INFORME JURIDICO:

De: Adriana Arduz, Camila Guilln, Ximena Lpez, Alejandra Medrano, Ivette Paz

Para: Dr. Justino Avendao

Referencia: La naturaleza jurdica de los contratos

Asunto: Informe Jurdico

Fecha: 12 de Octubre 2010

CASO:

La Direccin de Cultura del Gobierno de Municipal de La Paz planifica las fiestas

julianas de 2007. Entre las iniciativas propuestas por los vecinos se encuentra la
contratacin de un conocido grupo musical, y e montaje teatral de una obra
costumbrista. De acuerdo con dicho planteamiento, el titular de la Direccin de Cultura
solicita a la Direccin Jurdica sobre la naturaleza jurdica de los contratos a realizar.

Doctrina: los contratos administrativos es aquel que celebra la administracin pblica

con una persona particular para realizar una obra o prestar un servicio de utilidad
pblica.

Los contratos del Estado, "contratos de la Administracin o contratos administrativos",

estn regidos predominantemente por el derecho pblico y con un rgimen jurdico
nico.

Estrictamente hablando, no hay contratos civiles de la Administracin; en principio,

todos son de derecho pblico, sometidos a reglas especiales.

El contrato administrativo, es un acuerdo creador de relaciones jurdicas.

La caracterizacin del contrato de la Administracin resulta:

a) del objeto del contrato, es decir, las obras y servicios pblicos cuya realizacin y
prestacin constituyen precisamente los fines de la Administracin;

b) de la participacin de un rgano estatal o ente no estatal en ejercicio de la funcin

administrativa, y

c) de las prerrogativas especiales de la Administracin en orden a su interpretacin,

modificacin y resolucin. Conceptualmente entendemos que contrato administrativo es
toda declaracin bilateral o de voluntad comn, productora de efectos jurdicos entre
dos personas, de las cuales una est en ejercicio de la funcin administrativa.

Es una declaracin de voluntad comn. En el sentido de que se requiere la voluntad

concurrente del Estado (manifestada a travs de un rgano estatal) o de otro ente en
ejercicio de la funcin administrativa, por una parte, y de un particular u otro ente
pblico (estatal o no estatal), por otra.

Y un particular u otro ente pblico. El contratista puede ser un particular (persona fsica
o jurdica) u otro ente pblico (estatal o no estatal). En este segundo caso estaramos
ante un contrato interadministrativo.

En el caso sera la contratacin por parte de la direccin de cultura del gobierno

Municipal de La Paz con el grupo musical y la direccin de cultura del gobierno
Municipal de La Paz con la compaa de teatro para el montaje de la obra
costumbrista.

El anlisis que podemos deducir es: la naturaleza jurdica del contrato establecido en
el caso es de naturaleza pblica por lo tanto ser un contrato administrativo, ya que
esta celebrado por la administracin pblica en este caso es la direccin de cultura del
gobierno municipal de La Paz, con los particulares que serian con el grupo musical y un
montaje teatral de una obra costumbrista y dentro del objeto se establece un fin tpico
del estado que es las fiestas julianas y de esta manera satisfacer el inters general.

Legislacin:

SABS: Art 63

Art 65 (Inciso R)
SECCIN IV

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

ARTCULO 63.- (DEFINICIN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIN

POR EXCEPCIN). Modalidad que permite la contratacin de bienes y servicios,
nica y exclusivamente por las causales de excepcin sealadas en el Artculo 65 de las
presentes NB-SABS.

Esta modalidad no ser aplicable cuando la misma sea por falta de previsin de la

entidad o inoportuna convocatoria del bien o servicio.

ARTCULO 64.- (RESPONSABLE DECONTRATACIONES POR

EXCEPCIN). La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por
excepcin.

La autorizacin de las contrataciones por excepcin ser mediante Resolucin expresa,

motivada tcnica y legalmente, e instruir se realice la contratacin conforme dicte la

Resolucin.

ARTCULO 65.- (CAUSALES PARA LACONTRATACIN POR EXCEPCIN).

La Contratacin por Excepcin, proceder nica

y exclusivamente en los siguientes casos:

r) Contratacin de artistas;

CPE: Art 298 inciso 2 numeral 25

Artculo 298

I. .Son competencias privativas indelegables del Estado plurinacional:

25. Promocin de la cultura

Anlisis del caso: