Bloque 3.

Iberoamrica en el siglo XX

Tema 7. Poltica en el siglo XX

I- Aspectos generales

A lo largo del siglo XX se van a suceder una serie de movimientos que se fraguan a
finales del siglo XIX como el radicalismo, un movimiento burgus contra las
oligarquas que han gobernado y se da por todo el Cono Sur. Terminar con la crisis del
1929, surgiendo vinculada a esta los populismos, movimiento que afecta a muchos
pases en Iberoamrica, llegando hasta ms o menos final de la Segunda Guerra
Mundial. El Estado Desarrollista supone el reconocimiento del final de un ciclo
econmico que se entenda por la exportacin de mercancas. Tras esto surgir el
militarismo, la guerrilla y todas las experiencias revolucionarias. Por ltimo, analizar las
relaciones entre Iberoamrica y los Estados Unidos por su voluntad de intervenir en
todos los territorios americanos.

Los historiadores coinciden al contraponer el siglo XIX, marcado por la idea de

progreso, el siglo XX viene marcado por la idea de identidad, cuando las distintas
repblicas americanas van a marcar su identidad en relacin con la doctrina
norteamericana de intervencin en los Estados sudamericanos (Destino Manifiesto de
EE.UU.). Ese intervencionismo se va a ver reflejado en el militarismo, la diplomacia, el
control de la entrada de algunos productos, etc. En este periodo van a emerger las clases
medias y el proletariado como fuerzas sociales que reclaman participacin en las
instituciones polticas de las nuevas naciones siendo este el origen de partidos radicales.

La crisis de 1929 y la Segunda Guerra Mundial van a beneficiar a las naciones

americanas ya que va a aumentar la industrializacin y con ello el desequilibrio regional
y social dando lugar a un despegue econmico que no ser equilibrado, lo que va a
enfrentar a zonas marginales y zonas industrializadas. Con el surgimiento del populismo
se va a intentar favorecer proyectos de reforma que mejoren la situacin de las clases
medias, pero el resultado de esto ser una enorme diferenciacin entre clases sociales,
que rozan los dos extremos. Se desarrolla la idea de que con el intervencionismo

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exterior se pueden solucionar las diferencias, por lo que se van a crear mecanismos que
van a favorecer a este proceso, se pretenden organizar mercados comunes. El primero
de los movimientos de este tipo es el que coindice con el ascenso de los partidos
radicales.

II- El Radicalismo (1910-1929)

El Radicalismo es un fenmeno que se ha venido configurando desde el siglo XIX

por las diferencias econmico-sociales, el ascenso de los partidos radicales est
fomentado por las transformaciones demogrficas y sociales y va a dar lugar al aumento
de la fuerza y la presencia de las clases medias, que van a aspirar a participar en la vida
pblica, cosa no permitida pues lo detentan las oligarquas tradicionales. Las
aspiraciones de los partidos radicales defienden un reformismo y una modernizacin por
medio de la democratizacin, pero sin alterar el sistema econmico vigente, es decir, se
plantean acceder al poder sin cambiar las estructuras econmicas y polticas. Es una
lucha por el poder y no contra el poder. Se crean as acercamientos entre reformistas y
radicales, pero terminarn por no tener xito, ya que en casos como Brasil o Venezuela
se aplazarn las reformas, o en el caso de Mxico, donde acaba dndose una revolucin.

Por lo tanto, el deseo reformista de las clases medias se manifiesta en los partidos
radicales, partidos reformistas que no son revolucionarios pues no atacan a la estructura
econmica y social. De esta manera empiezan a surgir partidos radicales como la Unin
Cvica Radical de Argentina, el Partido Radical de Chile o una parte del partido
colorado en Uruguay. Estos partidos aspiraban a desplazar a la oligarqua, y en estos
pases van a aumentar los derechos sociales y la participacin poltica con medidas
como la extensin del sufragio (sufragio universal masculino e incluso femenino en
Uruguay, o censitario ms amplio), derecho a la huelga y a la sindicalizacin, reduccin
del horario laboral a 8 horas, seguros laborales, nacionalizacin de sectores econmicos
estratgicos que estaban siendo controlados por potencias extranjeras (britnicas y
norteamericanas), se va a fomentar la economa nacional con un impuesto sobre la
propiedad de la tierra en Uruguay para gravar a los grandes terratenientes que
monopolizaba el poder, para forzarles a dividir las tierras y llevar a cabo una
explotacin que generara un mayor rendimiento, se van a fomentar las nuevas
colonizaciones con la roturacin de nuevas tierras para incrementar la productividad
econmica de una zona en Argentina.

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 Estas medidas de los radicales de transformacin tienen su base en el deseo de las
clases medias de participar en el poder y sern aceptadas en algunos casos, pero no
supone la prdida de poder econmico y poltico de la oligarqua, ya que tolera
compartir el poder poltico y estatal con las clases medias sin perder tampoco su
hegemona econmica. Por tanto, hay un intento de renovacin que no rompe con los
esquemas oligrquicos anteriores, pero s se favorece a las clases trabajadoras.

En otros pases se producen fenmenos semejantes, llamados radicalismos

atemperados, pues son movimientos de reforma que reproducen este intento de acceso
al poder y de introduccin de medidas de mejora social y econmica.

III- El Populismo (1929-1948)

Para entender el populismo hay que partir de la crisis de 1929 que es la crisis del
sistema poltico oligrquico que estaba vigente en Iberoamrica y en la economa estaba
basado en la exportacin de materias primas e importacin de productos
manufacturados. Esto supone la crisis del sistema econmico sobre el que la oligarqua
haba basado su poder.

Al mismo tiempo irrumpen los nuevos sectores burgueses urbanos y tambin sectores
agrarios en la poltica. El populismo iberoamericano o clsico engloba a los regmenes
desarrollados entre los aos 30 y 40 como Vargas (Partido Laborista Brasileo) en
Brasil, Juan Domingo Pern (Partido Laborista y Frente Justicialista de Liberacin) en
Argentina, Lzaro Crdenas (Partido de la Revolucin Mexicana) en Mxico, Vctor
Ral Haya de la Torre (APRA, Alianza Popular Revolucionaria Americana) en Per,
Rmulo Betancourt (Accin Democrtica Venezolana) en Venezuela o Gaitn (Partido
Liberal Colombiano) en Colombia. Todos ellos se definen como promotores del cambio
social en favor de los trabajadores.

Algunos historiadores sealan populismos posteriores en los 60 como el de Velasco

Ibarra en Ecuador, en los 70 con Pern en Argentina o el neopopulismo de los 80 como
el de Hugo Chvez en Venezuela. Pero hay otros casos ms tempranos como el de
Hiplito Yrigoyen en Argentina o Arturo Alessandri en Chile (miembros de partidos
radicales) en las primeras dcadas del siglo XX.

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Las caractersticas bsicas del populismo son:

- Liderazgo poltico personalista y paternalista, los historiadores sealan que no

hay necesidad de que el lder sea carismtico, sino que es necesario que se
identifique con la nacin en su lucha contra la oligarqua y muestre
preocupacin por el malestar del pueblo. El lder es el garante de que se
satisfagan las peticiones y demandas populares y fortalece su liderazgo con la
creacin de una simbologa y una mitologa que identifican a ste con elementos
culturales del pueblo como Eva Pern (relacionada con la Virgen Dolorosa) o
Ibarra (identificado con el Cristo Redentor). Son construcciones entre la
tradicin y elementos arraigados en las creencias populares.
- Integra sectores de las clases bajas de la sociedad fundamentalmente, vara
segn los pases. Por ejemplo, en el cardenismo, Crdenas tena un componente
agrario que no lo tiene el peronismo y el varguismo que arrastran a los sectores
bajos de la sociedad.
- Se establece una vinculacin entre el lder y las masas, estrechada a travs de la
retorica emocional (pura demagogia), y esta vinculacin se estrecha con la idea
de que el pueblo es depositario de las virtudes de moralidad y justicia. Tambin
se estrecha con la creacin de mecanismos de solidaridad y desarrollo de
estrategias para crear una identidad colectiva que es asumida por todos, y para
ello se hacen discursos con un lenguaje popular y directo, se celebran
ceremonias entre el lder y el pueblo que dirige.
- En cuanto a ideologa es eclctica, ya que se asumen ideas antielitistas, imponen
la idea de que la sociedad est formada por dos grupos enfrentados, el pueblo y
la oligarqua, imponen que el pueblo es la parte buena de la nacin porque
expresa lo tico y moral mientras que la oligarqua encarna lo que es contrario a
la nacin, por lo tanto, se legitima la accin del pueblo contra la oligarqua.
- Quienes no apoyan el movimiento del lder no tienen legitimidad ya que tienen
ideas negativas y contrarias a los intereses nacionales.
- Por lo tanto, el populismo se convierte en una especie de religin que o se acepta
o se rechaza, sin embargo, son contrarios a la lucha de clases, pues se apela a
una comunidad nacional que debe obedecer a un Estado encarnado en una figura
paternalista.

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 - El sistema poltico populista recurre a mtodos redistributivos o clientelares que
garantizaban una vinculacin entre sus bases y el lder, y que consisten en
repartos de subsidios y de la riqueza nacional, siempre desde el control de la
economa que se consigue por medio de las nacionalizaciones.

Las razones que explican el fracaso del populismo son:

- Vinculacin muy estrecha entre periodos de bonanza y el populismo, cuando se

produce una crisis (paro o incapacidad de pagos) se muestra la debilidad de los
vnculos entre las clases populares y los lderes populistas.
- La bonanza econmica es algo que se proyecta fuera del pas, pero a nivel
interno no se produce un desarrollo.
- Difcil conciliacin de los distintos intereses existentes en los grupos de apoyo a
los lderes populistas, lo que lleva a una descomposicin desde dentro en las
bases populistas.
- La movilizacin social llega a veces a hacerse incontrolable porque la
vinculacin de esas clases con el lder es un reflejo de las relaciones clientelares
a gran escala, y cuando se rompen queda reflejado que no hay vinculacin con
unas estructuras nacionales que presenten un respeto a la figura del Estado.
- Esta movilizacin de las clases populares puede ser considerada como una
amenaza al orden social y de ah que cuando esta movilizacin llegue a un punto
determinado y se d una recesin econmica, los regmenes populistas sean
cuestionados y abatidos por una reaccin oligrquica militar. Esto nos explica
por qu cuando terminan estos regmenes comienzan las dictaduras.

IV- El Estado desarrollista (1945-1960)

Tras la Segunda Guerra Mundial, esta etapa es considerada como el gran desarrollo
econmico en Latinoamrica. Fundamentalmente hay 4 cuestiones:

- Atmsfera optimista ya que por fin la humanidad entra en una etapa de paz y
progreso (creacin de la ONU).
- Tras el triunfo de las democracias liberales hay una unidad ideolgica en el
mundo capitalista.
- Se producen unas grandes esperanzas de expansin del capitalismo de una
manera progresista y sostenida sin conflictos sociales.

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 - La creacin de la ONU inspira confianza en que despus de la guerra los
problemas de las naciones se resolvern por el dilogo, y para ello se crea la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en 1948 integrada por todos los
pases de Amrica, imponindose la idea de que es el Estado el que tiene que
fomentar la industrializacin y modernizacin de las naciones. Se considera que
va a ser la base sobre la que garantizar la estabilidad poltica y la permanencia
de los regmenes poltico democrtico.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) consideraba que

la economa americana no poda desarrollarse si no era promovida por el Estado, y que
ste deba ser el gran promotor de la construccin de industrias, especialmente las
pesadas. El Estado populista estaba ms preocupado por repartir y distribuir la
produccin, no por el desarrollo en s, mientras que el Estado desarrollista prioriza la
modernizacin de la economa estatal y favorece al desarrollo econmico, lo que va a
producir una desigual distribucin de las riquezas.

Este sistema se va a aplicar produciendo un auge de la economa americana y

Amrica va a disfrutar de cierta bonanza y estabilidad social, llevando a algunos pases
a ser semi-industrializados. Pero en torno a 1960 se da un estancamiento econmico que
va acompaado del triunfo de la Revolucin cubana, que evidencia la posibilidad del
triunfo de un sistema poltico y econmico no capitalista, por lo que la idea del
capitalismo se va a resquebrajar.

Frente al triunfo de la Revolucin cubana va a surgir la Alianza para el Progreso

(1961) que por una parte intenta sostener la viabilidad del sistema capitalista fomentada
por Estados Unidos pero que tambin va a ser utilizada como un mecanismo de
intervencin de Estados Unidos en el continente americano. La situacin resultante es la
crisis del Estado desarrollista que acaba con l.

V- Militarismo y dictaduras

El militarismo se construye en un ejrcito que desde la segunda mitad del siglo XIX
va a experimentar un proceso de modernizacin y profesionalizacin gracias a la llegada
de tcnicos extranjeros (Francia y Alemania) que trabajan con los distintos ejrcitos
impregnndolos de una nueva capacidad tcnica que supera las lastras y deficiencias
anteriores. Al mejorar los sistemas del ejrcito y homogeneizarlos, los militares tomaron

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conciencia de s mismos de que era necesario formar a los mandos, a los suboficiales y a
la tropa, y el ejrcito empezar a ser visto como una estructura para formar cvicamente
a los militares y moralmente educar a los civiles en ideas militares (disciplina,
ordenes). Esto tuvo un gran xito, se crea un ejrcito mejor preparado con conciencia
de su funcin y elevada consideracin de s mismo, y aunque las diferencias tnicas
impusieron algunas dificultades, el ejrcito se moderniza elevando su consideracin,
pero al mismo tiempo se manifiestan aspectos negativos que tendrn repercusiones en la
poltica:

- Los militares, en su deseo de formar al pueblo, terminan por adquirir unas pautas
de comportamiento paternalistas que van ms all extendindose a toda la
nacin, lo que hace que los oficiales se identifiquen con las clases altas de la
sociedad, y el pueblo tiene que ser un grupo que debe ser educado, considerado
y custodiado. Esto llevar a ver que no puede existir una democracia e igualdad
poltica, sino que habr un grupo que domine y otro subordinado.
- El ejrcito es la nica institucin de la nacin que se toma en serio la cuestin de
la modernizacin, lo que va a hacer que los militares terminen por ser vistos
como una lite intelectual capaz no solo de defender a la patria, sino de dirigir al
propio pas encima de los polticos. Esto les lleva a pensar que cuando irrumpen
en la escena pblica con un golpe de Estado, en realidad estn rectificando y
legitimando una situacin que est fuera de control y ellos son los nicos
capaces de llevar ese orden a la normalidad.
- Los militares van a dejar apartado todo lo esencialmente relacionado con sus
funciones militares para convertirse y centrarse en un instrumento para el
funcionamiento del Estado, ejercindose de forma eficaz. De la idea de defender
a la nacin va militar a la de gobernarla por su defensa de s misma.

El militarismo viene a significar la preponderancia del ejrcito en las instituciones de

las naciones, pero al ser una red tan extensa, sus acciones se van a hacer sentir incluso
cuando no estn en el poder durante toda la historia americana. Se seala que a pesar de
no estar en el poder en la dcada de los 80 y 90 siguen vigentes como poder fctico.

Por lo tanto, va a existir un contraste muy grande entre la desorganizada sociedad

civil y la modernizada clase militar que con su jerarqua y convencimiento saben cul
debe ser su misin y obligacin hacia la nacin. La presencia de los militares en la vida

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poltica iberoamericana ha sido una constante continental, y la expresin ms evidente
de este hecho es la existencia de dictaduras militares (que no es equivalente, pero
pueden darse conjuntamente). Se pueden distinguir tres tipos de dictaduras:
tradicionales, de nuevo cuo y reformistas-nacionalistas.

Tradicionales: son las que siguen los modelos de los aos 30, es decir, las que
emergen al final de los primeros populismos como consecuencia de un golpe
militar. Son efectivas mientras la hegemona poltica la tienen las tradicionales
oligarquas terratenientes, que tienen el apoyo de la Iglesia catlica. Estn
fundamentalmente en sociedades agrarias y remitan a la herencia colonial y de
cultura catlica.
Reformistas-nacionalistas: son connotaciones populistas pero sin participacin
de las masas populares.
De nuevo cuo: surgen a partir de los aos 60 como resultado de las
transformaciones en la economa y en la sociedad, como la industrializacin y la
urbanizacin intensificadas tras la IIGM. Estn muy influidas por el modelo de
la Revolucin cubana y van a surgir en el momento en el que se produce una
revitalizacin de movimientos militares en Amrica como consecuencia del
enfrentamiento internacional entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Se
caracterizan por una serie de rasgos:
- Acceso al poder mediante un golpe de Estado contra un gobierno civil o
militar, puede ir acompaado del establecimiento de un rgimen
democrtico, pero imponiendo una poltica militar reaccionaria en la
mayora de las ocasiones; utilizacin de la violencia para eliminar a la
disidencia; deseo de perpetuarse en el poder que conduce a una
identificacin de intereses entre el grupo militar y la nacin a la que
representan; se justifica como garante de la seguridad nacional;
modernizacin tcnica; y necesidad de eliminar discordias civiles por la
lucha de partidos.
- Joan del Alczar defiende que no se puede entender el surgimiento de
estos regmenes si no tenemos en cuenta que estn relacionados con el
proceso de modernizacin, profesionalizacin y homogeneizacin
ideolgica de las fuerzas armadas bajo la tutela militar e imposicin
norteamericana que amenaza a la sociedad, sintindose amenazados por

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 el comunismo y la subversin. Ante esa situacin de amenaza se hace
necesaria una guerra total ya que el enemigo es interno y el ejrcito es la
ltima reserva moral de la nacin.
- El clientelismo tendr un gran peso en el establecimiento de relaciones
verticales dominadas desde los sectores ms poderosos ya que es un
obstculo para la configuracin de relaciones de clases, es decir, va a
haber una mayor dificultad a la hora de formar grupos y movimientos
sociales de clases, pues se impone la vinculacin personal entre un grupo
heterogneo y un lder que les protege, ampara y promueve.
- Otra caracterstica que influir ser la evolucin y adaptacin del
capitalismo y militarismo a nivel internacional y local, como demuestra
que un gran nmero de presidentes de las repblicas sean militares como
en el caso de Argentina donde entre 1930 y 1983 de los 23 presidentes
15 fueron militares.
- Se ha caracterizado ms por el poder ejercido sobre la poltica (actuar
detrs de los gobiernos) que por los golpes de Estado.

VI- Los modelos democrticos. Partidos polticos y sistemas electorales

La evolucin de los partidos polticos en Iberoamrica es muy difcil de estudiar

debido a varias cuestiones:

- Compleja y difcil situacin econmica y social en la zona que hace que haya
mecanismos que impidan el desarrollo de las estructuras de partidos.
- Atraso en la organizacin poltica por el clientelismo y el paternalismo
derivados del populismo.
- Los movimientos sindicales asumen el papel por sustitucin de partidos
polticos.
- La presencia de la guerrilla que distorsiona la vida poltica de los partidos.
- Participacin poltica, presencia e influencia activa del ejrcito.

Todo ello hace difcil el surgimiento de partidos y su juego poltico.

Los partidos polticos de ideologa de derecha son el conservador y el liberal que

defienden los intereses de la clase dominante, la oligarqua latifundista y la burguesa.
Los liberales estn ms inclinados a las transformaciones, mientras que el conservador

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es ms apegado a la tradicin y a la defensa y diferencia por privilegios y va a perder su
influencia ya que la Iglesia deja de apoyarlos en favor de los reformistas, los partidos
demcrata-cristianos de soluciones populistas (justicia social). Las propuestas de estos
partidos son la modernizacin del Estado sobre una base corporativa y clientelar, buscan
la eficiencia tcnica y cuando la situacin poltica escapa de su control recurren a
frmulas extraconstitucionales de orientacin autoritaria y anticomunista e
insurreccionista (paramilitares), surgiendo aqu organizaciones paramilitares como los
Escuadrones de la Muerte (Brasil) o Patria y Libertad (Chile). Van a intentar ganarse el
apoyo del ejrcito, pero esa ayuda va a ser muy disputada por el populismo y el
progresismo, por lo que ser difcil atraerlo.

Los partidos de las clases medias eran los partidos radicales que defienden el
liberalismo radical. Van a perder fuerza con los movimientos populistas que tienen una
base interclasista, lo que hace que pierdan identidad los pases que defendan los
intereses de las clases medias quitndoles parte de su electorado. Las clases medias van
a tender a apoyar a partidos neoconservadores o neopopulistas que defienden el
desarrollo econmico, la modernizacin de la economa nacional siempre con una fuerte
intervencin de capital extranjero (neoconservadores). Los neopopulistas van a apoyar
la redistribucin de recursos mediante el control estatal de la economa, la
nacionalizacin de los principales pilares econmicos.

En cuanto a los partidos de izquierda (que canalizan las reivindicaciones de las clases
populares), son el socialista y el comunista, que no se desarrollan en gran medida pese a
la gran cantidad de poblacin en el continente. El motivo de eso es que las
reivindicaciones de las clases sociales no tomen las vas de los partidos polticos, sino
los movimientos de carcter revolucionario; la incapacidad para adaptarse a las
realidades socialistas iberoamericanas; la incapacidad para incorporar a los sectores
campesinos y subproletarios, es decir, los marginados surgidos de la industrializacin y
de la emigracin rural; la presencia de los populismos y neoconservadurismo y su
tendencia a desarrollar unas bases de apoyo interclasistas le quitar apoyo a estos
partidos; y el enfrentamiento entre el proletariado urbano, el subproletariado y los
campesinos entre los cuales los partidos de izquierda no supieron crear un ideal que los
aglutinara. Las bases de apoyo son el proletariado urbano.

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VII- La guerrilla y las experiencias revolucionarias

Los movimientos guerrilleros son muy diversos y florecen en unas circunstancias

internas concretas y completas, en su mayora de ideologa de izquierda. Su difusin es
muy intensa a partir de los aos 60 con motivo del xito de la Revolucin cubana y el
fracaso de los partidos polticos de izquierda con cierta inoperancia a la hora de dar
respuestas a las reivindicaciones de grandes capas de la sociedad. Los movimientos de
guerrilla de origen castrista se forman con algunos restos de partidos populistas (por
ejemplo el APRA peruano, la Accin Democrtica Venezolana, etc.) o partidos
comunistas tradicionales. Se han sealado dos fases en estos movimientos guerrilleros:

- 1960-1968: se desarrolla fundamentalmente en reas rurales como en los casos

de Guatemala, Per, Venezuela o Colombia.
- A partir de 1968: regresin y tendencia a la disminucin de movimientos
guerrilleros que empiezan a manifestarse en las reas urbanas como Argentina,
Brasil, Uruguay o Chile. Participan principalmente estudiantes, intelectuales y
miembros de las clases obreras.

En el origen se ha sealado la influencia y el desarrollo de la Teora de la

Dependencia que explicara el proceso de radicalizacin de los movimientos de
izquierda iberoamericana y surge como una alternativa a las doctrinas desarrollistas para
solucionar el problema del atraso econmico en los pases del Tercer Mundo. Por tanto,
frente a estas teoras desarrollistas surge un pensamiento de dependencia que consiste en
varios planteamientos (por ejemplo el de G. Frank):

- La conquista de Amrica coloca a todo el continente en una posicin

subordinada y de dependencia econmica en el capitalismo mundial que
configura las relaciones coloniales y neocoloniales que forman y modifican la
estructura econmica, la organizacin de las clases y la propia cultura de los
pases.
- A consecuencia de esto, se va a configurar una estructura econmica, una
dinmica econmica y unas clases sociales en dependencia de los intereses
econmicos extranjeros que se van a esforzar en mantener las condiciones de
subdesarrollo para mantener y fortalecer los vnculos de dependencia, lo que
genera un mayor subdesarrollo. Son sociedades, economas y culturas
dependientes.

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 Esta teora se hizo muy popular y difundida en Iberoamrica extrayndose de ella
varias ideas bsicas:

- El enemigo inmediato sera la burguesa nacional, pero el autntico enemigo

responsable es el imperialismo que hace que la situacin se desarrolle de esa
forma.
- Las sucesivas metrpolis que han ejercido el control sobre Amrica y han
sometido al continente a una exportacin y explotacin econmica y una
dominacin poltica que han determinado su estructura social, cultural y de
clases. Por lo tanto, la reaccin toma estas circunstancias.
- La lucha es contra el imperialismo mundial mediante la radicalizacin de la
lucha de clases, siendo un enemigo nacional y otro fuera de la nacin,
convirtindose en algo muy difcil de superar. Si a estas ideas le sumamos la
desastrosa situacin econmica y social, siendo esto causado por un ente no
nacional, la forma de reaccin no es la lucha nacional, sino la comunicacin
entre movimientos subversivos teniendo un enemigo comn: el imperialismo.
- La lucha guerrillera tiene que partir de la derrota de la burguesa del pas, pero la
lucha ideolgica tiene que ir contra el imperialismo y los que estn asumiendo
esta dependencia (grupos polticos que ostentan y/o detentan el poder en la
nacin, las oligarquas y burguesas nacionales), esto supone que la Teora de la
Dependencia no va a ser solo una doctrina de anlisis econmico, sino que tiene
sus consecuencias en el plano poltico.

Esta teora no slo explicaba las causas del subdesarrollo en el continente, sino que
se convirti en un instrumento poltico muy eficaz. Esta teora ser asumida y llevar a
la crtica de la burguesa, la oligarqua (porque detentan el poder) y a la propia clase
trabajadora porque no hacen nada para evitarlo, ya que se considera que asumen las
condiciones del capitalismo ralentizando el movimiento revolucionario. La actitud del
gobierno es de violencia frente a la que se opondra la violencia revolucionaria, pero no
en forma de enfrentamiento armado convencional, sino que tiene una repercusin
internacional por lo que se considera oportuno la utilizacin de la guerrilla y la tctica
del terror.

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 En los aos 60 y 70, Estados Unidos percibe que Iberoamrica poda explotar en
cualquier momento al igual que el caso cubano, de ah que Kennedy proponga la
Alianza para el Progreso basada en que los que hacen la revolucin violenta hacen
imposible la revolucin pacfica, de manera que se intenta llegar a una afinidad entre las
repblicas latinoamericanas y los Estados Unidos.

Las causas del fracaso de la guerrilla son:

- Carcter voluntarista de estos movimientos.

- El cambio de la poltica que se produce tras la muerte del Che Guevara (1967).
- Presiones ejercidas por la URSS.
- Eficaz represin de los gobiernos contra estos movimientos.
- Incapacidad de generar una gran adhesin por parte de las masas populares a
nivel nacional.
- Falta de difusin de una conciencia revolucionaria sobre todo en reas rurales
especialmente a partir de 1968.
- Estos fenmenos de distanciamiento entre las masas populares y las guerrillas
urbanas crecen an ms, ya que las guerrillas urbanas sostienen un cierto
mesianismo.
- Los dirigentes de las guerrillas proceden de clases medias que prefieren la
participacin en el juego poltico establecido mediante instituciones reformistas
que alejan la revolucin.
- La guerrilla urbana militarizada se orienta a lo militar y no a lo poltico, por lo
que se desvinculan estos movimientos del pueblo.

Todos estos hechos van a hacer que el movimiento contra esta insurgencia sea eficaz,
a lo que se suma la ayuda y fortalecimiento militar que acaban con las guerrillas y con
el reformismo de izquierda porque podan ser potencialmente subversivos. Esto
generar una reaccin por parte de las sociedades americanas.

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VIII- Configuracin de un nuevo ordenamiento continental. El Intervencionismo
norteamericano

Es un aspecto muy complicado relacionado con el fenmeno de la guerrilla, por el

fenmeno del imperialismo estadounidense. En el discurso de despedida de G.
Washington se aconsejaba la neutralidad de los EE. UU. por ser una nacin recin
nacida y que mirase en su desarrollo. Esto va a establecer una costumbre, rota a
consecuencia de los conflictos de la Francia napolenica e Inglaterra, enfrentndose en
1813 con Inglaterra. En un principio, la poltica de Estados Unidos estaba centrada en el
desarrollo interno de la nacin, sin intervenir fuera de sus fronteras, pero esta tendencia
se rompe en algunas ocasiones como en el conflicto con Mxico tras la adhesin de la
repblica de Texas en 1848.

Tras todo esto se produce un cambio en la actitud de los EE.UU. ya que cada vez se
sienten ms fuertes y poderosos, lo que queda plasmado en manifestaciones como el
fundamento del expansionismo, que tendr importancia a largo plazo. El 2 de diciembre
de 1823 se haba publicado la Doctrina Monroe en plena oleada revolucionaria europea
advirtiendo que Estados Unidos no va a tolerar la intervencin ni la colonizacin
europea en el continente americano (siempre que sea un pas reconocido por EE.UU.), y
que supone la base de la poltica de intervencionismo en las repblicas iberoamericanas,
subyaciendo a esto dos problemas: la reaccin reaccionaria europea y el problema de la
expansin rusa por Alaska.

En la guerra con Mxico se pone de manifiesto la doctrina Monroe y en 1850 surge

la idea de que Estados Unidos tena un destino manifiesto que consideraba que tenan la
misin de la civilizacin del mundo salvaje, extendiendo las virtudes cvicas
estadounidenses, y no podan rechazar llevarlo a cabo. Es algo que les vena dado por
Dios impuesto y conocido teniendo que ser llevada a cabo como una misin. Esta teora
conectaba con una tradicin y origen de la poca colonial por la cual en su germen eran
colonias fundadas por individuos predestinados, que en un pacto con Dios se
comprometan a servirle y cumplir esta alianza en la nueva tierra, la nueva Jerusaln. Al
expresar todo esto en una elaboracin conecta muy bien con la nacin y unidad
americana: pueblo portador de las libertades liberado del yugo, elegido por Dios, siendo
su legado imprimir esto en todo el mundo.

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1- El derecho a la intervencin y la poltica del big stick

Estados Unidos entra en el siglo XX con el gobierno de Theodore Roosevelt (1901-

1909) del Partido Republicano. Ya se dado lugar a la guerra de Cuba y Filipinas,
pueblos oprimidos por Espaa, que sern aprovechados para establecer sus intereses
(ocupacin de Filipinas hasta la IIGM). Se basa en la doctrina Monroe y del destino
manifiesto en el derecho que Estados Unidos tiene a hacer que una nacin sea til a las
dems, es decir, la civilizacin hace que una nacin tenga la autoridad de darle a otra la
misin de hacerla til para el mundo.

El panorama iberoamericano no estaba muy tranquilo, por lo que Estados Unidos

adquira el derecho de intervenir sobre todo en aquellos pases que haban adquirido
prstamos extranjeros y no los devolvan. Un ejemplo es el de Venezuela en 1902 que
sufri un bloqueo naval por parte de britnicos, italianos y alemanes ante la incapacidad
de devolver los prstamos europeos. En esta situacin, Estados Unidos vea peligrar sus
intereses ante la llegada de las potencias europeas, por lo que tena la necesidad de
garantizar la estabilidad poltica de Iberoamrica (imperialismo protector), Estados
Unidos no poda permitir que se interviniera en una nacin americana, adems se afirma
que el derecho de intervencin en Amrica es exclusivo de los EE.UU., y lo hizo
mediante un discurso el 6 de diciembre de 1904 (corolario Roosevelt) en el que defenda
la intervencin para garantizar el carcter que posea EE.UU., una sociedad civilizada
que permita una estabilidad poltica, deba cumplir con su deber, sin querer intervenir
se ven obligados por el papel divino, el papel de gendarme del continente americano.

En el siguiente mensaje, el 5 de diciembre de 1905, Estados Unidos ratifica ese papel

en el continente a pesar de la reaccin de las naciones iberoamericanas, manteniendo el
objetivo de conducir a las repblicas iberoamericanas a la paz y el orden.

Las consecuencias de la poltica Monroe cambia con los tiempos pero no puede
evitar cumplirla. En 1906 el presidente anuncia que asume las consecuencias de su
intervencionismo y en los siguientes aos se materializa en la poltica del big stick
que consista en realizar negociaciones y pactos con sus adversarios internos y externos,
pero siempre mostrando la posibilidad de una actuacin violenta como modo de presin.
Con estos planteamientos Estados Unidos consigue la hegemona en el hemisferio
occidental, pero la teora de la estaca no se poda aplicar constantemente, por lo que le

15
se va a producir una evolucin con respecto a sus relaciones con Iberoamrica,
surgiendo as otras frmulas.

2- La diplomacia del dlar

Esta ser la poltica impuesta por el sucesor de Theodore Roosevelt, la diplomacia

del dlar durante la presidencia de William Howard Taft (1909-1913) que es una forma
de ejercer un control a travs del dinero para ayudar a las naciones hermanas, pero que
en la realidad es una forma de control sobre esas naciones con un carcter paternal. Taft
en el discurso del 3 de diciembre de 1913 defiende que se les dar ayudas econmicas
para que ellos se desarrollen y eviten el peligro del caos de las finanzas y
endeudamiento exterior.

A travs de la influencia de la economa se pretende controlar, dominar y civilizar

con un intervencionismo no agresivo, sino paternalista. El comercio exterior
norteamericano y las inversiones en el extranjero van a desarrollarse mucho durante las
dos primeras dcadas y reciben un impulso adicional cuando estalla la IGM porque
aumenta la demanda de productos desde Europa. Esto provoca un excedente de dinero
que se van a invertir en Iberoamrica con la diplomacia del dlar, multiplicando los
crditos por parte de los grandes bancos norteamericanos que dan dinero al gobierno
para americanizar a los Estados iberoamericanos (buscando as la democracia), obtener
beneficios econmicos y favorecer la expansin econmica.

Durante la presidencia del demcrata Woodrow Wilson (1913-1921) se va a aadir

una nueva forma de intervencin consistente en no reconocer a los gobiernos que
hubieran llegado al poder por una revolucin y no por unas elecciones, se poda
entender que esto sera para garantizar la democracia. Pero en la prctica Estados
Unidos va a tolerar a aquellos gobiernos que llegan al poder por medio de elecciones
fraudulentas ya que all tienen intereses econmicos, por lo que aqu se demuestra su
incongruencia.

3- La poltica de la buena vecindad (1933-1945)

La situacin evoluciona a travs de estos planteamientos de intervencin

norteamericana y a partir de 1933 con la toma de posesin de Franklin Delano
Roosevelt surge otra variacin que es la poltica de buena vecindad, que surge debido a
la complejidad internacional de estos momentos y consiste en favorecer a las relaciones

16
entre los pases. Est en relacin con los sucesos del panorama internacional, y tras esta
poltica se escondan el convencimiento de que las intervenciones militares eran muy
costosas y una preocupacin creciente favorecida por la crisis del 29 y por la forma de
paliar los efectos de la crisis en las naciones iberoamericanas.

Estas naciones se repliegan y adoptan una poltica intervencionista y reciben ayuda

econmica exterior (Inglaterra y Alemania, incluso durante el III Reich), lo que har
que Estados Unidos acte con mucho cuidado para evitar que los Estados
iberoamericanos se alen a los pases europeos. Los alemanes obtenan de esta relacin
las materias primas para la industria blica a cambio de productos manufacturados, lo
que hace que las naciones americanas adquieran conciencia de su importancia mundial y
de autosuficiencia, por lo que los Estados Unidos ven necesario estrechar sus relaciones
y ganarse la confianza de Latinoamrica, antes de que existiese una alianza que
estrechara lazos con las potencias del Eje (Alemania, Italia y Japn).

Progresivamente se va produciendo una penetracin de las potencias fascistas en

Iberoamrica (Brasil, Chile, Colombia, Uruguay) y Japn se esfuerza en influir en
Paraguay y Per, donde tambin actuar Italia. Estas relaciones entre el Eje y las
naciones iberoamericanas se van estrechando aumentando la tensin de los momentos
preblicos y la sensacin de incomodidad en EE.UU. La introduccin de estas
relaciones se dio por la inmigracin, entre otros aspectos. Las potencias fascistas
pretendan acercarse a los puntos de produccin de materiales utilizando los
sentimientos iberoamericanos de rechazo a las oligarquas norteamericanas, de manera
que se va a crear un sentimiento fascista en muchos pases iberoamericanos, destacando
el peruano Jos Riva Agero, en los aos 30 surgen partidos en pases como Mxico
(Unin Nacional Sinarquista de Mxico), Chile (Partido Nazi), Bolivia (Falange
Socialista Boliviana) o Per (Unin Revolucionaria). Los smbolos de estos grupos
sern las camisas verdes o doradas y toda la parafernalia nazi, que darn lugar a un
grupo organizado que buscaban mantener el terror en las calles y evitar las
sublevaciones de movimientos de izquierda. No tenan un programa concreto. Su
pensamiento era racista, pero no antisemita. Defendan razas criollas (europeas) o
mestizas, siendo sus miembros burguesa urbana y criollas y las oligarquas
tradicionales terratenientes. Adems, en ocasiones se mantenan actitudes antisajonas o
antiamarillas.

17
 Ante esta situacin, Estados Unidos intent frenar este movimiento y la influencia
del Eje en Iberoamrica mediante la poltica de buena vecindad que consista en aceptar
las ideas de las dems naciones favoreciendo siempre a la amistad entre Estados, se
desarroll una comprensin mutua con confianza, amistad y buena voluntad para que
los pueblos de las repblicas de todo el continente conservaran su independencia.

Todo esto culmina en la unin de todas las repblicas, el panamericanismo.

4- Panamericanismo y anticomunismo: la OEA y la Alianza para el Progreso como

instrumentos de intervencin

Estos movimientos van a cristalizar en el panamericanismo cuando se celebre en

Lima en 1938 la VIII Conferencia Americana en la que se proclama la Declaracin de
Lima en la que se reconoce la comunin espiritual del continente, la soberana de los
Estados iberoamericanos y el principio de no intervencin. Los Estados Unidos
desarrollan su poltica de buena vecindad y voluntad para favorecer una expansin por
medio de tratados bilaterales que van a permitir el establecimiento de bases militares en
Amrica, y de hecho, las potencias iberoamericanas no actan en la guerra mundial
hasta 1945 en el bando aliado. Pero su actuacin en la guerra mantendr una actitud
dubitativa por las influencias fascistas, que se ven reforzadas con el Pacto Ribbentrop-
Mlotov, ya que a partir de este momento los Estados Unidos y las naciones
iberoamericanas empiezan a entenderse. La Segunda Guerra Mundial fortaleci los
intereses norteamericanos en Iberoamrica estrechando sus relaciones, lo que se
manifest de manera ms evidente con el movimiento panamericanista, la constitucin
de la Alianza para el Progreso y de la OEA (Organizacin de Estados Americanos).
Ambas instituciones van a ser tambin instrumento de la intervencin norteamericana
en Iberoamrica, ya que al acabar la guerra Estados Unidos consigue la hegemona
mundial. Pero la URSS tambin busca intervenir, por lo que las naciones
iberoamericanas se convierten en un hervidero donde chocan los intereses de las dos
grandes potencias del momento en el contexto de la Guerra Fra.

A partir de la conferencia de Rio de Janeiro (septiembre de 1947) los Estados Unidos

firman un tratado de asistencia recproca, que en realidad permiti legitimar la
intervencin norteamericana en Iberoamrica. En la IX Conferencia Panamericana en
Bogot (marzo de 1948) se elabora la Carta de Bogot que es muy importante ya que es
la base de la OEA, ah se crea la OEA. En la clausula 19 se prohbe el intervencionismo

18
por parte de ningn pas, pero tambin en este documento se condena por primera vez el
comunismo internacional alegando la defensa de la democracia en el continente. Los
objetivos, por tanto, eran la resolucin pacfica de los conflictos entre los Estados, la
colaboracin poltica, social, cultural y econmica entre sus socios, garantizar la
seguridad regional y defender la soberana de los Estados miembros. En realidad, la
OEA fue utilizada hbilmente por EE.UU. para legitimar sus intervenciones por lo que
algunos Estados sern cmplices de estas actuaciones.

La Alianza para el Progreso es un mecanismo interpretado como un instrumento de

intervencin poltica y econmica en Iberoamrica con el objetivo de frenar los
estallidos y movimientos revolucionarios en Iberoamrica y estabilizar los pases ante la
amenaza del comunismo internacional. Nace en 1961 por iniciativa de Kennedy
inspirada en el Plan Marshall con el primer objetivo de mejorar la vida de todos los
habitantes del continente para acabar con movimientos subversivos de reivindicacin y
evitar que el estallido cubano se repitiera en otros lugares. En 1961 todas las naciones
salvo Cuba (se pensaba que con esta intervencin econmica se acabaran con todos los
movimientos de subversin para evitar lo acontecido en Cuba) se adhieren a este
proyecto mediante la firma de la Carta de Punta del Este (Uruguay) en la que se
recogan los puntos de este programa y la metodologa del proyecto. Se considera que
los pases americanos en el primer ao de este proyecto recibieron 8.000 millones de
dlares de los cuales 1.000 eran de EEUU, 700 de Europa y el resto de instituciones
internaciones interesadas en esta causa.

Con el tiempo, el dinero comenz a flaquear, pues Estados Unidos estaba inmerso en
la guerra de Vietnam por lo que tiene que dejar de aportar dinero a Iberoamrica y
adems, el resto de las inversiones empiezan a decaer ya que iban siempre dirigidas a
productos americanos que daban como mayor beneficiado a Estados Unidos. Adems,
los productos americanos eran ms caros (un 50% ms) que en el mercado internacional
y estaban obligados transportarse y protegerse por Estados Unidos, que era siempre el
mayor favorecido. Cuando en los aos 70 desaparece esta alianza el intervencionismo
norteamericano no decae, y se va a interesar en conservar sus mercados, obtener
materias primas, frenar el avance del comunismo y mantener a los pases en un estado
de tranquilidad poltica que favorece sus intereses polticos y econmicos. As pues, el
intervencionismo se desarrolla a travs de la OEA.

19
IX- La apertura del canal interocenico y el nacimiento del Estado de Panam

La idea de crear un canal interocenico ya se haba planteado en la poca de la

ocupacin espaola con tres opciones: Nicaragua, Panam o el istmo de Tehuantepec.
Los Estados Unidos estaban interesados en este proyecto para llegar del Atlntico al
Pacfico, es decir, de la costa este a la costa oeste sin pasar por el continente por la
continua expansin a la costa este. Esta cuestin se la plantean varios presidentes y se
har ms reiterativo a partir de que se le quitara a Mxico la mitad de su territorio. Esa
propuesta se va haciendo ms reiterativa tras la expansin por el territorio mexicano por
California ya que en ese momento no exista an un tendido ferroviario que cruzara toda
la nacin.

En un primer momento se pens hacer por Nicaragua e incluso ya exista un acuerdo

para realizarlo, pero los ingleses se oponen por cuestiones de intereses econmicos en el
ro San Juan del Norte de Costa Rica, por donde pasara el canal. Adems, Inglaterra
haba establecido un protectorado en la Costa de la Mosquitia. Los Estados Unidos
estaban en guerra con Mxico por lo que tienen que descuidar el tema del canal.

El siguiente paso es en 1846 cuando Colombia y Estados Unidos llegan a un acuerdo

para permitir el paso por cualquier va, en concreto por Panam, pero deban llegar a un
acuerdo con los britnicos de manera que llegan a un acuerdo para crear un canal
transocenico con la condicin de que ninguno de ellos se beneficiara de la situacin ni
se colonizara ningn territorio. Intentaron establecer un marco de buenas relaciones,
pero el proyecto no se lleva a cabo porque estalla la Guerra de Secesin (1861-1865) y
en este contexto, Colombia haba acordado con una empresa francesa la realizacin del
canal, pero tampoco se consigue, cedindose a EE.UU. el resto de la obra.

En 1901 un nuevo tratado con Gran Bretaa autoriza a Estados Unidos la creacin y
construccin de un canal libre para todas las naciones en tiempo de paz, y a partir de
esta fecha se poda empezar a desarrollar este proyecto.

En 1901 el Congreso Norteamericano acepta que Estados Unidos construyera el

canal con la condicin de que en tiempos de paz estuviera abierto a todo el mundo ya
que supona una fuerte fuente de poder. Se firma un tratado con Colombia en enero de
1903 por el cual recibira 10 millones de dlares ms un alquiler anual de 250.000
dlares por el uso de una franja de tierra de 8 kilmetros a ambos lados del canal. Pero

20
Colombia vio que esto no le convena y se neg a ratificar el tratado, por lo que
Roosevelt empez a negociar con los panameos para ofrecerle su apoyo en su
independencia, y lo consiguen el 3 de noviembre de 1903. Estados Unidos reconoci al
Estado de Panam y el gobierno panameo firm un tratado similar al que rechaz
Colombia, mientras que la flota estadounidense se ocupaba de impedir que la flota
colombiana se acercara.

En diciembre de 1903 Estados Unidos firma con Panam un tratado para intervenir
militarmente en la zona arrendada del canal. El tratado es muy parecido al que haba
intentado firmar con Colombia pero aade beneficios como una franja de tierra de 10
millas, islas y dems recursos para construir, mantener y defender el canal y
abastecimiento. Se garantizaba la independencia de Panam. La forma de actuar de
Estados Unidos no haba sido la ms deseable, ya que se haba enfrentado a Colombia
quitndole parte de su territorio nacional y haba apoyado una independencia por
intereses propios, y ante esto se propuso que dieran una indemnizacin, pero se
negaron. En 1921 se lleg a un acuerdo con Colombia por el cual se reconoca a
Panam y reciba una indemnizacin de 25 millones de dlares.

El 15 de agosto de 1914 el Canal de Panam quedaba abierto, lo cual daba un gran

poder econmico a Estados Unidos a nivel naval y comercial, pero tuvo una
consecuencia negativa, ya que en Iberoamrica se mir con recelo a Estados Unidos y
su imperialismo, estos recelos no van a menguar a pesar de que en 1921 se declarase el
reconocimiento de la nacin panamea. El Canal de Panam tiene una visin poltica
ambivalente, ya que no slo es un avance econmico, sino que es una proyeccin del
poder poltico de Estados Unidos en el continente americano. Adems crea el nuevo
problema de la seguridad ya que haba que defenderlo debido a ser un punto muy
geoestratgico, lo que va a dar lugar a que Estados Unidos se vea obligado a vigilar el
mbito caribeo, aumentando all su presencia, como demuestra el corolario de
Roosevelt.

El 7 de septiembre de 1977, el presidente estadounidense Jimmy Carter y el jefe de

Gobierno de Panam Omar Torrijos firmaron el Tratado Torrijos-Carter, que devuelve
la soberana a Panam del control completo del canal el 31 de diciembre de 1999, que es
el pas que lo controla en la actualidad.

21
 En los ltimos aos, estn surgiendo nuevas iniciativas de construccin de un nuevo
canal interocenico en la zona de Nicaragua por parte de una empresa china surgida
para ello. Se est temiendo porque sea una unin entre los antiguos y los nuevos
enemigos de EE.UU. (China, Irn, Rusia). Supone la obligatoriedad de expropiar
tierras a los indgenas, que no necesitan ni quieren este canal interocenico.

22
 Tema 8. Economa en el siglo XX

I- Aspectos generales

Desde finales del siglo XIX, Iberoamrica disfrutaba de una situacin econmica
esperanzadora y optimista basada en el desarrollo de las exportaciones, sin embargo,
depende de la demanda del mercado, por lo que no hay un desarrollo econmico
interno, es decir, no es sostenido por el mecanismo de desarrollo interno, sino de la
evolucin en la demanda. La modernizacin slo se realiza en algunas zonas con motivo
de la demanda exterior, ya que es una economa fundamentalmente exportadora y
agraria, como demuestra que el 60-70% de la poblacin se dedique a esas actividades.
Pero el nivel de productividad es bajo por la escasa introduccin de reformas,
mecanizacin ni nuevas tcnicas. Por lo tanto, son economas dbiles.

Las oscilaciones en los precios y en la demanda hacen que los momentos de crisis
sean mucho ms graves, excepto en el sector minero (plata, oro, cobre, nitrato de
Chile). Se produce una especializacin productiva en las distintas regiones de
Iberoamrica.

II- Estados Unidos como metrpoli financiera

Se sustituye a Londres como metrpoli financiera en favor de Estados Unidos que

ser la nueva inversora y compradora en Iberoamrica, acabando as con la primaca
britnica en zonas como Ro de la Plata, lo que lleva implicado un cambio del foco de
atencin fundamental de los norteamericanos respecto a las economas iberoamericanas.
Esto se manifiesta porque Estados Unidos orient sus intereses a sectores como el
bancario o las finanzas y en algunos casos en la agricultura y minera, favoreciendo a
una entrada de capital que se estaba desarrollando desde el siglo anterior. Pero esta
inversin produca una deuda en las economas iberoamericanas que en un primer
momento son saldadas ya que la demanda de productos del exterior es muy elevada,
sobre todo a partir del estallido de la Primera Guerra Mundial. Como consecuencia de
esto, las repblicas iberoamericanas se convirtieron en exportadoras de capital y de esta
forma se da un aumento del dficit, que en algunas ocasiones lleva a suspender el pago

23
de la deuda, dando lugar a episodios como el de 1914 cuando el puerto de Veracruz es
bloqueado por marines para proteger los intereses petroleros norteamericanos.

Cuando termina la Primera Guerra Mundial, se va reconstruyendo la situacin de los

pases beligerantes y los pases iberoamericanos aumentan los precios de sus materias
primas. Esta situacin de recuperacin llega hasta 1920-1921 cuando se produce una
brusca cada de precios que vuelven al dficit comercial, lo que hace que los pases
intenten renegociar sus deudas con Estados Unidos. Estos nuevos prstamos que
consiguen tienen una finalidad econmica y poltica, ya que Estados Unidos los utiliza
para mantener en el poder a los dictadores como Trujillo o Somoza.

Una cuestin importante es que la intervencin de Estados Unidos en la economa

iberoamericana es por medio del sector financiero, pero debe tener unas garantas para
no perder sus intereses, por lo que empieza a desarrollar la modernizacin de los
sistemas bancarios. A partir de los aos 20, a instancias de los Estados Unidos
comienzan a surgir las bancas nacionales, la primera en Colombia en 1923, seguida por
Mxico en 1927, siempre con el patrocinio y la proteccin. Estos bancos funcionan
segn el modelo de la Reserva Federal norteamericana y se les obliga a tener una
poltica crediticia muy elevada y a entregar crditos de forma muy ilimitada, es decir, se
trata de que Estados Unidos controle a las naciones. Esto solo benefici a ciertos
sectores de la sociedad, quedando olvidado el campo, as pues la modernizacin de las
ciudades ir acompaada de un aumento de la deuda y el florecimiento de la corrupcin.

III- Los efectos del Crack del 29

Los efectos del crack sern muy notables en las economas iberoamericanas que se
irn hundiendo una tras otra antes incluso del hundimiento de la bolsa como
consecuencia de la salida de capitales, lo que har que caigan los precios de las materias
primas en una economa exportadora. Adems, la cada de las economas extranjeras
tendr importantes consecuencias en estos pases. Se calcula que entre 1929 y 1932 se
produce una contraccin del comercio exterior de un 52% de media, lo que supone que
los ingresos sean mucho menores porque adems, despus de la crisis, las economas
seguan importando productos pese a que las exportaciones se haban reducido, lo que
traer consigo un dficit. Pero no todos los pases sufrieron las consecuencias de la
misma manera, ya que en algunos casos hubo pases que sufrieron una cada en sus
precios del 70% y adems cada tipo de producto sufri un cambio distinto. La

24
intensidad vara en funcin del producto que se trate pues EE.UU. sigue importando
trigo argentino y plata mexicana, pero no el nitrato de Chile.

Ante esta situacin, los gobiernos van a desarrollar medidas para solventar la
coyuntura, pero no van a conseguir grandes resultados ya que se suspenden los pagos y
crece la inflacin, por lo que se va a atacar a los bancos por conceder crditos de forma
restrictiva.

La crisis de 1929 va a demostrar la debilidad de las economas iberoamericanas ya

que estn fuertemente endeudadas y por tanto hay que introducir cambios para
mejorarlas y convertirlas en economas ms fuertes.

La crisis va a tener grandes consecuencias en el plano social y poltico, ya que se

genera una inestabilidad a ambos niveles dando lugar a golpes de Estado, como por
ejemplo entre febrero y diciembre de 1930 cuando hay intervencin militar en varios
gobiernos: en 1930 fracasan cuatro intentonas golpistas y triunfan golpes de Estado en
diferentes pases, en 1931 (Ecuador y Salvador), 1932 en Chile, y 1933 en Uruguay. Lo
que es evidente es que la crisis social ha llevado a una situacin que slo se puede
solventar mediante la intervencin militar.

IV- La etapa industrialista y desarrollista (1940-1970)

Se pretenden introducir cambios en el sistema para hacerlo ms estable y fuerte. A

partir de la crisis se va a conceder una mayor importancia a la industria, y esto slo va a
ser posible con el establecimiento de un Estado fuerte basado en la direccin de un
personaje nico con un carcter carismtico. La recuperacin econmica empieza a
percibirse a partir de 1935 y va a favorecer a este hecho la neutralidad en la Segunda
Guerra Mundial, ya que producirn aquellos productos que antes se importaban para
surtir a Europa que se encontraba en pleno conflicto blico. Tambin es importante la
influencia cultural y poltica de los pases del Eje en Amrica del Sur.

En estos aos se consolidan gobiernos populistas que fomentan la produccin

nacional a lo que favorece la inversin de capital nacional y la imposicin de un
proteccionismo que hace que las economas se expandan mediante la industrializacin.
Esto va a dar lugar a un aumento del empleo industrial, diversificacin de la economa,
el crecimiento del PIB, un periodo de expansin econmica hasta la Crisis del Petrleo
y un crecimiento urbano que desemboca en la formacin de las megaurbes que a su vez

25
favorecen a la creacin de zonas marginales. Todo este fenmeno tambin tiene
consecuencias negativas ya que los sectores agrcola e industrial se desconectan, cae la
importancia de la produccin de bienes de capital ya que la industria crece bajo un
fuerte proteccionismo, crece la dependencia del petrleo y surgen grandes urbes en las
que hay grupos de marginados que viven en situaciones terribles.

El comercio interior se limita cualitativa y cuantitativamente ya que a nivel interior

no se puede absorber tal magnitud de produccin porque una gran parte de la poblacin
no puede acceder a ellos y adems las comunicaciones estn an muy limitadas. Estas
polticas de desarrollismo estn fuertemente limitadas por la corrupcin que es un
fenmeno que va a presentarse en Amrica desde el siglo XIX.

En conclusin, el modelo desarrollista que se impone tras la crisis se conoce como

industrializacin por sustitucin de importaciones, es decir, se trata de producir lo que
antes se importaba. Este modelo est impulsado por medidas estatales desarrollistas y en
consecuencia los pases van a invertir grandes capitales para fomentar la produccin,
especialmente mediante obras pblicas ya que de esa manera se desarrolla la produccin
nacional y aumenta el empleo. Pero en este contexto existir una gran corrupcin debido
al endeudamiento del Estado y puesto que los gobiernos estn sostenidos por los
militares, stos son los primeros interesados en desarrollar estas polticas que favorecen
el crecimiento y el endeudamiento, son gobiernos dbiles que tienen que mantener el
orden social. Con la intensa participacin del Estado en la economa y se recurrirn a
emprstitos para llevar a cabo esta industrializacin lo que endeuda a los pases. Por
tanto, a la larga se va a demostrar que este sistema no es eficaz, y que slo tiene efectos
positivos en un primer momento.

V- Los ensayos de integracin econmica regional

Estas polticas de desarrollismo estn limitadas o condicionadas por el fenmeno de

la corrupcin. En este contexto de progresivo desarrollo se va a empezar a desarrollar
acuerdos de integracin econmica regional que se desarrollan sobre todo en los aos
60 sobre las bases de la Alianza para el Progreso (1961-1970). Son movimientos
inspirados en Europa y van a intentar eliminar las barreras arancelarias inspirndose en
el mercado comn europeo favoreciendo los intercambios entre los pases miembros.
Pero durante los aos 60 no todos van a obtener resultados positivos, pues se modifican
algunos y se se crean otras asociaciones:

26
 La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) integrada por
Argentina, Brasil, Mxico, Chile, Bolivia, Per, Colombia, Per, Uruguay,
Venezuela, Ecuador, Paraguay, creado en 1960 por el tratado de Montevideo,
pretenda la desaparicin en 12 aos de las barreras arancelarias entre los pases
miembros logrando reducir las tarifas aduaneras en ms de un 80%. Fue
sustituido en 1980 por la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) integrado por Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, fundado en 1960, que tiene un
gran xito porque sus miembros tienen economas ms homogneas y sus
miembros multiplicaron sus intercambios hasta en un 300%.
El Pacto Andino (Bolivia, Per, Colombia y Ecuador) en 1969. Desde 1996 este
organismo se conoce como Comunidad Andina (CAN).

Se pretenda que se convirtiesen en socios comerciales para beneficiarse

mutuamente, pero son sociedades muy amplias y diferentes lo que hace que sea difcil.

Las dificultades que van a tener estas asociaciones van a ser el distinto nivel de
desarrollo de los pases miembros, para lo que se crea el Banco Interamericano de
Desarrollo (1959) para ayudar a los pases iberoamericanos y para dar seguridad a
pases terceros para que inviertan en Iberoamrica.

VI- Las grandes crisis econmicas de la segunda mitad del siglo XX (1973-1982)

El proceso de inversin va a hacer que el proceso de endeudamiento sea cada vez

mayor. Se inicia una poca en la que se van a producir los efectos en Iberoamrica de la
crisis del petrleo que aumentan su deuda en un 300%. Este sistema de absorcin de
capitales y de una deuda brutal har que las economas entrarn en crisis en 1980. Se va
a producir un aumento de las inversiones en las producciones americanas porque los
gobiernos de orden y progreso van a desarrollar medidas para impulsar la
modernizacin de la economa, lo que har que crezca la deuda del pas que se prefera
antes que la inestabilidad social. La primera crisis del petrleo beneficia a los pases
iberoamericanos porque llega una gran cantidad de capitales europeos que buscan
nuevos mercados donde establecerse y obtener beneficios.

En Amrica son muy bien recibidos (sobre todo por parte de los pases productores
de petrleo como Venezuela o Ecuador) pero provocan una inflacin y una mayor

27
pobreza en las clases rurales que se diferencian cada vez ms de los poderosos, lo que
provoca que se endeuden cada vez ms, estando ya embarcados en la realizacin y
construccin de grandes obras pblicas que no se detienen, por lo que, pese a la llegada
de capital, la deuda aumenta y lleva a muchos pases a la quiebra, aumentando el dficit
pblico.

Esto provocar que a principios de los aos 80 se llegue con estas polticas a
acumular una deuda muy alta. A la larga llevar a la quiebra y fenmenos de
hiperinflacin que hundirn las economas de Iberoamrica.

Los efectos de esta crisis en Amrica fueron nefastos, e incluso algunos pases se
plantearon rechazar la deuda, pero la mayora se esforz en hacerle frente. As pues esto
plantea que el sistema econmico deba de ser trasformado, dando lugar a un rgimen
neoliberal basado en las fluctuaciones de mercado. La deuda interna se sanea con las
privatizaciones, muy difcil por el fenmeno de la corrupcin.

VII- El auge econmico de los aos 90

De esta manera, surgi la idea de una transformacin hacia un rgimen neoliberal

como demuestran varios datos:

- Esta transformacin hace que en los aos 90 haya una mejora econmica que se
produjo a un ritmo anual muy alto.
- Se produce una cada de la inflacin desde el 300% en los 80 al 10% en los 90.
- La microeconoma consigui mejoras como la privatizacin de empresas
pblicas, lo que se considera que alivia a los Estados del lastre de empresas que
tena que sostener y gestionar.
- Mejoras de la tributacin (IVA).
- Se liberaliza el comercio exterior eliminando el sistema arancelario y creando
nuevos tratados de integracin econmica de los comercios iberoamericanos, por
ejemplo Mercosur (Mercado Comn del Sur) creado en 1991 e integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
- Se introducen sistemas de pensiones en algunos pases que dan lugar a mejoras
en las garantas jurdicas para evitar polticas arbitrarias.
- Se genera una situacin de tranquilidad que favorece la inversin.

28
 El problema fundamental de este cambio es que se produjo un despegue econmico
general, pero los beneficios fueron distribuidos de forma muy desigual, lo que favoreci
al reforzamiento de las clases pudientes, mientras que las populares no ven mejorar sus
condiciones. Esto provocar una manifestacin popular contra muchos de los gobiernos
y el sistema.

En los aos 90, en general este despegue econmico se manifiesta en un proceso de

industrializacin diferente segn los pases:

- El modelo del Cono Sur donde se desarrollan las industrias de transformacin de

materias primas, muy tecnificadas con grandes capitales donde los sectores ms
destacados son la celulosa, el aluminio, el papel, la petroqumica o los
alimentos.
- El modelo de Mxico y Amrica Central que se basa en la utilizacin masiva de
mano de obra a un salario muy bajo fomentada por EE.UU. como forma de
darles mano de obra a una gran parte de la poblacin mediante trabajos
alienantes en cadenas de montaje donde destaca la minera, la textil, las
maquiladoras.

29
 Tema 9. Demografa y Sociedad en el siglo XX

I- Evolucin demogrfica

Se da una natalidad creciente, la mortandad se reduce y las condiciones higinicas y

de vida van mejorando, y se reduce la mortalidad infantil, lo que hace que empiece a
darse un crecimiento demogrfico. A esto va a favorecer la llegada de inmigrantes en
flujos intensos a zonas como el Ro de la Plata.

Las cifras de evolucin de poblacin global del continente se observa un ritmo de

crecimiento muy grande, en 1950 haba 159 millones de habitantes, pero en 1850 slo
haba 30 millones. En 1960 la cifra supera los 200 millones, en 1970 casi 275 millones
y en 1980 se supera la cifra de los 300 millones de personas.

Esta evolucin supone tasas crecimientos que oscilan entre el 2,3 y 2,9%, lo que
supone un crecimiento vegetativo muy alto y rpido sobre el que se dan movimientos
migratorios muy intensos que lanzan enormes cantidades de individuos que adems son
jvenes.

II- Movimientos migratorios

Estos movimientos migratorios en los aos anteriores a la Gran Guerra son muy
intensos en lugares como Argentina, Uruguay, Brasil o Cuba, pero la ms destacada es
Argentina, donde se produce la inmigracin golondrina debido a su carcter
estacional y no estable, ya que aprovecha las estaciones del ao para trabajar en las
cosechas. Esta atraccin hacia Argentina est relacionada con la concentracin de la
tierra en manos de grandes propietarios ya que se necesita una mano de obra
intermitente.

Cuando estalla la Primera Guerra Mundial se da un cambio ya que la inmigracin

italiana es sustituida por la espaola, porque se trata de un pas neutral que se ve
favorecido por esta circunstancia y puede continuar emigrando durante el choque.
Cuando concluye la contienda, la inmigracin se intensifica y se ve favorecida porque
los Estados Unidos impusieron medidas restrictivas a la inmigracin lo que hizo que
atrajera a menos inmigrantes. Se van integrando en los circuitos econmicos mundiales,

30
lo que permite entender que quienes llegan lo hacen para huir de la situacin europea y
a un sitio con condiciones favorables.

El nivel ms bajo de inmigracin se alcanza en 1930 debido al Crack del 29, pero
tambin influye que los regmenes fascistas no aceptaban la salida de sus ciudadanos, ya
que consideraban que un Estado fuerte necesitaba la cohesin de sus habitantes. Por otra
parte, las repblicas iberoamericanas establecieron restricciones a las inmigraciones que
se llegan a incluir en los textos constitucionales. Algunos pases como Argentina cierran
sus fronteras entre 1931 y 1935, en 1940 tambin restringen pero con condiciones, y
Brasil incluye la restriccin en la Constitucin de 1934, mientras que otros pases como
Chile favorecen la colonizacin de sus tierras pero no la inmigracin, es decir, lo que se
busca es hacer un reparto de su poblacin, en Mxico solo se permiti la entrada de
quienes tuvieran ingresos suficientes (salvo los exiliados espaoles por ser la II
Repblica Espaola un rgimen afn al de Crdenas). Lo que se buscaba con estas
medidas era evitar que empeoraran las condiciones de empleo que se haban visto
afectadas con la crisis y la entrada de nueva poblacin supona un problema ya que se
acrecentaba el paro.

En el caso de Mxico empezaron a llegar espaoles desde 1936 como motivo de la

Guerra Civil, y eran intelectuales y trabajadores muy cualificados que favorecieron a un
avance econmico y cultural. Se calcula que llegaron a Iberoamrica entre 50.000 y
150.000 refugiados republicanos, pero las cifras ms fiables dan unas 50.000 personas a
Mxico y 30.000 al resto del continente. Esto favorece un crecimiento demogrfico y
tambin produce una redistribucin en las naciones de acogida, introducindose en los
pases pautas de comportamiento que ya estaban implantadas en Europa. El ltimo
efecto de la inmigracin es el desarrollo urbano. En el resto de los pases que no
recibieron grandes cantidades de inmigrantes, el crecimiento est relacionado con las
causas naturales, es decir, el alto crecimiento vegetativo. El caso argentino es particular
ya que los inmigrantes pronto se diluyen en la sociedad y en 1970 se calcula que slo
haba un 10% de extranjeros, ya que se iban integrando con mucha facilidad. Hubo
casos de inmigracin de alemanes pero fue menos cuantitativa, aunque cualitativamente
estaba mucho ms formada, por lo que acaba por integrarse.

31
III- Las migraciones internas

Hacia 1940 la inmigracin se acelera hasta tal punto que algunos historiadores
hablan de una explosin demogrfica, lo que plantea un problema porque a partir de
ahora los datos que manejan los pases son ms fiables, y al constatar este crecimiento
se va a interpretar como una amenaza para el mantenimiento del orden social y el
crecimiento econmico. Por tanto, se busca controlar la inmigracin y mantenerla en
unos niveles que eviten consecuencias catastrficas. En la dcada de los 40 se da un
trasvase muy fuerte hacia las capitales de los pases sudamericanos, pero estas ciudades
no estaban preparadas por la carencia de estructuras de trabajo, viviendas y estructuras
sanitarias, lo que favorece la creacin de infraviviendas en los alrededores de las
ciudades como las villas miseria en Buenos Aires, las favelas en Ro de Janeiro o las
barriadas en Lima donde se acumula masivamente la poblacin en la periferia de las
ciudades. Asociado a esto estn todo tipo de economa sumergida y delincuencia, que en
la actualidad sigue vigente por la falta de una solucin.

En 1950 las ciudades ms importantes eran Buenos Aires (5 millones), Ro de

Janeiro (3 millones), Sao Paulo (2 millones) y Mxico (2 millones), que son megaurbes
que empiezan a destacar en estos aos, y que estn seguidas por ciudades secundarias o
intermedias.

Se van a dar casos en los que en un mismo pas va a haber zonas superpobladas
mientras que hay otras en las que la poblacin es escasa o incluso inexistente, lo que
provoca que las fuertes concentraciones de poblacin evidencien un problema de falta
de trabajo y la destruccin de tierras de cultivo en la que se empiezan a construir
edificios de viviendas en masa.

IV- Estructura de la poblacin

Algunos historiadores consideran que las categoras europeas de clases no se

corresponden con las americanas, por lo que hay que entender la sociedad
iberoamericana de una forma diferente. Teniendo en cuenta un patrn clsico podemos
establecer diferentes clases sociales.

32
1- Grupos oligrquicos y lites

Son dos grupos diferentes con conexin entre ellos. La oligarqua es un grupo
especfico y bien definido por sus pautas de comportamiento y estn formados por
personas con origen rural, se dedican al sector primario y que tienen intereses
econmicos extranjeros. Por tanto, su poder econmico est relacionado con la tierra y
su explotacin. Puesto que son grandes propietarios, ejercen un poder local muy fuerte
con lo que son capaces de influir en el gobierno y en la poltica. Su estructura es muy
cerrada y existe una fuerte solidaridad entre miembros. Para acceder a este grupo son
muy importantes los factores sucesorios (dinastas de propietarios locales).

Por su parte, la lite est constituida por un grupo selecto de individuos cuya fuerza
no reside tanto en la riqueza como en el talento. Tienen una mayor conciencia de clase y
van aumentando por la incorporacin de nuevas personas cuya carta de presentacin
sera la vala personal y no el origen aristocrtico. Este grupo, por su propia formacin,
no es tan cerrado como el anterior ni aspira a una sociedad tan cerrada como el grupo
oligrquico, sino que desean un gobierno fuerte que limite los poderes locales, es decir,
que controle la nacin, controle el consumo, se diversifique la economa, se rompa la
dependencia econmica extranjera y pretenden desplazar a la oligarqua.

Estos grupos funcionan segn varias etapas, ya que van evolucionando hasta unirse
ambos grupos:

- En la primera etapa se da el crecimiento demogrfico y est protagonizado por

las oligarquas de exportacin de productos. Segn el producto habr oligarquas
agrcolas, ganaderas, de plantacin, mineras, etc.
- En la segunda etapa es protagonista la crisis del 29 que altera los mercados
internacionales que a su vez tambin afectan a las oligarquas paralizando su
tradicional actividad econmica, y en los pases surge la idea de llevar a cabo un
cambio econmico. Aqu surge la lucha entre grupos oligrquicos y otros que
buscan desplazarlos del control econmico y poltico. Surgen alianzas que hacen
que se unan ambos grupos, consiguindose que se entre en un nuevo periodo
econmico caracterizado por el desarrollo interno de la economa que fuera
autnoma y no tan dependiente de los intereses econmicos de las potencias
externas. En este proceso se ha producido una transformacin en el grupo

33
 oligrquico que se han introducido otros grupos que se han diluido dentro de la
lite.
- En la tercera fase a partir de 1970 nos encontramos con que la oligarqua sigue
incorporando miembros que proceden de las lites poltica, empresarial y
militar. Tambin se va a introducir algunos grupos medios, lo que da lugar a que
los grupos oligrquicos adquieran una mayor variedad. Se aaden parte de las
estructuras del ejrcito, a quienes se recurren cuando se produzcan
enfrentamientos entre las lites y las oligarquas. Se trata de controlar el poder
mantenindolo dentro de la esfera en la que hasta entonces se haba encontrado.
Esta situacin se da en los aos 60 y va a influir la Revolucin cubana y la de
Nicaragua y los regmenes que se establecen en estos pases, lo que favorece a
que las oligarquas teman por su situacin de privilegios que poda ser
transformada por una revolucin. De ah que los levantamientos armados sean
los ms comunes para retener el poder a toda costa, pero si no se produce un
cambio econmico que satisfaga a la gran cantidad de poblacin que tiene
dificultades, el ejrcito va a ser insuficiente y la revolucin va a ser inminente.

2- Clases medias

Son un problema para los historiadores, ya que no existe un consenso sobre si existen
o no. Hay quienes dicen que no es adaptable como lo es en Europa y otros que dicen
que s existen despus de las revoluciones de independencia y estaran compuestas
principalmente por miembros de las clases intelectuales con oficios liberales adems de
obreros cualificados.

Esta clase media se caracterizara por las ideas modernizadoras y en muchos casos va
a conseguir mejoras laborales para los trabajadores. Va a elaborar ideologas propias y
va a ser el germen de los partidos radicales. El problema es que tenan un acceso muy
limitado a la economa, por lo que su capacidad de transformacin era muy escasa pese
a su buena intencin.

Pero van a experimentar un cambio muy importante porque la crisis del 29 hace que
se sientan inclinadas a unirse a las oligarquas, lo que es considerado como la traicin
de las clases medias por abandonar su papel en la lucha por las mejoras de las clases
trabajadoras e inferiores temiendo el desorden social y la violencia que la crisis
econmica poda lanzar sobre la nacin. Se van a unir a aquellos que controlan el poder

34
econmico y poltico, producindose un cambio sustancial. A partir de los aos 70
emergen grupos nuevos con una conciencia de clase que se ha convertido en el soporte
de los partidos radicales y que han ido buscando una posicin de resguardo que les aleja
de las clases populares.

3- Clases populares y sindicalismo

Han sido estudiados de la manera que ofrecan mayor facilidad a los historiadores
mediante las vas del asociacionismo obrero, por eso se distingue entre los grupos
marginados y los populares, ya que los segundos por estar sindicados tienen unas
mejores condiciones de vida. Son individuos que viven en las periferias de las ciudades
y de la sociedad de toda Iberoamrica. Estos grupos ocupan los sectores ms bajos de la
sociedad y se diferencian segn la labor que realicen. Los sindicatos se relacionan con
unos trabajadores que estn influidos por los obreros europeos que a su vez estn
influidos por las ideas socialistas y la lucha de clases, adems, durante algn tiempo
estuvieron patrocinados por las clases medias cuando estas desarrollaban una actitud
anti-oligrquica. En algunos pases como Argentina estos trabajadores extranjeros
llegaron a suponer casi la totalidad de los trabajadores.

Presentan el problema de la falta de cohesin ya que tienen intereses distintos y

proceden de lugares muy diversos, de manera que muchos de ellos slo queran
conseguir dinero para volver a su pas, por lo que no se van a implicar en las
reivindicaciones sociales y quita fuerza al movimiento obrero. Adems se genera una
hostilidad entre los trabajadores nacionales y los que proceden del extranjero. Esto
genera un enfrentamiento que da lugar a campaas que dividen a los obreros.

Los historiadores sealan que slo los obreros vinculados a empresas de productos
de exportacin son los que adquieren una conciencia de grupo que reivindican algunas
mejoras sociales, como por ejemplo los mineros, son obreros en contacto con el
exterior. Relacionado con esta situacin se encuentra el hecho de que la abundancia de
mano de obra va a ir en detrimento de los intereses de estos trabajadores ya que hay una
gran cantidad de oferta de trabajadores.

35
 Hay dos fenmenos:

- Cierto aburguesamiento de algunos trabajadores que tienen ciertos privilegios en

el trabajo.
- Aparicin de los subamericanos, es decir, americanos que se encuentran en
condiciones de vida pauprrimas y excluidos de la vida poltica y social de la
nacin (lumpen-proletariado).

En el caso del sindicalismo hay que distinguir entre el populista (controlado por el
Estado para manipular todo lo que hay alrededor para mantener la paz y el orden
poltico) y el revolucionario (plantea el cambio del sistema). Hay un problema con el
sindicalismo en Iberoamrica, ya que se llega a la idea de que el sindicalismo universal
o panamericano es contraproducente para llevar a cabo el cambio al que aspiran los
revolucionarios. Los trabajadores americanos son conscientes de que deben realizar sus
peticiones al margen de las ideas europeas, ya son contextos distintos, esto perjudica a
las clases trabajadoras de Latinoamrica que se centran en mejorar las condiciones de
vida, por lo que van a surgir movimientos sindicales diferentes segn los pases.

4- Sectores marginales

Estn relacionados muy estrechamente con la pobreza y el indigenismo ya que en

estos sectores se agrupan estos tipos de gentes. Hay una gran diversidad de personas que
no tienen conciencia de clase, no participan en la vida poltica y social que se est
produciendo, en su mayora son analfabetos, tienen muchas dificultades para acceder al
voto y viven en condiciones miserables.

Pertenecen a este grupo algunos campesinos jornaleros que trabajan en las tierras de
las haciendas que estn vinculados a un patrn o terrateniente al cual le deben una serie
de prestaciones laborales y que recuerdan al trabajo servil de la poca colonial, estos
regmenes tienen distintos nombres segn el pas: colonato en Bolivia, yanaconaje en
Per, inquilinaje en Chile, cambao en Brasil o huasipungo en Ecuador. Se crean unas
relaciones de dependencia hacia algunos propietarios y sometimiento de personas y
grupos familiares a grandes propietarios, y estos campesinos deben realizar todo lo que
se les ordene, y en caso contrario son intimidados mediante el terror y la intimidacin.

36
 Las reivindicaciones en estas condiciones son difciles, por lo que se unen en ligas
con el objetivo de hacer una reforma agraria que an no se ha efectuado. Esto implica
una reivindicacin poltica, y como consecuencia las ligas se politizan por las vas ms
radicales, que pueden ser ms o menos intensas (huelgas o revoluciones armadas), por
lo que el gobierno debe actuar en consecuencia. La actuacin del gobierno puede ser
agresiva si es un gobierno militar, pero en caso de no serlo, se tratan estas
reivindicaciones pero con la intencin de controlarlo.

5- La pobreza

Los ndices de pobreza son muy elevados pese a la fertilidad y la abundancia de

recursos de las tierras americanas. En el caso americano la pobreza est relacionada con
la desigualdad en la distribucin de la riqueza, ya que hay familias con grandes
riquezas, pero la inmensa mayora es pobre, algo que se mantiene hasta la actualidad,
como demuestran las cifras de 2006: de los 446 millones, un elevado tanto por ciento es
pobre en condiciones miserables (unos 200 millones). La distribucin de la renta es la
peor del mundo, el 20% de la poblacin recibe el 4,5% de la riqueza. La mortalidad
infantil supera a la de los pases ms desarrollados por diez veces. La esperanza de vida
oscila los 60 aos.

Todo esto nos explica el surgimiento de movimientos neopopulistas, como por

ejemplo Fujimori en Per, Hugo Chvez en Venezuela y su continuacin en Maduro,
Lula en Brasil, Evo Morales en Bolivia o los Kirchner en Argentina. Todos estos
movimientos polticos tienen su explicacin en unas condiciones sociales y una
situacin econmica muy diferente a la que nos encontramos en la Europa civilizada.

37
Tema 10. Los desarrollos histricos nacionales en
el siglo XX

I- Mxico y la Revolucin mexicana

Es un proceso revolucionario largo, una revolucin en la que se producen varias

revoluciones.

1- La crisis del rgimen porfirista

El Porfiriato se conecta con el fenmeno revolucionario, siendo ste la dictadura

modernizadora ms eficaz de toda Amrica, siendo su lema orden y progreso,
fomentando las inversiones extranjeras en industria, transportes... que fue generando un
sentimiento antiamericano.

En Mxico en torno a 1910 se calcula que haba unos 15 millones de habitantes de

los cuales el 80% era rural y la propiedad estaba concentrada en muy pocas manos, el
1% de la poblacin controlaba el 97% de la propiedad, esto hace entender por qu se
produjo la revolucin. Es decir, el progreso econmico del Estado tuvo un alto coste
social, sufrido por los peones agrcolas y las masas indgenas.

El rgimen de Porfirio Daz contina en la lnea de que el progreso era incompatible

con la existencia de los indios como identidad cultural, por lo que deba ser desplazado
por una mano de obra que s fuera compatible con el progreso. El problema surge con el
despojo de sus tierras, que cuando se ponen en venta no pasan a los pequeos
campesinos, sino que terminan en manos de los grandes latifundistas. A esto se suma
una legislacin estatal destinada a la colonizacin de tierras que supone despojar tierras
para explotarlas de forma ms rentable. La situacin de las clases ms rurales era
miserable, ya que el sistema les obligaba comprar en ciertos comercios aumentando as
sus deudas.

El gobierno de Porfirio Daz provoca tambin el descontento de las clases medias

que se oponan a la presencia tan fuerte de pases extranjeros en la economa mexicana,
y se va a combinar el malestar de las clases populares con las clases medias que
protestaban porque consideraban que se haba desarrollado un nacionalismo econmico

38
y la industria nacional estaba perjudicada por las medidas de Porfirio Daz. As pues se
va a combinar por una parte el malestar de las clases populares (reparto de tierras y
recuperacin de las comunales) con la de las clases medias (participacin poltica,
proteccionismo, funcionamiento poltico justo...). Al mismo tiempo se produce la
sindicalizacin de los obreros y la influencia de los sindicatos norteamericanos que
empiezan a organizarse y del anarquismo espaol. La unin de todos estos factores va a
ir generando un malestar latente que va creciendo.

2- El plan de San Luis de Potos

Todo esto va a manifestarse el 5 de octubre de 1910 en la publicacin del Plan de

San Luis de Potos. Francisco I. Madero formaba parte de una de las grandes fortunas de
Mxico y defenda la modernizacin y la libre entrada en la actividad poltica, lo que le
lleva a fundar el Partido Nacional Antireeleccionista (1910) pero Porfirio decide
volverse a presentar y lgicamente la corrupcin hace que se legitime en el poder. Ante
esto Madero llama a la Revolucin desde Texas. Al mismo tiempo se producen los
levantamientos de Pancho Villa y Orozco en el Norte, Emiliano Zapata en el Sur... y
este alzamiento generalizado da lugar a la salida de Porfirio del poder. Los
levantamientos agrarios no se solucionan lo que da lugar a ms revolucin.

Esta sera la segunda fase, cuando Madero se ala con Porfirio para darle una salida
ms diplomtica a la revolucin, lo que Zapata y otros dirigentes como Orozco y
Pancho Villa entienden como una traicin al pueblo e inician una nueva revolucin.
Contina avanzando y cada vez ms radicalizada como si de una fase termidoriana se
tratase. Adems el propio Madero excluy prcticamente del gobierno a los
revolucionarios colaborando con porfiristas. Se disuelve el partido anti-reeleccionista y
crea el Constitucional-progresista, que incluso mantuvo los mandos militares porfiristas
y orden la retirada de las tropas revolucionarias. Todo esto ser lo que provoque la
reaccin de Zapata y los otros revolucionarios de reivindicaciones agrarias, ante lo que
Madero slo quera solucionarlo por cauces administrativos.

3- El Plan de Ayala

Zapata ahora reclama el cumplimiento del Plan de San Lus de Potos, por lo que la
revolucin vuelve a tomar fuerza con el Plan de Ayala en noviembre de 1911. Se alzan
en armas bajo el lema tierra, libertad, justicia y paz. La cada de Madero se producir

39
cuando aumente los gravmenes sobre la extraccin del petrleo y fiscalice a las
empresas extractoras (eran norteamericanas) y una coalicin del sector oligrquico-
porfirista respaldada por el embajador de Estados Unidos alienta una contrarrevolucin
que en febrero de 1913 sitia a Madero en el palacio presidencial, ante lo que Madero es
asesinado el da 22 febrero de 1913 por Victoriano Huerta. La traicin de Huerta es
curiosa, porque l iba a proteger al gobierno de la contrarrevolucin y se hizo con el
poder con una dictadura que continuaba el rgimen porfirista con el apoyo
norteamericano. No tena ninguna idea revolucionaria, lo que suscita una reaccin que
desemboca en una aceleracin del proceso revolucionario durante 1913 en adelante.

4- El mandato de Carranza (1917-1920) y la constitucin de 1917

Huerta en un primer momento fue al palacio presidencial a defender a Madero pero

despus decidi que era necesario asumir la presidencia en un rgimen que fue aceptado
por varios pases salvo Estados Unidos, que no reconoca a los gobernantes que llegaron
de manera violenta. En este momento surge la figura de Venustiano Carranza que llama
a la lucha en contra de la dictadura de Huerta y que va a tener el apoyo de Zapata y
Pancho Villa, lo que hace que en 1914 Huerta dimita. Carranza se reconoca anticlerical
y maderista, por lo que se gana a esos seguidores y va a intentar disolver los
movimientos guerrilleros sin xito, porque muy pronto va a ver que lo que hace en el
poder no era lo que haba prometido. Tena el apoyo de Estados Unidos y dar algunas
concesiones a los campesinos pero ser insuficiente. En este periodo se proclama la
constitucin de 1917 que favorece al poder ejecutivo, es anticlerical y contempla la
reforma agraria y ciertos aspectos de legislacin laboral. Debido a esta constitucin se
producen los primeros enfrentamientos con la Iglesia que se van intensificando.

Entre los principios de la constitucin de 1917 se encuentran la no reeleccin del

presidente, las garantas individuales, la divisin de poderes y se le daba una mayor
soberana a todos los Estados de la repblica. Adems se establecieron leyes en lo
referente a la propiedad de la tierra, igualmente, en el aspecto laboral y educativo,
seala jornadas de trabajo de 8 horas y una educacin laica y gratuita. La libertad de
expresin y libre asociacin de los trabajadores son tambin otros logros importantes
que se ven plasmados en esta constitucin.

40
5- El plan de Agua Prieta y la guerra por el poder poltico

Carranza es asesinado en 1920 tras la proclamacin del plan de Agua Prieta que
rechazaba al gobernador, y accede al poder lvaro Obregn, que realizar reformas
agrarias que benefician a los jefes y generales revolucionarios pero no al campesinado.
Era un poltico que buscaba mantenerse en el poder indefinidamente y es el responsable
de llevar al poder a Plutarco Elas Calles para que cuando se terminara el mando de ste,
Obregn volvera al poder. En este contexto se produce una guerra civil ya que Huerta
es nombrado tercer hombre para turnarse el poder, y ser en este momento en el que
Plutarco se convertir en el hombre fuerte del poder con el apoyo de Obregn.
Finalmente se propone como presidente y Huerta se levanta frente a l dando lugar a
una guerra civil, que una vez que lo derrota queda en el poder Huerta y Plutarco como
ttere.

6- La poca de Plutarco Elas Calles y el conflicto cristero

En 1924 Calles sube al poder y se manifiesta su poder como socialista y con un

carcter muy fuerte, lo que le llevaba a apoyar el fascismo italiano y los intereses
norteamericanos. Se apoy en el ejrcito y en el CROM (Confederacin Regional
Obrera Mexicana), que era el sindicato ms importante de Mxico. Estableci una
dictadura personal y fue el creador del Partido Nacional Revolucionario, introduciendo
cambios en la constitucin para permitir la reeleccin inmediata del presidente y
aumentar su mandato a seis aos, es decir, lo que origin la revolucin volva a ocurrir.

Durante su presidencia se impone el fraude electoral y la corrupcin administrativa, y

tambin se produce el fenmeno cristero que es el conflicto suscitado por la persecucin
contra los catlicos desde el inicio de su presidencia. Su poltica era anticatlica, pero al
mismo tiempo favoreca la entrada de sectas protestantes en Mxico y crear una Iglesia
cismtica en Mxico, pero no lo consigui. El problema se plantea por el hecho de que
las medidas de Calles van a ser respondidas de manera espontnea por el pueblo
mexicano, que a partir de 1925 empieza a organizarse en la Liga Nacional de la Defensa
de la Libertad Religiosa. Esta liga se alimenta con el apoyo de personas de las clases
medias, las mismas que haban suministrados los apoyos a la revolucin y a Calles. La
estructura jerrquica de la Iglesia no apoy el movimiento cristero al que Calles
consider como un movimiento poltico que buscaba reformar la constitucin. Se
organiza la liga y se decide por la lucha armada siguiendo el ejemplo de los cristeros,

41
que eran campesinos que haban decidido alzarse ante la represin en defensa de sus
creencias y evolucionan hacia la defensa armada en lo que coincide con los cristeros
rurales.

A esto se suma la fundacin de la Unin Popular de Anacleto Gonzlez Flores en

1925, manifestndose partidario de una resistencia pacfica ante el rgimen de Calles, lo
que hace que los obispos suspendan el culto. En 1926 se expulsa al nuncio papal de
Mxico en su intento se separar la Iglesia romana de la mexicana y se aprueba las leyes
Calles para establecer delitos sobre el culto catlico, y los obispos consideran que no
pueden seguir ejerciendo sus cultos por las limitaciones. Esto genera la dinmica de la
lucha armada que se va generalizando y la reaccin de los cristeros se ve representada
en ciudades como Jalisco donde se haban ajusticiado a varios catlicos. Slo el obispo
de Durango, Jos Mara Gonzlez Valencia, se manifest a favor en cierto modo del
movimiento cristero, pero incit a permanecer en silencio. La ley Calles fue seguida por
boicots y manifestaciones. La guerra cristera se desarrolla sin un jefe que uniera las
fuerzas hasta que se encuentre en 1927 a Enrique Gorostieta que es contratado como un
mercenario para dirigir el movimiento actuando movido por unos ideales distintos a los
de la Liga pero se convierte en su lder. Bajo el lema Viva Cristo Rey y la Virgen de
Guadalupe se produce la lucha contra el sistema.

En las elecciones de 1928 es reelegido Obregn ya que se tena la esperanza de llegar

a un acuerdo, pero fue asesinado a instancias de Calles, por lo que los cristeros
adquirieron ms fuerza bajo la figura de Gorostieta, quien lanz su manifiesto a la
nacin. Crdenas llega al poder en 1934 y expulsa a Calles de Mxico, retoma la
reforma agraria, crea instituciones de crditos y cre milicias campesinas para hostigar a
los grandes caciques. En materia de poltica extranjera, en primer lugar quiere que se
reconozca su gobierno y la bajada de la deuda mexicana, nacionalizando sobre todo el
petrleo, EEUU aceptar esto ya que no quiere abrir un frente con Mxico y bajo la
excusa de la no subida de los sueldos. De los 500 millones de deuda, se rebaja a 50
millones. Estos ingresos le van a permitir a mejoras econmicas, sociales y la
industrializacin que llega hasta los 70. Desde el punto de vista poltico se desvincula
de Calles y en el 38 crea el partido de la Revolucin Mexicana, surgiendo as otros
partidos como el Partido de Accin Nacional, o el Partido Sinarquista. A partir de 1940
surgen 3 candidatos, todos militares, Crdenas apoya al ms moderado, Manuel vila
Camacho.

42
II- Argentina y el peronismo

1- Contexto histrico

En la dcada de los 30 y 40, es una etapa convulsa con transformaciones econmicas,

inestabilidad poltica, sociedad polarizada, afloran los populismos, MNR (Movimiento
Nacionalista Revolucionario) en Bolivia, APRA en Per y el peronismo en Argentina.
Es una sociedad descontenta a pesar de las transformaciones econmicas.

En septiembre de 1930 se da un golpe de Estado al gobierno de Hiplito Yrigoyen

por parte del general Jos Flix Uriburu inicindose una dictadura militar en Argentina
con varios gobiernos militares, que fueron el antecedente directo de Pern. El 17 de
octubre de 1945 se da el golpe de Estado de Pern.

2- La ideologa del rgimen

El peronismo se define como una doctrina y un movimiento desarrollado por Juan

Domingo Pern con una triple vertiente: polica, militar y sindical. Los principios del
peronismo se encuentran en Las Veinte Verdades Peronistas.

Sus caractersticas son:

Demagogia retorica histrica.

Populismo.
Indefinicin y heterogeneidad ideolgica.
Aspiraciones: justicia social y Estado del bienestar, carcter paternalista y
proteccionista y frrea represin a toda disidencia.

3- Historiografa

Afines:

Jos Mara Rosa: revisionista, publica en 1987 Pern 30 aos conmoviendo a la

poltica argentina, alaba por saber ganarse al pueblo, progreso de Argentina y
proyeccin internacional, era centroderechista.
Julio Godio: socialista, publica La cada de Pern en 1973.
Rodolfo Puigrs: comunista, publica en 1965 Pueblo y oligarqua, comenta
como Pern sabe ganarse a las masas obreras.

43
Contrarios: Flix Luna, Jos Luis Romero y Luis Alberto Romero, los cuales escriben
ensayos.

4- Protagonistas, bases de apoyo y detractores

Juan Domingo Pern, fundador del peronismo, nace en 1895 en una humilde
familia de la que se avergenza, tiene una meterica carrera militar con destinos
en Italia y Alemania. En Argentina tiene una carrera poltica en la que ocupa
distintas carteras, cercano a los totalitarismos espaol, italiano y alemn. Golpe
de 17 de octubre de 1945 en el que dimite de todos sus cargos. En febrero de
1946 gana las elecciones presidenciales, derrocado por el general Aranburu en
1955, se exilia en Paraguay y en Madrid donde se casa en 1961 con su tercera
esposa. En 1973 vuelve a Argentina, muere por un cncer de pulmn y
deprimido en julio de 1974, le sucede su mujer Isabelita en el poder.
Eva Pern: Sin Evita Pern no se hubiera prolongado tanto en el tiempo, es su
alma mater. Vicepresidenta, renunci en 1951 por su enfermedad de cncer,
falleci en 1952, su muerte marca un antes y un despus en la historia del
peronismo. Sufri humillaciones durante su vida por ser hija ilegitima. Contrae
matrimonio con Pern pocos das despus del golpe de Estado del 17 de octubre.
Quera hacer obras pblicas. En 1949 nace el Partido Peronista Femenino con el
que se gana al colectivo femenino. No tena escrpulos a la hora de manipular
los medios de comunicacin. Tras su muerte, hay gente que se distancia del
rgimen peronista.
Apoyos: Iglesia, burguesa, ejrcito, obreros, campesinos, hurfanos, pobres,
enfermos, etc. eclecticismo del peronismo.
Detractores: sectores de la Iglesia catlica, sectores del ejrcito, oligarqua y
sectores conservadores de la sociedad.

5- Argentina en poca de Pern. Evolucin del peronismo

1 presidencia (1946-1952): elegido democrticamente en febrero de 1946. En

materia econmica Pern no tiene ms remedio que enfrentarse a un panorama
sombro, Argentina es excluida del Plan Marshall, hay una crisis econmica
donde impera la pobreza, la tasa de paro y el descontento. Gira del Arcoris:
Evita viaja por el mundo proyectando imagen de modernidad de Argentina y
Pern. Construccin obras pblicas y poltica social para los ms
44
 desfavorecidos. En materia poltica, reforma de la Constitucin, nueva
Constitucin en 1949.
2 presidencia (1952-1955): en materia econmica acuerdos de Pern con
EE.UU. de compaas petrolferas para dinamizar la economa argentina y traer
inversiones del exterior. En poltica social, Evita muere en 1952 siendo un duro
golpe a la poltica social de Pern, intenta llevar a cabo la cuestin social.
3 presidencia (1973-1974): durante esta presidencia Pern es un presidente
deprimido, Mara Estela Martnez de Pern (Isabelita) ejerce en la sombra. Se
lleva a cabo una represin a toda forma de disidencia. Lpez Rega promueve la
triple A, el anticomunismo, purgas internas del peronismo. Incidente de los
montoneros entre 1973 y 1974. En economa se intenta llevar a cabo sus
polticas econmicas pero debido a su muerte no se realizan. Tras su muerte el 1
de julio de 1974 le sucede su mujer Isabelita hasta 1976.

6- El peronismo despus de Pern

Mara Estela Martnez de Pern era manipulada por el ministro Jos Lpez Rega (el
brujo de Pern). Isabelita sucesora espiritual de Evita y Pern. Se acaba con los
intelectuales y ciudadanos que piensan en contra del peronismo. El 5 de febrero de 1975
se promulga el Decreto de Aniquilamiento Masivo, consiste en que Argentina no tendr
reparo para acabar contra los disidentes. Isabelita fue derrocada el 24 de marzo de 1976,
se niega a dimitir, es derrocada por una junta militar y la sucede la dictadura de Jorge
Rafael Videla.

7- Conclusin

Es difcil encontrar una posicin neutral, las medidas econmicas de Pern y la

cuestin social destinados a la modernizacin de Argentina.

El peronismo se ha intentado mantener en el tiempo. El kirchnerismo est

relacionado con el peronismo. La actual presidenta argentina, Cristina Fernndez de
Kirchner, acta como Evita Pern, adems, sus discursos recuerdan a los de Evita.

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