REVISTA DE POLTICAS CULTURALES

GESTIN CULTURAL Y GESTIN

UNA MIRADA / PERSPECTIVAS
Ana Mara Foxley Rioseco, Cristian Antoine Fandez, Arturo Navarro Ceardi, Mara Isabel Molina
Valenzuela, Luis Campos Medina, Roberto Morales Urra, Norma Muoz Del Campo.

DILOGOS CON EL MUNDO: GESTIN CULTURAL INTERNACIONAL

TERRITORIOS CULTURALES
EMERGENCIA CULTURAL

#04 2014 Escuela de Postgrado

 EQUIPO Contacto Revista MGC
mgcrevistagestioncultural@gmail.com

Director
Gabriel Matthey Correa
Compositor e Ingeniero Civil, Coordinador Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Sub Director
Fabin Retamal Gonzlez
Licenciado en Educacin, Profesor de Historia y Ciencias Sociales, Diplomado en Pedagoga Teatral y Magster en Gestin
Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Edicin
Loreto Contreras Cifuentes
Licenciada en Letras y en Esttica, Diplomada de Estudios en Cine y Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes,
Universidad de Chile.

Gestin de Contenidos
Paloma Aguirre Huerta
Abogada y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Gabriela Ferrada Acua

Trabajadora Social, Magster en Estudios Culturales y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes,
Universidad de Chile.

Paulina Gmez Escobar

Actriz, Licenciada en Actuacin y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Carlos Hernndez Jara

Licenciado en Educacin, Profesor en Artes Musicales, Magster en Docencia para la Educacin Superior y Estudiante
Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Paula Herrera Flores

Antroploga, Diploma en Gestin de Polticas Sociales y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes,
Universidad de Chile.

Pablo Insunza Rodrguez

Comunicador Social, Documentalista y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Nicols Pea Fredes

Antroplogo Social, Bachiller en Humanidades y Ciencias Sociales y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de
Artes, Universidad de Chile.

Mara de los ngeles Rojas Campusano

Sociloga y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Francisca Villaln Oliger

Diseadora y Estudiante Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Diseo y Diagramacin
Rodrigo Jimnez Matamala
Diseador y Acadmico Universidad de Chile, Magster en Gestin Cultural, Facultad de Artes, Universidad de Chile.

Fotografas
Juan Sebastin Eslava Sarmiento: j.sebastian.eslava@gmail.com

Marion Audiovisual: marionacp@gmail.com

Cristian Ayala: abestudiofotografico@gmail.com

Emiliano Valenzuela: chebartolo@gmail.com

Diego Araya Corvaln: arayacorvalan@gmail.com

2
 INDICE

4 Editorial

6 Polticas Culturales y Gestin

33 Dilogos con el Mundo: Gestin Cultural Internacional

37 Territorios Culturales

53 Emergencia Cultural

3
 EDITORIAL
CONFLUENCIAS ENTRE LAS POLTICAS CULTURALES Y LAS POLTICAS PBLICAS
Desde un punto de vista sociolgico y antropolgico, las polticas culturales son en s mismas
polticas pblicas. No relacionarlas es no entender la esencia de lo pblico y tampoco la
esencia de lo cultural. Sin embargo, lamentablemente, en la actualidad en muchos pases
estos conceptos se manejan en forma separada, por sectores, sea por confusiones endmi-
cas, por cuestiones prcticas las partidas presupuestarias y/o por intereses creados.

En Chile con mayor razn, debido a que an cultura se usa reducidamente como sinnimo
de artes y patrimonio, dentro de una perspectiva sesgada donde las polticas pblicas y las
polticas culturales van por carriles diferentes. No obstante, en realidad cualquier poltica
pblica induce conductas humanas que influyen directa o indirectamente en nuestros
idearios y modos de vida cotidiana y, por lo tanto, construyen cultura. Las formas de estar,
hacer, tener y ser de los pueblos, en gran medida se van tejiendo social e histricamente
en base a polticas pblicas.

Pero si hoy las polticas culturales chilenas estn principalmente dirigidas hacia las artes y el
patrimonio sin desconocer el valor que ello significa, inevitablemente se generan vacos,
contradicciones, descuidos y omisiones. Temas tan relevantes como el medio ambiente, la
relacin de gnero, la descentralizacin, la identidad y desarrollo de las culturas locales, el
destino de los pueblos originarios, las migraciones y el multiculturalismo, slo se pueden
resolver de buena forma si se asumen los cruces que naturalmente existen entre lo pblico y
lo cultural.

Asimismo ocurre con el racismo y el clasismo, la inclusin y movilidad sociales, problemas

que son intrnsecamente culturales, donde las polticas pblicas partiendo por la educa-
cin deben construirse desde lo cultural. Lo propio ocurre con el lenguaje, que de por s
crea realidades, tejidos sociales, espacios pblicos, polticas e identidades. De all que las
lenguas sean tesoros humanos, patrimonios inmateriales, aunque en nuestro pas todava no
sepamos valorarlas: ni el castellano-chileno, ni el mapudungn, ni el aymara o el rapa nui
entre otras, son prioridad.

En buena hora, sin embargo, actualmente en Chile se estudia la creacin de un Ministerio

de la Cultura, lo cual significa dar nuevos pasos para poder construir un mejor pas,
con una mejor sociedad, considerando ojal la cultura en un sentido ms amplio,
profundo e integral. Consecuentemente, tanto ms pertinente sera pensar en un
Ministerio de las Culturas, toda vez que el siglo XXI deviene multicultural y la diversidad
de nuestro pas as lo amerita. Pero sea como sea, lo ms relevante es comprender
que al abordar lo pblico y lo cultural se est atendiendo a la vida integral del ser
humano, con mayor consciencia y libertad para desarrollarnos no slo en las artes y el

4
 patrimonio, sino en todas las dimensiones que nos caracterizan, valorando y respetando
las diferencias, mejorando nuestra capacidad de comunicarnos, interactuar y convivir.

Lo anterior es doblemente decisivo, por cuanto hoy vivimos en una permanente tensin
entre la escala global y la escala local de la cultura, escenario que obliga a repensar las polti-
cas pblicas mejor articuladas con las polticas culturales. Por de pronto, la construccin de
identidad y sentido de pertenencia aparecen como esenciales para la psiquis y bienestar
humano. Creer y trabajar por lo propio es el punto de partida para poder desarrollar una
autoestima que permita sanamente valorar, convivir e interactuar con los otros, diferentes,
igualmente legtimos y necesarios para compartir y enriquecer un mismo territorio, all
donde los espacios pblicos generan contextos que se entrecruzan y circulan, junto con
vincularse con el mundo.

Un proyecto de pas se construye fundamentalmente en base a polticas pblicas y culturales,

en cuanto stas sean capaces de pensarse y aplicarse articulada y orgnicamente. Y en esto la
gestin cultural tiene mucho que decir y hacer, pues en el fondo se trata de polticas profun-
das, en tanto trabajamos con y por la vida y desarrollo integral del ser humano; trabajamos
al servicio de nuestro consciente e inconsciente colectivos, con un pasado, presente y futuro
siempre interactivos y dinmicos, social e histricamente. De all la relevancia de abordar
estos temas en el presente nmero de la Revista MGC.

5
 POLTICAS CULTURALES
Y GESTIN

ANA MARA FOXLEY RIOSECO

POLTICAS CULTURALES BAJO LA LUPA CIUDADANA

CRISTIAN ANTOINE FANDEZ

PARTICIPACIN Y TRANSPARENCIA:
DOS ASPECTOS PENDIENTES EN LA AGENDA DE LA GESTIN CULTURAL EN CHILE

ARTURO NAVARRO CEARDI

TRES PRUEBAS EN UNA DCADA DE POLTICAS CULTURALES

MARA ISABEL MOLINA VALENZUELA

LIBROS CHILENOS: DE CHILE PARA EL MUNDO

LUIS CAMPOS MEDINA

HACER DE LA CIUDAD UN OBJETO DE POLTICAS CULTURALES

ROBERTO MORALES URRA

POLTICA PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA SOCIEDAD

NORMA MUOZ DEL CAMPO

APORTES SOBRE EL PROYECTO DE REFORMA DE LA INSTITUCIONALIDAD
CULTURAL CHILENA

6
 Fotografa: Banco de imgenes

UNA MIRADA
POLTICAS CULTURALES
BAJO LA LUPA CIUDADANA

Participacin, participacin y ms participacin. Es lo que demanda la ciudadana. Y es

tambin lo que un Estado democrtico debe garantizar a las personas y organizaciones,
como un derecho y una responsabilidad, al disear, aplicar y evaluar polticas pblicas en el
mbito cultural.

En este sentido, la reestructuracin institucional y las polticas culturales en Chile estn bien
encaminadas. Por cierto, el proceso de participacin suele hacer ms lentas las decisiones, ya
que debe incorporar a mltiples protagonistas con su reflexin, debate y propuestas pero, a
la larga, garantizar una mayor legitimidad y representatividad de esas polticas.

ANA MARA FOXLEY RIOSECO

Periodista UC y Mster en Polticas

Culturales, Universidad La Sorbonne,
Pars. Consultora y docente en
Cultura y Comunicaciones.

7
 Es as como, desde mayo de este ao, se emprendi colectivamente una construccin
pre-legislativa del proyecto de ley que crea el Ministerio de Cultura o de las Culturasy el
Patrimonio, a partir de la fusin del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos ( DIBAM) y el Consejo de Monumentos Naciona-
les (CMN). Convocados por el CNCA, se realizaron ms de 30 encuentros ciudadanos en las
quince regiones del pas, se abri una consulta va web y se organizaron otros 15 foros regio-
nales, 11 foros temticos y 8 mesas de trabajo con especialistas de reas artsticas. Adems,
se estn llevando a cabo mltiples encuentros, en tres etapas sucesivas, con organizaciones
de los 9 pueblos indgenas del pas y con la comunidad afrodescendiente.1 Con estos se
definir la representacin de las diversas etnias en el nuevo ministerio y las formas de
reconocimiento, valoracin y proteccin de la diversidad cultural, de la interculturalidad y de
su patrimonio. Paralelamente, en mesas de trabajo especializadas, se estn decidiendo polti-
cas sectoriales. Se ha planteado, por ejemplo, crear consejos y fondos para las artes escnicas
y las artes visuales, similares a los que existen para el libro, la msica y el audiovisual. Se estn
poniendo al da las polticas del libro y la lectura. Se ha decidido incorporar a los productores
audiovisuales en los derechos que otorga la Ley de Propiedad Intelectual y se est reformu-
lando un proyecto de Ley del Patrimonio, en reemplazo de la actual Ley de Monumentos
Nacionales.

1 Una de las recientes tribunas de dilogo fue la jornada especial convocada en octubre
recin pasado por la Comisin de Cultura y Comunicaciones de la Cmara de Diputados. Las
Pueblos reconocidos por legislacin
nacional: aymara, atacameo, quechua, principales demandas se dirigen a la importancia de entender las polticas de Estado a largo
colla, diaguita, rapa nui, mapuche, plazo, trascendiendo a los gobiernos de turno; a la exigencia de mantener el carcter vincu-
kawsqar y yagn. Consulta previa se
realiza de acuerdo a lo que dispone el lante y resolutivo de los miembros de la sociedad civil que sean elegidos, en carcter de
Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos representantes, por organizaciones culturales para integrar el Consejo Nacional y los Conse-
Indgenas y Tribales en Pases
Independientes de 1989, y que Chile jos Regionales del Ministerio, y a la peticin de incorporar en esos directorios a miembros de
ratic en 2008 cuando se trata de
medidas que incidan en su vida social y
los pueblos originarios, a representantes de las municipalidades y a gestores culturales
cultural. independientes y representativos.

8
 La modalidad de gestin participativa para disear polticas culturales debera replicarse en otros mbitos,
como consecuencia natural del proceso democrtico, la modernizacin del Estado, las normas internas y las
2
www.consejodelacultura.cl
3 de la Ley de Acceso a la Informacin Pbli-
www.unesco.org. Ver tambin: Pacto
Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (1966), Convencin
sobre Proteccin del Patrimonio Cultural
y Natural (1972) y Convencin de
Salvaguarda del Patrimonio Cultural
Inmaterial (2003).
4
PNUD (2012). Informe de Desarrollo
Humano. Bienestar subjetivo: el desafo
de repensar el desarrollo.
5
Denicin de acuerdo a conclusiones
de la Conferencia Mundial sobre las
Politicas Culturales (Mexico, 1982), la
Comision Mundial Cultura y Desarrollo
(Nuestra diversidad creativa, 1996) y la
Conferencia Intergubernamental sobre
Politicas Culturales para el Desarrollo
(Estocolmo, 1998).
6 La cultura representa todo lo relacionado
Garca Canclini, Nstor (1987). Polticas
culturales y crisis de desarrollo: un
balance latinoamericano. En Polticas
culturales en Amrica Latina (pp. 13-61).
Mxico DF: Grijalbo.
9
que Chile ha ratificado a nivel internacional.
Cuando se cumplen 10 aos de la creacin
del CNCA, la idea es hacer las
transformaciones necesarias para llegar a
una madurez institucional con el objeto de
perfeccionar las polticas, planes y
programas culturales a la luz de los nuevos
problemas y las crecientes necesidades y
demandas ciudadanas, manteniendo, eso
s, una mirada de continuidad y cambio
respecto a las orientaciones dadas por sus
sucesivos directorios para los periodos
2005-2010 y 2011-2016 2.
La modalidad de gestin participativa para
disear polticas culturales debera
replicarse en otros mbitos, como conse-
cuencia natural del proceso democrtico,
la modernizacin del Estado, las normas
internas y las que Chile ha ratificado a nivel
internacional. Es el caso, por ejemplo, de la
Ley de Participacin Ciudadana (20.500);
ca Ley de transparencia (20.285); del necten de las dems orientaciones del
Convenio 169 de la OIT, y de la Convencin
de Proteccin y Promocin de la Diversi-
dad de Expresiones Culturales de UNESCO.3
Renovar los conceptos
En Chile y el mundo, poco a poco se ha ido
comprendiendo el desarrollo como algo
ms complejo y profundo que las relacio-
nes de mercado o que el crecimiento
econmico. Se han incorporado las
percepciones, aspiraciones y visiones de
los ciudadanos sobre su vida individual y la
de la colectividad, es decir, su bienestar
subjetivo 4 , la calidad de los recursos
humanos y su capital cultural.
con la creacin, la produccin, la reproduc-
cin, el desarrollo y la transmisin de
bienes simblicos y, ms en general, se
puede entender tambin como el conjun-
to de los rasgos distintivos espirituales y
materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan a una sociedad o a un grupo
social, abarcando las artes y las letras, los
modos de vida, las maneras de vivir juntos,
los sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias 5. Si al elaborar polticas cultura-
les utilizramos ese trmino en toda su
amplitud, deberamos incluir toda la multi-
plicidad de expresiones y actividades
humanas. Como eso es impracticable en el
marco de las especificidades instituciona-
les, los organismos que dirigen las polticas
culturales casi siempre se orientan slo a
fomentar la expresin artstica y la produc-
cin de las industrias culturales (o indus-
trias creativas), adems de proteger y
conservar el patrimonio, es decir, los
bienes reconocidos y valorados como
herencia cultural de la nacin. Pero esto en
ningn caso debera significar que las
polticas culturales se encapsulen y desco-
Estado hacia el desarrollo; al contrario, las
polticas culturales deberan disearse e
implementarse con visin sistmica, multi-
dimensional e intersectorial.
De acuerdo a la descripcin de Garca
Canclini 6, como las polticas pblicas son
intervenciones realizadas por el Estado,
con la participacin de las instituciones
pblicas, el sector asociativo y el sector
privado, con el fin de orientar el desarrollo
simblico, satisfacer las necesidades
culturales de la poblacin y obtener
un consenso para un tipo de orden o
de transformacin social, incorporan
diversos instrumentos y un sinnmero de
decisiones y acciones interconectadas.
Entre ellas: la voluntad poltica para
identificar un problema o necesidad, e
impulsar un desarrollo dinmico, con
diseo, gestin, coordinacin, control y
evaluacin; un financiamiento pblico y/o
privado; la existencia de mecanismos insti

7
Lahera, E. (1993). Polticas pblicas, un
enfoque integral. En Cmo mejorar la
gestin pblica. Santiago de Chile:
Cieplan-Flacso.
10
administrativas, normas reguladoras y de
fomento); comunicacin interna (entre
ministerios y servicios, para coordinar las
diversas polticas); concertacin y comuni-
cacin externa (con la comunidad y con el
sector privado) para informar, garantizar
la participacin y conocer demandas y
necesidades . Adems, en su elaboracin,
7
gestin, financiamiento y/o fiscalizacin,
involucran a los tres poderes del Estado
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial); a empre-
sas privadas; a artistas, productores,
gestores, agrupaciones culturales y
gremiales, y a los diversos pblicos partici-
pantes en los procesos artstico-culturales.
Se desprende de ello que la creacin
y puesta en prctica de polticas
culturales es compleja y debe ser
flexible. Es decir, stas pueden
modificarse en el camino, incluso con
su supresin o reformulacin cuando
se considere necesario luego de realizada
la evaluacin de su impacto. Es lo que est
ocurriendo ahora en el pas. Claro est que
dicha implementacin y evaluacin poste-
rior se hace de acuerdo a la concepcin
ideolgica, tica y esttica que impere
sobre la cultura, y del desarrollo cultural
en un periodo determinado. Por ello,
diferentes pases se dotan de distintas
polticas, instituciones e instrumentos.
No hay recetas infalibles. Unos enfatizan
el rol del Estado y otros el de la sociedad
organizada. Casos paradigmticos son
las experiencias de Francia y Estados
Unidos. Mientras en Francia el Estado
central, las regiones y las comunas son
el soporte y fundamento, en Estados
Unidos los individuos, la comunidad
y las organizaciones privadas son los
ejes del desarrollo artstico-cultural.

8 vacin, restauracin y puesta en valor de
Ley 18.985, modicada a partir de 2011.
Ahora incluye como beneciarios
potenciales a organizaciones
comunitarias con nes culturales, museos,
bibliotecas, al CMN, a los inmuebles
declarados Monumento Nacional o Zona
Tpica y a las Pymes de giro cultural.
Tambin se permiten las donaciones de
empresas con prdidas, de extranjeros
con actividad comercial en Chile y de
trabajadores dependientes.
9 voluntad poltica. Ha sido necesario afinar
Thoenig, Jean Claude (1985). Lanalyse
des politiques culturelles. En Grawitz, M.
y Leca, J.Trait de Science Politique. Pars:
PUF.
10
Throsby, David (2011). Cultura, economa
y desarrollo sustentable. En Cultura,
oportunidad de desarrollo. Santiago de
Chile: CNCA.
El proceso reformista, a la chilena, ha tenido algunos sobresaltos en el camino, pero muestra
resultados innegables. Se han construido instituciones, se han creado leyes de fomento, de
11
La agenda cultural en Chile
En nuestro pas se ha escogido un camino
intermedio entre ambos paradigmas de
poltica cultural. Ha predominado una
orientacin en que tanto el Estado como la
sociedad y el mercado son agentes impor-
tantes, y donde se considera indispensable
la incorporacin de las personas en su rol
de ciudadanos culturales. El proceso
reformista, a la chilena, ha tenido algunos
sobresaltos en el camino, pero muestra
resultados innegables. Se han construido
instituciones, se han creado leyes de
fomento, de aparatos administrativos y
financieros. Se han aplicado subsidios
directos y fondos de fomento para la
creacin y difusin de las artes, y para la
produccin y distribucin de las industrias
creativas. Se han implementado medidas
an no muy consistentes para la conser-
bienes del patrimonio material e inmate-
rial, se ha impulsado la formacin y
autogestin de agrupaciones y centros
culturales e incentivos tributarios (Ley de
Donaciones) para estimular el aporte an
insuficiente de las empresas privadas 8.
No ha sido una tarea fcil. En ste, como
en otros terrenos, no basta con tener
el diagnstico de un sector donde existen
mltiples, heterogneas y, a ratos, contra-
puestas realidades de creadores y pbli-
cos. Unos cuentan con recursos bsicos,
otros con tecnologas avanzadas; unos
actan dentro del mercado, otros desde
el margen; unos se vinculan con circuitos
comerciales, otros con espacios informales;
unos tienen como eje la identidad nacional,
aparatos administrativos y financieros.
otros interactan con movimientos
internacionales 9.
Un gran avance, que muestra una
perspectiva nueva en Chile, se vislumbra
en el vnculo formal que el CNCA y el
Ministerio de Educacin han establecido
para revalorizar y reforzar los contenidos
artsticos en el currculo escolar y en los
programas de formacin de todos los
niveles. Esta decisin, orientada a
promover los hbitos culturales, la lectura
y la proteccin y desarrollo del patrimonio,
incluyendo la educacin intercultural
bilinge y la educacin cvica, est en la
lgica de entender las polticas culturales
como cimientos del desarrollo humano y
social. Es una va frtil para una
transformacin mental y para formar
audiencias con ciudadanos sensibles,
crticos e innovadores. Se da as una seal
clara de que para lograr una real
participacin cultural y pblicos sensibles,
hay que empezar por incorporar a los
nios y jvenes en los lenguajes del arte y
en la creatividad, considerados como un
derecho y una oportunidad.
Una similar visin integradora, interconec-
tada y holstica10 de las polticas pblicas
debera extenderse tambin a otros mbi-
tos para lograr la transformacin social y
un Chile ms inclusivo. Desde el futuro
Ministerio (que tendr ms poder y
autonoma) se deberan establecer articu-
laciones slidas y permanentes con otros
organismos que deciden polticas con
incidencia cultural, como los de desarrollo
social, de fomento de la produccin,
medioambiente, de vivienda y urbanismo,
 Slo nos queda exigir que la dimensin cultural se posicione en la agenda poltica nacional y en la
vida ciudadana, para lograr un desarrollo ms democrtico y sustentable.

de arquitectura y diseo, de obras pbli- En resumen, si se transita por el camino de

cas, y con los orientados a la mujer, a los la participacin, la descentralizacin y una
jvenes y a la internacionalizacin del pas. visin sistmica de las polticas culturales,
podremos estar optimistas sobre el futuro.
Esta nueva visin debera enmarcarse en Slo nos queda exigir que la dimensin
una efectiva descentralizacin y cultural se posicione en la agenda poltica
desconcentracin de recursos y decisiones nacional y en la vida ciudadana, para
potenciando el desarrollo territorialmente, lograr un desarrollo ms democrtico y
a nivel regional, provincial y comunal. Se sustentable.
aplicaran as las ideas que entreg
-recientemente- una Comisin Asesora
Presidencial sobre el tema y se cumplira
tambin con la voluntad de la Presidenta
Bachelet cuando dijo: Ha llegado la hora
de que las soluciones a los problemas
regionales sean definidas segn
prioridades locales y no desde una oficina
en Santiago.

12
 Fotografa: Emiliano Valenzuela

PERSPECTIVA
PARTICIPACIN Y TRANSPARENCIA:
DOS ASPECTOS PENDIENTES EN LA
AGENDA DE LA GESTIN CULTURAL
EN CHILE
La gestin cultural chilena est en camino de consolidacin como profesin.
Con los altibajos naturales a un proceso de conformacin disciplinar y profe-
sional que tiene tambin precedentes en otras latitudes, las esperanzas
siguen puestas en el desarrollo de mayores capacidades profesionales que
permitan aprovechar adecuadamente el sustrato legal, financiero e insti-
tucional para con la cultura y las artes con que se dot Chile en estos
ltimos treinta aos.

La actividad ha alcanzado un estado de desarrollo en el cual los distintos

actores (Estado-empresa-artistas-pblico), se han visto beneficiados por el
aumento de instancias culturales que dan cabida a un creciente nmero de
ciudadanos a ejercer su derecho de acceso a la cultura.

CRISTIAN ANTOINE FANDEZ

Acadmico e investigador
universitario. Profesor del Magster
en Gestin Cultural de la Facultad de
Artes, Universidad de Chile.
cristian.antoine@gmail.com

13
 Son varios, sin embargo, los aspectos que debern revisarse en la agenda futura de la
actividad.

Uno de ellos tiene que ver con la escasa participacin ciudadana en la generacin y
definicin de las polticas culturales que para ella se disean. Ms all de las grandilocuentes
declaraciones en este sentido, lo cierto es que la mayora de nuestros espacios para la cultura
y las artes no parecen muy empeados salvo excepciones por cierto- en ser reconocidos
como instrumentos que favorecen la participacin de las personas. Un Instructivo
Presidencial para la Participacin Ciudadana en la gestin pblica de 2011 defini las normas
generales y comprometi a los distintos rganos del Estado a realizar las adecuaciones
debidas para asegurar el acceso de los ciudadanos a la toma de decisiones. Los objetivos
estratgicos del pas en materias de participacin ciudadana contemplan desde entonces la
obligatoriedad de fortalecer las organizaciones de la sociedad civil, promoviendo una
cultura de corresponsabilidad; promueve orientar las acciones de participacin ciudadana
hacia el mejoramiento de la eficacia, eficiencia y efectividad de las polticas pblicas; mejorar
y fortalecer los canales especficos de informacin y opinin de la ciudadana y promover el
control ciudadano de las acciones desarrolladas por todos los organismos pblicos.

Esta materia se ha tornado de gravitante actualidad en el contexto de la instalacin en Chile

de un Ministerio de Cultura.

El otro aspecto pendiente es la opacidad en la que funciona buena parte del sector. Los
organismos culturales chilenos, especialmente aquellos que dependen total o parcialmente
del financiamiento pblico, no parecen muy activos en la promocin de prcticas que se
condigan con la necesaria rendicin de cuentas a la que obliga el uso de los recursos fiscales.

Los organismos culturales chilenos, especialmente aquellos que dependen total o parcialmente del
financiamiento pblico, no parecen muy activos en la promocin de prcticas que se condigan con la necesaria
rendicin de cuentas a la que obliga el uso de los recursos fiscales.

14
 Es necesario adoptar ahora un enfoque ms horizontal, en que el Estado se relacione de una
manera ms activa con la sociedad civil, las organizaciones sociales, los gremios, empresas,
fundaciones y entidades del tercer sector.

Es necesario mejorar el accountability, la Es necesario adoptar ahora un enfoque

transparencia y la rendicin de cuentas de ms horizontal, en que el Estado se
la asignacin de recursos. No abundan los relacione de una manera ms activa con la
mecanismos que aseguren igualdad de sociedad civil, las organizaciones sociales,
acceso en el traspaso de recursos pblicos, los gremios, empresas, fundaciones y
que incentiven una cultura de la entidades del tercer sector. De un enfoque
transparencia y contribuyan a generar en que se ha privilegiado la visin estatal,
confianza, tanto en los postulantes, como asimilada adems indebidamente a lo
aquellos que efectivamente reciben los pblico, ha de girarse hacia un enfoque
fondos, y de la ciudadana en particular, de de cooperacin, es decir, de interaccin
modo de minimizar la discrecionalidad en entre el Estado y las instituciones,
la asignacin de los aportes del Estado. organizaciones, proyectos y experiencias
de la sociedad, en un plano simtrico, ms
Es probable que estos problemas sean transparente y responsable.
consecuencia de la predominancia en
estos ltimos aos todava de un enfoque
verticalista de la promocin de la cultura,
en que se ha privilegiado la actuacin del
Estado como financista de la actividad del
sector cultural y promotor de polticas
orientadas ms al estmulo de la oferta que
a la generacin de demanda de bienes,
servicios y productos culturales.

15
 Fotografa: Emiliano Valenzuela

PERSPECTIVA
TRES PRUEBAS EN UNA DCADA DE
POLTICAS CULTURALES

El proceso de implementacin de polticas culturales en Chile, durante la

dcada 2004-2014, ha sido de gran riqueza. Comienza con la instalacin del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) en su sede de Valparaso,
sin duda, un hito en la historia de un pas que hasta entonces careci de
institucionalidad cultural. Simblicamente, la dcada se clausura con la
convocatoria y comienzo de una Consulta Indgena realizada por el CNCA y
sus funcionarios. Hecho tan fundacional como el Consejo que se haba creado
hace diez aos, y que plantea muchas interrogantes, en especial cmo
seguir el proceso de formulacin de polticas en la nueva dcada,
incorporando a nuevos actores.

ARTURO NAVARRO CEARDI

Socilogo y Periodista UC. Profesor

del Magster en Gestin Cultural de
la Facultad de Artes, Universidad de
Chile. Director Ejecutivo del Centro
Cultural Estacin Mapocho.

16
 La instalacin

Despus de quince aos de discusiones, finalmente en enero de 2004, se reuni el primer

Directorio del CNCA en el Palacio Baburizza. Tres ministros de Estado dieron solemnidad a la
ceremonia, uno de ellos Jos Weinstein, adems de ostentar ese rango era Presidente del
Directorio y Jefe del Servicio Pblico del CNCA. En esa jornada, cada uno de sus integrantes
diez adems del Presidente dieron a conocer sus sueos respecto de la indita labor como
elaboradores de las polticas culturales del Estado de Chile. Ese mismo da comenzaron a
operar el resto de las instancias de participacin, como los consejos regionales y los consulti-
vos nacional y de regiones. Ms adelante vendran las Convenciones Nacionales en las que la
totalidad del nuevo servicio y sus consejos sectoriales aprobaran las polticas tan participati-
vamente elaboradas. Cada mes, en el desvencijado Club Alemn de Valparaso, mientras se
terminaba el edificio institucional, el Directorio avanzaba en la aprobacin de polticas y la
direccin de los concursos que asignaban a travs de pares los recursos que el Estado
destinaba a las artes.

La primera prueba

Este proceso dur dos aos pues, tal como estaba pensado, el cambio de gobierno de 2006
supona la designacin de un nuevo Ministro y el cambio de dos integrantes del Directorio:
los ministros de Relaciones Exteriores y Educacin. La nueva administracin, encabezada por
la Presidenta Bachelet, resolvi designar a alguien "de adentro". As fue como el primer cargo
de la cultura en el pas recay en la integrante del Directorio Nacional, la actriz Paulina
Urrutia. Ella conoca bien el funcionamiento de la institucin y la transicin fue plcida.
Desde su primera entrevista de prensa seal que ahora la prioridad seran las audiencias. En
el entendido que hasta entonces eran los artistas quienes se beneficiaban de la principal
preocupacin de las polticas pblicas. Ya a esas alturas se hacan ver las principales falencias
del nuevo rgano: complicaciones derivadas de tener que someter parte de sus acciones al
Ministerio de Educacin (iniciativas de leyes, permisos para viajar al exterior, presupuesto) y
el hecho de que el otro servicio pblico cultural, la Dibam, permaneca desde 1929 en su
dependencia tradicional: Educacin.

17
 La segunda prueba
El cambio de orientacin del gobierno que
asumi en 2010, de centroderecha, hizo
temer por la continuidad de las polticas
de Estado, pues su vinculacin con la
cultura era discreta. El Presidente Sebas-
tin Piera design como ministro a Lucia-
no Cruz-Coke, un actor de poca trayectoria
en polticas culturales y se asesor por un
puado de ex militantes de la centro
izquierda que dieron un vuelco a sus prefe-
rencias, poco antes de las elecciones. El
resultado fue un acercamiento a la cultura
desde el dinero: se recort presupuesto a
centros culturales (Balmaceda 1215 y
Matucana 100 fueron reducidos en un
50%), se suprimi la prioridad presidencial
para el GAM, lo que signific la paraliza-
cin de la segunda y tercera etapa de sus
obras, y se intent enmarcar su Directorio
a las preferencias del nuevo gobierno. En
lo legislativo, se inici una discusin sobre
la necesidad de un Ministerio de Cultura y
Patrimonio que no estaba en su programa,
pero que originalmente provino desde la
DIBAM, que vio la oportunidad de apaar
el joven Consejo Nacional de la Cultura
desde su experiencia casi centenaria. El
resultado fue que al interior del gobierno
se lleg a un proyecto que intentaba
mantener el carcter vinculante del Conse-
jo en la nueva estructura ministerial, con el
defecto de no haberlo socializado suficien-
temente en una sociedad civil cada vez
ms empoderada. Un cambio de ministro,
al final del mandato, llev al escritor Rober-
18
to Ampuero al gabinete, quin mejor las
relaciones con los parlamentarios y parte
relevante del mundo cultural, pero le falt
tiempo. Finalmente se present un proyec-
to que el futuro gobierno de Michelle
Bachelet anunci, ya en campaa, que
sustituira completamente.
La tercera prueba
La incorporacin de nuevos actores. La
gran razn del cambio anunciado por la
Presidenta Bachelet es precisamente
incorporar a la nueva institucionalidad a
los pueblos indgenas, histricamente
marginados y mal tratados por el Estado
de Chile. De este modo, la gran tarea que
asume en 2014 el CNCA es incorporar a
nueve pueblos indgenas y la comunidad
afrodescendiente a un proceso de enten-
der esa problemtica como cultural ms
que de recuperacin de terrenos. Tarea
enorme para un servicio joven como el
CNCA, que se ha volcado entero a cumplir-
la, y que debe convivir con el proceso de
participacin que se anunci para conti-
nuar el debate sobre un nuevo ministerio,
otorgando un grado mayor de compleji-
dad e incertidumbre a los resultados. En
los recientes das se ha verificado una
tendencia de la Ministra Claudia Barattini a
adelantar algunas leyes sectoriales mien-
tras se resuelve el entuerto ministerial y se
conoce el desenlace de la Consulta Indge-
na, con la que, sin duda, se ha hecho una
apuesta mayor, que puede cambiar de raz
la tendencia seguida desde 2004 a la fecha.
 Fotografa: Banco de imgenes

PERSPECTIVA
LIBROS CHILENOS:
DE CHILE PARA EL MUNDO

Las editoriales chilenas trabajan a diversa escala en nuestro pas y esa

variedad se verifica en la existencia de diversos gneros, autores y formatos.
Sin embargo, lo que aparece en los encuentros internacionales es bastante
menos representativo. Es el momento de dar un salto cualitativo a travs de
polticas culturales sectoriales elaboradas para que acojan la diversidad.

Las ferias de libros internacionales se suceden vertiginosamente durante el

ao: el Saln del Libro de Pars y la Feria del Libro Infantil de Bolonia en marzo;
las ferias de Buenos Aires y Bogot en abril y mayo; Frankfurt en octubre y,
para cerrar, Guadalajara en diciembre.

MARA ISABEL MOLINA VALENZUELA

Periodista UDP y Magster en

Ciencias Sociales mencin Sociologa
UCH. Editora, investigadora en
edicin e ilustracin y gestora
cultural. Socia fundadora de PLOP!
Galera y directora de Grato
Ediciones. Integrante del Ncleo de
Arte y Prcticas Culturales de la
Universidad de Chile.

19
 Si ya se manejan elementos esenciales para desplazarse por los circuitos feriales, el instalarse en
ellos con un mayor despliegue de posibilidades de intercambios es sin duda la nueva meta a la que
debiera llegar el sector en su conjunto.
Todas ellas constituyen encuentros con
distintos nfasis: algunas renen a
autores, otras a editores y otras estn
abiertas al pblico general. Lo que tienen
en comn todas ellas y otras ms es que
se han convertido en lugares a los cuales
los editores, distribuidores y autores
chilenos han decidido ir no solo a conocer
nuevas voces creativas, sino a generar
intercambios productivos en ellas: ya sea
venta de ejemplares, venta o compra de
derechos, participacin en fotos y charlas,
entre otros.
Hasta hace algunos aos las visitas a ferias
eran bastante menos frecuentes para las
editoriales. Sin duda que la presencia de
Chile en Guadalajara en 1999 como pas
invitado sent un precedente, pero el foco
de ese evento estuvo puesto en el autor o
escritor. Hoy la importancia de visitar las
ferias ha calado fuerte en profesionales
como los editores, ilustradores, diseado-
res editoriales, entre otros.
Durante el 2014, la internacionalizacin
fue parte del debate en torno a la nueva
Poltica del Libro y la Lectura y se cre una
mesa en particular para tratar el tema. La
necesidad de fomentar este aspecto
aparece incluso a ojos de especialistas
extranjeros. Lynn Shirey, encargada del
rea de Literatura Hispanoamericana de la
Biblioteca de la Universidad de Harvard,
invitada a la Feria del Libro de Santiago,
seal a un medio: Yo veo que en Amrica
Latina no hay una buena poltica de distri-
bucin. A pesar de que hay muchos
jvenes a cargo, por ejemplo, de editoria-
1 les independientes que trabajan libros de
La Tercera, 2 de noviembre de 2014. calidad y que merecen ser difundidos 1 .
20
Cmo se ha generado y sustentado este
movimiento de internacionalizacin de
libros chilenos? En gran medida gracias a
iniciativas como la creacin e implementa-
cin de la lnea de apoyo para el desarrollo
y difusin de autores, obras e industria
editorial 2014, conocida tambin como
Ventanilla abierta. Este nombre deriva de
su funcionamiento, que permite concursar
durante todo el ao y con al menos 40 das
hbiles de anticipacin al evento al cual el
postulante es invitado o se ha inscrito.
Gracias a este procedimiento se han
realizado visitas a diversos eventos feriales,
a los cuales los visitantes han ido a realizar
charlas, exposiciones o a participar en
stands propios o del pas. Sin duda ha sido
una herramienta fructfera y que ha contri-
buido a posicionar en otros espacios a
profesionales del rea editorial chilena,
accin que podra abrir ciertas brechas
para favorecer la presencia de otros agen-
tes del gremio por parte de sus pares
extranjeros.
Sin embargo, y aunque se puede vislum-
brar este avance, se requiere generar una
nueva etapa a travs de polticas culturales
que sirvan de plataforma para la interna-
cionalizacin de libros y autores en forma
sistemtica y prolongada en el tiempo. Si
ya se manejan elementos esenciales para
desplazarse por los circuitos feriales, el
instalarse en ellos con un mayor desplie-
gue de posibilidades de intercambios es
sin duda la nueva meta a la que debiera
llegar el sector en su conjunto.
Para ello se requiere no solo la adquisicin
y puesta en prctica de nuevos conoci-
 mientos como la venta y compra de derechos para edicin, traduccin, entre otros, que
permitan a los profesionales asistir a los Salones de Derechos, sino y antes de todo eso, una
articulacin entre los actores y gremios asociados al libro. Esto quiere decir establecer linea-
mientos polticos que recojan, sinteticen o bien anen las mltiples formas de produccin de
publicaciones y las formas de pensar y concebir el libro que hay detrs de ellas. En cada edito-
rial no solo hay un modelo de negocios diferente o un patrn esttico; sobre todo hay
visiones de mundo dismiles. Esa heterogeneidad no puede pasarse por alto al momento de
planificar las polticas de internacionalizacin del libro.

En el corto plazo, las polticas culturales para la internacionalizacin del libro tendrn que
crear espacios para ser representativas y mejorar sus canales para cumplir con ello. Y un
segundo desafo es que permitan a las editoriales levantar el vuelo por s mismas, para
despus generar un camino independiente y, en la mayor medida de lo posible, autosusten-
table en trminos econmicos. Editoriales que puedan, a su vez, crear y establecer sus
propios modelos de trabajo de acuerdo a sus propios parmetros polticos.

21
 Fotografa: Diego Araya

PERSPECTIVA
HACER DE LA CIUDAD UN OBJETO
DE POLTICAS CULTURALES

La palabra "ciudad" no aparece en la Poltica Cultural 2011-2016. Tampoco las

palabras "urbe" o "metrpoli". Considero que bien vale tratar esta ausencia
como un indicio. Como la huella de un asunto mayor (Ginzburg, 2010). Mayor
porque son varias las actividades culturales que, en distintos mbitos y
registros, tienen a la ciudad como espacio de referencia, lo que insina que
esa ausencia no es compartida por todos. De hecho, hace unos meses se
llev a cabo la Feria Internacional del Libro de Santiago, FILSA, meses atrs
fue el turno del Festival de Cine de Valdivia y, hacia el fin del verano, el pas
tendr sus ojos puestos en el no siempre bien considerado Festival de la
Cancin de Via del Mar. En estos casos, la ciudad parece ir de la mano de la
cultura. Por qu entonces la aludida ausencia?

LUIS CAMPOS MEDINA

Doctor en Sociologa. Investigador

del Instituto de la Vivienda de la
Universidad de Chile (CONICYT PAI
/ ACADEMIA 79112022).

Fotografa: Sebastian Eslava

22
 Un seguidor de Perec podra responder
que se trata de una desaparicin delibera-
da, de una forma de secuestro. Siguiendo
al mismo autor considero que se trata ms
bien de una forma de invisibilidad, de un
problema de toma de conciencia. En
efecto, las polticas culturales como la
mayora de las polticas pblicas dan por
sentado que las cosas ocurren en alguna
parte. Son pocas las que conciben esos
escenarios como objetos de intervencin
y accin. Presas de un modelo restringido
de intervencin, no toman en considera-
cin que los espacios, y particularmente
los espacios urbanos, no son un mero
soporte, sino un factor central en la
produccin de las experiencias de los
individuos que se relacionan con las activi-
dades artsticas y culturales.
Puesto en otra terminologa, la ausencia
de la ciudad en la poltica cultural puede
ser indicativa de que ella no hace parte del
referencial (Jobert, 2004; Muller, 2010)
que la orienta en la actualidad. La nocin
de referencial ha sido introducida en el
debate sobre polticas pblicas para desta-
car la importancia que tienen los aspectos
cognitivos y de definicin de los proble-
mas en la bsqueda de soluciones e
intervenciones adecuadas. El referencial
incide tanto en el momento de diagnosti-
car una realidad y representarla, como en
la etapa de proponer soluciones para
intervenir en ella.
Que las palabras "ciudad", "urbe" y "metr-
poli" no aparezcan en la poltica cultural, o
que haya tres referencias al territorio, dos
de las cuales son hechas en clave nacional
(territorio nacional o Chile cuenta con un
En efecto, las polticas culturales como la mayora de las polticas pblicas dan por sentado que las cosas
ocurren en alguna parte. Son pocas las que conciben esos escenarios como objetos de intervencin y accin.
23
extenso territorio) resulta un hecho sinto-
mtico de que la dimensin territorial de la
accin pblica no ha sido tematizada o, al
menos, que no ha sido puesta en sintona
con la perspectiva que tienen los propios
actores del campo cultural chileno, los que
denominan frecuentemente a las activida-
des que realizan aludiendo a los lugares en
que las llevan a cabo (Huaso de Olmu,
Documental de Chilo, Voz Cebolla de
Arica, entre otros). Estos mismo actores
son los que, en muchos casos, ponen en
prctica actividades encaminadas a inser-
tarse en los territorios mediante articula-
cin de varias sedes (Temporales Teatra-
les), intervenciones en el espacio pblico
(Carnavales de Los Copihues y La Palmilla)
o intercambio con la comunidad circun-
dante (Balmaceda Arte Joven Bo-Bo),
entre otras.
En ese sentido, la prctica de los actores
nos indica que es posible avanzar en una
direccin que entiende que las actividades
artsticas y culturales estn entrelazadas
con las dinmicas espaciales y temporales
de los territorios en que se ejecutan. Pero,
adems, la prctica de los actores nos
insina que toda poltica cultural, no slo
implica una concepcin de la accin pbli-
ca y de la relacin entre la poblacin y el
Estado, sino que ellas contribuyen a la
instalacin de un ideal de ciudadana y de
una concepcin de las diferencias sociales
y culturales (Dubet, 1994), que es posible y
necesario abordar mediante acciones
artsticas y culturales. Evidentemente, nos
sealan tambin que las actividades
artsticas pueden convertirse en una herra-
mienta poderosa para re-significar los
territorios.
 La poltica cultural de la ciudad, en conse-
cuencia, podra pensarse como y adoptar
la intencionalidad de una manera de
actuar sobre la forma en que producimos
nuestros espacios, interviniendo sobre las
maneras en que los usamos y los concebi-
mos, es decir, sobre nuestras prcticas
espaciales (Lefebvre, 2013). Esta sera una
forma de dar una nueva complejidad y un
nuevo espesor a la accin pblica sobre la
actividad cultural y los principios que la
motivan. Por ejemplo, la reflexin sobre el
acceso a bienes y servicios culturales
podra ligarse a nuevos marcos explicati-
vos que realcen la importancia individual,
pero tambin territorial e institucional,
que reviste el hecho de que una prctica
artstica sea siempre una actividad situada
(Campos, 2012).
Intervenir culturalmente sobre la ciudad es
intervenir sobre las vidas cotidianas de
muchos y as permear sus experiencias,
instalando la curiosidad, el inters y la
motivacin. Es, al mismo tiempo, interve-
nir sobre la percepcin y representacin
que tienen los individuos de su acceso a las
actividades artsticas y culturales. Interve-
nir en esa direccin requiere hacer visible a
la ciudad como un verdadero objeto de las
polticas pblicas culturales.
24
BIBLIOGRAFA
Campos, Luis (2012). El consumo cultural:
una actividad situada. En Gell, P. y Peters,
T. (editores). La trama social de las prcticas
culturales. Santiago de Chile: Ediciones
Universidad Alberto Hurtado.
Dubet, Franois (1995). Les figures de la
ville et de la banlieue. En Sociologie du
Travail XXXVII, 2.
Ginzburg, Carlo (2010). El hilo y las huellas:
lo verdadero, lo falso, lo ficticio. Buenos
Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Jobert, Bruno (2004). Estado, sociedad,
polticas pblicas. Santiago de Chile: LOM.
Lefebvre, Henri (2013). La produccin del
espacio. Madrid: Capitn Swing Libros.
Muller, Pierre (2010). Rfrentiel. En Laurie
Boussaguet et al. Dictionnaire des politiques
publiques. (pp. 555-562). Pars: Presses de
Sciences Po.
 Fotografa: Banco de imgenes

PERSPECTIVA
POLTICA PARA LA CONSTRUCCIN
DE UNA NUEVA SOCIEDAD

Los sectores que controlan el poder (econmico, poltico, militar, ideolgico)

en la sociedad chilena, ante las propuestas y acciones de los pueblos
originarios, coinciden en el diagnstico: calificarlos como pobres. La mayora
se opone a la autodeterminacin nacional de los pueblos y para algunos su
mera formulacin constituye un serio atentado a la unidad nacional.

En las concepciones predominantes de las polticas pblicas del Estado

nacional, las sociedades indgenas pasan a ser consideradas como problema.
Es la nocin misma de sociedad la que es reducida al Estado, que
materializado en sus proyectos de desarrollo, asume el lugar de la sociedad.
El conflicto pasa a ser entre un Estado y un grupo, un sujeto que acta y un
grupo que reacciona. En este sortilegio desaparecen las sociedades y los
grupos sociales concretos, se deshace en el aire la dimensin de lo poltico
y quedan finalmente dos naturalezas: la naturaleza bruta del Estado, que se
impone sobre los sectores de los pueblos originarios calificados como
"conflictivos", como si fuese un fenmeno natural, y un estado bruto de
naturaleza, a la que son asimiladas las as llamadas "comunidades indgenas".

ROBERTO MORALES URRA

Doctor en Antropologa Social.

Instituto Estudios Antropolgicos,
Universidad Austral de Chile.

25
 Las manipulaciones ideolgicas provenientes del aparato pblico estatal y del empresariado, que se manifiestan
en sus discursos cada vez ms multiculturales y verdes, son particularmente graves cuando se refieren a
sociedades indgenas amenazadas por las grandes obras del modelo de desarrollo neoliberal (Godman, 1997).
Constatamos la distorsin y apropiacin
mercantil de un discurso legtimo y polti-
camente correcto el de la lucha por el
respeto a los derechos tnicos y ambienta-
les, a travs de su incorporacin a la
ideologa de los sectores autoritarios y
dominantes del Estado, producindose un
enmascaramiento de una forma de domi-
nacin poltica (Castro y Andrade, 1988).
Las manipulaciones ideolgicas prove-
nientes del aparato pblico estatal y del
empresariado, que se manifiestan en sus
discursos cada vez ms multiculturales y
verdes, son particularmente graves
cuando se refieren a sociedades indgenas
amenazadas por las grandes obras del
modelo de desarrollo neoliberal (Godman,
1997).
En las nociones dominantes, identificamos
la naturalizacin "negativa" de las socieda-
des indgenas, basada en un raciocinio
evolucionista spenceriano, que considera
a los indgenas como representantes
atrasados de la especie humana, pueblos
an no plenamente sociales. Imaginan
que estas sociedades debern pasar por
un proceso inevitable de cambio, un
inexorable proceso de transicin. Es la
transicin la que aparece como natural.
Por eso, los pueblos indgenas pueden y
deben ser monitoreados por el Estado:
trasladados territorialmente, culturalmen-
te manejados y transformados socialmen-
te (Johnston y Turner, 1998).
Desde otros sectores de la sociedad
chilena: organismos no gubernamentales,
instituciones de asistencia y apoyo al
desarrollo indgena, desde los centros
acadmicos, e incluso en instituciones y
organizaciones indgenas, los indgenas
26
son pensados tambin como pueblos
naturales. Entonces, los derechos indge-
nas pasan a depender de los derechos de
la sociedad, del Estado nacional, del
derecho de los ciudadanos chilenos a la
contemplacin de un "hombre natural". Se
conciben los derechos indgenas al
margen de las dimensiones polticas,
desconocindose que tales derechos no
dependen del "valor natural" de estos
pueblos, sino de su condicin de grupos
humanos social y culturalmente diferen-
ciados en la sociedad chilena. En definitiva,
se trata de la incapacidad de pensar a las
sociedades indgenas en su cualidad de
sujetos sociales y polticos (Aylwin,
Meza-Lopehanda y Yez, 2013).
En estas concepciones subyacen dos
actitudes aparentemente opuestas, e
incluso contradictorias en la prctica, pero
que acaban siendo complementarias y
funcionalmente relacionadas: la ingenui-
dad de una sirve a la ignorancia maliciosa
de la otra. Doblemente despolitizadas, las
sociedades indgenas son de cualquier
manera vistas como variables pasivas,
poblaciones-objeto de decisiones exter-
nas y ajenas. "Componente" o "problema
ambiental", "factores de conflicto", "vcti-
mas de una pobreza endmica", deben ser
protegidos ya que estn "adaptados" o
que pueden ser indefinidamente "adapta-
bles", las sociedades indgenas son
aprehendidas fuera del elemento que
define sus relaciones con el Estado: el
elemento de la dominacin.
Las demandas por autonoma y territorio
son, para los sectores del poder econmi-
co, poltico e ideolgico en la sociedad
chilena, un asunto que pone en jaque las
 reglas establecidas y que obliga a pensar
profundo acerca de los cimientos desde
los cuales se ha construido, a saber, la idea
de que un Estado corresponde a una sola
nacin, la proteccin de la propiedad
privada, la legitimidad tico-moral y
vigencia de la cristianizacin, y la homo-
genizacin de una identidad nacional
(Camacho, 2004; Ruiz, 2007).
La discusin y las acciones en torno al
ambiente y los pueblos originarios se
constituyen en los aspectos ms dbiles
de los consensos sociales. La propia
revalorizacin de la participacin obliga a
sus detentores a mantener las condiciones
formales para su ejercicio (Decreto Supre-
mo N 40 de 2012 y N 66 de 2013), por lo
que la relacin entre el Estado nacional y
las sociedades indgenas se ha convertido
en una dimensin social y poltica de difcil
negociacin, en la que se hace cada vez
ms difcil aplicar la estrategia de la armo-
na para pacificar los conflictos (Nader,
1994).
Algunos postulados que parecen ser
fundamentales para la construccin de
27
nuevas relaciones sociales, culturales y
polticas, seran:
- La prctica de los derechos de las socie-
dades indgenas a desarrollar formas
propias de mejoramiento de la calidad de
vida, en un contexto de interrelaciones
justas e igualitarias.
- El reconocimiento de que el Estado
chileno sostiene y reproduce contradic-
ciones estructurales, bajo las cuales no
pueden ser resueltos los problemas que
ha generado en la relacin con los
pueblos originarios.
- El sostener y acrecentar la validez y
vigencia de los propsitos del bienestar
comn, de la igualdad de derechos, de la
justa distribucin de la riqueza, de la
socializacin del poder poltico y todos
aquellos aspectos que apunten a la
disolucin de las condiciones que gene-
ran desigualdades e injusticias econmi-
cas, polticas y culturales.
 BIBLIOGRAFA
Aylwin, J., Meza-Lopehanda, M. y Yez, N. (2013). Los pueblos indgenas y el derecho. Santiago
de Chile: LOM y Observatorio Ciudadano.

Camacho, Fernando (2004). Historia reciente del Pueblo Mapuche (1970-2003): presencia y
protagonismo en la vida poltica de Chile. En Pensamiento crtico, 4. Extrado el 01 diciembre de 2014 de
http://www.pensamientocritico.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=97:historia-reci
ente-del-pueblo-mapuche-1970-2003-presencia-y-protagonismo-en-la-vida-politica-de-chile&catid
=40:no-4&Itemid=63

Castro, Eduardo V. de y Andrade, Lcia M.M. de (1988). Hidreltricas do Xingu: o Estado contra
as sociedades indgenas. En As Hidreltricas do Xingu e os Povos Indgenas. So Paulo:
Comisso Pr-Indio de So Paulo.

Gobierno de Chile. Decreto Supremo N 40 promulgado el 30 octubre de 2012 (en vigencia

desde el 6 de octubre de 2014) que aprueba Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, en particular Artculo 85 "Consulta a Pueblos Indgenas" y Artculo 86
"Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas".

Gobierno de Chile. Decreto Supremo N 66, noviembre 2013 (en vigencia desde el 4 marzo de
2014). Reglamento que regula el procedimiento de consulta indgena en virtud del artculo 6
N 1 letra a) y N 2 del convenio N 169 de la OIT.

Godman, Michael (1997, abril). Conferencia acerca del discurso ecologista del Banco Mundial.
Conferencia presentada en Instituto de Estudios Indgenas, Temuco, Chile.

Johnston, Barbara y Turner, Terence (1998). The Pehuenche, the World Bank Group and
ENDESA S.A.: violations of human rights in the Pangue and Ralco projects on the Bo-Bo river,
Chile. Report of the Committee for Human Rights, American Anthropological Association. En:
http://www.ameranthassn.org/pehuenc.htm

Nader, Laura (1994, marzo). La civilizacin y sus negociadores: la armona como tcnica de
pacificacin. Conferencia Inaugural de la XIX Reunin Brasilera de Antropologa, ABA, Ro de
Janeiro, Brasil.

Ruiz, Carlos (2007). Autonomismo Mapuche (1907-1992). Renuevos de un tronco antiguo. En

Revista de Historia Social y de las Mentalidades. Santiago: Universidad de Santiago de Chile.

28
 Fotografa: Diego Araya

PERSPECTIVA
APORTES SOBRE EL PROYECTO DE
REFORMA DE LA INSTITUCIONALIDAD
CULTURAL CHILENA
Reflexionar sobre la creacin de un Ministerio para la Cultura en Chile no es
tarea fcil, principalmente porque no pueden obviarse los 10 aos
transcurridos desde la creacin del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(CNCA). Esta iniciativa ministerial se presenta entonces como una
oportunidad para observar la poltica cultural pblica durante este perodo y,
an cuando no es posible abordarlas aqu en su integridad, se propone
revisar algunos puntos esenciales ya estudiados en dos publicaciones
extranjeras,1 para poder contribuir al debate de esta futura reforma.

NORMA MUOZ DEL CAMPO

Doctora en Ciencias Polticas,

Universidad Sorbonne Nouvelle,
Francia. Acadmica Departamento
de Gestin y Poltica Pblica,
Facultad de Administracin y
Economa, Universidad de
Santiago de Chile.
norma.munoz@usach.cl

29

1 la creacin del Consejo de la Msica (2004)
Muoz, Norma (2014). Chilean Cultural
Policy: Ten Years of the National Council
for Culture and the Arts, CNCA from a
Three-dimensional Perspective.
En Analyzing Public Policies in Latin
America: a cognitive approach. Inglaterra:
Cambridge Scholars Publishing.
Reg. N 4333775.
Muoz, Norma (2014). La Culture au
Chili: rexions sur un processus de
constitution dune catgorie
dintervention publique. En Cahiers des
Amriques Latines. Francia:
La Documentation Franaise.
30
Con la creacin en 2003 del CNCA, se
establece por primera vez en Chile una
institucin superior en materia cultural. La
creacin de este Consejo, que responde a
un acuerdo respecto a la importancia de la
cultura en el desarrollo de la sociedad,
constituye una definicin y delimitacin
de la relacin participativa entre la socie-
dad, el Estado y la cultura a travs de un
organismo colegiado. Si pensamos que las
instituciones no son entes fijos (fiel reflejo
de sus leyes, decretos, reglamentos,
programas, indicadores de evaluacin),
sino ms bien espacios donde cohabitan
visiones, valores, hbitos y actores, se
debe entonces destacar las nuevas
dinmicas establecidas durante la imple-
mentacin del CNCA y reconocer as,
durante sus primeros 10 aos, una reconfi-
guracin de espacios de poder de la cual
surgen nuevas tensiones.
La primera tensin se produce en base a la
definicin misma de la Poltica Cultural
que se construye alrededor del Fondart. La
importancia de este instrumento de finan-
ciamiento cultural radica en el hecho de
que entrega al Estado una legitimidad de
accin en un mbito controversial en
momentos de transicin a la democracia,
solucionando una contradiccin funda-
mental: la gran necesidad de contar con
un financiamiento para la cultura y el
temor al fantasma del autoritarismo cultu-
ral. El Fondart encarna la idea segn la cual
el Estado debe tener una responsabilidad
en materia cultural sin decidir todo, siendo
el desarrollo cultural una responsabilidad
de todos, atribuyendo a la sociedad civil
un rol central. A travs del Fondart se insta-
la entonces en Chile una definicin de la
poltica cultural como financiamiento de
las artes y de la cultura.
La segunda tensin, que concierne las
industrias culturales y las artes no indus-
triales, se ve plasmada durante los aos '90
en la creacin de dos instrumentos pbli-
cos de financiamiento de las artes y la
cultura: el ya citado Fondo de las Artes y la
Cultura (Fondart, 1992) y el Fondo Nacio-
nal del Libro y la Lectura (FNLL, 1993).
Posteriormente se confirma esta cisin con
y del Consejo Audiovisual (2005). La
importancia atribuida al mercado y el valor
de la produccin artstica y cultural como
un instrumento de insercin internacional,
luego del cierre que implicaron los aos de
dictadura, son dos factores que ayudarn a
potenciar esta fragmentacin an existen-
te en este mbito, donde las industrias
culturales se desarrollan en desmedro de
artes no industriales que pueden verse
 Se estima aqu que el paso de un Consejo a un Ministerio no va a producir necesariamente el efecto deseado, ya
que una creacin institucional no suele provocar un cambio en la visin que los actores implicados tienen de la
poltica cultural; en otras palabras, una reforma institucional no se traduce siempre en un cambio de paradigma.

afectados por cambios de estructuras que ocurren con cada nuevo gobierno, poniendo en
duda uno de los objetivos mayores de la Institucionalidad Cultural: generar una poltica de
Estado y no de gobierno.

La tercera tensin se genera desde la dupla Cultura-Patrimonio durante el proceso de debate

sobre la institucionalidad cultural, dado que la Dibam y el CMN no forman parte de la ley que
crea el CNCA. Al mismo tiempo, esta ley establece que estos organismos seran coordinados
por el CNCA (ttulo III, artculo N36), una relacin jams precisada (la ley entregaba al ejecuti-
vo 180 das para definir dicha coordinacin a travs de un DFL que jams se dict). Estas
instituciones quedarn entonces en competencia y se puede afirmar, desde una perspectiva
histrica, que la Dibam, creada en 1929, se haba ganado una imagen e identidad en el apara-
to poltico-administrativo, siendo reconocida hasta el da de hoy como una institucin supe-
rior ligada al patrimonio, cuando es al CNCA a quien la ley entrega las atribuciones para
conducir una poltica patrimonial.

Estos tres ejes nos permiten entonces reflexionar sobre la reforma cultural actualmente en
debate. Se estima aqu que el paso de un Consejo a un Ministerio no va a producir necesaria-
mente el efecto deseado, ya que una creacin institucional no suele provocar un cambio en
la visin que los actores implicados tienen de la poltica cultural; en otras palabras, una
reforma institucional no se traduce siempre en un cambio de paradigma. Financiar las artes
no equivale a estimular la cultura, y el desarrollo de mecanismos de atribucin de fondos
concursables no se traduce automticamente en la existencia de una poltica pblica. Cabe
destacar que una poltica, particularmente una poltica cultural, involucra un conjunto de
ideas, intereses, actores e instituciones cuya coordinacin y participacin representan el
desafo del tan ansiado desarrollo cultural contemplado en los objetivos del CNCA desde su
creacin en la ley N 19.891 de 2003.

Es imprescindible volver a preguntarse qu se entiende por poltica cultural en Chile, ya que,

hoy en da, el CNCA acta fundamentalmente como un administrador de fondos pblicos y
no como un espacio donde confluyan valores e ideas, y donde se regulen las relaciones entre
el Estado y la sociedad. Un elemento central de esta reconfiguracin entre actores e intereses
tendra como objetivo superar las tensiones existentes entre artes industriales y no industria-
les y que mermaron profundamente el florecimiento de las artes que no poseen industria.
Pasos concretos podran ser no limitarse a mecanismos de financiamiento, sino tambin
fomentar polticas de promocin y de difusin de las artes. El Estado, desde este punto de
vista, tendra que desempear un rol ms activo en actividades como la adquisicin de colec-
ciones que aporten al desarrollo de los Museos Pblicos, y pensar en formas continuas de
apoyo estatal a las artes no industriales, a sus espacios de expresin, a los conjuntos artsticos
que les dan vida. Una poltica pblica en materia cultural debera enfocarse ms en el artista,
productor del arte, que en el financiamiento de la produccin artstica en s. Mecanismos de
acompaamiento son claves aqu para permitir la valorizacin del paisaje cultural chileno.

31
 El futuro esquema institucional debera por ltimo contemplar mecanismos de participacin resolutiva de
todos los actores del mbito cultural, considerando los nuevos debates que les reconocen roles fundamentales
no solo a los artistas, sino tambin a los agentes culturales territoriales.

Respecto a la fragmentacin de Cultura y

Patrimonio, es necesario integrar estos dos
universos que han competido hasta ahora
y tomar decisiones de cul de dichas
instituciones ser aquella encargada de
dictar la poltica patrimonial, ya que segui-
rn siendo parte de la propuesta ministe-
rial. El futuro esquema institucional debe-
ra por ltimo contemplar mecanismos de
participacin resolutiva de todos los
actores del mbito cultural, considerando
los nuevos debates que les reconocen
roles fundamentales no solo a los artistas,
sino tambin a los agentes culturales
territoriales.

A modo de conclusin, los desafos de la

futura institucin yacen en su capacidad
de regular las relaciones entre actores
histricos y nuevos actores, de reconciliar
las artes industriales con las no industriales
y de defender aquellas artes que el merca-
do no logra respaldar, de contribuir y
otorgar al pas una poltica pblica cultural
y patrimonial representativa, y de aportar
en temas educacionales y de reconoci-
miento cultural e identitario.

32
 DILOGOS CON EL MUNDO:
GESTIN CULTURAL
INTERNACIONAL
EL CONTEXTO FRANCS

Francia est viviendo un proceso de cambios de planificacin territorial, una nueva ley se
est tramitando. A travs de ella, se espera una mayor descentralizacin a travs de la
transferencia de poderes administrativos del Estado a las autoridades locales.

Hoy, la organizacin del territorio francs cuenta con 101 departamentos, 36.700 municipios,
22 regiones y 2.600 intermunicipales. Localmente, existen cuatro niveles administrativos que
comparten las competencias: comunas, intercomunidades, departamentos y regiones. Estos
diferentes niveles comparten adems financiamientos cruzados y se suelen llamar con la
expresin milhojas territorial. Esta forma de organizacin es muchas veces ilegible por los
ciudadanos y socava la eficacia de la accin pblica de los territorios.

Es as como el jefe de Estado est desarrollando una importante reforma territorial. Con esto
se transformarn dcadas de la arquitectura territorial francesa, implicando un descenso en
el gasto pblico y mayor consideracin de las necesidades de los ciudadanos. Una primera
parte de esta reforma ya se abri al debate pblico con la Ley de modernizacin de la accin
pblica territorial y la afirmacin de la metrpolis. La creacin de un nuevo estatuto para las
metrpolis clarificar las competencias a nivel local. Adems, se agregar un cambio en el
mapa de Francia, el cual pasar de 22 a 13 regiones. Estas nuevas entidades tendrn ms
poder de intervencin en sus territorios.

En este contexto, la cultura tendr tambin sus cambios. A continuacin presentamos una
reflexin al respecto de estos cambios de estructura y de los posibles escenarios en el
mbito cultural que se pueden ver favorecidos o perjudicados.

Traduccin:

Francisca Villaln Oliger

33
 Fotografa: Marion Audiovisual

DESCENTRALIZACIN Y CULTURA:
HACIA UN GRAN CAMBIO?
1

JEAN-PIERRE SAEZ Desde sus inicios, la reforma de descentralizacin ha tenido muchas eventualidades. La
Director del Observatorio de Polticas reciente declaracin del presidente anunciando una posible reagrupacin de las regiones
Culturales (Grenoble, Francia) y de El parece darle una perspectiva a la reforma que se crea abandonada. Seguramente, esta
Observatorio, revista sobre las polticas
culturales. Encargado de los cursos en el medida junto a un grupo de comunidades locales podran remodelar el sistema
Instituto de Estudios Polticos de Grenoble. poltico-institucional francs ms que cualquier otra. La nueva reforma territorial,2 dividida en
Adems, es presidente del Centro
Internacional de Msicas Nmades Les dos proyectos legislativos, 2013 y 2014, es un dispositivo complejo, y la extensin de los
Dtours de Babel. Participa activamente en debates la hacen difcilmente legible. Las polticas culturales se vern fuertemente afectadas
diversas redes, concertaciones, formaciones
sobre polticas culturales y su articulacin. Sus por los impactos de esta reforma.
trabajos buscan cruzar los desafos culturales
artsticos, desafos de sociedad y polticas
pblicas a nivel territorial. Es autor de Sin embargo, se refiere esta reforma territorial a la cultura? Poco y de forma marginal.
numerosas publicaciones.
Podemos identificar desde ya las consecuencias sobre la cultura? En cierto modo s. Pero
actualmente las opiniones estn divididas y el contexto presupuestario ser un elemento
1
determinante para el futuro de las polticas culturales, a pesar de los compromisos formales
Sez, Jean-Pierre (2013).
Dcentralisation et Culture: vers un
que deberan representar de otra manera las prximas leyes a favor de la creacin y el
grand Chambardement? patrimonio. Entonces, cmo pensar en el futuro? Qu es lo que le falta a la cultura? En este
En Lobstervatoire. La revue des politiques
culturelles, 43, hiver 2013. Traducido por mbito, como en otros, la clave del xito depender de la voluntad poltica.
Francisca Villaln Oliger.
Retomemos el hilo de la descentralizacin. Cul fue su espritu de gobernanza desde los
2 3
aos 1982-1983 ? Tres palabras claves lo resumen: cooperacin, contratacin y experimenta-
N. del T. cin entre Estado y autoridades locales. Con esta alianza se cosecharon fuertes ideas, ya sea
http://www.gouvernement.fr/action/la-re
forme-territoriale. Proceso de en trminos de planificacin del territorio o del desarrollo de la vida artstica y cultural. Pero
reorganizacin del territorio francs; la faltaba algo ms para que la descentralizacin en cultura funcionara correctamente: se nece-
descentralizacin permite la
transferencia de responsabilidades sitaba una ambicin compartida, como lo dijeron Ph. Poirrier y R. Rizzardo. En ese entonces,
administrativas del Estado a las no todo era justo y equilibrado. En materia cultural, continuaron los desequilibrios territoria-
comunidades locales.
les, tanto urbanos como rurales, al igual que las desigualdades de acceso y de participacin,
3 aunque debemos enfatizar que tambin hubo buenos logros.
N. del T.
http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-1997-0 Empleo, igualdad y solidaridad territorial: los objetivos formulados en la primera fase del
5-0024-004. Leyes de descentralizacin
de 1982-1983 con la transferencia de debate de la reforma actual diagnosticaban los puntos dbiles de nuestro sistema. La
competencias culturales a reforma beneficiar a la cultura en un ambiente precario y frgil, cuando debe asumir,
departamentos, comunas y regiones de
Francia. adems, una multitud de cuestiones relacionadas con el desarrollo de la tecnologa digital, el

34
 Las conferencias territoriales de las acciones pblicas, bajo el liderazgo de las regiones, deberan ser espacio de
dilogo entre las autoridades y actores locales; algunas regiones ya estn trabajando as, pero debera
4
N. del T. Ley de modernizacin de la
accin pblica territorial y de armacin
de las metrpolis. Esta ley es promulgada
el 27 de enero del ao 2014. Tiene cuatro
principales objetivos: 1. La claricacin de
las competencias de los colectivos
territoriales y la coordinacin de sus
actores. 2. La armacin de las metrpolis
en su ttulo. 3. y 4. Estn dedicados a la
compensacin nanciera y a los agentes;
adems, a los modos de nanciamiento de
las inversiones de los actores pblicos
locales.
5 vo, sin embargo, se estanc por falta de
N. del T. Los Establecimientos Pblicos de
Cooperacin Intercomunal son una
estructura administrativa francesa regida
por las disposiciones de la V Parte del
Cdigo General de las autoridades
locales, que rene a los municipios que
optaron por desarrollar habilidades
comunes, tales como el transporte
pblico, planicacin territorial o gestin
ambiental.
6 les, de salud, culturales, cientficos y el
N. del T. Catherine Tasca, Ministra de
Cultura, y Michel Dufour, Secretario de
Estado del Patrimonio y la
Descentralizacin Cultural, desarrollaron
una poltica de descentralizacin de la
cultura en Francia (2000-2002).
7 El tema de las ciudades, parte principal
N. del T. DRAC: son departamentos
descentralizados del Ministerio de
Cultura y Comunicacin en cada regin.
Son responsables de la aplicacin a nivel
regional de las prioridades ya establecidas
por el Ministerio de Cultura y
Comunicacin.
35
25
futuro de la ley de los derechos de autor, la
diversidad cultural y los derechos corres-
pondientes, la liberalizacin de la activi-
dad artstica o de la necesidad de inventar
nuevos modelos de negocio?
Dnde est la cultura en el tercer acto de
la descentralizacin? Si la competencia
general es restaurada a los departamentos
y regiones, un principio democrtico
bsico que garantice su habilidad de
intervenir libremente a favor de la cultura
en particular, su preservacin est lejos de
ser asegurada. Lo dijimos, la cultura es
poco nombrada en la primera fase legisla-
tiva. La forma en que se nombra revela
una intencin? La principal medida
mencionada sobre la responsabilidad de
las regiones es en relacin a los idiomas
regionales. El tema fue llamado a ser
desarrollado en el prximo texto legislati-
ratificacin de la Carta Europea de
Lenguas Minoritarias o Regionales. Este 28
de enero, la Asamblea Nacional aprob,
con una gran mayora, la adopcin de esta
Carta. Un voto que le vuelve a dar coheren-
cia al discurso de Francia sobre la diversi-
dad cultural. Para lo dems, nada est
claro, las regiones tambin quieren
promover los derechos econmicos, socia-
desarrollo de sus territorios. Esta responsa-
bilidad cultural no es mencionada por los
Departamentos que estn enfocados en su
tarea de "promover la solidaridad y la
cohesin territorial".
de la ley MAPTAM 4
Adems del Gran Pars y de las ciudades de
Lyon y Marsella, 11 metrpolis son identifi-
cadas de acuerdo a criterios demogrficos.
generalizarse en el resto del pas.
Se les da una competencia cultural slo en
"la construccin, instalacin, manteni-
miento y operacin de los servicios socio-
culturales". Nada nuevo en comparacin
con las comunidades urbanas. Por otra
parte, el fortalecimiento intercomunal
debera aumentar la inversin cultural de
los EPCI 5 (Establecimientos Pblicos de
Cooperacin Intercomunal), pero con un
golpe de ganancias hipotticas hoy. Otras
disposiciones de la ley tendrn un impacto
real en la direccin de los asuntos cultura-
les. Las conferencias territoriales de las
acciones pblicas, bajo el liderazgo de las
regiones, deberan ser espacio de dilogo
entre las autoridades y actores locales;
algunas regiones ya estn trabajando as,
pero debera generalizarse en el resto del
pas.
Por ltimo, y el punto ms delicado, es que
la ley prev una posible delegacin de las
competencias del Estado a los colectivos o
intercomunidades, las cuales podran
ejercer "en el nombre y por cuenta del
Estado". La cultura no est especficamente
regulada por la presente medida, pero
puede verse afectada. Ciertamente, la
delegacin de poderes no significa su
transferencia, pero esto parece el destape
de lo otro. Esta nocin de delegacin nos
recuerda el experimento de descentraliza-
cin iniciado por C. Tasca y Duffour 6. Con
una diferencia: los experimentos de antes
iban dirigidos hacia un tema en particular:
la educacin artstica y algunos aspectos
del patrimonio. Se puede prever que esta
delegacin se refiere a un tema especfico:
la industria del libro y del cine por ejemplo.
Pero si esta delegacin va ms all e inclu-
ye todas las acciones de una DRAC 7 (Direc-
cin Regional de Asuntos Culturales), cul
sera el papel del Estado en las regiones?
Cmo no interpretar esto como un debili-
 tamiento del Ministerio de Cultura? Si los locales. Tenemos que ir ms all y plantear
argumentos chocan entre s en este prop- el espritu de cooperacin, solidaridad, y
sito es que el debate pblico no tom en favorecer la relacin territorial. Sin omitir
cuenta esta hiptesis en el momento de la dos ingredientes bsicos: la apertura del
elaboracin de la ley, donde las inquietu- campo cultural y artstico en la sociedad, y
des de profesiones artsticas versus los el compromiso poltico nacional y local
colectivos deseaban tomar iniciativas de conectado a estrategias internacionales
diferentes tipos. Es justo recordar que que sita la causa cultural... en un proyecto
cuando ellas desarrollaron una competen- de civilizacin. Sin esto, la cultura retroce-
cia cultural, todos los actores acordaron der y esto se pagar por un largo tiempo.
reconocerlas como positivas. Pero la
posibilidad de una delegacin global
cambiara de forma radical nuestro
sistema cultural. Sin embargo, el hecho de
no dar una definicin suficiente a lo que
podra ser un Estado estratgico y regula-
dor, el hecho de que esta reforma se
produzca en un contexto en el que el
pensamiento dominante respalda el
estancamiento, tan solo con mirar el retro-
ceso del esfuerzo pblico por la cultura,
explican los temores expresados. Para
evitar las ambigedades, otra herramienta
menos normativa habra merecido ser
reutilizada en esta reforma: la experimen-
tacin. La idea de la experimentacin
implica un camino trazado, una evaluacin
compartida, o por lo menos, la mnima
democracia requerida para adaptarse a la
poca contempornea. Siempre podre-
mos dudar de una descentralizacin de
geometra variable. Cul es entonces el
compromiso ms favorable? Una clarifica-
cin es necesaria aqu. En todo caso, la
necesidad del Estado no sabr expresarse
ante la negacin del rol mayor de las
autoridades locales en las artes y la cultura.
Hablamos de cooperacin, contratacin,
experimentacin. Estos principios, lejos de
ser obsoletos, deberan en cambio ser
desarrollados de manera sistemtica entre
las comunidades y actores culturales, y no
slo entre las autoridades estatales y

Hablamos de cooperacin, contratacin, experimentacin. Estos principios, lejos de ser obsoletos, deberan en
cambio ser desarrollados de manera sistemtica entre las comunidades y actores culturales,
y no slo entre las autoridades estatales y locales.

36
 TERRITORIOS CULTURALES
La presente seccin es fruto de un trabajo recopilatorio de proyectos culturales a nivel
nacional, que da cuenta de una diversidad pocas veces explorada dentro del mbito de la
gestin. Diferentes objetivos, motivaciones y recursos se entrecruzan en distintos campos
de la cultura, suscitando iniciativas que se consolidan desde la autogestin a la gestin
empresarial, pasando por el aporte estatal. Son los gestores culturales quienes relevan
proyectos destacados por sus contextos, temticas, larga duracin o vinculacin con la
comunidad. Esta muestra, regin por regin, se presenta desde una perspectiva integral,
exponiendo tanto la complementariedad como la divergencia de los proyectos entre s,
siendo esta diversidad un valor que dinamiza la gestin cultural y la dota de conocimientos
basados en la experiencia. Es necesario socializar este autodiagnstico, que clarifica y
orienta el papel de la disciplina a travs de sus prcticas.

PARINACOTA TV, EL ALTIPLANO EN PANTALLA ABIERTA

CENTRO CULTURAL DE ALTO HOSPICIO

WWW.ELOTROCINE.CL

ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESCRITORES

GALERIA CHILE ARTE

MACLETA:
FIESTA DE LA CHAYA - LOS ANDES MUJERES ARRIBA
DE LA CLETA

FESTIVAL TEATRO COYA

LA RUTA DEL MURAL DE CAUQUENES

PROYECTO CULTURIZARTE

XII FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE Y VIDEO DE LOS PUEBLOS INDGENAS

FESTIVAL DEL BOSQUE

ENCUENTRO NACIONAL DE FOLCLOR JUNTO AL LAGO

MUSEO DE SITIO ESCUELA ANTIGUA DE CERRO CASTILLO

FUNDACIN JORGE SHARP CORONA

37
 REGIN DE ARICA Y PARINACOTA

PARINACOTA TV, EL ALTIPLANO EN

PANTALLA ABIERTA

En Putre, a ms de 3.500 metros sobre el nivel del mar, viven alrededor de 1.400 personas.
Cuando hay buen tiempo llega la seal televisiva de TVN y a veces la de Chilevisin, con
material y temticas producidas principalmente en Santiago, que nada tienen que ver con el
clima, las dificultades o las historias del altiplano. Sin embargo, desde el 2012 un grupo de
realizadores audiovisuales de la zona est trabajando para dar vida a Parinacota TV, la primera
seal de televisin abierta de la regin con produccin y contenido local.

La idea surge a partir de un proyecto de comunicacin para zonas rurales de precordillera y

altiplano de la Regin de Arica y Parinacota, liderado por un grupo de realizadores
audiovisuales y comunicadores que empiezan a elaborar los primeros antecedentes para lo
que sera el canal de televisin. El proceso ha sido largo; lo primero fue determinar la
factibilidad tcnica. Hay que pensar que por las condiciones climticas, especialmente por el
invierno boliviano, la posibilidad de contar con seales en la zona se hace muy difcil. Lo
segundo fue la postulacin para obtener una concesin por seal abierta la primera en la
regin de produccin local, pues el resto son antenas repetidoras, para hoy, dos aos
despus, contar con un canal de televisin listo para iniciar sus transmisiones.

Para Francisco Tarque, gestor del proyecto y productor general de Parinacota TV, el canal
surge de una necesidad de contar con un espacio de visibilizacin y participacin indgena.
La produccin audiovisual en la regin es escasa, mayor an lo es en zonas rurales, sin
embargo, desde hace un par de aos han surgido buenos cineastas con vocacin de vivir y
mostrar lo que est pasando en el altiplano.

El equipo productor, en convenio con el Municipio de Putre, es integrado por tres personas
que se encargan de las decisiones editoriales, la produccin audiovisual, la edicin del
material y la emisin. Y si bien es un equipo pequeo, cuentan con muchos registros que han
filmado durante estos aos para mostrar el arte, la msica y la cultura aymara. Por su parte, la
produccin nueva apuesta a la creacin de un noticiario de emisin diaria y la elaboracin de
material que difunda las actividades de la comuna y de las comunidades indgenas, su
cosmovisin, tradiciones y derechos.

La parrilla programtica, que se inicia a las 9:00 hasta las 24:00 horas, permitir ver contenido
Texto y fotografa, gentileza de: envasado gracias a la firma de diversos convenios con universidades y organizaciones
culturales como Clacpi, Televisin Amrica Latina, Novasur, entre otras; y produccin nueva,
Ldice Varas con programas entre los que destacan Phusirinaka, espacio musical que rescata a los mejores
exponentes de la msica andina local; Luririnaka, serie documental que indaga la vida
Ms informacin:
Francisco Tarque creativa de artistas locales o Jiwasan Jilakatanakasa (Nuestros lderes) que difunde
franciscotarque@gmail.com emprendimientos de lderes indgenas del Abya Yala.

38
 REGIN DE TARAPAC

CENTRO CULTURAL DE
ALTO HOSPICIO
El Centro Cultural de Alto Hospicio se inaugura en marzo del ao 2011. Fue construido gracias
a la participacin en el Programa Centros Culturales del CNCA creado en el ao 2007. El
equipo de trabajo est conformado por una coordinadora general, una secretaria, un apoyo
administrativo, un tcnico del teatro y un auxiliar de aseo.

Contamos con diversas salas, entre las que destacan la Sala de Etnografa, Sala de Lectura,
Sala de Artes Plsticas, Sala de Artes Escnicas, Sala de Msica y Sala de Exposiciones.
Adems, posee un Saln Auditorio, gora Anfiteatro y el Teatro, con una capacidad para 260
personas.

Nuestro Centro Cultural trabaja bajo el alero de la Municipalidad de Alto Hospicio, y sus
principales actividades se concentran en las tardes, cuando damos espacio para que los
nios, jvenes y adultos de la comuna puedan desarrollarse en diversas disciplinas como la
msica, el teatro o la danza. Existen 13 talleres gratuitos para la comunidad, los cuales se
desarrollan de 16:00 a 21:00 hrs.: Taller de Flauta Traversa, Clarinete, Piano, Instrumentos
Andinos, Instrumentos Electrnicos, Pintura al Acrlico, Fotografa y Video, Danzas, Teatro,
Violn, Cultura del Reciclaje, Danzas Tradicionales Chinas y Ballet Clsico.

Adems de ofrecer talleres gratuitos a la comunidad, todos los fines de semana se ofrecen
espectculos de danza, teatro o msica, a las 20:00 hrs. Durante el verano, se realizan diversos
festivales, entre los que destacan el Festival Teatro a Mil, Festival Internacional de Cine
(FICIQQ), Festival Internacional de Teatro y Danza (FINTDAZ) y Festival Internacional de
Folclore, entre muchos otros.

Los auspicios para el funcionamiento del lugar se gestionan con la Municipalidad de Alto
Hospicio, por medio de su Alcalde Ramn Galleguillos Castillo, y con la compaa Minera Teck
Quebrada Blanca.

Texto y fotografa, gentileza de:

Paulina Olivares Marn

Sociloga, Coordinadora General del
Centro Cultural de Alto Hospicio

Ms informacin:
polivares@maho.cl
Los Tamarugos N 3031
057-2248526

39

Texto y fotografa, gentileza de:
Wladimyr Valdivia Westphal
Director Revista El Otro Cine
Ms informacin:
contacto@elotrocine.cl
www.elotrocine.cl
www.facebook.com/elotrocine.cl
40
REGIN DE ANTOFAGASTA
WWW.ELOTROCINE.CL
El Otro Cine es una revista electrnica de actualizacin diaria, especializada en entregar
informacin sobre cine, tanto nacional como internacional, mediante la publicacin de
noticias, crticas, entrevistas y columnas temticas, convirtindose con los aos en uno de los
sitios especializados en cine ms visitados del pas. El Otro Cine nace como una necesidad, en
la ciudad de Antofagasta el ao 2005 y cuando recin las redes y los medios digitales se
posicionaban, ya que no exista un sitio que pudiera recopilar todas las actividades artsticas
y culturales que se realizaban en la ciudad. La revista comenz entonces como un blog de
opinin personal soportado en la plataforma blogger por la simple necesidad de escribir y
compartir su gusto por el cine. Con el tiempo, y por el rpido xito alcanzado, el sitio se vio
obligado a crecer, sumando colaboradores provenientes del mundo del periodismo, la litera-
tura y el cine.
A pesar de realizar diversas actividades, la pgina fue dejndolas de lado para dedicarse de
lleno a la difusin del cine, mediante crticas, noticias y publicaciones en general. Sin embar-
go, se siguen produciendo y apoyando la realizacin de diversos festivales de cine a lo largo
del pas, ya sea como auspiciador, patrocinador o media partner. La revista funciona tambin
como plataforma de difusin para diversos festivales, actividades y eventos artstico cultura-
les, adems de ser organizadores de diferentes muestras, ciclos y eventos a nivel regional y
nacional.
En el ao 2008, la revista fue invitada por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes a
participar en la organizacin de la Fiesta del Cine en la ciudad de Antofagasta, evento que
promueve la difusin del cine nacional y que convoca ao a ao a un centenar de personas a
lo largo de todo el pas.
Desde su creacin, el sitio tambin ha sido responsable de la organizacin de eventos de
exhibicin y promocin cultural en la ciudad de Antofagasta, siendo el ms importante la
Primera Muestra de Cine Chileno Independiente ANTICINE 2010 y la Muestra de Cine Pedro
Sienna Antofagasta 2010, adems de importantes festivales itinerantes a nivel nacional en la
ciudad, tales como el Festival de Cine_B y el Primer Festival Nacional del Videoclip FENACLIP.
El financiamiento, enfocado al mejoramiento del sitio y la profesionalizacin del trabajo, ha
sido obtenido a lo largo de nuestra historia a travs de fondos pblicos (Fondart Regional).
Desde el 2006 a la fecha, la revista digital ha sido premiada en diversas ocasiones. Escogida el
Mejor Medio Electrnico" en 2009 por el diario ciudadano El Notero.
 REGIN DE ATACAMA

ENCUENTRO INTERNACIONAL
DE ESCRITORES
El Encuentro Internacional de Escritores nace en la ciudad de Chaaral el ao 1993, por la
necesidad de estimular el hbito de la lectura y el conocimiento, y la valoracin de la
literatura nortina, nacional y latinoamericana, apuntando, adems, a consolidar una plena
integracin cultural y afianzar los lazos de fraternidad y hermandad con los escritores de
Amrica.

El encuentro contempla recitales pblicos, exposiciones, talleres, mesas redondas,

presentaciones de libros, charlas, conferencias y actos pblicos literario-musicales que se
realizan en bibliotecas pblicas, colegios, liceos, centros culturales, casas de acogida del
adulto mayor, caletas, centros mineros y otros, en amenas y recreativas convivencias
culturales, cuyo propsito es lograr un acercamiento con los diversos sectores sociales de la
comunidad, estrategia que permite llegar a los pobladores con pleno xito.

En las distintas versiones del encuentro han participado ms de 200 escritores, entre ellos,
Juan Antonio Massone, Aristteles Espaa, Elicura Chihuailaf, Juany Rojas, Paz Molina, Arturo
Volantines, Carlos Arnguiz, Pablo Cassi, Pedro Mardones, Benjamn Len, entre otros. Ao a
ao han llegado poetas de Colombia, Venezuela, Mxico, Puerto Rico, Ecuador, Per, Bolivia,
Argentina, Uruguay, Brasil, Espaa y Estados Unidos.

Desde el desierto ms rido del mundo cada primavera florece este encuentro, gracias a la
visita de importantes escritores que viajan miles de kilmetros desde varios continentes.

El pasado mes de octubre se llev a cabo la versin XXI. Durante cinco das se realizarn16
actividades durante las maanas, tardes y noches en dos comunas de la provincia de
Chaaral, Copiap y localidades rurales. Este ao se realizaron acciones en la Universidad de
Atacama y Universidad Santo Toms de Copiap; en este ltimo los alumnos del
Departamento de Idiomas tradujeron al ingls algunos de los poemas de escritores chilenos
e internacionales que participaron del encuentro, los que fueron ledos durante la actividad
literaria.

Texto y fotografa, gentileza de:
Omar Monroy
Ms informacin:
omarmonroy07@hotmail.com
Esta gestin literaria se ha podido mantener durante 21 aos gracias al escritor Omar Monroy,
junto a la colaboracin de la Biblioteca Pblica, amigos escritores, funcionarios municipales,
voluntarias de Acopram y el financiamiento de la empresa minera Anglo American Divisin
Mantoverde, quienes durante la ltima dcada han contribuido a que este encuentro se
consolide y se posicione en el pas y en el extranjero, convirtindose en uno de los mejores
eventos de esta naturaleza en Chile.
El Encuentro Internacional de Chaaral es uno de los ms importantes a nivel nacional y
latinoamericano, contribuyendo a la descentralizacin de nuestro pas y aportando
culturalmente a los habitantes de la Regin de Atacama.

41

Texto y fotografa, gentileza de:
Alejandra Araya Hernndez
Ms informacin:
galeriachilearte@gmail.com
www.facebook.com/galeria.chilearte
42
REGIN DE COQUIMBO
GALERIA CHILE ARTE
La Galera Chile Arte existe desde el ao 2005. Es un espacio de gestin independiente, orien-
tado a la prctica, promocin, exhibicin y circulacin de arte contemporneo local, nacional
e internacional. Contribuye a la descentralizacin y al fortalecimiento del desarrollo social y
cultural de la Regin de Coquimbo, a travs de estrategias de accin, formacin, discusin,
participacin y generacin de redes. Adems, genera un constante trabajo de desarrollo
territorial a travs de diversas acciones con la comunidad en el mbito socio-cultural,
estableciendo como ejes centrales la equidad, democratizacin en el acceso a los bienes
culturales tangibles e intangibles, la educacin y formacin a travs del arte como herra-
mienta transversal de desarrollo social y cultural.
Instalada en el Sector de Recuperacin Patrimonial Barrio Ingls de Coquimbo, se ha conver-
tido en el pilar fundamental del desarrollo cultural local. En la galera se realizan exposiciones
de artistas regionales, nacionales e internacionales en las reas de pintura, fotografa, graba-
do, arte conceptual e instalaciones, charlas, talleres, adems de ventas de objetos de diseo
y obras de artistas y creadores en las reas de artes visuales, literatura y msica regional,
artesana tradicional y contempornea, entre otros. Su objetivo es difundir y promover las
iniciativas artsticas y culturales que se han generado como respuesta al creciente desarrollo
cultural local. Asimismo, ha contribuido al intercambio cultural con pases como Marruecos y
Mxico, contribuyendo a la internacionalizacin de artistas de la Regin de Coquimbo. Entre
las exposiciones de este ao podemos mencionar la Exposicin Sinapsis Chile-Mxico, del
destacado fotgrafo mexicano Fernando Montiel Klint, y la Muestra Colectiva Nodos Relacio-
nes de Identidad Chile Mxico, sobre fotografa Contempornea, en el marco del Festival ARC
2014.
La Galera Chile Arte trabaja permanentemente en colaboracin con diversas instituciones
pblicas y privadas, como el Centro de Estudios de la Imagen Fotogrfica, la Corporacin de
Patrimonio Etnogrfico de Chile, el CNCA y el Museo Nacional de Bellas Artes. Este ltimo ha
patrocinado distintas actividades de la galera desde su inauguracin, existiendo una colabo-
racin mutua.
A travs de fondos pblicos y autofinanciamiento, y gracias al trabajo de Alejandra Araya
Hernndez, destacada artista y gestora cultural de la regin, esta galera ha podido permane-
cer 10 aos, convirtindose en un espacio de relevancia dentro del circuito del arte contem-
porneo. Actualmente, se encuentra trabajando en el proyecto Fe de Mauricio Toro Goya y el
proyecto Amrica Trazada de Sergio Lay. Durante los meses de verano, la galera permanece
abierta hasta las 2 am para atraer al pblico que visita este barrio patrimonial y bohemio de
Coquimbo.
 REGIN DE VALPARASO

FIESTA DE LA CHAYA - LOS ANDES

Fiesta costumbrista que se realiza cada verano de manera transversal en varias localidades de
la zona, y en particular en el municipio de Los Andes, reuniendo a un aproximado de 40.000
personas. Se instalan 120 mdulos aproximadamente, que permiten a los interesados
disponer objetos para vender en la Plaza de Armas de la ciudad.

La Festividad de la Chaya corresponde a un rito de la tribu Aylly, en el cual se le rinde tributo

a la diosa Chaya, divinidad de la lluvia y el roco, que originalmente se realizaba con harina y
agua, con el fin de llamar a la prosperidad y a la buena cosecha en el periodo estival. Las
personas se mojan unas a otras y se esparcen la harina como una forma sagrada y a la vez
ldica de cumplir con ritos antiguos, que han ido adoptando nuevas formas con el transcurso
del tiempo.

Es un rito que se celebra, por tanto, con toda la comunidad, para llamar a la prosperidad y a la
unin. Se realiza en varias zonas del pas, sobre todo hacia el interior, siendo algunas ms
famosas que otras, como es el caso de la Fiesta de la Chaya en la comuna de Los Andes, la cual
ya tiene una cierta antigedad.

Esta fiesta se ha venido realizando por ms de diez aos bajo responsabilidad de la

Municipalidad de Los Andes, quienes dirigen sus esfuerzos a incorporar a la comunidad en la
programacin y participacin de la "festividad del verano. Sumados a esta iniciativa, han
participado en el financiamiento y difusin empresas del sector privado como Santa Isabel,
Codelco Andina, Puerto Terrestre y Buses Ahumada.

Durante las distintas versiones que se han realizado a lo largo de los aos, se han presentado
bandas como Sol y Lluvia, Los Fabulosos Cadillacs, Los Difuntos Correa, Los Prisioneros, Juana
Fe, Los Ramblers, conjuntos folklricos y grupos de reggaetn, con el fin de ofrecer un
programa diversificado e interesante para las distintas edades. Asimismo, se invitan a
participar a bandas locales tales como Cosecha Nacional, Poder Guadaa, entre otras.

Texto y fotografa, gentileza de:

Constanza Santibez

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 REGIN METROPOLITANA

MACLETA: MUJERES ARRIBA DE LA CLETA

Macleta es una agrupacin de trabajo voluntario compuesta por mujeres. El principal

objetivo es colaborar en el incremento del nmero de mujeres que usan la bicicleta en la
ciudad. Comenzamos nuestras actividades en febrero de 2006, poca en que Chile se
preparaba para tener a la primera mujer Presidenta de Chile.

Macleta cuenta con lneas de accin que buscan contribuir en la construccin de ciudades
amigables para vivir y pedalear: articulacin, educacin, investigacin y visibilidad. Es el rea
de educacin la que tiene el hijo favorito de nuestro trabajo: la Escuela BiciMujer. Con 17
versiones realizadas y 546 alumnas que han aprendido a pedalear o a pedalear mejor por las
calles, nuestra agrupacin ve cmo cada da lo que en un principio era un sueo, se va
haciendo ms real y comprobable en las calles.

El sueo comenz en 2008, cuando 12 alumnas y un pequeo equipo de instructoras dieron

el vamos a un proyecto que se saba cmo comenzara, pero jams cmo iba a avanzar.
Despus de un receso, la Escuela BiciMujer volvi a realizarse en 2010 en la comuna de El
Bosque. Desde ese momento no hemos parado, pasando por Las Condes, Providencia,
Santiago, Pealoln, Quinta Normal, San Miguel, uoa, Providencia y La Florida.

En das en que los medios parecen indicarnos que hay una real guerra de disputa por los
espacios en las ciclovas, veredas y calzadas, dejamos de lado el sueo y lo convertimos en un
desafo que no slo educa a 546 mujeres, sino a familias completas que a travs de ellas
despiertan la inquietud de educarse y se transforman en peatones, ciclistas y automovilistas
ms responsables y empoderados de sus espacios, derechos y deberes.

Este proyecto pionero en Chile se sustenta en la idea de ensear nociones bsicas de pedaleo
y su uso en trnsito a mujeres que estn interesadas en usar la bicicleta como medio de
transporte. Creemos y estamos absolutamente convencidas de que ms mujeres usando la
bicicleta es sinnimo de ciudades ms seguras, limpias y justas para todas y todos. Muchas de
nosotras ni siquiera recordamos con exactitud el momento en que aprendimos a pedalear,
pero Escuela a Escuela nos llenamos con la experiencia de esas mujeres y sus familias, que
con miedo llegan el primer da a ver "si ya tan vieja puedo aprender", como varias de ellas
mismas declaran en la primera sesin. Hemos tenido alumnas entre 16 y 75 aos, casi el cien
por ciento de ellas han aprendido a pedalear y muchas incorporaron la bicicleta como su
medio de transporte principal.

Texto y fotografa, gentileza de:
Cynthya Silva, Macleta.
Cada versin de la Escuela BiciMujer est compuesta de 7 sesiones, una cada domingo. Y nos
vamos cambiando de comuna: acabamos de concluir en Santiago y la prxima comenzar en
abril de 2015. Tenemos tres niveles: Aprende a Pedalear, Bjate de la vereda Intermedio y
Avanzado.

Ms informacin: Si quieres colaborar, ser alumna o instructora, nuestro equipo est compuesto por mujeres y
www.macleta.cl/ebm hombres que nos ayudan a ensear en temas logsticos y mecnica, entre otros.

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Texto y fotografa, gentileza de:
Maura Aranda
Ms informacin:
www.festivalteatrocoya.cl
www.youtube.com/watch?v=8U1Ey7
1zTls&feature=youtu.be
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REGIN DE O`HIGGINS
FESTIVAL TEATRO COYA
El Festival Teatro Coya FTC se realiza en Machal desde el ao 2012. Es un evento teatral diferi-
do que plantea jornadas mensuales durante los primeros jueves de cada mes. La razn de
esta modalidad radica en la importancia de plantear una alternativa teatral constante, capaz
de generar una programacin que invite a crear el hbito por el consumo cultural. A la fecha
el FTC ha realizado 3 versiones consecutivas, acercando a ms de 7000 personas a 20 obras
teatrales de excelencia.
El Festival Teatro Coya nace desde la Corporacin Educacional Colegio Coya. Al provenir de
una entidad educacional, la importancia que se da a la educacin es quizs el punto identita-
rio del festival: cada una de las jornadas cuenta con 2 presentaciones teatrales, la primera
exclusiva para estudiantes de la regin y la segunda abierta para pblico general. El festival
tiene un fuerte compromiso con aquellos estudiantes que por su situacin geogrfica y/o
econmica se encuentran aislados de la experiencia artstica, razn por la que el FTC trabaja
en conjunto con municipalidades de pequeas comunas de la regin que aseguran el trans-
porte gratuito de sus alumnos, transformando as la actividad en un espacio absolutamente
accesible para los estudiantes de la zona.
Es vital reconocer que el acceso al arte de calidad no queda meramente en lo artstico, sino
que transita al plano educativo. El nuevo paradigma de educacin apunta a generar un ser
transversal, capaz de relacionar su trabajo con reas distintas a las que le perteneceran, y el
FTC quiere que sus estudiantes no se vean afectados por la centralizacin econmica, poltica
y socio-cultural que afecta a nuestro pas.
Por otro lado, el Festival intenta ayudar a resolver otro problema. Segn la encuesta de consu-
mo cultural 2009, es posible notar que entre ms ingresos existen, ms teatro se ve. Este
ltimo dato sita a un alumno de escasos recursos de la Regin de O'Higgins en una desven-
taja geogrfica, econmica y educativa. Por otro lado, la Poltica Cultural 2011-2016 seala
que la cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de
nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos.
Desde este reconocimiento, es posible concluir que la ausencia de acceso a la cultura desvin-
cula a los auditores de herramientas que les permitirn tomar consciencia de s mismos y
convertirse en sujetos ticamente comprometidos.
A partir de los fundamentos mencionados es que parece importante mantener vivo el FTC,
hacerlo crecer como una plataforma artstica permanente en la que sujetos de diversas situa-
ciones econmicas y geogrficas se renan en igualdad en torno al arte; ser un espacio capaz
de ofrecer una programacin de calidad, reforzada por actividades de formacin que apun-
ten a nivelar a una audiencia hasta ahora desprovista de experiencias culturales, brindando
en total acceso, resguardo para los sectores marginales, incentivo del hbito y el disfrute por
la experiencia artstica, e igualdad en torno al acceso de las artes.
 REGIN DEL MAULE

LA RUTA DEL MURAL DE CAUQUENES

La Ruta del Mural "Aqu se pinta nuestra historia" comienza en 2010, luego del terremoto que
destruy gran parte de la ciudad de Cauquenes y sus alrededores.

Su objetivo es contribuir con el fomento de la identidad local, enfocado en resaltar personajes

de la zona en acciones y entornos propios, quienes adems han dejado una huella en el
inconsciente colectivo, contribuyendo al desarrollo y riqueza cultural de la comuna. Asimismo,
es una forma de acercar el arte visual a la comunidad cauquenina.

Estas evidencias representativas manifiestan el contexto histrico que vive la ciudad, pues
presentan a personajes o episodios tpicos: el farolero, el suplementero, el lustrabotas, vende-
dores ambulantes, artesanos; se recrean situaciones comunes, partes de la historia local de la
comunidad.

El trabajo incorpora nuevos murales, as como la restauracin de otros pintados con anteriori-
dad y que han sufrido deterioro por el sol y la lluvia. Es as como fue restaurado el mural de la
Iglesia San Alfonso, templo cono de la ciudad.

Esta iniciativa personal del artista cauquenino Jorge Salazar Salgado fue apoyada en una
primera instancia por la Agrupacin Cultural "La Batuta", quienes lograron recursos a travs de
la asociacin cultural chileno-suiza Associazione Ticino Cile.

En una segunda etapa, y gracias a Ximena Peralta Prez, periodista y gestora cultural del diario
El Centro de Talca, se solicitaron recursos a Fondart el ao 2013.

Actualmente, la ruta ya incorpora 200 m2, en 15 murales diferentes, ubicados en Cauquenes,

Pelluhue y Chanco.

Texto y fotografa, gentileza de:

Jorge Salazar Salgado

Ms informacin:
xolitario_77@yahoo.es

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Texto y fotografa, gentileza de:
Staff CulturizArte Chilln
Ms informacin:
agrupacion.pintarte@gmail.com
www.facebook.com/CulturizArteChillan
http://culturizarte2013.tumblr.com/
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REGIN DEL BO BO
PROYECTO CULTURIZARTE
El Encuentro Nacional de Graffiti de Chilln, CulturizArte, es un proyecto que viene ejecutn-
dose desde el ao 2010 por la Agrupacin Sociocultural Pintarte. Con el apoyo de diferentes
organismos pblicos y la comunidad local, convoca ao a ao a ms de 200 jvenes artistas
practicantes del arte graffiti y street art, interviniendo artsticamente diferentes espacios de
Chilln, con lneas grficas que invitan a la reflexin y conocimiento de la historia local.
El objetivo del proyecto es el rescate identitario de Chilln a travs del graffiti mural, para lo
cual se han gestado actividades como ciclos grupales de graffiti, talleres de graffiti mural y
charlas a la comunidad en juntas de vecinos y colegios; exposiciones audiovisuales y fotogr-
ficas del impacto del proyecto y del aporte que se puede lograr en la preservacin del
patrimonio local, con tcnicas diversas, juveniles e innovadoras.
En la consecucin del proyecto, se ha tenido que desarrollar un trabajo socioeducativo y
cohesionado entre los diferentes artistas del graffiti mural de Chilln, quienes por un lado
tienen la misin de proponer temticas atingentes a la identidad local y, por otro lado,
coordinar y educar estas temticas con la comunidad en la bsqueda de los espacios perti-
nentes para el desarrollo de este accionar artstico. En todos los encuentros se ha contado
con la participacin de destacados artistas del graffiti, tanto del norte del pas (Caldera, La
Serena), como de la zona central (Valparaso, San Antonio, Santiago, Rancagua) y sur
(Concepcin, Temuco, Osorno y Puerto Montt).
La metodologa de trabajo difiere de otros encuentros nacionales del mismo tipo, pues los
graffiteros responsables de su ejecucin tienen la misin de realizar un trabajo de investiga-
cin con la comunidad local respecto a las temticas de cada versin, antes de desarrollar sus
composiciones sobre el muro. No se trabaja en base a bocetos, sino en base a la investigacin
y tradicin oral de la misma comunidad, que se expresa luego en el muro a travs de formas,
colores, smbolos e conos que han sido abstrados del proceso investigativo previo. Esta
modalidad de acercamiento entre artistas y comunidad le ha otorgado a CulturizArte
originalidad y trascendencia en el tiempo.
El proyecto CulturizArte ha sido acreedor de diversos fondos concursables (INJUV, Subven-
ciones Municipales y Fondart Regional), que junto a la autogestin de la Agrupacin Pintarte,
han permitido accionar ao a ao. Cada versin ha permitido a los artistas del graffiti en su
mayora jvenes de 15 a 30 aos contar con materiales de ejecucin, colaciones y apoyo en
el transporte a todos los sectores en donde se pinta, tanto dentro como fuera de la comuna
de Chilln. Adems de ello, se concluye cada una de estas etapas con el trabajo comunitario
y exposicin de resultados en presentaciones audiovisuales y fotogrficas, junto con la
comunidad, en sus espacios simblicos de representacin.
 REGIN DE LA ARAUCANA

XII FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE Y

VIDEO DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Desarrollados a partir de 1985, son once las versiones internacionales e itinerantes del
Festival Internacional de Cine y Video de los pueblos Indgenas: Mxico (1985 y 2006), Brasil
(1987), Venezuela (1990), Per (1992), Bolivia (1996 y 2008), Guatemala (1999), Wallmapu
Chile (2004) y Ecuador (2010).

Dentro de las acciones que se realizan, destacan los Talleres Indgenas de Capacitacin
Audiovisual y la Muestra Itinerante en las diversas comunidades indgenas, con el fin de llevar
el festival a sus verdaderos protagonistas. Adems, se realiza el evento central en una o ms
ciudades sedes del pas anfitrin, donde se exhiben y premian las producciones de cine y
video participantes.

El objetivo general de la actividad es promover en Chile y Argentina el cine y el video indge-

na como una forma de visibilizar la realidad y la cultura de los Pueblos Originarios de Amrica
Latina. Asimismo, busca crear una instancia de encuentro y reflexin para los comunicadores
y comunicadoras indgenas o que trabajan el tema del cine y el video indgena en Amrica
Latina; generar espacios de intercambio y enriquecimiento cultural entre los pueblos indge-
nas y la sociedad chilena y argentina en general; aportar al desarrollo del audiovisual y la
comunicacin indgena, a travs de la difusin, la reflexin y la creacin de proyectos de
trabajo conjunto; y dar a conocer las problemticas que afectan a los pueblos indgenas en la
Amrica Latina, desde una mirada audiovisual, reflexiva y propositiva.

A travs de alianzas con diversas instituciones de Chile y Argentina, la Coordinadora Latinoa-

mericana de Cine y Comunicacin de los Pueblos Indgenas CLACPI, ha comenzado el proce-
so de coordinacin del XII Festival 2015. Este festival representa adems, el punto mximo de
celebracin de los 30 aos de historia de CLACPI.

Por primera vez este certamen se realizar en territorio indgena, trascendiendo las fronteras
de los pases, convirtindose en una importante apuesta poltica y de visibilizacin de la
lucha de los pueblos indgenas. El festival se efectuar en Temuco, Chile, y Neuqun, Argenti-
na, en noviembre de 2015.

Fuente y ms informacin:

www.clacpi.org

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Texto y fotografa, gentileza de:
Unidad de Comunicaciones
Reserva Biolgica HuiloHuilo
Ms informacin:
comunicaciones@huilohuilo.com
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REGIN DE LOS ROS
FESTIVAL DEL BOSQUE
En el mes de octubre, se desarrolla en la localidad de Neltume el Festival del Bosque, evento
gratuito que organizan la Reserva Biolgica Huilo Huilo y la Fundacin del mismo nombre. Su
objetivo es difundir la importancia de la conservacin y del desarrollo sustentable de los
bosques, creando adems conciencia social, respeto y proteccin hacia la naturaleza y su
biodiversidad.
Ms de mil personas participaron este ao en la cuarta versin de este evento que llen de
colores y de msica esta localidad precordillerana de la comuna de Panguipulli, en la Regin
de Los Ros, y donde el actor principal fue la comunidad, a travs de un desfile de carros
alegricos y de disfraces.
El pblico estuvo integrado principalmente por habitantes de Neltume y Puerto Fuy, adems
de turistas y autoridades de la Regin de Los Ros. Uno de los asistentes fue el intendente
Egon Montecinos, quien seal que el Festival "est ntimamente conectado con la ciudada-
na de Neltume, con fomentar el respeto por el medio ambiente y con celebrar la llegada de
la primavera. Recupera el sentido colectivo y eso se puede palpar en la gran participacin de
las familias, vecinos e instituciones del lugar". Alexandra Petermann, directora ejecutiva de la
Reserva Biolgica Huilo Huilo, expres que "la idea es reeditar la Fiesta de la Primavera que
antiguamente se haca en esta zona. Se llama Festival del Bosque para poner en valor el
patrimonio natural y cultural de la zona: estos bosques nicos en el mundo, nuestras comuni-
dades aledaas y pueblos originarios que tambin tienen costumbres asociadas a la natura-
leza".
El festival incluy un pasacalle con carros alegricos y desfile de disfraces que parti desde el
Parque Kmun de Neltume, un show al aire libre en el que se presentaron la comparsa
juanYrosa y el grupo musical infantil Encanta Cuentos. En la sede del grupo folklrico Canta-
res del Bosque se realiz la premiacin de los disfraces y carros alegricos, cuyos ganadores
recibieron premios en dinero y un da de spa en Huilo Huilo. Se present el musical Un
encuentro mgico, obra que mezcla teatro y danza, en la que participaron los nios que
integran los talleres artsticos que realiza la Fundacin Huilo Huilo en Neltume. Luego fue la
presentacin de Lorenzo Aillapn, el hombre pjaro mapuche, quien ha desarrollado un
gnero literario original: la interpretacin del canto de los pjaros conjugando la poesa, el
canto y la literatura. Aillapn es uno de los ms destacados exponentes de la cultura mapu-
che en Chile, recibi el premio de Literatura en Lengua Indgena otorgado por Casa de las
Amricas de La Habana en el ao 1994 y fue destacado en 2012 por la Unesco como Tesoro
Humano Vivo. La actividad finaliz con una nueva y ms extendida presentacin de la
comparsa de folclor urbano callejero juanYrosa, quienes rescatan los ritmos tradicionales y
populares del chinchn, tambor tpico de las zonas urbanas de Chile central, adems del uso
de platillos y panderos al ritmo de una coreografa innovadora, que mezcla danza y teatro.
 REGIN DE LOS LAGOS

ENCUENTRO NACIONAL DE FOLCLOR

JUNTO AL LAGO

El Encuentro Folclrico Junto al Lago nace de una iniciativa de dos profesores de la comuna
de Llanquihue, en el ao 1994.

Don Herminio Ruiz y don Samuel Seplveda, con ayuda de un docente y un vecino de la
comuna, se hacen acreedores de un fondo de cultura de la Secretara General de Gobierno.
Sin embargo, se requera apoyo logstico y operacional en la puesta en escena: es as como
forman una sociedad con el Centro General de Ex alumnos de la Escuela Ins Gallardo Alvara-
do.

As, la Municipalidad de Llanquihue aporta recursos econmicos y pone a disposicin el

gimnasio fiscal de Llanquihue, desarrollndose entonces el I Encuentro Nacional de Folclor
Junto al Lago.

La convocatoria se realiza a grupos folclricos amateur de todo el pas, que sumado a todos
los grupos locales, presentan cuadros folclricos de todas las zonas tpicas de Chile.

Con el correr de los aos, el Encuentro lleg a albergar a ms de 250 folcloristas de todo el
pas, adems de reunir a ms de 500 en un solo evento. Por este motivo fue reconocido con
el APES el ao 2007.

Hoy en da se est en un proceso de reimpulsar el encuentro en el sitial que le corresponde.

Texto y fotografa, gentileza de:

Municipalidad de Llanquihue

Ms informacin:
Ivn Vicua
ivicuna@llanquihue.cl

50
 REGIN DE AYSN DEL GENERAL CARLOS IBAEZ DEL CAMPO

MUSEO DE SITIO ESCUELA ANTIGUA

DE CERRO CASTILLO

Este museo surgi a partir de la restauracin de la Escuela Antigua de la localidad de Cerro

Castillo, en Ro Ibez, para su uso como Museo de Sitio y Centro de Atencin al Visitante. Tras
el desarrollo del proceso de diseo y participacin ciudadana realizado, se defini como eje
de la puesta en valor del edificio, la condicin y vocacin de escuela construida por la propia
comunidad. La restauracin intervino bajo criterios de proteccin patrimonial el Monumento
Histrico Nacional Escuela Antigua Cerro Castillo.

El inmueble adquiere especial valor dada la relacin que los habitantes establecen con l,
pues fue construido por la propia comunidad el ao 1955 para la educacin de sus hijos.
Utilizando tcnicas tradicionales, conformaron lo que actualmente es parte del legado hist-
rico y de la memoria colectiva de los habitantes de Cerro Castillo. Este museo es una manifes-
tacin histrica y material de la ocupacin de estos pioneros sobre el territorio.

La restauracin del edificio, de alto valor arquitectnico, constructivo e histrico, consider el

desarrollo de un plan maestro para ocupar la totalidad del terreno donde se inserta, y que en
este caso implic adems la construccin de una nueva edificacin destinada a servicios
relacionados a la actividad museogrfica, investigativa y de extensin, as como la propuesta
de diseo para las circulaciones exteriores del conjunto y apreciacin del edificio patrimonial
y su entorno.

Este proyecto se vincula espacial y funcionalmente con sitios arqueolgicos presentes en el

entorno inmediato, as como con el imponente patrimonio natural que ofrece la Cordillera
del Cerro Castillo y el ro Ibez. A solicitud del Municipio de Ro Ibez, se busc rescatar y
conservar el Monumento Nacional, como complemento de la oferta eco-cultural que ofrece
actualmente el sitio arqueolgico Monumento Nacional Las Manos de Cerro Castillo, as
como de las actividades culturales y tursticas que se desarrollan en la Villa Cerro Castillo.

Fuente:

http://aysen.mop.cl
www.subdere.gov.cl

Fotografa:
https://codesaaysen.wordpress.com

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Texto y fotografas, gentileza de:
Jorge Sharp Galetovic
Presidente Fundacin Jorge Sharp
Corona
Ms informacin:
fundacion.jorgesharpcorona@gmail.com
www.fundacionsharp.cl
www.facebook.com/fundacionsharp
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REGIN DE MAGALLANES Y LA ANTRTICA CHILENA
FUNDACIN JORGE SHARP CORONA
A comienzos del ao 2009 fue creada la Fundacin Jorge Sharp Corona, con el objetivo de
crear, estudiar, estimular, promover, desarrollar, fomentar, coordinar, patrocinar, auspiciar y/o
difundir iniciativas y actividades en Magallanes, destinadas a la investigacin, desarrollo y
difusin de la cultura y el arte, en sus diferentes manifestaciones, financiando sus actividades
con fondos concursables, aportes de empresas e instituciones y tambin con recursos
propios. Fue creada por los descendientes del empresario y msico por aficin don Jorge
Sharp Corona, quien a lo largo de su vida, desde la infancia hasta la vida adulta, tuvo la
msica como su pasin, integrando diversos grupos musicales y financiando algunas iniciati-
vas del mbito.
La Fundacin desarrolla cada ao dos actividades principales: la Semana Internacional de
Jazz en la Patagonia y las Jornadas Culturales de Magallanes. Adems, por especial encargo
de la Fundacin de Orquestas Juveniles e Infantiles de Chile, coordina todas las actividades
de la Orquesta Sinfnica Juvenil de Magallanes.
La versin 2014 de la Semana Internacional de Jazz en la Patagonia se desarroll durante 4
das de febrero en Punta Arenas y en Puerto Natales, con la presencia de grupos integrados
por msicos de Argentina, Blgica, Bolivia, Estados Unidos, Francia y Chile, dando cabida
tambin a intrpretes locales.
La programacin de las Jornadas Culturales de Magallanes 2014 se extendi desde el 25 de
septiembre hasta el 11 de octubre, en Punta Arenas y Puerto Natales. Incluy al guitarrista
Luis Castro; a la Orquesta de Tangos de la Universidad Catlica de Chile; al saxofonista cubano
Miguel Villafruela, acompaado por la pianista Leonora Letelier; al bailaor Pedro Fernndez y
la compaa Embrujo Flamenco; y a las cantantes de pera Andrea Aguilar y Evelyn Ramrez,
acompaadas por el pianista Sebastin Camao. El programa se complet con la presenta-
cin del musical Robin Hood (adaptacin de Pedro Novakovich y msica de Jorge Sharp
Galetovic), que fue puesto en escena por el director teatral, msico y actor Miguel ngel
Bravo, junto a la directora de actores, bailarina y coregrafa Carolina Spencer, y que tambin
cont con la participacin de la compaa de teatro La Bandita Elastik, el grupo de jazz
tradicional Retaguardia Jazz Band y un elenco de 22 actores, bailarines y cantantes locales. En
total se ofrecieron 14 conciertos y presentaciones. Junto a los intrpretes visitantes, en las
Jornadas tambin participaron grupos locales, como los alumnos de guitarra de la Casa Azul
del Arte y bailaoras de la Escuela de Danzas de Marin Prez.
En cuanto a la Orquesta Sinfnica Juvenil de Magallanes (OSJM), que cuenta con 66 integran-
tes dirigidos por Manuel Olivares Fierro, las actividades de la Fundacin Jorge Sharp Corona
se relacionan fundamentalmente con la gestin administrativa, que incluye organizacin de
ensayos y conciertos, gestin de traslados y estada de becados, y promocin, entre otros.
Este ao, la OSJM cerr sus actividades con conciertos en Porvenir (Tierra del Fuego, Puerto
Natales, Villa Tehuelches y Punta Arenas).
 EMERGENCIA CULTURAL
El trabajo realizado en torno a la gestin cultural en nuestro pas, es uno de los mayores
intereses planteados por la Revista MGC desde sus inicios. Creemos que toda conviccin y
accin, viculada a la cultura y concebida por parte de sus gestores, debe estar fundada en
una reflexin y asociada a un conocimiento y anlisis previo que gue su labor en el entorno
social.

Queremos mostrar cul es la visin de quienes perciben la cultura, no slo por lo que
significa, sino tambin por la valoracin que a ella se le da como espacio e instancia de
construccin social, que involucra nuestra pertenencia territorial y el poder hablar sobre un
nosotros.

Para esta edicin, escogimos cuatro reflexiones de gestores culturales que muestran
perspectivas orientadoras respecto de qu manera debiese ser la gestin cultural en un
contexto como el de hoy. Esperamos que lo entregado a travs de estas visiones les
permitan pensar cmo abordar la gestin en cultura, sirviendo de caminos de circulacin
que logren potenciar su desarrollo.

SOLEDAD HERNNDEZ TOCOL

GESTIN CULTURAL Y ASOCIATIVIDAD INSTITUCIONAL

DIANA DUARTE BERNAL

EL PAPEL DE LA GESTIN CULTURAL EN LA PRODUCCIN DEL ESPACIO PBLICO

PATRICIO ESPINOSA POLANCO

SILVANA AYALA FORNO

UN DESAFO PENDIENTE: LA CULTURA COMO CUARTO PILAR DEL DESARROLLO

CRISTBAL CRDOBA SNCHEZ

LA GESTIN CULTURAL EN EL CHILE DE HOY, DESDE
LA MIRADA DE LOS GESTORES

53
 GESTIN CULTURAL Y
ASOCIATIVIDAD INSTITUCIONAL
Fotografa: Diego Araya

He desarrollado el oficio de la gestin cultural al interior de instituciones. Desde ah he aprendi-

do a responder, cada vez con ms soltura y con menos explicaciones de por medio, que soy
gestora cultural.

Desde esas organizaciones, he notado que una vez pasado un tiempo en el ejercicio de esta
labor, muchos gestores se tornan cada vez ms generosos con el conocimiento adquirido. Van
aprendiendo que esos descubrimientos que al principio parecen ser un valioso secreto se
vuelven ms poderosos cuando se comparten, se cuestionan o se ponen a prueba. Algo pasa
que se multiplican.

A raz de esta mera observacin, dira que hay una oportunidad en el trabajo de organizaciones
en red, que no se ha dado mucho en la gestin cultural institucional chilena, y que estamos
entrando en un periodo de madurez del oficio que nos est permitiendo abordarlo.

La asociatividad entre entidades artstico-culturales trae los mismos beneficios que a cualquier
otro rubro: generacin de sinergia y economas de escala, suma de conocimientos y herramien-
tas, entre otros. Lo particular para la gestin cultural es que ltimamente se est dando una
mayor tendencia a generar alianzas entre instituciones culturales del pas y resulta interesante
como espacio de accin y reflexin.

En diferentes mbitos han surgido iniciativas relacionadas con esto, agrupaciones como la Red
Salas de Teatro, que rene a decenas de salas en Santiago desde el 2013, o la Asociacin de
Museos de Chile, que suma alrededor de 30 museos privados desde 2014. Recientemente, se
lanz tambin el Programa Puntos de Cultura en Antofagasta, que busca incentivar el trabajo
en red de organizaciones del mbito cultural y de las artes en esa regin.

Antes, el 2007, ya se gener el Circuito Cultural Santiago Poniente y, el 2011, se form el Eje
Alameda. Ms o menos desarrollados, dentro de estos modelos de trabajo ir armando lazos con
los colegas es parte del desarrollo institucional. Agruparse, geogrficamente o por disciplina
artstica que se trabaje, no significa desaparecer en una multitud, sino ser capaz de construir
como autor y tambin ser parte de una creacin colectiva.
Texto:

Soledad Hernndez Tocol

Periodista, Licenciada en Esttica, Mster en

Administracin de Arte y Magster en Gestin
Cultural, Facultad de Artes, Universidad de
Chile.

54
 EL PAPEL DE LA GESTIN CULTURAL EN
LA PRODUCCIN DEL ESPACIO PBLICO
Fotografa: Diego Araya Esta reflexin sobre la gestin cultural hoy, en tanto ejercicio terico y prctico, se plantea al
mismo tiempo que se intenta dar respuesta a la pregunta de Guattari (2006) sobre cmo
producir nuevos agenciamientos de singularizacin que trabajen por una sensibilidad esttica,
por la transformacin de la vida en un plano ms cotidiano y, al mismo tiempo, por las transfor-
maciones sociales a nivel de los grandes conjuntos econmicos y sociales? (p. 29).

El espacio pblico es un espacio poltico por excelencia, en donde se mezclan la sociabilidad, la

monumentalidad, la identidad ciudadana, el significado esttico y la memoria colectiva. Es
escenario para la prctica del poder y de la ciudadana. La experiencia urbana y el ejercicio
ciudadano comparten una doble dimensin: por un lado est la vivencia individual y por otro
la colectiva, y ambas estn en un continuo proceso de estructuracin en el espacio pblico. Por
tanto, la crisis en la produccin de espacios de vida colectiva es tambin la crisis en la produc-
cin de lo pblico en una sociedad.

Frente al predominio funcional del espacio pblico, surgen iniciativas que buscan recuperarlo,
reconociendo que este se ha perdido, e incluso, que la democracia como proyecto poltico
moderno ha fracasado. Las prcticas de reapropiacin creativa del espacio pblico parecen
trabajar en la expresin de su propia exclusin. Se trata de hacer acontecer en el plano de la
representacin esttica la falta de representacin poltica (Rojas, 2006, p. 4).

En este sentido, las acciones en el espacio pblico son una apuesta por pasar de una ciudadana
vinculada legalmente a un territorio, a una que se ejerce en l a travs de formas creativas de
produccin cultural, de movilizacin poltica y de relacin con el espacio urbano. Son acciones
constitutivas de nuevos espacios pblicos y nuevas formas de comunidad. Son expresiones de
las luchas biopolticas (Hardt y Negri, 2002).

Resulta interesante entonces pensar en las posibilidades creativas que existen fuera de los
teatros, salas de exposicin o centros culturales, y los retos y campos de accin para la gestin
cultural en relacin con la construccin de lugares de intercambio, de ejercicio ciudadano y de
creatividad colectiva. Es una oportunidad para indagar en lo que el acadmico ingls Jonathan
Vickery (2011) llama la construccin de una ciudadana cultural y creativa comprometida poltica-
mente a travs del arte.

Texto:
Diana Duarte Bernal
Cientista Poltico Ponticia Universidad
Javeriana Bogot y Magster en Gestin
Cultural, Facultad de Artes, Universidad de
Chile.
Bibliografa
Guattari, F. & Rolnik, S. (2006). Micropoltica. Cartografas del deseo. Madrid: Traficantes de Sueos.
Hardt, M. & Negri, A. (2002). Imperio. Buenos Aires: Paids.
Rojas, S. (2006, octubre). Esttica del malestar y expresin ciudadana. Hacia una cultura crtica. Ponencia
presentada en el Seminario Internacional "Ciudadana, Participacin y Cultura, organizado por el CNCA
en el CCPLM.
Vickery, J. (2011). Beyond the Creative City: Cultural Policy in an age of scarcity. Birmingham: Centre for
Cultural Policy Studies, University of Warwick.

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 UN DESAFO PENDIENTE: LA CULTURA
COMO CUARTO PILAR DEL DESARROLLO
Fotografa: Diego Araya Por lo general, aquellas instituciones sociales chilenas que emplean el concepto de cultura
entre sus objetivos programticos lo hacen definindola en funcin de una totalidad cuyos
lmites estn dados por rigores identitarios. Dentro de estos encontramos, por ejemplo, la
costumbre, los objetos, las tradiciones y todos aquellos elementos que comnmente se
asocian a las maneras de ser y de hacer, lo que nos lleva a recordar el tradicional concepto
de cultura propuesto por Tylor (en Bohannan & Glazer, 1994). Recordemos: cultura es aquel
complejo total que incluye conocimiento, creencia, arte, moral, ley, costumbre y otras aptitu-
des y hbitos adquiridos por el hombre como miembro de la sociedad (p. 64). Como se ve,
este concepto de cultura nos invita a pensar en conjuntos de rasgos etnolgicos susceptibles
de ser comparados, o tambin en produccin humana a todos sus niveles.

Pero ciertamente es en esta definicin donde se soslayaran campos funcionales especficos

de la sociedad, campos que justamente atienden a problemas como la poltica, la economa
o el propio arte (Luhmann, 2007). En este sentido, nos inclinamos a sostener que optar por
sealar que la cultura es todo, es muy parecido a decir que es nada. Por ende, es indispensa-
ble en vistas a tener un prximo Ministerio de Cultura poder ir avanzando en una reflexin
y declaracin ms profunda en torno a la visin de desarrollo cultural que necesitamos como
pas, a fin de ir delimitando roles institucionales con los distintos organismos que hoy
tambin tienen algn mbito de accin en este tema, como la Conadi, Mineduc, Dibam,
entre otros.

Por ello, necesitamos avanzar en un marco terico-conceptual concreto que permita, prime-
ro, avalar a la cultura como un mbito primordial en el desarrollo nacional; segundo, que nos
permita tener fondos estructurales para abordar los distintos desafos en un pas multicultu-
ral; tercero, evitar la fragmentacin de recursos que generan impactos cortoplacistas y no
inversin en procesos culturales que vayan a la par de movimientos socioculturales que hoy
da emergen en nuestro pas; y cuarto, generar una Poltica Cultural que efectivamente sea
un faro orientador para los procesos de descentralizacin que nuestro pas necesita.

Texto: BIBLIOGRAFA
Patricio Espinosa Polanco Bohannan, Paul & Glazer, Mark (1994). Antropologa, lecturas. Mxico DF: McGraw-Hill.

Antroplogo Universidad Catlica de Temuco Luhmann, Niklas (2007). La sociedad de la sociedad. Mxico DF: Herder.
y Magster en Anlisis Sistmico Aplicado a la
Sociedad, Universidad de Chile.

Silvana Ayala Forno

Asistente Social Universidad de la Frontera y

Gestora Cultural.

56

Fotografa: Banco de imgenes
Texto:
Cristbal Crdoba Snchez
Ingeniero Bioqumico Ponticia Universidad
Catlica de Valparaso y Gestor Cultural.
57
LA GESTIN CULTURAL EN EL CHILE DE
HOY, DESDE LA MIRADA DE LOS GESTORES
Que todos seamos Gestores Culturales podra incluso considerarse una especie de ideal, un
muy bonito ideal. Ideal: ese algo que no necesariamente es necesario alcanzar, pero que s es
muy realizable en su justa medida cualquiera sea la realidad.
Segn la RAE, "gestor" puede definirse como persona que sin tener mandato para ello cuida
bienes o intereses ajenos en pro de aquel a quien pertenecen y "cultura" se define como
'cultivo, crianza; conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio
crtico; conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artsti-
co, cientfico, industrial, en una poca, grupo social, etc.; en la antigedad: el culto religioso;
cultura fsica: conjunto de conocimientos sobre gimnasia y deportes, y prctica de ellos, enca-
minados al pleno desarrollo de las facultades corporales; cultura popular: conjunto de las
manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo.
Es importante tener claridad acerca de estas dos definiciones, pues la cultura, como se deja
entrever, no le pertenece a las lites sociales, no es simplemente un nico show musical ni un
evento espordico para distraerse de la rutina. Es, por el contrario, un conjunto de conoci-
mientos que debe poseer un individuo y un grupo social para desarrollarse plenamente,
tanto en el plano espiritual, mental, fsico y social. En otras palabras, y haciendo ms sentido
a nuestra actualidad nacional, promover la cultura es educar. Por tanto, un gestor que
promueva la educacin podra considerarse como quien revaloriza los bienes patrimoniales
materiales e inmateriales pasados, presentes y futuros de nuestra civilizacin en pro de
nichos ciudadanos, pues es a los ciudadanos a quien pertenece la cultura, sin distincin
alguna.
As como nuestras clulas no sirven de nada sin el accionar de las enzimas catalizadores
naturales de las reacciones qumicas que promueven la vida el principal desafo de un
Gestor Cultural radica en convertirse, en su nicho, en una enzima: un factor gatillante de
cambio y sostenedor de una postura clara y concisa, particularmente catica y sosegada, es
decir, equilibrada, y globalmente relacionada, es decir, conectada.
Como la mezcla, en qumica, hace la solucin con la que se trabaja en un largo proceso de
experimentacin, as tambin la cultura, en la sociedad, es la educacin continua de nuestra
condicin humana como seres individuales y colectivos trabajando juntos por un bien
comn y mayor a nuestros propios sentidos.
 REVISTA DE
GESTIN CULTURAL

#04 2014 www.mgcuchile.cl Escuela de Postgrado