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HACIENDAS LOCALES
INTRODUCCIN
Continuando nuestro estudio, nos dedicamos en esta ocasin al anlisis de las Haciendas
Locales, entendidas estas como el conjunto de medios econmicos con el que cuenta la
Administracin Local para la satisfaccin de intereses de carcter general y para el
cumplimiento de las competencias que les atribuye el ordenamiento jurdico.
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo
de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud
de ley.
2. LEGISLACIN APLICABLE
1
Tngase en cuenta que la entrada en vigor completa de esta norma se producir el 1 de enero de 2005,
drogndose entonces el Real Decreto Legislativo 1091/ 1988, de 23 de septiembre.
- Ordenanzas Fiscales
Los ingresos de las Haciendas Locales se pueden clasificar desde el punto de vista de su
naturaleza. En este sentido nos encontramos con ingresos de derecho pblico e ingresos
de derecho privado.
La Hacienda de las Entidades Locales estar constituida por los siguientes recursos:
- Las subvenciones.
Para la cobranza de los tributos y de las cantidades que como ingresos de Derecho
pblico, tales como prestaciones patrimoniales de carcter pblico no tributarias,
precios pblicos, y multas y sanciones pecuniarias, debe percibir la Hacienda de las
Entidades locales de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, dicha
Hacienda ostentar las prerrogativas establecidas legalmente para la Hacienda del
Estado, y actuar, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos
correspondientes.
La Ley 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local, establece en su
artculo 106 que las Entidades locales tendrn autonoma para establecer y exigir
tributos de acuerdo con lo previsto en la legislacin del Estado reguladora de las
Haciendas locales y en las Leyes que dicten las Comunidades Autnomas en los
supuestos expresamente previstos en aqulla.
4.1.1. Principios
4.1.2. Delegaciones
Las facultades delegadas sern ejercidas por el rgano de la Entidad delegada que
proceda conforme a las normas internas de distribucin de competencias propias de
dicha Entidad.
4.1.3. Colaboracin
No podrn reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los
expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicacin
de los Tratados internacionales.
No obstante, tambin podrn reconocerse los beneficios fiscales que las entidades
locales establezcan en sus ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos
por la Ley. En particular, y en las condiciones que puedan prever dichas ordenanzas,
stas podrn establecer una bonificacin de hasta el 5 por 100 de la cuota a favor de los
sujetos pasivos que domicilien sus deudas de vencimiento peridico en una entidad
financiera, anticipen pagos o realicen actuaciones que impliquen colaboracin en la
recaudacin de ingresos.
Las Leyes por las que se establezcan beneficios fiscales en materia de tributos locales
determinarn las frmulas de compensacin que procedan; dichas frmulas tendrn en
cuenta las posibilidades de crecimiento futuro de los recursos de las Entidades locales
procedentes de los tributos respecto de los cuales se establezcan los mencionados
beneficios fiscales.
A travs de sus Ordenanzas fiscales las Entidades locales podrn adaptar la normativa a
que se refiere el apartado anterior al rgimen de organizacin y funcionamiento interno
propio de cada una de ellas, sin que tal adaptacin pueda contravenir el contenido
material de dicha normativa.
Son impugnables, mediante el recurso de reposicin, todos los actos dictados por las
entidades locales en va de gestin de sus tributos propios y de sus restantes ingresos de
derecho pblico. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los supuestos en los que la Ley
prev la posibilidad de formular reclamaciones econmico-administrativas contra actos
dictados en va de gestin de los tributos locales; en tales casos, cuando los actos hayan
sido dictados por una entidad local, el presente recurso de reposicin ser previo a la
reclamacin econmico-administrativa.
4.1.8. D) Legitimacin
- Los sujetos pasivos y, en su caso, los responsables de los tributos, as como los
obligados a efectuar el ingreso de derecho pblico de que se trate.
- Cualquiera otra persona cuyos intereses legtimos y directos resulten afectados
por el acto administrativo de gestin.
Los recurrentes podrn comparecer por s mismos o por medio de representante, sin que
sea preceptiva la intervencin de abogado ni procurador.
4.1.8. F) Iniciacin
La revisin somete a conocimiento del rgano competente, para su resolucin, todas las
cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas en el recurso.
Dicha resolucin, que ser siempre motivada, contendr una sucinta referencia a los
hechos y a las alegaciones del recurrente, y expresar de forma clara las razones por las
que se confirma o revoca total o parcialmente el acto impugnado.
a) Tasas son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin privativa
o aprovechamiento especial del dominio pblico, en la prestacin de servicios o en la
realizacin de actividades en rgimen de Derecho pblico que se refieran, afecten o
beneficien de modo particular al sujeto pasivo, cuando se produzca cualquiera de las
circunstancias siguientes:
c) Son impuestos los tributos exigidos sin contraprestacin, cuyo hecho imponible est
constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica, que ponen
de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la
posesin de un patrimonio, la circulacin de los bienes o la adquisicin o gasto de la
renta.
Es sujeto pasivo la persona natural o jurdica que segn la Ley resulta obligada al
cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea como contribuyente o como sustituto
del mismo.
Nunca perder su condicin de contribuyente quien, segn la Ley, deba soportar la carga
tributaria, aunque realice su traslacin a otras personas.
Es sustituto del contribuyente el sujeto pasivo que, por imposicin de la Ley y en lugar
de aqul, est obligado a cumplir las prestaciones materiales y formales de la obligacin
tributaria. El concepto se aplica especialmente a quienes se hallan obligados por
la Ley a detraer, con ocasin de los pagos que realicen a otras personas, el gravamen
tributario correspondiente, asumiendo la obligacin de efectuar su ingreso en el Tesoro.
Las normas aplicables, como veremos posteriormente, dependen del tipo de Ordenanza
Fiscal aprobada. As se establecen los distintos tipos:
Asimismo, estas ordenanzas fiscales podrn contener, en su caso, las normas a que se
refiere el apartado 3 del artculo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Asimismo, estas ordenanzas fiscales podrn contener, en su caso, las normas a que se
refiere el apartado 3 del artculo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Las entidades locales publicarn, en todo caso, los anuncios de exposicin en el boletn
oficial de la provincia, o, en su caso, en el de la comunidad autnoma uniprovincial. Las
diputaciones provinciales, los rganos de gobierno de las entidades supramunicipales y
los ayuntamientos de poblacin superior a 10.000 habitantes debern publicarlos,
adems, en un diario de los de mayor difusin de la provincia, o de la comunidad
autnoma uniprovincial.
En todo caso, los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo
los provisionales elevados automticamente a tal categora, y el texto ntegro de las
ordenanzas o de sus modificaciones, habrn de ser publicados en el boletn oficial de la
provincia o, en su caso, de la comunidad autnoma uniprovincial, sin que entren en
vigor hasta que se haya llevado a cabo dicha publicacin.
Las diputaciones provinciales, consejos, cabildos insulares y, en todo caso, las dems
entidades locales cuando su poblacin sea superior a 20.000 habitantes, editarn el texto
ntegro de las ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos dentro del primer
cuatrimestre del ejercicio econmico correspondiente.
En todo caso, las entidades locales habrn de expedir copias de las ordenanzas fiscales
publicadas a quienes las demanden.
- Los que tuvieran un inters directo o resulten afectados por tales acuerdos.
- Los colegios oficiales, cmaras oficiales, asociaciones y dems entidades
legalmente constituidas para velar por los intereses profesionales, econmicos o
vecinales, cuando acten en defensa de los que les son propios.
Si por resolucin judicial firme resultaren anulados o modificados los acuerdos locales o
el texto de las ordenanzas fiscales, la entidad local vendr obligada a adecuar a los
trminos de la sentencia todas las actuaciones que lleve a cabo con posterioridad a la
fecha en que aqulla le sea notificada. Salvo que expresamente lo prohibiera la
sentencia, se mantendrn los actos firmes o consentidos dictados al amparo de la
ordenanza que posteriormente resulte anulada o modificada
5. LOS IMPUESTOS
El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carcter real que grava el
valor de los bienes inmuebles.
a) Las carreteras, los caminos, las dems vas terrestres y los bienes del
dominio pblico martimo-terrestre e hidrulico, siempre que sean de
aprovechamiento pblico y gratuito.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que
estn enclavados:
- Los que sean propiedad del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las
entidades locales que estn directamente afectos a la seguridad ciudadana y a los
servicios educativos y penitenciarios, as como los del Estado afectos a la
Defensa Nacional.
- Los bienes comunales y los montes vecinales en mano comn.
- Los terrenos ocupados por las lneas de ferrocarriles y los edificios enclavados
en los mismos terrenos, que estn dedicados a estaciones, almacenes o a
cualquier otro servicio indispensable para la explotacin de dichas lneas. No
estn exentos, por consiguiente, los establecimientos de hostelera, espectculos,
comerciales y de esparcimiento, las casas destinadas a viviendas de los
empleados, las oficinas de la direccin ni las instalaciones fabriles.
Esta exencin no alcanzar a cualesquiera clases de bienes urbanos ubicados dentro del
permetro delimitativo de las zonas arqueolgicas y sitios y conjuntos histricos,
globalmente integrados en ellos, sino, exclusivamente, a los que renan las siguientes
condiciones:
En sitios o conjuntos histricos, los que cuenten con una antigedad igual o superior a
cincuenta aos y estn incluidos en el catlogo como objeto de proteccin integral.
Las ordenanzas fiscales podrn regular una exencin a favor de los bienes de que sean
titulares los centros sanitarios de titularidad pblica, siempre que estn directamente
afectados al cumplimiento de los fines especficos de los referidos centros. La
regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de esta exencin se
establecer en la ordenanza fiscal.
La base imponible de este impuesto estar constituida por el valor catastral de los bienes
inmuebles, que se determinar, notificar y ser susceptible de impugnacin conforme a
lo dispuesto en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Esta reduccin se aplicar de oficio sin necesidad de previa solicitud por los sujetos
pasivos del impuesto y no dar lugar a la compensacin.
En ningn caso ser aplicable esta reduccin a los bienes inmuebles clasificados como
de caractersticas especiales.
La cuota ntegra de este impuesto ser el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo
de gravamen a que se refiere el artculo siguiente.
Los ayuntamientos respectivos podrn incrementar los tipos fijados en el apartado 1 con
los puntos porcentuales que para cada caso se indican, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes. En el supuesto de que sean varias, se podr optar por hacer
uso del incremento previsto para una sola, algunas o todas ellas:
Bienes Bienes
Puntos porcentuales
urbanos rsticos
A) Municipios que sean capital de provincia o comunidad
autnoma 0,07 0,06
B) Municipios en los que se preste servicio de transporte
pblico colectivo de superficie 0,07 0,05
C) Municipios cuyos ayuntamientos presten ms servicios de
aquellos a los que estn obligados segn lo dispuesto en el art.
26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril. 0,06 0,06
D) Municipios en los que los terrenos de naturaleza rstica
representan ms del 80 % de la superficie total del trmino 0,00 0,15
Dichos tipos slo podrn aplicarse, como mximo, al 10 % de los bienes inmuebles
urbanos del trmino municipal que, para cada uso, tenga mayor valor catastral, a cuyo
efecto la ordenanza fiscal del impuesto sealar el correspondiente umbral de valor para
todos o cada uno de los usos, a partir del cual sern de aplicacin los tipos
incrementados.
Dicho recargo, que se exigir a los sujetos pasivos de este tributo y al que resultarn
aplicable, en lo no previsto en este prrafo, sus disposiciones reguladoras, se devengar
el 31 de diciembre y se liquidar anualmente por los ayuntamientos, una vez constatada
la desocupacin del inmueble, juntamente con el acto administrativo por el que sta se
declare.
Por excepcin, en los municipios en los que entren en vigor nuevos valores catastrales
de inmuebles rsticos y urbanos, resultantes de procedimientos de valoracin colectiva
de carcter general, los ayuntamientos podrn establecer, durante un perodo mximo de
seis aos, tipos de gravamen reducidos, que no podrn ser inferiores al 0,1 % para los
bienes inmuebles urbanos ni al 0,075 %, tratndose de inmuebles rsticos.
Los ayuntamientos que acuerden nuevos tipos de gravamen, por estar incurso el
municipio respectivo en procedimientos de valoracin colectiva de carcter general,
debern aprobar dichos tipos provisionalmente con anterioridad al inicio de las
notificaciones individualizadas de los nuevos valores y, en todo caso, antes del 1 de
julio del ao inmediatamente anterior a aquel en que deban surtir efecto. De este
acuerdo se dar traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo.
Tendrn derecho a una bonificacin del 50 % en la cuota ntegra del Impuesto, durante
los tres perodos impositivos siguientes al del otorgamiento de la calificacin definitiva,
las viviendas de proteccin oficial y las que resulten equiparables a stas conforme a la
normativa de la respectiva comunidad autnoma.
Los ayuntamientos podrn acordar, para cada ejercicio, la aplicacin a los bienes
inmuebles de una bonificacin en la cuota ntegra del impuesto equivalente a la
diferencia positiva entre la cuota ntegra del ejercicio y la cuota lquida del ejercicio
anterior multiplicada esta ltima por el coeficiente de incremento mximo anual de la
cuota lquida que establezca la ordenanza fiscal para cada uno de los tramos de valor
catastral y, en su caso, para cada una de las diversas clases de cultivos o
aprovechamientos o de modalidades de uso de las construcciones que en aquella se fijen
y en que se siten los diferentes bienes inmuebles del municipio.
Cuando en alguno de los perodos impositivos en los que se aplique esta bonificacin
tenga efectividad un cambio en el valor catastral de los inmuebles, resultante de
alteraciones susceptibles de inscripcin catastral, del cambio de clase del inmueble o de
un cambio de aprovechamiento determinado por la modificacin del planeamiento
urbanstico, para el clculo de la bonificacin se considerar como cuota lquida del
ejercicio anterior la resultante de aplicar el tipo de gravamen de dicho ao al valor base.
Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaracin o comunicacin ante
el Catastro Inmobiliario tendrn efectividad en el devengo de este impuesto
inmediatamente posterior al momento en que produzcan efectos catastrales. La
efectividad de las inscripciones catastrales resultantes de los procedimientos de
valoracin colectiva y de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
caractersticas especiales coincidir con la prevista en las normas reguladoras del
Catastro Inmobiliario.
Los ayuntamientos podrn agrupar en un nico documento de cobro todas las cuotas de
este impuesto relativas a un mismo sujeto pasivo cuando se trate de bienes rsticos sitos
en un mismo municipio.
Una vez transcurrido el plazo de impugnacin previsto en las citadas notificaciones sin
que se hayan utilizado los recursos pertinentes, se entendern consentidas y firmes las
bases imponible y liquidable notificadas, sin que puedan ser objeto de nueva
impugnacin al procederse a la exaccin anual del impuesto.
En los supuestos en los que resulte acreditada, con posterioridad a la emisin de los
documentos a que se refiere el apartado anterior, la no coincidencia del sujeto pasivo
con el titular catastral, las rectificaciones que respecto a aqul pueda acordar el rgano
gestor a efectos de liquidacin del impuesto devengado por el correspondiente ejercicio,
debern ser inmediatamente comunicadas a la Direccin General del Catastro en la
forma en que por sta se determine. Esta liquidacin tendr carcter provisional cuando
no exista convenio de delegacin de funciones entre el Catastro y el ayuntamiento o
entidad local correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades locales reconocidas por las Leyes y las
comunidades autnomas uniprovinciales en las que se integren los respectivos
ayuntamientos asumirn el ejercicio de las referidas competencias cuando as lo solicite
el ayuntamiento interesado, en la forma y plazos que reglamentariamente se
establezcan.
5.2.1. Concepto
- El trashumante o trasterminante.
5.2.5. Exenciones
Son sujetos pasivos de este impuesto las personas fsicas o jurdicas y las entidades a
que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, siempre que
realicen en territorio nacional cualquiera de las actividades que originan el hecho
imponible.
La cuota tributaria ser la resultante de aplicar las tarifas del impuesto, de acuerdo con
los preceptos contenidos en esta Ley y en las disposiciones que la complementen y
desarrollen, y los coeficientes y las bonificaciones previstos por la Ley y, en su caso,
acordados por cada ayuntamiento y regulados en las ordenanzas fiscales respectivas.
Las tarifas del impuesto, en las que se fijarn las cuotas mnimas, as como la
Instruccin para su aplicacin, se aprobarn por Real Decreto Legislativo del Gobierno.
Sobre las cuotas municipales, provinciales o nacionales fijadas en las tarifas del
impuesto se aplicar, en todo caso, un coeficiente de ponderacin, determinado en
funcin del importe neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo.
A los efectos de la aplicacin del coeficiente, el importe neto de la cifra de negocios del
sujeto pasivo ser el correspondiente al conjunto de actividades econmicas ejercidas
por l.
Sobre las cuotas modificadas por la aplicacin del coeficiente de ponderacin previsto
en el artculo anterior, los ayuntamientos podrn establecer una escala de coeficientes
que pondere la situacin fsica del local dentro de cada trmino municipal, atendiendo a
la categora de la calle en que radique.
Dicho coeficiente no podr ser inferior a 0,4 ni superior a 3,8.
En los municipios en los que no sea posible distinguir ms de una categora de calle, no
se podr establecer el coeficiente de situacin.
La diferencia del valor del coeficiente atribuido a una calle con respecto al atribuido a la
categora superior o inferior no podr ser menor de 0,10.
Sobre la cuota del impuesto se aplicarn, en todo caso, las siguientes bonificaciones:
Asimismo, y en el caso de baja por cese en el ejercicio de la actividad, las cuotas sern
prorrateables por trimestres naturales, excluido aqul en el que se produzca dicho cese.
A tal fin los sujetos pasivos podrn solicitar la devolucin de la parte de la cuota
correspondiente a los trimestres naturales en los que no se hubiera ejercido la actividad.
Asimismo, los sujetos pasivos estarn obligados a comunicar las variaciones de orden
fsico, econmico o jurdico que se produzcan en el ejercicio de las actividades gravadas
y que tengan trascendencia a efectos de este impuesto, y las formalizarn en los plazos y
trminos reglamentariamente determinados.
En particular, los sujetos pasivos a los que no resulte de aplicacin la exencin prevista,
debern comunicar a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria el importe neto de
su cifra de negocios. Asimismo, los sujetos pasivos debern comunicar las variaciones
que se produzcan en el importe neto de su cifra de negocios cuando tal variacin
suponga la modificacin de la aplicacin o no de la exencin o una modificacin en el
tramo a considerar a efectos de la aplicacin del coeficiente de ponderacin. El Ministro
de Hacienda establecer los supuestos en que debern presentarse estas comunicaciones,
su contenido y su plazo y forma de presentacin, as como los supuestos en que habrn
de presentarse por va telemtica
La inclusin, exclusin o alteracin de los datos contenidos en los censos, resultantes de
las actuaciones de inspeccin tributaria o de la formalizacin de altas y comunicaciones,
se considerarn acto administrativo, y conllevarn la modificacin del censo. Cualquier
modificacin de la matrcula que se refiera a datos obrantes en los censos requerir,
inexcusablemente, la previa alteracin de estos ltimos en el mismo sentido.
Sin perjuicio de ello, la notificacin de estos actos puede ser practicada por los
ayuntamientos o por la Administracin del Estado, juntamente con la notificacin de las
liquidaciones conducentes a la determinacin de las deudas tributarias.
En todo caso el conocimiento de las reclamaciones que se interpongan contra los actos
de gestin censal dictados por la Administracin tributaria del Estado, as como los
actos de igual naturaleza dictados en virtud de la delegacin prevista en el prrafo
tercero del mismo apartado, corresponder a los Tribunales Econmico-Administrativos
del Estado.
Se considera vehculo apto para la circulacin el que hubiere sido matriculado en los
registros pblicos correspondientes y mientras no haya causado baja en los mismos. A
los efectos de este impuesto tambin se considerarn aptos los vehculos provistos de
permisos temporales y matrcula turstica.
a. Los vehculos que habiendo sido dados de baja en los registros por antigedad
de su modelo, puedan ser autorizados para circular excepcionalmente con
ocasin de exhibiciones, certmenes o carreras limitadas a los de esta naturaleza.
b. Los remolques y semirremolques arrastrados por vehculos de traccin mecnica
cuya carga til no sea superior a 750 kilogramos.
e) Los vehculos para personas de movilidad reducida a que se refiere la letra A del
anexo II del Reglamento General de Vehculos, aprobado por Real Decreto 2822/1998,
de 23 de diciembre.
Asimismo, estn exentos los vehculos matriculados a nombre de minusvlidos para su
uso exclusivo. Esta exencin se aplicar en tanto se mantengan dichas circunstancias,
tanto a los vehculos conducidos por personas con discapacidad como a los destinados a
su transporte.
Son sujetos pasivos de este impuesto las personas fsicas o jurdicas y las Entidades a
que se refiere la Ley General Tributaria, a cuyo nombre conste el vehculo en el permiso
de circulacin.
El importe de la cuota del Impuesto se prorratear por trimestres naturales en los casos
de primera adquisicin o baja definitiva del vehculo. Tambin proceder el prorrateo de
la cuota en los mismos trminos en los supuestos de baja temporal por sustraccin o
robo de vehculo, y ello desde el momento en que se produzca dicha baja temporal en el
Registro pblico correspondiente.
Est exenta del pago del Impuesto la realizacin de cualquier construccin, instalacin u
obra de la que sea dueo el Estado, las Comunidades Autnomas o las Entidades
locales, que estando sujetas al mismo, vaya a ser directamente destinada a carreteras,
ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidrulicas, saneamiento de poblaciones y de
sus aguas residuales, aunque su gestin se lleve a cabo por Organismos Autnomos,
tanto si se trata de obras de inversin nueva como de conservacin.
Son sujetos pasivos de este impuesto, a ttulo de contribuyentes, las personas fsicas,
personas jurdicas o entidades establecidas en la Ley General Tributaria, que sean
dueos de la construccin, instalacin u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre
el que se realice aqulla.
La base imponible del impuesto est constituida por el coste real y efectivo de la
construccin, instalacin u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de
ejecucin material de aqulla.
El tipo de gravamen del impuesto ser el fijado por cada Ayuntamiento, sin que dicho
tipo pueda exceder del 4 por 100.
No est sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos que
tengan la consideracin de rsticos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En
consecuencia con ello, est sujeto el incremento de valor que experimenten los terrenos
que deban tener la consideracin de urbanos, a efectos de dicho Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, con independencia de que estn o no contemplados como tales en el Catastro
o en el Padrn de aqul. A los efectos de este impuesto, estar asimismo sujeto al mismo
el incremento de valor que experimenten los terrenos integrados en los bienes inmuebles
clasificados como de caractersticas especiales a efectos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles.
La base imponible de este impuesto est constituida por el incremento del valor de los
terrenos, puesto de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo
de un perodo mximo de veinte aos.
El tipo de gravamen del impuesto ser el fijado por cada Ayuntamiento, sin que dicho
tipo pueda exceder del 30 por 100.
Dentro del lmite sealado en el prrafo anterior, los Ayuntamientos podrn fijar un solo
tipo de gravamen o uno para cada uno de los perodos de generacin del incremento de
valor.
La cuota ntegra del impuesto ser el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de
gravamen.
La cuota lquida del impuesto ser el resultado de aplicar sobre la cuota ntegra, en su
caso, la bonificacin a que se refiere el apartado siguiente.
5.5.5. Devengo
El impuesto se devenga:
6. TASAS
Las Entidades locales, en los trminos previstos en la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, podrn establecer tasas por la utilizacin privativa o el aprovechamiento
especial del dominio pblico local, as como por la prestacin de servicios pblicos o la
realizacin de actividades administrativas de competencia local que se refieran, afecten
o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos.
Conforme a lo anterior, las Entidades locales podrn establecer tasas por cualquier
supuesto de utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico local,
y en particular por los siguientes:
d. Guardera rural.
e. Voz pblica.
6.2. Exclusiones
Las Entidades locales no podrn exigir tasas por los servicios siguientes:
Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas fsicas y
jurdicas as como las entidades a que se refiere la Ley General Tributaria:
6.3.Cuanta y devengo
7. CONTRIBUCIONES ESPECIALES.
- Los que realicen las Entidades Locales dentro del mbito de sus competencias
para cumplir los fines que les estn atribuidos, excepcin hecha de los que
aquellas ejecuten a ttulo de dueos de sus bienes patrimoniales.
- Los que realicen dichas entidades por haberles sido atribuidos o delegados por
otras entidades pblicas y aquellos cuya titularidad hayan asumido de acuerdo
con la Ley.
- Los que realicen otras entidades pblicas, o los concesionarios de las mismas,
con aportaciones econmicas de la entidad local.
Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales solo podrn destinarse a
sufragar los gastos de la obra o del servicio por cuya razn se hubiesen exigido.
Son sujetos pasivos de las contribuciones especiales las personas fsicas y jurdicas y las
entidades a que se refiere la Ley General Tributaria, especialmente beneficiadas por la
realizacin de las obras o por el establecimiento o ampliacin de los servicios locales
que originen la obligacin de contribuir.
La base imponible de las contribuciones especiales esta constituida, como mximo, por
el 90 % del coste que la entidad local soporte por la realizacin de las obras o por el
establecimiento o ampliacin de los servicios.
La base imponible de las contribuciones especiales se repartir entre los sujetos pasivos,
teniendo en cuenta la clase y naturaleza de las obras y servicios.
Una vez determinada la cuota a satisfacer, la corporacin podr conceder, a solicitud del
sujeto pasivo, el fraccionamiento o aplazamiento de aquella por un plazo mximo de
cinco aos.