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Diagramao e Capa
" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
E que paiz esse, Senhores, para huma nova civilizao e para no assento das Sciencias!
Que terra para hum grande e vasto imperio! Banhadas suas costas em triangulo pelas
ondas do Atlantico; com hum sem numero de rios caudaes, e de ribeiras empoladas, que o
retalho em todos os sentidos, no h parte alguma do serto, que no participe mais ou
menos do proveito que o mar lhe pde dar para o trato mercantil, e para o estabelecimento de
grandes pescarias. A grande cordilheira que o corta de Norte a Sul, o divide por ambas as
vastas fraldas e pendores em dois mundos differentes, capazes de crear todas as produes
da terra inteira. Seu assento central quasi no meio do globo, defronte e porta com a Africa,
que deve senhorear, com a Asia direita, e com a Europa esquerda, qual outra regio se
lhe pde igualar? Riquissimo nos tres reinos da Natureza, com o andar dos tempos nenhum
outro paiz poder correr parelhas com a Nova Lusitania. Consideremo-la agora pelo lado
politico, hum Reino com Clero abastado, mas sem riqueza inutil, com poucos morgados,
com os seus Conventos precisos, e com pouca gente das classes poderosas, que muitas vezes
separo seus interesses particulares dos da Nao, e do Estado; de que mercs precisa?
Fomentar e no empecer: basta-lhe a segurana pessoal e a liberdade sobria de imprensa, de
que j goza; e huma nova educao physica e moral: o mais pertence natureza e ao
tempo.
F E R N A N D O F R E I TA S L I N S
Diretor - CETEM
AGRADECIMENTOS ................................................................................................ 3
PREFCIO - Prof. Antonio Dias Leite ........................................................................ 7
PREMBULO ........................................................................................................... 15
ABERTURA ............................................................................................................... 17
BLOCO I
HISTRICO DA MINERAO NOS PASES LATINO AMERICANOS ................. 21
Aspectos da Histria da Minerao no Brasil Colonial
Manuel Carlos Serrano Pinto - Portugal ........................................................................ 23
Minera en Amrica de Lengua Espaola: Periodo Colonial
Octvio Puche Riart - Espanha ................................................................................... 41
Minerao no Brasil Ps-Colnia
Jos Raymundo Andrade Ramos - Brasil ...................................................................... 55
Minera en Amrica de Lengua Espaola: Periodo ps-Colonial
Guillermo Tinoco Meja - Venezuela ............................................................................... 61
Debates ............................................................................................................ 75
BL O C O I I
CARACTERSTICAS DA MINERAO NOS GRUPOS DE PASES
LATINO AMERICANOS ........................................................................................... 91
Minerao nos Pases do Mercosul, incluindo Bolvia e Chile
Walter Lins Arcoverde - Brasil ...................................................................................... 95
Sintesis de la Metalogenia de los Paises del Pacto Andino:
Per - Equador - Colombia y Venezuela
Fernando Perales Caldern - Peru .................................................................................. 103
Minera en Caribe y Amrica Central
Octvio Jos Lopez Repblica Dominicana ................................................................. 125
Sntese do Dia: Uma viso Brasileira da Minerao
Jos Mendo Mizael de Souza - Brasil ............................................................................ 133
Debates ............................................................................................................ 137
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao '
B L O C O I I I - ( 1a P A R T E )
ECOEFICINCIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL:
UMA VISO HOLSTICA DA MINERAO ......................................................... 145
Poltica e Minerao na Era da Ecoeficincia
Luciano de Freitas Borges - Brasil ................................................................................ 149
A Minerao sob a ptica Social
Iran Machado - Brasil ................................................................................................ 155
A Minerao sob a ptica Legal
Hildebrando Herrmann - Brasil .................................................................................... 165
Debates ............................................................................................................ 179
B L O C O I I I - ( 2a P A R T E )
Minerao e Tecnologia
Roberto C. Villas Bas - Brasil .................................................................................... 205
Indstria Mineira e Ambiente: Integrao ou Conflito?
Lus Rodrigues da Costa Portugal ............................................................................. 209
La Minera desde una Optica Econmica
Eduardo Chaparro vila - Colmbia ............................................................................ 233
Debates ............................................................................................................ 247
Foi sem dvida feliz a formulao do programa deste Seminrio, como parte das comemoraes dos
500 anos do Brasil, por abranger no s estes cinco sculos envolvendo necessariamente Portugal e
Brasil, como ampliando o escopo para compreender toda a Amrica Latina, com a participao da
Espanha.
Foi tambm importante ter-se cumprido o objetivo de manter presente, ao longo das exposies e
debates, uma viso holstica da minerao.
O Bloco II, referente s caractersticas da minerao nos grupos de pases Latinos Americanos,
contou com a coordenao de Gildo S de Albuquerque, atuando como moderador Hugo Nielson.
O Bloco III, com o ttulo Ecoeficincia e Desenvolvimento Sustentvel: uma viso Holstica da
Minerao, desdobrou-se em duas partes. Na primeira foi coordenador Roberto Villas Boas e moderador
Umberto Cordani. Ocupou toda a manh do segundo dia do encontro. A nfase foi na relao entre a
minerao e os aspectos poltico, social e legal do mundo atual.
" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
polticas pblicas. Tratou ainda de outra matria que a dificuldade tcnica de traduzir a poltica
ambiental em regras prticas, com bom senso. Iran Machado e Octvio Elysio debatem em torno das
relaes da escravido com a minerao, terminando por convergir. Hildebrando Herrmann esclarece a
diferena entre leis naturais, que so imutveis, e leis humanas, que se mudam e se transformam ao
adaptar-se s necessidades da sociedade. Jos Mendo traz mais um aspecto da minerao em Minas
Gerais, que foi a sua contribuio para a democracia no pas. Isso transformou, momentaneamente, a
sesso em um colquio de mineiros, de Minas Gerais. Saindo desse Estado, Gelson Santos, do Rio
Grande do Sul, apresenta a sua discordncia formal quanto ao tema do Seminrio: 500 anos do
Descobrimento, que, a seguir foi justificado por Umberto Cordani e Luciano Borges. Gelson Santos
traz, alm disso, as questes da taxao e da dificuldade de financiamento das atividades mineiras.
Eduardo Chaparro vila insiste na integrao latino-americana, e relembra os esforos, em 84/5, para
organizar a OLADI e subseqentemente para incluir a minerao entre as preocupaes da constituio
do Mercusul. Horst Fernandes trouxe baila a radioatividade, no de urnio, em numerosas mineraes,
as correspondentes regulamentaes internacionais e o esforo feito no Brasil para classificar as situaes
de fato, segundo a sua gravidade. Monica Menezes registra a ausncia de representao de atividades
mineiras do garimpo e da extrao de materiais de construo, esta ltimas geralmente exercidas nas
reas urbanas. Refere-se a mina ecolgica. Cordani comenta que o problema das mineraes em reas
urbanas grave e Borges informa que se est tratando desses aspectos peculiares mas que solues no
so fceis, no Brasil, devido presena de rgos reguladores de diferentes aspectos na mesma questo,
em diversos nveis de governo. Para finalizar esta parte do Seminrio Oiti lembra que a minerao pode
ser considerada uma atividade estratgica, para o desenvolvimento de determinadas regies do pas,
notadamente na Amaznia.
A segunda parte do Bloco III, cobrindo os aspectos tecnolgico, ambiental e econmico, teve como
coordenador Juliano Peres Barbosa e como moderador Antonio Dias Leite.
O primeiro conferencista, Roberto Villas-Boas, tratou da tecnologia na minerao. Em rpido
histrico mostrou que no princpio do sculo XX registrou-se um benchmark na minerao com a
passagem das minas subterrneas para as grandes minas a cu aberto. Anos mais tarde, e acentuadamente
nas dcadas de 70 e 80, comearam a aparecer os efeitos de tamanha faanha: o alto impacto ambiental
e comunitrio resultante dessas lavras na enorme estocagem de estril. Mas ocorreram tambm
impressionantes conquistas tecnolgicas. No entanto, na recuperao de reas mineradas foi pouca a
evoluo, transformando-se essa misso, bem como a de encerramento de atividades mineiras, no grande
desafio para a sustentabilidade. Apresentou, por fim, um roteiro de objetivos a serem atingidos em um
ambiente de desenvolvimento sustentvel.
A segunda conferncia, sobre Industria Mineira e Ambiente, Integrao ou Conflito foi proferida
por Lus Rodrigues da Costa, que fez longa e didtica exposio, principiando pela nova ordem econmica
mundial e a relevncia das questes relacionadas com o ambiente. A consolidao dos valores ambientais
constitui-se num processo que est longe de se encontrar concludo, embora alguns admitam que a
recente emergncia de valores scio-culturais possa ter, ainda, maior impacto no futuro. A sustentabilidade
reconhecida como principio nuclear da poltica ambiental e da gesto econmica. Como observador
situado no interior da Unio Europia, Costa faz uma apreciao dos principais eventos e decises ali
tomados por governos e empresas, e em particular a evoluo da poltica mineral da UE. Descreveu a
Iniciativa Europia para a Eco-Eficincia, e a Iniciativa Mineira Global, discorrendo com maiores
detalhes sobre as polticas pblicas para a industria extrativa em Portugal. Esta exposio de Costa foi
Com um registro final da qualidade e da objetividade das apresentaes e debates espero ter
contribudo, com este Prefcio, para encaminhar a leitura das transcries feitas.
A atividade mineira, com os seus mitos e realidades, foi a grande fora impulsionadora do desenvol-
vimento da Amrica Latina. No Brasil, a ocupao inicial, associada extrao do pau-brasil e
plantao da cana de acar, deu-se apenas no litoral, arranhando as costas como caranguejos (Frei
Vicente do Salvador Histria do Brasil, 1627). O mesmo historiador referia, lamentando, as carac-
tersticas predatrias da colonizao do Brasil e o fato de os portugueses no estarem a povoar o
interior.
Foi nas andanas pelos sertes, em busca de metais preciosos e gemas que se iniciou a interiorizao
e uma certa articulao entre reas distantes da Colnia (Boris Fausto Histria do Brasil, 1995).
A sua explorao provocou a primeira grande corrente migratria que, s nos primeiros 60 anos do
sculo XVIII, trouxe de Portugal e das ilhas do Atlntico cerca de 600 mil pessoas, como refere mais
uma vez Boris Fausto. (op. cit.)
Assim, no mbito das comemoraes dos 500 anos da histria do Brasil e considerando a importn-
cia que a minerao teve na construo da Iberoamrica, desde os primrdios da sua colonizao at os
dias de hoje, o Centro de Tecnologia Mineral CETEM, instituto do MCT - Ministrio da Cincia e
Tecnologia, com apoio de agncias de fomento pesquisa e de empresas do Brasil, e a colaborao de
universidades e entidades de P&D de Portugal, de Espanha e de pases da Iberoamrica, realizou, nos
dias 29 e 30 de junho de 2000, um Seminrio intitulado Brasil 500 anos - A Construo do Brasil e
da Amrica Latina pela Minerao: Histrico, Atualidade, Perspectivas.
Nos dois dias do Seminrio foram abordados, sucessivamente: no primeiro, os primrdios da atividade
mineral no perodo colonial, ps-colonial e suas caractersticas atuais e, no segundo, seis conferencistas
apresentaram e debateram aspectos polticos, sociais, legais, tecnolgicos, ambientais e econmicos da
indstria mineira na Iberoamrica, numa viso holstica que atendeu, como premissa, ao conceito de
ecoeficincia.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao '
Ao promover este frum o CETEM deu mais um contributo para a definio das grandes linhas
que devero nortear o desenvolvimento sustentvel e cooperativo da indstria mineira na Amrica
Latina. Os trabalhos apresentados e os debates que se seguiram, esto neste livro.
Os Editores
BLOCO I
A histria da minerao no Brasil tema que est tratado num grande nmero de livros e artigos, o
que no constitui surpresa se tivermos em conta que a minerao desempenhou papel fundamental na
construo do pas e que teve incio bem documentado (carta de Pero Vaz de Caminha) e bem marcado
num tempo historicamente no muito distante (Abril/1500).
Por serem obras recentes e abrangentes e principalmente por, no seu conjunto, referirem praticamen-
te tudo o que importante sobre o assunto, citam-se as seguintes: Eptome da histria da minerao, de
J. E. P. Guimares, 1981; Histria da minerao no Brasil, de R. B. Martins, O. E. A. de Brito e R.
Falzoni, 1989; Notas sobre a minerao no Brasil colonial, de J. R. Katinsky, 1994; Histria resumi-
da da engenharia de minas no Brasil, de J. E. P. Guimares, 1994; Cronologia da minerao no Brasil,
de W. T. de Sousa, M. G. de Menezes e A. J. Guimares, 1996; 500 years of mining in Brazil: a
brief review, de I. F. Machado e S. F. de M. Figueira, 1999.
Ora, para alm de certamente pecar por defeito em relao s obras gerais, esta pequena lista deixa
de fora numerosssimos trabalhos que se debruam especificamente sobre a histria da minerao do
ouro, dos diamantes, do ferro e de muitos outros recursos minerais brasileiros, e tambm no refere as
vrias obras ricas de gravuras sobre o tema que to teis so como fontes histricas no escritas (Mawe,
Spynx e Martius, Rugendas, etc.). No sendo possvel dar uma tal extenso a um trabalho como o
presente, s resta remeter o leitor para as listas de referncias bibliogrficas das obras citadas e ainda
para a notvel base de dados LUSODAT, sobre histria da cincia, da medicina e da tcnica em
Portugal e no Brasil, em construo na UNICAMP (home-page http://www.ifi.unicamp.br/~ghtc/
lusodat.htm). Por fim, seria profundamente injusto no mencionar que a histria da minerao no Brasil
tambm est contada de modo permanente em diversos museus brasileiros, como o da Escola de Minas
de Ouro Preto, o Museu do Diamante, de Diamantina (MG) e o Museu do Ouro, de Sabar (MG),
e de modo temporrio em exposies e mostras como as que este ano de 2000 percorrem Portugal e o
Brasil.
A histria da minerao no Brasil colonial um tema vasto, vastssimo mesmo. Por essa e outras
razes este trabalho tem o ttulo que tem, sendo sua finalidade dar enfoque a alguns aspectos histricos
que merecem ser um pouco mais iluminados, e ainda deixar algumas pistas de interesse para os pesqui-
sadores da rea da histria das geocincias e das tcnicas a estas associadas. Os aspectos a serem
considerados inserem-se nos quatro sub-temas seguintes que tm a ver fundamentalmente com o ouro e
os diamantes brasileiros: produes e ciclos; a minerao e influncias que recebeu; razes tecnolgicas
da decadncia das minas; e propostas setecentistas e oitocentistas para a fundamentao cientfica e
tcnica da minerao.
*
Gelogo, M.Sc. e Ph.D pela Universidade de Leeds (UK), Prof. Catedrtico na Universidade de Aveiro (Portugal),
Presidente da Intern. Commission on the Hystory of Geological Sciences.
& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
decrscimo brusco, situando-se o ponto de viragem em 1755-1760 (Pinto 1987, Guimares 1981).
Como as barras do grfico correspondem a intervalos desiguais de tempo, necessrio considerar as
mdias de produo anual nesses intervalos para se ter uma ideia mais perfeita dessa evoluo. Para o
perodo colonial essas mdias so estimadas em 72,4, 1 912,0, 3 672,2, 9 409,3, 5 090,6, 3
978,4 e 2 236,8 kg e para o perodo imperial em 1 594,6, 2 083,3 e 2 000,0 kg, do que resulta um
padro ligeiramente diferente do da Fig. 1.
280
240
200
160
k g x 1 ,00 0
120
80
40
1 7 8 8 /18 0 1
1 7 0 0 /13
1 7 1 4 /25
1 7 2 5 /35
1 7 3 6 /51
1 7 5 2 /87
1 8 0 2 /20
1 8 2 0 /60
1 8 6 1 /84
1 8 8 5 /95
E s c h e w e g e 's e stim a te
C a l g e r a s' e stim a te a n d
H e n w o o d 's e s tim a te fo r 1 8 2 0 /6 0
Entre 1700 e 1822 as principais regies produtoras foram Minas Gerais (de longe a mais impor-
tante), Gois, Mato Grosso e So Paulo. Ora, o chamado ciclo do ouro do Brasil, que se v bem na
Fig. 1, deve na verdade ser entendido como sendo composto pela sobreposio dos diversos sub-ciclos
de produo dessas regies, como claramente mostra V. N. Pinto (apud Machado e Figueira 1999)
para Minas Gerais, Gois e Mato Grosso.
Quanto produo de diamantes, a Fig. 2 apresenta estimativas para o perodo de 1730 a 1889
(dados in Eschwege 1979). Pode ver-se que houve dois ciclos de produo: o primeiro de 1730 a
1828, sensivelmente correspondente ao perodo colonial, e o segundo de 1850 a 1889. Eles so
separados por um perodo para o qual no se dispe de dados fiveis, mas em que, segundo Martins et
al. 1989, a produo seria elevada. Cada um desses ciclos se inicia por produes altas a que se segue
um decrscimo abrupto e um declnio gradual, situando-se os pontos de viragem, segundo esses autores,
ao redor de 1780 (embora antes j houvesse sintomas de crise, segundo Solla 1977) e em meados da
dcada de 1860.
As causas do pico de produo entre 1850 e meados dos anos 1860 merecem ser analisadas.
(Minerao liberada aps o monoplio? Descoberta de reas produtivas? Minerao em reas boas,
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao '
mas que estavam sob reserva? Aproveitamento de depsitos sem ser os placers ? Subida da cotao dos
diamantes no mercado internacional?). Porm, tal anlise no cabe aqui ser feita.
Estando a minerao aberta a todos entre 1730 e 1740, a partir deste ano e at 1771 a extraco
de diamantes passou, porm, a ser objecto de contratos arrematados pela Coroa portuguesa a particula-
res, tendo aquela direitos exclusivos de compra das gemas. No perodo dos contratos foi estabelecida a
Demarcao Diamantina, uma rea muito vasta de Minas Gerais na qual no era permitida a minerao
do ouro. Em 1772 foi criado, com o ttulo de Real Extraco dos Diamantes do Brasil, um monoplio
real de extraco que durou at independncia, ou seja, 50 anos. A partir da, j no perodo imperial,
a minerao passou a ser livre. Minas Gerais e Gois foram regies produtoras da maior importncia
do sc. XVIII em diante, juntando-se-lhes a Bahia no sc. seguinte.
As mdias de produo anual durante os contratos (26 814,2, 35 440,0 38 644,8, 70 018,8
e 54 169,9 quilates) contrastam violentamente com as mdias das produes subsequentes na era
colonial. curioso notar na Fig. 2 que os perodos de maior produo corresponderam aos que antece-
deram e se seguiram actuao da Extraco Real, ou seja, a perodos de actividade privada. O caso
dos diamantes brasileiros, bem como o do ouro, constituem, sem dvida, case studies dignos de reflexo
dentro do eterno tema que saber que papeis devem desempenhar na indstria extractiva mineral o
Estado e os particulares.
Solla 1977 chama a ateno para a preferncia dos portugueses pelos diamantes lapidados no mer-
cado destas gemas que, j no sc. XVI, envolvia diamantes originrios do Oriente, especialmente os
provenientes do reino de Golconda, na ndia, muito apreciados na Europa. Ora, dos diamantes de
Golconda conheciam-se nos sc. XVI e XVII dois tipos de extraco: os ...extrados das minas ou das
entranhas dos montes, como so as minas de Viscapour, de Golconda e outras da costa de Coromandel...
!" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
ali transportados das guas superiores.... Vale tambm a pena citar Couto 1994 p. 83 que escreveu em
1799: ... Esta pedra toda cristalizada na superfcie da terra e nunca em veeiros, que se entrenhem pelos
montes. Jamais se lhe achou base ou crosta que lhe servisse de assento como matriz para a mesma cristali-
zao e a forma das mesmas pedras em pio, pontudas por uma e outra parte, triangulares, arredondadas
e por todas as partes facetadas e lisas; tudo isto prova que a sua cristalizao dispersa, solitria e no
se achando presa em uma base ou veeiro, nem entranhada nos montes, o tempo, os aluvies das guas, as
revolues da terra, estes grandes agentes da natureza os tm conduzido j quase todos os rios, s suas
baixas e leitos antigos. Estes so os lugares mais ordinrios em que se acham os diamantes: nesta terra
tambm os temos visto (ainda que sempre mais raras vezes), nos picos das serras e em algumas plancies
elevadas e muito retiradas dos rios e que nunca foram seus leitos, nestas paragens se pode dizer que eles
esto ainda no lugar natural das suas cristalizaes e, por isso, sempre flor da terra.... Ideias semelhan-
tes haviam sido tambm expressas por J. B. Andrada e Silva na sua memria de 1792 sobre os diaman-
tes do Brasil, que tanta projeco teve na Frana e em Inglaterra (DAndrada 1792, 1797, Sarmento
1809). Como que no foram ento descobertas as matrizes quimberlticas dos diamantes no Brasil?
Em concluso: a minerao do ouro e dos diamantes no Brasil at ao terceiro quartel do sc. XVIII,
tendo a sido introduzida pelos portugueses, sofreu influncias das tcnicas em uso na Pennsula ibrica,
em uso na Alemanha (Agricola) e em uso em frica. E especificamente em relao aos diamantes,
coloca-se como hiptese de trabalho a possvel existncia de uma influncia de tcnicas em uso na ndia.
A decadncia das minas de ouro e diamantes do Brasil colonial, iniciada, como se referiu, no sc.
XVIII e continuada no sc. XIX, teve vrias causas que Guimares 1981 menciona serem principal-
mente de cariz econmico no caso dos dois recursos (perda do valor do ouro e do diamante nos
mercados internacionais) e, para o caso do ouro, de natureza tcnica (baixos teores e difceis condies
geolgicas das minas). Aquele autor relega para segundo plano, no caso do metal, outras causas tcnicas
(primitivismo da minerao) e econmicas (falta de investimento nas minas aurferas). Abordam-se
aqui as causas tcnicas da decadncia fazendo- se notar que, no sc. XVIII e no sculo seguinte, a
minerao sensu latu do ouro e diamantes no Brasil colonial era feita por via de trabalhos de campo
(prospeco, extraco e tratamento) e pela via laboratorial (metalurgia do ouro, para refinao e
avaliao da pureza, e mineralogia fsica dos diamantes, para avaliao da qualidade).
A exausto dos melhores depsitos, quer de ouro, quer de diamantes, foi uma das razes principais
da decadncia, segundo Manoel Ferreira da Camara (cartas de Novembro/1817 e Novembro/1822
(apud Mendona 1958). Tambm as deficientes tcnicas de explorao (explotao) abaixo referidas
levaram a que zonas reconhecidamente aproveitveis ficassem to recobertas por volumosas escombreiras,
resultantes de trabalhos anteriores, e que muitas minas abandonadas ficassem to arruinadas, ou to
inundadas de gua, que no havia recuperao possvel nem destas minas, nem daquelas zonas (Couto
1994, Camara carta de 1817).
Por outro lado, os donos das minas eram, de um modo geral, ignorantes e no tinham interesse em
que a fossem aplicadas tcnicas novas. ... Falta tambm um meio de se fazer um clculo sobre uma mina
e segurarem os mineiros quanto possvel dos seus interesses antes de fazerem grandes mas inteis ou melhor
diria, prejudiciais servios... como escreveu Veloso Miranda em relatrio de 1799 (apud Lima Jnior
p. 368). Ou seja: no havia planejamento mineiro, nem sequer para elaborar uma carta exacta do pas
aurfero das Minas Gerais, como refere Pontes Leme numa memria escrita provavelmente entre 1800
e 1805 (Leme 1987). Muitos dos mineiros deixaram o ouro e viraram-se para a minerao do ferro,
menos sujeita a flutuaes econmicas, e outros tornaram-se fazendeiros de tal jaez que, se verificavam
!& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
No devem, entretanto, ser esquecidos outros nomes, como o de Andrada e Silva cujos trabalhos
mineralgicos sobre os diamantes do Brasil, no se comparando em profundidade aos que lhe deram
projeco internacional, sobre minerais da Escandinvia, so sem dvida importantes (Lopes 1990), e
cuja contribuio na rea da qumica tambm deve ser mencionada (Filgueiras 1986). Nem o de J.
Fragoso Sequeira que participou na misso de Camara e Jos Bonifcio e escreveu uma Memria sobre
o modo de refinar a prata em grande, como se pratica em Freyberg, na Saxnia Eleitoral (manuscrito
conservado na Academia das Cincias de Lisboa), e que publicou em Dresden, em 1800, uma Description
abrg de tous les travaux, tant damalgamation que des fonderies qui sont actuellment en usage dans les
ateliers damalgamation et des fonderies de Halsbruck, prs de Freyberg, contribuindo assim para a difu-
so em Portugal dos conhecimentos metalrgicos relativos amalgamao. Nem o de M. Ferreira da
Camara que deve ser considerado o primeiro engenheiro de minas do Brasil (Pinto 1998) e escreveu
tambm sobre metalurgia (Camara 1795). Nem o de Jos Vieira Couto, considerado o descobridor da
platina nativa no Brasil (Hussac 1904 apud Jedwab e Cassedane 1998), que no s se ocupou dos
diamantes, do ouro, de outros depsitos e da metalurgia no Brasil, mas tambm exps algumas ideias
geolgicas gerais com base em observaes ali feitas (Silva 1999). Nem o de L. W. von Eschwege
acerca do qual Figueira 1997 p. 66 escreve: ... A importante contribuio dada pelo Autor, alm das
descries minuciosas e precisas, foi sem dvida o estabelecimento da estratigrafia de pores do territrio
brasileiro, especialmente da serra do Espinhao ....
A contribuio da qumica metalrgica para a minerao foi, como vimos, devida fundamentalmente
a Vandelli. Mas o potencial de utilizao da qumica na minerao em geral era bem maior, como
decorre dos trabalhos de Tom Sobral, Vicente Telles e Manuel Henriques de Paiva (Filgueiras 1985,
1992, Alfonso-Goldfarb e Ferraz 1990) e ainda da obra de M. J. Barjona (1798) que merece mais
ateno do que a que tem tido.
A fsica , de todas as cincias, a menos referida no contexto das aplicaes minerao. Merecem,
porm, ser exploradas as seguintes referncias: a) no que diz respeito a instrumentos para uso dos
naturalistas em trabalhos de campo, as que se acham num anexo a uma carta de Vandelli de Junho/1778
(apud Cruz 1976), bem como as que se encontram in Couto 1994 bssola mineralgica e in Maga-
lhes1759 ao barmetro; b) no que diz respeito a instrumentos de laboratrio qumico-metalrgico, as
referncias in Barjona (1798), bem como as de Vandelli em vrias das suas memrias (Malaquias e
Pinto 1998); c) no que diz respeito a mquinas para minerao, as que se acham in Barjona (1798),
relativas a moinhos, fornos, etc., in Filgueiras 1998, relativas a projectos de bombas mecnicas para
gua da autoria de Bartolomeu de Gusmo e in Vandelli 1789 a sobre a mquina de fogo, comparan-
do-se esta com mquina a vapor usada nas minas de Cornwall (Williams 1998). Seria ainda interessan-
te saber dos modelos de mquinas que Camara e Jos Bonifcio foram adquirindo na Frana, Alema-
nha, etc., e enviando para Portugal no decurso da sua misso entre 1790 e 1800, comparando-os com
os usados na minerao na Amrica espanhola.
Por ltimo refira-se Jos Anastcio da Cunha (Cunha 1994), professor em Coimbra de 1773 a
1778, autor de um Ensaio sobre as minas (militares, entenda-se) que bem poder ter sido usado em
minerao subterrnea pelo que contm sobre topografia e efeitos explosivos da plvora nos terrenos.
Os casos citados e outros ajudam certamente a fundamentar mais ainda o que Filgueiras 1998 p.
351 escreveu: Por tudo isso conveniente indagar se se pode falar na existncia de cincia no Brasil do
sculo XVIII. Sem dvida, a cincia como busca desinteressada de conhecimento da natureza, praticada
de forma contnua ou regular, com o patrocnio do estado ou de mecenas particulares, era inexistente...
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao !'
Deixando de lado a cincia acadmica ou formal, e passando para a rea de suas aplicaes tcnicas, pode-
se dizer que a situao muda completamente. Basta pensar na importncia que tinha o conhecimento
tcnico na principal atividade econmica colonial da poca, a minerao e a metalurgia ...
Como bem se sabe, a actividade destes cientistas desenvolveu-se no perodo iluminista em que a
Coroa portuguesa, por razes econmicas, esteve profundamente interessada num aproveitamento dos
recursos naturais do Brasil que fosse baseado no conhecimento cientfico do territrio. Esta preocupa-
o levou Portugal, para o caso dos recursos minerais, a enviar viajantes ao Brasil, como no caso de
Couto, a enviar naturalistas a Frana e Alemanha, como no caso de Camara e Jos Bonifcio, e at a
exercer, por via das suas legaes no estrangeiro, alguma espionagem industrial, pois as representaes
portuguesas de Viena, Turim e Copenhaga enviaram entre 1793 e 1795 coleces de minerais com
metais amalgamveis e relatrios com instrues tcnicas sobre amalgamao que obtinham localmente
(Pinto 1994). Tambm a constituio de coleces de minerais e gemas, nomeadamente de ouro nativo
e de diamantes, coleces essas quer pessoais, quer destinadas a museus do Brasil e de Portugal, eviden-
cia que o conhecimento tcnico-cientfico era almejado quer a nvel individual, quer colectivo. Onde e
em que estado estaro hoje essas coleces?
Curiosamente, muitos dos cientistas nomeados nasceram no Brasil, como refere Ferreira 1988 p.
21, que admite a ... marcada atmosfera mineira no Brasil do sculo XVIII... como causa da motivao
deles para estudarem mineralogia e metalurgia em Coimbra. Curiosamente, a alguns deles se deve quer
a descoberta de ocorrncias minerais em Portugal, como a Jos lvares Maciel (arsnico na serra da
Estrela) e a Jos Veloso de Miranda (carvo em Porto de Ms), quer a execuo de trabalhos de
prospeco, como a M. F. Camara (carvo e ferro em vrios locais de Portugal), quer ainda a conduo
de trabalhos mineiros, como a Jos Bonifcio (minas de Trs-os-Montes, minas da Foz do Alge, etc.).
E, curiosamente ainda, alguns desses cientistas estiveram muito envolvidos na independncia do
Brasil.
Agradecimentos Aqui se deixam expressos os agradecimentos ao CETEM pelo convite para
participar no evento Brasil 500 e ao Instituto para a Cooperao Cientfica e Tecnolgica Internacio-
nal do Ministrio da Cincia e da Tecnologia de Portugal pelo apoio concedido.
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"" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
MINERIA EN AMERICA DE LENGUA ESPAOLA:
PERIODO COLONIAL
INTRODUCCIN
Son numerossimas las noticias existentes sobre la minera hispano-americana. No pretendemos
recoger todos los datos de esta industria bsica, sino ms bien dar una idea general. Para la descripcin
seguiremos un orden cronolgico, por si alguien quisiera buscar correlaciones con los sucesos polticos
y sociales de aquellos momentos.
SIGLO XVI
E X P L O TA C I O N E S DE ORO
Cuenta el padre BARTOLOM DE LAS CASAS en Historia Natural de Indias (1559) que
CRISTBAL COLON, en su segundo viaje (1493), lleg a la Espaola (actual Santo Domingo) con
herramientas y personal para sacar oro de las minas. En un Memorial dirigido a los Reyes Catlicos, en
1494, peda lavadores de oro y mineros de Almadn. Segn seala JOS MASAJEAR PARDO
(1949) se haba encontrado el dorado metal en el ro Gana y para beneficiarlo el almirante enviara a su
hermano BARTOLOM, que empez a trabajar aquellos aluviones, as como los de Cotuy y Cibao.
Segn este autor un aragons, prfugo de la justicia, llamado MIGUEL DAZ, descubri los placeres
del ro Ozema, que dieron lugar al nacimiento de la ciudad de Santo Domingo. Por aquellos aos,
parece ser que hubo tambin otros hallazgos en Cuba, as PNFILO NARVAEZ encontr oro en
varios lugares, de los que cabra destacar Bayamo (1512), donde se estableci una fundicin. Pero el
oro antillano siempre fue escaso, segn CALVO, B. y GONZLEZ, J. (1992) deca HERNN
CORTS, en 1526, que: antes que tuvieran la contratacin (de Nueva Espaa) no haba entre todos
los vecinos de las islas mil pesos de oro.
Los siguientes descubrimientos aurferos ya no fueron isleos y hay que situarlos en el interior del
continente. Primero apareci oro en Panam, as NEZ DE BALBOA en carta dirigida al Rey, en
1513, hace referencia a la abundancia aurfera en Tierra Firme. Luego se abrieron minas en la Au-
diencia de Quito, destacando las de Alcal del Dorado, Logroo, Loyola, Mendoza, Nuestra Seora
de Nieva, Santiago de la Montaa, Sevilla del Oro y Zamora, entre otras poblaciones con nombres de
localidades espaolas. Respecto a Bolivia sealaba CIEZA DE LEN, en la Primera parte de la
Chrnica del Per, que en el Altiplano se trabajaban los yacimientos aurferos de Carabaya, zona de
Oruro, Asillo y Asangara de los que: los aos pasados se sacaron ms de 1.700.000 pesos de oro
fino aluvial.
*
Engenheiro de Minas, professor titular de Prospeco e Investigao Mineira na Escola de Minas da Universidade
Politcnica de Madri. Ex-Diretor da Escola de Minas de Almadn, fundador e primeiro diretor do Museu Histrico Mineiro
Francisco Pablo Olgado, membro da Comisso Internacional de Histria da Geologia, Secretrio do Departamento de
Engenharia Geolgica da Universidade Politcnica de Madri, Secretrio da Sociedade Espanhola para Defesa do Patrimnio
Geolgico e Mineiro e Sub-Diretor responsvel de Histria de La Mineria, Arqueologia e Patrimnio do Museu Histrico Don
Felipe de Bourbon, da Escola de Minas de Madri.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao "#
GONZALO JIMNEZ DE QUESADA, Capitn General de Nueva Granada (desde 1536),
obtuvo gracias a la conquista de este territorio 246.976 pesos de oro y 1.815 de esmeraldas. El dorado
metal intervenido a los indios llamara a una multitud de mineros y aventureros que abrieron innumerables
labores. Como sealan CRDOBA, A. y RODRGUEZ, A. (1992) al recoger un testimonio de un
funcionario de la administracin colonial en la zona, en 1578: Si las minas dejaran de trabajar, cesaran
por completo los negocios y comercios, pues su actividad principal es la manufactura de textiles y la
produccin de alimentos, todo lo cual se vende en las regiones de la minera. Sin embargo las principales
explotaciones aurferas colombianas no se iniciaran hasta el siglo XVII.
Esto hizo que el Estado prestase atencin a la minera, pensado en dicha actividad como fuente de
ingresos. As FELIPE II dictara, en Valladolid, la Pregmtica y Ordenanzas de 10 de enero de 1559,
donde se seala que las minas de oro, plata y azogue se incorporan al patrimonio real (solo podran ser
explotadas por particulares mediante la regala correspondiente). Aunque dicha Orden no se pudo
aplicar de inmediato en Amrica.
El oro explotado era generalmente de tipo aluvial, aunque como indica FERNNDEZ DE OVIEDO
Y VALDS, en la Historia General de Indias (1935), tambin se extraa en paleocauces. Tal vez
asimismo se explotaron filones, donde tras moler el mineral se liberaba el metal.
Segn CASTILLO, M. y LANG, M. (1995) la produccin de oro fue escasa, con un total de
35.650 kg desde el descubrimiento de Amrica hasta el ao 1.600, lo que solo supone 3331 Kg/ao
(P.e. hoy en da solo Ecuador, con 20-30.000 obreros, en una minera semiartesanal con arranque
mediante compresores, produce unos 5.000 Kg/ao):
Segn un trabajo reciente de ALEXANDER HIRTZ, en 1566 un ejrcito de 20.000 indios, a las
ordenes de JUMANDI, destruyen buena parte de las ciudades del oro de Ecuador (tal vez por eso
cayeron las cifras productivas).
E X P L O TA C I O N E S A R G E N T F E R A S
Los principales criaderos argentferos americanos se descubren entre 1525 y 1555, en tan slo
treinta aos de febril bsqueda.
En el Virreinato de Nueva Espaa (Mxico), las primeras minas encontradas fueron las de Morcillo,
en 1525. En 1546 el capitn JUAN DE TOLOSA hall plata en Zacatecas, y cuatro aos despus ya
existan 34 empresas trabajando las vetas locales. En 1548 unos muleros procedentes de Zacatecas
"$ Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
descubrieron las minas de Guanajuato, instalndose el campamento minero en 1554. Luego vinieron
otras explotaciones tales como las de Pachuca (1551), Real del Monte (1552) y cerro Proao (halladas
en 1554 por FRANCISCO IBARRA, Gobernador de Nueva Vizcaya). Por ltimo ya terminando el
siglo, en 1598, se descubrira el distrito de Mapim, en el Estado de Durango.
Asimismo en el Virreinato del Per tenemos el hallazgo de Potos, por el indio DIEGO GUALPA,
en 1543, cuya explotacin se iniciara en 1545 (slo 15 aos despus de la conquista espaola de
Per). De dicha poca son las minas de Porco, donde el espaol VILLAROEL obtendra el primer
asiento, con fecha 21 de abril de 1545, algo ms tardas son las de Oruro (1557) y Castrovirreyna
(1569). Las minas de Potos han sido las mayores generadoras de riqueza en la historia de la humanidad,
segn GUILLERMO CSPEDES (1983) a finales del siglo XVI producan el 50% de la plata
mundial y el 80% de la de este virreinato. La poblacin de la ciudad crecera, llegando hasta los
120.000 habitantes, en 1570, al poco tiempo de su descubrimiento (en 1611 la villa tena ms de
150.000 vecinos) convirtindose en una de las mayores ciudades del orbe.
Al principio se beneficiaron las menas argentferas mexicanas en hornos de reverbero (donde se
funda la plata gracias a su solubilidad en el plomo, que luego se eliminaba por oxidacin), hasta que en
1553 BARTOLOM DE MEDINA inventara el mtodo de patio. Este proceso consista en la adicin
de mercurio (amalgamacin en fro), as como agua y sal a los minerales del preciado metal molidos y
acumulados en montones. Posteriormente se realizaba la trilla de estos productos para lograr una ntima
mezcla plata-azogue (inicialmente se hizo a pie y luego con caballeras). Este mtodo permiti tratar
industrialmente grandes cantidades de mena de baja ley, con buenos rendimientos, persistiendo por tres
siglos. Como seala JUAN DE CRDENAS (1591): al cabo de algunos das se presume aver dado
el metal la ley, haze el minero lavar (en una vasija) dicho metal y yndose el barro y arena del metal con
el azogue, queda como ms pesada en el fondo de la tina aquella massa o pella de plata y azogue, despus
se aparta con fuego el azogue de la plata. Como vemos la pella o amalgama se desazogaba, por destilacin,
y por ltimo, obligatoriamente, en las Caxas Reales se fundan los metales ya libres del mercurio. La
primera de estas Cajas se fundara en Mxico en 1535, siendo su funcin la acuacin de moneda
(seoreaje), sellado de lingotes (ensaye) y retencin del quinto real (impuestos). Toda la plata deba
pasar por aqu, siendo poco frecuentes los extravos, aunque hay mucha literatura al respecto (se estima
el contrabando en menos del 15%).
Enseguida se pas del trabajo de patio a la amalgamacin en caliente, por el mtodo de las canoas o
de buitrones, consistente en calentar una artesa con mineral, mientras se adicionaba el azogue y revolva
la mezcla. Este invento, obra probable de BERNARDINO DE SANTA CRUZ hizo que se acelerase
el proceso. De igual forma MARTNEZ DE LEYVA, en 1560, seala el gran ahorro de tiempo que se
produca recurriendo al calentamiento en estufas (mtodo de las estufas). Pero no slo se buscaba de
agilizar las reacciones, sino tambin de ahorrar el caro y en ocasiones escaso mercurio. En esta lnea
tenemos los trabajos de PEDRO GONZLEZ y DIEGO DE LEN, as como de ALONSO DE
ESPINOSA, que plantean mejoras en la molienda para que la incorporacin del azogue fuese ms
efectiva. Tambin debido al invento de la capellina o desazogadora introducida por CAPELLIN, en
1576, y gracias a su sistema de condensacin, se va a conseguir recuperar buena parte del mercurio que
antes se remita a la atmsfera.
En el Virreinato de Per, seala CIEZA DE LEN (1553) que los espaoles intentaron fundir el
metal argentfero de Potos sin lograrlo, siendo los indios quienes realizaban el proceso con sus hornillos
o guayras, que situaban en lo alto de las montaas para su aireacin. El metal obtenido era afinado
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao "%
posteriormente, por los espaoles (aunque en otros sitios los indios tambin hacan copela). En 1558
se enva a Mxico al portugus ENRIQUE GARCS para que estudiase el procedimiento de patio y
viese la conveniencia de su implantacin en Per, pero la aplicacin en Potos fue un fracaso, no porque
no funcionase el mtodo, sino por que el proceso de fundicin iba, por entonces, bien. Seala ANTONIO
ULLOA (1792): siendo en tal el grado de la riqueza, que de cada quintal de metal se sacaba la mitad
de plata, con cuyo atractivo se establecieron ms de seis mil guayras (...) Esta abundancia no dur
mucho, pues en el ao 1571 (...) se hallaban bastante disminuidas. En ese momento, en concreto en
1572, PEDRO FERNNDEZ DE VELASCO introdujo en estas minas la amalgamacin en fro, en
lo que se llam el mtodo de cajones. All la mezcla mena-azogue se realizaba en unas zanjas excavadas
en el suelo. Ese mismo ao se instal en Potos una Caja Real. Como es lgico enseguida apareci la
amalgamacin en caliente, tal y como seala el padre JOS ACOSTA en Historia Natural y Moral de
las Indias (1590):ponen el azogue en un saco y lo exprimen como roco, sobre el metal, sobre el fuego
con palas para que se incorpore bien. Luego hubo otras mejoras, en 1580 el clrigo GARCI-SANCHEZ
propuso la incorporacin de escorias de hierro que ayudaban a la reduccin de los cloruros argentferos
generados por la amalgamacin. En 1587, en el valle de Tarapay, CARLOS CORZO y JUAN DE
ANDREA incorporaron hierro molido a un proceso en fro, aumentando los rendimientos. Y en 1588
JUAN FERNNDEZ DE MONTANO usara por primera vez los magistrales en Per, en este caso
se trataba del sulfato de cobre o piedra azul de los lipez. Los magistrales eran productos secretos,
generalmente sulfatos de cobre, hierro o aluminio, que se aadan a las reacciones de amalgamacin. En
1596, ante la escasez de hierro, DOMINGO GALLEGOS, empleara estao, cobre o plomo como
reductores.
En el cuadro de produccin de plata de CASTILLO, M. y LANG, M. (1995) se aprecia la
influencia enorme que supuso en la produccin la implantacin de la amalgamacin, as como la repercusin
de las mejoras introducidas:
E X P L O TA C I O N E S DE MERCURIO
Al principio se encontraron pequeas minas mercuriales como Huamanga (hacia 1557), en Per, o
San Marcos en Azogues, en Ecuador. Pero en 1563 se hallaron las ms importantes minas de este
producto, en Huancavelica, Per, fundndose a sus pies la Villa Rica de Oro-Pesa, en 1572. La mayor
parte de la produccin de Huancavelica se consumi en las minas argentferas y aurferas del Virreinato
de Per (el 87% del azogue consumido aqu hasta mediados del XVII fue peruano) aunque tambin se
remiti algo a Mxico, mientras que con la produccin de Almadn se sirvi principalmente a la
minera de Nueva Espaa.
"& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
A continuacin damos los datos productivos de Huancavelica en el siglo XVI, segn FERNANDO
MONTESINOS en Memorias antiguas y nuevas del Pir (1642). El consumo de mercurio se incrementa
con el de produccin de plata, pero las mejoras en la amalgamacin y el exceso de produccin generaron
importantes stocks de azogue, a finales del siglo. En 1598 no hubo produccin, en parte por la
abundancia de mercurio circulante, pero tambin por los problemas de salubridad de estas labores:
Segn CSPEDES DEL CASTILLO (1983), de 1561 a 1560 se remitieron a las minas
americanas, desde Almadn, una media de 148.500 kg/ao. De lo que se deduce una mayor produccin
en Huancavelica.
Gracias al frreo control que ejerca el Estado sobre la extraccin y transporte del mercurio se
controlaba la produccin de metales preciosos. En 1572 todas las minas del Virreinato de Per pasaron
a ser propiedad de la Corona. Luego seran cedidas a particulares, mediante asientos, obligndolos a
una produccin mnima y donde todo lo extrado se deba vender al Estado por una cantidad fijada de
antemano. Asimismo se organizaron los estancos, donde la Corona venda el mercurio y compraba
obligatoriamente la plata a precio fijo.
En cuanto a la metalurgia, cabe sealar que en Huancavelica enseguida se aplicara el mtodo de las
ollas descrito por AGRCOLA en Re Metallica (1556), donde el mercurio se obtiene, a partir del
cinabrio, por destilacin y condensacin. Seala el padre ACOSTA (1590) que: la piedra o metal
donde el azogue se halla, se muele y pone en unas ollas tapadas, y all fundindose (...) se despide del
azogue (...) y sale en exhalacin (...) hasta tanto que topa con algn cuerpo, donde para y se cuaja.
Segn FERNANDO MONTESINOS (1642), haca 1596, pasaron de Almadn a Per los hornos
de xabecas (inventados a principios del XVI) de mucho mayor rendimiento.
E X P L O TA C I O N E S DE OTROS PRODUCTOS
Cobre
Las primeras minas de cobre americanas tal vez fueron las de Nuestra Seora de la Caridad de El
Cobre, cerca de Santiago de Cuba. En 1530 fueron descubiertas, en el cerro Cardenillo, por el maestro
de campanas GONZALO DE GUZMN. Estas minas tenan adems algo de oro, por lo que suscitaron
mayor inters. Con este cobre se fabricaron caones para las fortalezas caribeas, adquiriendo gran auge
cuando la piratera empez a estar presente.
En Mxico HERNN CORTS para cubrir sus necesidades blicas, tuvo que obtener cobre
fundiendo cacerolas y vasijas, hasta que en 1529 FRANCISCO ALENIS descubri el criadero Tasco,
inicindose poco despus su explotacin.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao "'
Tambin se explotaron minas cuprferas en Chuyca y Lagauillas, en el Virreinato del Per.
Esta escasez de minas de cobre, la recoge JOS ACOSTA (1590) cuando seala: se sirven de lo
que viene de Espaa o de lo que a vueltas del beneficio de oro y plata resulta.
Otros Metales
En 1562 al Norte de Durango GINS VSQUEZ DEL MERCADO encontr un cerro, que
tom su nombre, compuesto de hematites. Aunque respecto al hierro seala ALONSO BARBA en El
Arte de los Metales (1640) que nadie se ocupa de su laboreo. Esto nos lleva a pensar que tal vez en los
primeros tiempos se trajesen las herramientas, tan necesarias para la minera, desde Espaa. Pero dicha
situacin no podra durar por mucho tiempo y el primer hierro forjado en Amrica se obtendra en
Tlaxcala (Mxico) utilizando hierros hispanos. Asimismo HERNNDEZ MARTN, natural de Jerez
de la Frontera (Cdiz, Espaa), y que haba venido a Nueva Espaa con HERNN CORTS,
establecera la primera fragua, trada desde su patria, en Villarrica (Veracruz).
En cuanto al estao destacar, segn cita MODESTO BARGALLO en La Minera y la Metalurgia
en Amrica espaola durante la poca colonial (1955), que se extrajo en las minas de Carabuco y tal
vez en las de Collquiri, en Bolivia. Tanto en Potos como en Oruro existan, en los criaderos de plata,
fases estannferas.
El plomo se produca en casi todas las minas de plata. La galena se funda en los hornos castellanos,
que ya fueron descritos por AGRCOLA y que segn BARBA se empleaban para toda suerte de
metales. Tambin describe este autor unos hornos de reverbero llamados pachamanca.
Minera no Metlica
La demanda de otro aditivo necesario para la amalgamacin como es la halita, favoreci el nacimiento
de numerosas salinas. Este producto tambin era necesario para otras industrias, como la alimentaria,
ganadera o curtidos. En Per reseamos las explotaciones de Potos y en Mxico las Salinas Viejas de
Santa Mara.
Para calafatear barcos se utilizaron diversos productos asflticos, tales como la nafta de Topayotan
(Mxico), brea de Puerto Carenas-la actual La Habana (Cuba), asfalto de Trinidad (descubierto en
1595), copey del Puerto de Santa Elena (Ecuador), etc. Parece ser que, en 1539, FRANCISCO
CASTELLANO tesorero de la Nueva Cdiz, capital de la isla de las Perlas, envi al Rey CARLOS I
un barril de petrleo.
En la primera mitad del siglo XVI, PEDRO DE ALVARADO en la Relacin hecha a Hernn
Corts en la que se refleja la conquista de muchas ciudades... seala la existencia de minas en Chapotulan,
Checialteuango y Utlatan de salitre y azufre. El salitre era necesario para la fabricacin de la plvora, de
ah su inters.
Las minas de esmeraldas de Chivor (Colombia), descubiertas en 1537, fueron explotadas, a partir
de 1555, por el capitn PEDRO HERNNDEZ DE VALENZUELA con gran intensidad, realizndo-
se en 1592 un gran acueducto para llevar agua al lugar. Asimismo las primeras noticias que tenemos de
las minas de Muzo, las ms importantes de este tipo de gemas en la historia, las proporciona GABRIEL
Tanta riqueza sirvi para el mantenimiento del basto Imperio espaol, donde nunca se pona el sol,
y para frenar por occidente a los turcos. La conquista de Amrica enriqueci a Europa y exteno a
Espaa. Como el Estado se fue endeudando tuvo que recurrir a los crditos bancarios. Por ello en 1521
se vio la Corona obligada a realizar el asiento de Almadn con los FCARES, grandes banqueros
alemanes. Asimismo se cedi a extranjeros el monopolio del alumbre (minas de Mazarrn), producto
necesario para los curtidos, fijacin de los tintes e incluso para dar graduacin a los vinos.
El otro importantsimo problema de la conquista americana fue el despoblamiento de la Pennsula.
No solo parti la gente ms decidida y creativa, sino que se instaur un grave dficit de mano de obra.
La escasez de operarios y la gran circulacin monetaria trajeron la subida de los salarios y la actividad
minera hispana entr en crisis. Tambin se hundieron otros sectores tradicionales como la lana castellana,
la seda andaluza y el hierro vizcano. El Estado quebr en 1590 y en 1607.
SIGLO XVII
EL ORO, LA P L ATA , EL MERCURIO Y LAS ESMERALDA S
A principios del XVII aun quedaban algunas explotaciones de oro en Ecuador, como cerro Zaruma.
Pero el cierre de las minas mercuriales de San Marcos de Azogues, en 1624, creara una grave crisis en
el sector.
En Colombia se explotaron los placeres aurferos de Barbacoa y Choc, donde parece ser que ya, en
el XVI, JULIO CESAR ESCALIGERO haba descubierto la platina (aunque su divulgacin se la
debemos a ANTONIO ULLOA en el siglo XVIII). Se sacaba el oro y se tiraba el platino, considerado
en aquellos momentos infusible.
En Mxico se trabajaron minas de oro en Oaxaca y se explotaron tambin los placeres del Ro San
Antonio. Mientras que en Chile se trabajaron los aluviones de Copiap, Pelcheue, Quillota, Tiltil, etc.
La produccin de oro fue aumentando paulatinamente en el siglo XVIII, segn sealan CASTILLO,
M. y LANG, M. (1995):
A mediados del siglo XVII las minas de Huancavelica estaban bastante mermadas. Segn JORGE
BASANDRE, en El Conde de Lemos y su tiempo (1945), hacia 1649, el Virrey GARCA
SARMIENTO, ante la prdida de la veta principal, permitira labrar las zonas de derrumbes (hubo
algunos importantes en los aos 30), as como las galeras de la propia mina, sin considerar los peligros
que se introducan en cuanto a la estabilidad de las labores. Desde entonces las minas cada vez estuvieron
peor.
Respecto a las esmeraldas destacar el cierre definitivo de las minas de Chivor en 1672, aunque su
produccin estaba muy decada desde 1595. Recordar asimismo que, en 1646, un gran corrimiento de
Seala MODESTO BARGALLO (1955) que en 1549 se prohibi a los encomenderos que
destinasen a las minas indios que estaban bajo su proteccin. Asimismo el Virrey de Nueva Espaa,
LUIS DE VELASCO, asignara un Oidor para que visitase las minas comprobando no se haca violencia
contra los indios. Aunque el primer intento de proteccin de los indgenas hay que buscarlo en las Leyes
de Burgos de 1512. Asimismo el 4 de septiembre de 1551 se habra promulgado una Real Cdula para
que se cumpliese la orden de no echar indios en las minas, ni obligarlos a prestaciones personales.
FELIPE II confirma, en 1563, la disposicin de 1551 donde se permita a los indios descubrir,
poseer y labrar minas. Por ejemplo, en el grupo de los 13 propietarios de Huancavelica (en los primeros
tiempos) haba una india.
Parece ser que en 1572 se estableci, en el Virreinato del Per, la mita o sistema de turnos de
trabajo obligatorio para los indios, que por espacio de 40 das (a veces se les retena hasta seis meses)
trabajaban en las minas, bajo salario, a modo de impuesto directo sobre su persona. El CONDE DE
CHINCHN, Virrey de Per desde 1629, al poco tiempo de su incorporacin al cargo prohibira
contundentemente que los indios trabajasen en las minas ms de los 40 das al ao que estableca la ley.
Este procedimiento de explotacin ya exista con anterioridad a la venida de los espaoles, por eso no
fue muy difcil su aplicacin. Los encargados de la seleccin de los mitayos eran los propios caciques
locales. La mita se compagin con el trabajo voluntario asalariado y en algunas zonas, ms tardamente,
con esclavos negros (siempre en pequeo nmero).
En Huancavelica, hacia 1603 el Virrey LUIS DE VELASCO mand cerrar los socavones, obligando
a que se trabajase en superficie, tal y como seala FONSECA, J. (1605) para que participen del aire
libre y desembarazado al sol y agua para que tengan salud.
Segn SINKANKAS, J. y CALZADO, J. (1990), en 1592 se ordenara la liberacin de los
indios de las minas de esmeraldas de Muzo y de Coscuez. Y en 1593 se dictaron normas para proteger
a los indios que trabajaban en las encomiendas. Algo despus, en 1610, el inquisidor JUAN LESMES
visitara Muzo para suprimir los abusos de los indios, imponiendo un horario de seis horas diarias, as
como que librasen estos los sbados con los domingos y sealando el salario correspondiente al trabajo
desarrollado. Nos recuerdan JOS LUIS SOBRINO et al. (1981) que ya FELIPE II haba impuesto
un horario de ocho horas para los mineros de Borgoa (Francia). Un adelanto de cuatro siglos.
En lneas generales podemos sealar que la Corona, a nivel legal, considera al indio, en igualdad de
condiciones que al hispano, indicando su condicin de sbdito de Su Majestad Catlica. Sin embargo
las necesidades de mano de obra de la minera hicieron que en muchos casos se cometiesen abusos. De
todas formas comparen Vdes. el Derecho en la Espaa del XVI y XVII con el de otros pases de su
entorno.
#" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
INFLUENCIA DE LA MINERA AMERICANA EN L A E S PA A DEL XVII
Hemos visto como buena parte de los grandes inventos mineros se desarrollan en Amrica, antes que
en la Pennsula Ibrica, y pasaron posteriormente a Espaa, tal es el caso de los procesos industriales de
amalgamacin, hornos Bustamante, utilizacin de la plvora y la brjula en el laboreo, etc.
Conviene as mismo destacar las Ordenanzas Mineras del Virreinato de Per (1683), promulgadas
por MELCHOR NAVARRO Y ROCAFULL, para mejorar la minera. Duraron hasta 1785, ao en
que fueron sustituidas por las Ordenanzas de Nueva Espaa de 1783.
Tambin se producen en Amrica los grandes tratados minero-metalrgicos. Destacamos la obra De
Re Metallica (1569) de BERNARDO PREZ DE VARGAS, el Tratado muy til y provechoso de
re metallica (1624) (que aunque se escribi en Espaa, su autor, JUAN DE OATE, tuvo una gran
experiencia en Nueva Espaa) JUAN DE OATE con y el Arte de los metales (1640) de ALVARO
ALONSO BARBA, obra de consulta en tratamiento de menas metlicas por ms de dos siglos y
traducida a las principales lenguas del mundo.
De todas formas el auge minero americano hay que contrarrestarlo con la decadencia de la minera y
en general de la economa espaola peninsular. Tras la Paz de Wesfalia se iniciara el declive del Imperio
espaol, a costa de Inglaterra y Francia.
A principios del XVII, en Nueva Espaa, se pusieron en marcha las minas Ag-Pb del distrito de
Santa Eulalia (Chihuahua). Tambin se descubri plata en la Sierra de Naica (1794). En 1738,
PEDRO ROMERO DE TORRES registrara, en Pachuca, la veta Vizcana (filn de 10 Km de
longitud y 3,30 m de potencia, llegndose en 1801 a la profundidad de 325 m). Otros criaderos
importantes fueron Santa Brgida, tambin en la zona de Pachuca, y Arvalo. Tambin en 1738 se
inici en Guanajuato la explotacin de las minas Meblado y Rayas, sobre la veta Madre (corrida de
12,7 km y espesores de 40-50 m). De aqu sali una cuarta parte de la plata mexicana y un sexto de toda
la Americana de la poca.
Segn MESSEGUER PARDO (1949) en Per, RODRGUEZ DE OCAO descubri
Gualgayoc, en Bolivia se laborearon los criaderos de Pulacayo, Ubina, as como el Asineto, en la zona
de Huanchaca, y en Chile se trabajaron, en aquel siglo, los criaderos argentferos de San Pedro Nolasco,
Maipo, Patuendo y Coquimbo. En este ltima zona adems haba mercurio, existiendo unos magnficos
dibujos de los hornos busconiles locales, dibujados por miembros de la expedicin de DOMBEY (1777-
1778).
Recogemos de CASTILLO, M. y LANG, M. (1995) las cifras de produccin.
El descubrimiento de las grandes nuevas minas mexicanas, hacia 1738, hizo que creciese la produccin
a ms del doble:
En cuanto al oro se descubrieron los principales yacimientos de la meseta colombiana, entre el Cauca
y el Porce, al Norte de Medelln. Y Santa Rosa de Osos se convirti en el principal centro productor.
En 1759, contaba JOS BARN DE CHAVES, Gobernador de Antioqua, refirindose a las minas
de Buritic, que: visit la cordillera y hall que toda ella es una continuada veta de oro.
En el cuadro productivo de CASTILLO, M. y LANG, M. (1995) podemos tambin observar un
gran incremento en la produccin de oro:
Estas cifras, aunque ms que duplicaron las producciones del XVII, no son muy grandes.
Existiendo un cierto declive en el ltimo tercio del siglo XVIII.
En 1755 un gran incendio ocurrido en Almadn, que dur un ao, trajo el desabastecimiento de
mercurio, lo que repercuti principalmente en Nueva Espaa. Se busc traer mercurio de Idria e
incluso de China y se forz la produccin de Huancavelica, lo que trajo un gran hundimiento en las
minas, en 1786.
La produccin de esmeraldas en Muzo segua bastante mermada.
En el siglo XVIII se incentiva la maltrecha minera hispana, gracias a las ideas colbertianas de
FELIPE V (luego seguidas por FERNANDO VI), que ayudaran a liberalizacin del comercio y a la
proteccin de los sectores productivos. Por eso se incrementan las cifras en la extraccin minera. Pero
hasta 1763, tras el Tratado de Pars no tuvimos un perodo de paz, tan conveniente para nuestros
intercambios econmicos con Amrica.
En 1752 el gremio de azogueros de Potos crea el Banco de Rescates que luego pasara al Estado
con el nombre de Banco de Rescates de San Carlos. En 1766 se organizan instituciones similares en
Mxico. Es el nacimiento de nuestro sistema bancario.
La Ciencia entra con fuerza de la mano del Estado. En 1756 FERNANDO VI solicita al ministro
ANTONIO ULLOA la creacin del Gabinete de Historia Natural, para conservar y exponer los
productos de los tres reinos de la naturaleza americana. En 1765 JORGE JUAN dirige la expedicin
geodsica del Per.
Es realmente con CARLOS III, el Monarca ilustrado, cuando se sientan las bases de la
industrializacin del pas. Las medidas liberalizadoras del comercio datan de 1765, sin embargo hasta
1778 no se declarara libre la circulacin de productos con Amrica.
En 1777 se crea la Academia de Minas de Almadn, antecesora de la Escuela de Minas de Madrid.
El fin de este centro era: ensear, a los jvenes matemticos que se enven de Espaa y Amrica, la
Geometra Subterrnea y la Mineraloga. En 1778 se pone en marcha una Academia similar en
Potos y en 1790 se inaugura el Real Seminario de Minera de Mxico, considerado por HUMBOLDT
el mejor centro cientfico de Amrica.
Todo este movimiento cultural tuvo sus protagonistas. En 1761 se publican los Comentarios a las
Ordenanzas de Minas, de FRANCISCO XAVIER GAMBOA, donde se analiza la legislacin y
prctica jurdica en la poca colonial, as como el laboreo e incluso la metalurgia de numerosos distritos
mineros. ANTONIO ULLOA, difusor del hallazgo de la platina en 1764, escribe Noticias Americanas
(1792). FAUSTO y JUAN JOS ELHUYAR, descubridores del wolframio (en Guipzcoa, Espaa,
en 1783), fueron comisionados respectivamente a Mxico (1786) y a Nueva Granada (1784), para
reactivar su minera. En 1792 se nombra Profesor del Real Seminario de Minera de Mxico a
ANDRS MANUEL DEL RO, ex-alumno de Almadn, el cual descubri en Amrica el vanadio
(1801). Tanto JUAN JOS, autor de la Orygtologa (h. 1790), como ANDRS MANUEL DEL
RO, con su Oritognosia (1795), son considerados los autores de los primeros textos geolgicos hispanos,
recordando que fueron escritos en el Nuevo Mundo. El cuado de JUAN JOS, y compaero suyo en
Nueva Granada, NGEL DAZ escribira tambin un importante Tratado de Mineraloga (1801).
Tanto ULLOA, como posteriormente PEDRO SUBIELA, alumno de la primera promocin de la
Academia de Almadn, pasaran a Huancavelica para recuperar sus decadas labores mineras. Pero no
solo se enviaron a sabios espaoles, tambin se enviaron afamados mineros centroeuropeos, ah est la
expedicin del Barn de NORDENFLINCH a Per o la de SCHONSMIDT a Nueva Espaa, entre
otras. Haba una voluntad notable de la Corona por activar este sector bsico de la economa.
Tras la Guerra de la Independencia espaola (1808-1814) el pas qued con su industria arrasada
y con el tirnico gobierno de FERNANDO VII. En 1809, en pleno conflicto, empezara el proceso de
emancipacin colonial. Segn MESEGUER (1949): este movimiento emancipador sumi en la
decadencia el antes floreciente ramo de la minera. No cabe duda que el proceso de la Independencia,
en la Amrica hispana, fue una autntica guerra civil, como bien seala el historiador minero mexicano
CARLOS PRIETO en La Minera del Nuevo Mundo (1968), y las contiendas solo traen desolacin.
Amrica haba recibido en general a nuestros mejores hombres y en particular a nuestros principales
pensadores y operarios mineros, tal es el caso de PREZ DE VARGAS, AYANZ, BARBA,
CORNEJO, BUENDA, MONTESINOS, etc. Algunos de ellos realizaron all, para el Mundo,
magnficos inventos y descubrimientos.
Por centrarlo en los que llegaron a ltima hora, sealar que algunos se quedaron tras la Independencia,
tal es el caso probable de SUBIELA. Otros como ANDRS MANUEL DEL RO pasaran a EEUU
(u otros pases). El resto (los que quisieron y pudieron) retornara al pas, este sera el ejemplo del
Director General de Minera de Nueva Espaa, FAUSTO ELHUYAR, que volvera con podero,
sentando gracias a Ley de Minas de 1825 las bases del importante desarrollo minero espaol del siglo
XIX.
#& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
MINERAO NO BRASIL PS-COLNIA
A primeira etapa da independncia brasileira deu-se em 1815, quando o Brasil passou a fazer parte
do Reino nido Brasil, Portugal e Algarves. Embora o Brasil tenha tido sua independncia proclamada
em 1822, a clarividncia do Prncipe Regente de Portugal atendeu a estudos contratados com o Professor
de Combra, Dr. Silvestre Pinheiro Ferreira, criando o Reino Unido. Essa posio, na estrutura
poltica, refletiu-se em decises que afetaram de alguma forma o setor mineral brasileiro.
Durante todo o ciclo da minerao do ouro, nos tempos coloniais, sobretudo em sua fase urea,
enorme era a necessidade de utenslios de ferro, como alavancas, almocafres, cavadeiras, ferraduras e
coroas, para as tropas de mulas e todo o instrumental de manuteno da escravido, a grande mquina
produtiva do ciclo, tais como grilhes, correntes e sofisticados instrumentos de punio. A carncia de
ferro agravava-se com as ordens da Coroa, punindo severamente ferreiros, ourives e at mesmo santeiros,
para que a Colnia no exercitasse uma relativa auto-suficincia nem fosse facilitada ao descaminho do
ouro e diamante, dentro dos famosos santos de pau oco.
A primeira fundio de ferro em cadinhos, prtica j adotada na frica, foi ensaiada clandestinamente,
em Minas Gerais, no incio do sculo XVIII, em Antonio Pereira e Inficcionado, povoados prximos
de Ouro Preto. Pequenos fornos, com 3 ou 4 cadinhos, fabricavam o ferro para as minas, onde a lupa,
isto , o ferro fundido com escrias, era malhada e limpa com pancadas, para depois ir para as forjas.
Em 1785, entretanto, o governo portugus proibiu a fabricao do ferro e mandou destruir os fornos
existentes.
Sem dvida a vinda do Prncipe Regente para o Brasil, em 1808, com as tropas francesas chegando
aos quintais lisboetas, deu maior confiana aos residentes no Brasil, para se aventurarem em solues
mais definitivas, em todos os campos. O preposto da Cora, Intendente Cmara, ao assumir a direo
da REAL EXTRAO DE DIAMANTES, tentou realizar, em 1809, obras siderrgicas absolutamente
indispensveis, constantes de dois altos-fornos e 12 forjas de refino, no morro do Pilar. Foi um fracasso
essa fabricao. O ferro, finalmente, surgiu no apoio ao ouro somente quando o mestre fundidor
Schonewolf, de nacionalidade alem, foi contratado em 1818, para produzir ferro em pequenos fornos
suecos. O Brasil j no era mais Colnia. Fazia parte do Reino Unido, nivelado polticamente a
Portugal. J exercia sua primeira fase ps-colnia.
O Baro Wilhelm von Eschwege, chegado ao Brasil em 1812, projetou a Fbrica Patritica,
prxima de Congonhas do Campo. O Baro, trazido pelo Ministro Conde de Linhares, passou a dirigir
o REAL GABINETE DE MINERALOGIA DO RIO DE JANEIRO. Adotou o Modelo Stckofen,
o qual introduzia melhorias no sistema de cadinhos, na produo do ferro.
*
Professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ e da Universidade Estadual do Rio de Janeiro - UERJ; ex-
Diretor da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN; ex-Presidente da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
- CPRM; ex-Presidente da Fundao Jos Bonifcio/UFRJ; Presidente do Ncleo da Sociedade Brasileira de Geologia - SBG
do Rio de Janeiro.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao #'
Eschwege foi contratado como metalurgista e engenheiro de minas. Permaneceu cerca de 11 anos no
Brasil e fez importantes estudos sobre geologia regional, especialmente no Quadriltero Ferrfero e
vizinhanas. Dos seus importantes trabalhos o mais famoso foi o Pluto Brasiliensis, razo porque
muitos o consideram o pai da geologia brasileira.
Sabe-se que a nica via para um desenvolvimento mineral sustentvel tem que ser alicerada em
slidos e precisos conhecimentos geolgicos. Foi o interesse de estudiosos das geocincias que despertaram
o incipiente interesse em outros produtos minerais, alem de ouro e ferro.
Em 1817 e 1820, Johann Baptist von Spix e Carl Friedrich Philipp von Martius, em vrias
expedies ao Reino Unido, organizaram colees de rochas e minerais, dando origem a outros estudos
e o despertar de um relativo interesse econmico.
Na segunda metade do sculo 19 muitos interessaram-se pela geologia e recursos minerais do Brasil,
salientando-se Harry Rosenbusch, o fundador da petrografia alem, que viveu alguns anos na Bahia,
cerca de 1860, e o paleontlogo-bilogo Hermann von Ihering, que viveu no Brasil cerca de 20 anos.
Ao final do sculo XVIII emigra para o Brasil Felix Dissandres de Monlevade, que se fixa no vale
do rio Piracicaba, enviando seu filho Jean-Antoine para estudar em Paris, o qual, regressando em
1817, monta sua fbrica de ferro, onde hoje a cidade de Joo Monlevade, polo do atual Vale do
Ao.
Quanto ao ouro, os primeiros comentrios que se podem invocar, na fase ps-colnia, reconhecer
que a concorrncia da Holanda, com o acar das Antilhas, agravou a decadncia econmica de Portugal,
que assistiu substituio, no mercado europeu, do acar da Colnia (oriundo do Nordeste brasileiro),
pelo holands.
A retomada de Angola, dos holandeses, em 1648, viabilizada pelos mesmos heris brasileiros da
nossa expulso dos holandeses do Nordeste, voltou a dar a Portugal o fornecimento do brao operrio,
que era o escravo africano. Embora as bandeiras tivessem como objetivo econmico a preagem de
ndios, os chamados negros da Terra, todos os bandeirantes sonhavam achar ouro, diamante ou
pedras preciosas. Embora tivesse sado do Brasil apenas um navio negreiro, com ndios aprisionados
para comrcio escravo esse mercado no despertava interesse.
Com o domnio de Angola, entretanto, Portugal poderia incrementar a produo de ouro, como de
fato o fez, nos sculos XVII e XVIII. Os paulistas, portugueses nascidos na Capitania de So
Vicente, ou na vila de So Paulo de Piratininga, eram os nicos habitantes da Terra de Santa Cruz com
alguma experincia na lavra de cascalhos aurferos e diamantferos, com atividades razoavelmente
desenvolvidas no vale do rio Ribeira.
Com essa renovada mo-de-obra e com o desinteresse na captura do ndio, as frequentes incurses
em Minas Gerais, Mato Grosso, Gois e at na Amaznia, foram intensificadas. Foram, na verdade,
os escravos africanos que introduziram equipamentos e mtodos de apurao do cascalho, para retirada
do ouro, com a introduo de bateias, almocafres etc. para facilitar o meneio das lavras, como diziam.
Quando os aluvies comearam a rarear, as bigornas, as marretas, os martelos e os almocafres mostraram-
se insuficientes para as rochas duras. Logo aps a Independncia, em 1824, com a abertura das minas
iniciativa privada, foram os ingleses os maiores interessados. Edward Oxford, juntamente com o
Baro de Catas Altas e com o Marqus de Olinda, incorporaram a Imperial Brazilian Mining
Guillermo Tinoco*
INTRODUCCIN
Agradezco a los organizadores de este Seminario, la invitacin. Desde las primeras ocasiones que
visit este gran pais, inclusive en los finales de la dcada de los aos 60 del siglo pasado viv en Sao
Paulo varios meses, estuve convencido cada vez mas y ms, con certeza, que el Brasil est condenada a
un exitoso destino.
Un destino que se ha venido construyendo a lo largo de estos 500 aos desde la llegada de los
descubridores portugueses. Ese encuentro trascendental, cambi la historia, dndole dimensiones e
intensidades que todava se estn consolidando. Solo el Todopoderoso podr evitar que Brasil se
convierta en uno de los ms importantes lderes de la comunidad humana. Gracias por la invitacin, en
nombre de OLAMI y en lo personal, por el inmerecido honor. Gracias Dr. Freites Lins, Dr. Alves de
Brito, Dr. Dos Santos, Dr. Lapido. Gracias por el honor!.
Cuando Duarte Pacheco Pereira, lvarez Cabral, contactaron con la Tierra del Brasil, lo
descubrieron en el sentido europeo, lo encontraron en el sentido americano, quizs no se imaginaron
que estaban descubriendo o encontrando al mtico Ofir al que se refiere la Biblia en los anales del rey
Salomn. Un Nuevo Mundo, un Mundo Nuevo. Un fabuloso mundo de riquezas y no en sentido
figurado .No fue coincidencia Puerto Seguro. Es el Brasil seguro!
1.500 2.000. Quinientos aos. Se dice en dos palabras, en la polisemia de la lengua espaola en
cinco slabas, en la sonoridad voclica del romance portugus, con sonido armonioso. Cinco siglos de
singladura, de hazaas portentosas, de faenas y fatigas, metas logradas, esfuerzos perdidos, expectativas
realizadas, esperanzas frustradas. Quinientos aos, aproximadamente 2.000 generaciones, 182.500
das, 6.083 meses, los que en el crisol de los tiempos fueron purificando el aleado gentico y cultural,
cuyo producto es esta raza mestiza, hbridos frtiles que somos, raza csmica la ha llamado un agudo
antroplogo y arquelogo cubano-mexicano, nuestra raza latinoamericana. Expresin de diversidad
cultural, ella misma como la expresin de su potencialidad. En trminos metalrgicos, estamos en proceso
de concentracin amalgamiento y refinacin con caractersticas propias.
El escaso tiempo que dispongo para expresar en sucinto resumen, el aporte que la minera ha hecho
a la construccin de este continente, en mi caso especifico, de los pueblos que conforman la Amrica de
lengua espaola, me obligan, me imponen dar grandes saltos en el tiempo, resaltar los aspectos en mi
criterio ms significativos de esta larga y corta historia. Larga para el gradiente biolgico del hombre,
corto, breve, brevsimo para el derrotero de los tiempos.
*
Presidente Asociacin Venezolana del Oro-AVO-Guayana. Director Comisin Ambiente FEDECAMARAS Venezuela,
Director Educacin. OLAMI - Unidad Venezuela, Profesor Post grado Recursos Naturales Universidades Oriente Venezuela,
Profesor Post grado Facultad Ciencias Econmicas y Sociales.Universidad de los Andes, Investigador Cientfico y Asesor de
FUNDAGEOMINAS - Universidad de Oriente, Empresario Privado Minero, Presidente SESINCA Corporacin, E-mail:
gatinocom@cantv.net.
$& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
de arenas de oro fino y su ciudad Manoa, en cuyas casas las puertas tenan laminillas de oro que al
golpear entre s, mecidas por el viento, tintiniaban, al decir del Almirante y Sir ingls de la Corte de
Isabel I, Walter Raleigh. El Dorado de Guatavita, (Colombia) en donde el Cacique o Zipa, con el
cuerpo dorado por oro en polvo, se zambulla en esplendorosa ceremonia para purificarse. El Dorado de
Copala, en Culiacn, (Mxico), con su Cacique Iritila y su oro fino. El Dorado de Dabaibe, en El
Darin (Colombia, El Dorado de Piru, en Cajamarca, (Per). Leyendas? Realidades?. No hay respuestas
ciertas para una u otra interrogante. Pero durante muchas dcadas de los primeros aos de la Conquista,
los avezados, aguerridos y duros hombres de la conquista, buscaron con ambicin casi desenfrenada, en
ocasiones ello les cost la vida como los casos de Raleigh, decapitado, Lope de Aguirre enloquecido,
Ordaz envenenado, Herrera flechado, otros mas, el oro y las piedras preciosas de los yacimientos
americanos y las joyas producto de la minera y desarrollo metalrgico y orfebrstico de los antiguos
habitantes de Amrica, denominadas en esos tiempos Las Indias, error justificado para esos tiempos.
Hombres y vidas, estimuladas por la ambicin. La aurofagia. Podemos mencionar entre otros, a
Sebastin de Belalczar, Francisco de Orellana, Diego de Ordaz, Antonio de Berro, Hernando Soto,
Rodrigo de Bastidas, Pedro de Heredia, Nez Cabeza de Vaca, Diogo Alvarez Correia, el Caramuru,
ste mezclado con la raza nativa por su matrimonio con la india Paraguacu. Tambin Fernando de
Noronha o Loronho, por cierto uno de los primeros explotadores autorizados de los recursos naturales
y minerales del Brasil.
Esto permite afirmar con absoluta certeza, que la minera fue importante factor del desarrollo de los
pueblos pre colombinos. El Descubrimiento tambin fue estimulado por las minas. En la Conquista, las
riquezas minerales actuaron como el principal objetivo de esas crueles y terribles etapas oscuras de
nuestra historia. En la Colonia, la motivacin principal de los sistemas de gobierno, la esclavitud de
negros e indios, la estratificacin social, fue la minera y los tesoros que de ella obtenan los colonizadores
y los Tesoros las Potencias colonizadoras.
Se lleg a situaciones como la del Rey Don Carlos I, cuando en Cdula Real planteaba a Hernn
Cortes, que ...debis saber los grandes y continuos gastos que despus de mi eleccin al Imperio Romano
habemos tenido especialmente despus que fui a tomar la posesin y corona de el, con los levantamientos y
alteraciones que en mi ausencia destos Reynos hubo en ello, y con la entrada que al mismo tiempo
poderosamente hizo el Rey de Francia con el nuestro Reyno de Navarra, y lo tom y usurp, que en la
cobranza y restitucin de el, aunque fue luego cobrado con mucha victoria de nuestro ejercito, y gran
prdida, y desbarato de los franceses se hicieron grandsimos gastos, y allende destos con la continua guerra
que con el dicho Rey de Francia por todas partes tenemos.... En la Cdula Real, el Rey le solicita por lo
anterior al Conquistador que ...rogaros y encargaros vos de all proveis de todo lo que fuere posible, por
ende yo vos ruego y encargo cuanto puedo que luego recibis dis orden como de lo que asi nos ha pertenecido,
o perteneciere de nuestro quinto y derechos, como de cualquier oro vuestro, o tomndolo de otras cualesquiera
personas que lo tengan, tratis de me enviar las mas suma de oro que vos fuere posible.....
En la Nueva Espaa, hoy Mxico, el llamado camino de la plata, ruta que llevaba hasta los
yacimientos y actividades de minera, permiti la siembra de pueblos y establecimiento de actividades
ganaderas y agrcolas, para dar el sostn a esos centros mineros. Asi se fue poblando ese admirado pas.
Sabemos por experiencias propias, hemos explorado y tambin analizado muchas exploraciones
efectuadas por exploradores del pasado, desde los primeros aos de la Conquista hasta estos tiempos de
Sensoria Remota, Radar lateral, Aerofogrametra, otras tcnicas, utilizando la actual tecnologa de
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao $'
Punta, los Sistemas de Informacin Geogrfica. Sabemos todos, por ser hombres mineros, que los
caminos tienen su propia personalidad, inducida por los poblados, recodos, parajes, condiciones que se
van mezclando a lo largo de la ruta. Los antiguos caminos indgenas que aseguraban un trnsito seguro
de aguadas, de suministros y escondrijos, en casos como el Imperio Inca, empedrados y de varios miles
de kilmetros, fueron utilizadas por los conquistadores y colonizadores mineros para llegar a los
yacimientos, las minas en explotacin, los aluviones preados, adicionar espacios y aprovechar los
recursos. Eso fue y es posible, gracias a la minera. Se hicieron, hace eones atrs, se hace hoy, por y para
la minera.
La leyenda de las Ciudades de Cibola y Quivira, indujeron al Virrey de Nueva Espaa, Antonio de
Mendoza, encargar en 1.540 al Conquistador Francisco Vsquez Coronado para encontrarlas. De los
600 hombres, regresaron despus de 5 aos, 20 hombres en marcha terrible que los historiadores
mexicanos han detallado. Los minerales, la riqueza y la ambicin, fueron los factores que lanzaron a los
hombres de la conquista a hechos hazaosos de esa ndole.
El descubrimiento de Potos en Bolivia, las Minas de Guanajuato, de Zacatecas, de San Martn en
Mxico, fue posible por esos caminos, y por ellos fueron llegando las nuevas culturas y procedimientos
mineros.
Esos caminos mineros tambin llevaron las mercancas, los carros de tiro animal, a los hombres y las
mujeres colonizadoras, la civilizacin europea, que en mestizaje fue impulsando la raza nueva del nuevo
mundo. Y todo ello, fue, soportado, estimulado por la minera, la bsqueda de minerales, tambin la
ambicin. Pero esos caminos tambin trajeron otros sntomas de la nueva cultura: las epidemias y
vicios sociales. Tambin llegaron la nueva medicina que termin combinada con la nativa, los sistemas
militares y policiales, los funcionarios pblicos, la burocracia.
Esos caminos de ida y vuelta, caminos mineros, llevaron y trajeron riquezas, legados culturales, que
de una u otra forma participaron activamente en la construccin del nuevo mundo de lengua espaola.
Este patrimonio cultural, la cultura minera de nuestros pueblos, se fue construyendo a lo largo de
los siglos, en la cual se reflejaron los cambios parciales y en ocasiones casi totales de los procesos
histricos que nuestras repblicas han sufrido. Para bien y para mal. Los reseamos sucintamente en la
parte final de esta exposicin. Por ejemplo, el Camino de la Plata, tambin conocido como Camino
Real de Tierra Adentro o Camino de Santa Fe, en la antigua Nueva Espaa, siempre mantuvo y
sorprendentemente mantiene su actividad.
Asi ha sucedido en Colombia, Per, Chile, Argentina en su altiplano, Venezuela, en el Ecuador,
Bolivia, Guatemala, otras naciones. Y asi ha sido en Brasil.
En Colombia, la minera de piedras preciosas, semi preciosas, esmeraldas, del oro, otros minerales,
fue soporte para esos aos coloniales. Igualmente en Per, Ecuador, Chile, Bolivia, Nicaragua, Costa
Rica, Cuba, Dominicana, Surinam.
La minera, la exportacin de sus productos, origin la Armada de la Plata o del oro, del cobre,
del azogue, alumbre, de tal manera que las actividades marinas, de comercio internacional, giraban
entorno a la minera. Si haba actividades mineras, el resto de economa funcionaba. Trajo tambin a
los Corsarios, respaldados por Imperios y Piratas, delincuentes en algunos casos agrupados para capturar
tesoros en los mares, azolar, en este caso Corsarios y Piratas, las ciudades fronterizas. Muchas de las
Cuando las repblicas asumieron sus propios destinos, las luchas internas por el poder agotaron sus
lites. Para retener o lograr el poder, los grupos o partidos se lanzaron a dominar las actividades que le
facilitaran esto. Por supuesto, la minera fue objeto y blanco preferido. Bien por nuevas normativas,
apoderamiento de reas mineras, esas luchas fraticidas consumieron importante tiempo durante todo el
siglo XIX, parte del XX. Por ser la produccin minera objeto de exportacin, esta dependencia conllev
que se ataran las actividades extractivas a las condiciones y circunstancias de los pases consumidores.
Obtuvimos la independencia pero se consolidaba la dependencia. Un nuevo tipo de colonialismo nos
atrapaba.
Las tcnicas de produccin se mejoraron, se redujeron los costos de explotacin, de transportacin,
de tiempos de ejecucin, lo que se tradujo en una cada vertical de los precios de los productos mineros
Tambin los modelos o sistemas polticos se reflejaron en la minera. El auge del proteccionismo, el
modelo econmico liberal, las guerras mundiales, los perodos de recesin a lo largo del siglo XIX y
parte del XX, condujeron el envilecimiento de los precios, reduccin de la inversin, estrechamiento de
beneficios cuando lo hubo. Se redujo la exploracin y la minera dej de ocupar en muchos casos, el
lugar histrico.
Las ciencias, las nuevas tcnicas, el incontenible avance de las ciencias, los perodos de relativa paz
entre las naciones mas avanzadas en lo industrial y econmico, las tendencias declinantes del precio de
la plata, al auge del estao, de otros metales, incremento de las inversiones, modificaron el mapa y
escenario minero. Las decisiones se trasladaron a centros burstiles externos.
La Pequea minera, se convirti entonces en sector representativo de la actividad.
Algunos tratadistas han llamado al Siglo XIX como el Siglo de la Plata, ya que fue muy grande la
cantidad de yacimientos explorados y explotados, los volmenes de extraccin. Otros se refieren al Siglo
XX como el Siglo del Cobre.
Hacer una referencia a los aportes de la minera en la construccin del continente americano de
lengua espaola, es relativamente fcil y a la vez complejo.
Debemos incorporar las variables demogrficas, los factores de su crecimiento.
Tambin la situacin y estado de evolucin de las economas pre industriales, distribucin y
condicionamiento de su comercio e industria.
%" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
de la deuda externa mexicana origin la invasin de Francia, Inglaterra, Espaa en 1.876, lo que se
tradujo en el dominio francs y la terrible tragedia de Maximiliano. Los minerales de Mxico estaban
en el centro de esos hechos que dejaron profundas huellas en la psiquis del mexicano. Su acendrado
nacionalismo tiene en estos causales, legtimo origen.
Mi pais, Venezuela, fue objeto de cerco naval por Italia, Inglaterra y Alemania, por pago de deuda
en los primeros aos del siglo XX. Las aduanas venezolanas estuvieron confiscadas hasta tanto no se
cancel lo que debamos mas los intereses respectivos. La produccin minera, en este caso la petrolera,
nos facilit esa cancelacin y la construccin de un pais mejor, no tanto como hubiese sido posible, pero
quizs lo logremos con mas trabajo.
Igualmente, perdimos 159.000 Km2 en El Esequibo, en donde se han estimado unas 25.000
toneladas de oro, de fcil extraccin, con Inglaterra, litigio fronterizo que persiste ahora con la hermana
Republica de Guyana. Hubo y hay recursos minerales en la mitad de litigio. Otros tantos casos en
nuestro continente.
Los inteligentes trabajos de la CEPAL, preparados por el Dr. Fernando Snchez, demuestran nuestro
atraso para facilitar las inversiones mineras requeridas para incrementar la produccin. En este Seminario,
podremos escuchar su sapiencia.
La minera en nuestra Amrica de lengua espaola, trajo cambios, impactos culturales que en esta
etapa post colonial, de descolonizacin y ahora de consolidacin, que se manifiestan en nuestro arte,
lenguaje, msica,folklor.
Los pueblos mineros del continente han asumido comportamientos mejores, asimilado rapidamente
las condiciones sanitarias. Han recibido por va de las actividades mineras, educacin, recreacin,
oportunidades de progreso y desarrollo.
Entre mis responsabilidades acadmicas, tengo la de la Ctedra de Planificacin Estratgica, y con
mis alumnos de los postgrados analizamos detenidamente, los mtodos de planificacin que se aplican en
la Amrica de lengua espaola. Encontramos que hubo y se mantiene en cierta forma, la tendencia hacia
la Planificacin Normativa, que si bien da un marco referencial tcnico-legal, soportado en leyes y
jurisprudencias, no se traduce en soluciones, por falta del elemento estratgico, esto es, visionar mas all
del horizonte en funcin de las conveniencias nacionales o regionales y el aprovechamiento de las
fortalezas y oportunidades y neutralizacin o eliminacin de las debilidades y amenazas. No se hace
mucha Planificacin Situacional en nuestro continente espaol parlante. Entonces al disear los Planes,
los gobiernos dejan de lado en el mejor de los casos o simplemente ignoran, a la minera, no solo como
factor de produccin sino de desarrollo, pero esta prctica ha hecho que la minera se mantenga retrasada
con respecto a otras actividades econmicas, comerciales, industriales de servicios, no se le haya dotado
de un marco jurdico moderno, ya debemos hablar de post moderno en este siglo XXI, que facilite la
conversin de todo su potencial en desarrollo. Debemos entonces, nosotros los hombres de la minera,
tratar de interesar a quienes detentan el poder pblico en nuestras naciones, para crear la conciencia de
la importancia no emocional sino vital, de la minera. De la necesidad de una Poltica de Estado para la
Minera, que trascienda perodos gubernamentales y no como sucede en la mayora de nuestras repblicas,
de Polticas de Gobiernos, que es decir un permanente cambio de Planes y Polticas.
Los anlisis fenosituacionales, genosituacionales, para conocer las fuerzas sociales, sus relaciones
con las estructuras econmicas y entre ellas lo que representa un factor multiplicador como es la minera,
Coordenador Fernando Lins Vamos agora aos debates. Convido para a mesa, como moderador,
o Dr. John Forman.
John Forman gelogo, ex-professor da UFRJ, foi diretor da NUCLEBRS. um tcnico muito
bem conhecido no setor mineral brasileiro.
Como debatedores convido o gelogo Breno Augusto dos Santos. Gelogo, formado pela USP.
Trabalhou em empresas privadas e estatais, foi Presidente da Docegeo, um dos braos da Companhia
Vale do Rio Doce e Secretrio de Minas e Metalurgia. Tem em seu currculo uma coisa, que poucos
homens podem registrar: ter descoberto uma pequena jazida chamada Carajs, a maior mina de
ferro do mundo. Na minha primeira e nica visita a Carajs, em que tive a honra de ser guiado pelo
Breno, verifiquei que uma figura muito popular: pedem-lhe at autgrafos, porque ele faz parte da
histria de Carajs.
Convido tambm para a mesa o Dr. Carlos Oiti Berbert, como debatedor. O Dr. Oiti gelogo,
formado pela USP. Trabalhou em empresas privadas e foi diretor de geologia do DNPM e Presidente
da CPRM at ao ano passado. secretrio geral do XXXI Congresso Internacional de Geologia
que se realizar em agosto prximo e, atualmente assessor do presidente do CNPq Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, do Brasil.
Passo a palavra para o moderador.
Gelogo John Forman - Obrigado! realmente uma surpresa estar aqui, como moderador uma vez
que eu pretendia ficar tranqilamente ouvindo e no participando. J que o Dr. Cssio Elysio, por
razes de sade, no pde estar presente, nossos amigos do CETEM propuseram, ento, que eu
fizesse essa coordenao. H no entanto uma observao importante a fazer: a justificativa que me
foi apresentada de que eu acompanho o setor mineral desde o pr-cambriano. No verdade,
talvez do cenozico para c seja verdadeiro. Mas de qualquer forma sempre um prazer participar
de um seminrio como este, at porque nesse momento que comemoramos os 500 Anos do Brasil,
nosso setor mineral, mais uma vez, passa por uma das suas etapas de grandes modificaes. Esperamos.
Fala-se da criao de uma Agncia Nacional de Minerao que dever substituir o Departamento
Nacional da Produo Mineral. A CPRM, criao do nosso prezado Ministro Dias Leite, aqui
presente, transformou-se no Servio Geolgico Brasileiro (entidade que j existia no incio do
sculo) e, principalmente, acho eu, se fala na modificao da legislao mineral, mais uma vez.
extremamente importante no sentido de dotar este setor industrial do Brasil de instrumentos que
permitam seu desenvolvimento no mundo moderno, no mundo globalizado.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao %'
Tendo em vista que nosso prezado amigo e amado mestre Prof. Andrade Ramos no pde fazer a
sua palestra por motivo de sade, pediria, tanto ao Breno quanto ao Oiti que fizessem alguns
comentrios sobre a minerao no Brasil Ps-Colonial.
E como forma de provocao, todos que me conhecem sabem que eu gosto muito de provocar o
debate sem perguntas especficas, gostaria de fazer alguns comentrios pontuais aos expositores
anteriores, que fizeram palestras muito interessantes: Prof. Serrano Pinto, Prof. Octvio Puche e
agora o nosso Dr. Guillermo Tinoco, com suas vises histrica da minerao. No pretendo fazer
uma palestra, somente algumas palavras a ttulo de provocao.
Em todas as palestras foram abordados aspectos de tecnologia. Tecnologia que permitiu o
aproveitamento, dentro dos limites da poca, dos recursos minerais. No aspecto da tecnologia mineral
e da metalurgia propriamente dita, como bem mencionou o Prof. Guillermo Tinoco, os espanhis
encontraram, aqui na Amrica, um grande desenvolvimento no tratamento de metais, como tambm
acontecia no Norte da frica, com a metalurgia bastante desenvolvida e sofisticada. No entanto,
dentro da nossa viso limitada, fazemos sempre referncia s contribuies europias a essa tecnologia
e, acho eu, um ponto interessante a ser explorado , justamente, a tecnologia local, a tecnologia que
aqui se desenvolveu.
Algumas lies so importantes na passagem do perodo colonial ao perodo ps-colonial, para o
setor mineral. Diferentemente do desenvolvimento mineral no lado espanhol da Amrica, como aqui
foi mencionado, que levou criao de uma Universidade no Peru e posteriormente no Mxico,
onde se desenvolveram ensino e tecnologia voltados para a minerao, no Brasil, o quadro foi totalmente
distinto. Realmente, at a vinda de D. Joo VI, no Brasil no s no havia universidades, como
havia um decreto portugus que impedia o ensino acima do nvel primrio, ou seja, o Brasil foi
mantido num nvel de ignorncia, como forma poltica de controlar aquilo que aqui se produzia. Da
mesma forma, Dona Maria proibiu e destruiu toda e qualquer atividade industrial que aqui ocorria,
porque isso fazia com que todos os implementos usados na minerao (as marretas, as ps, etc)
tivessem que ser importadas e pagas a bom preo. Inclusive o sal, que aqui no se produzia.
A minerao de ouro no Brasil, como foi mostrado, caiu nesse perodo. Caiu por muitas razes, mas
principalmente pela falta de tecnologia disponvel, que atingira o seu limite, naquela poca.
E assim que, com a vinda de D. Joo VI, temos Jos Bonifcio que foi importante pioneiro nesse
setor como intendente da cmara e temos tambm a figura importante do Baro de Eschwege, que
veio e criou uma nova legislao, abandonando a legislao portuguesa original que havia sido
modificada no perodo da juno Espanha-Portugal, pelas chamadas promulgaes filipinas, que
correspondeu ao aumento da produo, mencionada aqui anteriormente. Eschwege ento props a
abertura do setor mineral iniciativa privada.
Em resumo, tivemos a entrada das grandes companhias inglesas, belgas e francesas, que foram criadas
dentro de um esprito que tambm era muito novo naquela ocasio: o desenvolvimento do capitalismo,
ou seja, a contribuio de indivduos para a formao de companhias que iriam produzir alguma
coisa.
E assim o Brasil, digamos, teve um novo alento na sua produo mineral, que por outro lado comearia
a decair na medida em que a mo-de-obra ia escasseando
H que mencionar o esforo incrvel da provncia de Minas Gerais, com o objetivo de criar uma
educao mineral, que veio a ter sucesso em 1876, com a criao da Escola de Minas, j num
& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
perodo em que mesmo essas grandes empresas inglesas, espanholas, belgas, francesas, j haviam mais
uma vez, com a limitao da tecnologia disponvel, diminudo o seu ritmo de produo.
Veio a Repblica e interessante notar que os formandos da Escola de Minas, com um curso de
grande amplitude, graas viso do seu fundador Gorceix, ao se formarem, simplesmente no
encontravam emprego na minerao. No havia minerao mais no Brasil. Tanto que Calgeras,
um dos primeiros a se formar na Escola de Minas de Ouro Preto, acabou sendo o primeiro civil
nomeado Ministro da Guerra, neste Pas. O segundo veio agora, h pouco tempo atrs!
Enfim, com a Repblica modificou-se um pouco a legislao, como mencionou Guillermo Tinoco.
No esquecer que, no perodo imperial, se haviam mantido as principais caractersticas da legislao
colonial. Criou-se o Servio Geolgico, como o que existia no final do imprio, modificou-se a
legislao, os terrenos deixaram de ser da coroa, quer dizer, o subsolo passou a ser do proprietrio
do solo.
Esse regime prevaleceu at 1936, quando foi criado o Cdigo de Minas, que deu origem quilo que
at hoje se mantm, que so as minas manifestadas. E o subsolo passou a ser ento outra vez do
Estado.
Pontos que eu acho importante enfatizar, para uma discusso, atendendo a essa experincia do
passado. Primeiro problema - educao e treinamento de pessoal para essas atividades e quaisquer
outras. Tecnologia, hoje, coisa incontestvel.
O aspecto da legislao no deve ter, como principal preocupao, a questo de abrir ou fechar o
Pas a capitais estrangeiros ou no estrangeiros. No assim que se consegue o desenvolvimento da
minerao. importante a participao da iniciativa privada, ela mais motivada do que o Estado,
vamos dizer, por aquela ambio que carrega o desenvolvimento da Amrica Latina Colonial e por
outra razo, que me parece bastante importante: o da continuidade dos projetos. Um exemplo rpido:
o Brasil quando comeou a sua atividade mineira foi dentro do contexto da grande descoberta da
prata na Amrica Espanhola. Por isso, a nfase inicial no Brasil, foi a prata. E no se achou prata
no Brasil, como at hoje, a no ser pequenas ocorrncias na Ribeira. Depois, como tambm j foi
mencionado, as pedras preciosas, motivao provocada pelo que acontecia no Oriente. Tivemos as
famosas Bandeiras, em busca das esmeraldas. O ouro foi quase que uma conseqncia. No foi,
no incio do Brasil, o bem a ser buscado e muito menos os diamantes.
Ou seja, o planejamento estratgico deve levar em conta as condies do Pas e no pressupor que o
Pas tem condies que podem atender queles objetivos que se pretende.
Tendo feito essas provocaes, eu passo a palavra ento aos nossos debatedores e em seguida
platia, para discusso das palestras apresentadas e dos comentrios aqui feitos.
Gelogo Carlos Oiti Berbert Eu queria, antes de mais nada, agradecer o convite para comparecer
a este evento do CETEM. Alm de ser um evento importante, sempre muitssimo agradvel
estarmos no CETEM. Agradeo aos Drs. Fernando Lins, Lapido Loureiro e tambm ao Walter
Hildebrand pela lembrana do meu nome.
Estou aqui na qualidade de bi-substituto, j que eu estou substituindo o Cssio Damsio como
debatedor pelo que me foi informado ante-ontem e estou tambm substituindo, junto com o Breno
dos Santos, o Prof. Andrade Ramos. Eu me sinto mais ou menos como um instant man, aquele
homem que substitui o ator principal, nunca aparece e quando muito aparece no final in memoriam,
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao &
morreu na cena mais perigosa. Mas enfim, sempre uma satisfao. Depois de ouvir as palestras do
incio da manh e a preleo de John Forman, fica difcil a gente fazer grandes consideraes, a no
ser colocar algumas idias pessoais, nisso que o John Forman falou e alguma coisa sobre as palestras
proferidas anteriormente sobre a Amrica Espanhola e o Brasil.
Eu concordo inteiramente com as colocao do John Forman e acho que a minerao no Brasil pode
ser dividida em trs fases.
Uma fase que vai de 1700 a 1850, quando o Brasil se tornou o primeiro produtor de ouro no
mundo, conforme j foi mostrado aqui, e perdeu esse lugar em funo de vrias razes, mas uma
delas foi a falta do desenvolvimento de tecnologia, como disse o John Forman. A outra, a descoberta
de depsitos de mais fcil explorao em outros pases.
A segunda fase que considero, a fase da II Guerra Mundial. Foi graas necessidade de fabricao
de equipamentos que se descobriram no Brasil depsitos importantes de volfrmio, de cromita, de
ferro, de mangans, e foram explorados os depsitos de quartzo. Uma necessidade determinava isso.
Havia uma motivao.
E a terceira fase, o Breno vai se estender sobre ela, tenho a certeza, justamente a fase que acho
mais importante. A que foi de 1960 a 1970. Por que a considero a mais importante? Porque essa
a nica fase na minerao brasileira que teve, realmente, um planejamento governamental. Aquilo
que o Dr. Tinoco ainda hoje falou: a necessidade de se ter um planejamento, uma poltica governamental.
E nessa dcada que foi criado o Primeiro Plano Mestre Decenal de Desenvolvimento da Minerao,
que para mim ainda o documento bsico mais completo de planejamento em minerao em nosso
Pas. Foi graas a ele que se criaram projetos especficos para as necessidades do Pas, em funo de
uma poltica estabelecida. Qual era essa poltica? Substituio das importaes.
Tivemos um grande sucesso: o Programa Nacional de No-Ferrosos, o Projeto Nacional de
Fertilizantes, um programa especfico para o cobre. Realizou-se um Projeto Nacional no seu conjunto
e foi a que se descobriram os grandes depsitos de nibio, de fosfato ligado s rochas alcalinas, de
nquel, de estanho e outros, que transformaram o Brasil de importador para primeiro produtor de
estanho e de nibio, no mundo. Foi a partir de programas desse tipo que ns descobrimos os nossos
depsitos de nquel latertico - que ainda no esto aproveitados. Mas para a poca era um dos
objetivos dessa poltica de governo.
A partir da, e foi nessa poca que foram criadas tambm instituies importantes como a CPRM,
o Projeto RADAM, que tanto fez e que promoveu o primeiro conhecimento generalizado da
Amaznia, o Projeto REMAC, muitas vezes esquecido, mas que deu o primeiro conhecimento da
nossa plataforma continental.
So coisas que foram planejadas em funo de uma poltica estabelecida. Se essa poltica estava certa
ou no discutvel, mas havia uma poltica, chamada poltica de substituio de importaes.
Importamos cobre, petrleo, zinco, chumbo, fertilizantes, etc. Vamos criar programas especficos.
Vamos criar equipes nesses programas. Vamos colocar equipes, com entusiasmo, nesses programas,
no campo. E isso vai dar certo. Como realmente deu!
Eu vejo aqui e fao aqui a minha homenagem muito pessoal ao nosso querido Ministro Prof. Dias
Leite, nosso mestre nessa questo de poltica mineral. Foi um dos mentores dessa poltica que deu
certo nas dcadas de 60 e 70.
& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
Na entrada da dcada de 80, conhecida a grande crise do petrleo que levou o Brasil, mais uma
vez, a ter uma poltica estabelecida e que novamente deu certo. Foi a poltica de substituio, de
fontes alternativas de energia, j que tnhamos a crise do petrleo. Criou-se o Projeto Nacional do
Carvo, que levou a CPRM, o DNPM, a CAEB, tantas outras instituies a descobrirem os depsitos
de carvo. Hoje se o Brasil precisar, se houver uma outra guerra e precisar abrir uma nova mina, o
Brasil pode faz-la com grande facilidade, porque os dados esto ainda atualizados, passados mais de
quinze anos. Eles continuam atualizados e presentes.
Gostaria de apresentar como concluso desta minha pequena preleo, citando mais uma vez o Dr.
Tinoco: no existe verdadeiramente uma poltica mineral no nosso continente. No existe uma
poltica mineral no Brasil desde a dcada de 70. O que existe ento? Tentativas de reformulao ou
formulao de polticas que nunca se fazem presentes efetivamente. So tentativas, e a cada perodo
essas tentativas mudam e s vezes mudam errado.
Foi o caso da nossa Constituio de 1988, que seguiu na contramo de tudo que vinha acontecendo
no mundo. Quer dizer, quando ns mudamos a poltica e fizemos a Constituio, colocamos a
minerao pela primeira vez fortemente enfatizada, mas o fizemos de maneira errnea e at hoje
pagamos pelo erro que cometemos.
Acho que devemos ser mais simplista, mais realista, estabelecendo uma poltica que sirva ao nosso
Pas e no uma poltica que seja determinada ao nosso Pas.
Era s isso que eu diria. Obrigado.
Gelogo Breno Augusto dos Santos Em primeiro lugar queria felicitar o CETEM pela organizao
desse encontro. Era comum no passado haver encontros em que discutia-se o setor mineral.
Ultimamente parece que eles so cada vez mais raros. No sei se sou eu que passei a estar ausente do
setor mineral ou o prprio setor mineral que tambm est ausente.
Em segundo lugar, gostaria de agradecer por se terem lembrado de um ocioso que vive nas praias de
So Francisco - Niteri, sem nada fazer e ainda lhe darem a oportunidade para que ele falasse
alguma coisa aqui. S aceitei pelo fato de me ligar muita amizade equipe do CETEM.
Foi muito interessante essa abordagem de hoje sobre a poca colonial da Amrica Latina, porque,
talvez assim, tenha sido possvel esclarecer alguns pontos das diferenas histricas, das diferenas de
modelos entre o desenvolvimento da minerao no Brasil e o da Amrica Espanhola. Ficou bem
claro que os cenrios encontrados nas duas reas sob o ponto de vista de geologia, de ambiente
geolgico e, tambm, de cultura, eram diferentes. J havia uma cultura de minerao para o lado dos
Andes que no havia aqui no Brasil. E l havia a prata que era a coqueluche do momento. Ento
esse ambiente j motivou que os nossos vizinhos da Amrica Espanhola tivessem, h mais tempo,
uma cultura mineral mais desenvolvido do que a do Brasil.
Depois houve, como foi aqui lembrado tambm pelo John Forman, a diferena entre a tecnologia na
minerao do ouro e dos diamantes no Brasil e a que existia na Amrica Espanhola. Havia uma
diferena muito grande. O que entrava na Amrica Espanhola era talvez o que se fazia de melhor no
mundo em termos tecnolgicos. Isso explica porque pases como Peru, Chile e Mxico tiveram uma
minerao mais desenvolvida do que a do Brasil no comeo deste sculo, e porque s comeamos a
acordar na dcada de 60, praticamente.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao &!
Existe uma caracterstica importante na dcada de 40, poca em que comeamos a pensar em
desenvolvimento industrial, no perodo de Getlio Vargas. Foi no fim da ditadura de Getlio que a
Companhia Vale do Rio Doce entrou no esforo de guerra. Depois foi a criao de Volta Redonda.
Ou seja, comeou a haver um germe de desenvolvimento industrial no Brasil que no havia antes.
At ento o Brasil era um pas predominantemente agrcola. Depois tivemos o Governo Juscelino,
um marco na poltica de desenvolvimento, integrao do Pas e ocupao do territrio. O seu
governo percebeu que dentro desse desenvolvimento havia um vazio, que era a sustentao mineral
para o desenvolvimento industrial do Pas. Nessa poca fortaleceram-se a Petrobrs e criaram-se os
cursos de geologia, pois no podia haver pesquisa geolgica sem profissionais de geologia. Enfim,
houve uma poltica. Talvez tenha sido a melhor poltica de Estado do Brasil, no foi poltica de
governo. Por que foi poltica de Estado? Mesmo com mudanas muito profundas, nos governos de
Jnio Quadros e Joo Goulart, governos muito tumultuados, foi mantida a poltica de Estado, e
criado o Ministrio de Minas e Energia. Nesse perodo e mesmo depois, com o governo militar
(ditadura militar), foram mantidos os princpios bsicos da substituio de importaes. Foi justamente
uma poca urea voltada para o desenvolvimento mineral. So dessa poca as melhores realizaes:
o Novo Cdigo de Minerao, o Plano Mestre Decenal, a criao da CPRM, a entrada da Vale na
rea de prospeco, criando uma empresa subsidiria de geologia que foi a DOCEGEO.
Todas essa coisas aconteceram dentro de uma poltica que tinha uma linha mestra. Ou seja, as
descobertas de bens minerais, principalmente na dcada de 70, no foram acidentais. Foram fruto do
que foi plantado uma ou duas dcadas antes, dentro de uma poltica de governo, de uma poltica de
Estado. E o modelo teria que evoluir com as transformaes de cenrios que houve na economia
mundial. Alguma coisa teria que ser feita e isso no aconteceu na hora certa. A hora certa deveria
ter sido na transio da dcada de 70 para a dcada de 80. Entramos assim num perodo recessivo
muito grande na economia brasileira, incluindo a rea mineral. Alis toda a economia mundial
entrou em recesso. Os investimentos caram no Pas, mesmo antes das proibies levantadas pela
nova Constituio. Caram os investimentos estrangeiros e brasileiros em todas as reas, no escapando
o setor mineral.
Podemos ento dizer que, sob o ponto de vista empresarial, surge na dcada de 60 forte interesse dos
grandes grupos mineradores mundiais pelo subsolo brasileiro, particularmente na Amaznia. o
caso das grandes empresas de alumnio que entraram em busca de bauxita ALCAN e BILLITON
entre outras e, como conseqncia, a descoberta da bauxita em Trombetas. A entrada da UNION
CARBIDE buscando mangans levou descoberta do ferro em Carajs. Pode ento afirmar-se que
a primeira entrada de capital estrangeiro, de forma sistemtica, foi na dcada de 60. Em conseqncia
da descoberta de vrias jazidas, houve um verdadeiro boom mineral no Brasil, particularmente na
Amaznia. Quase todas as grandes empresas de minerao passaram a investir ou a ter interesse na
regio.
Mas a resposta infelizmente no foi to grande quanto se pensava. Surgiu Carajs mas, nas outras
reas da Amaznia, ficamos limitados praticamente descoberta de ouro.
Em funo da crise do petrleo entrou-se num processo recessivo e assim se perdeu a grande
oportunidade brasileira. Restou a busca de ouro. Particularmente na Amaznia, houve uma poltica
do Governo Federal de substituir a ocupao pata do boi pelo garimpo. Houve estmulo do
Governo Federal para a atividade garimpeira. Todas as oportunidades de atrair investimentos para a
minerao do ouro, busca do Eldorado na Amaznia, no se materializaram porque as reas
&" Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
prospectveis foram ocupadas por quase um milho de garimpeiros, que comearam em Tapajs, Sul
do Par, e se estenderam at Roraima. Perdemos, assim, mais uma outra oportunidade.
Fazendo um retrospecto em relao a Carajs. O ferro de Carajs foi a segunda descoberta. A
primeira foi a do mangans do Sereno pela UNION CARBIDE em 1966. Em 1967, a US STEEL
descobriu mangans em Boritirama e ferro em Carajs, depois disso houve, por ao do Governo
brasileiro, uma associao de interesses da Vale com a US STEEL. A Companhia Vale do Rio
Doce CVRD, criou uma companhia de geologia para fazer explorao na Amaznia, a DOCEGEO.
O objetivo continuava a ser o mesmo previsto no Plano Mestre Decenal, substituio de importaes.
O grande objetivo, o macro objetivo da DOCEGEO desde o incio foi a descoberta de depsitos de
cobre. Aprendia-se na escola que no havia cobre no Pas e se houvesse ele j teria sido todo
oxidado, no podendo ser aproveitado economicamente. Aprendi na Universidade de So Paulo,
uma dcada antes. Era o que aprendamos na escola: que o Brasil no era um Pas em que poderiam
ser encontrados sulfetos. Essa idia pde ser desmentida com a descoberta do primeiro depsito de
cobre, de importncia mundial, no Brasil, o do Salobo, em Carajs, entre 76 e 77, que, infelizmente,
no foi colocado em produo, at agora.
Ento nesta retrospectiva vamos ver o que aconteceu em Carajs. As primeiras descobertas foram
descobertas romnticas: o gelogo andando no mato com seu martelinho, bssola, mochila etc.,
tropeando no afloramento. Era emocionante. Quer dizer, era difcil e duro para o gelogo, mas
profundamente romntico e emocionante: descobrir alguma coisa apenas tropeando. Qualquer gelogo
semi-alfabetizado que chegasse l descobria. Descobria ferro, mangans, nquel porque os afloramentos
podiam ser encontrados em superfcie.
Ento esse modelo da busca romntica foi esgotado na dcada de 70, porque tudo foi vasculhado por
gelogos, por tcnicos, mateiros e o que tinha que ser tropeado foi tropeado.
Veio a segunda fase, quando houve um desenvolvimento muito grande nos Estados Unidos, no
Canad e na Austrlia em tecnologias de prospeco, principalmente com o uso da geoqumica e da
geosfica. Pudemos ter a segunda gerao de descobertas em Carajs, j usando basicamente a
geoqumica de sedimentos de corrente e algum apoio de geofsica. Assim surgiram outras descobertas
como a do ouro em Andorinhas, a do cobre do Salobo, os primeiros indcios do cobre e ouro do
Igarap Bahia, j se usando tcnicas indiretas de prospeco e tambm aproveitando o outro grande
programa desenvolvido na Amaznia que foi o RADAM. As imagens de radar facilitavam a localizao
das descobertas e a interpretao prvia da geologia.
Depois ns passamos a ter um vazio de descobertas, que continuou pela dcada de 80. O estudo da
jazida do Igarap Bahia levou descoberta de uma jazida importante de ouro. Se a DOCEGEO no
mudasse de rumo, continuaria usando a mesma tecnologia e descobrindo o que j tinha sido descoberto,
ou seja, as ferramentas usadas no permitiam descobrir novos depsitos. Houve um investimento
muito grande dentro da empresa, em educao, em treinamento, em enriquecimento de conhecimento
do que melhor se usava em tecnologia de explorao geolgica no mundo. Quer dizer, houve uma
diretriz, um planejamento estratgico dentro da empresa e isso permitiu que a terceira gerao de
descobertas em Carajs pudesse ocorrer. Atravs de tcnicas modernas, geofsica area e
principalmente atravs de processamento das informaes, do uso da informtica, foi possvel determinar
um novo modelo da geologia para Carajs, conhecer melhor o modelo desta provncia mineral,
identificar alvos promissores para depsitos de cobre e ouro. Houve sucesso ao se testar um desses
primeiros alvos e assim foi descoberto o depsito de cobre e ouro do Alemo, prximo do Igarap
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao &#
Bahia. Isso permitiu demonstrar que Carajs uma provncia mineral, com grandes depsitos de
ferro e um potencial muito grande para depsitos de cobre e ouro.
Depois que sa da empresa j descobriram duas ou trs novas jazidas, usando esse mesmo modelo, ou
seja, o que se levava uma dcada para descobrir, agora foi feito em dois ou trs anos, usando-se essa
tecnologia moderna. Por isso digo que estamos vivendo agora a terceira fase de descobertas em
Carajs e talvez surjam, no futuro, uma quarta e quinta fases, usando, cada vez mais, tecnologias
sofisticadas. Hoje, Carajs tem a possibilidade de ser um grande plo produtor de cobre na Amrica
Latina, talvez o segundo depois do Chile.
Voltando um pouco ao passado e olhando novamente o nosso potencial, apercebemo-nos de duas
falhas histricas no desenvolvimento da Amrica Latina em relao minerao. A primeira a
seguinte: por que ns perdemos o bonde da revoluo industrial? Porque, quando a revoluo industrial
comeou a usar maciamente as matrias-primas de origem mineral na Europa e nos Estados Unidos,
ns aqui no aproveitamos a riqueza do subsolo e no criamos uma revoluo industrial aqui dentro.
A revoluo industrial comeou a chegar no Brasil 150 anos depois. Por que aconteceu isso? Foi
um vazio histrico que ns estamos pagando at hoje. E a segunda falha, por que ns no conseguimos,
at hoje, transformar o poder da minerao e internalizar o desenvolvimento? No conseguimos,
mesmo Carajs que um projeto especial, usando esse poder da minerao, atrair investimentos e
promover realmente um desenvolvimento scio-econmico harmnico ao redor dessas zonas de
produo de riqueza. Quer dizer, ns no conseguimos ainda, como os outros pases fizeram, usar a
minerao como agente motivador de um desenvolvimento sustentvel. E ns continuamos ainda
atuando pontualmente na rea mineral. Faltam polticas de integrao do aproveitamento de recursos
minerais com polticas reais de desenvolvimento.
Atualmente, como foi dito pelo amigo Forman, h estudos do Governo brasileiro para reformular, e
necessrio que seja feito, todo o setor mineral brasileiro desde as polticas at agncia reguladora
e ao Servio Geolgico do Brasil. Como algum que batalhou no setor, desejo que seja para valer,
que realmente se consiga fazer isso e que essas polticas se tornem polticas de Estado e no polticas
de Governo para, pelo menos, terem uma durao suficiente e permitirem que a sociedade brasileira
se organize e use a minerao como fator real de desenvolvimento scio-econmico.
Muito obrigado!
John Forman - O debate est aberto para a platia. Eu pediria que quem quisesse fazer pergunta se
identificasse. Lembro que est sendo gravado.
Lapido Loureiro do CETEM - Uma pergunta dirigida ao Forman, como ex-diretor da NUCLEBRS.
Talvez por modstia sua, no foi abordado por si um bem mineral que deu direito a uma poltica de
Estado, embora curta, porque a transformaram em poltica de Governo, mas com resultados
interessantssimos. Eu gostaria que, com a maior brevidade possvel e com todo o seu conhecimento,
se referisse a essa questo: o bem mineral Urnio.
John Forman No mencionei o urnio pela razo muito simples: eu sou uma pessoa politicamente
incorreta: fumo, como carne vermelha e tomo whisky e naquele caso no quero s-lo.
O urnio hoje , tambm, politicamente incorreto. Aquilo a que voc se referiu foi um trabalho que
realizamos com uma pequena equipe (da qual voc fez parte) e que partiu do princpio de que
&$ Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
preciso entender a geologia do Pas e no aplicar modelos externos (aquilo que eu mencionei h
pouco). Retomamos os trabalhos feitos por misses americanas e francesas nas dcadas de 50 e
incio da dcada de 60, mas adaptando-os ao contexto brasileiro. No final da dcada de 70 e incio
da de 80, j havamos tirado o Brasil da posio de traos, em termos de reservas mundiais de
urnio, para chegarmos terceira posio. Isso foi uma poltica de Governo na medida em que o
Governo naquela ocasio havia definido como uma forma alternativa de gerao de energia, a nuclear.
Naquele tempo era ainda politicamente correto e, alm disso, foi poca da crise do petrleo 73/79.
Esse programa comeou em 75, baseado na premissa de que no era possvel optar por uma outra
tecnologia sem assegurar a matria-prima, e isso foi o que motivou o nosso programa. As reservas
existem, mas hoje no esto aproveitadas, aquilo que o Breno Augusto cita a de vez em quando: por
que a gente no usa isso para alguma coisa?
No caso especfico do urnio depende do Governo na medida em que ainda um monoplio. Mas
eu acho que foi o resultado de uma equipe que soube trabalhar em conjunto, teve criatividade e
imaginou o Brasil como ele e no querendo fazer do Brasil o oeste americano ou a regio do
Limousin, Frana, bem conhecidas pelos seus depsitos de urnio. /..../ (mudana de fita)
Jos Mendo, IBRAM - Minas Gerais no estava no poder. o nico estado com experincia mineral
no Brasil. E a chegamos a 1942, com os acordos de Washington. Os nossos colegas gachos
estavam no poder. Minas Gerais j dominava a tecnologia da siderurgia (com a empresa Belgo
Mineira) utilizando carvo vegetal e hematita, o que no era comum no mundo, poca. Em 1939,
num esforo de guerra, a Belgo Mineira lamina o primeiro trilho no Brasil. Os acordos de Washington
Vale do Rio Doce de um lado e CSN do outro e a fora poltica do governador Amaral Peixoto
resultante do seu parentesco com o Presidente Getlio Vargas, fez com que a CSN viesse para onde
est e no para onde deveria ir: junto s minas e no no litoral como aconteceu. Ento perdemos esse
grande momento. No toa que vem Juscelino, mineiro de Diamantina, ou seja, algum com a
viso do sonho, porque a minerao implica ter um sonho e f no sonho. Ento tinha que ser
Juscelino. E a o que acontece? Minas no poder, se molda o modelo energtico, com Mrio Bhering,
Lucas Lopes etc., at hoje. Enquanto Minas tomou conta do poder deu certo. Agora j se complicou
de novo.
Volta ento a questo da poltica mineral. A poltica sempre existiu; s que na hora de implement-
la aconteciam fatores que dificultavam sua execuo, como, por exemplo, a inflao. Minerao no
rima com inflao. Conseqentemente ns fomos prejudicados por esse particular e, alm disso,
tomando decises que traziam, muitas vezes, uma viso ideolgica com dez anos de atraso.
interessante que as mudanas constituicionais mais marcantes contra a minerao, no que diz respeito
viso global e holstica, se deram em momentos muito especficos, com fora de ideologia e no de
poltica mineral. Certo que foi a Constituio de 1937, nossa Polaca, que reduziu a entrada de
capital estrangeiro e depois a de 1988. Pagamos o preo de dirigir o carro pelo retrovisor. Ao invs
de estarmos vendo o que iria acontecer, estvamos olhando o que tinha acontecido.
Roberto Campos, com a f que tem, diz que a Constituio brasileira to especial que
inconstitucional morrer. Ela garante a vida, o direito vida.
Mas esse o nosso Pas com toda a nossa riqueza e incrvel o que foi feito at 1970. Depois
paramos no tempo e no espao. E a entra a questo que gostaria de colocar mesa e colocaria para
os seus trs componentes, porque so trs profissionais extremamente experientes em minerao,
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao &%
embora com o nico pecado de no terem nascido em Minas Gerais nem estudado l, mas ningum
perfeito! Vocs atribuiriam a razo de no termos tido polticas minerais ao fato de que Ouro
Preto ensinou em termos de competncia tecnolgica, mas tecnologia poca significava empregar-
se ou procurar construir mega projetos CSN, Usiminas etc. e no aquilo de aproveitar no-
metlicos. Tanto assim que quando se fala em minerao s se fala em metlicos, enquanto que a
referncia social de qualidade de vida usa muito os no-metlicos. claro que os metlicos so
importantes tambm. Resumindo e colocando a pergunta para a mesa: Um - que importncia os
senhores atribuem ao fato do Estado mineiro por excelncia no ter estado presente nos momentos
de poder poltico? Dois que importncia teria a falta de percepo social e com isto a falta de
polticas de Estado, substitudas pelas de cada presidente, gerando uma orientao sem se preocupar
com as idias antecedentes? No caso do setor mineral seria simples: seguir o Cdigo de Minerao.
Seria uma poltica clara, s que no se aplica.
John Forman - Meu amigo Mendo eu concordo em parte com o que voc falou, tirando o comentrio
sobre Roberto Campos, o resto eu concordo com tudo.
Eu acho que existe. At gostaria de comentar isso aqui, para comparar o Brasil com a Amrica
Latina: que a nica herana que ns tivemos de cultura mineira foi Minas Gerais. Realmente, o
Estado de Minas Gerais tem uma cultura mineira, o restante do Pas ainda no. O Par por exemplo,
que luta tanto pelos direitos minerais e participao no retorno da minerao, no conseguiu ainda
formar uma cultura mineira. E isso importante. Mesmo em tempos recentes, as poucas mudanas
que ns conseguimos no setor mineral foram iniciadas por Paulinho Ccero e depois efetivados
quando Itamar estava no Governo. Porque, diga-se, necessrio que o Presidente da Repblica
tenha cultura daquilo que ele est gerenciando, que ele est decidindo. E So Paulo nunca teve e
nunca ter cultura mineira, poder ter uma cultura financeira, uma cultura industrial, uma cultura
agrcola, mas jamais ter uma cultura mineira.
E isso influi realmente, quero dizer, hoje muito difcil voc chamar a ateno da importncia da
minerao em termos, no de Ministrio, mas de Governo. Para a rea mineral se percebe que hoje
no h a ressonncia que havia no Governo Itamar - com todos os defeitos que podem ser dados ao
Itamar, que eu no assino em baixo (acho que a crtica muitas vezes distorcida mais pela personalidade
do que pelas aes) e houve realmente um suspiro de minerao nesses tempos recentes.
Acho que ns temos que pensar mais longe ainda. Temos que comear a pensar em Brasil a partir do
momento que sai a Vale do Rio Doce. A CVRD era um agente poltico, hoje no mais. Passou a
ser uma empresa privada como outra qualquer. Boa parte da poltica de minerao no Pas era
exercida atravs da Vale. O Governo atuava atravs da Vale. A prpria entrada em Carajs. A Vale
no entrou porque queria, a Vale entrou em Carajs porque o Governo determinou que entrasse.
Ento importante que daqui para a frente ns tenhamos realmente uma poltica de Estado.
A diferena entre os outros pases da Amrica Latina e os outros pases do mundo que estes
mudam os governos, mas a poltica, a coluna mestra, a diretriz bsica, permanece, com adaptaes,
mas permanece. Aquela diretriz, que uma diretriz da sociedade exercida pelo Governo em nome
do Estado, essa mantm-se.
Na Amrica Latina e no Brasil s em poucos momentos ns tivemos isso. Ento, eu concordo
perfeitamente que o problema cultural fundamental para o exerccio da poltica.
&& Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
Carlos Oiti - At me pareceu assim uma apologia aos mineiros, ns estamos em 2001 a com um
candidato mineiro Presidncia da Repblica e isso no correto fazer (em termos de brincadeira).
Mendo, voc fez duas perguntas. Na minha idade eu costumo lembrar no mximo uma, quando
demora muito tempo a ser respondida.
Uma delas a seguinte: porque o nosso desenvolvimento mineral tambm no se deu em funo de
pensarmos apenas nos minerais metlicos e nos grandes depsitos e esquecemos aquilo que era o
social, os no-metlicos, mais prximos da sociedade, ou seja, adotarmos o modelo do Brasil grande,
em que tudo grande, uma cultura das nossas escolas.
Ns tivemos nossos cursos desde 1960 e at hoje no do, ou pelo menos no acentuam a importncia
que tem a gua, a areia, a argila, a brita e outros bens minerais no-metlicos que fazem parte da
realidade brasileira.
Ento acho que isso um fator do porque o nosso setor mineral no vai adiante. No conseguimos
nos aproximar, considerar importante aquilo que mais diretamente importante para a sociedade.
A segunda pergunta Penso que a razo no conseguirmos transmitir, com linguagem adequada ao
nosso interlocutor que decide, aquilo a que nos propomos! Ns no conseguimos. Falamos com uma
linguagem hermtica tanto ao Ministro, quanto ao Chefe de Departamento, ao Deputado, ao Senador,
ao Presidente da Repblica, e com isso ningum vai adiante.
Ns somos poucos para falar, com voz de mercador, mas ningum quer ouvir aquilo que ns queremos
transmitir, porque a linguagem no adequada.
Ento no fundo, no fundo, eu creio o seguinte: para mim no adianta ter poltica (o Breno que falou
que sempre houve poltica e voc disse, sempre houve poltica). Poltica s existe para mim se ela
exercida. E para mim nesse momento e em toda a histria do Brasil ela s foi exercida nas dcadas
de 60 e 70. Ento o resto ficou tudo em papel.
Agora, se voc no l o Evangelho, no segue o Evangelho, fica apenas com uma referncia.
a mesma coisa com a poltica mineral. S vale se ela for exercida e ela no . Ela muda. As pessoas
mudam constantemente e muitas vezes no se adaptam realidade do Pas. Complicam e no se
adaptam realidade do Pas.
E o outro fator que eu acho importantssimo contra ns, contra o setor mineral, justamente o que
est dentro de ns. Ns discutimos, sempre entre ns, e quando falamos para fora, falamos na nossa
linguagem para que o interlocutor entenda, como ns queremos que entenda, e no como ele quer
ouvir.
John Forman Mendo, deixa eu ser rpido. Acho at que a falta de pergunta se deve hora
adiantada.
Eu diria a voc o seguinte: Minas o estado de cultura mineira, um estado onde se formou o grupo
que formulou as polticas minerais a partir do final do imprio e do incio da Repblica, graas a
Ouro Preto, Gorceix, etc.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao &'
Ouro Preto teve a caracterstica de ter gente do Brasil inteiro, ento tivemos, digamos, a sorte de
formar gente que no s absorveu a cultura, mas tambm aprendeu a tcnica e que tinha conhecimento
do Brasil como um todo.
H problemas. Problemas srios e um que esqueci de mencionar, quando falei no incio, o problema
dos impostos, que mais uma vez estamos enfrentando agora.
Os Estados Unidos se orgulham de ter sua independncia ligada ao imposto do ch. Ns esquecemos
da nossa independncia, do Tiradentes e do imposto excessivo em cima do ouro. Ento, a atividade
mineira no Brasil sempre foi encarada, como colocou aqui o nosso prezado Prof. Tinoco, como um
cofre cheio de dinheiro e que poderia ser sangrado impunemente, porque aguentaria.
Segundo tipo de problema. Com o incio da repblica, quando o subsolo passou ao proprietrio do
solo (foi at 1936). Isto realmente impediu o desenvolvimento mineral, porque se voc achava
alguma coisa, o dono da fazenda dizia: Aqui no mexe! No mexia mesmo, e acabou. Isso foi
reformulado em 1936 (Cdigo de Minas), mas logo depois como voc mencionou houve a Polaca
que impediu o capital estrangeiro de entrar e/ou a nossa falta de cultura mineira (no mineiro,
estado) fez com que essa atividade fosse muito restrita.
Voltamos a tocar nesse aspecto em 1967, com a modificao do Cdigo de Minas, criao do
Cdigo de Minerao. dessa poca, tambm, como o Carlos Oiti mencionou, o Primeiro Plano
Mestre Decenal. Foi feito a partir do conceito de que era preciso conhecer o Brasil, portanto se
iniciava com um mapeamento geolgico, geofsico, geoqumico. Isso funcionou bem no princpio,
depois como mais do que comum nesse Pas, as verbas foram gradativamente desaparecendo.
Eu acompanhei essas coisas, inclusive o Primeiro Plano Decenal. No segundo plano do qual tambm
participei, o Ministro j deu as seguintes instrues: isso a para constar porque dinheiro no h,
no! Ento vamos fazer esse negcio ficar bonito. Damos continuidade e se sobrar dinheiro, desenvolve-
se.
Ento um pouco do que foi colocado aqui pelo Breno, no s papel: tem que ter ao poltica. Eu
acho que o nosso Prof. Dias Leite poderia comentar, pois teve uma ao extremamente importante
ao criar a CPRM. O conceito da CPRM era justamente o Estado substituir o capital nacional que
no tinha cultura, no tinha vontade e no tinha dinheiro para desenvolver reas, descobrir reas de
interesse mineiro no Brasil e, posteriormente, como foi o modelo em outros lugares do mundo, fazer
um leilo para que essa reas, ento, entrassem em produo.
A CPRM sofreu do mesmo mal. Foi muito bem aquinhoada nos seus primeiros anos, para logo em
seguida comear a ser cortada e no fim (o Oiti que me corrija), a impresso que eu tenho que no
tinha dinheiro nem para papel; ento no h poltica mineral que agente.
Acho que isso muito mais da nossa caracterstica nacional do que o fato de ser carioca, paulista ou
mineiro.
Eu pergunto se h mais alguma pergunta, porque se no houver vamos encerrar.
Por favor, temos mais uma aqui, duas, eu peo rapidez para no matar algum que esteja com fome.
Eduardo Chaparro - Soy Eduardo Chaparro, de la CEPAL y quisiera apuntar algunos elementos que
creo no se mencionaron antes y son muy importantes en la construccin de Brasil y Amrica Latina
en trminos mineros.
' Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
El primero de ellos que creo que hay que mencionarlo para entender cual es nuestra verdadera
nacionalidad, tener del aporte de la raza negra, de la esclavitud, sobretodo en la vinculacin con la
mineria del oro para entender el papel de la mineria y de la pennsula Ibrica. Hay que entender y
conocer el proceso de los esclavos negros en Amrica Latina dentro de un proceso histrico que se
tenga que analizar. Me parece que es importante tambin mencionar y rescatar los cambios de
constituciones y las discusiones entre estados federales y estados centralistas, que se dieron a lo largo
de todo el siglo XIX. Y, por supuesto, como una respuesta a todos los procesos de carcter poltico
y social que se inician en este siglo XX que acaba ahora, est la influencia de la revolucin rusa en
todos los procesos, como en el caso mexicano, en trminos de nacionalizaciones y que se organiza
aun mucho mas aun despus de la revolucin cubana. Son los fenmenos polticos, unos
extracontinentales y otros continentales que tiene mucho que ver con los modelos polticos de desarrollo
minero que se han dado en Amrica y, en particular, en la dcada de los aos 60. La dcada de los
aos 70, estan muy influidos por la revolucin cubana en trminos de paises que hicieron
nacionalizaciones. Es el caso de Per y de Bolivia y paises que decidieron fortalecer la inversion
privada en areas tecnolgicas, en areas industriales y en particular en el area minera.
Hay un elemento tecnolgico muy humilde que nunca se h mencionado pero que permitio incorporar
nuevos territrios a la produccion minera en todo el continente, que es el motor fuera de borda. Sin
pensarlo nosostros nunca hemos creido; pero es un elemento que coloc miles de quilmetros cuadrados
al alcance de los nuevos prospectores y de la gran cantidad de mineros artesanales, garimpeiros,
barranquilleros, burreros o pequineros como se designa en cada uno de los paises y una de las
caractersticas mas importantes... y ahi me aparte un poco de lo dicho por Dr. Guillermo Tinoco, es
la siguiente: nosotros como CEPAL hemos visitado por lo menos en los dos ltimos aos, 14 paises,
y hay una constante histrica en cada uno de ellos. En todos dicen que no hay poltica de Estado
para la mineria. Esto es una constante. Nosotros hemos llegado a cuar, a crear una nueva vision,
siendo que efectivamente se h habido una poltica de Estado minera en Amrica Latina, h sido la
de no tener poltica. Esto que podria ser una paradoja, se combina con lo fundamental con la
condicion de ser paises productores de materias primas. En esa medida si somos productores de
materias primas, solamente producimos lo que se necesita en donde se compra, y no lo que nosotros
necesitamos para nuestro prprio consumo. Es decir, pareciera que, en un anlisis um poco mas
elaborado y mas fino podria llevarnos a pensar que las polticas no se han tomado en cada uno de
nuestros paises, que hay una politica continental global de no tener poltica, de no tener acciones
coordinadas, y por eso tenemos que coincidir con discursos como Jose Mendo, donde dice que hay
que tener que mirar nuevos polos, mirar para dentro, mirar para nosotros al Mercosur, mirar los
procesos de integracion como uma de las posibilidades de desarrollo. Y ademas en buena hora
mencionar que solamente en los ltimos aos hay 2 paises que parecieron tener unas polticas mineras
estables. El caso conocido es Chile. Y el caso de Argentina que en los ltimos 10 aos tiene una
srie de elementos.
Por ejemplo: en 10 aos no cambiaron subsecretario de mineria, en 10 aos pasaron de producir
100 millones de dlares a producir cerca de 1500 millones de dlares en mineria.
Hubo un acuerdo federal para que todos estuvieran en um mismo nivel de impuestos y de tributaciones
que no afectara la decisin poltica de capital inversion y por sobre todo hubo un acuerdo entre
Congreso, Ejecutivo y con empresarios para captar. Falta ver si ahora, con el cambio de gobierno, de
orientacin poltica de la Repblica Argentina, esta poltica continuar. Con nosotros h estado
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao '
Hugo Nielsen, que es uno de los artfices de esta poltica de 10 aos; pero queria mostrarla, en
contravia de todo lo que existe en el resto del continente. Gracias.
Horst Fernandes - Meu nome Horst Fernandes, trabalho no Instituto de Radioproteo e Dosimetria
da Comisso Nacional de Energia Nuclear. Por isso mesmo minha primeira interveno seria no
sentido de discordar do Dr. Forman, no sentido de que o urnio uma coisa politicamente incorreta.
Talvez a maneira como foi desenvolvido no Brasil tenha sido relativamente incorreta. Se ns tomarmos
por exemplo como foi desenvolvido no Canad e na Austrlia, vemos a diferena. Acho que hoje
um elemento que impe uma determinada restrio de desenvolvimento pelos custos que agrega.
O que eu vejo que as diferenas entre a minerao na Amrica Espanhola e no Brasil est muito
associada ao tipo de jazimento, onde os minerais se encontravam. No Brasil, me parece que o tipo
de depsito que se tinha favoreceu uma tecnologia mais rudimentar. J na Amrica Espanhola o tipo
de formao exigia um outro tipo de desenvolvimento, no sei se est correto, se foi entendimento
correto, mas foi uma apreciao que eu tive. Por outro lado, a gente se remete tambm questo do
capital privado dentro da indstria da minerao, porque o que me faz pensar que com a revoluo
industrial chegando tardiamente ao Brasil, como o Breno Augusto falou, o Estado tomou para si o
papel de tutor desse desenvolvimento, e os grandes projetos foram projetos eminentemente estatais.
A parte de fosfato por exemplo, com o qual tive mais contato apenas depois que foi privatizado, foi
desenvolvido pelo Estado, como vrios outros projetos.
E a minha pergunta a seguinte: Fala-se que no existe uma poltica de Estado, mas por outro lado,
o capital privado nacional teria flego para assumir o papel de desenvolvimento do jeito que se
coloca? At o Prof. Tinoco fez uma avaliao dos custos de prospeco em todo o territrio nacional
que remontariam a cifras extremamente altas e a minha questo, o que eu queria saber, o seguinte:
Falou-se na ausncia de uma poltica de Estado, nas vrias intervenes que o Estado fez. Nesse
sentido gostaria de saber qual papel, qual o flego, qual a capacidade de investimento que o capital
privado nacional teria para assumir um papel de maior insero dentro do desenvolvimento da
minerao no Brasil?
Deixo a pergunta aberta aos membros da mesa.
Breno Augusto dos Santos A questo que no h capital nem poupana privada suficiente para
todo o desenvolvimento que se necessita e muito menos poupana estatal. O Estado no est
conseguindo cumprir as obrigaes mnimas com a sociedade, imagine atuar como empresrio. Quando
se fala em poltica, no poltica produtiva, mas criar uma poltica que d atratividade para o setor
e use o resultado da produo do setor para o desenvolvimento de toda a economia.
Quando se fala em ter uma poltica integrada estimular aquela atividade produtiva e usar os seus
resultados de forma e que possa dar o maior benefcio a toda a sociedade.
isso que falta, e que houve nos outros Pases que tm uma poltica integrada no desenvolvimento
industrial, e que no Brasil, em pouqussimos momentos da nossa histria, tivemos alguma coisa. Foi
quando o Pas andou um pouco. Ento quando se fala em poltica no colocar a atividade, o
Estado a voltar a ser produtor. No isso que est-se defendendo e sim que o Estado, ao sair da rea
produtiva, passe a atuar como regulador das atividades econmicas e com resultados sociais para
toda a populao. isso que se espera do Estado brasileiro.
' Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao
Carlos Oiti A minha resposta exatamente na linha do Breno. Quando se fala em poltica no a
questo de voc permitir que capital estrangeiro ou capital nacional, esse ou aquele, permanea ou
faa a minerao.
Poltica de Estado um conjunto de aes voltadas para o desenvolvimento de um setor em funo da
sociedade. nesse sentido. Ento, no faz para mim diferena se o capital estrangeiro ou nacional.
o conjunto de aes, tomadas efetivamente e efetivamente aplicadas que, para mim, constitui a
Poltica de Estado.
John Forman S uma ltima observao. Quando eu brinquei falando do politicamente incorreto,
basta ver a atitude com relao energia nuclear na Europa e nos Estados Unidos. No uma
inveno minha. Os verdes reduziram a vida til dos reatores na Alemanha. A Frana, o Japo,
a Coria, a Blgica continuam.
Eu sou a favor, mas que hoje politicamente incorreto, ! So fatos da vida.
Ento, agradeo a todos.
Brasil 500 Anos - A Construo do Brasil e da Amrica Latina pela Minerao '!