Cap.

I Principios generales
Ttulo VIII
ORGANIZACIN TERRITORIAL Cap. II De la Administracin Local

Cap III De las Comunidades Autnomas

Cap. I Principios generales

137 ORG. TERRITORIAL GENERAL DEL ESTADO

municipios
El Estado se organiza Todos ellos gozan de autonoma
territorialmente en provincias para la gestin de sus respectivos intereses
CA que se constituyan

138 SOLIDARIDAD E IGUALDAD TERRITORIAL

garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2 de la CE,

1 El Estado velando por el establecimiento de un equilibrio econmico adecuado y justo

entre las diversas partes del territorio espaol
y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular
no podrn implicar, econmicos
2 Las diferencias entre los Estatutos privilegios
en ningn caso sociales

139 IGUALDAD CIUDADANOS EN EL TERRITORIO

mismos derechos
1 Todos los espaoles en cualquier parte del territorio del Estado
mismas obligaciones

directa libertad de circulacin de personas

Ninguna autoridad podr
2 o obstaculicen libertad de establecimiento de personas
adoptar medidas que
indirectamente
libre circulacin de bienes
Cap. II De la Administracin Local

140 AUTONOMA Y DEMOCRACIA MUNICIPAL

autonoma garantizada por la Constitucin
p. j. plena (poseen todas las potestades administrativas)

sern Concejales o
Alcaldes
elegidos por
vecinos

universal
Municipios Gobierno y Ayuntamientos
administracin sern elegidos igual
en forma
corresponde a por los vecinos
Concejales libre establecida
mediante
por la ley
sufragio directo

secreto
Concejo abierto La ley regular las condiciones en las que proceda

Concejo Abierto: sistema de organizacin municipal en el que pequeos municipios que no alcanzan un nmero significativo de habitantes se rigen
por un sistema asambleario, sin que existan rganos municipales, salvo la Asamblea Vecinal que hace las veces de Pleno del Ayuntamiento.
Segn la legislacin vigente el sistema est reservado a los menores de cien habitantes y a aquellos que, tradicionalmente, hayan funcionado
por dicho sistema o uno similar en el pasado.

141 ORG. PROVINCIAL E ISLAS

es una entidad local con p. j. propia
La provincia determinada por la agrupacin de municipios
1
es divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado
Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica
Gobierno y Diputaciones u
2 corresponde a
administracin otras Corporaciones de carcter representativo1
3 Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes a la provincia (comarca, mancomunidad, rea metropolitana)
En los archipilagos, su administracin propia Cabildos (Canarias)o
4 adems
las islas tendrn en forma de Consejos (Baleares)

142 HACIENDAS LOCALES

debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las funciones
que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas
Las Haciendas locales2 tributos propios
se nutrirn fundamentalmente de el Estado
participacin en los de
las CA

1
Se refiere a los Cabildos y Consejos Insulares.
2
Las Haciendas locales son las municipales y las provinciales.
Cap III De las Comunidades Autnomas

143 AUTOGOBIERNO DE LAS CA

(estudiar por esquema 32)

144 PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL

(estudiar por esquema 32)

145 COOPERACIN ENTRE CCAA

(estudiar por esquema 32)

146 ELABORACIN DEL ESTATUTO

(estudiar por esquema 32)

147 ESTATUTOS DE AUTONOMA

son la norma institucional bsica de cada CA
1 Estatutos reconocer
El Estado los como parte integrante de su ordenamiento jurdico
amparar
a denominacin de la CA que mejor corresponda a su identidad histrica
b delimitacin de su territorio
denominacin
2 contenido c organizacin de las instituciones autnomas propias
sede
competencias asumidas
d
bases para el traspaso de los servicios correspondientes a esas competencias
se ajustar al procedimiento establecido en los mismos
3 Reforma de los Estatutos requiere en todo caso
y referndum (152.2)3
aprobacin de las Cortes Generales, mediante LO

148 COMPETENCIAS A LAS QUE PUEDEN ASPIRAR LAS CCAA

1 (estudiar por tabla)
Transcurridos 5 aos CCAA podrn ampliar competencias
2
(dentro del marco del 149)
mediante reforma del Estatuto

149 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL ESTADO

(estudiar por tabla)

3
Ojo, slo hace falta referndum a la hora de reformar los Estatutos para las CCAA que vayan por la va del 151, que ya en su
iniciativa exigan tambin referndum.
 150 COORDINACIN COMPETENCIAS LEGISLATIVAS

Estado CCAA

Ley facultad de dictar normas legislativas para s en materia estatal

4
marco (a todas o a alguna de las CCAA)
1 CG
(principios, bases y
directrices) establecer la modalidad de control de las CG sobre estas normas (sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales)

transferir o delegar facultades que por su propia

Ley de
naturaleza sean susceptibles de
transferencias
transferencia o delegacin5

2 Estado LO prever correspondiente transferencia

de medios financieros
Ley
delegada
establecer formas de control
que se reserve el Estado
principios necesarios para
armonizar las disposiciones normativas de las CCAA
(incluso materias de stas) cuando lo exija el inters general
Ley de
3 Estado por
armonizacin
Corresponde a la apreciacin
las CG >abs CON de esta necesidad
>abs SEN

151 PROCEDIMIENTO RPIDO

(estudiar por esquema 32)

152 ORGANOS CCAA, REFORMA DEL ESTATUTO

1 (por esquema)

sancionados y promulgados mediante procs. en ellos establecidos

2 los Estatutos slo se pueden modificar
(de la va del 151) y con referndum

Los Estatutos
circunscripciones mediante la agrupacin de
3 (de la va del 151) 6 que gozarn de p.j. plena
territoriales propias municipios limtrofes
puden establecer

153 CONTROL DE RGANOS DE CCAA

a Constitucionalidad disposic. normativas con fuerza de ley Tribunal Constitucional
dictamen previo
b Ejercicio funciones delegadas Gobierno
Consejo de Estado
c Administracin autnoma y normas reglamentarias JCA
d Control econmico y presupuestario Tribunal de Cuentas

4
La competencia sigue siendo estatal.
5
La competencia pasa a ser de la CCAA.
6
Comarcas, mancomunidades y reas metropolitanas.
 154 DELEGADO DEL GOBIERNO
dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la CA
Un Delegado nombrado por el Gobierno
coordinar, cuando proceda, con la Adm. propia de la CA

155 - DESACATO
1) Requerimiento al Presidente de la CA (y si no hace caso:)
Gobierno con aprobacin Adoptar medidas necesarias para obligar al cumplimiento
2)
>abs SEN Puede dar instrucciones a todas las autoridades de la CA

156 AUTONOMA FINANCIERA

coordinacin con la Hacienda estatal
1 CA gozarn de autonoma financiera con arreglo a los ppios. de
solidaridad entre todos los espaoles
delegados
recaudacin de los de acuerdo con
CA pueden del Estado
2 para recursos tributarios las leyes y los
actuar como colaboradores gestin del Estado Estatutos
del Estado liquidacin

157 RECURSOS ECONMICOS DE LAS CCAA

recargos sobre impuestos estatales
a Impuestos cedidos por el Estado
otras participaciones en los ingresos del Estado
b Impuestos, tasas y contribuciones especiales propios
1
c Transferencias del FCI y otras asignaciones con cargo a los PGE
d Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado
e Producto de las operaciones de crdito
afectar bienes fuera del territorio
2 Las medidas tributarias no pueden
suponer obstculo para libre circulacin mercancas y servicios
3 Regulacin mediante LO

158 ASIGNACIN DE LOS PGE, FCI

en funcin de volumen de servicios y actividades estatales asumidas
En los PGE asignacin
1 y en garanta de un nivel mnimo de prestacin de los servicios pblicos
podr establecerse a las CCAA
fundamentales en todo el territorio espaol
corregir desequilibrios econmicos interterritoriales
para
hacer efectivo el ppio. de solidaridad
2 FCI con destino a gastos de inversin7
las CCAA
distribuido por las Cortes Generales8 entre
y provincias, en su caso

7
Son para producir riqueza; se destinan a un objetivo concreto y no pueden usarse para nada ms.
8
Ojo, lo distribuyen las Cortes Generales y no el Gobierno, como a priori parecera ms lgico.