07 NCE-09 Reglamento para La Contratacion de Profesionales Independientes Firmas de Auditoria Externa

REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIN DE
PROFESIONALES INDEPENDIENTES, FIRMAS DE

AUDITORA EXTERNA O CONSULTORA ESPECIALIZADA
EN APOYO AL CONTROL GUBERNAMENTAL
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Norma: CE/09
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO I
ATRIBUCIONES, NATURALEZA, OBJETIVOS, ALCANCE Y PRINCIPIOS
ARTCULO 1 (Atribuciones de la Contralora General de la Repblica)
El presente Reglamento es emitido en uso de las atribuciones conferidas a la Contralora General
de la Repblica en el inciso a) del artculo 42 de la Ley 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales y por los incisos i) y j) del artculo 3 del Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo No 23215.
ARTCULO 2 (Naturaleza y objetivos)
El presente instrumento normativo define el marco jurdico, las modalidades de contratacin, pro-
cedimientos y condiciones para la contratacin de Profesionales independientes, Firmas de
Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental y establece los
criterios a ser utilizados en el ejercicio del control externo posterior para evaluar la contratacin
y ejecucin de trabajos de auditora externa o consultora especializada, de tal forma que:
a) En el proceso de contratacin se logre razonable seguridad de que existe libre competen-
cia entre los oferentes, especialmente en cuanto a la calidad y oportunidad del servicio.
b) Los servicios contratados sean tiles para el control externo posterior y beneficiosos para el
mejoramiento de los Sistemas de Administracin y Control previstos por la Ley N 1178, de
Administracin y Control Gubernamentales.
c) Se obtengan opiniones o informes calificados e independientes sobre el destino, forma y
resultados del manejo de los recursos y privilegios pblicos por parte de las personas com-
prendidas en el alcance del artculo 5 de la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales.
ARTCULO 3 (Alcance o mbito de aplicacin)
El presente Reglamento y los anexos adjuntos son de aplicacin obligatoria para todo proceso
de contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, cuya contratacin hubiera sido ordenada o
que la misma hubiera sido contratada por la Contralora General de la Repblica, as como para
aquellas auditoras contratadas por las entidades pblicas comprendidas en los artculos 3, 4
5, cuando corresponda de la Ley N 1178, de Administracin y Control Gubernamentales.
ARTCULO 4 (Principios)
Los procesos de contratacin regulados por el presente Reglamento, se rigen por los siguientes
principios:
a) Igualdad y Equidad: Para una adecuada y objetiva comparacin de ofertas, los proponentes,
ajustndose estrictamente a la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de
Propuestas, participarn en igualdad de condiciones y en forma equitativa, permitiendo la
adjudicacin del contrato a la mejor propuesta y evitando todo gnero de discriminacin.
b) Transparencia: Los actos y la informacin de los procesos de contratacin sern pblicos y
estarn respaldados por documentos e informacin til, oportuna, confiable, verificable y
accesible.
c) Economa: La administracin y los procesos de contratacin se desarrollarn con simplici-
dad, celeridad y ahorro de recursos, evitando documentos, trmites o formalismos innece-
sarios.
Administracin y Control Gubernamental SAFCO 407

d) Eficacia: El proceso de contratacin debe permitir alcanzar los resultados programados en
el tiempo previsto para beneficio de la gestin pblica.
e) Eficiencia: Las contrataciones de Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa
o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental debern promover que
entre los recursos invertidos, el tiempo empleado y sus resultados, exista una adecuada rela-
cin para obtener mejor calidad y precio en los servicios contratados.
f) Responsabilidad, Los servidores pblicos que participan en los procesos de contratacin
estarn sometidos al Rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica, establecido por la
Ley No 1178 y sus reglamentos, as como la Ley No 2027, de 27 de octubre de 1999,
Estatuto del Funcionario Pblico.
g) Libre Competencia: En las contrataciones de Profesionales independientes, Firmas de
Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental ser incen-
tivada la ms amplia concurrencia y participacin de proponentes, a travs de su publicidad,
con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad
de entrega.
h) Buena fe: Se presume el correcto actuar de los servidores pblicos y los proponentes,
generando relaciones de cooperacin y confianza.
i) Confidencialidad: Los servidores pblicos involucrados en los procesos de contratacin
guardarn la necesaria reserva sin revelar informacin de su conocimiento, en los casos y
formas sealados en el presente Reglamento.
ARTCULO 5 (Definiciones)
A los fines del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
a) rgano Rector del Sistema de Control Gubernamental: La Contralora General de la
Repblica es el rgano Rector del Sistema de Control Gubernamental con las atribuciones
que le confiere la Ley No 1178 y las atribuciones, funciones y responsabilidades especficas
establecidas en el Reglamento aprobado por Decreto Supremo No 23215 y en el presente
Reglamento Especfico.
b) Mxima Autoridad Ejecutiva: Es el titular o personero de ms alta jerarqua de cada entidad
del sector pblico, sea este el mximo ejecutivo o la direccin colegiada, segn lo estable-
cido en su disposicin legal o normativa de creacin.
c) Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin: Es el servidor pblico que por delega-
cin de la Mxima Autoridad Ejecutiva, tiene la atribucin de la ejecucin y los resultados del
proceso de contratacin, desde la autorizacin del inicio hasta la adjudicacin, en la moda-
lidad de contratacin por Concurso de Propuestas.
d) Responsable de Contrataciones Menores: Es el servidor pblico que por delegacin de la
Mxima Autoridad Ejecutiva, tiene la atribucin de la ejecucin y los resultados del proceso
de contratacin, desde la autorizacin del inicio hasta la adjudicacin, en la modalidad de
Contrataciones Menores.
e) Proponente: Es la persona individual o colectiva legalmente constituida que participa en un
proceso de contratacin mediante la presentacin de su propuesta.
f) Modelos de Solicitud de Propuestas: Son los documentos estndar, de utilizacin obligato-
ria, que contienen principalmente las condiciones legales, administrativas, tcnicas, econ-
micas, sistema de evaluacin, modelo de contrato y formularios requeridos para una contra-
tacin, elaborados y aprobados por el rgano Rector.
g) Modelos de Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas: Son los documentos estndar, de
utilizacin obligatoria, que contienen principalmente las condiciones legales, administrativas,
tcnicas, econmicas, sistema de evaluacin, modelo de contrato y formularios requeridos
para la contratacin, elaborados y aprobados por el rgano Rector.
h) Modelo de Contrato: Es el documento elaborado por el rgano Rector para uso obligatorio
de las entidades del sector pblico, como parte integrante del Modelo de Solicitud de
Propuestas y Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, que contiene clusulas de rela-
cin contractual entre las entidades pblicas y los proponentes.
408 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

i) Solicitud de Propuestas: Es el documento elaborado por la entidad contratante para cada
contratacin por concurso de propuestas, sobre la base del Modelo de Solicitud de
Propuestas emitido por el rgano Rector.
j) Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas: Es el documento elaborado por la entidad
contratante para cada contratacin menor, sobre la base del Modelo de Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas emitido por el rgano Rector.
k) Contrato: Es el instrumento legal que regula la relacin contractual entre la entidad contra-
tante y Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
Especializada en apoyo al Control Gubernamental, estableciendo derechos, obligaciones y
condiciones para la prestacin de los servicios.
l) Trminos de Referencia: Es el documento, elaborado por la entidad contratante, en el cual
se establecen las caractersticas tcnicas de los servicios de Profesionales Independientes,
Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental,
que forma parte de la Solicitud de Propuestas o de los Requisitos y/o Requerimientos de
Propuesta.
m) Error subsanable: Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales,
accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de las propuestas. Es suscep-
tible de ser rectificado dentro de un plazo razonable a partir de su constatacin, siempre y
cuando no afecte los trminos y condiciones de la oferta y no conceda ventajas indebidas
en detrimento de los otros competidores.
n) Servicios de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
Especializada en apoyo al Control Gubernamental: Son servicios de carcter intelectual
tales como, auditora, evaluaciones especializadas, asesoramiento, desarrollo de sistemas, y
otros. Esta definicin incluye servicios de profesionales especializados o multidisciplinarios,
que requiera la aplicacin de conocimientos especficos al tema objeto del contrato.
o) Sistema de Informacin de Contrataciones Estatales - SICOES: Es el sistema oficial esta-
blecido y administrado por el Ministerio de Hacienda, a travs del cual se captura y difunde
la informacin relevante de los procesos de contratacin de las entidades pblicas, desde
la Convocatoria hasta informacin sobre el contrato. El sistema permite la generacin de
informacin general y datos estadsticos para su difusin y transmisin a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica.
p) Equipos multidisciplinarios: Grupo de profesionales especializados en reas de auditora,
derecho, ingeniera, economa y otros, que brindan sus conocimientos para apoyar el cum-
plimiento del objeto de la auditora contratada en apoyo al Control Gubernamental.
q) Integridad: Es la disposicin a actuar moralmente y conforme a normas legales vigentes.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 6 (Inscripcin en el registro)
A los efectos del presente Reglamento, nicamente se podr contratar servicios de
Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo
al Control Gubernamental que se encuentren inscritos en el respectivo Registro de Firmas y
Profesionales Independientes en Auditora a cargo de la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 7 (Sujecin a Normas de Auditora Gubernamental)
Todos los servicios de auditora y Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental
contratados conforme a este Reglamento, deben sujetarse a las Normas de Auditora
Gubernamental emitidas por la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 8 (Contratacin de trabajos adicionales emergentes de resultados finales de auditora)
Cuando los resultados finales de los servicios de auditora externa o Consultora especializada en
apoyo al Control Gubernamental justifiquen la contratacin de trabajos adicionales de auditora,
deber realizarse un nuevo proceso de contratacin, conforme al presente Reglamento.
ARTCULO 9 (Contratacin segn convenios de financiamiento)
Las contrataciones con recursos de crdito y donacin externa se regularn por el presente
Reglamento, salvo lo expresamente previsto en los respectivos convenios de financiamiento.

ARTCULO 10 (Modalidades de contratacin y cuantas)
Las modalidades de contratacin y cuantas sern las establecidas por el presente Reglamento.
ARTCULO 11 (Prohibiciones para servidores pblicos)
Los servidores de las entidades pblicas, se encuentran prohibidos de realizar los siguientes
actos administrativos:
a) Iniciar un proceso de contratacin sin tener la autorizacin de la Autoridad Responsable del
Proceso de Contratacin o del Responsable de Contrataciones Menores.
b) Iniciar un proceso de contratacin que no est previsto en el presupuesto aprobado para la
gestin.
c) Publicar una convocatoria sin disponer de la Solicitud de Propuestas, Expresiones de Inters
o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas aprobados.
d) Dar a conocer el precio referencial o el presupuesto de las contrataciones.
e) Direccionar el contenido de la Solicitud de Propuestas o del Requisito y/o Requerimiento de
Propuestas para la contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora
Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental, tomando como cri-
terios de habilitacin, evaluacin y/o calificacin la nacionalidad y/o caractersticas exclusivas
de los proponentes.
f) Otorgar informacin o permitir acceso a los documentos presentados por los proponentes
en un proceso de contratacin, por tener carcter confidencial.
g) Realizar la apertura de las propuestas en horario y lugar diferentes a los establecidos en la
convocatoria y en la Solicitud de Propuestas o Requisito y/o Requerimiento de Propuestas.
h) Establecer relaciones que no sean en forma escrita, entre proponentes y servidores pbli-
cos que intervienen en el proceso de contratacin, salvo en los actos pblicos establecidos
para la contratacin de servicios de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora
Externa o Consultora Especializada en apoyo al Control Gubernamental.
i) Publicar la segunda y siguientes convocatorias sin haber informado al SICOES del resultado
de la anterior convocatoria a travs del Formulario 200.
j) Fraccionar las contrataciones para adoptar otras modalidades de contratacin de menor
cuanta.
k) Requerir en la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, requi-
sitos legales y administrativos no establecidos en el presente Reglamento y los Modelos de
Solicitud de Propuestas y Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
l) Evaluar o calificar con factores, criterios o puntajes no especificados en la metodologa de
calificacin descrita en los Sistemas de Evaluacin o Calificacin descritos en la Solicitud de
Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
m) Incurrir en prcticas fraudulentas o corruptas comprendidas dentro del alcance del Cdigo
Penal o de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin ratificada mediante Ley N
1743, de 15 de enero de 1997.
Incurrir en los incisos d), f) y m), determinar que la entidad pblica remita los antecedentes al
Ministerio Pblico para fines consiguientes.
ARTCULO 12 (Prohibiciones para los proponentes) En los procesos de contratacin se pro-
hbe que:
a) Los proponentes celebren acuerdos entre s o con terceros que tengan por fin establecer
prcticas restrictivas de la libre competencia, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes.
b) Los proponentes realicen prcticas corruptas o fraudulentas comprendidas dentro del
alcance del Cdigo Penal o de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin ratificada
mediante Ley N 1743, de 15 de enero de 1997.
Incurrir en el inciso b), determinar que la entidad pblica remita los antecedentes al Ministerio
Pblico para fines consiguientes.

ARTCULO 13 (Conflicto de intereses)
No se podr contratar a Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, en los siguientes casos:
a) Cuando presten simultneamente al trabajo de auditora, servicios de consultora gerencial o
equivalentes, relacionados con el objeto de la auditora.
b) Cuando hubiese auditado reas especificas en las cuales hubiera participado previamente
en el diseo o implantacin de los sistemas asociados a ellas.
c) Cuando el Profesional Independiente o alguno de los integrantes del equipo de Auditora
Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental, incurra en cualquie-
ra de los impedimentos sealados en las Normas de Auditora Gubernamental, que vulneren
su independencia.
d) Cuando se proponga el mismo equipo auditor que hubiera auditado a la entidad por tres
aos consecutivos.
e) Cuando se trate de la contratacin de trabajos adicionales de auditora previstos en el alcan-
ce del artculo 8 del presente Reglamento, en caso de haberse propuesto al mismo
Profesional Independiente o equipo de Auditora Externa o Consultora especializada que
realiz la auditora, cuyos resultados finales sirvieron de base para la nueva contratacin.
f) Cuando hubiera intervenido o asesorado en la preparacin o diseo de los Trminos
Referencia.
g) Cuando simultneamente se presenten a una convocatoria dos o ms firmas, con los mis-
mos socios o con el mismo equipo auditor.
h) Cuando el auditor gubernamental o miembro del equipo multidisciplinario que lo conforme,
podr participar en labores de auditora privada que tengan relacin con entidades el
Estado.
ARTCULO 14 (Aclaraciones y enmiendas y sistema de calificacin de propuestas)
I. Los potenciales proponentes podrn solicitar por escrito a la entidad Convocante aclaracio-
nes respecto a la Solicitud de Propuestas y Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas,
hasta un (1) da antes de la fecha establecida para la Reunin de Aclaracin, cuando corres-
ponda. Cuando la invitacin incluya proponentes extranjeros, las consultas escritas se reali-
zaran hasta dos (2) das antes de la fecha establecida para la reunin de aclaracin.
II. La Reunin de Aclaracin se realizar ocho (8) das calendario antes de la fecha fijada para
la presentacin de propuestas, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus
consultas e informar si consideran que la Solicitud de Propuestas y Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas tiene errores o es discriminatoria. Al final de la reunin, el
Convocante entregar a cada uno de los proponentes asistentes, copia o fotocopia del acta
de la reunin, suscrita por los servidores pblicos y los proponentes que asistieron a la
misma. Cuando la invitacin o convocatoria incluya proponentes extranjeros, la Reunin de
Aclaracin se realizar quince (15) das antes de la fecha establecida para la presentacin
de propuestas.
III. La ARPC o el RCM, con los resultados de las consultas escritas y Reunin de Aclaracin, que
hubieran generado notas de aclaracin o enmiendas, aprobar la Solicitud de Propuestas o
Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas con Resolucin Administrativa, en el plazo de
un (1) da calendario de concluida la Reunin de Aclaracin y notificar con la misma a todos
los proponentes que hubieran adquirido la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de su
emisin.
IV. El sistema de calificacin de propuestas deber estar expresamente establecido y detallado
en la Solicitud de Propuestas y Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, consignando la
informacin suficiente que permita la auto evaluacin de los proponentes y la transparencia
de la evaluacin, la misma que de ninguna manera constituir o crear derecho alguno en
favor del proponente.
ARTCULO 15 (Participantes del proceso de contratacin)
Los Modelos de Solicitud de Expresin de Inters, de Solicitud de Propuestas y de Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas especificarn a los proponentes elegibles y sus requisitos para
presentarse en un proceso de contratacin, considerando a los siguientes participantes:

I. Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o de Consultora Especializada en
apoyo al Control Gubernamental nacionales, legalmente constituidas en Bolivia y con domi-
cilio en territorio nacional.
II. Asociaciones accidentales entre Firmas de Auditora Externa o de Consultora Especializada
en apoyo al Control Gubernamental constituidas legalmente en Bolivia.
III. Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora Especializada en
apoyo al Control Gubernamental que sean extranjeros, para presentarse en una convocato-
ria, debern asociarse con una o varias empresas nacionales, cumpliendo las disposiciones
legales que regulan la constitucin de este tipo de sociedades, como requisito esencial para
la suscripcin del contrato.
La documentacin que resulte probatoria de su constitucin legal en su pas de origen deber
estar debidamente legalizada conforme a instrumentos normativos vigentes y deber tambin
acreditar un representante legal domiciliado en Bolivia.
Los Profesionales Independientes, las Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada en
apoyo al Control Gubernamental extranjeros, estarn sometidos a la legislacin y jurisdiccin boli-
vianas
ARTCULO 16 (Rechazo de propuestas, convocatoria desierta y cancelacin)
I. La Comisin de Calificacin proceder al rechazo de propuestas en los siguientes casos:
a) Si para la firma del contrato, la informacin requerida en el Artculo 59 del presente
Reglamento no fuera presentada oportunamente para su verificacin.
b) Si se determinara que el Proponente se encuentra impedido de participar en los proce-
sos de contratacin, tal como prev el Artculo 29 del presente Reglamento.
II. La Comisin de Calificacin proceder a descalificar las propuestas presentadas, por las
siguientes causas:
a) Cuando el proponente hubiese omitido la presentacin de cualquier documento reque-
rido en la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, enten-
dindose como omisin no slo la falta de documentos, sino que cualquier documento
presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas y no se considere
error subsanable.
b) Cuando el proponente incumpla lo sealado en la declaracin jurada y en los formula-
rios de presentacin de propuestas.
c) Si se verificara que estuviera en trmite o declarada la disolucin o quiebra de la empre-
sa proponente.
d) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en los Trminos de
Referencia.
e) Cuando la propuesta econmica supere el presupuesto fijado para la contratacin.
III. La Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin o el Responsable de Contrataciones
Menores declarar la convocatoria desierta, mediante resolucin motivada, cuando:
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta.
b) Como resultado del proceso de calificacin, ningn proponente hubiese resultado cali-
ficado.
c) Todas las propuestas econmicas excedieran el presupuesto determinado para la con-
tratacin, salvo que, a decisin exclusiva de la Mxima Autoridad Ejecutiva, se modifca-
se el presupuesto previsto.
La entidad pblica proceder a una segunda convocatoria, previa revisin del proceso declara-
do desierto y la incorporacin de las modificaciones necesarias a la Solicitud de Propuestas o
Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas o al presupuesto, y as sucesivamente.
La documentacin original recibida, incluida la garanta de seriedad de propuesta, ser devuelta
a todos los proponentes, debiendo quedar una copia en la entidad, a efectos de constancia.

IV. La Mxima Autoridad Ejecutiva, mediante Resolucin Administrativa expresa, tcnica y legal-
mente motivada, podr dejar sin efecto el proceso de contratacin antes de la adjudicacin,
cuando:
a) Exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito que no permita la continuidad del pro-
ceso y que sea irreversible. Si las razones de fuerza mayor o caso fortuito descritas, no
hubieran extinguido la necesidad de la contratacin, la entidad suspender temporalmen-
te el proceso de contratacin, reanudando el mismo cuando desaparezcan las causas.
b) Se hubiera extinguido la necesidad de contratacin, en los siguientes casos:
- Si la ejecucin y resultados dejan de ser oportunos y el objeto de la contratacin
no tuviera ningn uso o utilidad en beneficio de la entidad.
- Si surgen cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la entidad.
c) Cuando existan causales de incumplimiento o inobservancia de la normativa vigente, la
Mxima Autoridad Ejecutiva podr anular un proceso de contratacin hasta el vicio ms
antiguo mediante Resolucin. Esta anulacin no ser pasible de interposicin de
Recurso Administrativo, pero originar las responsabilidades del caso.
Las propuestas originales, la Garanta de Seriedad de Propuesta y el valor cancelado por la
Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, debern ser devueltas a
los proponentes con la Resolucin de Cancelacin.
En caso de cancelacin, la entidad deber notificar a los proponentes, publicar en la Gaceta
Oficial de Convocatorias y en el SICOES, en los siete (7) das posteriores a la emisin de la
Resolucin de Cancelacin.
En caso de suspensin o anulacin del proceso, la entidad deber notificar a los proponentes e
informar al SICOES, en los siete (7) das posteriores a la emisin de la Resolucin correspondiente.
La entidad convocante, en estos casos, no asumir responsabilidad alguna respecto a los pro-
ponentes afectados por estas decisiones.
ARTCULO 17 (Responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva)
I. La Mxima Autoridad Ejecutiva de las entidades del sector pblico, es responsable del pro-
ceso de contratacin desde su inicio hasta la adjudicacin, as como de la suscripcin y
administracin de los contratos.
II. Adems, es responsable de:
a) Aprobar y publicar el Programa Anual de Contrataciones.
b) Promover la capacitacin de los funcionarios responsables del proceso de
contratacin.
c) Informar al rgano Rector sobre todos los procesos de contratacin en sus diferentes
etapas y sus resultados, independientemente de la fuente de financiamiento.
d) Designar y delegar mediante resolucin expresa, para uno o varios procesos de contra-
tacin, a la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin, cuyos requisitos, res-
ponsabilidades y funciones sern reglamentados.
e) Designar a los integrantes de la Comisin de Recepcin.
f) Designar mediante resolucin expresa al Responsable de Contrataciones Menores.
ARTCULO 18 (Funciones de la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin (ARPC)

a) Autorizar el inicio del proceso de contratacin.
b) Verificar que el requerimiento de contratacin se encuentre inscrito en el Programa
Anual de Contrataciones (PAC) y cuente con la certificacin presupuestaria correspon-
diente.
c) Aprobar mediante Resolucin Administrativa los resultados de calificacin en los proce-
sos de contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o
Consultora Especializada en apoyo al Control Gubernamental y los resultados de las
Expresiones de Inters y la Lista Corta en estos procesos de contratacin.

d) Autorizar la venta de la Solicitud de Propuestas.
e) Aprobar la Solicitud de Propuestas, mediante Resolucin Administrativa, incorporando
las enmiendas, despus de realizada la reunin de aclaracin.
f) Autorizar, cuando corresponda, la ampliacin del plazo de presentacin de propuestas.
g) Designar a los integrantes de la Comisin de Calificacin y atender las excusas presen-
tadas.
h) Aprobar el informe de la Comisin de Calificacin y sus recomendaciones o solicitar su
complementacin o sustentacin.
i) Negociar las condiciones de ejecucin del contrato con el proponente adjudicado, sus-
cribiendo las adendas correspondientes.
j) Adjudicar la contratacin.
k) Justificar tcnica y legalmente la cancelacin del proceso de contratacin.
l) Prever la contratacin de consultores especializados para asesorar en la elaboracin de
los trminos de referencia, calificacin, recepcin y otros aspectos que se requieran.
m) Requerir la ampliacin de validez de las propuestas; junto a la extensin de las garantas.
n) Realizar seguimiento al cumplimiento de las etapas del proceso de contratacin.
o) Declarar desierta la convocatoria.
ARTCULO 19 (Funciones del Responsable de Contrataciones Menores (RCM)
La Mxima Autoridad Ejecutiva designar al Responsable de Contrataciones Menores, quien eje-
cutar las contrataciones menores de la entidad, con las siguientes funciones:
a) Verificar la disponibilidad de recursos para cada contratacin.
b) Aprobar el requerimiento de contratacin menor y autorizar el inicio del proceso.
c) Designar, cuando el objeto y la complejidad de la contratacin as lo ameriten, a la Comisin
de Calificacin, conformada por un funcionario del rea Administrativa y otro del rea
Solicitante.
d) Adjudicar la contratacin.
e) Solicitar la aprobacin expresa de la autoridad superior en grado para realizar una contrata-
cin, cuando no sea posible obtener tres (3) propuestas.
f) Declarar desierta la convocatoria.
ARTCULO 20 (Funciones del rea administrativa)
a) Consolidar la poltica de contrataciones de la entidad.
b) Elaborar y publicar el PAC y el Programa Mensual de Contrataciones Menores (PMCM)
c) Llevar a cabo los procesos de contratacin.
d) Velar por la conveniencia y oportunidad de cada contratacin.
e) Efectuar seguimiento para el cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en los
procesos de contratacin.
f) Otorgar la certificacin presupuestaria para cada proceso de contratacin.
g) Elaborar la Solicitud de Propuestas, Solicitud de Expresiones de Inters o Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas disponer su venta o entrega segn corresponda.
h) Remitir para su publicacin las convocatorias, ampliaciones de plazo, contrataciones por
excepcin, cancelacin, anulacin y suspensin temporal de procesos de contratacin.
i) Remitir al SICOES, la informacin de los procesos de contratacin.
j) Organizar y llevar a efecto la inspeccin previa y la reunin de aclaracin.
k) Administrar las garantas y ejecutarlas cuando corresponda.
l) Conformar el expediente de cada uno de los procesos de contratacin.
m) Prever gastos de publicacin, arbitraje y otros inherentes a los procesos de contratacin.
n) Preparar las respuestas para las aclaraciones, enmiendas y avisos de ampliacin de plazos
para su autorizacin por la ARPC o RCM.

ARTCULO 21 (Funciones del rea solicitante)
a) Solicitar la contratacin consignada en los Programas de Contrataciones.
b) Elaborar las caractersticas tcnicas de la Solicitud de Expresiones de Inters o Trminos de
Referencia, segn la contratacin requerida.
c) Preparar notas de aclaracin o enmiendas a los trminos de referencia de la Solicitud de
Propuestas.
d) Integrar las Comisiones de Calificacin y Recepcin de los servicios de profesionales inde-
pendientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control
Gubernamental y ser contraparte de los servicios prestados.
e) Informar a la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin (ARPC o RCM) en cual-
quier etapa de un proceso de contratacin, sobre aspectos que afecten su solicitud de con-
tratacin.
f) El Mximo Ejecutivo del rea Solicitante (MEAS), ser responsable del proceso de a
Contratacin Menor de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o
Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental.
g) Realizar la administracin y seguimiento de los contratos.
h) Elaborar los informes tcnicos que se requieran sobre los procesos de contratacin.
i) Justificar tcnicamente la cancelacin de un proceso de contratacin.
ARTCULO 22 (Funciones del asesor legal)
Son funciones del Asesor Legal en los procesos de contratacin:
a) Atender los requerimientos de opinin legal de los servidores pblicos de la entidad en las
diferentes etapas del proceso de contratacin.
b) Adecuar el Modelo de Contrato a las caractersticas de la contratacin para su incorporacin
en la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
c) Preparar las notas de aclaracin o enmiendas sobre los aspectos legales.
d) Asesorar a la Comisin de Calificacin durante el proceso de calificacin de propuestas
sobre la revisin de los documentos legales y en asuntos legales que sean sometidos a su
conocimiento.
e) Revisar la pertinencia y legalidad de la documentacin original presentada por el proponen-
te adjudicado para la firma del contrato.
f) Atender y asesorar sobre procedimientos, plazos y resolucin de Recursos Administrativos
de Impugnacin.
g) Elaborar y firmar el contrato para la suscripcin por la Mxima Autoridad Ejecutiva y el pro-
ponente adjudicado.
h) Elaborar y visar las resoluciones de autorizacin del inicio del proceso de contratacin, adju-
dicacin y cancelacin de procesos.
i) Emitir informes legales de sustento.
j) Justificar legalmente la cancelacin de un proceso de contratacin.
El Asesor Legal no participar como integrante de la Comisin de Calificacin ni de la Comisin
de Recepcin.
ARTCULO 23 (Comisin de calificacin)
I. Designacin y conformacin:
a) La Comisin de Calificacin ser designada por la ARPC o por el RCM, en los cinco (5)
das calendario previos al acto de apertura de propuestas; para procesos de contrata-
cin mediante convocatoria de Concurso de Propuestas o de Solicitud de Expresiones
de Inters o para contratacin menor.
b) La Comisin de Calificacin estar conformada por personal de lnea de la entidad, tc-
nicamente calificado, segn la naturaleza de la contratacin y en un mnimo de tres (3)
servidores pblicos; que respondan al siguiente requerimiento bsico:
- Un tcnico del rea Administrativa, con certificacin de capacitacin en contrata-
ciones.
- Dos tcnicos del rea Solicitante, afines con la naturaleza de la contratacin.

Los integrantes de la Comisin de Calificacin desempearn las funciones de
Presidente, Secretario y Vocal, segn su propia eleccin. El tcnico del rea
Administrativa ser responsable de la custodia de todos los documentos del proceso.
c) Dependiendo de la magnitud y complejidad del proceso de contratacin, la Comisin
de Calificacin podr conformarse con un nmero mayor de integrantes calificados.
Cuando la entidad no cuente con personal de lnea en el rea Solicitante y en su lugar
tenga consultores con actividades continuas, stos podrn ser integrantes de la
Comisin de Calificacin con la justificacin respectiva, asumiendo la misma responsa-
bilidad de los servidores pblicos.
Cuando la entidad no cuente con personal tcnico apropiado o considere necesario
reforzar cualquiera de los niveles de experiencia requeridos, la ARPC o el RCM podr
contratar personal externo calificado que asesore a la Comisin de Calificacin, median-
te la modalidad de contratacin que corresponda.
d) La Mxima Autoridad Ejecutiva, la ARPC, el RCM y el Asesor Legal no formarn parte de
la Comisin de Calificacin.
e) El Asesor Legal de la entidad asesorar a la Comisin de Calificacin en la revisin de los
documentos legales o en otros aspectos de carcter legal que le sean especficamen-
te sometidos a su consideracin.
II. Condiciones:
a) Durante el proceso de evaluacin y hasta la adjudicacin, su actuacin ser reservada y
confidencial, siendo responsables por la opinin que emitan en el rea de su compe-
tencia.
b) El informe de la Comisin de Calificacin no generar derecho alguno en el proponen-
te recomendado.
III. Funciones:
a) Recepcin y apertura de propuestas:
i. Supervisar el proceso de recepcin y registro de propuestas.
ii. Realizar la apertura pblica de las propuestas.
iii. Verificar la presentacin de documentos requeridos.
b) Evaluacin de las propuestas:
i. Evaluar los documentos legales y administrativos; calificar las propuestas tcnicas,
econmicas y financieras, cuando corresponda.
ii. Subsanar los errores que no sean sustanciales.
iii. Solicitar aclaraciones o informes tcnicos, legales o administrativos internos de la
entidad, para la evaluacin de las propuestas.
iv. Elaborar el informe de evaluacin y recomendacin de adjudicacin o declaratoria
desierta.
c) Cotejo y verificacin de documentacin:
i. Revisar y verificar con el Asesor Legal que la documentacin presentada en original
o fotocopia legalizada corresponda a los documentos declarados en la propuesta
adjudicada.
ii. Emitir informe de verificacin, en el plazo de 5 das calendario, de la documentacin
presentada por el proponente adjudicado, dirigido a la ARPC o al RCM, recomen-
dando la procedencia de la suscripcin del contrato o descalificacin de la pro-
puesta.
ARTCULO 8 (Comisin de recepcin)
I. Designacin y conformacin:
La Mxima Autoridad Ejecutiva designar por escrito a la Comisin de Recepcin o contra-
parte en los servicios de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o
Consultora Especializada en apoyo al Control Gubernamental, que estar conformada por
personal de lnea de la entidad, tcnicamente calificado, segn la modalidad de contratacin:
i. El jefe del rea Administrativa o un Representante delegado expresamente por ste.
ii. Un representante tcnico del rea Solicitante o un Representante delegado expresa-
mente por el Jefe del rea Administrativa.

iii. El Supervisor de los servicios de auditora, cuando se trate de auditoras de proyectos
de Inversin Pblica o Medioambientales.
II. Condiciones:
a) Toda recepcin de servicios de Profesionales Independiente, Firmas de Auditora
Externa o Consultora Especializada en apoyo al Control Gubernamental, deber ser rea-
lizada por una Comisin de Recepcin designada para el efecto.
b) Cuando el rea Solicitante no cuente con personal de lnea, los consultores con activi-
dades continuas, podrn ser integrantes de la Comisin de Recepcin con la justifica-
cin respectiva, asumiendo la misma responsabilidad de los servidores pblicos.
Cuando la entidad no cuente con personal especializado para realizar la recepcin, la
Mxima Autoridad Ejecutiva podr contratar asesores tcnicos especializados o empre-
sas especficas para el anlisis y verificacin del objeto de la contratacin, en calidad de
asesoramiento.
c) La recepcin del servicio estar sujeta a verificacin de acuerdo con los requisitos esta-
blecidos para el efecto, para luego proceder a la recepcin definitiva y emitir un Acta de
Recepcin.
En servicios de auditora externa o consultora especializada, el informe de conformidad
de la contraparte podr ser por producto en borrador y producto final.
Despus de la emisin del informe de conformidad para servicios de auditora o consul-
tora especializada, se deber remitir al SICOES el Formulario 500 con los datos de la
recepcin.
III. Funciones:
a) Efectuar la recepcin de servicios de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora
Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental.
b) Verificar el cumplimiento de las condiciones del contrato.
c) Elaborar el informe de conformidad.
ARTCULO 25 (Causales de excusa)

I. La ARPC, el RCM, el MEAS, los integrantes de la Comisin de Calificacin y Comisin de
Recepcin u otros funcionarios, se excusarn de participar en el proceso de contratacin
por las siguientes causales:
a) Tener relaciones de inters personal o econmico de cualquier tipo, con los propo-
nentes.
b) Tener vinculacin matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de consan-
guinidad, segundo de afinidad o el derivado de vnculos de adopcin, conforme con lo
establecido por el Cdigo de Familia, con los representantes legales, accionistas o
socios controladores de los proponentes.
c) Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales, accionistas o
socios controladores antes del inicio del proceso. No se aplicar esta causal cuando el
litigio sea posterior al inicio del proceso de contratacin.
d) Haber aceptado beneficios o regalos del proponente o sus representantes legales o de
terceros relacionados con ste.
e) Tener relacin de servicio con el proponente o haberle prestado servicios profesionales
de cualquier naturaleza, durante el ltimo ao previo al inicio del proceso de contrata-
cin.
II. La ARPC, el RCM o el MEAS que est comprendida en las causales sealadas, se excusar
de oficio para conducir el proceso, despus de realizada la apertura de propuestas y cono-
cer la nmina de participantes. Remitir los antecedentes a la Mxima Autoridad Ejecutiva de
la entidad contratante, justificando de manera motivada la causal. En el caso de Gobiernos
Municipales, los antecedentes sern remitidos al Presidente del Concejo Municipal. Dicha
autoridad, segn el caso, decidir en dos (2) das calendario si la ARPC, RCM o MEAS conti-
na en el proceso o designa a otro servidor pblico.

III. Los integrantes de la Comisin de Calificacin que estn comprendidos en las causales
sealadas, debern excusarse ante la ARPC, RCM o MEAS despus de conocida la nmina
de participantes. La designacin del o los servidores pblicos reemplazantes ser en forma
inmediata.
IV. Los integrantes de la Comisin de Recepcin que estn comprendidos en una o ms de las
causales sealadas, debern excusarse ante la Mxima Autoridad Ejecutiva, en forma inme-
diata despus de su nombramiento. Dicha autoridad designar a un servidor pblico reem-
plazante en forma inmediata.
ARTCULO 26 (Garantas)
I. Las garantas podrn ser:
a) Bancarias consistentes en boleta bancaria o garanta a primer requerimiento.
b) Plizas de seguro.
II. La garanta consignar especificaciones sobre el concepto, monto, moneda, nombre del
beneficiario, lugar y fechas de emisin y de vencimiento.
Las garantas estarn bajo la administracin y custodia del rea Administrativa.
III. En la modalidad de contrataciones por excepcin se solicitar la Garanta de Cumplimiento
de Contrato de acuerdo con las caractersticas especiales de cada causal que diera lugar a
la contratacin bajo esta modalidad, determinada en el presente Reglamento.
IV. Renovacin de garantas:
a) Se solicitar la renovacin de garantas, por lo menos diez (10) das calendario antes de
la fecha de su vencimiento.
b) Cuando el proponente rehse renovar la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta le
ser devuelta en un plazo no mayor a 5 das calendario, sin ser ejecutada, quedando su
propuesta fuera del proceso de contratacin.
c) En caso de que la Garanta de Cumplimiento de Contrato o de Correcta Inversin de
Anticipo, requieran ser renovadas, el contratista est obligado a hacerlo hasta un da
antes del vencimiento de la garanta, caso contrario ser causal de resolucin del con-
trato y ejecucin de las garantas.
V. Ejecucin de garantas: Las garantas presentadas por el proponente se ejecutarn en los
siguientes casos:
a) Garanta de Seriedad de Propuesta:
- Cuando un proponente retire su propuesta con posterioridad al plazo lmite o cie-
rre de recepcin de las propuestas.
- Cuando el proponente adjudicado no suscriba el contrato en los plazos estableci-
dos.
- En caso de rechazo de propuestas, por las causales establecidas en el Artculo 45
Numeral I del presente Reglamento.
b) Garanta de Cumplimiento de Contrato:
c) Por incumplimiento de las condiciones especficamente acordadas en el contrato.
d) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo:
- Cuando se compruebe que el contratista hubiera realizado una incorrecta inversin
del monto de dinero anticipado.
- Cuando no se inicie el servicio en el plazo establecido en el contrato.
- Por resolucin del contrato por causales imputables al Profesional Independiente,
Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control
Gubernamental, antes de haberse deducido la totalidad del anticipo.
VI. Devolucin de garantas:
a) La Garanta de Seriedad de Propuesta ser devuelta a los proponentes no adjudicados
en el lapso de 5 das calendario de finalizado el proceso de contratacin.

b) Al adjudicado a la entrega de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, segn las con-
diciones sealadas en los Modelos de Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas.
c) La Garanta de Cumplimiento de Contrato ser devuelta en un plazo mximo de diez (10)
das calendario posteriores a la emisin del informe de conformidad del contrato en el
caso de servicios de Profesional Independiente, Firmas de Auditora Externa o
Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental.
d) La Garanta de Correcta Inversin de Anticipo ser devuelta cuando se amortice el total
del anticipo, previo informe tcnico y administrativo, en un plazo mximo de diez (10)
das calendario. En caso de presentarse una renovacin de la garanta por el saldo del
anticipo no amortizado, se proceder a la devolucin inmediata de la garanta inicialmen-
te presentada.
VII. Los montos de las garantas a ser requeridas son los siguientes:
a) La Garanta de Seriedad de Propuesta, deber ser determinada en la Solicitud de
Propuesta o Requisito y/o Requerimiento de Propuestas, segn la complejidad y magni-
tud de la contratacin, entre uno y uno punto cinco por ciento (1 % a 1.5 %) del presu-
puesto aprobado para cada contratacin. La vigencia de esta garanta deber exceder
treinta (30) das calendario del plazo de validez de la propuesta.
b) El monto de la Garanta de Cumplimiento de Contrato ser de siete por ciento (7 %) del
valor del contrato en la modalidad de contratacin por concurso de propuestas y cinco
por ciento (5 %) en la modalidad de contratacin menor.
c) La Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, ser por un monto equivalente al cien por
ciento (100 %) del anticipo otorgado, con vigencia computable a partir de la entrega del
anticipo hasta diez (10) das calendario posteriores a la fecha establecida para su
deduccin total del anticipo. El monto del anticipo no podr ser mayor al equivalente del
veinte por ciento (20 %) del monto del contrato.
ARTCULO 27 (Errores subsanables)
I. Se consideran errores subsanables nicamente los siguientes:
a) La falta de numeracin correlativa de algunas pginas.
b) La falta de sellos y rbricas en algunas pginas de la propuesta.
c) La falta de ndice de contenido.
d) Los errores en las sumas intermedias, siempre y cuando stos se encuentren respalda-
dos por formularios o documentos presentados en la propuesta.
e) Presentar la Garanta de Seriedad de Propuesta, girada por monto o plazo de vigencia
mayor al requerido.
f) Presentar en lugar de pliza de seguro boleta bancaria y no viceversa.
g) Cuando existan diferencias entre el numeral y literal de las cantidades, prevalecer el literal.
h) Si producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica, la Comisin de
Calificacin obtiene un resultado con una diferencia menor al dos por ciento (2%), se
tomar el resultado ajustado como el precio real de la propuesta.
Todo acto subsanado ser consignado en el informe de calificacin, con los respaldos documn-
tanos respectivos.
II. No se considerarn errores subsanables y sern objeto de descalificacin, la ausencia de los
siguientes documentos y aspectos:
a) Carta de presentacin de la propuesta firmada por el Representante Legal.
b) Propuesta tcnica.
c) Propuesta econmica.
d) Garanta de Seriedad de Propuesta.
e) Poder del representante legal con facultad para presentar propuestas y suscribir con-
tratos con el Estado.

f) Declaracin Jurada incompleta y/o sin firma del representante legal.
g) Formulario de acreditacin de experiencia y capacidad financiera.
h) Declaracin Jurada sobre el cumplimiento de la calidad del producto.
i) Garanta de Seriedad de Propuesta, girada por monto o plazo de vigencia menor a los
requeridos o emitida en forma errnea.
j) Cuando en lugar de boleta de garanta se presente pliza de seguro.
k) Firma de los formularios del personal clave propuesto, segn la contratacin que corres-
ponda.
l) Si producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado
por la Comisin de Calificacin.
ARTCULO 28 (Condiciones previas para iniciar el proceso de contratacin)
Toda entidad, antes de iniciar un proceso de contratacin, deber:
a) Identificar y justificar las contrataciones que debe realizar en la gestin anual, con una esti-
macin de presupuesto. Dicha estimacin deber provenir de un estudio o anlisis realizado
por el rea Solicitante que tome en cuenta la magnitud de la contratacin y calidad del ser-
vicio.
b) Incorporar las contrataciones requeridas en el Programa de Operaciones Anual (POA), el
Programa Anual de Contrataciones (PAC) y el Programa Mensual de Contrataciones Menores
(PMCM)
c) Tener designada a la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin (ARPC) y al
Responsable de Contrataciones Menores (RCM), mediante Resolucin Administrativa emiti-
da por la Mxima Autoridad Ejecutiva.
d) Contar con la certificacin presupuestaria para cada contratacin.
e) Tener elaborada y autorizada la Solicitud de Propuestas, Expresiones de Inters y
Requerimiento de Propuestas por la ARPC en forma expresa.
f) Tener elaborados y autorizados los Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas de contra-
tacin menor por la RCM, en forma expresa.
ARTCULO 29 (Impedimentos para participar en los procesos de contratacin)
Estn impedidos para participar, directa o indirectamente, en procesos de contratacin, las
siguientes personas, debiendo rechazarse sus propuestas:
a) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas pendientes con el Estado, esta-
blecidas mediante notas o pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados.
b) Las personas que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comer-
cio.
c) Las personas que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada por delitos comprendi-
dos en la Ley No 1743, de 15 de enero de 1997, Convencin Interamericana contra la
Corrupcin o sus equivalentes previstos en el Cdigo Penal.
d) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas tributarias, segn lo establecido
en el numeral 4 del Artculo 110 de la Ley No 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo
Tributario Boliviano.
e) Las personas individuales y colectivas con las cuales la Mxima Autoridad Ejecutiva, la
Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin, el Responsable de Contrataciones
Menores o los servidores pblicos que tengan capacidad de decisin en el proceso de con-
tratacin, puedan tener inters personal o econmico de cualquier tipo.
f) Las personas individuales y colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en
la elaboracin del contenido de la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento
de Propuestas.
g) Las personas individuales o colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios
controladores tengan vinculacin matrimonial o de parentesco hasta el tercer grado de con-
sanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido por el Cdigo de Familia, con

la Mxima Autoridad Ejecutiva, la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin, el
Responsable de Contrataciones Menores o el Mximo Ejecutivo de la Unidad Solicitante, los
miembros de la Comisin de Calificacin y Recepcin y aquellos servidores pblicos que tie-
nen capacidad de decisin en el proceso de contratacin, segn se determine en la
Solicitud de Propuestas.
h) Los servidores pblicos y las empresas controladas por stos, con la entidad pblica en la
que prestaron servicios, hasta un ao despus del cese de sus funciones.
TTULO II
RGIMEN DE CONTRATACIONES
MODALIDADES DE CONTRATACIN DE PROFESIONALES
INDEPENDIENTES, FIRMAS DE AUDITORA EXTERNA O CONSULTORA
ESPECIALIZADA EN APOYO AL CONTROL GUBERNAMENTAL
SECCIN I
CONTRATACIN POR CONCURSO DE PROPUESTAS
ARTCULO 30 (Generalidades)
La Contratacin por Concurso de Propuestas es la modalidad de Contratacin Competitiva de
Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora Especializada en Apoyo
al Control Gubernamental, que requieren ser seleccionados en base a una lista corta, conforma-
da de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
Bajo esta modalidad de contratacin, el Mtodo de Seleccin Basado en Calidad y Costo es el
de uso obligatorio para seleccionar a Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa
o Consultora especializada en Apoyo al Control Gubernamental.
ARTCULO 31 (Convocatoria a expresiones de inters y conformacin de la lista corta)
La contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, cuando el monto presupuestado sea superior
a Doscientos mil Bolivianos (Bs. 200,000.), seguir el procedimiento siguiente:
La entidad contratante, publicar una convocatoria a presentar Expresiones de Inters que con-
tendr el objeto de la contratacin y las condiciones requeridas de experiencia y capacidad.
ARTCULO 32 (Condiciones para presentar expresiones de inters)
I. La entidad, publicar una convocatoria a presentar Expresiones de Inters cuando el monto
presupuestado para la contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora
Externa o Consultora Especializada en Apoyo al Control Gubernamental a Doscientos mil
Bolivianos (Bs. 200,000.)
II. El Modelo de Solicitud de Expresiones de Inters, contendr:
Formato de Convocatoria a Expresiones de Inters.
Seccin I Instrucciones a los proponentes
Seccin II Condiciones requeridas de Experiencia y Capacidad.
Seccin III Sistema de Evaluacin.
Seccin IV Formularios de la Propuesta
ARTCULO 33 (Solicitud de expresiones de inters)
La Solicitud de Expresiones de Inters ser aprobada por la ARPC, en forma previa a la publica-
cin de la convocatoria.
ARTCULO 34 (Convocatoria a expresiones de inters)
I. La convocatoria a Expresiones de Inters deber ser publicada al menos una vez en la
Gaceta Oficial de convocatorias y en un peridico de circulacin nacional, en da domingo.
II. La convocatoria a Expresiones de Inters deber contener:
a) Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE), asignado por el Ministerio de
Hacienda
b) Nombre de la entidad convocante
c) El objeto de la contratacin.

d) Las condiciones necesarias de experiencia y capacidad que debern presentar los
Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada.
e) Lugar y fecha de entrega de la Solicitud de Expresiones de Inters
f) Forma de presentacin que deber ser en un sobre cerrado y rotulado.
g) Lugar, hora y plazo de presentacin, de propuestas.
h) Modalidad de Contratacin.
i) Mtodo de Seleccin.
La convocatoria a Expresiones de Inters ser internacional, cuando la entidad considere
que no existen Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada nacionales, que puedan brindar los servicios requeridos o cuando la magnitud
del servicio as lo amerite y, adicionalmente, ser publicada en un peridico de difusin inter-
nacional o en una revista tcnica o profesional de amplia circulacin internacional.
ARTCULO 35 (Plazo y forma de presentacin de expresiones de inters)
I. La Entidad deber fijar la hora y fecha lmite para la presentacin de Expresiones de Inters,
que no deber ser menor a quince (15) das calendario en Convocatorias Nacionales ni
menor a veinticinco (25) das calendario en Convocatorias Internacionales, computables a
partir de la fecha de entrega de la Solicitud de Expresiones de Inters, establecido en la con-
vocatoria.
II. La presentacin de Expresiones de Inters podr realizarse de manera personal o mediante
correo, siendo responsabilidad del proponente asegurarse que el correo efecte la entrega
dentro el plazo establecido. La entidad pblica no aceptar reclamos ni asumir ninguna res-
ponsabilidad por informacin no recibida a tiempo.
III. Los documentos que demuestren la experiencia de la empresa y del personal tcnico clave
debern ser presentados segn los formatos establecidos en el Modelo de Solicitud de
Expresiones de Inters.
Las Expresiones de Inters debern presentarse en idioma espaol, en un sobre cerrado y
precintado, con cinta adhesiva transparente sobre las firmas o sellos; en un original y una
copia.
No se requerir Garanta de Seriedad de Propuesta para Expresiones de Inters.
IV. La recepcin de las Expresiones de Inters deber ser registrada en un libro de actas o
registro electrnico, consignndose el nombre o razn social del proponente y la fecha y
hora de recepcin, debiendo extenderse un recibo de constancia.
ARTCULO 36 (Apertura, evaluacin, calificacin y recomendacin de la lista corta)
I. La apertura de Expresiones de Inters se realizar en acto pblico, de forma inmediata al cie-
rre de recepcin de propuestas. La revisin de los documentos presentados se realizar
aplicando el mtodo Present / No Present.
II. La Comisin de Calificacin, en sesin reservada, proceder a la evaluacin y calificacin de
las Expresiones de Inters, utilizando los mtodos Cumple/No Cumple y por puntaje.
En los casos de asociacin accidental, con firmas extranjeras o entre nacionales y conforme
con su propsito, los factores requeridos para demostrar la experiencia y la capacidad tc-
nica financiera, sern la suma ponderada de participacin societaria de los factores indivi-
dualmente demostrados por los componentes de la asociacin.
La evaluacin y calificacin de Expresiones de Inters se realizar en un plazo mximo de
cinco (5) das calendario a partir de la fecha lmite de recepcin de las mismas.
III. La Comisin de Calificacin, dentro del plazo sealado, presentar ante la ARPC el informe
de calificacin de Expresiones de Inters y recomendacin de la Lista Corta o de declarato-
ria desierta, consignando la calificacin tcnica de las propuestas y la Lista Corta de los pro-
ponentes mejor calificados, para que emita la Resolucin Administrativa de Expresiones de
Inters en el plazo de un (1) da.
La Lista Corta deber contener un mnimo de tres (3) y un mximo de seis (6) Profesionales
Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora Especializada, segn correspon-
da, mejor calificadas.

La convocatoria a Expresiones de Inters podr ser declarada desierta cuando no se hayan
recibido propuestas, no se alcance a conformar la Lista Corta o cuando ningn proponente
cumpla con los requisitos de forma satisfactoria, debiendo realizar una segunda convocatoria.
IV. Si despus de una segunda convocatoria no se pudiera conformar la Lista Corta, porque se
presentaron una o dos propuestas, se invitar en forma escrita a otros potenciales propo-
nentes a adquirir la Solicitud de Propuestas.
V. La ARPC notificar a los proponentes que participaron en el proceso con la Resolucin
Administrativa de Expresiones de Inters, adjuntando el informe de calificacin y recomen-
dacin de la Lista Corta, dentro de los dos (2) das hbiles posteriores a su emisin.
VI. En ningn caso los participantes podrn solicitar ni tener acceso a informacin distinta de su
propia propuesta.
VII. La notificacin a los proponentes seleccionados consignar la invitacin a adquirir la
Solicitud de Propuestas para participar en el proceso de contratacin, segn los procedi-
mientos de Concurso de Propuestas. No podrn participar aquellos proponentes que no
hayan sido incluidos en la Lista Corta, ni otros que no hayan participado en la convocatoria
a Expresiones de Inters, salvo lo establecido en pargrafo IV del presente artculo. La invi-
tacin sealar el lugar y fecha para adquirir la Solicitud de Propuestas.
VIII. Los resultados de las Expresiones de Inters con la Solicitud de Propuestas debern ser
informados al SICOES mediante el Formulario 150, mximo hasta diez (10) das hbiles des-
pus de emitida la Resolucin de Expresiones de Inters.
ARTCULO 37 (Invitacin, solicitud de propuestas, inspeccin previa, aclaraciones y enmiendas)
I. La ARPC aprobar la Solicitud de Propuestas para su venta a los Profesionales Indepen-
dientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora Especializada en apoyo al Control Guber-
namental de la Lista Corta o las seleccionadas despus de una segunda convocatoria.
II. La ARPC invitar mediante nota expresa a cada Profesional Independiente, Firma de
Auditora Externa o Consultora Especializada de la Lista Corta a adquirir la Solicitud de
Propuestas. En caso de no conformar la Lista Corta, despus de una Segunda Convocatoria,
se invitar en forma escrita a otros potenciales proponentes.
La invitacin consignar informacin detallada sobre los requerimientos legales y administra-
tivos, los criterios y metodologa de evaluacin, los trminos de referencia y el modelo del
contrato, a objeto de presentar su propuesta tcnica y financiera.
III. La entidad organizar obligatoriamente, la inspeccin previa, tanto para el servicio de audi-
tora como para que los proponentes puedan tomar conocimiento de las condiciones y
caractersticas de la documentacin necesaria relacionada con el objeto de la auditora o
consultora. La inspeccin previa se realizar hasta dos (2) das calendario antes de la fecha
establecida para la Reunin de Aclaracin. La entidad no otorgar certificacin alguna por la
inspeccin previa.
IV. Con respecto a las aclaraciones y enmiendas, se aplicar el procedimiento establecido en el
artculo 14 del presente Reglamento.
ARTCULO 38 (Plazo de presentacin, formato de presentacin y validez de propuestas)
I. Las propuestas debern ser entregadas en un plazo no menor a quince (15) das calenda-
rio, cuando los proponentes invitados sean nacionales y en un plazo no menor a veinticinco
(25) das calendario, cuando existan proponentes extranjeros, plazos que sern computa-
bles a partir de la fecha de adquisicin de la Solicitud de Propuestas, establecida en la invi-
tacin a presentar propuestas.
Las causales para la ampliacin del plazo de presentacin de propuestas hasta diez (10) das
calendario, podrn ser por enmiendas a la Solicitud de Propuestas, fuerza mayor o caso for-
tuito. Cuando la ampliacin sea por enmiendas, el nuevo plazo se insertar en la Resolucin
de Aprobacin de la Solicitud de Propuestas, publicndose en la siguiente edicin de la
Gaceta Oficial de Convocatorias e informndose al SICOES.
Cuando la ampliacin sea por fuerza mayor o caso fortuito la entidad fijar el nuevo plazo de
presentacin de propuestas segn el caso, publicndose en la Gaceta Oficial de
Convocatorias e informndose al SICOES una vez sucedido el hecho.

II. Cada proponente invitado deber presentar su propuesta tcnica y econmica en un (1) ori-
ginal y no ms de dos (2) copias, debidamente diferenciadas como Original o Copia; en
dos sobres separados, cerrados y rotulados claramente como Sobre A y Sobre B; en el
plazo, lugar y hora establecidos en la Solicitud de Propuestas.
La propuesta deber contener los siguientes documentos:
SOBRE A
a) Carta de presentacin de la propuesta, firmada por el Profesional independiente o por
el representante legal de la Firma de Auditora Externa o consultora especializada, cuan-
do corresponda.
b) Garanta de Seriedad de Propuesta.
c) Propuesta tcnica, firmada por el Profesional independiente o por el representante legal,
cuando corresponda.
d) Tratndose de Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada, fotocopia legali-
zada del poder del representante legal registrado en el FUNDEMPRESA, cuando corres-
ponda.
e) Declaracin jurada que acredite la veracidad y autenticidad de su condicin legal, admi-
nistrativa y otros aspectos requeridos en la Solicitud de Propuestas que incluya la ins-
cripcin en el Registro de Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa o
Consultora especializada dependiente de la Contralora General de la Repblica.
f) Formulario de acreditacin de experiencia y capacidad financiera.
SOBRE B
a) Propuesta Econmica firmada por el Profesional independiente o por el representante
legal de la Firma de Auditora Externa o Consultora especializada, cuando corresponda.
b) Propuesta Financiera firmada por el profesional independiente o por el representante
legal de la Firma de Auditora Externa o Consultora Especializada, cuando corresponda.
En ningn caso, las entidades pblicas podrn exigir mayores requisitos que los previs-
tos en el presente Reglamento y en la Solicitud de Propuestas.
III. La recepcin de las propuestas deber ser registrada en un libro de actas o registro electr-
nico, consignndose el nombre o razn social del proponente, la fecha y hora de recepcin,
debiendo extender un recibo de constancia. La propuesta que sea presentada fuera del
plazo establecido no ser recibida, registrndose tal hecho en el mencionado libro de actas
o registro electrnico.
IV. El proponente podr, mediante nota expresa, desistir de continuar participando en un pro-
ceso de contratacin, hecho que de suceder antes de la hora lmite de recepcin de pro-
puestas, dar lugar a la devolucin de los sobres presentados por el proponente. Cuando el
proponente retire su propuesta en forma posterior a la hora lmite fijada para la presentacin
de propuestas, ser sancionado con la ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.
V. Una vez recibidas y vencido el plazo de presentacin, las propuestas no podrn ser modifi-
cadas o alteradas de manera alguna.
VI. El plazo de validez de la propuesta no deber ser menor a sesenta (60) das calendario. La
propuesta cuyo periodo de validez sea menor al requerido, no ser considerada. Solamente
en circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito y enmiendas a la
Solicitud de Propuestas, la ARPC solicitar por escrito la extensin del perodo de validez de
las propuestas y en consecuencia la extensin del periodo de validez de la Garanta de
Seriedad de Propuesta, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 26 del presente
Reglamento. El proponente que no acepte la solicitud de extensin por escrito ya no com-
petir en el proceso de contratacin y se le devolver su propuesta.
ARTCULO 39 (Apertura y evaluacin del sobre A)
I. Concluida la recepcin de propuestas, la Comisin de Calificacin proceder, de forma
inmediata y en acto pblico a la apertura del Sobre A. Los Sobres B que contengan las
propuestas econmicas debern ser firmados por los integrantes de la Comisin de
Calificacin y por los proponentes y representantes de los proponentes asistentes a la aper-

tura del Sobre A. Estos sobres permanecern cerrados bajo custodia de un integrante de
la Comisin de Calificacin que sea del rea Administrativa.
Como respaldo documentado se levantar un Acta de Apertura de Propuestas donde se
har constar el nmero de propuestas presentadas, las observaciones efectuadas por los
proponentes asistentes al acto pblico y el medio fsico utilizado para garantizar la inviolabi-
lidad de los sobres B.
El acta ser emitida de manera inmediata a la conclusin del acto de apertura, debiendo ser
firmada por todos los integrantes de la Comisin de Calificacin y los proponentes y repre-
sentantes de los proponentes que asistan al acto de apertura.
En el mismo acto, la Comisin de Calificacin, comunicar el lugar, fecha y hora de apertura
de los Sobres B.
II. Luego de la apertura, se proceder en sesin reservada a la evaluacin de los documentos
legales y administrativos utilizando el mtodo Cumple / No Cumple y a calificar las propues-
tas tcnicas presentadas, de acuerdo con los criterios definidos en la Solicitud de
Propuestas.
III. Se calificarn las propuestas tcnicas por un total del ochenta y cinco por ciento (85%),
segn los modelos expuestos en la Solicitud de Propuestas.
Las propuestas tcnicas debern alcanzar por lo menos el sesenta por ciento (60%) de la
ponderacin total (85% es el 100%), para habilitarse a la apertura del Sobre B.
IV. En el plazo otorgado para la evaluacin y calificacin de las propuestas, la Comisin de
Calificacin emitir un informe de calificacin del Sobre A, que contenga los resultados
obtenidos por cada uno de los proponentes.
V. Cuando no se hubieran presentado propuestas o ninguna de las propuestas presentadas
alcance los requisitos mnimos exigidos en la Solicitud de Propuestas, la Comisin de
Calificacin recomendar a la ARPC, declare desierta la contratacin.
ARTCULO 40 (Apertura y calificacin del sobre B)
I. La apertura del Sobre B se realizar en acto pblico en la fecha y hora determinadas por
la Comisin de Calificacin en el acto de apertura del Sobre A.
Instalado el acto pblico de apertura del Sobre B, la Comisin de Calificacin dar lectura
al informe de calificacin del sobre A, sealando las propuestas que no hubieran alcanza-
do el puntaje mnimo requerido.
II. La Comisin de Calificacin proceder a la apertura de los Sobres B, nicamente de aque-
llas propuestas cuyo Sobre A hubieran alcanzado la calificacin mnima requerida en la
Solicitud de Propuestas, manteniendo sin abrir los sobres B que no alcanzaron el puntaje
mnimo previsto, los cuales sern devueltos una vez que la adjudicacin hubiera terminado.
La Comisin de Calificacin leer en voz alta los montos ofertados de cada propuesta eco-
nmica, los que sern registrados en el Acta de Apertura del Sobre B.
III. La Comisin de Calificacin levantar acta circunstanciada de todas las actuaciones adminis-
trativas precedentemente sealadas, incluidas las observaciones que pudieran existir,
debiendo firmar el acta todos los integrantes de la Comisin de Calificacin y los proponen-
tes y representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, entregndose una
copia a requerimiento.
IV. La Comisin de Calificacin levantar acta circunstanciada de todas las actuaciones adminis-
trativas precedentemente sealadas, incluidas las observaciones que pudieran existir,
debiendo firmar el acta todos los integrantes de la Comisin de Calificacin y los proponen-
tes y representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, entregndose una
copia a requerimiento.
Concluida la apertura de los Sobres B, la Comisin de Calificacin, en sesin reservada,
proceder a calificar las propuestas econmicas, determinando si incluyen el costo de todos
los rubros comprendidos en las propuestas tcnicas, verificando los errores de clculo y la
inclusin de impuestos y otros gravmenes aplicables de acuerdo a disposiciones legales y
normativas vigentes.

V. Se calificarn las propuestas econmicas, asignando el quince por ciento (15%) a la pro-
puesta con el precio ms bajo, obteniendo las otras propuestas un puntaje inversamente
proporcional al valor de sus propuestas.
ARTCULO 41 (Calificacin final)
La calificacin final ser la sumatoria de las calificaciones obtenidas en las propuestas tcnica y
econmica, sobre el total del cien por ciento (100%)
En el caso de asociaciones accidentales, se aplicar el factor de ajuste de noventa centsimos
(0.90) a uno (1) en forma proporcional de acuerdo a la participacin nacional en la Asociacin,
con la siguiente formula:
CFA= POCF( 0.90 + PPEN )
10
CFA = Calificacin Final Ajustada
POCF = Puntaje Obtenido en la Calificacin Final
PPEN = Porcentaje de Participacin de la Empresa Nacional
ARTCULO 42 (Informe de evaluacin y recomendacin de adjudicacin)
I. La Comisin de Calificacin elaborar y remitir a la ARPC, el Informe Final y Recomendacin
de Adjudicacin, en un plazo no mayor a diez (10) das calendario posteriores al cierre de
presentacin de propuestas. El mencionado informe deber contener mnimamente lo
siguiente:
a) Nmina de los proponentes que participaron.
b) Cuadros comparativos de las evaluaciones tcnica y econmica.
c) Calificacin Final.
d) Copias del Acta de Apertura
e) Resumen ejecutivo y la recomendacin de adjudicacin.
f) Otros aspectos que se consideren pertinentes.
II. La Comisin de Calificacin recomendar la adjudicacin al proponente que hubiese obte-
nido la mejor calificacin final en trminos de calidad y costo, despus de haber sido aplica-
do el factor de ajuste.
ARTCULO 43 (Resolucin de adjudicacin)
La ARPC, en caso de conformidad con el Informe Final y Recomendacin de Adjudicacin, den-
tro de los tres (3) das calendario posteriores a su recepcin, adjudicar la contratacin median-
te Resolucin de Adjudicacin, la cual se notificar a todos los proponentes que hubieran parti-
cipado en el proceso en el plazo de dos (2) das hbiles.
ARTCULO 44 (Suscripcin del contrato)
La entidad invitar al proponente adjudicado a presentar los documentos originales o fotocopias
legalizadas requeridas en el plazo mximo de quince (15) das calendario a partir de la notifica-
cin de la adjudicacin que sern divididos en diez (10) das para entrega de documentacin y
cinco (5) das para entrega de garantas. Para la firma del contrato el proponente adjudicado
entregar una Garanta de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7%) del valor del
contrato.
El Contrato se suscribir en el plazo mximo de veinte (20) das calendario, computables a partir
de la fecha de notificacin de la adjudicacin. Excepcionalmente y con la debida justificacin, se
podr ampliar el plazo de suscripcin del contrato hasta un mximo de quince (15) das calen-
dario adicional.
En forma posterior a la suscripcin del contrato la entidad remitir al SICOES el formulario 200.
ARTCULO 45 (Rechazo, descalificacin y convocatoria desierta)
Sern las previstas en el artculo 16 numerales I, II y III del presente Reglamento y en la Solicitud
de Propuestas.
ARTCULO 46 (Cancelacin, suspensin y anulacin del proceso de contratacin)
Sern las previstas en el artculo 16 numeral IV del presente Reglamento y en la Solicitud de
Propuestas.

SECCIN II
CONTRATACIN MENOR
ARTCULO 47 (Generalidades)
I. La Modalidad de Contratacin Menor de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora
o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental se utilizar cuando el presu-
puesto aprobado para la contratacin de servicios sea igual o menor a Doscientos mil
Bolivianos (Bs. 200,000.)
La Mxima Autoridad Ejecutiva, designar mediante Resolucin expresa al Mximo Ejecutivo
del rea Solicitante, como Responsable de las contrataciones de su rea (RCM), quien ten-
dr a su cargo la autorizacin del inicio del proceso y la adjudicacin.
Las contrataciones menores de Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa y
Consultora especializada debern estar consideradas en el Programa Mensual de
Contrataciones Menores (PMCM)
II. Contrataciones hasta Bs. 20.000
a) El mtodo de seleccin est basado en el menor costo, proceso competitivo que per-
mite elegir la propuesta con el menor precio, de aquellas que hayan obtenido la califica-
cin tcnica mnima.
b) La puntuacin asignada a la propuesta tcnica es del cien por ciento (100%), la cual se
calificar segn los modelos expuestos en el Modelo de Requerimiento de Propuestas
para la Contratacin de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora o Consultora
Especializada en apoyo al Control Gubernamental para importes menores a Bs. 20.000.
El rgano Rector (CGR) establecer en los modelos de Requisitos y/o Requerimientos de
Propuestas, la aplicacin de este mtodo de seleccin con los ajustes pertinentes en el
sistema de evaluacin y los formularios correspondientes.
c) La entidad convocante cursar carta de invitacin a presentar propuestas tcnica y eco-
nmica para realizar servicios de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo
al Control Gubernamental, acompaada de los Requisitos y/o Requerimientos de
Propuestas a por lo menos tres (3) Profesionales independientes, Firmas de Auditora
Externa o Consultora Especializada, segn corresponda.
d) Las propuestas sern presentadas en un sobre cerrado cuyo rtulo estar dirigido a la
Entidad, en el plazo de cinco (5) das calendario a partir de la invitacin.
e) Una vez vencido el plazo de presentacin de propuestas y aunque se hubiera presen-
tado una solo propuesta, la Comisin de Calificacin, proceder en sesin reservada a
abrir y calificar las propuestas tcnicas y econmicas.
f) La Comisin de Calificacin, en una plazo mximo de dos (2) das calendario de haber
recibido las propuestas, remitir al Mximo Ejecutivo del rea Solicitante (MEAS) o
(RCM), el informe final y recomendacin de adjudicacin que hubiera sido elegido con
el menor precio de las propuestas que hubieran obtenido la calificacin tcnica mnima.
g) El Mximo Ejecutivo del rea Solicitante, en el plazo de un (1) da de recibido el informe,
decidir la adjudicacin del Profesional Independiente, Firma de Auditora Externa o
Consultora especializada, segn corresponda, invitando en forma escrita al proponen-
te adjudicado a suscribir el contrato, en el plazo mximo de cinco (5) das calendario.
III. Contrataciones de Bs. 20.001 a Bs. 200.000
La contratacin deber realizarse en base al mtodo de seleccin basado en calidad y costo
(85% propuesta tcnica y 15% propuesta econmica), debiendo tomarse en cuenta, en lo
que corresponda, los parmetros que rigen para la modalidad de concurso de propuestas.
Los Requisitos y/o Requerimientos de Propuestas determinarn la aplicacin de este mto-
do de seleccin con los ajustes pertinentes en el sistema de evaluacin y los formularios de
evaluacin.
ARTCULO 48 (Convocatoria)
Se proceder a la publicacin de la Convocatoria por una sola vez en la Gaceta Oficial de
Convocatorias.

I. La convocatoria contendr como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre de la entidad pblica.
b) El objeto de contratacin.
c) Nmero de la convocatoria.
d) Mtodo de Seleccin.
e) Organismo Financiador.
f) Lugar, fecha y horarios; para obtener el Requisito y/o Requerimiento de Propuestas.
g) Fecha, hora y lugar de presentacin de propuestas
h) Garanta de Seriedad de Propuesta.
II. El Requisito y/o Requerimiento de Propuestas contendr mnimamente lo siguiente:
a) Informacin para los Profesionales independientes, Firmas de Auditora y Consultora
especializadas, que incluya el detalle sobre: preparacin y presentacin de propuestas;
recepcin y apertura de las propuestas; mtodo de seleccin; metodologa de evalua-
cin y calificacin; adjudicacin del contrato; plazo de validez de las propuestas, causa-
les de inhabilitacin o rechazo de las propuestas; y otros aspectos inherentes.
b) Trminos de Referencia.
c) Formularios de Presentacin de la Propuesta.
d) Modelo de Contrato simplificado.
ARTCULO 49 (Inspeccin previa, presentacin de propuestas, y aclaraciones y enmiendas)
I. La entidad organizar obligatoriamente, la inspeccin previa que se realizar hasta un (1) da
calendario para contrataciones menores a Bs. 20.000 y dos (2) das calendario para contra-
taciones menores hasta Bs. 200.000, anteriores a la fecha establecida para la Reunin de
Aclaracin. La entidad no otorgar certificacin alguna por la inspeccin previa.
II. Las propuestas debern tener un plazo de validez no menor a 60 das calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas y sern presentadas por escrito en un solo sobre
en el lugar, fecha y hora sealados en la convocatoria. El plazo para presentar propuestas
ser de diez (10) das calendario.
La recepcin de las propuestas deber ser registrada en un libro de actas o registro electr-
nico, consignndose el nombre o razn social del proponente, la fecha y hora de recepcin,
debiendo extenderse un recibo de constancia. No podrn recibirse propuestas mera de la
hora establecida.
III. Con respecto a las aclaraciones y enmiendas se aplicar el procedimiento establecido en el
artculo 14 del presente Reglamento.
ARTCULO 50 (Apertura, evaluacin de propuestas, adjudicacin y suscripcin de contrato)
De forma previa a la apertura de propuestas se conformar la Comisin de Calificacin con dos
(2) integrantes, un representante del rea Administrativa y otro del rea Solicitante.
I. La apertura de propuestas ser en acto pblico, inmediatamente concluya el cierre de pre-
sentacin de propuestas, precedindose a la lectura del nombre o razn social del propo-
nente y el monto de su propuesta econmica, datos que constarn en acta firmada por los
asistentes.
II. La evaluacin y calificacin de propuestas se realizar en sesin reservada y en acto nico,
de acuerdo con los criterios del mtodo de seleccin adoptado, en el da o mximo en las
cuarenta y ocho (48) horas despus de realizada la apertura de propuestas, plazo en el que
la Comisin de Calificacin emitir y entregar el informe de calificacin final y recomenda-
cin al RCM.
III. El Responsable de la Contratacin Menor (RCM) o Mximo Ejecutivo del rea Solicitante
(MEAS), segn corresponda, adjudicar el servicio a la propuesta mejor calificada, mediante
Resolucin Administrativa. La adjudicacin y su comunicacin a todos los proponentes se
efectuar dentro de los tres (3) das calendario siguientes de recibido el informe de califica-
cin y recomendacin.

IV. La entidad invitar al proponente adjudicado a presentar los documentos originales o foto-
copias legalizadas requeridas, en el plazo de cinco (5) das calendario despus de recibida
la notificacin.
Para la firma del contrato, el proponente adjudicado entregar una Garanta de
Cumplimiento de Contrato por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato.
V. El Contrato se suscribir en el plazo mximo de veinte (20) das calendario, computables a
partir de la fecha de notificacin de la adjudicacin. Excepcionalmente y con la debida justi-
ficacin, se podr ampliar el plazo de suscripcin del contrato hasta un mximo de quince
(15) das calendario adicionales.
ARTCULO 51 (Rechazo, descalificacin, convocatoria desierta, cancelacin, suspensin y
anulacin)
I. Las causales de rechazo, descalificacin y convocatoria desierta sern las previstas en el art-
culo 16 numerales I, II y III del presente Reglamento y Requisitos y/o Requerimiento de
Propuestas.
II. Las causales de cancelacin, suspensin, anulacin, sern las previstas en el artculo 16
numeral IV del presente Reglamento y Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
SECCIN III
CONTRATACIN POR EXCEPCIN
ARTCULO 52 (Contratacin por excepcin)
Es la modalidad de uso excepcional que permite a la Mxima Autoridad Ejecutiva, como respon-
sable de la aplicacin de esta modalidad, contratar Profesionales Independientes, Firmas de
Auditora Externa o Consultora Especializada por excepcin sin necesidad de recurrir a otras
modalidades establecidas en el presente Reglamento en los siguientes casos:
a) Contratacin de entidades pblicas que estn capacitadas para prestar el servicio de
consultora, cuando no existan Profesionales Independientes o Firmas de Auditora
Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental, legalmente
constituidas, que puedan ofrecer los servicios requeridos.
b) Contratacin de terceros por incumplimiento de contrato, en caso de requerirse los ser-
vicios en forma impostergable, por decisin de la Mxima Autoridad Ejecutiva. En este
caso, se deber considerar necesariamente a quienes hubiesen participado en el pro-
ceso de contratacin presentando una propuesta que haya cumplido con los requeri-
mientos de la entidad, siempre que mantengan las mismas condiciones de su propues-
ta y que la diferencia en precio con respecto a la propuesta inicialmente adjudicada no
sea superior al diez por ciento (10%) En caso de no poder cumplir con las condiciones
establecidas, la entidad deber efectuar un nuevo proceso de contratacin.
Contratacin de servicios cuya prestacin sea de exclusividad de un nico Profesional, Firma de
Auditora Externa o Consultora especializada, siempre que no puedan ser sustituidos por servi-
cios similares.
ARTCULO 53 (Condiciones y proceso de contratacin)
I. La Mxima Autoridad Ejecutiva decidir la contratacin por excepcin, mediante Resolucin
motivada tcnica y legalmente.
II. El proceso deber contemplar los siguientes aspectos:
a) Elaboracin de los Trminos de Referencia
b) Certificacin presupuestaria.
c) Invitacin escrita a presentar una o varias propuestas o publicacin de convocatoria.
d) Programacin de plazos para la contratacin hasta la firma del contrato.
e) Conformacin de la Comisin de Calificacin, cuando sea procedente.
f) Conformacin de la Comisin de Recepcin.
g) Adecuacin del Contrato al objeto de la contratacin.
h) Requerimiento de Garantas de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversin de
Anticipo, cuando corresponda.
i) Solicitud de Declaracin Jurada de cumplimiento de las condiciones legales y adminis-
trativas.

III. Una vez suscrito el contrato, la entidad deber:
a) Presentar la informacin documentada de la contratacin a la Contralora General de la
Repblica.
b) Publicar en la Gaceta Oficial de Convocatorias, en un plazo mximo de diez (10) das
calendario a partir de la fecha de la suscripcin del contrato.
CONTRATOS
SECCIN I
NATURALEZA, CONDICIONES Y CONTENIDO
ARTCULO 54 (Naturaleza del contrato y condiciones generales)
Los contratos que suscriban las entidades pblicas para la provisin de servicios de
Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora especializada, son de
naturaleza administrativa. En anexo se presentan los modelos de contrato aplicables elaborados
por el rgano Rector.
Las condiciones estndar del contrato debern establecer derechos y obligaciones para ambas
partes, que sean justos y equitativos, debiendo ser protocolizados en forma obligatoria los con-
tratos superiores a Bs. 200.000.
ARTCULO 55 (Contenido del contrato)
El contrato deber ser elaborado de acuerdo con el modelo de contrato, el que ser incorpora-
do como parte de la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
Contendr como mnimo las siguientes clusulas:
I. Clusulas:
a) Partes contratantes, que deber especificar la capacidad legal de las partes.
b) Documentos integrantes del contrato.
c) Determinacin del objeto del contrato.
d) Garantas
e) Precio del contrato, moneda, forma de pago y facturacin.
f) Vigencia del contrato.
g) Obligaciones de las partes.
h) Multas y penalidades por incumplimiento de las partes.
i) Condiciones para la recepcin del servicio
j) Causales de resolucin del contrato.
k) Mecanismos de resolucin de controversias.
i) Legislacin aplicable.
II. Los contratos de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, que se suscriban en el mbito de proyec-
tos de inversin pblica y medio ambiente, debern incorporar clusulas expresas acerca de
la supervisin de servicios, aplicando, en lo pertinente, los modelos de contrato anexos al
presente Reglamento.
III. Las entidades pblicas debern incluir en los contratos materia de esta reglamentacin,
entre otras, clusulas expresas referidas a:
a) Acceso irrestricto de la Contralora General de la Repblica a los papeles de trabajo y
dems documentos relativos a la auditora externa o consultora especializada en apoyo
al Control Gubernamental.
b) Obligacin del contratista de proporcionar a la Contralora General de la Repblica las
aclaraciones complementarias que le sean requeridas.
c) Prohibicin de subcontratar, ceder, subrogar o delegar las obligaciones contractuales,
cuya contravencin ser causal de resolucin del contrato;
d) Sanciones por incumplimiento conforme a lo sealado en el artculo 64 II, b) del
Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin Pblica, aprobado mediante Decreto
Supremo N 23318-A.

ARTCULO 56 (Modificacin de los modelos de contratos)
En caso que las entidades pblicas requieran modificar los Modelos de Contrato para realizar
contrataciones especiales,
solicitarn a la Contralora General de la Repblica la autorizacin correspondiente para la modi-
ficacin propuesta; la que previo anlisis y evaluacin de la pertinencia de la solicitud, autorizar
o negar el requerimiento.
SECCIN II
DOCUMENTOS, MODIFICACIN, SUSCRIPCIN Y PAGO
ARTCULO 57 (Documentos integrantes del contrato)
Los siguientes documentos formarn parte del contrato sin que sea necesaria su protocolizacin:
a) Solicitud de Propuesta o Requisito y/o Requerimiento de Propuesta Aprobada.
b) Propuesta adjudicada.
c) Resolucin de Adjudicacin.
d) Poder legal de representacin, cuando corresponda.
e) Garantas.
f) Anexos Especficos del Contrato.
g) Contrato de Asociacin Accidental, si corresponde.
ARTCULO 58 (Modificaciones al contrato)
Durante su ejecucin y de acuerdo con lo establecido en los Modelos de Solicitud de Propuestas
o Requisito y/o Requerimiento de Propuestas, los contratos de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental slo podrn modificarse hasta el quince por
ciento (15%) a travs de un contrato modificatorio.
ARTCULO 59 (Documentos requeridos para la firma del contrato)
I. Presentacin de documentos:
El proponente adjudicado deber presentar la documentacin original o fotocopia legaliza-
da de los documentos sealados en la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas y los especificados en la Declaracin Jurada, que acrediten la
veracidad y autenticidad de su condicin legal, administrativa y de la propuesta tcnica; as
como el Certificado de Informacin de Procesos con el Estado. Esta documentacin debe-
r ser presentada ante la ARPC, RCM o MEAS, segn corresponda, quin la remitir en el da
a la Comisin de Calificacin, bajo pena de ejecucin de la garanta de seriedad de propues-
ta en caso de incumplimiento. Para el caso de la modalidad de Contratacin por Concurso
de Propuestas, el plazo de presentacin de la documentacin ser el establecido en el art-
culo 44 y para la modalidad de contratacin menor, el establecido en el artculo 50 numeral
IV del presente Reglamento.
En el caso de asociaciones accidentales, cada asociado deber presentar su documenta-
cin en forma independiente.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su pas de origen, que se adjudi-
quen una contratacin, los documentos que deban presentar sern similares o equivalentes
a los requeridos localmente para certificar sus enunciados; presentando las legalizaciones y
traducciones pertinentes.
La Comisin de Calificacin, con el apoyo del Asesor Legal cotejar y verificar los documen-
tos presentados por el proponente adjudicado, en el plazo de cinco (5) das calendario, emi-
tiendo su informe de conformidad o presentando las objeciones a la ARPC, al RCM o la
MEAS, para su aprobacin o para que disponga lo que fuere de ley. En caso de verificarse
alteraciones o falsedad en la documentacin presentada con relacin a la propuesta, la
ARPC, el RCM o la MEAS, deber remitir antecedentes al Ministerio Pblico, para los fines
consiguientes.
La ARPC, la RCM o la MEAS, instruir al Asesor Legal de la entidad elabore el contrato, segn
los Modelos de Contrato, mximo en el plazo de dos (2) das calendario.

La ARPC, el RCM o la MEAS, comunicar al proponente adjudicado la fecha de suscripcin
del contrato en el plazo mximo de tres (3) das calendario, para lo cual deber entregar la
Garanta de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7 %) en el caso de la modali-
dad de contratacin por Concurso de Propuestas, o por el cinco por ciento (5%) en el caso
de la modalidad de contratacin menor, del valor total del contrato y de ser requerido el anti-
cipo, la Garanta de Correcta Inversin del Anticipo.
La Mxima Autoridad Ejecutiva, en representacin de la entidad suscribir el contrato con el
adjudicado o su representante legal, en el plazo mximo de tres (3) das calendario de ela-
borado el contrato por el Asesor Legal. La suscripcin del contrato podr ser realizada por
la autoridad delegada para el efecto.
Excepcionalmente y con la debida justificacin por caso fortuito, fuerza mayor o por proble-
mas administrativos o financieros, la ARPC, el RCM o la MEAS podr ampliar el plazo de sus-
cripcin del contrato hasta un mximo de quince (15) das calendario adicionales.
II. Incumplimiento en la presentacin de documentos:
Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentacin de los documentos requeri-
dos para la firma del contrato, se adjudicar a la segunda propuesta evaluada, siempre y
cuando sta se encuentre en los lmites presupuestarios de la entidad y as sucesivamente.
En este caso, los plazos se computarn nuevamente a partir de la notificacin con la
Resolucin de Adjudicacin al nuevo proponente adjudicado.
ARTCULO 60 (Suscripcin del contrato)
La suscripcin del contrato deber ser efectuada por la Mxima Autoridad Ejecutiva o, cuando
corresponda, por quien ejerza la representacin legal de la entidad, de acuerdo con las normas
de constitucin y funcionamiento de cada entidad pblica.
Los contratos por montos superiores a Bs. 200.000, debern ser protocolizados por la entidad
pblica contratante ante la Notara de Gobierno donde se celebr el contrato o donde se lo eje-
cutar, siendo el costo del trmite responsabilidad del contratista. Para el efecto, se deber
entregar toda la documentacin a la Notara de Gobierno, en un plazo no mayor a diez (10) das
calendario despus de suscrito el contrato.
En ningn caso se considerar como causal de incumplimiento de las obligaciones contractua-
les o del pago acordado, la falta de protocolizacin del contrato o la demora en concluir este pro-
cedimiento.
ARTCULO 61 (Pago por servicios)
La entidad pblica contratante efectuar los pagos debidos, segn lo determinado contractual-
mente.
En caso de retraso en los pagos por ms de sesenta (60) das calendario, segn lo establecido
en el contrato, se reconocer a favor del Profesional independiente o Firma de Auditora Externa
o Consultora especializada, un inters sobre el monto no pagado por cada da adicional de retra-
so, calculado en base a la tasa de inters pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema
bancario para depsitos en caja de ahorro que pblica peridicamente el Banco Central de
Bolivia, de la semana anterior a la que se vaya a fijar el inters, el mismo que ser dividido en tres-
cientos
sesenta y cinco (365) das y multiplicado por los das de retraso. Si el retraso es causado por
negligencia susceptible de ser individualizada mediante proceso interno, generar responsabili-
dad administrativa y civil para el servidor pblico responsable.
SECCIN III
JURISDICCIN COACTIVA FISCAL
ARTCULO 62 (Incumplimiento de contrato)
En los casos en que la Contralora General de la Repblica, como resultado de la revisin de pape-
les de trabajo en ejercicio del Control Gubernamental, establezca incumplimiento del contrato y
genere responsabilidades civiles definidas en el artculo 31 de la Ley N 1178, de Administracin
y Control Gubernamentales, sern de conocimiento de la jurisdiccin coactiva fiscal.

ARTCULO 63 (Remisin de contratos para fines de Control Externo Posterior)
Conforme a lo dispuesto en el inciso d) del artculo 27 de la Ley No 1178, de Administracin y
Control Gubernamentales y en sujecin al Instructivo emitido por la Contralora General de la
Repblica, la entidad pblica contratante enviar al rgano Rector de Control Gubernamental,
copia del contrato de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control
Gubernamental, as como la documentacin sustentatoria.
ARTCULO 64 (Control Gubernamental)
En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 3, literal 1) del Reglamento aprobado por Decreto
Supremo No 23215, la Contralora General de la Repblica podr evaluar el contrato, programas,
labores y papeles de trabajo del Profesional
Independiente, de la Firma de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control
Gubernamental, quienes quedan obligados a prestar la colaboracin requerida, sin eximir a la
entidad pblica de su responsabilidad por la supervisin en la ejecucin del trabajo.
ARTCULO 65 (Resultado del control gubernamental)
Efectuada la evaluacin descrita en el artculo precedente, la Contralora General de la Repblica
emitir un informe pronuncindose sobre el cumplimiento de los trminos contractuales y de la
normatividad aplicable. Conforme a lo dispuesto en el artculo 3, literal 1) del Reglamento apro-
bado mediante Decreto Supremo N 23215, la Contralora General de la Repblica aceptar el
informe de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental o
lo rechazar; en este ltimo caso se pronunciar sobre el incumplimiento del contrato y dispon-
dr las medidas conducentes a subsanar las deficiencias. Los informes emitidos por la
Contralora General de la Repblica como resultado del Control Gubernamental, sern puestos
en conocimiento de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad auditada y del Profesional inde-
pendiente. Firma de Auditora Externa o Consultora especializada en apoyo al Control
Gubernamental que realiz la auditora.
DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO
ARTCULO 66 (Declaracin de independencia e integridad)
En todo contrato de Profesionales Independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, deber incorporarse la Declaracin sobre la
Independencia del profesional contratado o de la firma proponente, de sus socios, gerentes, eje-
cutivos principales y de todo el personal profesional que participe en la Auditora Externa o
Consultora especializada, respecto de la entidad sujeta a examen; y la Declaracin de Integridad,
utilizando al efecto los formularios elaborados por la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 67 (Propiedad del producto del contrato y de los papeles de trabajo)
En la contratacin de Profesionales independientes, Firmas de Auditora Externa o Consultora
especializada en apoyo al Control Gubernamental, los resultados del trabajo, informes y estudios
que se generen como producto del contrato, sern de propiedad de la entidad contratante, a
cuyo efecto, los responsables de su custodia en la entidad no podrn utilizarlos ni proporcionar
o difundir dicho material sin la autorizacin de la mxima autoridad ejecutiva.
Los papeles de trabajo sern de propiedad del Profesional independiente. Firma de Auditora
Externa o Consultora especializada en apoyo al Control Gubernamental, debiendo sta adoptar
procedimientos para su custodia y conservacin por el tiempo establecido en las disposiciones
legales vigentes, quedando el profesional o Firma de Auditora obligado a ponerlos a disposicin
de la Contralora General de la Repblica, a los fines del ejercicio del Control Gubernamental
Externo Posterior.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SECCIN I
NORMAS COMUNES
ARTCULO 68 (Procedencia del recurso)
Proceder el Recurso Administrativo de Impugnacin en favor del proponente y/o interesado,
que considere haber sido lesionado en sus legtimos intereses y derechos, quien podr impug-
nar nicamente las siguientes resoluciones administrativas:
a) Resolucin de Aprobacin de la Solicitud de Propuestas.
b) Resolucin de Aprobacin de Expresiones de Inters.
c) Resolucin de Aprobacin de Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas.
d) Resolucin de Adjudicacin.
Resolucin de Declaratoria de Convocatoria Desierta.

ARTCULO 69 (Formalidades para su presentacin)
I. Forma de presentacin del Recurso
El recurso de impugnacin deber ser presentado por escrito, sealando como mnimo:
identificacin del recurrente, en su caso el Poder de representacin que acompaa, la docu-
mentacin que adjunta, especificando si es original o fotocopia legalizada o simple fotoco-
pia, que en calidad de prueba estime conveniente o seale la que curse en el expediente,
que a su criterio sirva como fundamento del recurso.
II. Domicilio
El recurrente sealar expresamente domicilio para efectos de notificacin, debiendo ste
encontrarse dentro del radio urbano asiento de la sede de la entidad en la que se tramita,
pudiendo coincidir con el sealado en la propuesta; de no hacerlo se tendr por domicilio la
secretara del rea Administrativa. Ser potestad del recurrente sealar un nmero de fax
para efectos de notificacin.
III. Deberes de recurrentes y servidores pblicos
Los recurrentes debern referirse estrictamente al objeto de su impugnacin.
Los servidores pblicos relacionados con la tramitacin del proceso de contratacin y del
recurso administrativo de impugnacin, sern responsables de adjuntar en un solo expe-
diente los recursos que se interpusieren y del resguardo de la documentacin.
IV. Suspensin del proceso de contratacin
La interposicin del recurso suspender los plazos del proceso de contratacin; reinicindo-
se los mismos una vez agotada la va administrativa.
V. Remisin de informacin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
a) Los proponentes que interpongan y presenten recursos administrativos de impugna-
cin, remitirn una copia de ste al SICOES, para su difusin.
b) Las entidades pblicas remitirn, va Internet, correo electrnico o medios magnticos
con el software sealado por el SICOES, informacin sobre recursos administrativos
interpuestos y resueltos.
VI. Das y horas hbiles administrativos
Para efectos de la tramitacin del recurso, son das y horas hbiles administrativas las que
rigen en la entidad convocante como das y horario de trabajo.
VII. Plazos, cmputo y vencimiento
Los plazos determinados en el presente captulo, se entendern por plazos mximos y
comenzarn a computarse a partir del da siguiente hbil a aqul en que tenga lugar la noti-
ficacin con el acto impugnable o providencias dictadas; su vencimiento ser efectivo en la
ltima hora administrativa del da hbil del plazo determinado.
VIII. Reglas sobre notificaciones y comunicaciones
a) La interposicin del recurso administrativo de impugnacin y la Resolucin que resuel-
va el mismo, sern comunicadas en el plazo de dos das (2) hbiles a los participantes
de un proceso de contratacin, al slo efecto de comunicar la suspensin y reanuda-
cin respectiva de los plazos del proceso de contratacin.
b) Las notificaciones a los recurrentes con la Resolucin que resuelva el recurso de impug-
nacin, debern cumplir con los siguientes requisitos: Se entregar una copia original de
la Resolucin al recurrente, quien para constancia de recepcin consignar fecha, hora,
firma, aclaracin de firma y sello de recepcin de la empresa o notificado. En caso de
ausencia del recurrente, se podr notificar en la persona de los dependientes o repre-
sentantes, debidamente identificados, quienes cumplirn con las formalidades descritas
en el presente numeral.
c) Cuando sean varios los recurrentes, los plazos establecidos para la interposicin de los
recursos corrern a partir de la notificacin realizada al ltimo de ellos con las resolucio-
nes impugnables.
d) A solicitud expresa y escrita del recurrente y dems proponentes, sern consideradas
como formas vlidas las notificaciones y/o comunicaciones efectuadas va fax y/o
correo electrnico, en cuyo caso ser confirmada la recepcin a la entidad.

e) En caso de rechazo de la notificacin, se har constar este hecho en el expediente,
especificando las circunstancias en un informe y se tendr por notificado el proponen-
te con la Resolucin, debiendo continuarse con los respectivos trmites.
f) La Resolucin que resuelva el recurso, deber ser notificada a los recurrentes y/o pro-
ponentes en el plazo mximo de dos (2) das hbiles administrativos a partir de la fecha
en la que la resolucin fue dictada.
SECCIN II
NORMAS ESPECIALES
ARTCULO 70 (Requisitos para la presentacin)
Toda interposicin de Recurso Administrativo de Impugnacin deber cumplir los siguientes
requisitos:
I. Deber ser interpuesto ante la ARPC, RCM o MEAS que emiti la Resolucin, susceptible de
ser impugnada, en el plazo perentorio, fatal e improrrogable de tres (3) das hbiles siguien-
tes a la notificacin.
II. El recurrente adjuntar el recibo de la compra de la Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o
Requerimiento de Propuestas en caso de recurrirse contra la Resolucin que los aprob.
III. Se adjuntar como garanta del Recurso, boleta de garanta bancaria o pliza de seguro con
las siguientes caractersticas:
a) Girada a favor de la entidad Convocante.
b) En la moneda de la convocatoria.
c) Con vigencia de sesenta (60) das calendario desde la fecha de la interposicin del
Recurso:
Por el monto equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la Garanta de Seriedad de
Propuesta, cuando se interponga el recurso contra la Resolucin de Solicitud de
Propuestas, contra la Resolucin de Expresiones de Inters o contra la Resolucin de
Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas..
Para la interposicin de los Recursos contra la Resolucin de aprobacin de la Solicitud
de Propuestas, de Expresiones de Inters, y Requisitos y/o Requerimiento de
Propuestas, el monto de la Garanta de Seriedad de Propuesta corresponde al del pro-
ceso de contratacin respectivo.
Por el monto equivalente al uno por ciento (1%) del precio de la propuesta del impug-
nador, si el recurso fuese interpuesto contra la Resolucin de Adjudicacin o contra la
Resolucin de Declaratoria de Convocatoria Desierta.
ARTCULO 71 (Determinacin de autoridades competentes)
I. La autoridad competente para recibir el recurso es la ARPC, RCM o MEAS quien deber
remitir en el plazo de dos (2) das hbiles ante la Mxima Autoridad Ejecutiva todos los recur-
sos administrativos interpuestos y los antecedentes del proceso de contratacin.
La autoridad competente para conocer y resolver el recurso es la Mxima Autoridad
Ejecutiva de la entidad Convocante. En caso de presentarse varios recursos contra una
misma resolucin, los resolver en forma simultnea y conjunta, mediante el dictado de la
resolucin correspondiente, la misma que deber ser notificada a todos los recurrentes y
proponentes.
ARTCULO 72 (Trmite del recurso administrativo)
El Recurso Administrativo de Impugnacin interpuesto ser tramitado como sigue:
I. Contra las Resoluciones aprobatorias de Solicitud de Propuestas, de Expresiones de Inters
y Requisito y/o Requerimiento de Propuestas:
La Mxima Autoridad Ejecutiva, recibido el o los recursos y los antecedentes del proceso,
notificar por escrito a todos los interesados y/o proponentes que hubiesen adquirido la
Solicitud de Propuestas o Requisitos y/o Requerimiento de Propuestas, hubieren retirado los
requisitos de aprobacin de Solicitudes a Expresiones de Inters, remitindoles una copia
del recurso.

Los interesados y/o proponentes en el plazo mximo de dos (2) das hbiles de su legal noti-
ficacin, podrn presentar las consideraciones, argumentaciones u observaciones que esti-
men pertinentes.
La Mxima Autoridad Ejecutiva en el plazo mximo de cuatro (4) das hbiles computables
desde la ltima fecha de notificacin realizada a los interesados y/o proponentes y recibidas
o no las consideraciones, argumentaciones u observaciones, en forma expresa, confirmar
o revocar la Resolucin de aprobacin de Solicitud de Propuestas, la Resolucin de
Expresiones de Inters o Requisito y/o Requerimiento de Propuesta.
En caso de resolver por la confirmacin de la resolucin recurrida, dispondr la prosecucin
del proceso.
En caso de resolver por la revocatoria de la resolucin recurrida, incorporar a la Solicitud de
Propuestas o al Requisito y/o Requerimiento de Propuestas, el o los motivos de la interposi-
cin del Recurso y su aprobacin correspondiente.
En cuanto a la Resolucin de Expresiones de Inters, la Mxima Autoridad Ejecutiva en el
caso de revocar la resolucin correspondiente tomar en cuenta lo solicitado por el recu-
rrente y fijar nuevos plazos para la prosecucin del proceso.
La resolucin que dictase la Mxima Autoridad Ejecutiva no admite recurso administrativo
ulterior.
II. Contra las Resoluciones de Adjudicacin y de Declaratoria de Convocatoria Desierta:
La Mxima Autoridad Ejecutiva, recibido el o los recursos y los antecedentes del proceso,
notificar por escrito a los proponentes, remitindoles una copia del o los recursos. En caso
de recursos interpuestos contra la Resolucin de Adjudicacin, el proponente adjudicado
en el plazo de dos (2) das hbiles podr presentar las argumentaciones, consideraciones u
observaciones que estime pertinentes para ratificar la decisin de adjudicacin, sin perjuicio,
los dems proponentes presentarn a su vez las argumentaciones, consideraciones u
observaciones que estimaren conveniente.
La Mxima Autoridad Ejecutiva, recibidas o no las argumentaciones, consideraciones, u
observaciones, deber sustanciar y dictar resolucin conforme con lo previsto en el presen-
te reglamento, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, a partir de su recepcin toman-
do en cuenta todos los recursos que se hubiesen presentado.
La resolucin que dictase la Mxima Autoridad Ejecutiva no admite recurso administrativo
ulterior y deber observar lo previsto en el presente reglamento.
SECCIN III
RESOLUCIN Y AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
ARTCULO 73 (Resolucin)
La Resolucin que resuelva el recurso cumplir las siguientes particularidades:
I. Motivada. La Resolucin emitida por la Mxima Autoridad Ejecutiva, que resuelva los recur-
sos administrativos de impugnacin deber ser motivada, exponiendo los aspectos de
hecho y de derecho en los que se fundare la decisin y se basar en los informes tcnico y
legal emitidos por la Unidad Solicitante y el Asesor Legal.
II. nica. Considerar, todos los recursos interpuestos y todas las cuestiones que se hubiesen
planteado.
ARTCULO 74 (Formas de resolucin y sus efectos)
La Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad resolver el Recurso Administrativo de Impugnacin,
en las siguientes formas y surtir los siguientes efectos:
I. Confirmando la resolucin impugnada:
La resolucin que confirme la Resolucin de aprobacin de la Solicitud de Propuestas, de
Aprobacin de Expresiones de Inters, Requisito y/o Requerimiento de Propuesta o
Adjudicacin, tendr como efecto la continuacin del proceso de contratacin.
En caso de confirmarse la resolucin de Declaratoria de Convocatoria Desierta, determinar
el llamamiento a otra Convocatoria.

II. Revocando la resolucin impugnada:
Invalidar la Resolucin Impugnada, resolviendo segn los siguientes casos:
En el caso de Revocatoria de la Resolucin aprobatoria de la Solicitud de Propuestas, de
Expresiones de Inters o Requisito y/o Requerimiento de Propuestas, determinar a modifi-
cacin de la misma.
En caso de Revocatoria de la Resolucin de Adjudicacin y Declaratoria de Convocatoria
Desierta, deber ser pronunciada previo anlisis del informe de la Comisin de Calificacin y
de las propuestas, anulando obrados hasta el vicio ms antiguo, sealar expresamente el o
los vicios por los cuales se procede a la anulacin
de obrados y establecer los nuevos plazos para continuar y finalizar con el mencionado
proceso.
III. Desestimando el recurso:
Sealar expresamente los requisitos omitidos por el recurrente, que pueden ser: haber
interpuesto fuera del plazo, o por no haber cumplido con las formalidades, requisitos o
garantas establecidos en el presente Reglamento, disponiendo la prosecucin del proceso
de contratacin.
ARTCULO 75 (Silencio administrativo positivo)
I. La ausencia de Resolucin que resuelva el Recurso Administrativo de Impugnacin en los
plazos establecidos para el efecto, implicar la aceptacin del recurso interpuesto y en con-
secuencia la revocacin de la Resolucin recurrida.
II. La ausencia de resolucin en los plazos establecidos, ser causal de responsabilidad para la
Mxima Autoridad Ejecutiva, de acuerdo con la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales y disposiciones reglamentarias.
ARTCULO 76 (Agotamiento de la va administrativa)
En el procedimiento del Recurso Administrativo de Impugnacin, la va administrativa quedar
agotada en los siguientes casos:
a) Vencido el plazo para la interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
b) Resuelto el Recurso Administrativo de Impugnacin.
Vencido el plazo para el dictado de la correspondiente resolucin, sin que se resuelva el recurso
presentado.
ARTCULO 77 (Ejecucin de garantas)
Una vez agotada la va administrativa, y en la eventualidad de haberse confirmado las resolucio-
nes dictadas por la autoridad correspondiente o haberse desestimado el recurso presentado, la
Mxima Autoridad Ejecutiva, instruir en cada caso y cuando as corresponda, la ejecucin de las
garantas presentadas a favor de la entidad Convocante.
ARTCULO 78 (Devolucin de garantas)
En caso que la Mxima Autoridad Ejecutiva, no resolviese el Recurso Administrativo de
Impugnacin, en el plazo previsto y ste se resuelve por silencio administrativo positivo; la garan-
ta le ser devuelta al recurrente sin ser ejecutada en el plazo mximo de diez (10) das calenda-
rio, computables desde la fecha de vencimiento para dictar la Resolucin que hubiese resuelto
el Recurso de Impugnacin.

07 NCE-09 Reglamento para La Contratacion de Profesionales Independientes Firmas de Auditoria Externa

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

07 NCE-09 Reglamento para La Contratacion de Profesionales Independientes Firmas de Auditoria Externa

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIN DE

PROFESIONALES INDEPENDIENTES, FIRMAS DE

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 407

408 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 409

410 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 411

412 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

ARTCULO 18 (Funciones de la Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin (ARPC)

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 413

414 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 415

416 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

ARTCULO 25 (Causales de excusa)

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 417

418 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 419

420 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 421

422 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 423

424 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 425

426 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 427

428 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 429

430 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 431

432 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 433

434 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 435

436 Administracin y Control Gubernamental SAFCO

Administracin y Control Gubernamental SAFCO 437

Вам также может понравиться