DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS CON LA

PARTICIPACION DE LA POBLACION DE LA ZONA DE

INTERVENCION

SESIN 9

EQUIPO DE CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

2017 II
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CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS CON LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DE

LA ZONA DE INTERVENCIN

La situacin econmica, social, y productiva, de la mayora de la poblacin en condicin de

subempleo nos orienta a implementar el desarrollo de los proyectos productivos; habiendo
obtenido la informacin a travs de los procesos y mecanismos pertinentes.

Para implementar el desarrollo de los proyectos productivos a manera de

retroalimentacin recordemos que:

1. El Proyecto Productivo, tiene el propsito de plantear soluciones a la problemtica

identificada y que afecta a una poblacin delimitada.
Existen propuestas como inversiones de diverso monto, tecnologa y metodologa con
diverso enfoque, orientadas a resolver las necesidades de la poblacin en sectores como:
educacin, alimentacin, salud, ambiente, cultura, etc.

Es de carcter temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio, se orienta a

travs de sus objetivos y realizada por gente dentro de parmetros establecidos, como los
de: tiempo, costo, recursos y calidad.

Clasificacin de los Proyectos

Los Proyectos pueden clasificarse segn la ptica que se realiza el mismo y pueden ser:

a) Segn el tipo de bienes y/o servicios que genera:

Proyectos que generan bienes y/o servicios de consumo final.
Proyectos que generan bienes intermedios.
Proyectos que generan bienes de capital.
b) Segn los sectores productivos:
Proyectos agropecuarios: abarcan todo el campo de la produccin animal y vegetal.
Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte
extractiva y el procesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad
pecuaria.

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Proyectos de infraestructura social: relacionados con la satisfaccin de las

necesidades bsicas de la poblacin, educacin, salud, redes de agua y
alcantarillado.
Proyectos de infraestructura econmica: incluye los proyectos de unidades
productivas que proporcionan a la actividad econmica, ciertos insumos, bienes o
servicios, de utilidad general, como ser energa elctrica, transporte y
comunicaciones.
c) Segn la ptica de evaluacin de proyectos:
Esta clasificacin permite diferenciar lo que es un proyecto privado de un proyecto
pblico.

Proyectos que generan bienes especficos o de mercado: son bienes con consumo
divisible, este consumo es generalmente voluntario y proporciona satisfaccin solo
para el consumidor, a menudo implica la destruccin del bien.

Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la
utilidad de estos bienes se reflejan a travs de su precio, en base a esto se puede ver
si el mercado acepta o no al bien, con lo cual podremos determinar el nivel de
produccin del mismo. Por estas caractersticas los interesados en estos tipos de
proyectos pertenecen al sector privado.

Proyectos que generan bienes pblicos: estos bienes por el contrario al anterior
punto, no son divisibles y lo que es ms importante, el consumo por un individuo de
la sociedad no impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, estos son
servicios ms que bienes.

Ejemplos: seguridad nacional, alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas

negras. El hecho de no ser divisible por cada consumidor, hace muy difcil su
medicin, tendiendo a subestimar los beneficios, de tal manera que, si existiese un
mercado, el precio de estos bienes estara muy cerca de cero; y no sera estmulo
para realizar esta produccin. Por tanto es el sector pblico quien genera estos
bienes.

Proyectos que generan bienes semi-pblicos: tiene caractersticas de los otros dos
proyectos, es divisible, sin embargo el consumo por individuo de la sociedad no
impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, por otra parte su valor se

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refleja en el precio. Un ejemplo claro sera la educacin escolar donde el consumidor

directo (el alumno), es perfectamente identificable, luego es posible identificar va
precio, parte de los beneficios de su mejor educacin.

Ciclo de Proyectos

Este proyecto puede ser realizado tanto por el sector pblico o privado.

El ciclo de los proyectos es un proceso lineal, las etapas se suceden siempre en el orden
indicado, cada etapa se cierra antes de pasar a la siguiente.

Identificacin de
ideas de proyecto
Evaluacin
Definicin de
Ex-post objetivos

Ejecucin
Diseo

Evaluacin

2. La participacin de la poblacin de la zona de intervencin

La realizacin de un curso para capacitacin de un sector de la poblacin puede ser un

proyecto dentro de un programa destinado a este sector. Tanto los programas como los
proyectos se concretan a travs de un conjunto de actividades organizadas y articuladas
entre s, para alcanzar determinadas metas y objetivos.

La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y

especificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la accin que se va a realizar: si es
compleja, habr de ser un programa con varios proyectos, si es sencilla un simple o nico
proyecto podr desarrollarla.

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Relacin Proyecto Realidad - Cambio

Realidad
actual Cambio
(problema o
Cambio (Objetivo
necesidad)
logrado)
Proyecto

Un conjunto de inversiones, polticas y acciones diseadas para lograr objetivos especficos en

un periodo determinado.

Asimismo los proyectos productivos tienen por objetivo, impulsar el establecimiento y

desarrollo de microempresas, que estimulen la generacin de empleos, mejoren el nivel de
vida y fomenten el arraigo de los beneficiarios en su tierra.

Es importante a su vez reconocer las caractersticas del sector productivo, para comprender
quienes estn llamados a desarrollar estos proyectos:

Quines pertenecen al sector: Las personas y empresas que realizan actividades

relacionadas con la agricultura, minera y la industria.

Qu producen: Bienes materiales destinados a satisfacer las necesidades

humanas.

Cmo producen: Se basan en diferentes tipos de relaciones de produccin y

utilizan diversas tecnologas.

3. Ejecucin

Ejecutar el plan es poner en prctica las actividades y sus derivados. La clave para el xito de un
proyecto est en asumir las siguientes premisas:

a. Constitucin de un equipo eficiente de trabajo: Formar un equipo compacto, que conozca

su forma de trabajar, que tenga buena comunicacin y que exista una clara delimitacin de
responsabilidades. Tener mecanismos para la solucin de conflictos.

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b. Revisin de tareas especficas: Nombrar responsables de la actividad y tareas. Planificar

actividades, tareas y supervisar tareas; comunicar resultados, problemas y mejoras de
mtodos.
c. Capacitacin, asesora y seguimiento: Evaluar habilidades, grados de dificultad, materiales
requeridos, capacitar en las reas en que se detecta falencias, asesorar en proyectos ms
difciles. Seguimiento de tareas que se realizan (ver dificultades, atrasos, costos, aciertos).

Es responsabilidad de esta etapa del ciclo de proyecto entregar componentes o actividades en

uso o listas para ser empleadas. Es decir si el deseo era tener un criadero de truchas, es en esta
etapa que se debe desarrollar todos los trabajos para entregar todo listo y funcionando.

Ciclo de Gestin del Proyecto

El ciclo de gestin del proyecto esta conformado por tres fases:

La preparacin de la ejecucin
Control de la ejecucin
Trmino del proyecto

A. El objetivo de la preparacin de la ejecucin, pretende marcar el rumbo del proyecto,

fijar indicadores de desempeo para poder realizar la medicin de rendimiento, analizar
y asegurar la viabilidad, propiciar la capacidad de ejecucin.
Para ello es importante tener la organizacin y programacin de las actividades. Disear
el plan de ejecucin del proyecto, bajo el cual se pueda ver la ruta crtica.

La Ruta crtica esta compuesta por las tareas crticas que requieren ms atencin, si se
retrasa la ejecucin de una sola de las tareas crticas no tienen ninguna holgura de
tiempo de ejecucin. La holgura se calcula matemticamente considerando las
precedencias y duraciones de todas las tareas. Uno de los mtodos ms conocidos para
poder calcular la holgura de los tiempos, es el mtodo PERT, el cual toma los datos y en
base a la suma de los mismos elabora la ruta crtica.

Actualmente se cuenta con softwares que permiten un mejor control y manejo de estas
actividades, el ms conocido se llama Microsoft Project. Es til para preparar, el plan de
ejecucin y varios otros instrumentos (cuadros de usos de recursos, avances, etc.),

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examina precedentes y asegura congruencias entre tareas y resultados, calcula rutas

crticas, asigna los recursos y las responsabilidades, provee y resuelve problemas
especficos de calendarizacin y costo.

B. El control de la ejecucin, se debe generar objetivos de control, que aseguren el

cumplimiento de la ejecucin, el cual debe ser coherente con el plan de ejecucin.
El control exige:

Verificar sistemticamente lo realizado versus lo programado.

Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar capacidades de ejecucin.
Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas.

Los avances de la ejecucin, sirven de control para ver cmo se va desarrollando el logro
de los objetivos. Este control es aplicado a todos los elementos que estn
desarrollndose en ese momento, su efecto inmediato que se desea es ir corrigiendo las
posibles desviaciones que tenga el proyecto. Por ejemplo se haba mencionado en la
elaboracin de proyectos la mquina de tipo X, pero esta se dej de producir entonces
es atribucin de la ejecucin cambiar de mquina sugiriendo la mejor alternativa.

En el caso de estar ejecutando alguna actividad que fue programada, pero la misma no
logra obtener el objetivo para el cual fue diseado, debe estar en la capacidad de
reprogramar esta actividad y encausarla al objetivo.

C. Fin de proyecto: a su trmino todo proyecto requiere: evaluacin de cumplimiento de

objetivos de ejecucin, cierre de proyecto, empalme con fase de operacin. Las acciones
de trmino de proyecto son:

Desmontar la unidad de trabajo y los elementos temporales

Finiquitar cuentas y cerrar compromisos
Elaborar informes de terminacin de proyecto
Facilitar iniciacin de operaciones y sostenibilidad.

4. Monitoreo

El monitoreo es un procedimiento sistemtico empleado para comprobar la efectividad y

eficiencia del proceso de ejecucin de un proyecto, para identificar los logros y debilidades, y as

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recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados deseados. El monitoreo no es

para los agentes externos al proyecto, es ms bien interno, para ver cmo vamos realizando el
trabajo y dnde hay que ir ajustando a la realidad. Es un proceso continuo sobre todas las
actividades.

El Objetivo del monitoreo es mejorar el desempeo del proyecto, aprender de la experiencia y

tomar mejores decisiones.

El monitoreo debe ser planeado cuidadosamente, y debe ser:

Sistemtico
Participativo
Centrado en el desempeo (objetivo)
Dirigido al aprendizaje
Gua para la toma de decisiones.
Evaluacin Ex- Post
Ayuda a pensar hacia adelante, arroja lecciones (repetir accin o proyecto para enfrentar otros
temas a resolver). Es el informe de impacto del proyecto

Es el resultado deseado despus de concluido el proyecto a medida que los productos son
utilizados por los beneficiarios.

Permite identificar lecciones aprendidas, generar mejores prcticas y la toma de decisiones para
mejorar proyectos futuros.

Fin del proyecto

Para poder analizar es importante separar la causa del efecto, usar frases sencillas y breves,
eliminar mltiples objetivos. La lgica a seguir se conforma de arriba hacia abajo.

Fin. Cul es la finalidad del proyecto, cules sern los beneficios de y cual ser el impacto a nivel
social. Indica cmo el proyecto o el programa contribuirn a solucionar un problema de
desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.

Propsito. Responde al por qu se lleva a cabo el proyecto, impacto directo, resultado de utilizar
los componentes. El propsito debe contribuir significativamente al logro del Fin.

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Componentes. Que debe ser producido por el proyecto. Los cuales son importantes para el logro
del propsito. Son los bienes y servicios que deben producir el ejecutor, de acuerdo con el
contrato del proyecto.

Actividades. Representan como se producirn los componentes. Actividades principales que

implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada componente. Se
los coloca para cada componente en orden cronolgico

Bibliografa
Divisin de Capacitaciones Sociales, Programa de Capacitacin y Metodologa, Diseo y
Elaboracin de Proyectos Palacio de la Moneda Santiago Chile.

Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso Central, Banco Interamericano de

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Nassir Sapag Chain, Reinaldo Sapag Chain. Preparacin y Elaboracin de Proyectos Segunda
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Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lgico para el Diseo y

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Desarrollo U.C.B. MpD.2001