Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
O EN EST LE HCR ?
Michel Agier
2006/3 - N 103
pages 101 105
ISSN 0244-7827
La reproduction ou reprsentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorise que dans les limites des
conditions gnrales d'utilisation du site ou, le cas chant, des conditions gnrales de la licence souscrite par votre
tablissement. Toute autre reproduction ou reprsentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manire que
ce soit, est interdite sauf accord pralable et crit de l'diteur, en dehors des cas prvus par la lgislation en vigueur en
France. Il est prcis que son stockage dans une base de donnes est galement interdit.
101 CONJONCTURE
Michel Agier
L tat-nation, incapable de fournir une loi pour ceux qui avaient perdu
la protection dun gouvernement national, remit le problme entre les mains
de la police : Hannah Arendt caractrisait ainsi, il y a un peu plus de cinquante
ans, le sort de ceux quelle appelait les sans-tat 1. La question politique
de leur privation de la protection dun tat avait t nie, ds les annes 1930,
dans lappellation apparemment technique et dmographique de popula-
tions dplaces , toujours en vigueur aujourdhui. En outre, les camps din-
ternement (ceux des rfugis espagnols dans le sud de la France, par exemple)
avaient t, ds cette poque, la rponse systmatique ce qui tait ramen
un simple problme de rsidence pour ces populations. Plongs dans le
trouble de lexil et les risques de lanonymat, les rfugis disent une complainte
qui reste inaudible : Personne ne sait qui je suis . En fuyant, ils ont d
renoncer leur citoyennet qui est le nom dune double relation politique
la fois reconnaissance et protection dun tat. Ils sont devenus des sans-tat
de fait.
Il fallut la guerre froide pour que le monde occidental, voulant tre la terre
daccueil des bonnes victimes du communisme, cre linstitution ad hoc
et, lorigine au moins, provisoire, tout en la dotant dun message universaliste 2.
En effet, avec la cration du Haut commissariat des Nations unies pour
les rfugis (HCR) en 1951, on pouvait attendre que cet organisme cre les
conditions dun espace de reconnaissance et de parole en se portant garant de
la protection (physique et juridique) et du respect des droits de lhomme
pour celles et ceux qui avaient perdu ces droits de leur tat dorigine sans
lavoir encore recouvr du mme, ou dun autre. La suite confirma ce quon
savait depuis les mesures daccueil des trangers en France au XIXe sicle :
Document tlcharg depuis www.cairn.info - - - 196.214.85.222 - 26/08/2014 12h53. Editions Karthala