PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO PENAL

CUESTIONES PRELIMINARES DEL PROCESO PENAL

INTRODUCCIN:
En este captulo haremos hincapi en el anlisis de la jurisdiccin y la competencia, pero antes
de comenzar su anlisis, haremos una breve introduccin a las funciones de perseguir, juzgar y
penar.
La constitucin y los tratados internacionales establecen una secuencia que se debe respetar
en todo proceso a fin de poder imponer una pena, es la de acusacin, juicio y castigo.
Los cdigos procesales, establecen una etapa anterior a la acusacin, que es la etapa de
investigacin, en la cual se recaban todas aquellas pruebas que resulten necesarias para dar
base a la acusacin y asegurar la realizacin del juicio. Tambin durante la investigacin, se
tomarn todas las medidas que garanticen la produccin de la prueba, la presencia del
imputado, como as tambin las necesarias para proteger los fines del proceso. Esta
investigacin penal preparatoria puede iniciarse de oficio o a travs de una denuncia.
La etapa de investigacin se puede llevar a cabo de dos maneras diferentes, diferencindose
as los dos modelos que proceso penal que existen en la Argentina. En el modelo seguido por
nuestro cdigo procesal penal, como as tambin de los cdigos ms modernos, la
investigacin se encuentra a cargo de un fiscal de instruccin, que ser el encargado de
recabar todas aquellas pruebas que resulten suficientes a fin de poder formular la acusacin
respectiva.
En cambio, en el modelo seguido por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin como as
tambin en algunas provincias- la investigacin penal preparatoria se encuentra a cargo de un
juez de instruccin.
Por otra parte, la mayora de los cdigos procesales de nuestro pas, prevn un juicio oral y
pblico. Estos dos caracteres se manifiestan en el debate que es una de las etapas del juicio.
Tenemos as entonces que nuestro ordenamiento procesal prev dos rganos diferentes,
segn la etapa y actividad del proceso penal en la que intervengan. As, ser el Ministerio
Pblico Fiscal el rgano oficial encargado de la persecucin del delito actividad que conlleva
la responsabilidad de investigar y dirigir investigaciones para buscar las pruebas que permitan
formular fundadamente una acusacin contra quien aparezca responsable de su comisin del
sostenimiento y su acreditacin ante un tribunal de juicio y de la peticin concreta de la pena si
correspondiere. Por otra parte, sern los tribunales del poder judicial los encargados de ejercer
la potestad jurisdiccional que, como veremos al analizarla particularmente, consiste en el poder
de conocer sobre la existencia concreta de un hecho que ha sido motivo de una acusacin (por
parte del Ministerio Pblico) y decidir de modo imparcial e independiente sobre la
responsabilidad penal de sus partcipes, actuando la ley penal en el caso concreto,
imponindoles una pena o medida de seguridad, absolvindoos o adoptando alguna alternativa
no punitiva por ejemplo. La jurisdiccin tambin cumple una funcin garantizadora de los
derechos individuales comprometidos en el proceso. Constituye parte fundamental de esta
tarea, el salvaguardar, frente al poder pblico que se expresa en la persecucin penal, la
observancia de los derechos esenciales del imputado durante la investigacin preliminar y el
juicio, e incluso durante los recursos. Tambin el hacer respetar el libre ejercicio de las
atribuciones que el orden jurdico reconoce al Ministerio Publico y a los otros sujetos privados
que pueden intervenir (actor civil, tercero civilmente demandado).

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -1-

Tratndose de la vctima constituida en querellante particular debe garantizarle la posibilidad de
reclamar la proteccin penal de su derecho lesionado.-
Tambin veremos en este captulo la COMPETENCIA, que en la prctica se presenta como
una especie de divisin del trabajo jurisdiccional entre diferentes tribunales, ya que si bien a
todos los tribunales se les atribuye, en su mbito, el poder jurisdiccional, no todos pueden
intervenir en cualquier caso. As, veremos que el lugar de presunta comisin del delito es la
base de la competencia territorial. La clase o entidad de la pena, la naturaleza de la accin
ejercitada (pblica o privada) y la edad del imputado son pautas para distribuir la competencia
material. La etapa por la que transita el proceso (investigacin preparatoria, juicio) o sus grados
(tramitacin de recursos) dan paso a la competencia funcional. Alguna de esas reglas pueden
quedar sin efecto cuando, tratndose de varios delitos, exista entre ellos alguna relacin
(subjetiva u objetiva) que requiera unificar la sede de su tratamiento judicial: son los casos de
competencia por conexin.

JURISDICCIN Y COMPETENCIA

JURISDICCIN:
Es el poder-deber, emanado de la Constitucin y acordado a los tribunales del Poder Judicial
para conocer, a travs de un proceso y con arreglo a sus normas, sobre la existencia concreta
de un hecho delictivo que ha sido motivo de una acusacin y decidir de modo imparcial e
independiente sobre la responsabilidad penal de sus partcipes, actuando la ley penal en el
caso concreto; imponindoles una pena (o medida de seguridad), adoptando a su respecto
alguna alternativa no punitiva o absolvindolos1. Cuando hablamos de jurisdiccin, hablamos
de juez, no de fiscal ya que ste ltimo no tiene funciones jurisdiccionales. La caracterstica
principal sobre la actuacin del juez es la imparcialidad.

Slo el Poder Judicial y dentro de ste los jueces- cuenta con facultades jurisdiccionales, no
as los poderes legislativo ni ejecutivo.

El Poder Legislativo tendra una especie de facultad jurisdiccional cuando realiza el juicio
poltico: la cmara de diputados es la que acusa, la de senadores la que juzga y aplica sancin,
pero siempre es a los fines de determinar la responsabilidad poltica. Si de esa responsabilidad
puede derivar la posible comisin de un hecho ilcito, entonces necesariamente tendr que
intervenir el poder judicial a travs de los jueces, que sern quienes juzguen y resuelvan lo que
corresponda.

CARACTERES:
* SOBERANA: porque las decisiones de los jueces, en principio, no pueden ser revisadas ni
revocadas por ninguno de los otros poderes, salvo algunas excepciones (ejemplo indulto,
amnista).

1
Cfr. Cafferata Nores y otros Manual de Derecho Procesal Penal, pg. 55, edit. Ciencia, Derecho y Sociedad, UNC,
Crdoba 2004.

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -2-

* LIMITADA y CONCRETA: porque decide siempre sobre casos particulares. La sentencia es la
ley para el caso concreto.

* RACIONAL: porque segn nuestro sistema, las decisiones de los jueces siempre deben estar
fundamentadas.

*PROVOCADA: porque los jueces no pueden arrogarse el conocimiento de las causas por ellos
mismos. No tienen iniciativa propia, sino que requieren de un rgano extrao que se los solicite,
por eso es provocada. Como regla general, la Investigacin Penal Preparatoria es ejercida por
el Fiscal de Instruccin; slo excepcionalmente cuando uno o algunos de los imputados tenga
privilegios constitucionales la investigacin la realizar el juez de instruccin; pero an en esos
casos no podr iniciar la investigacin de oficio, ya que siempre necesita que alguien se lo
requiera. As, ser el Fiscal de Instruccin quien le solicite al juez que inicie la investigacin, ya
que es el rgano encargado de promover la persecucin penal, en este caso lo har a travs
de un Requerimiento de Instruccin.

*DEFENSA Y JURISDICCIN: para su ejercicio vlido, la jurisdiccin no slo requiere la

excitacin del rgano acusador, sino que adems debe respetarse en un todo la garanta
constitucional del derecho de defensa.
El derecho de defensa tiene dos aspectos: *) la defensa material: es la que realiza el propio
imputado al prestar declaracin donde se le hace saber el hecho que se le imputa, las pruebas
obrantes en su contra y se le informa que tiene derecho a declarar o no; si se abstiene de
declarar ello no puede ser valorado en su contra; *) defensa tcnica: es necesaria, obligatoria.
NO implica solamente una existencia formal.
An cuando el imputado no quiera proponer abogado defensor o no lo considere necesario,
debe nombrrsele un asesor tcnico salvo que opte por la autodefensa la cual segn fallos del
T.S.J.Cba.- no requiere contar con la profesin de abogado siempre que no perjudique la
eficacia de la defensa y no obste a la normal sustanciacin del proceso (art. 118 C.P.P.Cba.).

CONTENIDO:
* PODER DE CONOCER: para poder decidir, el rgano jurisdiccional debe conocer todas las
circunstancias que hacen a la acusacin de un delito, conocer de todo aquello que resulte
pertinente y til para resolver la situacin del imputado. Ese conocimiento debe lograrse a
travs de la prueba, y ser verdadero cuando se corresponda con lo ocurrido en la realidad,
resultando as una garanta de verdad2.

* PODER DE DECIDIR: ese poder de conocer es a los fines de que el rgano jurisdiccional
pueda tomar una decisin final, en forma imparcial, conociendo los argumentos de la acusacin
y de la defensa.

* PODER DE EJECUCIN: si se le otorga el poder de conocer a fin de poder decidir, una vez
tomada la decisin se le da poder para ejecutar esa decisin, para que la misma pueda
cumplirse.

* SIEMPRE APLICA EL DERECHO: Al tomar una decisin el rgano jurisdiccional siempre y en

todo los casos aplica el derecho. Por ejemplo: si se trata de un homicidio, aplica el art. 79 del

2
Ferrajoli, Luigi, Derecho y Razn, p. 546 citado en Cafferata Nores y otros Manual de Derecho Procesal Penal, pg.
153, edit. Ciencia, Derecho y Sociedad, UNC, Crdoba 2004.

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -3-

Cdigo Penal ... el que matare a otro..., y dentro de la escala en abstracto prevista, aplica la
pena que corresponde; tambin aplica el derecho si absuelve mediante la utilizacin de una
causa de justificacin por ejemplo la legtima defensa, art.34 C.P.-; como as tambin aplicar
el derecho si absuelve por duda, ya que en ese caso har regir el principio IN DUBIO PRO
REO (en caso de duda, se deber favorecer al imputado).

* PODER DE COERCION PREVENTIVA: A los fines de garantizar los fines del proceso (que
son, segn veremos ms adelante, el descubrimiento de la verdad real -si existi o no el hecho
y si particip o no el imputado- y la aplicacin de ley sustantiva), la ley otorga este poder de
coercin preventiva. Ello permite tomar determinadas medidas que garanticen tanto el normal
desarrollo del proceso, como as tambin que las decisiones a las que se arribe, puedan
cumplirse. De esta manera, si se sospecha que el imputado puede fugarse, es decir que va a
eludir la accin de la justicia la ley faculta al rgano judicial competente a privar de libertad al
individuo, al igual si existe peligro de que el imputado vaya a entorpecer la investigacin, como
por ejemplo amenazando testigos, ocultando pruebas, etc. Hay que tener en cuenta que la
privacin de libertad del imputado slo puede determinarse excepcionalmente, siempre que los
fines del proceso no puedan garantizarse a travs de medidas de coercin que resulten menos
gravosa (sobre las medidas de coercin, ver el captulo 8).

* FACULTAD DE DIRECCIN PROCESAL: es la facultad de los jueces de dirigir el debate, son

los que dirigen sobre quin tiene la palabra, quin debe preguntar e incluso tienen facultades
disciplinarias.

ASPECTOS:

* FUNCION GARANTIZADORA: la jurisdiccin siempre debe observar que se respeten todas

las garantas constitucionales no slo del imputado sino tambin de las otras partes
intervinientes en el proceso.

* VALENCIA POLTICA: Dijimos que la jurisdiccin es soberana ya que no es controlada por

ninguno de los otros poderes. Por el contrario, valencia poltica implica que el Poder Judicial
puede controlar los otros poderes del Estado (Legislativo y Ejecutivo). Controla mediante
declaracin de inconstitucionalidad de las leyes que dicte el Congreso o de los decretos que
dicte el Poder Ejecutivo; implica que el rgano jurisdiccional, en caso excepcional, puede
controlar en relacin a la constitucionalidad de las leyes y decretos que dicten los otros
poderes.
Es el rol poltico que le asigna el esquema constitucional para la proteccin del ciudadano,
frente a posibles excesos o abusos de otros poderes o de sus funcionarios. No obstante, este
ejercicio de sus atribuciones, no puede implicar una intromisin de la jurisdiccin en la
determinacin de las polticas confiadas por el ordenamiento jurdico a los otros poderes del
Estado.

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -4-

CLASES DE JURISDICCION:

JURISDICCIN PROVINCIAL U ORDINARIA y JURISDICCIN

FEDERAL O EXTRAORDINARIA:
REGLA GENERAL:

Los jueces del lugar donde se cometi el delito son los que van a juzgar. Por regla general, son
los jueces de orden provincial y excepcionalmente ser la justicia federal.

JUSTICIA FEDERAL. EXCEPCIN:

La jurisdiccin nacional se reserv para aquellos delitos que afecten algn inters de la nacin.
Esta jurisdiccin puede estar dada en base a distintos criterios:

-DE LUGAR: cuando el delito se haya cometido en lugar sometido a la jurisdiccin o en mbito
de la Nacin, pero la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin es reiterada
en el sentido de que establece que adems de haberse cometido en lugar de mbito nacional,
tiene que afectar un inters de la Nacin. Por ejemplo, si estamos en la Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional de Crdoba, el lugar es mbito de la Nacin por lo que - siguiendo
la letra de la ley-, si se comete un hecho ilcito dentro de ese mbito la jurisdiccin sera federal.
Pero en reiterada jurisprudencia, la Corte Suprema de Justicia ha referido que adems del
mbito nacional, debe verse afectado un inters nacional. Es decir que, siguiendo con el
ejemplo anterior, si dentro de la Facultad de la Universidad Nacional, a un alumno le sustraen
ilegtimamente una billetera, en se caso no va a intervenir la justicia federal ya que no se ha
visto afectado ningn inters nacional. Para verificar si se trata de jurisdiccin federal o no hay
que estar al caso concreto y analizar si el hecho afecta algn inters de la nacin.

-DE LA MATERIA: ser competencia federal cuando expresamente lo establece la ley, tal el
caso de la ley 23.737 de estupefacientes en su art. 34, o cuando el delito ofenda la soberana o
los intereses generales de la Nacin.

-EN RAZN DE LA PERSONA: cuando se encuentren involucrados funcionarios pblicos

nacionales que intervengan como representantes de la Nacin y acten como vctima o autor
de un delito.
Por ejemplo: supongamos que un juez federal se va un fin de semana y le entran a robar a su
domicilio. En ese caso no interviene la justicia federal sino la provincial.

CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN FEDERAL:

-DE EXCEPCIN: ya que slo interviene cuando hay intereses de la Nacin en juego;

-EXPRESA: porque nicamente pueden emanar de la ley los supuestos en los que va a
intervenir la jurisdiccin federal;

-RESTRICTIVA: la interpretacin de la ley que establece la jurisdiccin federal, debe ser

restrictiva, no se admite la analoga;

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -5-

-SUPERIOR: porque la jurisdiccin federal tiene superioridad jerrquica sobre la jurisdiccin
provincial. Por ejemplo: las decisiones del mximo rgano de la justicia de la Nacin (C.S.J.N.)
son vinculantes para los poderes judiciales de las provincias;

-INALTERABLE: una vez que la justicia federal tom conocimiento de un hecho delictivo, ya no
puede caer sobre la rbita de la justicia provincial.-

COMPETENCIA. INTRODUCCIN:
Veremos ahora que, no obstante que todos los jueces tienen poder de jurisdiccin, no todos
pueden actuar en cualquier caso, es por ello que resulta necesario hacer referencia a la
COMPETENCIA, que implica determinar qu juez deber intervenir en un caso concreto. De
esta manera, la competencia es vista como una divisin del trabajo.-

CLASES:
Los criterios para determinar el rgano jurisdiccional que deber intervenir en un caso concreto,
son los siguientes:

COMPETENCIA TERRITORIAL:
A los fines de una mejor administracin de justicia, el territorio de la provincia de Crdoba se
divide en circunscripciones judiciales. Las reglas que rigen la competencia son proyecciones
del principio del juez natural, que posibilitan determinar cul es el tribunal dentro de las
circunscripciones- que debe intervenir ejerciendo su competencia en materia penal.

El Cdigo Procesal Penal de la Provincia, establece que para determinar cul es el tribunal
competente, se deber tener en cuenta el lugar donde el hecho fue cometido.

Si el delito es tentado, es decir se inici la ejecucin pero no se consum por razones ajenas a
la voluntad al autor, en ste caso ser competente el del lugar del ltimo acto de ejecucin (art.
43 C.P.P.Cba.).

Si se trata de un delito continuado o permanente, ser el del lugar donde comenz a ejecutarse
(art. 43 C.P.P.Cba.). Por ejemplo.: si comenz en Crdoba pero termin en Salta, ser
competente el de Crdoba.

Si el lugar es desconocido, ser competente el juez que se est practicando la investigacin o

en su defecto aqul que designe su superior (art. 44 C.P.P.Cba.).

La declaracin de incompetencia implica que no se pueden seguir practicando actos salvo

aquellos que se consideren urgentes (art. 45 C.P.P.Cba.).

Si despus de declarada la incompetencia territorial se contina con actos de investigacin sin

ser urgentes, acarrear a nulidad de los mismos (art. 46 C.P.P.Cba.).

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -6-

Como vemos, las dificultades aparecen en la medida en que no coincidan el lugar del
comportamiento y el de resultado. Tambin se presentan cuando, por ejemplo, algunos tramos
del comportamiento se realizan en distintas circunscripciones. Para estas situaciones,
equiparar lugar de comisin con el de consumacin del delito, a fin de determinar la
competencia territorial, an cuando es una solucin que minimiza los conflictos de
competencia, no siempre resulta satisfactoria desde el punto de vista de la defensa en juicio y
eficacia del proceso penal. A fin de proteger tales intereses, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin adopt la llamada teora de la ubicuidad, segn la cual si el hecho o los plurales
hechos a investigar fueron cometidos en distintos lugares (por ejemplo que en un lugar se
ejecuto la accin y en otro se produjo el resultado), la determinacin del juez competente debe
hacerse de acuerdo a lo que resulte ms conveniente para lograr una investigacin ms eficaz,
una mejor defensa de los imputados y una mayor economa procesal.

La competencia territorial es improrrogable, por lo que puede ser adoptada de oficio o a

peticin de las partes a travs de la excepcin por falta de competencia.

COMPETENCIA MATERIAL:
Es el poder-deber de un juez de conocer y juzgar un determinado delito en razn de la entidad
de ese delito3.

Por entidad de delito se entiende:

La edad del imputado: Es lo primero que se debe analizar, si es menor de 18 aos, deber
investigar y juzgar la justicia de menores.
Si el menor, al momento de cometer el delito, particip con otra persona mayor de 18 aos, la
investigacin y el juzgamiento ser llevada a cabo por la justicia de mayores. Despus de
realizado el debate y, si al momento de dictar sentencia, el tribunal entiende que el menor ha
sido responsable del hecho, lo nico que dispone es declararlo penalmente responsable, pero
no podr imponerle ninguna sancin penal, sino que deber remitir los antecedentes a la
justicia de menores para que despus de cumplir con una tratamiento tutelar, resuelva la
necesidad o no de imponer una pena al menor.

Naturaleza del delito: Si el delito cometido es de naturaleza culposa, el imputado ser juzgado
por un juez correccional, cualquiera sea la pena que la norma penal prevea en abstracto. Si el
delito es de naturaleza dolosa, debemos considerar el siguiente criterio.

Cantidad y calidad de la pena: Si el delito es doloso, hay que tener en cuenta la pena de prisin
que se establece para el mismo. As, si es un delito cuyo mximo no supera de tres aos de
pena de prisin, es decir 3 aos o menos, juzgar el juez correccional. Si se encuentra
reprimido con una pena superior a los 3 aos, entonces quien juzgar ser la Cmara del
Crimen. Ejemplos: un homicidio culposo, con pena prisin de hasta 5 aos, juzga el juez
correccional por ser de naturaleza culposa. Un delito de lesiones leves dolosas, con pena de
hasta 2 aos de prisin, juzgar el juez correccional porque la pena no supera los 3 aos. Un
delito de estafa con pena de hasta 6 aos de prisin, ser juzgado la Cmara del Crimen por
ser superior a los 3 aos.

3
Cfr. Idem anterior, pg. 69

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -7-

Para establecer la competencia material siempre se debe tener en cuenta la pena prevista para
el delito CONSUMADO y las circunstancias agravantes, an cuando el mismo haya sido en
grado de tentativa. Por ejemplo: el delito de estafa en grado de tentativa prev una pena (segn
el criterio de Nez seguido por el Tribunal Superior de Justicia de Crdoba) de hasta tres aos
de prisin disminucin de un tercio del mnimo y la mitad del mximo de la escala penal
prevista para el delito consumado (art. 44 C.P.)-, pero no obstante ello, como la pena para el
delito consumado prev un mximo de seis aos de prisin (art. 172 C.P.), quien juzgar ser
la Cmara del Crimen y no el juez correccional. As mismo, tampoco se tiene en cuenta las
penas del concurso. Por ejemplo: a un imputado se lo juzgar por tres hechos de hurto simple
en concurso real. Este delito prev una pena de 1 mes a 2 aos de prisin (art. 162 C.P.) pero
considerando el concurso real la pena a imponer oscilar de 1 mes a 6 aos de prisin (art. 55
C.P.), no obstante ello, como para la competencia material no se tiene en cuenta la pena del
concurso, juzgar el Juez correccional, toda vez que los delitos prevn una pena no superior a
los tres aos de prisin.

Si el delito esta reprimido con pena de reclusin, juzgar la Cmara del Crimen cualquiera sea
el monto de la pena.

Por otra parte, si el delito est previsto con pena no privativa de libertad (multa o inhabilitacin),
quien llevar a cabo el juicio ser el juez correccional.

En los casos de reincidencias mltiples, cuando sea probable la reclusin por tiempo
indeterminado del imputado, le corresponder intervenir a la Cmara del Crimen, por ms que
el delito sea de competencia del juez correccional (porque tenga pena no superior a tres aos),
ya que se da por la sola posibilidad de la accesoria por tiempo indeterminado.

COMPETENCIA POR CONEXIN:

Es la posibilidad que tiene un juez de conocer y resolver distintas causas que se encuentran
vinculadas en razn de la persona o de los delitos, a fin de lograr una unificacin procesal. Sin
embargo, dicha acumulacin no podr realizarse cuando los procesos se tramiten en diferentes
jurisdicciones (provincial y federal).

-CONEXIN OBJETIVA: cuando varias personas, aunque sea en distinto lugar y tiempo; en
forma premeditada, se ponen de acuerdo para cometer un delito. Es objetiva porque tiene en
miras al hecho.
La otra es cuando se comete un delito para preparar o facilitar otro o para preparar la
impunidad de otras personas o de otro delito. Por ejemplo, el delito de homicidio criminis causa
es cuando el autor mata para cometer un hecho de robo. Aqu hay una conexin objetiva entre
el robo y el homicidio por lo que el juicio debe ser practicado por la misma Cmara del Crimen.

-CONEXIN SUBJETIVA: no se tiene en cuenta el hecho, sino al imputado. Es el caso de una

misma persona que comete varios delitos, en distintos tiempos. Por una cuestin de economa
procesal, se acumularn todas las actuaciones y se realizar un mismo juicio. En Tribunales 2
de la Ciudad de Crdoba, se consulta al Sistema de Administracin de Causas (S.A.C.) en
donde se encuentran registradas las causas y los imputados, entonces, si se va a juzgar a una

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -8-

persona por la probable comisin de una Extorsin, previamente se consulta al SAC y si resulta
que ese imputado tambin tiene un hecho de estafa, entonces por conexidad subjetiva se
acumulan las causas para realizarse un solo juicio. En este caso, quin es competente? El
primer criterio es la gravedad del delito, por ejemplo: la extorsin (pena de 5 a 10 aos de
reclusin o prisin art. 168 del Cdigo Penal) es ms grave que la estafa (pena de 1 mes a 6
aos de prisin art. 172 del Cdigo Penal), entonces las actuaciones por el delito de estafa se
acumularn a la cmara que realizar el juicio por el delito de extorsin. Ahora supongamos
que son dos hechos de estafas, es decir de la misma gravedad, entonces ser competente
aquel del hecho que se cometi primero; y por ltimo si son de igual gravedad pero no puede
determinarse cul se cometi primero, ser competente aqul que designe el tribunal
jerrquicamente superior (art. 48 C.P.P.Cba.).
La excepcin, es que esta acumulacin no implique un grave retraso para otra que se
encuentre en un estado avanzado, por ejemplo: si hay una causa en la que ya se est por
iniciar el debate, con fecha fijada, la otra causa que recin ingresa a los actos preliminares del
juicio la va a retrasar, razn por la cual en este caso no se efectuar la acumulacin por
conexin. Generalmente se tienen en cuenta las causas con imputados privados de su libertad
y si ya esta fijado el debate no se acumular para no retrasar la causa.

COMPETENCIA FUNCIONAL:
Tiene relacin con la fase o grado en que se encuentra el proceso. Se debe diferenciar:

-JUEZ DE INSTRUCCIN O DE CONTROL: como regla general controla la actuacin del fiscal
de instruccin, verificando que se observen las garantas constitucionales, por ejemplo: a travs
de un recurso de oposicin (art. 338 C.P.P.Cba.) presentado por la defensa. Excepcionalmente,
lleva adelante la investigacin, lo cual ocurre en el caso de que el imputado tenga privilegios
constitucionales. El juez de instruccin o control tambin juzga pero slo en los casos de juicio
abreviado inicial, que son aquellos que implican un acuerdo entre las partes, en el cual el
imputado reconoce el hecho y en virtud de ese reconocimiento llega a un acuerdo de pena con
el fiscal. Ese acuerdo lo presentan ante el juez y, en caso de que ste tambin est de
acuerdo, se abrevia el proceso toda vez que no se va a desarrollar la prueba durante el debate
y la sentencia valorar aquella que ha sido incorporada durante la investigacin penal
preparatoria. Al dictar sentencia, el Juez no puede imponer una pena ms grave o superior que
la acordada con el fiscal. Esto generalmente se hace en la etapa del juicio (art. 415
C.P.P.Cba.), pero el cdigo procesal prev un juicio abreviado inicial (art. 356 C.P.P.Cba) por el
cual slo en esos casos el juez de instruccin va a juzgar. La mera confesin del imputado
nunca puede ser motivo de condena, si bien lo que se evita es la recepcin de la prueba
durante el debate, la sentencia condenatoria nunca va a estar fundada solamente en la
confesin, sino que tiene que estar basada en las pruebas que se incorporaron en la
investigacin penal preparatoria.

-CMARA DEL CRIMEN: juzga en los delitos dolosos que tengan una pena privativa de la
libertad superior a los tres aos de prisin o cuando sea una pena de reclusin cualquiera fuera
su tiempo.

-CMARA DE ACUSACIN: no juzga ni investiga. Conoce del recurso de apelacin que se

interpone contra la resolucin del juez de instruccin (tambin llamado por acordada del
T.S.J.Cba. Juez de control). Por ejemplo, si el fiscal dicta la prisin preventiva, el defensor
presenta oposicin (art. 338 C.P.P.Cba.) la resuelve el juez de instruccin (tambin llamado de
Control). Si el juez de control confirma la prisin preventiva, es decir, est de acuerdo con el
fiscal, la defensa puede interponer recurso de apelacin en contra de la resolucin dictada por

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal -9-

el juez de control. Este recurso ser resuelto por la Cmara de Acusacin. Tambin resuelve
conflictos de competencia de los jueces inferiores, es decir, cuando dos jueces se declaran
simultneamente competentes o incompetentes (atencin en el Manual de Derecho Procesal
Penal4 se establece que quien conoce en los recursos de apelacin deducidos en contra de las
resoluciones del Juez de Instruccin es la Cmara del Crimen (ya que a esa poca se sorteaba
entre las 12 Cmaras existentes). Esto actualmente no es ms as, ya que se modific
nuevamente la ley procesal volviendo al criterio anterior, esto es, que quien conoce y resuelve
los recursos de apelacin es la CMARA DE ACUSACIN.

-TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: conoce en el recurso de casacin, que puede ser

interpuesto ante una resolucin de la Cmara de Acusacin y tambin en contra de sentencias
condenatorias o absolutorias dictadas por la Cmara del crimen o el juez correccional.
Tambin conoce en los recursos de revisin, que tiene como particularidad que es el nico que
deja sin efecto la cosa juzgada material. La sentencia firme cosa juzgada material- implica que
el sujeto no puede ser perseguido nuevamente por el mismo hecho, pero el recurso de revisin
se permite en contra de una sentencia condenatoria firme cuando se dan algunas de las
causales previstas en forma taxativa por el art. 489 del C.P.P.Cba.); por ejemplo, a una
persona se la conden por homicidio a 10 aos de prisin y para la condena se tuvo en cuenta
un testimonio importante que lo ubic en el lugar del hecho y con el arma homicida. Resulta,
que en un proceso posterior se determin que ese testimonio era falso y no obstante que ya
est firme la sentencia se puede interponer un recurso de revisin para que se haga un juicio
de nuevo o se deje sin efecto la condena. Es importante destacar, que slo se puede interponer
este recurso cuando hablamos de sentencia condenatoria firme no cuando la sentencia firme
es absolutoria.
Tambin conoce en el recurso de inconstitucionalidad. Este se presenta directamente ante el
Tribunal Superior de Justicia (T.S.J.).

CONFLICTO DE COMPETENCIA:
Se presenta cuando dos jueces se declaran simultnea y contradictoriamente competentes o0
incompetentes para juzgar en relacin a un mismo hecho. En este caso, quien resuelve este
conflicto va a ser el superior comn a ambos, previa vista al Ministerio Pblico.

DECLINATORIA: es cuando alguna de las partes plantea la incompetencia del tribunal y lo

hace directamente ante el juez que est interviniendo en la causa, solicitando se declare tal y la
remita a aqul que consideran competente (art. 51 C.P.P.Cba.). Por ejemplo, hay un caso que
se est investigando en la justicia federal y se considera competente a la justicia provincial. Se
puede presentar la declinatoria ante el juez federal para que remita la causa al juez provincial
por ser ste competente.

INHIBITORIA: en este supuesto, la cuestin de competencia se plantea directamente ante el

juez que se considera competente (art. 51 C.P.P.Cba.), para que acepte su competencia y le
requiera el proceso a aqul que est interviniendo. En el caso del ejemplo, la parte se presenta
ante la justicia provincial solicitando que declara su competencia y requiera las actuaciones a la
justicia federal.

4
Cafferata Nores y otros, edit. Ciencia, Derecho y Sociedad, UNC, Crdoba 2004.

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal - 10 -

Las partes cuentan as, con dos modalidades para introducir la cuestin de competencia, las
que originan un incidente dentro del proceso. La declinatoria e inhibitoria son modalidades
alternativas, de modo que si las partes optan por alguna de ellas, no podrn recurrir a la otra
simultnea o sucesivamente.

Materia: Introduccin al Derecho Procesal Penal - 11 -