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E S P E C I A L X X C O N G R E S O I N T E R N A C I O N A L D E G R A N D E S P R E

LA PRESA DE LAS TRES GARGANTAS

EN CHINA Y SU DECLARACIN

Enrique Cifres Gimnez.

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Vocal del Comit Nacional Espaol de Grandes Presas

RESUMEN

La reciente celebracin del Congreso Internacional de ICOLD en Beijing, el ms reciente todava infor-
me de la Comisin Mundial de Presas y el propio inters, incluso polmica, generado por el macropro-
yecto de la Presa de las Tres Gargantas, a veces alimentada por la desinformacin, nos han animado
a sintetizar en este breve artculo lo ms relevante de la Declaracin de Impacto Ambiental del mismo
y otra documentacin complementaria. El nico nimo del autor es hacer accesible esta informacin a
la comunidad tcnica espaola, intentando introducir, dentro de lo posible el mnimo sesgo subjetivo

ABSTRACT

The present article summarizes the most relevant aspects of the Statement of Environmental Impact
and other supplementary documents on the Three Gorges Dam in China on the basis of the recent In-
ternational Congress of the ICOLD held in Beijing, the even more recent report issued by the World
Commission on Dams and the interest and controversy aroused by this massive project, that was so-
metimes fostered by lack of information. The authors sole aim is to make this information available to
the Spanish technical community and attempt to eliminate any possible bias derived from his own per-
sonal opinion.

INTRODUCCIN cumentos de carcter oficial relacionados con el seguimi

El Proyecto de las Tres Gargantas (PTG) sigue suscitando
inters, tanto en ambientes tcnicos como generales. Con este
artculo pretendemos sistetizar los aspectos ms relevantes de
la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto y de su pro-
grama de seguimiento.
Las visitas a la zona afectada por la presa en 1997 y 2000,
al amparo del Convenio suscrito en 1994 y recientemente reno-
vado entre los Comits Nacionales Chino y Espaol, nos han
permitido ser testigos in situ y acceder a gran cantidad de do-
medioambiental del proyecto. Es nuestro nimo el comp
este privilegio con los lectores.
EL PROYECTO Y SU PROGRESIN
Diversas publicaciones, entre ellas esta Revista de O
Pblicas, han recogido informacin diversa sobre las ca
tersticas tcnicas del proyecto, y es por ello que ahora no
mitaremos a exponer brevemente los datos ms significat

Se admiten comentarios a este artculo, que debern ser remitidos a la Redaccin de la ROP antes del 30 de abril de 2001. Recibido en ROP: enero de 2001
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Enrique Cifres Gimnez

del mismo y el avance del pro-

grama de trabajos.

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO

ESQUEMA DEL PROYECTO

El embalse de las Tres

Gargantas se sita en el can
por el que el Yangtze, tercer
ro ms caudaloso del mundo,
accede desde la meseta inte-
rior de Sichuan, a la llanura li-
toral.
Con una longitud de unos
650 km y poco ms del kilme-
tro de anchura, este embalse,
casi un ro de enorme calado,
inundar tierras de la provincia
de Hubei aguas abajo y de la
municipalidad de Chongqing
en su mitad aguas arriba. Figura 1: China centro-oriental y situacin del proyecto.
El proyecto consta de tres
partes fundamentales:
La presa, de hormign con perfil de gravedad de 183 m de tema de ciudades de reasentamiento, obras correcto
altura sobre cimientos y 2.310 m de longitud de coronacin. impacto, etc.
Aliviadero controlado por compuertas en la parte central de la
presa. Recordaremos nicamente las principales cifras rela
Las centrales hidroelctricas a pie de presa en cada lado proyecto:
del aliviadero, con 26 grupos turbogeneradores de 700 MW y
una potencia total de 18.200 MW, para producir una media Volumen de hormign.............................27.94 Hm
anual de 84.68 TWh. Excavaciones .......................................102.83 Hm
Las estructuras de navegacin, sobre la margen izquierda Rellenos ..................................................31.98 Hm
con un canal doble de esclusas de cinco niveles, para una ca- Acero en redondos ...............................463.000 tone
pacidad anual de 50 Mt, y un ascensor vertical para embarca- Acero estructural ..................................256.500 tone
ciones.
Fuera del mbito de la propia presa, se acometen una lar- No hay retrasos sobre el programa de trabajos. Com
ga serie de proyectos complementarios relativos a lneas de tarde se comentar, el proceso de reasentamiento de la
transporte de energa, construccin e infraestructuras del sis- cin afectada, cuyo programa se extiende a 20 aos, co

PROGRAMA DE TRABAJOS

Con un plazo de ejecucin de 17 aos, la construccin de la presa se planific en tres fases:

I - Periodo de trabajos preparatorios y primera fase de desvo por la margen derecha. 5 aos (1993-1997)
Cierre de atagua y contrataga centrales Otoo 1997
II- Excavacin, Cuerpo de presa zona aliviaderos y central izquierda. 6 aos (1998-2003)
Entrada parcial en servicio de la central hidroelctrica pie de presa
y primeras esclusas de navegacin. Otoo 2003
II Presa y Central derecha pie de presa y sistema completo de navegacin 6 aos (2003-2009)
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN

Foto 1: Espectacular operacin de cierre del desvo el 8 de noviembre de 1997. Abajo, foto 2: Maqueta de la presa. Zona de aliviaderos y desages, con las centrales h
elctricas a cada lado.

na la propia secuencia constructiva y su entrada gra

en servicio

OPERACIN DEL EMBALSE

El embalse, con una capacidad de 39.300 Hm

ta 175 m, es pequeo en comparacin con la aporta
media en la seccin de 451.000 Hm3 (la del Yangtze c
pleto alcanza el milln de Hm 3 ).
Segn el programa de puesta en servicio por fa
compatible con el proceso de reasentamiento de po
cin, en el 11 ao del inicio de la construccin, la cot
explotacin alcanzar la cota 135 m, comenzando la
duccin hidroelctrica parcial y mejorando la navegaci
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Enrique Cifres Gimnez

Foto 3: Vista de la presa en construccin desde aguas arriba. Por la derecha fluye el Yangtze en la segunda fase de su desvo; se construye en el recinto central a
de ataguas de 72 metros de altura, la central izquierda de pie de presa y la zona de aliviaderos; a la izquierda se construyen las estructuras de navegacin. Abajo
Cuerpo de presa en construccin (septiembre 2000)
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN

DECLARACIN DE IMPACTO DEL PROYECTO DE

LAS TRES GARGANTAS

Desde que el Dr. Sun Yat-sen (1866-1925), propus

construccin del Proyecto de la Presa de las Tres Garga
en su Plan Industrial de 1919, ha sido sta uno de los sue
del pueblo chino, que esperaba de ella la mitigacin de
efectos devastadores de las crecidas del ro Yangtze y su
tribucin al bienestar con la generacin de la energa elc
necesaria para su desarrollo.
Como se sumariza a continuacin, el tortuoso camino
gado de estudios, informes y dictmenes, reestudios y com
nes de control, no permiti al poderoso gobierno chino obt
la aprobacin del proyecto, sometido a un interminable proc
de chequeo y debate, por parte del Congreso,.
Tras la fundacin de la Repblica Popular China, tres g
raciones de lderes de la misma, Mao Zedong, Deng Xiaopi
Jiang Zemin, han impulsado mediante la planificacin, estu
tcnicos y medioambientales, etc.. el proyecto, no siendo h
Abril de 1992 en que la Quinta Sesin Plenaria del Cong
Nacional del Pueblo aprob definitivamente su ejecucin.

Figura 2: Rgimen previsto de explotacin del embalse

LOS ESTUDIOS PREVIOS

Y SU LARGA TRAMITACIN

A partir del 15 ao, la cota de explotacin se elevar a la Ya en los aos 50 la Comisin de Recursos Hidrulicos
156 m, para establecer la 175 m una vez ultimado el reasen- Changjiang (Yangtze) comenz a estudiar algunos de los
tamiento y las labores de correccin de sedimentacin en la pectos asociados con el proyecto, tales como los efectos d
cola. curva de remanso en las zonas de la cola, el impacto de las
La curva de explotacin prevista es el resultado de armo- tividades humanas sobre las aguas, estabilidad de las lad
nizar los objetivos de laminacin de avenidas, produccin hi- del embalse, sismologa, sedimentacin, biota, reasentamie
droelctrica, navegabilidad, sedimentacin en las zonas de por inundacin de diversas reas, focalizacin de enferme
cola y proteccin medioambiental (ver figura 2). En invierno y
primavera se reduce el nivel progresivamente a fin de alcan-
Foto 5: Visita de Mao Zedong a la cerrada en 1958
zar a primeros de junio el resguardo de control de avenidas.
En octubre se produce la recuperacin de nivel hasta la cota
mxima de explotacin. Ntese que las aportaciones del
Yangtze permiten garantizar fcilmente esta curva objetivo,
dado el pequeo volumen relativo del embalse.
Esta estrategia reducir los caudales en esas semanas al
final de la estacin hmeda. Durante el final de la estacin
seca invernal, el desembalse progresivo aumentar ligera-
mente los caudales en el tramo bajo, reduciendo los mnimos
absolutos anuales.
En la poca monznica, el embalse solo superar transito-
riamente su nivel de resguardo cuando los caudales entrantes
superen los de riesgo, siendo el embalse neutro para pe-
queas avenidas tolerables aguas abajo. En todo caso, los
caudales desaguados se repartirn entre las centrales hidro-
elctricas y los desages de fondo para lodos, tal y como se
viene ya haciendo con regularidad en la presa de Gezhouba
situada aguas abajo.
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Enrique Cifres Gimnez
des endmicas, etc.. produciendo el Informe sobre los aspec-
tos claves para el diseo preliminar del Proyecto de las Tres
Gargantas. Algunos Institutos de Investigacin de la Academia
China de las Ciencias (ACC) tambin llevaron a cabo multitud
de estudios bsicos sobre geologa, geografa, climatologa, hi-
drologa, recursos, medioambiente, sociologa, economa, etc..
que proveyeron de bases importantes para posteriores estu-
dios de los impactos ambientales, sirviendo adems de base
para la fijacin de un estado inicial de los sistemas.
Desde 1979, la Oficina de Proteccin de los Recursos
Hidrulicos del Valle del Yangtze (OPRHVY) ha organizado un
equipo especial, en colaboracin con ms de 40 universidades
e institutos de investigacin en China, para llevar a cabo estu-
dios especficos y estimaciones sobre el impacto medioam-
biental del Proyecto. En 1980, la OPRHVY remiti una pro-
puesta de declaracin de impacto para la solucin de nivel a la
cota 200 y a continuacin la correspondiente a la cota 150. En
marzo de 1983, remite finalmente el informe Impacto Ambien-
tal de la construccin del Proyecto de las Tres Gargantas.
Se requiri la redaccin de estudios monogrficos sobre ca-
lidad del agua, edafologa, estudios forestales, flora rara y
amenazada, explotacin de la flora, vida salvaje, fauna amena-
zada, salud pblica, esquistosomiasis, malaria, etc..
En noviembre de 1984, la Comisin Estatal de Ciencia y
Tecnologa (CECT), con estas inclusiones, aprob la redaccin
de los Estudios sobre el Impacto Ambiental del Proyecto de
las Tres Gargantas y sus medidas correctoras y orden a la
ACC hacerse cargo de los mismos. Para ello organiz un equi-
po con ms de 700 cientficos y tcnicos para llevarlos a cabo.
Sus conclusiones fueron propuestas en Julio de 1987 y revisa-
das por un panel de expertos de la CECT y publicados como:
t Actas de los Estudios de Impacto Ambiental del Proyecto
de las Tres Gargantas
t Estudios sobre el Impacto Ambiental del Proyecto de las
Tres Gargantas y sus medidas correctoras
t Atlas de ecologa y medio ambiente de las Tres Gargantas
Alrededor de 300 cientficos y tcnicos condujeron el estu-
dio que fue concluido en enero de 1991. Las conclusiones del
mismo (8 volmenes) fueron de nuevo examinados y aproba-
dos por otro panel de expertos comisionados por el CECT.
En 1985 se cre un Grupo de Expertos para llevar acabo
un examen ms profundo de las opciones entre las cotas 150 a
180.
En junio de 1986, el Ministerio de Recursos Hidrulicos e
Hidroelectricidad cre a su vez un panel de expertos en eco-
loga y medio ambiente, con 55 expertos en diferentes campos
para cumplimentar las conclusiones del Comit Central del Par-
tido Comunista Chino y el Consejo de Estado, y llevar a cabo
investigaciones suplementarias exigidas por los organismos ci-
tados. En enero de 1988 elev el Informe de verificacin de
sobre el Impacto Ambiental del Proyecto de las Tres Ga
y sus medidas correctoras.
De acuerdo con la legislacin china y sus normativ
cionadas con el medio ambiente para los proyectos de
truccin, as como con las exigencias del Comit de R
del Consejo de Estado, el Departamento de Evaluacin
pacto Ambiental de la Academia de las Ciencias y el I
de Investigacin para la Proteccin de los Recursos H
cos del Yangtze, elaboraron la propuesta de Declara
Impacto Ambiental para el Proyecto de las Tres Gargan
bre el ro Yangtze. sta fue remitida a la Agencia Naci
Proteccin del Medio Ambiente para su aprobacin. D
de expertos que haban estado involucrados en los e
fueron reunidos para la compilacin de los mismos en
y Chengdu, para remitir finalmente la propuesta de D
cin al Ministerio de Recursos Hidrulicos para su revi
Ministerio organiz a su vez un panel de expertos cons
en personalidades relevantes de prestigio en campos c
hidrulica, la ecologa y medio ambiente, economa, etc
nos de los cuales eran acadmicos de la ACC para su r
final. La declaracin fue remitida a la ANPMA para su
cin, que se produjo en febrero de 1992 tras ser a su v
minada por su propio equipo de expertos y profesores.
LEYES, NORMATIVA Y AGENCIAS RELACIONAD
CON LA PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL
El artculo 26 de la Constitucin de la Repblica P
China establece que la nacin proteger y mejorar el
ambiente social y natural, previniendo la polucin y otro
gos pblicos. Para ello hay promulgada legislacin es
como la siguiente:
t Ley de Proteccin medioambiental de la Repblica
lar China
t Ley del Agua de la Repblica Popular China
t Ley de Prevencin y Control de la Polucin del Agu
t Ley del suelo de la Repblica Popular China
t Ley de Pesca de la Repblica Popular China
t Ley de Proteccin de Reliquias Culturales de la Re
Popular China
t Ley Forestal de la Repblica Popular China
t Ley de conservacin del suelo y de las aguas de la
blica Popular China
t Reglamento de Gestin de cursos fluviales
t Regulacin de compensaciones por expropiacin
sentamiento por Aprovechamientos Hidroelctricos
diana y gran escala.
t Procedimientos de Gestin para Proteccin Medioa
tal en Proyectos de Construccin.
La ANPMA (Agencia Nacional de Proteccin del
Ambiente) es la autoridad administrativa para la pro
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN

TABLA 1. Sistema Jerrquico de la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto de las Tres Gargantas

Sistema Subsistemas Componentes ambientales Factores ambientales

General ambientales

Natural Clima local Temperatura del aire, viento, precipitacin,

niebla, humedad

Calidad del agua Capacidad de difusin, DBO, inundacin de terrenos y

calidad del agua, sedimentacin y calidad del agua,
nutrientes, calidad del agua aguas abajo

Temperatura del agua Temperatura del agua en el embalse, temperatura del

agua aguas abajo.

Geologa ambiental Sismicidad inducida, estabilidad de mrgenes en el

embalse, filtraciones del embalse

Vegetacin y Flora terrestre Especies comunes y raras, vegetacin forestal,

agricultura y economa forestal

Fauna terrestre Poblacin, especies raras.

Vida acutica Zonas de desove, variacin de especies pisccolas,

pesca, especies acuticas raras.

Sedimentacin en embalse, Sedimentacin en embalse, erosin y sedimentacin

erosin y sedimentacin aguas abajo. aguas abajo.

..en reas lacustres de los tramos medios .. en el rea de los Cuatro Lagos, en el rea del Lago
Dongting y rea del Lago Poyang

Ecosistema del estuario Variacin de caudal, intrusin marina, salinizacin del

suelo, erosin y depsito de sedimentos, pesca en
estuario y mar adentro

mbito social Inundacin y reasentamiento Inundacin de tierras, viabilidad de explotacin humana

de las tierras, planes de reasentamiento

Salud pblica Sistema de proteccin de higiene y salud pblicas,

esquistosomiasis, malaria, otras enfermedades,
higienizacin en zona de obras

Paisaje natural Paisajes naturales

Reliquias culturales y lugares histricos Reliquias de arquitectura, antiguas ruinas culturales y

lugares histricos

Control de avenidas Inundacin de tierras cultivables, seguridad de

produccin y recursos, epidemias, prdida de vidas y
propiedades.

Produccin energtica Polucin del aire, residuos slidos, polucin trmica,

ocupacin de terrenos por cenizas.

Navegacin Riesgo de daos, presin sobre el transporte terrestre

Preocupaciones Control de avenidas en el embalse

pblicas

Especies y hbitats Pjaros migratorios raros y sus hbitats en el Lago

Poyang, Caimn Chino..

Erosin del suelo y su mejora.

Establecimiento de reservas en
la cuenca alta

Anlisis del impacto por rotura de la presa

Problemas ambientales en la ciudad Calidad del agua, aire, control de avenidas, sistema de
de Chongqing drenaje, bloqueo del puerto
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Enrique Cifres Gimnez
medioambiental en la Repblica Popular China. El Ministerio
de Recursos Hidrulicos es la autoridad administrativa con
responsabilidad sobre la gestin integral de los recursos
hidrulicos, su explotacin, uso y proteccin.
Existen las correspondientes agencias en cada provincia,
regin autnoma o municipalidad con sus responsabilidades
sobre la proteccin del medio ambiente y gestin del agua en
sus respectivas jurisdicciones. Ambos departamentos tienen
sus delegaciones a nivel comarcal.
MBITO DE LA DECLARACIN
El anlisis fue dividido en tres grandes reas de estudio:
t a. El rea del embalse, incluyendo la zona involucrada
por reasentamientos
t b. Los tramos medio y bajo tramo del ro aguas abajo de
la presa, incluidos los Lagos Dongting y Poyang y los Cua-
tro Lagos en Hubei
t c. El rea del estuario
En los estudios se ha incluido adems la cuenca alta del
ro y la zona costera prxima al estuario.
METODOLOGA:
La metodologa general es similar a la del procedimiento
de evaluacin ambiental que se lleva a cabo en otros pases.
t I. Monitorizacin, reconocimiento de campo, sensoriza-
cin remota, recoleccin de series de datos histricos, etc.
t II. Mtodos de prediccin cualitativa y cuantitativa de di-
ferentes factores. Para factores medibles se aplicaron mo-
delos matemticos de prediccin del impacto en el rgimen
hidrolgico, precipitacin, temperatura del aire, viento y
niebla, impacto en la variacin de la capacidad de difusin
y reoxigenacin sobre la calidad del agua, impacto en la
temperatura del agua en el embalse y aguas abajo, la de-
gradacin del lecho en el ro aguas abajo, el impacto sobre
la salinidad en el estuario, etc. basados en datos de obser-
vacin y en identificacin de modelos y parmetros.
t III. Para factores de difcil medicin, se llevaron a cabo
anlisis analgicos o de mecanismos para el estudio cuali-
tativo.
t IV. Comparacin de los resultados predichos con valores
iniciales, en caractersticas, magnitud, y significancia de los
impactos.
t V. Estimacin final y medidas para mitigar impactos y
medidas correctoras para impactos negativos.
OBJETIVOS Y ESCENARIO DE ALTERNATIVAS DEL
PROYECTO
El proyecto de las Tres Gargantas es la columna v
para la gestin del ro Yangtze. Sus objetivos son:
t 1. Mitigacin y Prevencin de daos por avenida
tramo medio y bajo del ro Yangtze, principalment
seccin de Jingjiang.
t 2. Suministro de energa elctrica para la china c
oriental as como al este de la provincia de Sichuan.
t 3. Mejorar las condiciones de navegacin entre
qing y Yichang.
ESCENARIOS DE ALTURA DE PRESA:
Se ha estudiado y comparado repetidamente cotas
balse entre la 120 y 260 m sobre el nivel del mar como
embalse normal, incluyendo desarrollo en fases y en cas
Desde 1980 se ha comparado, en trminos tc
econmicos y medioambientales, seis escenarios de 15
170 y 180 m de nivel normal, doble y simple cascada y c
cucin por fases. La decisin ha sido de simple casca
ejecucin en una sola fase, puesta en servicio por fase
sentamiento progresivo.
La opcin finalmente seleccionada fue la de mximo
se normal a la cota 175 m y coronacin a la 185 m., con
asentamiento progresivo de acuerdo con un solo plan
do.
CERRADAS:
Se compararon dos reas:
Sobre calizas en el tramo de 13 km entre Nanjingua
pai y sobre granitos en los 25 km entre Meirentuo a Na
primera est fuertemente karstificada, con complejas co
nes geolgicas, dificultad de construccin, mayor coste
cucin y mayor volumen de obra.
Se compararon diez cerradas en Meirentuo, siendo
la de Sandouping situada en una zona plana sobre gran
sistentes y baja permeabilidad con buenas condiciones
ejecucin del desvo con canal abierto, facilidad para em
miento de aliviaderos, centrales hidroelctricas y estruct
navegacin y con condiciones para cimentar una presa
mign de gravedad.
CONCLUSIONES DE LA D.I.A.
La Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto
Tres Gargantas (PTG) resume en su parte final las sig
conclusiones que presentamos traducidas:
CONCLUSIONES
t i. Aunque en algunas zonas de la cuenca han
do las condiciones medioambientales, la tendenci
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN
deterioro de grandes reas todava fuera de control. En
consecuencia, incluso sin la construccin del PTG es ur-
gente un amplio plan de rehabilitacin en la cuenca.
t ii. El PTG conlleva amplios y profundos impactos en
ecosistemas y medio ambiente, respecto a varios factores,
en amplias reas y durante un largo plazo. Los aspectos
positivos y negativos estn altamente interrelacionados.
Los principales impactos positivos son:
t 1) El proyecto permite el control efectivo de avenidas
del la cuenca alta y la reduccin significativa de los
daos causados por stas en los tramos medios y bajos
de la cuenca, especialmente en el tramo de Jingjiang.
Adems decrecer el ritmo de aterramiento del lago
Dongting alargando su expectativa de vida.
t 2) Se incrementar el caudal de estiaje aguas abajo
mejorando la calidad del agua y permitiendo la posibili-
dad de futuras transferencias de caudal a las zonas se-
cas del norte.
t 3) La produccin de energa hidroelctrica limpia y reno-
vable permite la reduccin de emisiones de agentes at-
mosfricos contaminantes en comparacin con la genera-
cin equivalente en centrales trmicas de carbn.
Por el contrario, como impactos negativos ms importan-
tes tendremos:
t 4) El embalse inundar tierras de cultivo de forma que el
reasentamiento de poblacin en ciudades y pueblos in-
tensificar la contradiccin entre hombre y territorio en el
rea prxima al embalse donde est ya agudizada. Es
posible que la destruccin de vegetacin, erosin del
suelo y degradacin de ecosistemas sea incluso peor.
t 5) El caudal anual de vertidos de aguas residuales de
origen industrial y urbanas excede los 1000 Hm3 y se pro-
ducen cinturones costeros de polucin. Tras el llenado, la
velocidad del flujo reducir la capacidad de reoxigenacin
y difusin, agravando la situacin.
t 6) El proyecto alterar la estructura de los sistemas
acuticos en el medio y bajo Yangtze, y las condiciones
del hbitat de algunas especies raras ya en peligro de ex-
tincin. Adems, algunos impactos negativos pueden
conllevar la reproduccin de la carpa comn.
t 7) La entrada en servicio del embalse conlleva el cam-
bio del rgimen de aportacin slida con posibles efectos
sobre los procesos de colmatacin y sobre la intrusin
salina en el estuario.
t 8) El espejo de agua se elevar y ensanchar, sumer-
giendo ciertas reliquias histricas y culturales y afectando
al aspecto del paisaje natural.
t 9) La operacin del embalse causar deposicin de se-
dimentos en la cola del mismo, empeorando la calidad
del agua y dificultando las condiciones de drenaje e
rea de Chongqing.
t 10) El proyecto modifica aspectos relacionados con
riesgos geolgicos de carcter natural y con la salud
blica.
t iii. Los impactos ambientales y ecolgicos del proy
son de importancia desigual temporal y espacialmente
periodo de afeccin comienza con las labores preparat
y continuarn durante un largo periodo. As como los e
tos negativos de la construccin se extendern a un p
reducido, las afecciones al rgimen de sedimentos lo
durante mucho tiempo, siendo adems acumulativos
variacin estacional de los efectos est relacionada co
variacin del volumen almacenado en el embalse. Espa
mente, los impactos positivos se notarn especialme
aguas abajo mientras que los negativos se focalizan e
rea del embalse.
t iv. El factor ms sensible y restrictivo desde el punto
vista medioambiental es la capacidad de llevar a cabo
reasentamiento sostenible medioambientalmente y re
tuoso con el medio natural.
t v. Si se presta atencin de los aspectos medioambie
les del proyecto, pueden implementarse medidas corre
ras efectivas, con la adecuada y suficiente inversin, de
ma que la mayor parte de los impactos negativos sean
ducidos a mnimos aceptables. Sin embargo, si las inve
nes en estos objetivos propuestos en el EIA no son
cientes o las medidas mitigadoras no son bien impleme
das, el xito del proyecto y sus beneficios esperados
den comprometerse; el desarrollo socioeconmico e
rea del embalse puede obstaculizarse y podra empe
la tendencia en el deterioro medioambiental de la cue
del Yangtze.
La conclusin general sobre los impactos ambientales
proyecto es que presentar tanto impactos positivos y c
negativos a los cuales hay que prestar adecuada atencin.
vez las medidas efectivas, tanto en le campo de la estrate
ingeniera, supervisin, gestin e investigacin cientfica as
mo esfuerzo inversor sean completamente llevadas a cabo
ra minimizar los efectos negativos, los aspectos medioamb
tales no debern afectar a la viabilidad del Proyecto.
MEDIDAS CORRECTORAS
Las medidas correctoras se desarrollarn bajo el siguie
ideario:
t i. La utilizacin del suelo en las reas a ocupar d
ser cuidadosamente preparada en combinacin co
completo desarrollo del proyecto. La construccin ru
urbana, la organizacin de la poblacin relocalizada
desarrollo en la explotacin de los recursos, la protec
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Enrique Cifres Gimnez

de la calidad del agua, la rehabilitacin del medio ambien-

te, etc.. debe estar incluida en un plan integral para llevar
a cabo un esquema de desarrollo que unifique los benefi-
cios econmicos sociales medioambientales.
t ii. Plan de prevencin y control de la polucin medio-
ambiental en el rea del embalse
t iii. Intensificar la reforestacin y conservacin del suelo
en la cuenca alta y media del Yangtze.
t iv. Intensificar la conservacin de especies amenazadas
t v. Intensificar la proteccin de reliquias histricas y cul-
turales as como acelerar las excavaciones arqueolgicas
t vi. Optimizar la operacin del embalse para hacerla
compatible con la recuperacin de ecosistemas y con la
proteccin medioambiental
t vii. Tras la entrada en servicio, destinar parte de los ingre-
sos por produccin energtica a una Fundacin para la
proteccin del Medio Ambiente en las Tres Gargantas.
t viii. Continuar con la investigacin cientfica y monitoriza-
cin sobre ecosistemas afectados por el proyecto y perfec-
cionar la red de monitorizacin.
t ix. Poner en marcha un sistema de gestin medioam -
Figura 3: Comparacin de la energa producida en la Tres Gargantas y l
biental y promulgar las leyes de proteccin y normativas cin espaola. (En energas renovables se incluye,
necesarias. adems de la hidroelctrica, la solar y elica)
t x. Promover la educacin sobre la proteccin medioam-
biental para alcanzar la conciencia ciudadana deseable.

te, promocionando la comunicacin entre la China c

BENEFICIOS Y VENTAJAS
GENERACIN DE ELECTRICIDAD
Con sus 84.7 TWh de produccin anual, PTG reemplaza
15 grandes centrales trmicas de 1200 MW cada una y minas
de carbn con una produccin de 45-50 millones de tonela-
das anuales. Ello significa dejar de emitir a la atmsfera
anualmente 100 millones de toneladas de CO2, entre 1.2 y 2
millones de toneladas de SO 2, 10.000 toneladas de CO, 0.37
millones toneladas de NOx y gran cantidad de cenizas, polvo
y vertidos de aguas. Se reducirn las restricciones energti-
cas en la China central, oriental y zona de Chongqing y se re-
ducir el caudal de vertidos indeseables medioambientalmen-
te.
En el 2003 comenzar la produccin hidroelctrica en el
complejo de las Tres Gargantas tras la entrada en servicio
parcial de una de las centrales. La capacidad de las lneas de
transporte ser del 82.5% y ya permitir el suministro al Este
y centro de China as como a las zonas interiores de Chong-
qing y Sichuan.
MEJORA DE LA NAVEGACIN
La navegacin en el tramo, que es el ms peligroso por
las rpidas, mejorar notablemente. Buques de 10.000 tone-
ladas de mercancas podrn alcanzar Chongqing directamen-
oriental, cumpliendo el objetivo estratgico de desarr
Oeste dependiendo del Este.
CONTROL DE AVENIDAS
No obstante, la principal ventaja es el control de aven
Desde los tiempos de la dinasta Han (206 a.c.) se
gistrado 215 crecidas con desbordamiento del Yangtze
mente los datos del siglo XX son escalofriantes.
t Julio 1931 : 44.49 m de calado; 3.4 millones de Ha
dadas; 145.000 muertos directos.
t Verano 1935 : 1.5 millones de Has. Inundadas; 1
muertos directos
t Mayo/agosto 1954: 1.41 millones de Has. Inundad
millones de personas afectadas; 30.000 muertos d
100 das de corte de FFCC con prctica incomunica
rrestre entre el norte y sur de China.
El siglo XX se ha cobrado ms de 400.000 vidas d
directa por crecidas del Yangtze, e incontables indirec
las enfermedades asociadas, epidemias y plagas. Las p
econmicas directas e indirectas e incluso la pobreza d
de las mismas no son cuantificables.
Actualmente, el periodo de recurrencia del desborda
del ro en la seccin de Jiangjiang, donde, como en ot
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN
mos, el ro circula con una cota superior a la de las tierras co-
lindantes en una vastsima rea, es de unos 10 aos y es don-
de se concentran habitualmente las enormes prdidas de vi-
das, hogares, etc..
El PTG controlar el 95% del caudal en la seccin de Jing-
jiang y 2/3 del de la ciudad de Wuhan. Con ello la avenida de
10 aos de periodo de recurrencia pasar a tener uno del or-
den de la centuria. Incluso ante una riada de carcter milenario
como la de 1870, en coordinacin con la ruptura preventiva de
motas en Jingjiang, se podr proteger a la poblacin de una
gran catstrofe, acotando los efectos. A fin de cumplir este ob-
jetivo, se reserva 22.150 Hm3, un 57% de la capacidad del em-
balse a laminacin.
Tambin mitigar la amenaza del Yangtze sobre el rea del
lago Dongting y reducir las prdidas.
OTROS BENEFICIOS
El proyecto ha de beneficiar el desarrollo de la pesca fluvial
y del turismo, ha de mejorar la calidad del agua en estaciones
secas aguas abajo y permitir la transferencia de recursos en un
futuro hacia las regiones secas del norte.
El control de avenidas reducir los serios daos al medio
ambiente y ecosistemas que seran causados por las inunda-
ciones en zonas densamente pobladas y desarrolladas y en las
zonas de los lagos del tramo medio. Ralentizar el aterramien-
to del lago Dongting alargando sus expectativas de vida, mejo-
rado la ecologa del mismo y de su entorno.
Mejorar la calidad del agua aguas abajo y el suministro de
Shangai, reduciendo la intrusin marina especialmente en es-
taciones secas.
ESTIMACIN DE IMPACTOS SOBRE
EL MEDIO NATURAL
EFECTOS SOBRE EL CLIMA
El rea est sometida a un clima hmedo subtropical con
temperaturas medias de 18C variando de los 3.6C de enero a
los 29C de Julio, con una pluviosidad de 1100 mm, el 80% de
la cual se recibe en la poca monznica entre mayo y octubre.
La existencia del embalse causar un efecto de microclima
apreciable solo en una distancia menor de 10 km de su costa.
La temperatura del aire, segn predicciones tericas, se apre-
ciar hasta 1-2 km de la costa del embalse y en 400 m de des-
nivel. La media anual se incrementar 0.2C y la media men-
sual entre 0.3 y 1C en invierno para decrecer 0.9-1.2C en ve-
rano y la temperatura mxima anual decrecer 4C incre-
mentndose la mnima en 3C.
La humedad absoluta se incrementar en 0.4 g/kg incre-
mentndose la presin del vapor entre 20-30 Pa en invierno y
130-180 Pa en verano. La precipitacin en la cuenca se incre-
Foto 6: Zona lacustre en la provincia de Hubei
mentar en 3 mm decreciendo sobre la zona prxima al em
se salvo que se encuentre a barlovento.
Segn los modelos matemticos, los das de niebla pod
aumentar de los 35 anuales a 36-37 en media. El viento
cer en la zona de espejo de agua y la estratificacin qued
prcticamente inalterada.
Los cambios microclimticos tendrn efectos negativ
positivos en la agricultura y vida de las gentes. Las hela
empezarn ms tarde y terminarn antes beneficiando a
frutales. La ligera suavizacin de los mximos trmicos en
rano e incremento de brisas ser positiva.
El invierno ser algo ms hmedo y con mayor niebla,
judicando al trfico fluvial, terrestre y areo. El incremento
viento dispersar la lluvia cida de las ciudades que ser
ramente incrementada por las cantidades de vapor y niebla.
Como medidas correctoras se contempla el ajuste de
mtodos productivos en el campo de la agricultura, la im
mentacin de sistemas de prediccin meteorolgica a c
plazo para ayuda al trfico y la adopcin de medidas de
vencin en origen de la generacin de lluvia cida.
ASPECTOS GEOLGICOS
La presa asienta sobre un zcalo grantico altamente e
ble. Los mrgenes del embalse estn compuestos en gen
de areniscas y calizas jursicas con gran estabilidad. Sin
bargo, algunas laderas localmente con baja estabilidad pue
convertirse en inestables tras el llenado. En general se trat
de reactivacin de viejos deslizamientos o flujos de derrub
Hay 270 localizaciones de inestabilidad potencial identifica
en una longitud de 16 km sobre los 1300 km de costa del
balse. Se ha calculado el impacto de los 12 ms peligro
principalmente para la navegacin. Los resultados, si bien
excluyen el riesgo, s determinan que sus efectos se redu
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Enrique Cifres Gimnez
respecto a los que corresponderan a la navegacin en la situa-
cin actual.
Los efectos negativos sobre la presa estn descartados, no
as sobre algunas poblaciones ribereas del embalse. A fin de
mejorar su seguridad se han proyectado los trabajos de estabi-
lizacin en algunos casos y de monitorizacin en otros.
Desde 1950 han sido instaladas 7 estaciones sismolgicas
en el rea de la presa. No hay fallas activas en un rea de
40.000 km2 en el entorno de la cerrada, siendo una zona de
baja sismicidad. No se pueden descartar, tras el llenado, fen-
menos de sismicidad inducida de carcter menor en una falla
situada a 18 km aguas arriba de la cerrada, por lo que todas
las estructuras importantes del proyecto estn diseadas con
criterios anti-ssmicos (grado VII).
Respecto la permeabilidad del vaso, no se prevn filtracio-
nes hacia valles adyacentes, no solo por la estanqueidad de a
cerrada, sino por que el fretico se sita por encima del nivel
de embalse en su tramo bajo.
SEGUIMIENTO
Durante las lluvias monznicas de 1998 se produjeron 729
deslizamientos y flujos de derrubios con 80.000 afectados, 12
muertos, 45 heridos y prdidas por valores de 600 millones de
yuanes. El mayor, de 30 millones m3, afect a 525 personas
que fueron evacuadas gracias a la prediccin del mismo. Otro
del mismo volumen afect a 1.658 personas, sin daos perso-
nales debido a la prediccin.
Diversos proyectos de prevencin de deslizamientos de tie-
rras o roca peligrosas en Badong, Wanzhou y Yunyang han
mejorado la seguridad de personas. El Ministerio de Recursos
y Territorio ha estudiado 560 emplazamientos en 520.000 Km2
elaborando planes de prevencin, emergencia y evacuacin,
monitorizacin y prediccin. Este Ministerio ha implantado una
oficina experimental de prevencin de desastres geolgicos en
el rea de Lianziyan-Badong.
CALIDAD DEL AGUA
Las fuentes de contaminacin de las aguas del embalse
provienen de vertidos industriales, retornos de regado, aguas
residuales urbanas y vertidos de navegacin. El vertido anual
es del orden de 1.000 Hm3 con variados grados de tratamien-
to, en general muy bajos. La poblacin involucrada en verti-
dos directos sin depuracin es de 2.400.000 personas con un
caudal de 345 Hm 3/ao. No obstante, el gran caudal del ro
hace que solo se superan los limites estndar de coliformes,
aceites, y mercurio. El pH vara entre 6.8 y 8.2 y el oxgeno
disuelto medio es de 8 mg/l con una DBO entre 0.6 a 1.5
mg/l.
La modificacin de la velocidad del agua en el embalse de-
bilitar la capacidad de difusin por lo que la polucin en la
costa del mismo ser ms amplia y ms corta. Si no se adopta-
ran medidas mitigadoras para reducir la carga contamin
calidad del agua en la zona del embalse se deteriorara
a esa menor difusin y prdida de capacidad de auto
cin.
Tambin la inundacin de los suelos en el llenado a
carga contaminante. En el curso principal el ratio entre
superficie inundada y caudal minimiza el efecto; no as
afluentes, cuyo caudal es bajo en relacin al terreno inu
Este efecto ser mayor en las primeras etapas de llenad
Por otra parte, se espera una reduccin de metale
dos en un 63-70% en el agua, pasando stos a los sedim
Parte stos provienen del afluente Wujiang, que apor
cantidad de mercurio lo cual obligar a la adopcin de m
correctoras especficas.
Los nutrientes, retenidos ms tiempo en el embalse,
cern el aumento de algas. La velocidad del agua restri
crecimiento de fitoplancton. Las condiciones de pH, y
contenido de iones Ca+2 y Mg+2 de las aguas del Yangtz
recern la precipitacin de fsforo y la absorcin del
por las algas lo mantendr en niveles bajos. No obst
aportacin de nutrientes de los tributarios del Yangtze
abajo es mucho mayor, y los efectos del embalse sobre
centracin de nutrientes en el estuario ser despreciable
No se espera eutrofizacin del embalse en conjunto,
a su grado de renovacin, profundidad, velocidad med
Sin embargo podra darse en las entradas menos ren
de los afluentes al vaso.
Salvo en el llenado de octubre, el caudal aguas aba
idntico o superior al natural, por lo que la dilucin de c
nantes decrecer. Por el contrario, la decantacin red
descarga de sedimentos en la estacin seca y se red
capacidad de autodepuracin.
Las principales medidas correctoras se enfocan a:
t Imposicin de la nueva ley y normativas asociada
vas a vertidos, cuyos parmetros estndar vienen
ms restrictivos.
t Se reforzar el control de los vertidos contaminante
embalse y aguas arriba del mismo. Plan de renovaci
tra la polucin del alto Yangtze.
t Cierre de factoras con tasas altas de contaminaci
t Inventariado, estudio, tratamiento y retirada en su c
residuos slidos en mrgenes inundables del em
cursos aguas arriba, as como prohibicin de est
vertederos de residuos en zonas inundables de las
nes del ro.
t Deforestacin del vaso y medidas de retencin y
vacin de suelos en laderas vertientes.
MONITORIZACIN Y SEGUIMIENTO
DE LA CALIDAD DEL AGUA
Desde 1984 se monitoriza la calidad del agua en 13
nes de control en el tramo de ro y se controlan 110 vert
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN
rectos en el rea del embalse. Las principales estn en el rea
metropolitana de Chongqing con el 92.5% de la carga contami-
nante. Solo 13 empresas (Qumicas, refineras de petrleo, in-
dustria del carbn, siderrgicas, ..) representan el 81.5% del to-
tal. El total de agua residual industrial de los 110 vertidos es de
127 Hm3/ao.
Igualmente se lleva un control de la contaminacin por ferti-
lizantes y pesticidas. El esfuerzo en modernizacin de la agri-
cultura est permitiendo la reduccin de retornos contaminados
pese al aumento en el uso de fertilizantes. El DDT fue prohibi-
do junto al BHC por lo que la entrada de pesticidas al ro es
muy baja.
La polucin por navegacin, con 73.146 embarcaciones,
3.03 millones de pasajeros y 10.369 millones de toneladas de
mercancas anuales es importante. Hay un total de 8.327 bar-
cos monitorizados a efectos de estimar la polucin generada.
Vierten 0.511 Hm3/ao de aguas residuales de las que 0.469
Hm3/ao estn tratadas. De las 78 toneladas ao de polucin
vertida, un 33% es aceite. El 21% del total de vertidos por acci-
dente en el ro Yangtze se producen en el tramo del embalse,
esperndose una considerable reduccin con su llenado al me-
jorar las condiciones de navegacin .
La Oficina Martima y Medioambiental del Ministerio de Co-
municaciones obliga a mayores especificaciones en la cons-
truccin, mayor control y campaas de concienciacin.
TEMPERATURA DEL AGUA
Las condiciones de Froude para la estratificacin trmica se
dan durante la estacin seca. Durante la misma, la temperatura
prevista media del agua es superior a la del aire, lo que restrin-
gir la estratificacin del embalse. Solo podr aparecer al princi-
pio de la primavera y con caudales por debajo de 6000 m3/seg,
y en las desembocaduras de algunos afluentes, con saltos trmi-
cos entre 1.7 y 9.3C entre superficie y fondo. Los caudales de
mayo, crecientes, restituirn el perfil trmico uniforme.
La temperatura del agua aguas abajo bajar durante el de-
sembalse de primavera pero nunca por debajo de los 18C que
son necesarios para el desove. La operacin de los diferentes
rganos de desage de la presa vendrn condicionados por las
exigencias trmicas aguas abajo derivadas de esta condicin
medioambiental, debiendo elegir adecuadamente la cota de to-
ma.
FAUNA
La afeccin a la fauna salvaje terrestre es insignificante ya
que la influencia antrpica ha hecho que las zonas con vida
salvaje sean inconexas y con estructuras similares. La defores-
tacin ha reducido el tamao de los hbitats y las comunidades
son homogneas. La Ley de Proteccin de la Vida Salvaje pro-
mulgada protege con diversos niveles parte de las especies.
Entre 1996 y 1998 se ha realizado un censo de la vida
mal salvaje, separadamente en los mbitos de Chongqi
Hubei identificndose 553 especies: 342 de pjaros, 3 pro
das de primer orden (cigea negra, guila dorada y g
blanca), 118 de mamferos, algunos de ellos tambin de pr
nivel de proteccin (mono dorado, leopardo y tigre), 51 de
tiles y 41 de anfibios.
FLORA
En Chongqing, la cubierta vegetal silvestre es del 21.7
del 32% en Hubei.. Debido a la influencia antrpica en la z
a lo largo de varios milenios, no existen vegetacin prim
por debajo de la lnea de embalse, e incluso muy poca por
bajo de la cota 1000, siendo el 15 % de la superficie del mi
la que tiene cobertura forestal pero de carcter secundar
artificial. En el rea inundable predominan los bosques de
y ciprs junto con matorral, pradera y tierra cultivada. El ab
to relieve de la zona del embalse conlleva la zonacin por
tas de las diversas comunidades.
Entre las 2859 especies de flora inventariadas 47 estn
cluidas en diferentes categoras de la lista de Especies pr
gidas y amenazadas en China. El embalse afectar a 550
pecies, aunque ninguna de ellas sufrir la extincin.
Tambin afectar a algunas especies de rboles, plant
flores escasos cotizados por su comercializacin. De las e
cies de plantas con explotacin comercial, el 89% lo son e
medicina tradicional china. Tambin en el sector de los pe
mes hay especies con potencial de explotacin.
Las medidas correctoras se centran en la proteccin de
claves de la zona donde tambin persisten las especies
amenazadas de las que se inundan. Se prev el cierre de
tas reas por encima de la cota 1300 m para preservar la r
bilitacin y proteccin de bosques naturales.
VIDA ACUTICA
El rea del embalse alberga a 150 especies de peces
las cuales 47 son endmicas y 30 comerciales.
El delfn chino de agua dulce est desde hace aos en
gro de extincin, no superando en la actualidad los 200 e
plares. Las aguas limpias desembalsadas desde las Tres G
gantas pueden estrechar los mrgenes de supervivencia, r
ciendo el alimento a la vez que la navegacin viene increm
tando da a da sus muertes accidentales.
Entre las medidas correctoras se encuentra el estab
miento de tramos reserva protegidos en el Yangtze tanto p
el delfn como para otras especies.
La construccin de la presa de Gezhou ya supuso una
rrera para el remonte del esturin chino, especie migratoria
desova en los tramos medios del Yangtze. Ello condujo al e
blecimiento de la Estacin de cra artificial de Yichang
da especialmente a esta especie amenazada y que viene
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Enrique Cifres Gimnez
Foto 7: Delfn chino de agua dulce. A la derecha, Foto 8 : Esturin chino reproducido en cautividad.
cionando desde los aos 70. La reduccin de caudal de octu-
bre en las Tres Gargantas, reducir el rea hbil para los hue-
vos fertilizados y tanto la reproduccin en cautividad como el
remonte artificial de los esturiones chinos se har ms necesa-
ria. No as ocurre con el esturin del Yangtze cuyas zonas de
desove se encuentran aguas arriba del embalse y que no se
ver afectado por el proyecto.
Para proteger la biodiversidad de la cuenca del Yangtze se
han adoptado una serie de medidas proteccionistas como lo
son la creacin de tres reservas naturales, tres reservas de
plantas raras, cuatro reservas acuticas de fauna pisccola
amenazada, una reserva seminatural de fauna acutica rara, y
tres estaciones de reproduccin y suelta de especies acuticas
raras.
SEDIMENTACIN
Desde 1950, las estaciones hidrolgicas en la cuenca del
Yangtze, incluyendo sus principales afluentes, dispone de me-
diciones regulares de sedimentos. Asimismo, se llevaron a ca-
bo estudios sistemticos de las caractersticas de los mismos,
procedencia, contenido y movimiento de los mismos.
Los pasados siglos y en particular las ltimas dcadas han
sido testigos de la tala de extensas reas en la cuenca alta.
Sorprendentemente no se detecta entre 1950 y 1989 una ten-
dencia en el incremento de la carga. Incluso hay un descenso
entre 1991 y 1997. La causa de no observarse un incremento
del aporte slido est todava en debate No obstante, se han
adoptado los datos hasta 1989 para ser conservadores con un
valor medio de 524 millones de toneladas anuales. Entre mayo
y octubre, se recibe un 80.4% de la aportacin lquida pero un
97.8% de la aportacin slida.
La mayor parte de los sedimentos consisten en carg
pendida a largo plazo con dimetro de 0.033 mm. Un 8
total es inferior a 0.1 mm y la carga de fondo con dim
perior a 1 mm constituye menos del 1% del total.
La regla de operacin en avenidas consiste en no de
caudales que conjuntamente con los tributarios de agua
hagan desbordar el Yangtze hacia el lago Dongting, ni s
ren ciertos niveles en secciones especficas del ro agu
jo. Ello significa aproximadamente 50.700 m3/seg.
Las condiciones topogrficas y morfolgicas de este
se-canal lo hacen especialmente favorable para la de
natural de los sedimentos. Las suficientes compuertas
sage especficas para evacuacin de sedimentos y l
mas de explotacin, con desage sistemtico de fango
estacin hmeda, permiten alargar la vida til del emb
forma considerable. Se estima que tras 80-100 aos de
cin quedar el 86% de la capacidad de control de ave
el 92% de la capacidad til. En ello juega un papel impo
mo la capacidad de los desages de fondo y medio qu
en conjuntamente una capacidad de 60900 m3 /seg a
mnima de explotacin
La retencin exclusiva de los excesos sobre
m3/seg,, salvo para grandes avenidas en que el dese
podra aumentar, significa, por lo general, cortos periodo
mitentes de llenado con duracin de uno dos das. Rara
pues, la curva de remanso se halla por encima de la
pondiente al caudal citado con nivel de resguardo en la
la decantacin debera producirse por debajo de sta. C
capacidad til de laminacin es la comprendida entre l
vas de remanso para los niveles de resguardo y de m
embalse normal, la sedimentacin en la franja de lam
sera excepcional, lo que garantiza la larga vida til del
se para este fin. La modelacin matemtica da como re
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN

una prdida del cluso lechos secu

14% de la capaci- rios y mviles en la
dad de control de gin de fluctuacin
avenidas en 100 la cola del embalse
aos de operacin. En esta zona
Los estudios punto estratgico
muestran que puede importante es el p
llevarse a cabo un to de Chongqing.
vaciado parcial de bre el ao 2030 la
sedimentos aprove- posicin en el mi
chando los grandes puede ser ya cons
caudales. La poca rable. Otros proye
anchura del embal- como la presa de
se con velocidades loudu en el princ
no despreciables afluente, cuya te
permitir, en ulterio- nacin se prev p
res estadios de col- el 2013, con una
matacin, el trans- pacidad de emb
porte de sedimentos de 14.000 Hm
en pocas monzni- sar el proceso de
cas con niveles ba- ma que en 20
jos del embalse. Ello segn los clculo
significa que se al- deposicin en el p
canzar una situa- to ser del 20% d
cin de equilibrio y que se hubiera pr
el nivel de sedimen- cido solo con el P
tos quedara esta- Otros proyectos e
cionario, con una cuenca reducirn
pendiente de Foto 9: Uno de los modelos fsicos utilizados en los estudios de arrastres slidos. dava ms este efe
0.0005%-0.0007% Con la entrada
parecida a la del le- servicio de las T
cho en los tramos inmediatos aguas abajo, siempre, claro est, Gargantas, inicialmente se reducir la cantidad de aportes
que se opere adecuadamente el sistema de desages proyecta- dos aguas abajo un tercio y el tamao medio de la partcula
do.1 Este perfil intersectara el lecho actual aguas abajo de la co- minuir. Ello conllevar el movimiento de parte del sedimento
la, en el interior del embalse. lecho aguas abajo para despus intercambiar con el existe
La sedimentacin en la zona situada entre los extremos ya que el ms fino tender a viajar ms hacia aguas abajo. E
aguas arriba de las curvas de remanso extremas podra compro- degradacin, a lo largo de ms de 1000 km, se extender h
meter la navegacin en las pocas crticas al final de la estacin el estuario.
seca, cuando el caudal es mnimo. Para minimizar el problema
se prev el dragado de puertos fluviales y regulacin de canales
fluviales preferenciales, as como la optimizacin de la operacin ESTIMACIN DE IMPACTOS SOBRE
del embalse Los modelos prevn un calado navegable mientras EL MEDIO SOCIAL
los niveles en la presa sean se mantengan por encima de la cota
155. Un aterramiento superior exigira el incremento de nivel en PAISAJES NATURALES, RELIQUIAS CULTURALES
la presa para elevar la curva de remanso y una reduccin del E HISTRICAS
resguardo hasta que los caudales entrantes garantizaran el cala-
do de mnima navegabilidad. La operacin en la presa quedar Los parajes del tramo de las Tres Gargantas del Ro Ya
parcialmente condicionada por la formacin de depsitos, e in- ze son uno de los ms famosos y atractivos puntos turst
de China por sus magnficos paisajes.
(1) Ntese que hay una vasta experiencia en la operacin de desages Donde se dan ensanchamientos se concentran las aldeas
para este fin en China, sobre todo en la cuenca del ro Amarillo donde campos aterrazados, y bosques de bamb que se alternan con
el problema es ms acuciante. En el Yangtze, la operacin de la presa
de Ghezou, desde 1970, con el mismo sistema de desages garantiza naranjos.
la viabilidad del mtodo.
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Enrique Cifres Gimnez

Tras el llenado, uno de los p

aparecer un lago de les retos del
una superficie de to ya que se
1.084 Km2 , que redu- una regin s
cir la altura relativa de rrollada deb
los cerros que lo rode- falta de inver
an y reducir el efecto el pasado. L
de verticalidad del saria atenci
can. No obstante, la gestin me
anchura del embalse biental del
es pequea por lo que exige el reaj
el efecto global ser la estructura
dbil. tiva para pro
Desaparecern los un desarrollo
rpidos y remolinos del nico y sosten
ro y el paisaje turstico la economa
ser muy parecido fue- dio ambiente.
ra de la poca de mon- La puesta
zones, en la que el res- plotacin del
guardo frente avenidas se conlleva
dejar expuesta la dacin de 21
franja rida de unos 30 dos, ciudade
metros. tritos, represe
El rea es una de 28.000 Ha d
las cunas de la cultura cultivada y f
china, lugar de naci- 34.6 millones
miento de la cultura tros cuadra
Ba-Chu. Siendo el edificacin, 1
Yangtze la va de co- bricas y afec
municacin por exce- Foto 10: Ro Yangtze fluyendo por la garganta Qutang. 844.000 pe
lencia entre la china li- (57% de los
toral e interior, y por su de mbito u
importancia estratgica poltica, militar y econmica, son sus mr- segn datos de 1991,. No obstante, por crecimiento natu
genes albergue de gran cantidad de restos culturales de todas las versas otras causas, se ha planificado la operaci
pocas. Al menos 10 yacimientos se remontan a las dinastas le- 1.130.000 personas con una inversin de 40.000 millones
gendarias de Xia, Shang y Zhou. nes de 1993.
En la zona se pueden encontrar 1056 reliquias culturales e El reasentamiento fue definido en 1984 segn experien
histricas y sepulcros subterrneos de diferentes dinastas. Entre proyectos piloto ya efectuados con xito en la zona con un
ellas la inscripcin Baiheliang protegida a nivel nacional y seis reli- sin de 100 millones de yuanes, bajo la filosofa de
quias de inters provincial. Las medidas protectoras son de reloca- orientado.
lizacin, reconstruccin, rplica e inventariado fotogrfico o cerca- La filosofa del programa es cambiar los mtodos tradic
do dependiendo del valor de cada una. Se han acelerado los pro- basados en el pago de compensaciones. Se destinan fond
cesos de excavacin arqueolgica de enclaves que van a ser la explotacin y desarrollo racional basados en los recurs
inundados, como los de cuales la cultura Daxi, que hace casi de les; promocin de empresas en condiciones ventajosas
6000 aos, marc la transicin de la sociedad matriarcal a la pa- plantacin de la eco-agricultura de alto rendimiento. La pre
triarcal. la garanta de un reasentamiento adecuado que asegure
de vida al menos con las condiciones anteriores aunque
REASENTAMIENTO DE POBLACIN bases para su futuro desarrollo.
Para ello las reglas bsicas son:
El PTG es el mayor proyecto de realojamiento hasta ahora
abordado en el mundo. Aunque el proyecto en s mismo supone t 1. Mecanismo de liderazgo y control centralizad
importantes prdidas por inundacin, proporciona una excelente jing), responsabilidad provincial y ejecucin a nivel
oportunidad para el desarrollo de la regin en que se ubica. Es
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN

Foto 11: Excavaciones arqueolgicas en zona inundable. Abajo, Foto 12: Aspecto de los poblados a trasladar.

de condado, con el fin de dar ju

a iniciativas tanto nacionales c
locales.
t 2. Gestin de los fondos para
sentamiento a nivel provincial, p
asegurar que el dinero se desti
cada objetivo especfico a trav
los diferentes niveles de ciudad
distritos o condados.
t 3. Respecto al reasentamiento
la poblacin rural, lo ms prc
es su desplazamiento a nivel loc
reubicarlos en agricultura aboga
por la eco-agricultura de alto re
miento para ayudar a su mejora
nivel de vida en base a su pr
produccin. Alguna parte de la
blacin rural se mover a provin
del medio y bajo Yangtze y a zo
ms desarrolladas econmicame
en la costa. De acuerdo con los
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Enrique Cifres Gimnez
Fotos 13 y 14: Vivienda de 140 m2 para cuatro personas relocalizadas procedentes del rea de la cerrada.
nes preliminares, stos suponen una cifra de 125.000. La
mayor parte, a reasentar en el rea del embalse, se llevan
a cabo bajo el principio de un Plan Unificado con ejecucin
progresiva, conforme las reconstruccin de infraestructuras
y la financiacin vaya habilitando ciudades en condiciones
de funcionamiento.
t 4. Aprovechando la oportunidad del realojo, algunas f-
bricas y empresas sern cerradas por falta de beneficios o
mercado o por la polucin medioambiental que producen.
Hasta 20 provincias han desplegado su participacin en los
programas de reindustrializacin. Las principales industrias
comparten riesgos financieros de la operacin.
Las cifras, a julio de 2000, son optimistas respecto al xito
de la operacin de reasentamiento. Se han realojado 248.000
personas y se dan las condiciones para otras 90.000, lo que in-
dica que se alcanza el 30% de los objetivos en los 8 aos que
lleva en marcha el programa. Se han reconstruido 577 fac-
toras y cerrado definitivamente 36. Adems ya se ha comple-
tado la traslacin de 2 ciudades, 11 cabezas de partido y 114
aldeas. La mayora de ellas ya estn tomando forma. Se ha
completado la nueva cabecera de condado de Zigui en la pro-
vincia de Hubei y est prxima la de Yunyang en la ciudad
autnoma de Chongqing. En general los trabajos no presentan
retrasos respecto a la planificacin inicial.
La relocalizacin de poblacin ha promovido el desarrollo
econmico del rea del embalse. Las casas tienen mayor su-
perficie y calidad con una media bruta per cpita de 56.7 m2.
Las fbricas que malgastaban recursos, no presentaban viabili-
dad econmica o polucionaban el medio ambiente han sido ce-
rradas.
La cooperacin y la renovacin tecnolgica ha da
perspectiva econmica a la zona.
Se ha prohibido la trasformacin de tierras cultiv
costa del sacrificio de zonas forestadas. Los cultivos e
dientes menores del 25% han sido transformadas a ter
se ha promovido la eco-agricultura de alto rendimiento
ello contribuye a sentar las bases para un desarrollo so
de la economa en la zona del embalse.
PROGRESO DEL REASENTAMIENTO
EN EL REA DE LA PRESA
Se han establecido hasta ahora 41 reas o ncleos
sentamiento tras la expropiacin inicial en la zona de la
da, primera afectada por la construccin, con un
702.400 m2 y una media per cpita de 56.7 m2/persona.
Tuvimos la oportunidad de visitar personalmente alg
las familias reubicadas en su nueva vivienda confirmand
formacin documental de que disponamos sobre la cal
la construccin y dotaciones. La clebre hospitalidad ch
posible esta visita no contemplada en los programas o
de visitas al rea de la presa.
SEGUIMIENTO DE LA POBLACIN
Y ECONOMA EN EL REA DEL EMBALSE
El rea de seguimiento abarca una extensin de
Km2 en donde se asienta una poblacin de 14.7 millo
habitantes. Desde 1998 se ha producido un crecimiento
mico sostenido del 10.98% anual, principalmente gra
sector secundario, pese a situaciones tan desfavorable
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LA PRESA DE TRES GARGANTAS EN CHINA Y SU DECLARACIN DE IMPACTO AMBIEN
Foto 15: Plantacin experimental.
las inundaciones de 1998 y la crisis financiera del sudeste asi-
tico. La renta per cpita es de 1.852 y 1.799 yuanes en las zo-
nas de Hubei y Chongqing para la poblacin rural y de 4.883 y
5.276 para la urbana respectivamente. El total de habitantes
por debajo del umbral de pobreza se redujo en 450.000 sola-
mente durante 1998.
SALUD PBLICA
La poblacin residente en el mbito de la zona de estudio
es relativamente pobre no gozando de las condiciones higini-
cas deseables. La tasa de vacunacin en el ambiente rural es
apenas del 40% frente al 80-90% del urbano. Las inversiones
en salud pblica de la zona han sido histricamente inferiores a
la media nacional as como el personal sanitario.
Se est llevando un control especial para prevenir la preva-
lencia de enfermedades endmicas. Principalmente preocupan
la esquistosomiasis y la malaria. Mientras la primera ya no est
implantada en el rea del embalse y no se prev su reproduc-
cin, la segunda est presente aunque con tasas muy bajas.
Se prev que las condiciones de la superficie del embalse, con
pequeo oleaje debido al viento y la navegacin, no favorecer
las condiciones para el incremento de mosquitos trasmisores
de la malaria y la encefalitis B, salvo en la cola de algunos tri-
butarios.
La migracin de ratas desde la zona inundable a cotas ms
altas concentrar su presencia y podr transitoriamente incre-
mentar el riesgo de la leptospirosis y otras enfermedades tras-
mitidas por este animal.
Las malas condiciones sanitarias en aglomeraciones de
campamentos de construccin o provisionales en una mala or-
ganizacin del reasentamiento podra
crementar la tasa de enfermedades c
la disentera, hepatitis u otras infeccio
intestinales.
Las medidas preventivas van rela
nadas con la creacin de oficinas de
teccin y educacin de la salud pb
en las zonas de reasentamiento, la
pieza del lecho inundable, desratizaci
medidas antimosquitos.
IMPACTOS DE LA CONSTRUCCIN
El gobierno chino exigi en la apro
cin de la construccin que tanto la
como su integracin medioambiental
ra un ejemplo de primera clase e
mundo.
Para ello se dict las normas
tion for Environmental Protection in Co
truction sites Implementation y Plann
for Environmental Protection in Const
tion Sites. Dado que la extensin de este artculo no lo pe
te, y que la evaluacin de impactos y medidas correctoras
tivos a la propia construccin son convencionales, no hare
ms referencia a ellas.
SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA AMBIENTAL
Para coordinar y reforzar el control sobre los aspectos r
cionados con el Impacto Ambiental del Proyecto, el Consej
Estado creo el Grupo de Coordinacin Ecolgica y Ambie
del PTG en agosto de 1995. Desde enero de 1994 ya v
funcionando el Comit de Proteccin del Medio Ambiente y
liquias Culturales que supervisa toda la zona de actuacin.
Desde 1995 opera el sistema de monitorizacin ambie
del proyecto, abarcando, desde tramos situados aguas arr
hasta el propio estuario del Yangtze. Este sistema es dinm
y va incorporando mejoras conforme evolucionan los traba
el propio conocimiento. Entre otras tareas tiene la de difu
un informe anual pblico sobre el seguimiento medioambie
del proyecto que no solo tiene por objeto la ayuda a la tom
decisiones de tipo social, econmico y ambiental, sino tam
el fomento de la participacin pblica en le proceso. Para
se ha dividido la zona en 11 subsistemas y se han estable
5 estaciones ecolgicas experimentales.
ESTACIONES EXPERIMENTALES.
Se han puesto en marcha, de acuerdo con El programa
seguimiento, cuatro estaciones experimentales para la inv
gacin e implementacin sobre:
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Enrique Cifres Gimnez
t suelos y microorganismos en el rea del embalse para la
fertilizacin de suelos,
t demostracin de procedimientos de eco-agricultura.de alto
rendimiento (nuevas especies de trigo, experimentos de
arroz, maz y patata ecolgica..)
t rehabilitacin y reconstruccin de ecosistemas degrada-
dos.
t fertilizacin rpida de transformaciones con especies ade-
cuadas y fertilizacin razonable de las cosechas para plan-
taciones de fuera de temporada segn cotas.
t fertilizacin del arroz, mejorando la produccin por hect-
rea.
t seleccin y recuperacin de tierras salinizadas en el es-
tuario para plantacin de algodn.
t repoblaciones rpidas de pinos, robles y cipreses y su
efecto en la conservacin de humedad y suelo en zonas
montaosas
El objetivo es promover la produccin e incrementar los be-
neficios de los agricultores del rea del embalse con bases pa-
ra la reduccin del rea cultivada con la misma produccin, pe-
ro bajo controles medioambientales para ajustar y controlar el
reasentamiento rural y la influencia de la migracin en la socio-
economa rural del rea del embalse.
Gracias a los mtodos investigados para la rpida puesta
en explotacin de transformaciones, se ha incrementado la
produccin de arroz, trigo y maz, promoviendo la migracin y
elevando el nivel de vida de los emigrantes.
Otros experimentos son tendentes a la relocalizacin ex-si-
tude 39 especies raras de plantas localizadas en el rea inun-
dable
COMENTARIO FINAL
Quiero terminar este artculo reproduciendo, con la exacti-
tud que mi memoria me pueda permitir, un comentario que solo
hace unos meses, el profesor Zhang Guangdou, Acadmico de
las Ciencias nos contaba, no sin algo de nostalgia en su voz.
Era el relato de un reciente reencuentro en las proximida-
des de la presa en construccin con un ciudadano, como l ya
nonagenario, residente en las Tres Gargantas al que haba co-
nocido en los aos cincuenta durante la participacin de
sor en los estudios que por entonces ya se llevaban a c
edad ya no le permitir ver culminadas las obras ni disf
la prosperidad que el proyecto iba a llevar a la regin
haba sido su esperanza durante dcadas mientras en
Cuando le pregunt por qu haban tardado medio siglo
torizar las obras, el profesor no pudo sino responder:
-Tuvimos que hacer estudios geolgicos, hidrolgico
bientales, econmicos,..para saber si las debamos hace
En la mirada muda, respuesta de aquel compatrio
que vio el sufrimiento, la pobreza, las muertes y enferm
que solo en esos cincuenta aos, este viejo anhelo
podra haber evitado.
REFERENCIAS
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ges Project. EIA Dept., Chinese Academy of Sciences a
search Institute for Protection of Yangtze Water Res
Science Press, Beijing,
Ecology and Environment of the Three Gorges P
Science Press, Beijing, 1994.
Charte CIGB sur les Barrages et LEnvironnement
sion Internationale des Grandes Barrages. ICOLD. Paris
Speech at the 20th Congress of International Commiss
Large Dams. Guo Shu-yan. Beijing 2000.
Proceedings of China Yangtze Three Gorges Project
Yangtze TGP Devlp. Corp. Beijing, 2000.
Bulletin on Ecological and Environmental Monitoring
of the Three Gorges Project. State Environmental Pro
Administration, 1999.
El ro Yangtze y la Presa de las Tres Gargantas. Luis
Jess Yage, Gaspar Zaragoza y Enrique Cifres. Rev
Obras Pblicas, Enero 1988.
Energa 2000. Foro de la Industria nuclear espaola.
2000.
Libro Blanco del Agua. Ministerio de Medio Ambiente. D
bre 1998. z
(2) De esta publicacin proceden las fotografas nmeros 2, 3
11, y 16