhorias na rede eltrica com o objetivo de diminuir a

freqncia e tempo de interrupes."

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SEO IV
DO SANEAMENTO BSICO

"Art. 27 So diretrizes da Poltica de Abastecimento de gua:

I - implantar, no que couber, as obras previstas no ltimo Plano Diretor de

Abastecimento de gua nos prazos adequados;

II - estabelecer mecanismos e parmetros na legislao urbanstica visando

desestimular o crescimento urbano fora da regio considerada como abastecvel
dentro dos horizontes do Plano;

III - limitar a ocupao ou o adensamento em regies de cotas elevadas ou de

topografia acentuada, que acarretam grandes investimentos com implantao e
operao da infra-estrutura;

IV - revisar periodicamente o Plano Diretor de Abastecimento de gua para

correo de vetores de expanso ou taxas de crescimento;

V - elaborar e implementar programa de combate s perdas de gua, evitando-

se gastos desnecessrios com expanses do sistema;

VI - desenvolver em trabalho conjunto do Departamento Municipal de

Eletricidade, Departamento Municipal de gua e Esgoto e Secretaria de
Planejamento e Coordenao, estudos de viabilidade para barramento de rios e
crregos para uso mltiplo;

VII - construir em conjunto com os rgos de controle ambiental, poltica de

proteo dos recursos hdricos disponveis, em especial os j utilizados e em vias
de utilizao;

VIII - planejar e implantar um sistema de monitoramento eficiente das guas do

Rio das Antas, com vistas a sua futura utilizao e manter controle peridico de
monitoramento das guas das bacias dos crregos Vai-e-Volta e Jos Avelino,
prevendo a possibilidade de reaproveitamento futuro, uma vez esgotadas as
alternativas mais econmicas hoje existentes;

IX - estudar a mudana para montante da captao do ribeiro das Vrzeas de

Caldas, com o objetivo de melhorar a qualidade da gua captada, facilitar o
escoamento deste ribeiro nas imediaes do Jardim Kennedy e, eventualmente,
utilizar seu barramento para ajudar no controle de cheias."

"Art. 28 So diretrizes da Poltica de Esgotamento Sanitrio:

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I - construir os coletores-tronco, interceptores e elevatrias previstos no Plano

Diretor de Esgotamento Sanitrio que garantam a eliminao dos lanamentos
de esgotos ao longo dos ribeires;

II - localizar a ETE-1 jusante da Cascata das Antas e constru-la dentro dos

critrios especificados;

III - modificar a ETE-2 para garantir um lanamento de efluentes no-

degradantes nos cursos d`gua;

IV - implementar sistema de fiscalizao para impedir os lanamentos de guas

pluviais na rede coletora de esgotos e vice-versa, visando minimizar os
problemas de retorno de esgotos nas residncias, maiores investimentos com
obras, alm de futuras dificuldades operacionais nas ETEs;

V - impedir a construo de edificaes s margens dos cursos d`gua para que

no interfiram nas obras dos coletores-tronco e interceptores ao longo dos
mesmos;

VI - apoiar a atuao do Comit de Bacias Hidrogrficas - CBH Mogi-Pardo

visando a melhoria contnua da qualidade de todos os seus afluentes para
preservar, desde j, a possibilidade de seu eventual aproveitamento para o
abastecimento de gua do Municpio, ainda que em futuro remoto.

VII - monitorar os lanamentos industriais nas redes coletoras, visando ao

atendimento da legislao vigente;

VIII - fiscalizar lanamentos de efluentes lquidos in natura nos cursos d`gua."

"Art. 29 So diretrizes da Poltica de Drenagem Urbana:

I - implantar mecanismos que visem garantir maior permeabilidade dos solos,

adotando-se padro compatvel de tamanho mnimo de lotes para os novos
parcelamentos e exigncia de taxas de permeabilidade mnima para os lotes
existentes e a serem implantados, sobremaneira para aqueles situados
montante dos cursos d`gua e nas bacias principais de recarga de aqferos;

II - incentivar dentro dos lotes urbanos, a formao e manuteno de reas

ajardinadas, bem como defronte aos mesmos a construo de caladas em
material poroso, mescladas com faixas e canteiros gramados e arborizao;

III - manter as exigncias de recuos frontais para as construes na avenida

Francisco Salles, entre as ruas Tabatinga e Rio Grande do Sul, conforme Lei
Municipal n 4.721/90, para preservar a possibilidade futura da implantao de
canais laterais tubulao existente;

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IV - normatizar as construes de redes subterrneas na avenida Marechal

Deodoro, de forma a garantir a possibilidade da execuo de futura tubulao
auxiliar para o Ribeiro da Serra;

V - promover a instalao e operao de pluvigrafos, lingrafos e rguas

graduadas para leitura de vazo, em locais estratgicos, permitindo o
levantamento de dados sistemticos para anlise de eventos e novos projetos, e
sistema de alerta de cheias, com vistas ao monitoramento e atuao da
Defesa Civil Municipal;

VI - elaborar o Plano de Macro-Drenagem para os ribeires e crregos do

Planalto que considere, dentre outros estudos especficos:

a) a definio da viabilidade da construo de barragens no Ribeiro da Serra e

Ribeiro Vrzeas de Caldas para usos mltiplos, reservando, desde ento, a rea
necessria para sua eventual implantao futura, se for o caso;
b) a definio de alternativas para reas alagveis em especial para o Jardim
Kennedy;

VII - elaborar projeto executivo do canal do Ribeiro de Poos, nas avenidas Joo
Pinheiro e Mansur Frayha, at o Ribeiro das Antas, que dever ser construdo,
mesmo que gradualmente, para escoamento seguro dos picos de cheia e para
valorizao esttica do local."

"Art. 30 So diretrizes da Poltica de Destinao Final dos Resduos Slidos

Urbanos:

I - implantar o novo aterro sanitrio municipal, considerando todos os aspectos

geolgicos e geotcnicos envolvidos, encerrando concomitantemente a
operao do aterro controlado;

II - ampliar a atuao do projeto-piloto de coleta seletiva de lixo, considerando

as possibilidades de gerao de emprego e renda;

III - estabelecer polticas para coleta e destinao de resduos;

IV - definir sistema adequado de reciclagem do lixo;

V - implantar a normatizao para coleta e destinao final de resduos da

construo civil, criando alternativas para instalao de usinas de reciclagem;

VI - desenvolver alternativas para o tratamento dos resduos slidos urbanos

visando a gerao de energia e possvel gerao de crditos de carbono."

"Art. 30-A. Em decorrncia da poltica de preservao ambiental proposta por

esta lei, competir ao rgo ambiental do Municpio promover estudos visando

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identificar outra rea para a transferncia do atual e implantao do novo aterro

sanitrio."

(...)

CAPTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA E
TERRITORIAL

"Art. 32 Fica institudo o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana e

Territorial, estabelecendo as estruturas e processos democrticos e
participativos que definem os instrumentos para o desenvolvimento da Poltica
Urbana e Territorial do Municpio de Poos de Caldas.

Pargrafo nico - So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto

Urbana e Territorial:

I - criar os canais de participao da sociedade civil na gesto da poltica urbana

e territorial, em especial da implementao do Plano Diretor;

II - instituir os instrumentos de gesto e monitoramento do desenvolvimento

urbano e territorial do Municpio;

III - formular as estratgias de implementao das polticas e da atualizao do

Plano Diretor;

IV - gerenciar a aplicao do Plano Diretor e a formulao e aprovao dos

programas e projetos visando a sua implementao;

V - monitorar, avaliar e controlar os instrumentos urbansticos, os programas e

projetos desenvolvidos em consonncia com o Plano Diretor;

VI - normatizar as questes urbanas e territoriais."

"Art. 32-A. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana e Territorial

composto por:

I - Secretaria de Planejamento e Coordenao;

II - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Territorial;

III - Conferncia Municipal de Poltica Urbana e Territorial;

IV - Sistema Municipal de Informaes Urbanas e Territoriais."

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"Art. 32-B. Compete Secretaria de Planejamento e Coordenao a execuo e

monitoramento do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana e
Territorial, cabendo-lhe, em especial:

I - acompanhar permanentemente a implementao das diretrizes desta lei pelo

Poder Pblico e pela iniciativa privada;

II - proceder aos levantamentos e anlises necessrios atualizao e ao

monitoramento do Plano Diretor;

III - promover e coordenar os estudos e planos necessrios implementao das

diretrizes desta lei.

Pargrafo nico - Para cumprir o disposto neste artigo, o rgo de Planejamento

dever se articular com as diversas Autarquias e demais setores da Prefeitura
Municipal."

SEO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E
TERRITORIAL

"Art. 32-C. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Territorial -

COMDURT ser institudo por lei especfica que estabelecer suas competncias,
alm das seguintes:

I - monitorar a implementao das diretrizes do Plano Diretor;

II - emitir parecer sobre proposta de alterao do Plano Diretor e de matrias

vinculadas ao desenvolvimento da poltica urbana e territorial do Municpio.

Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Territorial

ter a participao do Poder Legislativo e da sociedade civil, e ser paritrio
com o Poder Executivo."

SEO II
DO SISTEMA DE INFORMAES URBANAS E TERRITORIAIS

"Art. 32-D. O Sistema Municipal de Informaes Urbanas e Territoriais ser

vinculado Secretaria de Planejamento e Coordenao e responsvel por
organizar, sistematizar e atualizar dados, informaes e indicadores fsico-
territoriais, parmetros utilizados para aplicao dos instrumentos de poltica
urbana, bem como dados administrativos, scio-econmicos, ambientais,

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cartogrficos, imobilirios, patrimoniais e demais informaes relevantes."

"Art. 32-E. O Sistema Municipal de Informaes Urbanas e Territoriais dever ser

utilizado para o planejamento, monitoramento, implementao e avaliao das
polticas urbanas e territoriais, e para a aplicao dos instrumentos de poltica
urbana previstos neste Plano Diretor, subsidiando a tomada de decises do
Executivo Municipal."

SEO III
DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE POLTICA URBANA E TERRITORIAL

"Art. 32-F. A Conferncia Municipal de Poltica Urbana e Territorial ser realizada

ordinariamente a cada 5 (cinco) anos e, extraordinariamente, quando convocada
pelo Chefe do Executivo ou pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
e Territorial - COMDURT.

Pargrafo nico - A Conferncia Municipal de Poltica Urbana e Territorial ser

aberta participao de todos os cidados e constituir-se- como uma das
instncias do processo de avaliao da poltica urbana e territorial."

"Art. 32-G. A Conferncia Municipal de Poltica Urbana e Territorial ter como

principais atribuies:

I - avaliar as diretrizes da poltica urbana do Municpio e a atuao do Poder

Executivo na sua implementao;

II - sugerir ao Executivo aes, procedimentos e medidas, que melhorem seu

desempenho na implementao das diretrizes, planos e programas previstos no
Plano Diretor;

III - sugerir propostas de alterao desta lei a serem consideradas no momento

de sua modificao ou reviso."

"Art. 33. (...)

1 A legislao prevista no inciso II deste artigo dever ser elaborada e

encaminhada Cmara Municipal com as diretrizes propostas, no prazo mximo
de 18 (dezoito) meses, contados a partir da data da publicao desta lei,
podendo ser prorrogado por igual perodo mediante autorizao legislativa.

2 A reviso peridica das disposies contidas no Plano Diretor far-se- de

cinco em cinco anos, a contar da data da publicao desta lei e em igual prazo,
se necessrio for, sero igualmente revistas as normas de que trata o inciso II
do caput deste artigo."

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Art. 2 Integram esta lei os seguintes Anexos:

I - ANEXO I - Delimitao para o Novo Permetro Urbano;

II - ANEXO II - Macrozoneamento;

III - ANEXO III - Macrozoneamento Urbano e Rural;

IV - ANEXO IV - Macro Sistema Virio.

Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio a esta lei, em especial o

pargrafo nico do art. 3 e os artigos 36, 37 e 38 da Lei 5488, de 4 de janeiro
de 1994.

Art. 4 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao.

Poos de Caldas, 27 de dezembro de 2006.

SEBASTIO NAVARRO VIEIRA FILHO

Prefeito municipal

Anexos a disposio no pao municipal

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