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Julio de 2017
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NDICE
Pgina
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I. MODELO DE GESTIN ECONMICA
LINEAMIENTOS GENERALES
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6. Exigir la actuacin tica de los jefes, los trabajadores y las entidades,
as como fortalecer el sistema de control interno y avanzar en la
aplicacin de mtodos participativos en la direccin y en el control, que
impliquen a todos los trabajadores. El control externo se basar,
principalmente, en mecanismos econmico-financieros, sin excluir los
administrativos, haciendo estos ms racionales en sus objetivos y
propsitos.
ESFERA EMPRESARIAL
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transformar o sern sometidas a un proceso de liquidacin, cumpliendo
con lo que se establezca.
LAS COOPERATIVAS
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16. La norma jurdica sobre cooperativas regular todos los tipos de
cooperativas y deber ratificar que como propiedad colectiva, no sern
vendidas ni trasmitidas su posesin a otras cooperativas, a formas de
gestin no estatales o a personas naturales. Proponer la creacin de la
instancia de Gobierno que conduzca la actividad.
TERRITORIOS
LINEAMIENTOS GENERALES
19. Consolidar las funciones dinerarias del peso cubano, con el objetivo de
fortalecer su papel y preponderancia en el sistema monetario y
financiero del pas.
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estructural previsto en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y
Social.
23. Alcanzar una dinmica de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
y, en consecuencia de la riqueza del pas, que asegure un nivel de
desarrollo sostenible, que conduzca al mejoramiento del bienestar de la
poblacin, con equidad y justicia social.
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POLTICA MONETARIA
POLTICA FISCAL
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encaminadas al perfeccionamiento del modelo econmico. Tener en
cuenta las caractersticas de los territorios.
POLTICA DE PRECIOS
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59. Continuar avanzando en el cumplimiento del principio de subsidiar
personas y no productos, as como en la eliminacin de subsidios. Se
podrn mantener algunos niveles de estos, para garantizar
determinados productos o servicios de uso masivo que lo requieran.
SEGUROS
LINEAMIENTOS GENERALES
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que propicien el mejor posicionamiento de los intereses de Cuba en
los mercados externos.
COMERCIO EXTERIOR
DEUDA Y CRDITO
INVERSIN EXTRANJERA
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80. Priorizar la ampliacin y actualizacin sistemtica de la cartera de
proyectos de oportunidades de inversin extranjera, en
correspondencia con las actividades, sectores priorizados y los
territorios.
COOPERACIN
INTEGRACIN ECONMICA
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87. Continuar la participacin activa en la integracin econmica con
Amrica Latina y el Caribe, como objetivo estratgico, y mantener la
participacin en los esquemas regionales de integracin comercial en
que Cuba logr articularse: Asociacin Latinoamericana de Integracin
(Aladi), Comunidad del Caribe (Caricom), Asociacin de Estados del
Caribe (AEC), Petrocaribe y otros. Continuar fortaleciendo la unidad
entre sus miembros.
LINEAMIENTOS
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agilidad en los plazos de respuesta en los procesos obligados de
consulta.
93. Las inversiones que se aprueben, como poltica, demostrarn que son
capaces de recuperarse con sus propios resultados y debern
realizarse con crditos externos preferiblemente a mediano y largo
plazos o capital propio, cuyo reembolso se efectuar a partir de los
recursos generados por la propia inversin.
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V. POLTICA DE CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN Y MEDIO
AMBIENTE
LINEAMIENTOS
105. Actualizar las vas existentes y definir e impulsar otras para estimular
la creatividad de los colectivos laborales de base y fortalecer su
participacin en la solucin de los problemas tecnolgicos de la
produccin y los servicios, as como la promocin de formas
productivas ambientalmente sostenibles.
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VI. POLTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS GENERALES
DINMICA DEMOGRFICA
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EDUCACIN
121. Formar con calidad y rigor el personal docente que se precisa en cada
provincia y municipio para dar respuesta a las necesidades de los
centros educativos de los diferentes niveles de enseanza.
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125. Consolidar el cumplimiento de la responsabilidad de los organismos,
entidades, consejos de la administracin y otros actores econmicos,
en la formacin y desarrollo de la fuerza de trabajo calificada. Actualizar
los programas de formacin e investigacin de las universidades en
funcin de las necesidades del desarrollo, de las nuevas tecnologas y
de la actualizacin del Modelo Econmico y Social.
SALUD
DEPORTES
CULTURA
SEGURIDAD SOCIAL
EMPLEO Y SALARIO
142. Rescatar el papel del trabajo y los ingresos que por l se obtienen como
va principal para generar productos y servicios de calidad e incremento
de la produccin y la productividad, y lograr la satisfaccin de las
necesidades fundamentales de los trabajadores y su familia.
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143. Favorecer la incorporacin al empleo de las personas en condiciones
de trabajar, en particular de los jvenes, como forma de contribuir a los
fines de la sociedad y a la satisfaccin de sus necesidades.
GRATUIDADES Y SUBSIDIOS
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VII. POLTICA AGROINDUSTRIAL
LINEAMIENTOS
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necesarias para superar las dificultades. Priorizar el pago a los
productores en los plazos establecidos; perfeccionar e integrar todos
los elementos del sistema para contribuir a mejorar la oferta y la
satisfaccin de la poblacin, en cuanto a precios, calidad y estabilidad.
Desarrollar progresivamente la oferta de servicios complementarios.
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161. Sostener y desarrollar investigaciones integrales para proteger,
conservar y rehabilitar el medio ambiente, evaluar impactos econmicos
y sociales de eventos extremos, y adecuar la poltica ambiental a las
proyecciones del entorno econmico y social. Ejecutar programas para
la conservacin, rehabilitacin y uso racional de recursos naturales.
Fomentar los procesos de educacin ambiental, considerando todos los
actores de la sociedad.
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166. En la organizacin de la produccin agropecuaria, destinada
fundamentalmente al consumo interno, deber predominar un enfoque
territorial, integrndose con las minindustrias, las que adems podrn
vincularse a la industria, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia,
aumentar la calidad y mejorar la presentacin; ahorrar transporte y
gastos de distribucin.
POLTICA INDUSTRIAL
LINEAMIENTOS GENERALES
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184. Priorizar la reactivacin del mantenimiento industrial, incluyendo la
produccin y recuperacin de partes, piezas de repuesto y
herramentales.
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191. Recuperar e incrementar la produccin de materiales para la
construccin que aseguren los programas inversionistas priorizados del
pas (turismo, viviendas, industriales, entre otros), la expansin de las
exportaciones y la venta a la poblacin. Desarrollar producciones con
mayor valor agregado y calidad. Lograr incrementos significativos en los
niveles y diversidad de las producciones locales de materiales de
construccin y divulgar sus normas de empleo.
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POLTICA ENERGTICA
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204. Acelerar el cumplimiento del Programa aprobado hasta 2030 para el
desarrollo de las fuentes renovables y el uso eficiente de la energa.
LINEAMIENTOS
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211. Perfeccionar las formas de comercializacin, utilizando las tecnologas
ms avanzadas de la informacin y la comunicacin, y potenciando la
comunicacin promocional.
LINEAMIENTOS
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223. Fomentar el diseo de formas organizativas estatales y no estatales en
las transportaciones de pasajeros y carga, as como en otros servicios
vinculados con la actividad, en correspondencia con las caractersticas
de cada territorio.
LINEAMIENTOS
CONSTRUCCIONES
VIVIENDAS
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235. Establecer el Programa Nacional de la Vivienda de forma integral, que
abarque las directivas principales de la construccin, las formas de
gestin para la produccin, incluidas la no estatal y por esfuerzo propio,
la rehabilitacin de viviendas y las urbanizaciones. Definir las
prioridades para resolver el dficit habitacional, teniendo en cuenta un
mayor aprovechamiento del suelo y el uso de tecnologas ms
eficientes.
RECURSOS HIDRULICOS
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XII. POLTICA PARA EL COMERCIO
LINEAMIENTOS
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254. Continuar la introduccin gradual, donde se considere necesario, de
formas no estatales de gestin en el comercio.
259. Las unidades presupuestadas que puedan financiar sus gastos con sus
ingresos y generar un excedente pasarn a ser unidades
autofinanciadas, sin dejar de cumplir las funciones y atribuciones
asignadas o podrn adoptar, previa aprobacin, la forma de empresa.
260. A las unidades presupuestadas que solo logren cubrir una parte de
sus gastos con sus ingresos, se les aprobar la parte de los gastos
que se financiar por el Presupuesto del Estado, mediante un
tratamiento especial.
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261. Continuar el perfeccionamiento del sistema de direccin y gestin de
las unidades presupuestadas, adecundolo a sus caractersticas
funcionales, organizativas y econmicas, simplificando su contabilidad.
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267. Culminar el perfeccionamiento de los organismos de la Administracin
Central del Estado (OACE) y entidades nacionales, con nfasis en su
funcionamiento, estructura y composicin, estableciendo la base
jurdico-organizativa que se requiera. Desarrollar sistemticamente este
proceso con el objetivo de lograr una Administracin Pblica ms ligera,
gil y eficiente.
270. Perfeccionar el Sistema de Trabajo con los Cuadros del Estado y del
Gobierno, incluida su base reglamentaria, y avanzar con calidad en la
aplicacin de los procesos que lo integran; prestando la debida
atencin y exigencia por los jefes, comisiones y rganos de cuadros a:
la seleccin y promocin de los cuadros, su atencin y estimulacin,
la reserva, el rigor en la evaluacin, la tica, la disciplina, as como a
la preparacin y superacin.
271. Fortalecer el control interno y el externo ejercido por los rganos del
Estado, los organismos, las entidades, as como el control social,
incluyendo el popular, sobre la gestin administrativa; promover y exigir
la transparencia de la gestin pblica y la proteccin de los derechos
ciudadanos. Consolidar las acciones de prevencin y enfrentamiento a
las ilegalidades, la corrupcin, el delito e indisciplinas sociales.
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274. Continuar el perfeccionamiento del sistema de justicia en todos sus
mbitos y de sus rganos, organismos y organizaciones que lo integran
o le tributan, consolidando la seguridad jurdica, la proteccin de los
derechos ciudadanos, la institucionalidad, la disciplina social y el orden
interior.
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