ORGANIZACIN LINEAL STAFF

El tipo de organizacin lnea-staff es el resultado de la combinacin de los tipos de

organizacin lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de
organizacin y reducir sus desventajas. Algunos autores la denominan organizacin del tipo
jerrquico consultivo. En la organizacin lnea-staff, existen caractersticas del tipo lineal y del
tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo organizacional ms completo y complejo. En
la organizacin Knea-sto/f coexisten rganos de lnea (rganos de ejecucin) y de asesora
(rganos de apoyo y de consultora) manteniendo relaciones entre s. Los rganos de lnea se
caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los rganos de staff
prestan asesora y servicios especializados.

Para..

Este sistema trata de aprovechar las ventajas, y evitar las desventajas de los sistemas lineal y
funcional. Para ello:

a. De la organizacin lineal conserva la autoridad y responsabilidad ntegramente a

travs de un solo jefe para cada funcin.
b. Pero es autoridad de lineal, recibe asesoramiento y servicio de tcnico, o cuerpos de
ellos, especializados para funcin.

Lgicamente, es el sistema ms seguido actualmente, sobre todo por las grandes

organizaciones. Todo el secreto de su xito, parece depender que se precise lo que significa
asesoramiento y servicio.

Un cuerpo asesora cuando:

a) Investiga permanentemente que uede mejorarse o innovarse.

b) Planea esas nuevas mejoras para su empresa en concreto.
c) Sugiere los planes concretos y detallados a la gerencia, hasta obtener su plena
aprobacin.
d) Obtiene la aceptacin y colaboracin de los jefes de lnea, a base de convencimiento.
e) Instruye para la implantacin de los nuevos sistemas y ayuda a establecerlos.
f) Resuelve a cualquier duda o problema que se puedan presentar en su operacin,
sobre todo al rincipio.
g) Revisa permanentemente os resultados, para estar siempre en condiciones de hacer
otra vez sugerencias de mejoras.

Ejemplo: Para un departamento de ventas, un staff ser un encargado de investigacin de

mercados, de la publicidad, etc.

Para uno de produccin, un encargado de control de calidad, mtodos,etc. Para toda empresa
un departamento de personal, de organizacin,etc.

Un cuero sirve cuando:

a) Realiza tareas a nombre de los jefes de lnea.

b) Lleva a cabo ciertas funciones en representacin de los jefes de lnea.

Los servicios que un funcionario o departamento staff realizan a nombre y en representacin

de los jefes de lnea, se fundan ordinariamente en alguna o algunas de las siguientes razones:

a) Los jefes de lnea no tienen la preparacin tcnica especfica que requiere la eficiencia
del servicio que ellos deberan realizar.
 b) Los jefes de lnea, aun suponiendo que tengan o puedan tener dichos conocimientos,
no tienen tiempo de realizar esas funciones por s mismos.
c) Por razones de uniformidad en su aplicacin, conviene encomendar este servicio a una
persona con elementos para coordinar los diversos aspectos.

Lo ms importante en este aspecto de servicios es que el jefe staff haga notar

constantemente que no obra con autoridad propia, sino delegada, que lo hace a
nombre y en representacin de la lnea. Consiguientemente asume la responsabilidad de
conseguir en el mayor grado posible la autorizacin de los jefes de lnea.

No obstante las ventajas que supone a combinacin de los sistemas lineal y staff tienen
ciertas desventajas:

1. Se confunden a veces los campos de autoridad lineal y staff.

2. Los jefes de lnea tratan de nulificar a los staff, considerndoos como intrusos y
tericos.
3. Los funcionarios staff, por su parte, consideran como incompetentes a los jefes
lineales y salvo que tengan personalidad nada consiguen.
4. Sus recomendaciones se interpretan mal con frecuencia.

Criterios para diferenciar lineal y staff

Existen dos criterios para distinguir a los rganos de lnea y los de staff:

a) Relacin con los objetivos de la organizacin. Segn ese criterio, las actividades de lnea
estn directa e ntimamente conectadas a los objetivos bsicos de la organizacin o del
rgano del cual forman parte, mientras que las actividades del staff estn conectadas con
ellos indirectamente. Si el objetivo principal de la organizacin es producir, slo el rea de
produccin es considerada de lnea y todas las dems de staff. P ero si el objetivo tambin
es vender, entonces el rea de ventas se considera de lnea, juntamente con la de
produccin. Las dems reas sern de staff. Los rganos de produccin y ventas
representan, en este caso, las actividades bsicas y fundamentales de la organizacin: las
actividades "fin. Los dems rganos sern complementarios y subsidiarios.

Representan las actividades "medio". Si hubiera cambio en los objetivos de la

organizacin, la estructura lnea -staff sufrir alteraciones. En general, en las empresas
industriales los rganos de produccin y ventas son los rganos de lnea, pues traducen
los objetivos bsicos para los cuales la organizacin est orientada. Casi siempre los
rganos de lnea se dirigen hacia el exterior de la organizacin, donde se sitan sus
objetivos, mientras los rganos de staff son intraorientados, es decir, se dirigen hacia el
interior de la organizacin, asesorando a los dems rganos internos, sean ellos de lnea o
de staff Un rgano de lnea o de staff puede tener rganos subordinados de lnea o de
staff dependiendo del hecho de estar o no vinculados directamente con los objetivos del
rgano superior. En ese sentido podemos encontrar rganos lnea de lnea, lnea de staff o
staff de lnea, o incluso staff de staff.
b) Tipo de autoridad. Los rganos de lnea tienen autoridad para decidir y ejecutar las
actividades principales o vinculadas directamente a los objetivos de la organizacin
(autoridad lineal). Los rganos de staff, por su lado, tienen autoridad de asesora, de
planeacin y control, de consultora y recomendacin (autoridad funcional).

Las cuatro principales funciones de staff son:

 a) Servicias. Es decir, actividades especializadas, como contabilidad, compras, personal,
investigacin y desarrollo, procesamiento de datos, propaganda, etc., realizadas y
ejecutadas por el staff.
b) Consultara y asesora. Es decir, actividades especializadas, como asistencia jurdica,
mtodos y procesos, consultora laboral, etctera, que son provedos por el staff, como
orientacin y recomendacin.
c) Monitorear. Significa seguimiento y evaluacin de una determinada actividad o proceso
sin intervenir en l o influenciarlo. El staff generalmente se encarga del levantamiento
de datos, elaboracin de reportes e investigaciones, seguimiento de procesos,
etctera.
d) Planeacin y control. Casi siempre las actividades de planeacin y control estn
delegadas a los rganos de staff. As, la planeacin y control financiero o
presupuestario, la planeacin y control de produccin, la planeacin y control de
mantenimiento de mquinas y equipos, el control de calidad, etctera, son actividades
que desarrolla el staff.

Caractersticas de la organizacin lineal staff

La organizacin lnea-staff presenta caractersticas ms complejas, como:

a) Fusin de la estructura lineal con la estructura funcional, con predominio de la primera.

En la organizacin lnea-staff existen caractersticas lineales y caractersticas
funcionales simultneamente. Cada rgano se reporta a un rgano superior es el
principio de la autoridad nica o unidad de mando tpica de la organizacin lineal. Sin
embargo, cada rgano recibe tambin asesora y servicios especializados de diversos,
rganos de staff. Existe siempre autoridad lineal de un rgano (sea de lnea o de staff)
sobre sus subordinados. Existe tambin autoridad funcional de un rgano de staff en
relacin con los dems rganos de la organizacin sobre temas de su especialidad.
b) Coexistencia entre las lneas formales de comunicacin con las lneas directas de
comunicacin. En la organizacin lnea-staff existen lneas formales de, comunicacin
entre superiores y subordinados que representan a la jerarqua. Existen tambin lneas
directas de comunicacin que conectan a los rganos y al staff y representan la oferta
de asesora y servidos especializados. La red de comunicaciones de la organizacin
lnea-staff se forma de lneas formales de autoridad y responsabilidad lineales y de
lneas directas de asesora y prestacin de servicios de staff.
c) Separacin entre rganos operacionales (ejecutivos) y rganos de apoyo y soporte
(asesores). En la organizacin lnea-staff existe una separacin entre rganos
operacionales (lnea), que son los rganos que ejecutan las operaciones bsicas de la
organizacin y los rganos de apoyo (staff), que son los rganos asesores y
consultores que prestan servidos internos. Los miembros de staff se dedican a
actividades que requieren estudio e investigando y concentran su atencin sobre temas
de planeacin y solucin de problemas del negocio o de la organizacin. Con eso, los
jefes de lnea se quedan libres para concentrar su atencin en la ejecucin del trabajo
y en los reglamentos formulados por el staff. La autoridad y la responsabilidad de los
miembros de staff son de naturaleza aconsejadora y no disminuyen la autoridad y la
responsabilidad de los jefes de lnea.7 Sin embargo, son los jefes de lnea los que
retienen la completa autoridad y responsabilidad por la ejecucin de los planes.
d) Jerarqua versus especializacin. A pesar de la convivencia entre caractersticas
lineales y funcionales, existe fuerte predominio de los aspectos lineales en la
organizacin lnea-staff. La organizacin lnea-staff mantiene el principio de la
jerarqua (cadena escalar), es decir, la nivelacin de los grados de autoridad lineal, sin
echar mano de la espedalzacin. La jerarqua (lnea) asegura el mando y la disciplina,
mientras la especializacin (staff) provee los servidos de consultara y de asesora. Se
rene en un solo tipo de organizacin la autoridad jerrquica y la autoridad del
conocimiento.
Casi siempre la autoridad del staff es una autoridad de consultora, mientras que la autoridad
lineal es de campo, operaciones y ejecucin.

Ventajas de la organizacin lineal staff

La organizacin lnea-staff presenta varias ventajas, que son:

Asegura asesora especializada e innovadora manteniendo el principio de autoridad nica. Los

rganos de staff proporcionan servidos especializados, factor importante en una era de
especializacin y competicin. Como los especialistas de staff no pueden interferir en la
autoridad de los rganos a los cuales prestan servicio y asesoran, la estructura lnea staff tiene
la ventaja de ofrecer un rea de asesora y prestacin de servicios, con predominio de la
estructura lineal y conservando el principio de autoridad nica. En suma,' los especialistas
prestan servicios, pero los servicios que ofrecen slo son recomendaciones y no necesitan
aceptarse, la lnea puede adoptarlos a su manera.

As, el staff alivia a la lnea de las tareas accesorias y especializadas, permitindole

concentrarse sobre sus principales actividades y responsabilidades

Actividad conjunta y coordenada de los rganos de lnea y rganos de staff. Los rganos de
lnea se responsabilizan por la ejecucin de las actividades bsicas de la organizacin (como,
producir y vender), mientras que los rganos de staff se responsabilizan por la ejecucin de
servicios especializados (como financiar, comprar, administrar recursos humanos, planear y
controlar, etctera).

Desventajas de la organizacin lnea- staff

La organizacin lnea-staff presenta desventajas y limitaciones, que son:

Existencia de conflictos entre rganos de lnea y de staff. Como el asesor de staff no tiene
autoridad lineal sobre los ejecutores y como el gerente de lnea no tiene tiempo ni preparacin
profesional para especializarse, los conflictos entre lnea y staff se caracterizan por:

El asesor de staff es un tcnico con preparacin profesional, mientras el hombre de lnea es un

hombre de prctica, promovido por la experiencia y por los conocimientos adquiridos en el
trabajo. Uno se enfrenta con el conocimiento y el otro con la experiencia inmediata.

El asesor tiene mejor formacin escolar, pero menor experiencia. El hombre de lnea subi en
la jerarqua con la experiencia adquirida a lo largo de los aos. La diferencia de formacin y de
edad predispone a un rechazo de las ideas de staff por el personal de lnea.

El personal de lnea puede creer que los asesores pretenden robarles parcelas cada vez ms
grandes de autoridad, con la finalidad de aumentar su prestigio y posicin. Al planear y
recomendar, el asesor no asume responsabilidad por los resultados de los planes qu
presenta. La situacin es propicia al conflicto porque, a cualquier dificultad, el asesor puede
asegurar que su plan fall por ineptitud del personal de lnea en la ejecucin, mientras el
personal de lnea puede argumentar que el plan era impracticable y terico.

La asesora representa costos elevados para la empresa, en forma de gastos operacionales y

salarios de los especialistas. Surge siempre la preocupacin del personal de lnea en cuanto a
los resultados financieros de la contribucin; de staff para las operaciones de la empresa.

Eso lleva a los asesores a presentar trabajo en forma de planes e ideas en cantidad con la
finalidad de justificar su costo. Ese conflicto puede ser daino cuando provoca acciones
negativas, o saboteadoras, como puede ser positivo y calidad -y seguridad. Marina quiere
implantar un nuevo concepto de costura en equipo: el ciclo operacional de cada equipo se
transforma en el periodo que va desde la entrada de la materia prima hasta la salida del
producto terminado. Cmo podra ayudar usted a Marina cuando trae competicin sana, deseo
de cooperar, acciones positivas, cambio de ideas y de experiencias diferentes.

Dificultad en la obtencin y mantenimiento del equilibrio entre lnea y staff. La organizacin

lnea-staff puede llevar a inevitables desequilibrios y distorsiones. Los especialistas de staff
tienden a forzar sus sugerencias e intentar imponer sus ideas en contra del punto de vista de
los rganos asesorados. Eso puede provocar una debilidad de la lnea o la lnea dividida de
autoridad, tan peculiar a la organizacin del tipo funcional, que puede ser evitada si los
especialistas tuvieran su campo de accin bien definido y delimitado. Si esa delimitacin fuera
rgida y exagerada, la organizacin podr presentar bajo rendimiento en situaciones de
emergencia, sea fortaleciendo la accin de staff o llevndolo a la pasividad y a la acomodacin.
En el primer caso, el staff se fortalece en detrimento de la lnea y, en el segundo, el staff se
debilita en favor del fortalecimiento de la lnea. Es difcil alcanzar una situacin de equilibrio
dinmico y sincronizado entre lnea y staff, de forma que tengan un comportamiento
cooperativo e integrador.

Si no encuentras ejemplos es porque realmente, cualquier tipo de empresa es un ejemplo

bueno siempre que adopte este tipo de organizacin.

Un ejemplo sencillo: Un pequeo restaurante de un solo propietario que tiene empleado un

cocinero, un ayudante de cocina y un camarero. Hasta aqu, la relacin es claramente lineal:
jefe manda - empleado obedece. Adems, la empresa contrata externamente los servicios de
un asesor laboral para que le ayude a preparar las nminas y le aconseje en relacin a los
contratos que debe formalizar con los empleados y un asesor fiscal para llevar la contabilidad y
le diga los impuestos que tiene que ir pagando. La relacin con estos asesores es propia de la
organizacin staff, son profesionales independientes que asumen una funcin importante de la
empresa como consejeros.

Campo de la aplicacin de la organizacin de la lnea staff

La organizacin lnea-staff es la ms aplicada y utilizada forma de organizacin. La
organizacin permite incorporar especialistas a la organizacin a un costo razonable, mientras
sus servicios son indispensables.