Caracterización Competitiva Del Maule PDF

Caracterizacin Competitiva de la Regin del Maule
Caracterizacin
Competitiva
de la Regin del Maule
Talca, mayo de 2015

ndice
Introduccin .................................................................................................... 6
Captulo 1: Macrotendencias Globales y su Impacto en el

Futuro Regional
1.1. Tendencias derivadas del proceso de globalizacin ...................... 14

1.2. Complejidades derivadas de las tendencias demogrficas .......... 15
1.3. Complejidad derivada de las tendencias en patrones de la
demanda global ................................................................................. 16
1.4. Complejidades derivadas de las tendencias en los recursos
naturales: cambio climtico ............................................................. 18
1.5. Complejidad derivada de nuevos enfoques en
participacin y gobernanza ............................................................... 20
Captulo 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule

Caracterizacin Competitiva
2.1. Fundamentos del modelo .................................................................. 24
de la Regin del Maule 2.2. Dinmica del modelo Centro de Competitividad del Maule ......... 25
2.3. Valores del modelo ............................................................................. 25
Autores: 2.4. Modelo CCMaule para la regin del Maule ................................... 26
2.5. Estadios competitivos ......................................................................... 30
Jorge Navarrete Bustamante, MBA y Magister en Gestin Pblica.
Giovanni Vega Yez, Magster en Gestin Tecnolgica.
Ruth Soto Rivas, Ingeniero Comercial.
Captulo 3: Determinantes Competitivas
Sergio Cerda Gonzalez, Ingeniero Agrnomo.
Cristin Monsalvez Ledesma, Socilogo. 3.1. Dotacin .............................................................................................. 34
Gonzalo J. Huentemilla Rebolledo, Ingeniero Civil Industrial. 3.1.1 Tamao ........................................................................................ 34
Ma. Adela Valds Castro, Ingeniero Civil Industrial.
Oscar Castro Muoz, Ingeniero Civil Industrial.
3.1.2 Localizacin geogrfica .............................................................. 37
3.1.3 Medio ambiente .......................................................................... 37
Direccin del Proyecto
3.2. Ambiente mesoeconmica ............................................................... 39
Jorge Navarrete Bustamante 3.2.1 Desempeo econmico .............................................................. 39
Centro de Competitividad del Maule 3.2.2 Aspectos sociales ........................................................................ 43
Universidad de Talca
e-mail: jnavarrete@utalca.cl
3.3. Ambiente mesoeconmica ............................................................... 46
Diseo y Diagramacin 3.3.1 Sofisticacin de la estrategia y operativa empresarial ............ 46
3.3.2 Desarrollo de los clster, vocacin productiva y variedad
Javier Ferrada Olivares relacionada ................................................................................. 49
3.3.3 Calidad del entorno regional de los negocios ......................... 57
Captulo 4: Escenarios y Oportunidades para Impulsar

la Competitividad de la Regin del Maule
Derechos Reservados: Copyright
N Registro de Propiedad Intelectual:
I.S.B.N. 4.1. Diamante de Porter y posicin competitiva ...................................... 92
4.2. FODA ..................................................................................................... 96
Este Reporte es una publicacin del Centro de Competitividad del Maule CCMaule de la Universidad
4.2.1 Fortalezas y debilidades ............................................................... 96
de Talca, con nanciamiento de la Corporacin Regional de Desarrollo Productivo de la Regin del Maule.
Se prohibe la reproduccin total o parcial de este documento por cualquier medio sin previo y expreso 4.2.2 Oportunidades y amenazas ....................................................... 100
consentimiento por escrito de los autores, a cualquier persona y actividad que sean ajenas al mismo.
4.3. Estadio de desarrollo competitivo ..................................................... 101
Reflexiones estratgicas ................................................................................ 103
Anexos ................................................................................................................ 107

ndice de grficos
Captulo 1: Macrotendencias Globales y su Impacto en el Grfico N 40. Exportaciones industria alimentaria regin del Maule. 72
Futuro Regional Grfico N 41. Nmero de documentos por afiliacin. 76
Grfico N 42. Evolucin de la produccin cientfica nacional y regional. 76
Grfico N 1. Poblacin y PIB per cpita. 17 Grfico N 43. Nmero de documentos por afiliacin. 77
Grfico N 44. Evolucin anual de solicitudes de patente por instituciones. 81
Captulo 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule Grfico N 45. Gasto en I+D pblico, gasto en I+D total y personal ocupado en I+D en las regiones
conglomeradas (%). 81
Captulo 3: Determinantes Competitivas Grfico N 46. Participacin laboral en sectores de agricultura, comercio, manufactura, construccin,
enseanza y hogares privados. 81
Grfico N 2. Poblacin ambos sexos, hombres y mujeres, proyeccin. 34 Grfico N 47. Participacin laboral segn funcin, tcnicos y profesionales de nivel medio, operadores
Grfico N 3. Poblacin por grandes grupos de edad. 35 de instalaciones y mquinas y montadores, oficiales, operarios y artesanos de artes
Grfico N 4. ndice de adultos mayores e ndice de dependencia demogrfica. 35 mecnicas y de otros oficios, trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y
Grfico N 5. Tasa de crecimiento natural y tasa de migracin neta. 36 mercados, Trabajadores no calificados. 84
Grfico N 6. Pirmide de la poblacin, aos 2002, 2012 y 2020. 36 Grfico N 48. Calidad de posesin de viviendas en Chile. 86
Grfico N 7. Producto interno bruto (miles de millones de pesos, ao referencia 2008). 40 Grfico N 49. Nmero de camas hospitalarias por cada mil habitantes, nmero de mdicos en el sistema
Grfico N 8. Producto interno bruto regional por sectores econmicos, regin del Maule 2013. 40 de salud por cada mil habitantes, nmero de centros de salud. 87
Grfico N 9. Evolucin PIB regional Maule por sector. 41 Grfico N 50. Nmero de residencias (ELEAM) y nmero de centros de acogida para la
Grfico N 10. PIB per cpita ($) v/s ndice regional de ingresos monetarios promedio mensual del hogar mujer en las regiones conglomeradas. 88
respecto del promedio nacional, de las regiones de Chile. 41
ndice de tablas
Grfico N 11. Ingreso autnomo promedio del hogar ($) v/s ndice regional de ingresos monetarios por
subsidios promedios del hogar respecto del promedio nacional, de las regiones de Chile. 42
Grfico N 12. Tasa de participacin, regin del Maule y Chile. 43
Grfico N 13. Tasa de empleo, regin del Maule y Chile. 43
Grfico N 14. Tasa de desocupacin, regin del Maule y Chile. 44 Captulo 3: Determinantes Competitivas
Grfico N 15. Evolucin porcentaje de la poblacin pobre, regin del Maule y Chile (nueva metodologa). 44
Grfico N 16. Evolucin coeficiente de GINI, regin del Maule y Chile. 45 Tabla N 1. Uso de suelo de las explotaciones agropecuarias y forestales. Regin del Maule, ao 2007. 39
Grfico N 17. Nmero de empresas a nivel comunal segn tamao, regin de Maule. 46 Tabla N 2. Infraestructura de enseanza en regiones conglomeradas. 61
Grfico N 18. Nmero de empresas a nivel comunal, regin de Maule. 47 Tabla N 3. Infraestructura fsica y de trasporte de regiones conglomeradas. 61
Grfico N 19. Facturacin por sectores econmicos de la regin del Maule, 2013. 48 Tabla N 4. Infraestructura de alojamiento de regiones conglomeras. 62
Grfico N 20. Participacin porcentual de empresas en rubros productivos segn nmero de empresas, Tabla N 5. Instituciones para la colaboracin de las regiones conglomeradas. 66
ventas (UF) y trabajadores registrado en la regin del Maule. 50 Tabla N 6. Principales productos exportados por la regin del Maule.Ao 2013. 73
Grfico N 21. Comparacin por regiones del Rubro Agricultura, ganadera, caza y silvicultura. 52 Tabla N 7. Principales productos exportados por la regin del Maule.Ao 2013. 74
Grfico N 22. Clasificacin de las actividades econmicas de la regin del Maule, en funcin de los Tabla N 8. Grupo etario como potencial mercado de las regiones conglomeradas. 85
dlares FOB exportados. 55 Tabla N 9. Contexto social, poltico y cultura. Entorno de vivienda. 86
Grfico N 23. Clasificacin de las actividades econmicas de la regin del Maule. en funcin del nmero
de empleados. 56
Grfico N 24. Dendograma para la definicin de grupos regionales.
Grfico N 25. Poblacin segn mximo nivel educacional de regiones conglomeradas (%).
Grfico N 26. Poblacin segn nivel de educacin que se est cursando en las regiones.
57
59
59
ndice de Imagenes y figuras
Grfico N 27. Ocupados con estudios terciarios en regiones conglomeradas (%). 60
Grfico N 28. Gasto municipal medio en los tres ltimos aos por habitante v/s ndice de Inversin Captulo 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule
municipal meda en los tres ltimos aos por habitante de las regiones conglomeradas. 63
Grfico N 29. Tasa de crecimiento empresarial ltimos 5 aos v/s Nmero de empresas cada mil habitantes. 64 Imagen N 1. Dinmica del modelo de anlisis competitivo. 25
Grfico N 30. Tasa de contribuyentes que poseen trmino de giro en el ltimo ao y durante los ltimos Imagen N 2. Valores del modelo de anlisis competitivo. 26
cinco aos de regiones conglomeradas (%). 65 Imagen N 3. Marco de competitividad regional. 27
Grfico N 31. Tamao de empresas segn nmero de trabajadores (%). 65 Imagen N 4. Diamante de Porter. 29
Grfico N 32. Tamao empresarial segn ingresos por explotacin en regiones conglomeradas. 66 Imagen N 5. Estadios del desarrollo competitivo. 31
Grfico N 33. Coste laboral por empleado v/s Asalariados con contrato temporal de regiones conglomeradas. 67 Imagen N 6. Distancias estratgicas del Maule. 37
Grfico N 34. Inversin pblica efectiva total ao 2013, por regin conglomerada. 68
Grfico N 35. Inversin pblica efectiva total, regin del Maule. 68 Captulo 3: Determinantes Competitivas
Grfico N 36. Inversin extranjera autorizada y materializada en las regiones conglomeradas. 69
Grfico N 37. Exportaciones anuales de la regin del Maule. 71 Figura N 1. Mapa de rubros predominantes por comuna, segn cantidad de empresas. Regin del Maule. 51
Grfico N 38. Monto exportado por regin. Millones dlares FOB 2013. 71 Figura N 2. Mapa de rubros predominantes por comuna, segn ventas. Regin del Maule. 51
Grfico N 39. Exportaciones anuales totales por seccin arancelaria - regin del Maule (US$ FOB). 72 Figura N 3. Principales autores y coautoras en publicaciones cientficas de la Regin del Maule. 78
Imagen N 7. Dinmica del modelo de anlisis competitivo. 88
Captulo 4: Escenarios y Oportunidades Para Impulsar la Competitividad de la Regin del Maule
Figura N 4. Situacin competitiva del Maule, segn las determinantes competitivas. 92

Caracterizacin Competitiva Caracterizacin Competitiva
de la Regin del Maule de la Regin del Maule
Introduccin
PG 6 INTRODUCCIN / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca INTRODUCCIN / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 7
L
a entrega del presente estudio se realiza en un escenario nacional de
profundos y estructurales cambios y reformas en todos los planos de la vida compatibilizar la bsqueda de diferentes objetivos permitiendo una caracterizacin
nacional, que oscilan desde definiciones valricas respecto de derechos de territorial ms profunda.
la diversidad sexual de las personas, pasando por medidas de descentralizacin,
de mejoramiento de la calidad y gratuidad de la educacin, el impulso de una El actual sustrato coyuntural y estructural global determina entonces como ya se
agenda de incremento de la productividad en la economa nacional desagregada insinu al inicio- un escenario nacional ms complejo para regiones rurales como la del
en regiones, hasta arribar al cambio de la actual constitucin poltica del estado. Maule, afectando el entorno de su competitividad, en el que las empresas y la regin
misma, se juegan el futuro de su liderazgo y el bienestar de los maulinos.
Sobre este sustrato, la regin del Maule enfrenta desafos en todos aquellos planos y
especialmente en el mbito competitivo segn diversos ndices regionales existentes Los datos e informacin contenidos en ndice de Competitividad Regional (ICR), el ndice
en el pas. Ello es especficamente recurrente en regiones de marcada ruralidad. de Competitividad de las Regiones (ICORE), el ndice de Competitividad de Regiones
Rurales (ICRR) y el ndice de Competitividad Comunal (ICC) -estudiados detalladamente
Para asumir los retos competitivos del Maule, ha sido necesario identificar desde hace un lustro por el Centro de Competitividad del Maule (CCMaule)- notifican
primero sus determinantes y caracterizar la regin para en otro estudio en medida significativa lo antes sealado.
posterior- trazar planes de desarrollo competitivo en niveles regional y
comunal. As, en competitividad, los micro y macro entornos importan y Comprender esta complejidad en la regin del Maule, por tanto, es imprescindible para
mucho, pues son en definitiva los que estn detrs de ella y la determinan. construir competitividad pero hay que liderarla para lograr bienestar ciudadano.
Existe hoy consenso sobre el surgimiento de una nueva complejidad, en el mbito de las A partir de la presente caracterizacin entonces, y con base en los posteriores planes
relaciones globales, que enmarca el anlisis, el diseo de polticas y el comportamiento competitivos regionales y comunales, la meta actual del Maule pudiera ser entonces
de los agentes econmicos, incluidas las empresas, los decisores pblicos y el conjunto la de consolidar la capacidad regional de liderar con xito una economa basada en la
de la sociedad civil. La evolucin hacia esta complejidad ha sido incremental y en ella eficiencia ms que en factores, y luego un reto an mayor, como es evolucionar hacia
confluyen varias tendencias que han sido organizadas en tres grandes grupos: un estadio competitivo ms basado en la innovacin, siempre con la perspectiva de
alcanzar mejores niveles de bienestar.
Complejidad derivada de la globalizacin.
Complejidad derivada de las tendencias en la disponibilidad de recursos Corresponder, despus del presente estudio, construir la estrategia para liderar esa
naturales, la estructura demogrfica y los patrones de demanda global. meta, ese reto y enfrentar esa complejidad emergente, caracterizada fundamentalmente
Complejidad derivada de la necesidad de compatibilizar objetivos diversos en la por: la relevancia de la innovacin, la tecnologa y el talento, como facilitadores de
poltica econmica. la dinmica econmica; y, por las incertidumbres respecto de procesos globales tales
como el cambio climtico; la calidad, escasez y precio de los recursos naturales; las
Como insinuacin de la referida complejidad, en esta caracterizacin se abordan y crisis alimentarias; el coste y tipo de energa disponible, entre otros.
analizan algunas de las ms importantes macro tendencias globales.
En definitiva, la capacidad competitiva no se improvisa ni es fruto de la inercia o la rutina.
Asimismo, la sociedad actual cada vez ms se plantea la mejora del bienestar Esto, lamentablemente, ha sido significativamente elocuente en la regin del Maule,
como un objetivo que va ms all de la maximizacin de su PIB o renta per cpita. razn por la que es imprescindible desarrollar tal capacidad competitiva mediante una
Evidentemente, mayores niveles de produccin suelen implicar mayores niveles de notable gobernanza: de manera especfica, sistemtica y sistmicamente, midiendo el
empleo y renta, y una mayor capacidad adquisitiva de los ciudadanos otorga mayor dinamismo competitivo regular y rigurosamente, actualizndolo; priorizando factores
capacidad de consumo. Sin embargo, las cada vez ms elocuentes consecuencias e indicadores tal como lo que se ha intentado realizar, con todas las limitantes, en
negativas derivadas de la construccin de una sociedad crecientemente consumista, el presente reporte-, identificando a los competidores reales; elaborando polticas
concentradora, irrespetuosa del medio ambiente y que al mismo tiempo convive con la pblicas sub nacionales; tomando decisiones.
exclusin social, estn empaando el actual modelo econmico.
Ello es posible hacerlo, y existen modelos aplicables, que se han ido trabajando con
Esta circunstancia abre un nuevo espacio que exhorta a reflexionar sobre nuevos la asesora de aliados estratgicos del CCMaule, como son el Instituto Vasco de
indicadores de bienestar an algo esquivos en el pas y regiones- , huyendo de la Competitividad (Orkestra), y el Instituto de Competitividad de Uruguay, en virtud que
mtrica tradicionalmente basada en la maximizacin del PIB y en la generacin de las tres entidades pertenecen a la Red de Microeconoma de la Competitividad de
riqueza pecuniaria. Se desea una sociedad econmicamente ms pudiente?, una Harvard Business School que preside el PhD. Michael Porter.
sociedad ms feliz?, una sociedad que piensa nicamente en el presente o tambin
en las futuras generaciones?, cmo integramos a los excluidos sociales y laborales?, Con ellos precisamente se ha trabajado este estudio y lo mismo se har con los
en qu medida la mtrica tradicional oculta y desplaza hacia el futuro costos que posteriormente planes competitivos que ya se estn iniciando y los informes de anlisis
no nos est siendo posible gestionar en el presente? Resulta fundamental entonces
generar mecanismos que busquen la respuesta a estas interrogantes intentando
que contribuirn a un mejor entendimiento y praxis sobre el entorno de competitividad Estructura general del Informe
de una regin marcadamente rural; de su potencial valor estratgico en clsteres y
estrategias de especializacin inteligente; y gobernanza, gestin de desempeo e
impacto regional en estas tres complementarias dimensiones de desarrollo competitivo. Introduccin
En todo ese proceso que recin se ha iniciado concretamente con la presente CAPITULO 1: Macrotendencias globales y su impacto en el futuro regional
caracterizacin, resulta tambin relevante esbozar que ello se realizar en base
a la misin fundamental del Centro de Competitividad de la Universidad de
Talca (CCMaule), que no es otra que la de contribuir a la creacin de un espacio Proceso de Tendencias Tendencias en Tendencias en los Enfoque en
de bienestar progresivo y sostenido para todos y cada uno de los habitantes y globalizacin demgraficas patrones de la recursos naturales participacin y
agentes sociales, econmicos, culturales e institucionales de la regin del Maule. demanda global gobernanza
Efectivamente, el CCMaule adscribe la definicin oficial de la Organisation for

Economic Cooperation and Development (OECD, 2002), y al contenido ambiental CAPITULO 2: Modelo desarrollo competitivo CCMaule
de la World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), concibindola
como: El grado en el cual un pas o regin puede, bajo condiciones de libre mercado
y apertura comercial, producir bienes y servicios que pasan la prueba del mercado Fundamento Dinmica Valores Modelo Estadios
competitivos
internacional y, simultneamente, es capaz de mantener y expandir el ingreso y empleo
de su poblacin de manera sostenida en el largo plazo; reduciendo adems el impacto
en el medio ambiente y el uso de recursos naturales a un nivel tal, que se mantenga en
equilibrio el ecosistema del territorio. CAPITULO 3: Determinantes competitivas
En esencia, el concepto de competitividad utilizado por el modelo del CCMaule, Dotacin Ambiente Mesoeconmico Ambiente Microeconmico
consiste en construir Competitividad Microeconmica en Fraternidad, puesto que
- Tamao - Desempeo econmico - Calidad del entorno
asume como imperioso el ensamble entre cooperacin y competencia; as como
- Locacin geogrfica - Aspectos sociales regional de los negocios
la integracin de las polticas econmicas y sociales, concebidas como pilares del - Sofisticacin de la estratega
desarrollo competitivo maulino. y operativa empresarial
- Desarrollo de clster,
El presente estudio, en definitiva, es el paso inicial hacia un genuino modelo competitivo vocacin productiva y
del Maule, y resume los principales resultados y conclusiones de diferentes informes, variedad relacionada
estructurndose en cuatro grandes captulos. El primero de ellos es introductorio y
expone el contexto global en el que se desenvuelve la regin. El segundo presenta el
marco conceptual y modelo de anlisis competitivo propuesto por el CCMaule para CAPITULO 4: Escenarios y oportunidades para impulsar la competitividad regional
la regin. El tercero, denominado determinantes competitivas, profundiza la mirada
sobre el desempeo actual regional en diversos mbitos. Y el cuarto captulo presenta
el anlisis de los escenarios y oportunidades para impulsar la competitividad regional. Diamante de Porter y Estadios de desarrollo
posicin competitiva FODA competitivo
Reflexiones estratgicas
CAPITULO 1:
Macrotendencias
Globales y su Impacto
en el Futuro Regional
1
PG 12 INTRODUCCIN / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca cAPTULO 1: Macrotendencias globales y su impacto en el futuro regional / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 13
El trmino Macrotendencias se refiere a aquellas directrices que condicionan el vino, frambuesa, de turismo y gastronoma, y de edificacin en madera- y Variedad
entorno social, econmico y tecnolgico de los prximos aos a nivel global. As, el Relacionada. Este nuevo escenario de mayor complejidad sugiere la necesidad de
anlisis de algunas de las principales tendencias globales busca tambin determinar introducir flexibilidad en el diagnstico, anlisis y diseo de polticas.
las principales oportunidades y amenazas que afrontarn los sectores productivos
de la regin del Maule en el futuro, y que han de ser consideradas por los actores Por otra parte, vinculado transversalmente a lo anterior, en los ltimos aos se han
regionales y tomadores de decisin en el marco de un Plan Regional de Desarrollo producido cambios disruptivos y acelerados de los paradigmas tecnolgicos y de
Competitivo como primer paso a un distintivo Modelo de Desarrollo Competitivo de innovacin, con el elemento digital como factor determinante de los mismos. La
la regin de Maule2. actividad de bsqueda y anlisis de datos desde Internet a travs de la actividad de
vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva ya en el Maule4- est proporcionando
La llamada nueva complejidad se ha insinuado ya- supone cambios fundamental una nueva e interesante visin sobre la conducta humana.
en los parmetros y relaciones econmicas globales que son determinantes para la
actuacin de los gobiernos, las empresas y el conjunto de actores econmicos, siendo En efecto, un fenmeno muy conocido es el creciente volumen de datos e informaciones
preciso entender esta nueva complejidad para poder competir (Orkestra 2011). que aparecen producto del masivo proceso de digitalizacin. En la actualidad la
gestin de los procesos productivos parece imposible sin el uso de bases de datos y
Para las empresas, hoy la misin principal es, sin duda, gestionar la complejidad antes aplicaciones. As, ya sea con herramientas simples, gratuitas o de pago, o con software
sealada. Una empresa triunfa, tiene xito, cuando ha logrado hacerse cargo en una complejo, los equipos de analistas a travs de diversos algoritmos, obtienen cada da
medida satisfactoria del mbito de complejidad que le afecta, y ha dispuesto los medios informacin no visible, clave para la toma de decisiones, y que en el Maule requiere de
para su mejor comprensin y gestin. Y, en cambio, siempre que una empresa fracasa ms apoyo para su desarrollo.
se debe a que ha simplificado precipitadamente la complejidad y, en consecuencia, su
respuesta a los retos del entorno ha sido insuficiente (Llano 2013). De manera que adquiere importancia explorar la oportunidad que significa para
la regin del Maule -fuertemente ligada a la generacin de alimentos, derivados
1.1. Tendencias derivadas del proceso de globalizacin forestales, energa y oportunidades logstica-, el anlisis de importantes volmenes
de informacin digital y el mejor conocimiento del comportamiento de los clientes
La profundizacin del proceso de globalizacin acompaa la construccin del actual finales, a fin de proyectar una posicin ms competitiva.
escenario mundial hper conectado y crecientemente multipolar. Tres procesos
importantes caracterizan la complejidad que se deriva del proceso de globalizacin: 1.2. Complejidades derivadas de las tendencias demogrficas
nuevas relaciones de los actores de la actividad econmica, cambios en el modo de
entender y desarrollar los procesos innovativos, y un fuerte y masivo proceso de Detectar los cambios y transformaciones que ocurren en la sociedad, es un imperativo
digitalizacin. para adecuar las estrategias competitivas de las regiones y pases, dando a su vez la base
para impulsar las innovaciones que permitan responder a los nuevos requerimientos de
Efectivamente, desde hace algunos aos persiste el aumento significativo en los consumidores. Ello es lo que se analiza en el informe de macrotendencias y que se
las relaciones pblico-privadas, y son cada vez ms frecuentes los esquemas de resume sucintamente en las prximas secciones.
cooperacin entre ambos en el diseo, financiacin y operacin de proyectos. Al mismo
tiempo, y relacionado con lo anterior, se da una creciente coincidencia en un mismo Los cambios demogrficos tienen claras implicaciones para la economa en trminos
territorio de agentes de innovacin, cuya razn de ser despliega diferentes lgicas de los tipos de bienes y servicios demandados. Estos cambios avanzan aceleradamente
territoriales y administrativas. y entre los fenmenos ms reconocidos estn el aumento de la esperanza de vida y el
consecuente envejecimiento de la poblacin mundial.
Si hace dcadas cada empresa se desarrollaba en base a su tradicional cadena de valor,
con lmites muy claros de su radio de accin, la emergencia del concepto clster ha Estos cambios demogrficos estn afectando numerosos aspectos de la vida diaria, tales
cambiado este enfoque haciendo mucho ms difcil determinar precisamente dnde como el consumo de alimentos, aspectos vinculados a la salud, incluso las condiciones
estn los lmites de la empresa, y por quin, dnde y cmo se estn tomando las y la organizacin del trabajo para satisfacer las necesidades de los trabajadores de
decisiones estratgicas. Las sinergias que se evidencian entre diferentes actores del mayor edad (mejora ergonmica, adecuada segmentacin y automatizacin para
contexto social y econmico han dado pie a nuevos conceptos tales como Cluster trabajo fsicamente exigentes, entre otros).
interrumpido en su desarrollo en Chile3 hace un lustro, como eran en el Maule los del
3 En 2010, CORFO decide eliminar fuentes de financiamiento para los clsteres en Chile por razones ms ideolgicas aunque
en trminos reales su apoyo fue en base a instrumentos convencionales; es decir, sin contribuir substantivamente con
1 Este captulo corresponde a un extracto del informe N 4, denominado Macrotendencias, parte del Diagnstico recursos frescos al desarrollo de los mismos. Asimismo, las ARDP tampoco tuvieron facultades ni atribuciones suficientes
para ello y terminaron aprobando recursos de programas tradicionales de CORFO a empresas no necesariamente
para generar informacin base para un Plan de Desarrollo Competitivo. clusterizadas- produciendo una cierta desconfianza en el Maule de los sectores privados y acadmicos entre otros
2 Esta seccin recoge algunos de los retos planteados por la OECD y la UE, en el programa europeo Horizonte 2020. El factores. Al final del da, del total de ARDP slo algunas operaron con cierta regularidad los PMC, siendo eliminadas como
documento elaborado por CONICYT Postular a Horizonte 2020: una gua (http://www.conicyt.cl/pci/files/2014/12/ entidad tales organismos y programas. As, en 2010, hubo conjuncin entre la ideologa neo liberal y una deficiente
postular-h2020-spreads.pdf), entrega una descripcin general de los diferentes aspectos que se deben considerar prctica clusterizadora que justificara para la primera- la eliminacin de tal iniciativa. Esta slo sera respuesta en
para postular al comentado programa, abierto para la participacin de pases de todo el mundo, incluido Chile. 2014 con el nuevo gobierno esperando se constituya en una necesaria condicin de una poltica pblica transversal.
4 La Universidad de Talca, a travs de su Centro de Competitividad, ha publicado diversos reportes disponibles en
sitio web: http://www.ccmaule.cl
PG 14 cAPTULO 1: Macrotendencias globales y su impacto en el futuro regional / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca cAPTULO 1: Macrotendencias globales y su impacto en el futuro regional / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 15
Grfico N 1. Poblacin y PIB per cpita.
A medida que avanza el envejecimiento de la poblacin, las personas de ms de 60 aos se estn

convirtiendo en un segmento cada vez ms importante para muchas industrias, tambin la
alimentaria. Responder a las demandas de este sector es hoy clave y lo ser en el futuro cercano.
La regin del Maule deber asumir decisiones con horizontes de ms

largo aliento enfocado en su propia realidad regional pues en 2030 la
poblacin adulta mayor superara el 27 por ciento del total por lo que
debe desde ya proyectar polticas pblicas e instrumentos efectivos para
actividades laborales de ellos y el uso de sus tiempos de ocio. Por tanto, Fuente: Banco Mundial 2015 citado en presentacin Agroindustrial para el desarrollo del Maule
el reto es proporcionar salud a lo largo de la vida y lograr el bienestar
de todos. Tener sistemas sanitarios y asistenciales de alta calidad y Respecto de las nuevas tendencias en el consumo de alimentos, stas se muestran vinculadas
econmicamente sostenibles, como tambin generar nuevos puestos de a los conceptos de Salud, Conveniencia y Placer, destacndose aquel consumo que privilegia
trabajo y crecimiento. los alimentos funcionales, bajos en sodio, grasa y azcar. Otros mercados que permanecen
atractivos son de nichos, tales como el de la produccin orgnica (que en Chile supera ya las
Asimismo, la regin del Maule tiene una oportunidad innegable, vinculada a la generacin de 79 mil hectreas), el mercado Halal y el Kosher.
alimentos e ingredientes que respondan a las necesidades de este nuevo mercado. Vinculadas
a lo anterior, las actuales estrategias se deben orientar a la creacin de productos y servicios De este modo, el escenario actual de los patrones de consumo global est marcado por
que aportan valor al segmento de personas mayores, que pueden pagar un mayor precio por el ingreso de nuevos actores en la demanda mundial y por las nuevas tendencias en el
dichos productos y servicios. consumo de alimentos.
Adicionalmente, y especialmente a partir de los ltimos aos, se identifican una serie de

1.3. Complejidad derivada de las tendencias en patrones de la
fenmenos que se han transformado en conductores de la industria alimenticia. Junto a las
demanda global mayores riquezas en poblaciones de economas emergentes, se destaca la alta urbanizacin,
la liberalizacin del comercio mundial, la relativa concentracin de la industria y el retail,
La poblacin mundial aumenta de manera importante, generando una presin creciente sobre las mayores regulaciones sobre inocuidad y etiquetado, junto a consumidores proactivos e
el acceso a alimentacin. Para el ao 2100 la poblacin mundial bordear los 11.000 millones informados, el envejecimiento de la poblacin y el relevante vnculo entre alimentacin y salud.
de personas y de hecho, ya la demanda de alimentos prevista para el 2050 plantea grandes
desafos mundiales. De acuerdo a las cifras de FAO, para esa fecha sern 9.700 millones de La regin del Maule se encuentra, entonces, en una posicin privilegiada como proveedora de
personas que necesitarn 70% ms de alimentos que en la actualidad. alimentos, tanto frescos como procesados, ya sea por su condicin edafoclimtica, como por el
creciente capital en investigacin y desarrollo. Estas ventajas son de gran importancia considerando
Por otra parte, los sectores medios de las economas emergentes, de la zona Del Pacfico y que las necesidades mundiales de alimentacin son crecientes en volumen y complejidad.
BRICS, representan un mercado demandante de alimentos de alta relevancia. Actualmente
China e India tienen ms hogares de clase media de los que hay en EEUU. Se estima que para Capturar la oportunidad que representa el aumento de la demanda de
el ao 2030 ambas economas aportarn 2 mil millones de personas al sector medio mundial. alimentos implicar un esfuerzo estratgico por incrementar la productividad
Por lo pronto, casi mil millones de nuevos consumidores entrarn al mercado global en la del su sector alimentario, y reorientar su comercio hacia aquellas economas
prxima dcada a medida que el crecimiento de los pases emergentes los lleve ms all del con mayor crecimiento.
umbral de los 5.000 dlares de ingreso anual por hogar.
En la actualidad la regin del Maule posee la mayor parte de la superficie nacional de frutas Existe un claro consenso cientfico sobre lo inevitable del cambio climtico y su efecto en la
y hortalizas y adems se estima que concentra ms del 25 % de la industria procesadora regin del Maule. Son dos los principales fenmenos que afectarn de manera ms profunda a
del pas. Junto a ello, la existencia de centros tecnolgicos junto a un cuerpo importante de los sistemas productivos en el Maule: reduccin de las lluvias y aumento de las temperaturas.
cientficos, constituyen fortalezas que posibilitaran la adecuacin de la oferta regional de Por otra parte, la regin del Maule sufrir un aumento de la temperatura promedio. El total de
alimentos a las nuevas exigencias mundiales. das de calor (> 25C) al ao se han presentado histricamente en torno a los 60, mientras en la
actualidad se registra un aumento del 50%. Por otra parte el stress trmico producido en das con
El ao 2013 la regin del Maule export un total de USD 467 millones en bebidas alcohlicas temperatura >30C, ha aumentado, afectando la calidad de frutas como manzanas, uvas y peras.
y USD 216 millones en alimentos procesados de frutas y hortalizas. Sin embargo, parte
importante de los principales productos alimenticios exportados siguen siendo commodities. El desafo que enfrenta la regin del Maule es enorme. Con una institucionalidad centralizada y
En el caso de las bebidas alcohlicas, del total exportado el ao 2013, el 63 % correspondi una capacidad local limitada, debe colocar en la agenda regional el tema de cambio climtico,
a vino embotellado, quedando aun una parte importante de venta a granel. En el caso de las ya no como un proceso alejado, sino como una cierta amenaza que, con mucha certeza, bajo
exportaciones de alimentos procesados de frutas y hortalizas, sobre el 83% de lo exportado las condiciones de polticas actuales, se convertir en un desastre mayor, afectando el acceso
el ao 2013 corresponde a pulpas, jugos y pastas, los que son utilizados como materia prima. al agua y la produccin agrcola de importantes sectores, especialmente de los territorios ms
rezagados y de los pequeos productores.
1.4. Complejidades derivadas de las tendencias en los recursos naturales:
cambio climtico. El reto maulino es, por tanto, una decidida accin por el clima, medio
ambiente, eficiencia de los recursos y materias primas. Este reto tiene
Existe un amplio consenso acerca de la presin que impone el modelo de crecimiento como objetivo obtener una economa y una sociedad ms eficiente en el
econmico vigente en los recursos naturales del planeta; particularmente en la escasez de uso de los recursos y ecosistemas naturales.
agua y energa, as como otros recursos claves. El cambio climtico representa una amenaza
global en sus causas y consecuencias. Regiones como el Maule estn siendo afectadas por el
Algunas lneas de accin en que se centrarn las futuras acciones son la lucha contra el
fenmeno del cambio climtico.
cambio climtico y adaptacin al mismo, la proteccin del medio ambiente, la bsqueda
de un abastecimiento sostenible, la transicin hacia una economa y una sociedad verde a
Durante la dcada pasada la discusin mundial giraba en torno a los compromisos de los pases
travs de la ecoinnovacin, el desarrollo de sistemas completos y duraderos de observacin e
en medidas de mitigacin y las acciones para cumplir con ellos, es decir, con la reduccin
informacin sobre el medio ambiente mundial y la valoracin del patrimonio cultural.
de gases de efecto invernadero (GEI). Las iniciativas se orientaban inicialmente a medir el
carbono en el suelo, y acciones de mitigacin como reducir las emisiones de metano y de
En resumen, se puede afirmar que el proceso de cambio climtico es irreversible y est
xido nitroso en cultivos. Posteriormente y de manera particular luego del irregular apoyo del
profundamente estudiado y documentado. Chile sufre ya el impacto de este fenmeno y
Protocolo de Kioto, las estrategias comenzaron a centrarse en la adaptacin de los sistemas
la regin del Maule enfrenta un escenario de aumento de la temperatura, reduccin de
productivos.
las lluvias y del aporte de nieve. Los cambios en el rgimen hdrico y de temperatura han
comenzado a afectar negativamente la produccin agrcola regional. Es necesario facilitar las
Se debe buscar vas de desarrollo resilientes al clima, apoyadas por polticas y estrategias
medidas de adaptacin ms recomendadas por los expertos y de mayor inversin. Para ello se
con perspectivas de largo plazo y con efectos perdurables, tales como las inversiones en
deben desarrollar planes de mejoramiento de variedades, con el objetivo de hacer disponibles
infraestructura de capital y el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos que a
alternativas ms apropiadas al escenario de cambio climtico.
menudo tienen una larga vida til 5.
Tal como se haba previsto, el cambio climtico ha comenzado a cambiar la aptitud productiva
de los ecosistemas, con efecto sobre la incidencia de plagas y enfermedades y cambios en la El desafo especfico del Maule es, entonces, garantizar el abastecimiento
frecuencia e intensidad de los fenmenos climticos extremos6. de alimentos seguros, saludables y de calidad y otros bioproductos,
mediante el desarrollo de sistemas de produccin primaria que sean
productivos, sostenibles y eficientes en recursos, el fomento de los
5 Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico IPCC. Fifth Assessment Synthesis Report. Topic 4: Adaptation and
correspondientes servicios ecosistmicos y la recuperacin de la
Mitigation Measures. https://www.ipcc.ch/report/ar5/syr/ diversidad biolgica, junto a cadenas de suministro, de transformacin y
6 FAO. Adaptacin de la agricultura al cambio climtico. Material divulgativo. comercializacin competitivas y de bajo emisin de carbono.
Esto trasunta, otros decididos retos relacionados y evidenciados en el Maule sobre energa
segura, limpia y eficiente, cuyo principal objetivo es lograr la transicin hacia un sistema El Maule tendr como desafo fomentar una sociedad segura en un con-
de energa fiable, asequible, de aceptacin pblica, sostenible y competitiva. De esta forma, texto de transformaciones sin precedentes y creciente interdependencia
se reducira la dependencia a combustibles fsiles en un contexto de escasez de recursos, y amenazas nacionales y globales, as como el fortalecimiento de la cul-
aumento de necesidades energticas y cambio climtico. tura de la libertad y la justicia.
En coherencia con lo antes sealado y en funcin de la actual situacin regional- se insinu

la necesidad de implementar un transporte inteligente, ecolgico e integrado en funcin de Los objetivos especficos de este desafo - planteados por la iniciativa europea Horizonte
revertir los efectos negativos del cambio climtico y de un mejor bienestar para los actuales 2020 - son: lucha contra la delincuencia, proteger y mejorar la resiliencia de las
y futuros habitantes del Maule. infraestructuras crticas, cadenas de suministro y los modos de transporte, fortalecer la
seguridad a travs de la gestin de fronteras, aumentar la capacidad de respuesta maulina
1.5. Complejidad derivada de nuevos enfoques en participacin y frente a las crisis y los desastres, garantizar la privacidad y la libertad, incluyendo aquellas
en internet, mejorar la estandarizacin y la interoperabilidad de los sistemas, incluyendo
gobernanza.
los destinados a emergencias.
El panorama de la competitividad es significativamente ms complejo hoy en da que en
las pasadas dcadas. Uno de los procesos ms marcados en la nueva sociedad se refiere al
empoderamiento de la ciudadana y de la sociedad civil.
El aumento del nivel de educacin y el logro de un nivel de vida aceptable otorgan

ms autonoma a las llamadas clases medias, que exigen nuevas formas de participacin,
transparencia y poder local. El mayor nivel de conciencia sobre derechos civiles se potencia
con la creciente posibilidad de acceder y compartir informacin. Lo anterior ha quedado
plasmado en importantes movimientos reivindicativos y sociales.
El empoderamiento ciudadano se vincula tambin con la creciente participacin de la mujer y

el desarrollo de las clases medias, elevando las demandas de participacin y bienestar, con el
consecuente desafo a la gobernabilidad actual.
Detectar los cambios y transformaciones que ocurren en la sociedad es

un imperativo para adecuar las estrategias competitivas de las regiones
y pases, dando a su vez la base para impulsar las innovaciones que
permitan responder a los cambios sociales y los consecuentes nuevos
requerimientos de los mercados.
Se evidencia la necesidad de construir una mejor comprensin de la regin, caracterizada por

su ruralidad, ofrecer soluciones y apoyar una economa inclusiva, innovadora y reflexiva.
Empero tambin asegurar una sociedad ms segura, es decir, proteger la libertad y la seguridad
de sus ciudadanos.
CAPITULO 2:
Modelo Desarrollo
Competitivo CCMaule
7
En funcin del desempeo de la regin del Maule, las macrotendencias y el continuo cambio 2.2. Dinmica del modelo Centro de Competitividad del Maule
del entorno competitivo, el CCMaule ha diseado un modelo de desarrollo competitivo, cuyos
componentes se presentan en las pginas siguientes. Proporcionar las rutas aplicables hacia la competitividad requiere la aplicacin transformadora
del modelo de competitividad del CCMaule al modelo de competitividad que se aspira
2.1. Fundamentos del modelo construir en la regin del Maule, e ir enriqueciendo el modelo en virtud de su contraste, tanto
en la regin como en Chile.
A partir del modelo de anlisis provisto por el Profesor Michael E. Porter y su Instituto de
Competitividad y Estrategia de la Universidad de Harvard, y la experiencia de adecuacin Imagen N 1. Dinmica del Modelo de Anlisis Competitivo.
regional de dicho paradigma, el CCMaule ha construido un modelo de desarrollo
competitivo propio.
Alimentacin conceptual: del analisis a la
La propuesta de valor es coherente con este paradigma bsico del Centro de Competitividad interaccin y enseanza
del Maule (CCMaule), y posibilita una mejor comprensin de nuestro acercamiento a la
competitividad: una apuesta estratgica creadora de una plataforma competitiva de Modelo de Modelo de
Competitividad del Competitividad de la
bienestar, interrelacionada, organizadora de los agentes e instrumentos coopetitivos, desde Maule Regin del Maule
la innovacin creativa, sustentada en la sinergia del Anlisis, de la Enseanza especializada y
de la Interaccin. Alimentacin experimental: de la
interaccin al anlisis
Red de
Tal conjugacin simblica de las primeras tres letras vocales, trazan su ordenacin ejecutora:
Harvard
1. Anlisis para entender, medir la competitividad e identificar todas las determinantes
que la explican. Fuente: Elaboracin propia basada en Modelo de Competitividad, Orkestra.
2. Enseanza para transferir conocimiento estratgico y operativo a los agentes de El Modelo de Competitividad que se desarrolla en el Centro de Competitividad del Maule
competitividad. utiliza y organiza los conceptos de determinantes y vectores de la competitividad. Se trata
de un modelo dinmico, que est consciente de la complejidad de la competitividad, que
3. Interaccin para construir redes y transferir el conocimiento que permitir orientar trasciende a lo meramente microeconmico y cuya relacin tambin con lo endgeno permite
tanto el anlisis como la enseanza. capturar otros vectores explicativos.
Por lo tanto, la cohesin del Centro de Competitividad del Maule con su paradigma bsico, Debido a que la competitividad es compleja y muy dinmica por su entorno cambiante, el
reside esencialmente en la conceptualizacin integrada de la dualidad economa-territorio, modelo opera con dos factores claves:
asociada de forma natural a la clusterizacin y a las Estrategias de Especializacin Inteligente
de la actividad econmica. Su focalizacin es tambin, la regionalizacin y localizacin, desde Factores de conceptos adicionales: Se nutrir con nuevos aportes que refinen los anlisis
las nuevas necesidades micro-econmicas de anlisis, mediante la integracin coopetitiva y de ajuste.
de agentes pblicos y privados maulinos y del mundo. Factores empricos: Toda nueva incorporacin conceptual debe ser contrastada cualitativa
y cuantitativamente.
Se trata, en resumen, de un modelo concebido desde la economa y la fraternidad, aplicable a
la mejora competitiva tanto del Maule como de cualquier otro mbito geogrfico, atendiendo 2.3. Valores del modelo
a su propia realidad.
El esquema conceptual del Centro de Competitividad del Maule se sostiene sobre tres bases
7 Este modelo de desarrollo competitivo institucional se encuentra consubstanciado con el de las entidades perteneciente de apoyo:
a la Red de Microeconoma de Competitividad, que preside el Ph.D Michael Porter, de Harvard Business School, a la cual
pertenece el Centro de Competitividad del Maule (CCMaule), el Instituto Vasco de Competitividad, INCAE Business School,
y el Instituto de Competitividad de Uruguay, aliados en los cuales se ha basado sustantivamente este modelo. Valores: Construir y desarrollar competitividad en fraternidad en pos del bienestar social
de los maulinos.
Propsito: El modelo se elabora para hacer ms inteligibles los factores que inciden en la
competitividad.
PG 24 CAPTULO 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca CAPTULO 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 25
Operacin: El modelo debe nutrirse con los aportes de los anlisis desarrolladas en los El segundo componente ambiente meso y micro-, constituye el eje central del marco
distintos mbitos clster, estrategias de especializacin inteligente, polticas conceptual, por cuanto, ste se interviene en pos de corregir o potenciar el desempeo
pblicas, inteligencia competitiva- En suma, de los aporte de las tres vocales competitivo regional. Aborda por una parte el ambiente microeconmico, correspondiente
Anlisis, Enseanza, Interaccin. a aspectos del comportamiento empresarial, calidad del entorno y especializacin, es decir,
todo aquello que influye en la capacidad de competir y cooperar de las empresas, operando
El modelo se construye a partir de la valoracin permanente de expertos acadmicos, agentes directamente sobre la productividad de las mismas. Por otra parte el ambiente mesoeconmico
socio-econmicos, y autoridades pblicas locales pues ello trasunta el mejoramiento continuo. est referido al entorno regional para el desarrollo de la actividad empresarial, el que se
encuentra dado por las polticas pblicas, instituciones sociales y polticas.
Imagen N 2. Valores del Modelo de Anlisis Competitivo.
El Plan de desarrollo competitivo, como tercer componente, debe constituirse en el proceso
Validacin y aplicacin
que promueva la transformacin de la economa, con nfasis en aquellos sectores productivos
Internacional
priorizados, en temticas transversales de desarrollo regional y con foco en su implementacin
en los diferentes territorios de la regin, posibilitando el aprovechamiento de las condiciones
y oportunidades, que permita elevar el bienestar social de la poblacin.
Mapa de elementos
escenciales
Factores de Factores de
conceptos contraste Por ltimo el Desarrollo y bienestar de la regin del Maule, da cuenta de los resultados en
adicionales emprico cuanto al desarrollo regional y el nivel de bienestar de los ciudadanos.
Imagen N 3. Marco de competitividad regional. 8

Fundamentos
Desarrollo Competitivo
Valores Proposito Operacin en fraternidad:
Bienestar de la Regin
- Construir y desarrollar - Inteligibilidad de los - Clusterizacin Resultados / Impacto del Maule
competitividad de los factores - Estrategias de
- Fraternidad determinantes especializacin
- Bienestar social inteligente Estrategia de desarrollo
- Polticas Pblicas competitivo del Maule
- Inteligencia competitiva Desempeo Competitivo
- Anlisis, enseanza e
interacin
Determinantes Competitivas: Ambito mesoeconmico Ambito microeconmico

Fuente: Fundamentos del Modelo de Competitividad: origen y futuro, Orkestra Actores y entorno
2.4. Modelo CCMaule para la Regin del Maule Polticas pblicas Comportamiento
subnacionales empresarial
El CCMaule ha confeccionado una propuesta de modelo competitivo propio, el cual pudiera Instituciones Calidad del
armonizarse con el potencial modelo de desarrollo competitivo de la regin del Maule, en sociales y polticas entorno
construccin. Este, se basa en los siguientes cuatro componentes: Fundamentos; Ambiente Contexto Especializacin
macro, meso y microeconmico; Plan de Regional de Desarrollo Competitivo del Maule y Econmico-social
Desarrollo Competitivo en Fraternidad.
El primer componente, los fundamentos, corresponden a las caractersticas del territorio

Fundamentos
heredadas, o bien que se mantienen inalterables en el tiempo (al menos en mediano y corto Condiciones Heredadas
plazo). En este nivel se encuentra por ejemplo los recursos naturales, la localizacin y tamao Fuente: Elaboracin propia
de la regin, las condiciones edafoclimticas y todos aquellos aspectos que configuran la base
para conseguir el desarrollo y bienestar de la regin del Maule.
8 En el modelo original de anlisis competitivo, Michael Porter considera el nivel Macroeconmico, cuyas variables
se gestionan de manera centralizada y con menor influencia regional. El modelo propuesto aborda el anlisis de las
determinantes competitivas, fundamentalmente en el mbito meso y microeconmicos.
Se explicitar a continuacin los elementos del esquema anterior, tal como fue concebido, es Esta lectura del entorno, permite a las empresas y organizaciones relacionadas analizar
decir, como un marco que se estructura desde abajo hacia arriba, en la bsqueda de resultados. diferentes cursos de accin, a partir de sus propias fortalezas y debilidades, para poder:
Fundamentos: 1. Aprovechar ms eficientemente las condiciones del entorno, y
Referido a aquellos elementos heredados por la regin del Maule, o bien que se mantienen 2. Colaborar en su mejoramiento
inalterables en el tiempo (al menos en mediano y corto plazo), en este nivel se encuentra por
ejemplo: recursos naturales, localizacin, tamao de la regin, condiciones climticas y todos As, el modelo porteriano, o Diamante de Porter, agrupa los factores que inciden en la
aquellos aspectos que configuran la base para conseguir el desarrollo y bienestar de la regin competitividad en torno a los cuatro vrtices de un diamante: las condiciones de los factores,
del Maule. el contexto para la estrategia y la rivalidad, las industrias relacionadas y de apoyo y las
condiciones de la demanda.
Ambiente meso y microeconmico
Imagen N 4. Diamante de Porter.
Este elemento es considerado el eje central del marco conceptual, por cuanto, ste se interviene
en pos de corregir o potenciar el desempeo competitivo regional. Se han considerado 2 Contexto para la
estrategia y rivalidad
subniveles, en trminos de la posibilidad de intervenir dichos aspectos. Concordante adems,
corporativa
con lo planteado por el profesor Michael Porter, en su libro La ventaja competitiva de las
naciones (1990):
Condiciones de los Condiciones de la
Mesoeconmico: est referido al entorno regional para el desarrollo de la actividad factores (inputs) demanda
empresarial, el que se encuentra dado por las polticas pblicas, instituciones sociales y
polticas, las cuales configuran el entorno econmico, tendiente a mejorar la productividad
en el mediano plazo. Se ha querido relevar lo referente al contexto laboral, debido a que la Industrias de apoyo
regin presenta importantes particularidades en materia de trabajo. y relacionadas
Microeconmico: correspondiente aspectos del comportamiento empresarial, calidad del

entorno y especializacin, es decir, todo aquello que influye en la capacidad de competir y Fuente: Porter, Michael. Citado Modelo de Competitividad de Orkestra
cooperar de las empresas, operando directamente sobre la productividad de las mismas.
Entonces, las condiciones de los factores hacen referencia a la cantidad y costo, as como
a la calidad y especializacin de los factores (inputs). Estos se definen de manera amplia,
En cuanto al comportamiento empresarial, se considera oportuno analizar los esfuerzos en
e incluyen recursos naturales, humanos y de capital, infraestructura fsica, administrativa
investigacin y desarrollo, en innovacin, emprendimiento y cultura empresarial, por cuanto
y de informacin, infraestructura cientfica y tecnolgica. Para aportar al aumento de la
estos factores son los considerados claves en la sofisticacin de las operaciones.
productividad, los factores deben aumentar en eficiencia, calidad y especializacin.
En la especializacin, se incorporan elementos asociados a la vocacin productiva regional,
Los factores especializados asociados a una actividad (o idealmente a un clster), son
tales como: empleo, exportaciones, composicin empresarial, inversin, iniciativas clsters y
esenciales para aumentar la productividad.
la variedad relacionada.
El contexto para la estrategia y rivalidad de las firmas, hace referencia a las condiciones
La calidad del entorno en tanto, se analiza con las determinantes de ventaja competitiva,
en que se desarrolla la competencia local, incluyendo reglas e incentivos que la regulan.
mediante el Diamante de Porter (1990), el cual es una herramienta idnea para analizar las
Porter sostiene que las economas que muestran baja productividad, muestran tambin
condiciones del entorno cercano de empresas y organizaciones, relacionadas con el desarrollo
baja rivalidad local (la competencia se refiere principalmente a importaciones). En esta
de una actividad productiva (y de sus actividades relacionadas) en un cierto territorio. Combina
perspectiva, el movimiento hacia fases ms avanzadas de actividad econmica implica
entonces, la referencia a un entorno territorial, junto con la articulacin de empresas y otras
aumentar la eficiencia y, en definitiva, competir por diferenciacin. Ello est asociado a la
instituciones en un contexto ms amplio que el de un sector de actividad.
necesidad de desarrollo de activos intangibles, que constituyen la base del desarrollo de
ventajas competitivas sustentables.
Las condiciones de la demanda tienden a incentivar los esfuerzos de innovacin y de aumento

de productividad de las empresas. Porter afirma que este efecto es particularmente fuerte en
el caso de la demanda local. Lo que queda claro, en todo caso, es que las condiciones de la Muy pocos pases logran salir de la etapa impulsada por los factores, debido a que los
demanda, sea en trminos de su dinamismo o, como afirma Porter, de su calidad (o exigencia) sectores orientados al mercado interior pueden crecer y slo especializarse en ello, como
son un factor determinante de las condiciones de entorno para el desarrollo de negocios. un sustituto de las importaciones, con el objetivo de salvaguardar el mercado interno de la
competencia extranjera.
La presencia de proveedores e industrias relacionadas y de apoyo, competitivas y de clase
mundial, basadas localmente, constituye un factor importante a la hora de evaluar el entorno Economa basada en la inversin
para el desarrollo de actividades productivas y clsters.
En esta etapa, la ventaja competitiva de la nacin se basa en la disposicin y la capacidad
El Gobierno (en sus diferentes niveles, sean stos nacionales, departamentales o locales), es de los pases y las empresas de invertir agresivamente, en la construccin y/o adquisicin de
un actor clave en la medida que define el marco normativo y de incentivos, no slo a nivel instalaciones modernas, eficaces, con la mejor tecnologa disponible en el mercado mundial.
general, sino tambin a nivel especfico de la actividad productiva o clster. Sus acciones Aqu la tecnologa extranjera no slo es utilizada, sino que se trabaja con ella con el fin de
afectan a los cuatro vrtices del diamante. mejorarla. La capacidad de absorber y mejorar el conocimiento es un factor determinante y
diferenciador entre la etapa basada en factores y la basada en la inversin.
2.5. Estadios competitivos
An en esta etapa la demanda interna es poco refinada o sofisticada, porque el nivel de vida es
Las economas nacionales muestran diversas fases de desarrollo competitivo las cuales modesto, aunque evidentemente es mejor que en la etapa impulsada por los factores.
reflejan las ventajas de las empresas que la componen. A pesar de la disparidad de las
economas a nivel mundial, Porter plantea un modelo para clasificarlas, este se refleja en los La produccin se basa, principalmente en la tecnologa y equipamiento e incluso en
sectores y segmentos en los que las empresas del pas pueden competir con xito as como en componentes extranjeros. Sin embargo, a pesar de que la tecnologa es moderna, se encuentra
las estrategias que emplean. Siempre conectado a la realidad del diamante. detrs de los lderes mundiales y merma el crecimiento, la insuficiente innovacin y la
dependencia de proveedores.
Porter diferencia cuatro etapas en el desarrollo competitivo de una regin o territorio:
Imagen N 5. Estadios del Desarrollo Competitivo.
1. Impulsada por los factores
2. Impulsada por la inversin Economa basada Economa basada Economa basada Economa basada
3. Impulsada por la innovacin en los factores en la inversin en la innovacin en la riqueza
4. Impulsada por la riqueza
Ventaja competitiva Ventaja competitiva Ventaja competitiva
Las tres primeras etapas evidencian una mejora progresiva de las ventajas competitivas y Fuente: Michael Porter. Las ventajas competitivas de las naciones
normalmente van unidas al aumento de la prosperidad de la economa. La cuarta fase presenta Economa basada en la innovacin
una etapa de inaccin que lleva al declive. A continuacin se explica cada una de ellas:
En esta etapa el diamante completo es una ventaja, existe un buen funcionamiento y la
Economa basada en los factores interaccin es muy intensa entre sus componentes.
En los pases ubicados en esta fase inicial, el xito de las empresas se basa principalmente La demanda de consumo se hace cada vez ms sofisticada y compleja, gracias a una creciente
en los factores bsicos de produccin. Como su nombre lo indica, la ventaja del pas est renta personal, la poblacin posee mayores niveles de educacin promedio, un creciente
dada por la existencia de factores bsicos de produccin. Sin embargo, es una gran limitante aumento de confort personal y las empresas poseen una mayor competitividad impulsada
empresarial encontrarse en esta etapa. Las empresas no tienen contacto directo con los por la rivalidad interna.
consumidores finales y generalmente son las empresas extranjeras las que proporcionan el
medio para acceder a mercados extranjeros. En esta etapa, no solo se adquieren nuevas tecnologas y se mejoran, sino que se tambin se crean.
La economa es muy sensible a ciclos econmicos de inestabilidad mundial y a los tipos de En una economa impulsada por la innovacin las empresas compiten internacionalmente en
cambios que inciden en la demanda. ms segmentos sectoriales diferenciados, existe una especializacin.
Segn Porter, todos los pases en algn momento de su historia han pasado por la etapa de Economa impulsada por la riqueza
factores, y los pases subdesarrollados se encuentran en sta.
Esta etapa no est orientada a un nuevo paso de aumento de competitividad, por el contrario,
generalmente presenta una nacin camino al declive. La economa es impulsada por la riqueza,
que fue adquirida en las etapas anteriores. El problema radica en que es muy difcil mantener
la prosperidad en el tiempo.
CAPITULO 3:
Determinantes
Competitivas
PG 32 CAPTULO 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca CAPTULO 3: Determinantes Competitivas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 33
Las determinantes de la competitividad (expuesta en el apartado 2.4 modelo CCMaule para Dos medidas tpicas de la dinmica de la poblacin son la tasa de natalidad y la tasa de
la regin del Maule) forman el ncleo central del modelo conceptual del CCMaule, aspectos mortalidad. La regin del Maule presenta una tasa de natalidad inferior a la del pas, sin
claves que permiten dar forma a planes de desarrollo competitivos que buscan generar los embargo, se proyecta que para el ao 2020 ambas se equiparen. Por su parte, la tasa de
resultados esperados en el bienestar. mortalidad de la regin es superior a la nacional, con una mnima tendencia al alza.
Estos aspectos estn encasillados en determinantes de dotacin donde se encuentran La Tasa Global de Fecundidad, correspondiente al promedio de hijos que aportara cada mujer,
elementos tales como tamao, localizacin geogrfica y recursos naturales, las que al final de su periodo frtil, presenta una tendencia a la baja, tanto a nivel pas como regin.
corresponde a las caractersticas heredadas de la regin del Maule. En segundo nivel existen
aquellos determinantes mesoeconmicos referido al entorno regional para el desarrollo de Con respecto a los grupos de edad, en la proyeccin de la poblacin regional al 2020, se aprecia
la actividad empresarial, el que se encuentra dado por las polticas pblicas, infraestructuras un marcado incremento de la poblacin con 60 aos o ms y un descenso de habitantes entre
sociales e instituciones polticas, las cuales configuran el entorno econmico, tendiente 0 y 14 aos (Grfico N 3).
a mejorar la productividad en el mediano plazo. Finalmente, en un tercer nivel existen los
determinantes microeconmicos tales como la calidad del entorno nacional de los negocios, Grfico N 3. Poblacin por grandes grupos de edad.
desarrollo de clsters y sofisticacin de la estrategia y operativa empresarial.
3.1. Dotacin
Como se sealara anteriormente, se entiende por dotacin aquellos elementos regionales
heredados, es decir, condiciones naturales que no varan en el corto o mediano plazo.
La regin del Maule est dotada de caractersticas muy particulares desde el punto de vista
edafoclimtico. Sus particulares condiciones de suelo y clima le han permitido el desarrollo
de un importante sector hortofrutcola, llegando a ser la tercera regin en importancia en el
aporte al PIB silvoagropecuario. Un reciente estudio realizado por CIREN estim la Aptitud
Productiva Agrcola en la regin del Maule, a partir de la aptitud productiva por clima y por
suelo. Los mapas de aptitud productiva elaborados, identificaron importantes potencialidades Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014.
para la produccin de Pistacho, Berries, Olivo, Avellano Europeo y Cerezo.9
Otros dos indicadores que permiten caracterizar a la poblacin de acuerdo a su grupo etario son
3.1.1. Tamao el ndice de Adultos Mayores, que corresponde al nmero de adultos mayores (60 aos o ms)
por cada cien nios (0 a 14 aos) y el ndice de Dependencia Demogrfica, que corresponde
La poblacin de la regin del Maule alcanz el milln de habitantes el ao 2010, representando a la relacin entre la poblacin dependiente (nios y adultos mayores) y la potencialmente
el 6% de la poblacin del pas, con un crecimiento cercano al 0,8% anual (Grfico N 22). activa (entre 15 y 59 aos) (Grfico N 4).
De acuerdo a lo proyectado por el INE para el ao 2020, la poblacin regional presenta
un incremento gradual de la poblacin femenina y el ndice de masculinidad presenta un Grfico N 4. ndice de Adultos Mayores e ndice de Dependencia Demogrfica.
marcado descenso.
Grfico N 2. Poblacin ambos sexos, hombres y mujeres, proyeccin.
Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014. Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014.
9 Antecedentes tcnicos y econmicos para la produccin de Avellano Europeo, Berries, Pistacho, Olivo y Cerezo, en la
regin del Maule. CIREN Innova Chile, CORFO.
PG 34 CAPTULO 3: Determinantes Competitivas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca CAPTULO 3: Determinantes Competitivas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 35
3.1.2. Localizacin geogrfica

Tal como se evidenci, la regin del Maule no escapa al importante fenmeno nacional y mundial
de envejecimiento de la poblacin. En tanto, el ndice de dependencia demogrfica se mantiene en El Maule se sita entre los 3441 y los 3633 de latitud sur. Limitando al norte con la regin
torno al 60%, lo que da cuenta de un alto porcentaje de poblacin dependiente econmicamente. de OHiggins, al sur con la regin del Biobo, al oeste con el Ocano Pacfico y al este con el
lmite internacional de la repblica de Argentina.
Otras medidas de dinmica de la poblacin corresponden a la Tasa de Crecimiento Natural y
Tasa de Migracin Neta, la primera de ellas correspondiente al saldo entre los nacimientos y La regin del Maule est ubicada equidistante de los principales puntos de logstica de Chile,
las defunciones y la segunda representa el ritmo de incremento de la poblacin migrante en a 254 km de Santiago, a 246 km de Concepcin y 377 km de Valparaso. Es as, que se puede
un periodo determinado. destacar el potencial logstico que posee la regin al ser el punto de unin de los centros
industriales y logsticos por excelencia de Chile.
La regin presenta una menor tasa de crecimiento natural que el pas, aunque ambas presentan
tendencia a la baja (Grfico N 5). Imagen N 6. Distancias estratgicas del Maule.
Grfico N 5. Tasa de Crecimiento Natural y Tasa de Migracin Neta.
Fuente: Cita por CCMaule Romeral 2010.
Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014.

La regin del Maule, cuenta en estos momentos con 2 pasos internacionales en los cuales
En cuanto a la tasa de migracin neta, la regin presenta valores cercanos a 0, lo cual da ltimamente se han realizado labores de pavimentacin para aprovechar su potencialidad.
cuenta de un equilibrio entre los inmigrantes y emigrantes, lo cual se mantendra para el Prueba de esto, es que se han firmado acuerdos para garantizar la adecuada habilitacin de la
2020. Chile, en tanto, presenta una leve tendencia al incremento de inmigrantes respecto a ruta que conecta a ambos pases (Chile y Argentina) mediante el paso fronterizo Pehuenche
los emigrantes, que se mantendra en torno a 2 por cada mil habitantes. (ruta CH115), a la fecha se ha completado la pavimentacin de todo el tramo Chileno,
quedando slo a la espera de terminar las labores del lado Argentino. Un poco ms atrs, en
En resumen, la tasa de crecimiento total de la regin del Maule es menor a la del pas, debido materia vial, se encuentra el paso Vergara, pero con la particularidad de que es la ruta ms
a la menor tasa de crecimiento natural y la casi nula tasa de migracin neta. Tanto la regin corta que conecta la carretera 5 sur con el pas vecino, pudiendo entonces replicar labores
como el pas presentan una tendencia a la baja, esto debido a la menor tasa de natalidad que realizadas en el paso Pehuenche, para as convertir a los pasos fronterizos de la regin en un
se proyecta para el ao 2020. sistema que forme parte del corredor biocenico.
Finalmente, los cambios proyectados en la pirmide poblacional confirman la futura 3.1.3. Medio Ambiente
preeminencia de la poblacin de mayor edad, lo que se espera impacte en variados aspectos,
tales como laborales, de salud y de consumo. Las particulares caractersticas del medio ambiente regional y su estrecho vnculo con el
desarrollo productivo, hacen relevante su anlisis, proyeccin y gestin. A continuacin se
Grfico N 6. Pirmide de la Poblacin, aos 2002, 2012 y 2020. revisan antecedentes sobre los recursos hdricos, el uso de los suelos y otros recursos naturales
que dispone la regin.
Respecto al agua, existe a nivel mundial una creciente preocupacin por la disponibilidad de
los recursos hdricos a futuro, existiendo una gran cantidad de pases en vas de desarrollo
con problemas de escasez de agua, los que se agravarn para el 2025. Para los estndares
internacionales Chile presenta una situacin menos preocupante, dado que registra
actualmente un volumen de agua proveniente de precipitaciones, que escurre por sus cauces,
del orden de 53.000 m3 por persona al ao, lo cual corresponde a 8 veces la media mundial y
26 veces el mnimo que se sugiere desde la ptica de un desarrollo sostenible.10
10 Banco Mundial. (2011). Diagnstico de la gestin del recurso hdrico.

Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014.
La regin del Maule cuenta con 5 embalses destinados a riego (El Planchn, Laguna del Maule, Tabla N 1. Uso de suelo de las explotaciones agropecuarias y forestales. Regin del
Digua, Bullileo y Tutuvn) y 2 de ellos tambin a generacin de energa elctrica. Para diciembre Maule, ao 2007.
del ao 2012, de acuerdo a la informacin de la Direccin General de Aguas, la regin del
Maule contribua con el 38% del total de agua en embalses del pas, convirtindose en la de
mayor acumulacin de agua. En cuanto a canales, entre los principales estn Maule Norte,
Maule Sur, Melado, Pencahue, Melozal, Digua y Ancoa. El Plan de Infraestructura y Gestin del
Recurso Hdrico al 2021 del MOP (2012), consider en sus futuras acciones la construccin de
los embalses de Empedrado (en ejecucin), Limvida, Junquillar, Gualleco y Tabunco.
En la regin predomina el sistema de riego gravitacional con 255.855 hectreas, por sobre
aquellos sistemas de riego de mayor eficiencia, como el mecnico mayor (5.575 hectreas) y
Microriego (37.630 hectreas) (INE, 2007).
Diferentes estudios nacionales proyectan una reduccin generalizada de

las precipitaciones en el territorio nacional, especialmente en las zonas
centro y sur de Chile, con una importante reduccin del rea andina con Fuente: VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal; ODEPA INE, 2007
capacidad de almacenar nieve, y en consecuencia de regular los caudales
a lo largo del ao. La regin del Maule presenta una alto potencial productivo alimentario,
considerando la disponibilidad de agua de lluvia en sus cuencas, las
A lo anterior se suma el aumento de temperatura entre 1 y 4 grados11. El proceso de cambio condiciones ventajosas edafoclimticas y el alto margen para ampliar
climtico es irreversible y est profundamente estudiado y documentado. Chile sufre ya el las superficies de cultivos, a partir de nuevos proyectos de riego y el
impacto de este fenmeno y la regin del Maule enfrenta un escenario de aumento de la mejoramiento de la eficiencia de los actuales sistemas utilizados.
temperatura, reduccin de las lluvias y del aporte de nieve. Los cambios en el rgimen hdrico
y de temperatura han comenzado a afectar negativamente la produccin agrcola regional.
3.2. Ambiente Mesoeconmico
Con relacin al recurso suelo, la superficie de la regin del Maule alcanza los 3,03 millones
de hectreas, de la cual cerca de la mitad son suelos erosionados (clasificados en categoras Si bien es positivo realizar anlisis del efecto de la Macroeconoma en la regin del Maule,
de erosin ligera, moderada, severa y muy severa). Los suelos de la regin del Maule tienen cuando se trata de realizar intervenciones tales como aplicaciones de polticas pblicas o
mayoritariamente un riesgo de erosin actual moderado (exceptuando los sectores de secano de instrumentos o programas en este mbito, stas no son factibles, debido a que responden
costero e interior, como Hualan, Curepto y Pencahue, que tienen un riesgo severo de erosin). a lineamientos centrales. Sin embargo, a nivel micro y mesoeconmico es posible realizar
El riesgo de erosin potencial severa y muy severa est en torno al 50% de la superficie acciones que mejoren la competitividad de una regin determinada. En este contexto, en el nivel
regional, se considera una cifra alta.12 mesoeconmico se analizar la formacin de un entorno capaz de fomentar, complementar
y multiplicar los esfuerzos de las empresas, a travs de distintos tipos de polticas en los
La regin del Maule cuenta con 7 Reservas Nacionales (de las 49 existentes en el pas), adems, niveles nacionales, regional y local; infraestructura fsica e industrial, educacin, tecnologa y
uno de los 36 parques nacionales y no cuenta con ninguno de los 15 monumentos nacionales polticas selectivas de importaciones y exportaciones.
existentes. En resumen, se cuenta con 18.668 hectreas de superficie protegida.
3.2.1. Desempeo Econmico
El Maule cuenta con 41.904 explotaciones agropecuarias y forestales equivalente al 13,9% del
total de explotaciones del pas. Estas explotaciones cubren una superficie total de 2.706.054
hectreas. Cerca de un tercio de esta superficie corresponde a praderas naturales, es decir,
a) PIB Regional
tiene un muy bajo uso productivo. Otro 27 % es ocupado por Bosque nativo y matorrales, los
que tampoco se vinculan a la produccin agropecuaria y/o forestal (Tabla N 1).
La regin del Maule representa el 3,4% del PIB regionalizado, tasa que se ha mantenido sin
mayor variacin desde el ao 2008 (Grfico 7).
11 Ministerio de Medio Ambiente de Chile y Ministerio de Agricultura de Chile (2013). Plan de Adaptacin al Cambio
Climtico del Sector Silvoagropecuario. p.15. Tomado desde http://portal.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2015/02/Plan_
Adaptacion_CC_Biodiversidad.pdf
12 CIREN 2010. Determinacin de la erosin actual y potencial de los suelos de Chile. Regin delMaule
Grfico N 7. Producto Interno Bruto (Miles de Millones de Pesos, ao referencia 2008). Respecto de la evolucin del PIB sectorial en la regin del Maule, destacan los incrementos de
la industria manufacturera y la construccin.
Grfico N 9. Evolucin PIB Regional Maule por sector.
Fuente: Banco Central de Chile (2014
b) Renta regional
Fuente: Banco Central de Chile, serie 2008 2013.
Desde el ao 2008, tanto el Producto Interno Bruto del Pas, como el de la regin del Maule, Uno de los indicadores ms significativo para el anlisis del nivel de vida y bienestar de un pas
han crecido a una tasa promedio que bordea el 4%. y/o regin es el PIB per cpita, el que suele estar afectado por una serie de factores. Es por
ello, que junto con el indicador mencionado, en los anlisis se incluyen tambin los ingresos
En cuanto a la estructura del PIB-R, para el ao 2013, en la regin destacan sectores tales como: monetarios promedio mensual del hogar, Ingresos autnomos promedio del hogar e Ingresos
Industria Manufacturera, Electricidad, gas y agua, as como los sectores de Servicios personales monetarios por subsidios promedios del hogar.
y Agropecuario-silvcola, los cuales en su conjunto representan el 57% del PIB-R (Grfico N 8).
El grfico N 10, vincula el PIB per cpita y el ndice Regional de ingresos monetarios
Grfico N 8. Producto Interno Bruto Regional por sectores econmicos, promedios mensuales del hogar respecto al promedio nacional. As se posiciona cada una de
Regin del Maule 2013. las regiones respecto a dos de los indicadores monetarios de mayor importancia en cuanto
al bienestar personal.
Grfico N10. PIB per cpita ($) v/s ndice Regional de ingresos monetarios promedio
mensual del hogar respecto del promedio nacional, de las regiones de Chile.
Fuente: Banco Central de Chile (2014).
De los sectores mencionados, destaca la contribucin de la regin al PIB nacional en el sector: Energa,
gas y agua, as como, Agropecuario-silvcola, con un 16% y 13% de participacin, respectivamente.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Banco Central, Instituto Nacional de Estadsticas y encuesta CASEN 2013
De esta forma, aquellas regiones que se encuentran hacia la derecha del grfico, tienen 3.2.2. Aspectos Sociales
ingresos promedios mensuales por sobre el promedio nacional, como es el caso de las regiones
de Antofagasta, Metropolitana, Tarapac, Magallanes, Atacama y Aysn. Por su parte aquellas a) Empleo
regiones ubicadas en posiciones superiores en cuanto al eje indicado por el PIB per cpita,
tienen mayor contribucin en este mismo. Es por ello que la composicin superior y hacia la La tasa de participacin de la regin del Maule (ver grfico N 12) corresponde a la poblacin
derecha muestra rendimientos de renta de mayor envergadura. activa respecto a la poblacin posiblemente activa (en Chile mayores de 14 aos). Se puede
observar que en los ltimos cuatro aos ha tenido una evolucin constante, en el ao 2010
La Regin del Maule se encuentra entre las de menor desempeo se presentaba una tasa del 52,5%, y para el 2013 una tasa de 56,3%, por lo que en el periodo
nacional en rentas, ubicndose bajo el promedio de ingresos monetarios considerado tuvo un alza de un 3,7% aproximadamente. En comparacin al nivel pas para el
2013 Chile tiene una tasa de participacin de 59,5%, diferencindose a la regin del Maule en
mensuales del hogar del pas con 0,8 correspondiente a $532.486 y bajo
3,2% aproximadamente.
el promedio del PIB per cpita con $3.406.140.
Grfico N 12. Tasa de participacin, regin del Maule y Chile.
Para complementar los indicadores de renta, se presenta el grfico N 11, que relaciona la
composicin del ingreso monetario promedio mensual del hogar con los ingresos monetarios
por subsidios promedios del hogar. Este ltimo es expresado como ndice porcentual del
promedio pas de ingresos por subsidios, correspondiente a $24.353.
Grfico N 11. Ingreso autnomo promedio del hogar ($) v/s ndice Regional de ingresos
monetarios por subsidios promedios del hogar respecto del promedio nacional, de las
regiones de Chile.
Fuente: Elaboracin propia.
Respecto a la tasa de empleo la regin del Maule (grfico N13) ha presentado resultados
Promedio Chile: positivos, creciendo constantemente en el periodo 2010-2013. Iniciando el ao 2010 con una
5.793.278
tasa del 48,9% y finalizando el 2013 con una tasa del 53,2%, lo que corresponde a un alza
de 4,3% aproximadamente. En comparacin al nivel pas para el 2013 Chile tiene una tasa de
empleo de 56,0%, diferencindose a la regin del Maule en 2,8% aproximadamente.
Grfico N 13. Tasa de empleo, regin del Maule y Chile.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Banco Central, Instituto Nacional de Estadsticas y encuesta CASEN 2013
Se observa que aquellas regiones que se encuentran hacia la derecha tienen mayores ndices
subsidiarios y hacia arriba aquellas regiones con mayores ingresos autnomos.
La regin del Maule tiene ingresos subsidiarios por $28.935, ubicndose por sobre el promedio
nacional. Sus Ingresos autnomos de $503.551 estn bajo el promedio y en los ltimos lugares
en el ranking nacional. Los ingresos monetarios de los hogares de la regin del Maule tienen
un alto componente de subsidios.
En el grfico N14, se pueden observar las variaciones que ha presentado la regin del Maule A inicios del ao 2006 la regin del Maule tena un 43,9% de su poblacin en la lnea de la
respecto al desempleo. Se observa que la tasa de desocupacin en el periodo 2010-2013 pobreza y un 20,8% de su poblacin en la lnea de la pobreza extrema, pasados 8 aos las
ha tendido a la disminucin, pasando de una tasa de casi un 7% el 2010 a una tasa del 5,5% cifras se han reducido ubicndose en torno del 22,3% y 5,9% respectivamente. Las cifras
para el 2013. En comparacin al nivel pas para el 2013, Chile tiene una tasa de participacin regionales estn siempre por sobre el pas, aunque en la ltima medicin (2013) esta brecha
de 5,9%, diferencindose a la regin del Maule en 0,4% aproximadamente, en este mbito el se acorta de manera importante.
Maule tiene mejores resultados que el promedio pas.
Uno de los ndices ms utilizados a nivel mundial para analizar la desigualdad es el Coeficiente
Grfico N 14. Tasa de desocupacin, regin del Maule y Chile. de Gini. El indicador va entre 0 y 1, donde 0 representa la igualdad perfecta en cuanto a la
distribucin de los ingresos, y cuanto ms cerca de 1 ms desigual es el sector o regin en
evaluacin.
En el Grfico N 16, se observa la evolucin que ha tenido el coeficiente de Gini, aplicado a la

regin del Maule.
En el periodo 1990-2011, existe una disminucin del coeficiente del 19%, pasando desde un
valor de 0,59 a 0,48. Sin embargo, No existe una constante en la disminucin, lo que permite
plantear la interrogante sobre la existencia de efectivas polticas pblicas que apunten a la
igualdad de distribucin de ingresos de los habitantes de la regin.
Grfico N 16. Evolucin coeficiente de GINI, regin del Maule y Chile.
Se puede sealar que la regin del Maule ha evolucionado satisfactoriamente en los factores
relacionados con el empleo. Aumentado la tasas de Ocupacin y disminuyendo la tasa de
Desocupacin. Pero al hacer el smil a nivel pas estos indicadores dejan mucho que desear y
se evidencia la disparidad de la regin.
b) Pobreza y desigualdad
A partir de las ltimas mediciones de la encuesta CASEN 2013, se introduce en Chile una
medicin de la pobreza con enfoque multidimensional, que permite identificar la situacin
de pobreza en que se encuentran los hogares y personas que sufren carencias en las
dimensiones de educacin, salud, trabajo y seguridad social, y vivienda que afectan su
bienestar y calidad de vida.
Considerando esta nueva definicin y su medicin, la regin del Maule presenta una drstica Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta CASEN 2011
cada en su lnea de pobreza, permaneciendo igualmente en valores superiores al promedio

Entre los factores que apuntan al desarrollo y bienestar social como lo son el empleo,
nacional (Grfico N 15).
poblacin en la lnea de la pobreza y la desigualdad, analizada desde el punto de vista del
Coeficiente de GINI, existe una evidente evolucin camino al bienestar social, pero de todas
Grfico N 15. Evolucin porcentaje de la poblacin pobre, regin del Maule y Chile
formas indudable es el largo camino que queda por recorrer para ser una sociedad que se
(nueva metodologa).
auto catalogue desarrollada y an ms preocupante es el comportamiento que tiene el nivel
de desigualdad de la poblacin de la regin del Maule, donde si bien existe en el periodo
analizado una disminucin de la desigualdad no es un comportamiento homologo ao a ao
y vale la pena la interrogante de lo efectivo de las medidas que se han tomado para mejorar
estos ndices de desigualdad.
Fuente: Elaboracin propia con datos encuesta CASEN 2013
3.3. Ambiente Microeconmico En el Maule a nivel comunal, las empresas se ubican principalmente en las cabeceras
provinciales, Talca (21%), Curic (16%) y Linares (9%), concentrando el 46% del total regional.
La regin en el mbito donde ms puede realizar su intervencin es en el ambiente Las comunas con menor nmero de empresas (menos del 1,4% del total regional) son: Villa
Microeconmico, la situacin competitiva de esta determinantes es analizada desde tres Alegre, Rio Claro, Huala, Rauco, Pelarco, Pencahue, Licantn, San Rafael, Pelluhue, Curepto,
perspectivas: la sofisticacin de la estrategia y operativa empresarial, el desarrollo de clster, Chanco, Vichuqun y Empedrado. Sin embargo, al considerar solamente las medianas y
vocacin productiva y variedad relacionada, y finalmente la calidad del entorno regional de grandes empresas, la distribucin comunal difiere de la anterior, concentrndose slo en dos
los negocios la cual es analizada desde un punto de vista de Benchmarking con las regiones comunas alcanzando entre ambas el 51% del total regional, Curic con un 26% y Talca con un
conglomeradas las cuales sern explicadas en el mismo. 25%, le siguen Linares (10%) y Constitucin (7%) como se observa en el Grfico N 18.
13 En cuanto a la facturacin anual de sus empresas, las comunas que lideran la regin son Talca
3.3.1. Sofisticacin de la estrategia y operativa empresarial (26%), Constitucin (19%) y Curic (17%), las que suman en total el 63% de las ventas regionales.
Al analizar la composicin de las 58.627 empresas del Maule (sin considerar las empresas En sntesis, las empresas de la regin del Maule, son principalmente micro y pequeas empresas
sin ventas), considerando el tamao de stas, se observa que las microempresas representan (99% del total regional) se localizan geogrficamente concentradas en tres comunas: Talca,
el 80% de las empresas, que en el ao tributario 2014 declararon ventas ante el SII, y las Curic y Linares; pero al centrarse slo en las medianas y grandes las comunas que concentran
grandes empresas no superan el 1% de stas. Se observa que el grupo de Micro y Pequeas el 50% de estas empresas son Curic y Talca. Al analizar la facturacin de las empresas de la
empresas en el Maule constituyen 98% del total regional, porcentaje que vara levemente en regin, destacan abarcando el 63% del total regional Talca, Constitucin y Curic.
cada provincia (Cauquenes 99%, Linares 98%, Talca 97% y Curic 96%).
Grfico N 18. Nmero de empresas a nivel comunal, regin de Maule.
A nivel provincial, la provincia que comprende mayor nmero de empresas es Talca con un
35% del total regional, sin embargo es en la provincia de Curic donde se localiza la mayor
cantidad de las grandes y medianas empresas de la regin (3,2%). En el otro extremo se
encuentra la provincia de Cauquenes, donde se localiza el 5,7% del total regional y slo el
0,1% de las grandes empresas.
Grfico N 17. Nmero de empresas a nivel comunal segn tamao, regin de Maule.
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes SII.
13 Este apartado corresponde a un extracto del informe 7 de Diagnstico para generar informacin base para un Plan de
Desarrollo Competitivo, denominado Actividad Empresarial.
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes SII.
14
Los sectores productivos que predominan en la regin del Maule en trminos de facturacin, 3.3.2. Desarrollo de los clster, vocacin productiva y variedad relacionada
son la Agricultura (incluida la silvicultura) y el Comercio, seguidos por la Industria
Manufacturera no metlica. Una determinante de la competitividad no analizado por la inexistencia de los mismos, son los
Clster en la regin del Maule. Pero es importante dejar claro los beneficios que tienen y por
Grfico N 19. Facturacin por sectores econmicos de la Regin del Maule, 2013. qu se promueve su conformacin. Estos elementos poseen una serie beneficios que seala
el mismo Porter, ellos son:
- Los Clusters favorecen el aumento de productividad y eficiencia

- Los Clusters estimulan la innovacin
- Los Clusters facilitan nuevos negocios
Hasta el ao 2010 la Agencia Regional de Desarrollo Productivo - ARDP -, estaba a cargo de

los PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD - PMC -. Bajo el alero de la ARDP
en ese momento estaban en funcionamiento tres iniciativas de Clster: Frambuesa, Vino y
Turismo, Vino y Gastronoma. El ao 2011 se disearon los PMC de Cerezas y Edificacin
en Madera, de los cuales slo se implement el 2do.
Posteriormente, en el ao 2011 el Centro de Competitividad del Maule ejecuta el proyecto

Fuente: Elaboracin propia con antecedentes SII
Financiado por CORFO, denominado Plan de apoyo al Clster Forestal e Industria de la Madera
para la Regin del Maule
En la regin del Maule, existe una alta concentracin geogrfica en el
nmero de empresas, alcanzando el 46% de stas en tres de treinta Consecutivamente, la Corporacin Regional de Desarrollo Productivo (CRDP) en mayo del ao
comunas, lideradas por Talca. Al considerar slo las grandes y medianas 2012, anunci la asignacin de un total 150 millones de pesos para los cuatro PMC existentes:
empresas, stas se concentran ms an, abarcando el 51% de stas en Turismo, Frambuesas, Madera y Vitivincola, recursos que se complementaran con aportes de
dos comunas, lideradas por Curic. Y en cuanto a la facturacin regional, entidades privadas para el desarrollo de una batera de iniciativas.
sta se centraliza en tres comunas, que alcanzan el 63% del total Regional
(Talca, Constitucin y Curic). Se asignaron, entonces por parte de la CRDP fondos destinados a 15 iniciativas orientadas a
desarrollar al interior de los 4 clster de la regin del Maule: Fortalecimiento de la cadena
productiva del Clster Turismo del Maule, Fortalecimiento de la cadena productiva del Clster
de Frambuesa, Fortalecimiento de la cadena productiva del Clster del Vino del Maule,
Fortalecimiento de la cadena productiva del Clster de la Madera del Maule.
Actualmente, cada iniciativa de clster est a cargo de asociaciones gremiales, quienes han
impulsado distintas iniciativas:
- Madera Pymemad A.G

- Franbuesa Franbuesas y Berries del Maule A.G
- Vino Asociacin Vinos de Curic & Maule A.G
- Turismo Promotur Maule Chile A.G
El camino evidente para la conformacin de clster empresariales es la identificacin y el

trabajo desde la vocacin productiva y variedad relacionada de la regin del Maule.
La vocacin productiva es entendida como las aptitudes, capacidades o caractersticas propias

que tiene un territorio para su desarrollo y es un elemento diferenciador y a la vez orientador
para potenciar de manera focalizada algunas actividades estratgicas con mayor potencial de
desarrollo. En la regin del Maule esta vocacin es analizada a partir de los rubros presentes,
considerando el nmero de empresa, sus ventas y el nmero de trabajadores.
Desarrollo Competitivo, denominado Vocacin Productiva y variedad relacionada.
Las tres variables antes mencionadas se observan en el grfico 31, evidenciando la importancia Figura N 1. Mapa de rubros predominantes por comuna, segn cantidad de empresas.
regional del Comercio y la Agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Regin del Maule.
Grfico N 31. Participacin porcentual de empresas en rubros productivos segn

nmero de empresas, ventas (UF) y trabajadores registrado en la Regin del Maule.
Fuente: Elaboracin propia con informacin recopilada de Servicio de Impuestos Internos del ao 2013.
La Figura N 2, permite observar una amplia porcin del territorio regional en la que las
actividades de comercio y silvoagropecuaria predominan, expresadas como nmero de
empresas. Para completar esta visin se presenta una imagen similar construida a partir de
las ventas (Figura N 2).
Figura N 2. Mapa de rubros predominantes por comuna, segn ventas.

El comercio es el rubro con mayor nmero de empresas regionales. Por su parte la Agricultura, Regin del Maule.
ganadera, caza y silvicultura tiene el mayor volumen de ventas y nmero de trabajadores.
Desde el ao 2005 al 2013, el sector de agricultura, ganadera, caza y silvicultura, ha perdido

participacin en el nmero de empresas regionales, mientras el comercio la ha mantenido. En
cuanto a las ventas totales, la situacin es inversa, pues durante el perodo sealado, el sector
de comercio ha reducido su participacin, mientras el sector de agricultura, ganadera, caza y
silvicultura, la ha aumentado. Finalmente, respecto al nmero de trabajadores las variaciones
son menores, aunque este ltimo rubro present una contraccin del 5% de su particin en
el periodo 2005-2013, aunque evidenci un aumento del 19% en el nmero de empleados
informados, desde 84.874 el 2005 a 102.814 empleados el 2013.
Vocacin productiva por comunas
En la Figura N 1, se puede observar el predominio de la distribucin empresarial por rubro

respecto al nmero de empresas en cada una de las comunas. El mapa fue construido
identificando los rubros productivos de mayor importancia, llegando a una suma agregada
porcentual del 50%. Fuente: Elaboracin propia con informacin recopilada de Servicio de Impuestos Internos del ao 2013.
En la figura N 2 es posible observar amplios territorios en la porcin media y provincia de Por su parte, en el rubro Comercio al por mayor y menor, Rep. Veh. Automotores/Enseres
Talca, en que la actividad silvoagropecuaria explica ms del 50% de las ventas de las empresas. domsticos la regin del Maule no posee resultados que sobresalen del promedio nacional.
Tambin es posible concluir que no necesariamente rubros productivos lderes en cuanto al
nmero de empresas son el reflejo en liderazgos respecto a las ventas. Resumiendo, la vocacin productiva de la regin del Maule est enfocada principalmente
en los Agricultura, ganadera, caza y silvicultura y Comercio al por mayor, menor, Rep. Veh.
Anlisis de rubros productivos regionales Automotores/enseres domsticos. Encontrado que el primero evidencias liderazgo respecto
a variables como Ventas en UF y Trabajadores dependientes informados. El segundo refleja
Al interior del rubro Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, aquellas empresas dedicadas supremaca en cuanto al Nmero de empresas en la regin.
a Cultivo en general, cultivo de productos de mercado, horticultura alcanzando el 86% del
nmero total de empresas llegando a las 15.707. Sin embargo, stas solamente alcanzan al Respecto a las tres variables analizadas en este captulo estas presentan marcadas tendencias
39% de las ventas del rubro (34.119.812 UF), siendo ampliamente superadas por aquellas en el periodo estudiado:
dedicadas a la Silvicultura extraccin de madera y actividades de servicios conexas que
representan el 53% de las ventas (45.770.540 UF). a) Respecto del Nmero de empresas regionales: en el ao 2005 el rubro Agricultura,
ganadera, caza y silvicultura ocupaba el primer lugar, y el segundo el rubro Comercio al
Por su parte, en el rubro Comercio al por mayor y menor, Rep. Veh. Automotores/Enseres por mayor, menor, Rep. Veh. Automotores/enseres domsticos. Desde el ao 2005 al 2013,
domsticos se observan dos sub rubros con mayor nmero de empresas: Comercio al el rubro Agricultura, ganadera, caza y silvicultura ha presentado una sostenida tendencia
por menor no especializado en almacenes con 40% (8.771 empresas) y Comercio al por a la baja de su participacin, paralela a la fuerte arremetida y tendencia al alza del rubro
menor de otras actividad econmica nuevos en almacenes especializados con 19% (4.244 Comercio al por mayor, menor, Rep. Veh. Automotores/enseres domsticos. Cabe sealar que
empresas). En tercer puesto se ubica Ventas por menor de alimentos, bebidas, tabacos en Agricultura, ganadera, caza y silvicultura ha disminuido las tasas de crecimiento, pero su
almacenes especializados con 12% (2.789 empresas). Sin embargo en este rubro, las mayores evolucin sigue siendo positiva y an se encuentra muy distante de los dems rubros.
facturaciones las realiza las empresas dedicadas a Ventas al por mayor de materias primas
agropecuarias con un 20% del total, correspondientes a 15.558.628 UF. b) Respecto de las Ventas en UF: desde el ao 2005 el rubro de Agricultura, ganadera, caza
y silvicultura ha presentado una fuerte tendencia al alza, desplazando al segn lugar al rubro
Al comparar con otras regiones las cifras de empresas, ventas y trabajadores del rubro Comercio al por mayor, menor, Rep. Veh. Automotores/enseres domsticos. Esto se ha visto
silvoagropecuario, se observa la importancia relativa del Maule. influenciado por el aumento de las exportaciones, que a nivel regional se concentran en el
rubro de Manufactura no metlica especficamente la Agroindustria y la Industria forestal,
Grfico N 21. Comparacin por regiones del Rubro Agricultura, ganadera, las que tambin son abastecidas desde el rubro de Agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
caza y silvicultura.
c) Respecto del Nmero de Trabajadores: El rubro Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
evidencia gran supremaca respecto a los otros rubros al ser una actividad intensiva en mano
de obra, y en el tiempo se ha mantenido estable en el primer lugar.
La vocacin productiva de la regin del Maule apunta al rubro de Agricultura, ganadera,

caza y silvicultura y en resumen los sub rubros y actividades econmicas que mayor impacto
tienen en la vocacin productiva de la regin del Maule son:
i. Sub Rubros lderes:
Segn Nmero de empresas: Cultivos en General, cultivos de producto de mercado y

horticultura con 15.707 empresas, equivalente al 86% del sub rubro
Segn Total de Ventas: Silvicultura, extraccin de madera y actividades de servicios
conexos, que representa el 53% del subgrupo, equivalente a 45.770.540 UF.
Segn Nmero de trabajadores: Cultivo en general, cultivo de productos de mercado,
horticultura con 76.139 trabajadores, equivalente al 74% del sub rubro.
ii. Actividad econmica lderes al interior de los Sub Rubros: Variedad relacionada en funcin de las exportaciones
Segn Nmero de empresas: Cultivo de Trigo ocupa el primer lugar con 9.134 empresas Tomando los valores de exportacin (partidas arancelarias de 4 dgitos), se gener una matriz
correspondiente al 50% del total con cuatro zonas en donde se insertaron las partidas:
Segn Total de Ventas: Explotacin de bosques alcanzando un 50% de participacin con
43.184.574 UF. - BB: corresponde a aquellas actividades econmicas con poca relevancia tanto para la
Segn Nmero de trabajadores: Cultivo de trigo alcanzando un 30% de participacin con regin como para el pas.
31.280 trabajadores. - BA: se relaciona con las actividades econmicas poco relevantes para la regin, pero de
alta relevancia para el pas.
La vocacin productiva de la regin posee ventajas y lidera nacionalmente en cuanto a Nmero - AB: se relaciona con actividades econmicas poco importante para el pas, pero relevantes
de empresas y Ventas en UF. Siendo los productos del rubro Agricultura, Ganadera, Caza para la regin.
y Silvicultura fundamentalmente commodities transables, se debe apuntar los esfuerzos - AA: corresponde a las actividades econmicas que son relevantes tanto para la regin
regionales en facilitar los procesos de innovacin para la agregacin de valor y apoyar la como para el pas.
internacionalizacin de estos productos. Si se logra dar un enfoque de valor agregado, mejoras
tecnolgicas y de especializacin, en el largo plazo la regin del Maule debera tender a Grfico N 22. Clasificacin de las actividades econmicas de la Regin del Maule, en
aumentar su porcentaje de participacin en el Rubro Manufacturero No metlico. funcin de los dlares FOB exportados.
Variedad Relacionada
Se analiza la interrelacin existente entre empresas y rubros productivos al interior de la

economa de la regin del Maule, con el fin de enfocar los recursos y apoyar la diversificacin
el sector productivo.
La variedad relacionada, desde una perspectiva evolutiva econmica-geogrfica, es un

conjunto de industrias que guardan algn vnculo en una regin que se espera que persistan
en el tiempo, ya que, estas son ms propensas a expandirse y diversificarse en sectores que
estn estrechamente vinculados con las actividades existentes. (Hidalgo et al., 2007)
Porter (2003), fue uno de los primeros en reconocer y tratar las externalidades en la
interaccin de las industrias relacionadas acundola en su conceptualizacin de clster.
La especializacin en grupos de las industrias sera beneficiosa para el desarrollo regional.
Diferentes estudios han confirmado la importancia de la llamada variedad relacionada para
el crecimiento regional. Estos estudios sugieren la importancia de los desbordamientos de
conocimiento de los sectores relacionadas a nivel regional.
Fuente: Elaboracin propia
Para dar inicio a la bsqueda de la variedad relacionada, se trabaja con la informacin

De este modo en funcin de monto FOB de exportaciones, se extraen aglomeraciones
recopilada desde el Servicio Nacional de Aduana y el Servicio de Impuestos Interno. En el
reconocidas en el sistema productivo regional, tales como las vinculadas al vino, papel y
primer caso, la informacin obtenida de rubros y actividades econmicas est diferenciada
cartn, frutas, agroindustria, madera y hortalizas. Estos conjuntos poseen un mayor potencial
por cantidad de dlares FOB exportados, de acuerdo a la nomenclatura arancelaria chilena.
para avanzar en los procesos de clusterizacin.
Las ventas y empleos obtenidos desde el SII, se registran de acuerdo a la clasificacin de
la actividad econmica. Al no poseer una nomenclatura comn entre aquellos productos
A la vez aparecen nichos de diferenciacin:
exportados (Servicio Nacional de Aduana), y los que incluyen la produccin para el consumo
nacional (SII), se realizan etapas de anlisis independiente.
Pasta de cacao, incluso desgrasada.
Manteca, grasa y aceite de cacao.
Para el anlisis de la variedad relacionada se utiliz un grupo de coeficientes que mostraban
Herramientas, monturas y mangos de herramientas, cepillos, brochas o escobas, de madera.
el peso de un sector en la estructura productiva local, su participacin en el mbito nacional
Fsforos.
y la distribucin geogrfica de la actividad econmica.
Artculos de higiene o de farmacia. 3.3.3. Calidad del entorno regional de los negocios15
Manufacturas de madera.
cido carboxlico con funciones oxigenadas suplementarias, halogenuros, perxidos y Con el objetivo de realizar una comparacin ms apropiada de esta determinante (calidad del
peroxicidos. entorno), se realiz un benchmarking con regiones similares al Maule, a partir del cual se pudo
construir el anlisis aplicando el diamante de la competitividad de Porter.
Variedad relacionada en funcin del empleo
Una primera etapa en la realizacin del benchmarking es determinar aquellas regiones que
El anlisis de variedad relacionada tambin se realiz en funcin de los empleos asociados tienen similitudes con el Maule respecto a sus caractersticas competitivas. Para esta tarea
a las actividades productivas registradas por el SII, generndose igualmente una matriz con se utiliz la herramienta Dendograma, el cual realiza una comparacin de los resultados de
cuatro zonas en donde se insertaron las actividades. los distintos indicadores respecto a sus distancias euclidianas; de esta manera se pudieron
visualizar conglomerados regionales, con los cuales se realiz posteriormente el Benchmarking.
Grfico N 23. Clasificacin de las actividades econmicas de la Regin del Maule. en Es decir, para buscar tipologas de regiones se realiza un anlisis de conglomerados, que es
funcin del nmero de empleados. alimentado con los indicadores de las determinantes competitivas. Una vez visualizados
los conglomerados que se han ido constituyendo, se utiliza una matriz de proximidad, la
cual revela el historial de la conglomeracin y muestra como las distancias aumentan
conforme avanzan las etapas. Todo el proceso se visibiliza en un grfico de dendograma, el
cual muestra los grados de homogeneidad interna (dentro de cada conglomerado) y un alto
grado de heterogeneidad externa (entre conglomerados), por lo que los objetos dentro de
los conglomerados estarn muy prximos, y los diferentes se hallarn cada vez ms alejados.
Grfico N 24. Dendograma para la definicin de grupos regionales.
Dentro de la variedad relacionada en funcin de empleados que incluyen aquellos productos

para el consumo nacional, se extraen aglomeraciones de importancia e impacto como; cultivo de
trigo, vinos, carne, madera, servicios logsticos. Las cuales poseen un potencial de Clusterizacin.
Y apuntando a nichos de diferenciacin se encuentras algunas como:

Cultivo de maz. Los conglomerados que se generan en el dendograma son:

Cultivo de tabaco.
Cultivo y recoleccin de hongos y trufas y savia, produccin de jarabe. Regiones de OHiggins, Maule, Araucana, Valparaso, Biobo, Coquimbo, De los Ros y Los Lagos
Diseadores de vestuario. Regin de Atacama, Antofagasta y Tarapac
Servicios personales de traduccin, interpretacin y laborales de oficina. Regin de Arica y Parinacota
Reciclamiento de vidrio. Regin de Aysn
Actividad de molienda de arroz Regin de Magallanes
Fabricacin de productos de fibrocemento y asbestocemento Regin Metropolitana
Ferias de exposiciones con fines empresariales
Desarrollo Competitivo, denominado Situacin competitiva.
Las regiones de OHiggins, Maule, Biobo, Araucana, Valparaso y Coquimbo convergen al Grfico N 25. Poblacin segn mximo nivel educacional de regiones
poseer bajos Ingresos autnomos promedios del hogar, bajo gasto municipal, crecimiento conglomeradas (%).
empresarial bajo el promedio nacional, bajo porcentaje de tcnicos y profesionales de nivel
medio comparado a nivel nacional, y con una poblacin principalmente no calificada. De esta
forma, los indicadores de las determinantes competitivas microeconmicas que representan
a la calidad del entorno son comparados con las regiones que forman parte del conglomerado
de la regin del Maule.
a) Condicin de los factores
Segn Porter los factores ms importantes que determinan el flujo del comercio y la produccin
son los recursos humanos especializados y la base cientfica. Por otro lado, factores como
la disponibilidad mano de obra pasaron a ser un factor secundario. Ahora, la formacin y
especializacin de esta mano de obra segn las necesidades de los sectores especficos son
los factores determinantes. Para esto, evidentemente es necesaria una gran inversin tanto
pblica como privada.
A continuacin, se presentan indicadores como nivel educacional y la infraestructura de Fuente: Elaboracin propia con datos de Encuesta CASEN 2013
enseanza. Se dejan de lado indicadores como poblacin y movilidad presentados en los
apartados anteriores. Eventualmente puede existir una mirada sesgada al analizar solo el ao 2013 presentado
en el grfico 25, puede generar incertidumbre el crecimiento inminente por la cantidad de
Adems de los indicadores anteriores, considerados principales y esenciales, tambin estudiantes que estn cursando niveles universitarios, es as que se presenta en el grfico 26,
se plantean una serie de indicadores secundarios que dicen relacin con el territorio, la participacin de la poblacin respecto a los estudios que estn cursando, diferenciando
infraestructuras fsicas de transporte y la de alojamiento. Finalizando con una visin del gasto educacin secundaria y terciaria.
e inversin municipal.
Grfico N 26. Poblacin segn nivel de educacin que se est cursando en las regiones
Nivel educacional conglomeradas (%).
Cabe distinguir, segn la conceptualizacin de Porter (1990), la existencia de dos grupos en

los cuales se pueden englobar las etapas educacionales, por una parte la formacin genrica,
en el que no se basa la competitividad y otro la formacin especializada, que s constituye un
factor decisivo para la competitividad.
Para el anlisis se considera como formacin genrica la educacin primaria y secundaria. Y

como formacin especializada, la educacin superior.
En el grfico 25, se observa la distribucin porcentual segn mximo nivel de estudio

finalizado. La regin del Maule posee una poblacin con estudios superiores finalizados del
6,7%, mientras que la poblacin mayor a 16 aos sin estudios universitarios alcanza 93%.
Siguiendo la conceptualizacin de Porter de que los estudios especializados (educacin Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Educacin 2013.
terciaria) conforman un factor decisivo de la competitividad, la regin del Maule se encuentra

A nivel de regiones conglomeradas se tiene un promedio porcentual de estudiantes
en ltima posicin en comparacin a las regiones conglomeradas.
cursando educacin superior de 5,5% y la regin del Maule posee un 5,9%, de esta manera
se puede puntualizar que los resultados en cuanto a niveles de Poblacin mayor a 16 aos
con estudios especializados finalizados puede aumentar dentro de los prximos aos ms
rpido que a nivel de las regiones conglomeradas, y en consecuencia, salir del ltimo lugar
(segn ranking porcentual).
Ahora bien, para que esta especializacin profesional se vea reflejada en aumentos en los Tabla N 2. Infraestructura de enseanza en regiones conglomeradas.
niveles de productividad, renta per cpita, competitividad y bienestar social, es necesario
mantener y/o absorber este RRHH en la regin del Maule. En el grfico 27, se puede observar
la concentracin porcentual de los ocupados segn nivel educacional.
Grfico N 27. Ocupados con estudios terciarios en regiones conglomeradas (%).
Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de educacin y sistema de informacin de educacin superior 2013 y 2014.
Infraestructura fsica y de transporte
La infraestructura fsica y de trasporte de un factor que puede tener una contribucin

importante para la competitividad de las empresas locales. Las carreteras, puertos y
aeropuertos son los medios directos de transporte de carga, y con una buena interconexin
beneficia el rpido envi y disminucin de los costos de los transporte.
Fuente: Elaboracin propia con datos del Instituto Nacional de estadstica 2013.
Tabla N 3. Infraestructura fsica y de trasporte de regiones conglomeradas.
En este mbito, la regin del Maule tambin ocupa la ltima posicin a nivel de regiones
conglomeradas. Se transforma en factor de urgencia a intervenir, ya que, se evidencian los
dficits que apuntan a la especializacin educacional.
Infraestructura de la enseanza
En cuanto a niveles educacionales iniciales, la regin de Maule posee 378 establecimientos

no superiores (establecimientos de la JUNJI e INTEGRA). El nmero de escuelas no superiores
(considera enseanza bsica y media) alcanza la cifra de 879. En cuanto a escuelas superiores
(Centros de Formacin Tcnica, Institutos Profesionales y Universidades) la regin del Maule
posee 1.108, ocupando el 4to puesto a nivel de regiones conglomeradas, as se puede inferir
la poca retencin de profesionales capacitados en la misma regin, la cual se ha convertido en
una regin dormitorio Se vive en ella, pero se trabaja afuera.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Ministerio de obras pblica y subsecretara de comunicaciones 2012 y 2014.
El primer indicador (Nivel de la red de carretera), no se enfoca puntualmente en la conexin Grfico N 28. Gasto municipal medio en los tres ltimos aos por habitante v/s ndice
extensiva de la red, si no en el nivel de sofisticacin de la existente. De esta forma si una regin de Inversin municipal meda en los tres ltimos aos por habitante de las regiones
slo posee conexiones de asfalto, hormign, asfalto/hormign, otras pavimentadas tendrn conglomeradas.
un puntaje 3 correspondiente al mximo puntaje a obtener. Se provocan disminuciones del
puntaje al poseer extensiones de ripio, tierra, entre otras. En este aspecto la regin del Maule
posee un puntaje 1,58. En lo que corresponde a conexiones de otro ndole ya sea aeropuertos
y/o puertos, el Maule tiene puntajes bajos, donde se evidencia la nula existencia de estas
instalaciones correspondiente a un smil a la regin de OHiggins donde ocurre lo mismo.
Infraestructura de alojamiento
Unos de los factores que son analizados, es la capacidad de alojamiento en cada una de
las regiones. Este factor est directamente relacionado a las actividades tursticas, pero es
tambin un factor de apoyo al resto de actividades.
La regin del Maule posee 39 instalaciones hoteleras, con una capacidad en camas de 2.196,
ocupando posiciones rezagadas a sus smiles regionales. En cuanto a otros establecimientos
no hoteleros (camping, residenciales, etc.) el Maule posee 227 establecimientos.
Tabla N 4. Infraestructura de alojamiento de regiones conglomeras.

Fuente: Elaboracin propia con datos de SINIM 2013.
La regin del Maule esta sobre la media de las regiones conglomeradas en lo que respecta
a la inversin con 21,74 miles de pesos por habitante. Respecto al promedio en el gasto
municipal solo alcanzando 138.59 mil pesos por habitante, ubicndose en el promedio de
las regiones conglomeradas.
b) Contexto para la estrategia y la rivalidad empresarial
Las circunstancias y el comportamiento regional influye directamente en cmo se crean,

organizan y gestionan las empresas; la prevalencia de stas y las ventajas competitividad de
cada sector. De acuerdo a Porter, ningn sistema de gestin es universalmente vlido.
Muy importante para el desarrollo competitivo de un pas, regin o empresa, es la motivacin

Fuente: Elaboracin propia con datos de Servicio nacional de turismo.
que se tiene en un sector puntual y la inversin que se realice en ste. Es as, que por ejemplo,
la rivalidad entre competidores obliga y motiva a empresas a innovar y mejorar, e ir ms all
Sector pblico de la pura competencia econmica.
En este contexto se presentan indicadores como gasto municipal promedio por habitante en Sin embargo, no es slo la rivalidad la que afecta la competitividad, es por ello que se analiza
los ltimos 3 aos, Inversin municipal promedio en los ltimos 3 aos y Poblacin ocupada el Contexto para la estrategia y la Rivalidad, que plasma el tejido y dinamismo de las empresas,
en la administracin Pblica, para observar en detalle de este ltimo ver anexo 3. el tamao de stas respecto a ventas y cantidad de trabajadores, las entidades colaborativas,
las polticas de RRHH que poseen, la internacionalizacin y factores relacionados con I+D+I.
El grfico 28, hace relacin entre el gasto municipal y la inversin municipal registrada en
lo ltimo tres aos, la inversin fue llevada a un ndice en base al promedio de regiones
conglomeradas correspondiente a 19,64 miles de pesos por habitante.
Tejido y dinamismo empresarial Grfico N 30. Tasa de contribuyentes que poseen trmino de giro en el ltimo ao y
durante los ltimos cinco aos de regiones conglomeradas (%).
La grfica 29, representa el nmero de empresas cada mil habitantes (x), tasa de crecimiento
empresarial ltimos 5 aos (y) y el tamao de la circunferencia hace relacin al nmero de
empresas en cada una de las regiones conglomeradas.
La regin del Maule, posee 68.307 empresas, con una tasa de 66,43 empresas por cada
mil habitantes, estando sobre el promedio nacional el cual solo alcanza una tasa por 57,69
empresas cada mil habitantes. Respecto a la evolucin porcentual en los ltimos 5 aos el
Maule creci un 8%.
Como se indic, la regin del Maule presenta una buena tasa de nmero de empresas por mil
habitantes, pero es necesario tener claro qu tipo de empresas, grandes, medianas, pequeas
o micro, componen su tejido empresarial, esta comparacin se realizar en el apartado de
Tamao de las empresas.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Sistema de Impuestos Interno 2013
Grfico N 29. Tasa de crecimiento empresarial ltimos 5 aos v/s Nmero de empresas
cada mil habitantes.16
Tamao de las empresas
En el apartado anterior se expuso el dinamismo que tienen las empresas en las regiones
conglomeradas, ahora bien, la regin del Maule posee al ao 2013, 68.307 empresas
informadas por el SII, a continuacin se analizar la composicin de ellas.
En esta seccin se clasifican las empresas segn dos parmetros, el primero la cantidad
de trabajadores por empresa, y el segundo los ingresos de explotacin en las empresas.
Adems, se agrega a esta serie de indicadores el empleo medio por empresas en las
regiones conglomeradas.
Como se puede observar en la grfica 30, en cuanto a las empresas catalogadas segn su
cantidad de trabajadores, la regin del Maule tiene mayor porcentaje de empresas entre 10 y
50 trabajadores con un 44,71%, seguida por aquellas donde existen menos de 10 trabajadores
con un 45,49%, a mucha distancia y en tercer lugar aquellas entre 50 y 200 trabajadores con
un 8,16% y finalizando con un 1,64% aquellas con ms de 200 trabajadores. Estos valores son
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Sistema de Impuestos Interno 2013. similares en todas las regiones de las regiones conglomeradas.
El Grfico N 30, representa la evolucin que han tenido las tasa de contribuyentes con Grfico N 31. Tamao de empresas segn nmero de trabajadores (%).
termino de giro en el ltimo ao y en los ltimos 5 aos. Se puede verificar que la regin del
Maule ha tenido en el ltimo ao un aumento de la tasa de contribuyentes del 18%, solo
por encima de las regin de Coquimbo. En cuanto a la evolucin durante los ltimos cinco
aos, el Maule muestra un aumento del 52%, ubicndose en la ltima posicin a nivel de las
16 *Tamao de circunferencia hacen relacin al nmero de empresas por regin.
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Sistema de Impuestos Internos 2013.
La grfica 32, refleja la composicin por tamao segn montos de explotacin. La regin del En cuanto a las asociaciones empresariales, la regin del Maule posee 416. Y respecto a las
Maule se encuentra compuesta por un 69,39% de empresas con ingresos menores a 2.400 UF. cooperativas, la regin posee 77 que apoyan transversalmente a las empresas.
El Maule posee el 14,42% de empresas con ingresos entre 2.400 y 25.000 UF. Al considerar las
empresas que presentan ingresos entre 25.000 y 100.000 UF, el Maule posee un 1,54%. En el Ambiente laboral recursos humanos
caso de aquellas empresas con lmites entre 100.000 y 1.000.000 de UF, el Maule compone
del 0,44%. En el ltimo nivel, aquellas empresas con ingresos mayores a 1.000.000, la regin En la grfica 33, se aprecian los indicadores referentes al Coste laboral por empleado (UF)
del Maule posee un 0,03%. y Asalariados con contrato temporal. Visualmente, se observan los bajos niveles respecto a
condiciones laborales de la regin del Maule (rojo), ubicado en el ltimo lugar en cuanto a
Grfico N 32. Tamao empresarial segn ingresos por explotacin en regiones costo por empleados y con el mayor porcentaje de empleados con empleos temporales, 95 UF
conglomeradas. y 46% respectivamente. Los mejores resultados los posee la regin de Valparaso.
Grfico N 33. Coste laboral por empleado v/s Asalariados con contrato temporal de
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Sistema de Impuestos Internos 2013.
Es Importante destacar que existe un porcentaje en aquella distribucin de tamao segn

ingresos, de empresas que el ao contable en cuestin no registraron ingresos.
Instituciones para la colaboracin Fuente: Elaboracin propia con informacin de Sistema de Impuestos Internos e Instituto Nacional de Estadsticas 2013.
La cooperacin entre los entes empresariales muchas veces juega el rol determinante en la Respecto de las capacitaciones laborales en los ltimos dos aos, la regin del Maule presenta
continuidad de algunas empresas o su inminente desaparicin. el mayor porcentaje a nivel de regiones conglomeradas con un 74,3%.
Tabla N 5. Instituciones para la colaboracin de las regiones conglomeradas. Inversin
Las inversiones pblica y privada, son una importante forma de impulsar la economa regional.
La inversin pblica es requisito para un crecimiento sostenido, equitativo y ambientalmente
sustentable. Por su parte, la inversin privada (nacional y extranjera) contribuye al crecimiento
de una regin, a travs de la creacin de capacidades productivas.
La inversin pblica considera 4 grupos de aportes: sectoriales (provenientes de los ministerios

y empresas estatales), del Ministerio del Interior (mediante las Subsecretaras del Interior y
de Desarrollo Regional), Gobierno Regional (mediante el FNDR, principalmente) y Municipal.
La inversin pblica en la regin est principalmente compuesta por la del

tipo sectorial, la cual aporta un 68% del total regional.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Ministerio de economa, fomento y turismo, y Unidad de asociaciones gremiales.
El ao 2013 la regin del Maule present la 3 mayor inversin pblica a nivel nacional, En cuanto a la inversin privada, el pas presenta una dinmica positiva en trminos de los
con casi $380 mil millones (Grfico N 34), lo cual representa el 9% del total regionalizado, proyectos de inversin. Respecto a la distribucin regional de la inversin privada catastrada
superada solamente por la Regin del Biobo. por la SOFOFA, la regin del Maule no tiene un rol protagnico, ocupando las ltimas posiciones
a nivel nacional y evidentemente de las regiones conglomeradas, en trminos del nivel de
Grfico N 34. Inversin Pblica Efectiva Total Ao 2013, por regin conglomerada. inversin y la de cantidad de iniciativas.
En la grfica 34, se observa la inversin en cada una de las regiones conglomeradas, tanto la
autorizada como la materializada, la regin del Maule por su parte alcanza porcentajes por
0,07% de inversin autorizada y 0,003% de inversin materializada.
Grfico N 36. Inversin Extranjera Autorizada y Materializada en las regiones

conglomeradas.
Fuente: Serie Regionalizada de Inversin Pblica, Ministerio de Desarrollo Social (2014).
Al observar la evolucin de la inversin pblica en la regin del Maule, se constata que en

relacin al ao 2001 la regin ha duplicado la inversin pblica, mostrando un importante
incremento en los aos 2009 y 2011.
Grfico N 35. Inversin Pblica Efectiva Total, Regin del Maule. Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de Foreign Investment Committee 2012
Los destinos de la inversin extranjera en el Maule han sido preferentemente para los sectores de
madera y papel con un 39%, electricidad, gas y agua con un 25% y construccin con un 19%.
Sin embargo, en distintos estudios realizados, queda en evidencia la baja efectividad de la

regin del Maule en la atraccin de inversin, al presentar baja participacin en los montos
17
invertidos a nivel nacional. Segn el Comit de Inversin Extranjera , la regin ha sido receptora
slo del 0,4% de la Inversin Extranjera Directa (IED) a nivel nacional, durante el perodo
1974-2012. La informacin disponible en el catastro de inversiones a diciembre de 2014 de
18
SOFOFA , indica que la regin del Maule slo represent el 0,8% de la inversin nacional, igual
o sobre los 5 millones de dlares, en el ao 2014.
En el Maule, actualmente, no existe un sistema que registre, analice o difunda la inversin

19
materializada en las distintas comunas de la regin. Es por lo anterior, que el CCMaule (2012)
Fuente: Serie Regionalizada de Inversin Pblica, Ministerio de Desarrollo Social (2014).
realiz un esfuerzo en levantar informacin desde las principales empresas de la regin en
materia de: montos inversiones, sector econmico, tipo de inversin y factores que influyen
Histricamente los niveles de inversin de la regin del Maule han sido los ms bajos del pas, en la decisin de invertir.
prueba de esto es lo que ha sucedido durante los ltimos aos, en los cuales no ha superado
una participacin del 3% respecto al total nacional. La inversin en la regin se increment el 17 http://www.ciechile.gob.cl/es/inversion-en-chile/estadisticas/
18 http://app.sofofa.cl/indicadores/CPI/Informe/2Sem_2014.pdf
ao 2011, previsiblemente por las labores de reconstruccin. 19 Se recomienda analizar profundizar ello en link: http://www.ccmaule.cl/wp-content/uploads/2014/07/reporte_
revision_ORIGINAL1.pdf
En cuanto a los principales resultados, del levantamiento de informacin desde las 295 Grfica N 37. Exportaciones anuales de la regin del Maule.
principales empresas de la regin del Maule, se obtiene que durante el perodo de estudio
(2007-2016) la inversin regional:
- Se concentra despus del ao 2010. Motivada por iniciativas en reconstruccin post

terremoto, por nuevas oportunidades de negocios que present el mismo terremoto. Adems
de inversiones que se haban postergado por la Crisis Subprime (2007-2009), que comenzaron
a materializarse.
- El sector con mayor dinamismo y que concentra el 40% del monto total es la Industria
Manufacturera con US$657 MM. Le siguen con participaciones similares el sector Agropecuaria-
silvcola; Comercio, restaurantes y hoteles; Electricidad, gas y agua; y Construccin, con un
14%, 14%, 13% y 12%, respectivamente.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Aduana 2013
- Al agregar la informacin a un nivel provincial, el total de inversiones se distribuye principalmente

El monto exportado por el Maule durante 2013 la ubica en la sexta posicin entre las
en tres de las cuatro provincias del Maule, Talca (37%), Curic (30%) y Linares (20%).
En el Maule las iniciativas de inversin estn orientadas mayoritariamente a procesos
Grfico N 38. Monto exportado por regin. Millones Dlares FOB 2013.
de expansin (un 80% aprox.) y el principal objetivo estratgico de las empresas, guarda
relacin con aumentar su participacin del mercado actual, as como disminuir costos y
mejorar la eficiencia, anticipndose al problema de escasez de mano de obra que afecta
transversalmente a todos los sectores, pero especialmente a la Industria Manufacturera y al
sector Silvoagropecuario.
Lo anteriormente expuesto, se explica por la inexistencia de un Sistema de Informacin

Permanente sobre los proyectos de Inversin Privados de la Regin del Maule, de modo
que sea la unidad de consulta habitual donde se maneje la informacin actualizada sobre
los proyectos. Informacin que sirva como base para planificacin y una institucin regional
responsable y encargada de ello. Adems no existe en la regin del Maule un maletn de
ventas regional de las oportunidades de inversin que ofrece la regin, en general son cada
una de las empresas las que buscan a sus inversores o desde el nivel central se presentan las
distintas oportunidades regionales de inversin. Fuente: Elaboracin propia con informacin de Aduana 2013
- A nivel comunal, se destaca la comuna de Talca, con 23% del total regional con US$378 Al analizar la evolucin de las principales exportaciones regionales entre los aos 2002 y
MM. Le siguen las comunas de Teno, Curic y Constitucin, con un 12%, 12% y 10% del total 2013 por Seccin del Cdigo arancelario normalizado, destacan tres de ellas con un alto
invertido en el perodo. Todas las comunas presentan un comportamiento similar al aumentar crecimiento: Industria Alimentaria, bebidas y lquidos alcohlicos, Productos del reino
sus niveles de inversin despus del ao 2010. De acuerdo al sector productivo, desagregado vegetal y Pasta de Madera, papel y cartn (Grfico N 39).
a nivel comunal, se observa que los sectores ms relevantes son la Industria Manufacturera,
el Comercio, Restaurantes y Hoteles y la Construccin.
Exportaciones
Durante el ao 2013, la regin del Maule realiz exportaciones por 2.303 millones de dlares,
continuando con la curva de aumento de estas, solamente interrumpida durante la crisis
internacional de 2009 (Grfico N 37).
Grfico N 39. Exportaciones anuales totales por Seccin Arancelaria - En el caso de la seccin Productos del reino vegetal, la principal glosa corresponde
Regin del Maule (US$ FOB). a Frutas y frutos comestibles (88 % de lo exportado el 2013) y en particular berries,
manzanas, kiwis y cerezas frescas.
Finalmente la seccin arancelaria Pasta de Madera, papel y cartn est representada por
Cartulina y Pasta de madera (Confera). Ambas representaron el 99,8 % de lo exportado por
esta seccin el ao 2013.
En resumen, el ao 2013 los principales productos exportados por la regin del Maule fueron
los presentados en la tabla siguiente:
Tabla N 6. Principales productos exportados por la regin del Maule.Ao 2013.
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes de Aduanas.
Respecto de la Industria Alimentaria, son dos las partidas que explican su crecimiento:
Lquidos alcohlicos y Preparaciones de hortalizas y frutas (Grfico N 40).
Grfico N 40. Exportaciones Industria alimentaria Regin del Maule. Fuente: Elaboracin propia con antecedentes de Aduanas.
El total de exportaciones del ao 2013 correspondiente a 2.303.056.471 dlares FOB, est

compuesto por una gama de 627 productos, los cuales son exportados por 685 empresas de la
regin del Maule, la concentracin de estas exportaciones alcanza el 50% en solo 7 empresas
las cuales son Cartulinas CMPC, Celulosa Arauco y Constitucin, Empresas Carozzi, Via San
Pedro Tarapac, Copfrut, RR Wine, Exportadora Unifrutti Traders.
Ciencia, Tecnologa e innovacin
Situacin regional
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes de Aduanas. La ciencia constituye quiz la primera etapa en los modelos ms lineales del concepto de
innovacin y se refiere, en trminos simples, a la bsqueda de las causas ltimas de los
Los principales productos exportados el ao 2013 de la partida Bebida y lquida alcohlicos fenmenos, separndose de la tecnologa y la llamada ciencia aplicada, que buscara alcanzar
son Vino de uva y mosto de uva en recipientes con capacidad superior a 2 litros y Vinos la solucin a un problema concreto o de la tcnica. As, la actividad cientfica se ve reflejada
tintos con denominacin de origen (mezclas). En el caso de Preparaciones de Hortalizas y en el cmulo de proyectos de investigacin y publicaciones cientficas, principalmente
Frutas, durante el ao 2013, las mayores exportaciones correspondieron a jugo y pulpa de vinculadas a universidades. Estas publicaciones son recogidas y permiten observar, aunque
manzana y tomate. sea parcialmente, la realidad cientfica regional: qu se investiga en la regin? Quines
realizan esta investigacin?
En resumen, las empresas de la regin del Maule, se concentran principalmente en la Industria
Alimentaria, bebidas y lquidos alcohlicos, Productos del reino vegetal y Pasta de Madera, Por su parte, las actividades de I+D se suelen ubicar al inicio del proceso innovador y cumplen
papel y cartn, presentando as la regin un a escasa diversificacin en su matriz exportadora un importante papel en la entrega de informacin tcnica y la estimulacin a la innovacin. Los
y un predominio de productos utilizados como materia prima. resultados por regin de la Encuesta de Innovacin y de Gasto en I+D (INE) contribuyen a tener
una ms clara imagen de la realidad de las empresas regionales: Qu sectores de la economa
son ms innovadores? Qu tipo de innovacin realizan? Cules son las limitantes para Una de las opiniones ms compartidas respecto del Sistema Regional de Innovacin, es que
innovar? Qu nivel de relaciones de cooperacin existen? este no cuenta con una estructura slida, tampoco muestra una madurez de funcionamiento
orgnico ni una orientacin clara, siendo en consecuencia - persistente la distancia entre
Finalmente el siguiente apartado se pregunta por el uso de la propiedad industrial en la sus actores: empresas, centros de investigacin y Gobierno. Otros dos elementos hacen
regin, elemento relevante tanto para detectar y capturar tecnologas para innovar, como para que las debilidades del sistema regional de innovacin tengan an un mayor impacto sobre
proteger el esfuerzo creador e innovador de las empresas. El patentamiento y la propiedad el desarrollo regional: por una parte la importante produccin regional de commodities
industrial son quiz temas ms bien alejados de las empresas regionales, sin embargo en un (vino a granel, pasta de celulosa y pulpa de fruta) y por otra la escasa institucionalidad
indicador de la evolucin y complejidad que tienen los sistemas regionales de innovacin y regional e incipiente gobernanza para la gestin de la innovacin. Revertir lo anterior, es
por tanto sern temas de creciente importancia para la regin del Maule. Cabe destacar que vital si se tiene en perspectiva impulsar en la regin la implementacin de los potenciales
la ciencia, la tecnologa y la innovacin son disciplinas que se contextualiza transversalmente clsteres y las estrategias de especializacin inteligente. En definitiva, no podra hacerse
para la competitividad microeconmica, en bsqueda de la transformacin productiva, que referencia en el Maule a un sistema como tal, sino a un conjunto de actores que eventual y
debe ser fruto de una visin compartida y planificada sistmicamente. circunstancialmente interactan, pero no respondiendo a una estrategia o la aplicacin de
una poltica regional.
Capacidades
Tabla N 7. Actores relevantes y mbitos de accin en ciencia, tecnologa e
Un Sistema Nacional de Innovacin se refiere a la red de instituciones en el sector pblico Innovacin.
y privado, cuyas actividades e interacciones generan y difunden nuevas tecnologas. Esto
incluye todos los factores econmicos, sociales, polticos, organizacionales e institucionales
relevantes que tienen influencia en el desarrollo, la difusin y el uso de innovaciones. A lo
anterior se agregan un amplio con conjunto de polticas pblicas, infraestructura y el contexto
legal en el cual se desenvuelven los actores de este sistema (CONICYT 2008).
Por su parte los Sistemas Regionales de Innovacin se han definido como un conjunto de redes
innovadoras e instituciones, geogrficamente definido, apoyadas administrativamente y que
interactan regular y fuertemente para mejorar los resultados innovadores de las empresas de
la regin (Cooke y Schienstock, 2000). Es decir, se trata de la infraestructura institucional que
apoya a la innovacin en la estructura productiva de una regin. En particular en la regin de
Maule se carece de un genuino Sistema Regional de Innovacin, pues lo existente en trminos
esenciales- se acerca ms a un conjunto de iniciativas y a una desagregacin de entidades
centrales y, por tanto, con limitada autonoma de decisiones, presupuesto y perspectivas.
En la Regin del Maule es posible identificar a actores interviniendo en mayor o menor grado
en los mbitos de Diseo estratgico, Priorizacin, Diseo y monitoreo, Gestin y ejecucin
y Soporte. Las conocidas condiciones de centralismo en Chile permean de manera lgica
hacia mbitos de la actividad nacional, como la ciencia, tecnologa e innovacin. El diseo
y las orientaciones estratgicas de los sistemas de innovacin, siguen estando en manos de
instituciones altamente centralizadas.
Como parte de la metodologa de captura y anlisis de la informacin, se realizaron

entrevistas y reuniones con diferentes actores regionales, pblicos, privados y de centros Fuente: Elaboracin propia
tecnolgicos. De igual modo, para comprender el funcionamiento de la actividad cientfica

regional se identificaron grupos de investigacin, a partir del anlisis de publicaciones Produccin cientfica
cientficas. Finalmente los actores involucrados en la innovacin desarrollada en la regin
se vinculan a las actividades de I+D ejecutadas y en menor grado al uso de propiedad De acuerdo a un estudio realizado por CONICYT (2014) entre el 2003 y el 2013 Chile
industrial. La Tabla N 7, presenta algunos de los principales actores nacionales y regionales increment 2,7 veces su produccin cientfica, pasando de publicar 3.182 documentos
a partir de su mbito de accin. en 2003 a 8.671 el ao 2012. No obstante lo anterior, durante ese perodo Chile pierde
posiciones en el ranking mundial de produccin cientfica, retrocediendo de la posicin 41
a la posicin 46 del mundo, como consecuencia del crecimiento muy acelerado de algunos El esfuerzo investigador del pas se concentra en la regin Metropolitana, situacin que no
pases emergentes. Paralelamente, el pas mantiene la 4ta posicin relativa en Amrica Latina. guarda relacin con la mostrada por otros pases como Espaa, Brasil, Mxico y Colombia,
donde el nivel de concentracin de la produccin en la regin capital es significativamente
La investigacin nacional se presenta altamente concentrada en las universidades menor a la mostrada por Chile. De acuerdo a las conclusiones del mismo informe de CONICYT,
tradicionales, siendo las Universidades de Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile y la asimetra existente limita para las regiones los beneficios que la investigacin cientfica y
la Universidad de Concepcin, las que lideran el volumen de publicaciones, considerando el la dotacin de capital humano avanzado representan para el desarrollo de las mismas. Esta
perodo desde 2000 al 2013 (Grfico N 41). es una de las mayores debilidades del sistema de generacin de conocimiento de Chile: su
excesiva concentracin en Santiago. Los actores institucionales no han tenido la capacidad
Grfico N 41. Nmero de documentos por afiliacin. suficiente para revertir la situacin de centralismo existente y la poltica pblica ha sido
20
insuficiente para cambiar el orden de las cosas (CONICYT 2014).
A pesar de la baja participacin de la regin del Maule en la produccin nacional, en promedio

entre 2005 y 2013 la regin presenta una tasa de aumento de publicaciones de 18,1%,
superior al 10,9% que presenta la produccin total nacional en dicho perodo.
Como se ha mencionado, las principales instituciones regionales que participan en las

publicaciones son la Universidad de Talca, Universidad Catlica del Maule y el Hospital
Regional de Talca. Con mucha menor presencia se encuentran otras instituciones como INIA
y la Universidad Autnoma. Otras instituciones nacionales - principalmente universidades -
participan como coautoras. El Grfico N 43 permite observar la evolucin de las publicaciones
cientficas de cada institucin.
Grfico N 43. Nmero de documentos por afiliacin.
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes registrados en Scopus
De acuerdo al estudio realizado por CONICYT (2014) entre el perodo quinquenal 2003-
2007 y el perodo 2008-2012 la regin del Maule aumento 2,5 veces su produccin y su
aporte porcentual a nivel nacional se elev desde 2,17 a 3,0 %. Igualmente, comparando
los quinquenios mencionados el desempeo de la Regin del Maule cae en los indicadores
de impacto, tales como el % de produccin en el grupo Q1 (de 27,9 a 24,4%) y el ndice
Normalizado de Impacto (desde 0,77 a 0,57).
Grfico N 42. Evolucin de la produccin cientfica nacional y regional.
El rea de mayor inters en las publicaciones regionales corresponde a Agricultura y Ciencias

Biolgicas (28,6%) seguido de Medicina (17,6) y Ciencias Sociales (13,6%). Estos resultados
muestran una relativa coherencia con los sistemas productivos y de servicios en la regin.
20 CONICT 2014. Principales indicadores cienciomtricos de la actividad cientfica chilena 2012. Informe 2014: una mirada
a 10 aos. Pg 68.
Actores y Cooperacin de Ciencias Biolgicas de la Universidad de Talca y Jorge Retamales del Departamento de
Horticultura de la Facultad de Agronoma de la misma casa de estudio. Estos investigadores
La regin del Maule presenta un importante conjunto de investigadores con alto nmero de han desarrollado trabajos en gentica, identificacin de compuestos y cultivo de tejidos,
publicaciones. A partir del anlisis de las coautoras es posible identificar diferentes equipos asociados a productos frutcolas regionales.
de trabajos. La Figura N 3, permite observar en primer trmino, a los investigadores que
han realizado un nmero importante de publicaciones (ms de 15) en el perodo 2005 a Cercano a este grupo se ubican los investigadores Ral Herrera y Mara Alejandra Moya-Len,
2013. La imagen tambin muestra los vnculos de coautoras, en un nmero superior a 3. del Instituto de Ciencias Biolgicas de la Universidad de Talca. Estos investigadores realizan
trabajos en las reas de bioqumica, biologa gentica y molecular y modelamiento, as como
Figura N3. Principales autores y coautoras en publicaciones cientficas de la estudios del metabolismo y la maduracin de frutos.
Regin del Maule.
Un tercer grupo es conformado por Jos M. Rodrguez, del Departamento de Ingeniera
Elctrica de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, Marco E. Rivera, del Departamento
de Tecnologa Industrial de la Universidad de Talca, y Jos R. Espinoza del Departamento de
Ingeniera Elctrica de la Universidad de Concepcin. Este grupo de investigadores realiza
trabajos en modelamiento matemtico, electrnica y energa.
Finalmente, los investigadores Julio Caballero del Centro de Bioinformtica y Simulacin

Molecular (CBSM) de la Universidad de Talca, Michael Fernndez del Departamento de
Qumica de la Universidad de Ottawa, Canad, y Fernando Gonzlez-Nilo, de la Fundacin
de Investigacin Fraunhofer Chile, han desarrollado trabajos en diferentes reas como la
bioqumica, el modelamiento molecular, la biologa gentica y molecular.
El listado de investigadores es amplio y responde a los trminos particulares en que fueron

detectadas las publicaciones. No implica valoracin de los impactos o resultados de ellas y
tampoco toma en consideracin las diferencias en requisitos y tiempos de publicacin, propias
de los campos de estudio.
En resumen, la investigacin y produccin cientfica en la Regin del Maule se concentra de

manera importante en las universidades regionales, particularmente en la Universidad de Talca.
Frente a la fortaleza y capital que representa la presencia de las universidades regionales,

Fuente: Elaboracin propia en base a antecedentes registrados en Scopus
se observan una serie de deficiencias referidas al funcionamiento del SRI y los procesos de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin. La tabla siguiente resume las actuales condiciones de
De este modo es notorio un primer grupo de trabajo liderado por los investigadores Schmeda,
los diferentes mbitos de importancia para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTi) regional y
Theoduloz y Rodrguez. El investigador Guillermo Schmeda Hirschmann, quin aparece con el
se basa en opiniones recogidas de actores regionales en entrevistas y reuniones de trabajo y se
mayor nmero de publicaciones (60), se desempea en el Instituto de Qumica de Recursos
refieren a aspectos vinculados a la investigacin cientfica y la transferencia en la regin del Maule.
Naturales y es Profesor Titular de la Universidad de Talca. Sus principales reas de estudio son
farmacologa y toxicologa, qumica y actividad biolgica de productos naturales. Ha publicado
Innovacin
extensamente en revistas vinculadas a la Etnofarmacologa, Fitoterapia y Fitoqumica.
Las definiciones de la OECD, recogidas por INE en la Encuesta Nacional de Innovacin y la
A este grupo de trabajo se unen los investigadores Jaime Rodrguez, del Departamento
Encuesta Nacional de Gasto y Personal en Investigacin y Desarrollo, consideran a la innovacin
de Ciencias Biomdicas y Cristina Theoduloz, del Departamento de Bioqumica Clnica e
como la implementacin de un nuevo o significativamente mejorado producto (bien o servicio),
Inmunohematologia, ambos de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de
o proceso, un nuevo mtodo de marketing, o un nuevo mtodo organizacional de las prcticas
Talca. Este grupo es relevante tanto en el volumen de investigacin como en la coautora.
internas del negocio, de la organizacin del lugar de trabajo o de las relaciones externas21.
Muchos de sus estudios se orientan a la identificacin de compuestos de origen vegetal y
el uso mdico de sus propiedades.
21 Manual de Oslo, OECD 2008.
Otro grupo de investigadores lo conforman: Basilio Carrasco, de la Facultad de Agronoma
e Ingeniera Forestal, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Peter Caligari, del Instituto
Los resultados de tal Encuesta muestran una tasa de innovacin para Chile de 23.7% para comprendido entre el ao 2000 y 2014 las principales instituciones aplicantes en Chile
los aos 2011 y 2012. Es decir, el 24% de las empresas chilenas realizaron algn tipo de corresponden a Universidades e instituciones de investigacin. En los primeros lugares
innovacin (producto, proceso, gestin organizativa y/o marketing) durante los aos de se ubican las Universidades de Chile (1), Pontificia Universidad Catlica de Chile (2), la
medicin, destacndose Energa y Minera, seguidos de la Industria Manufacturera. Los Universidad de Santiago de Chile (3) y la Universidad de Concepcin (6).
resultados de la Encuesta muestran que las grandes empresas son las que presentan una
mayor tasa de innovacin, alcanzando al 40.1%, valor que duplica la innovacin alcanzada Durante el perodo 2000 a 2014, las empresas ms importantes en cuanto a solicitudes
en pequeas empresas. En estas grandes empresas se destaca la innovacin en Gestin de patentamiento son Vulco S.A. (Productos para la Minera) y Bosigma S.A. (Soluciones
Organizativa (27.3%), mientras las pequeas tienen mayor participacin las innovaciones Biotecnolgicas para la Minera). Las instituciones y empresas que han mostrado mayor
de proceso. Es decir, las empresas de mayor tamao se orientaran de manera importante dinamismo en los ltimos 5 aos son Bekaert S.A. Nv, Cl Schutzrechtsverwaltungs Gmbh,
al aumento y aseguramiento de sus cuotas de mercado (Innovacin en Marketing) as como CMPC Tissue S.A., Nestec S.A., junto con la Universidad de Chile, Pontificia Universidad
al mejoramiento del control interno y uso eficiente de recursos (Innovacin en Gestin), Catlica y Universidad de Santiago (Grfico N 44).
mientras las de menor tamao se encuentran mayormente enfocadas en la reduccin de
costos (Innovacin en Proceso). Grfico N 44. Evolucin anual de solicitudes de patente por instituciones.
Dentro de los obstculos enfrentados al momento de innovar se observa

como principal dificultad el Costo de la innovacin muy alto, seguido por
la Falta de fondos propios. De igual modo destaca la limitante Dificultad
para encontrar cooperacin y la Falta de informacin sobre tecnologa.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Innovacin indican que la Regin del Maule presenta
una tasa de innovacin de 25.6%, es decir que durante los aos 2011 y 2012, 26 de cada 100
empresas establecidas en la regin realizaron algn tipo de innovacin, mientras a nivel de
pas -como ya se mencion - el promedio de 23.7 %. De acuerdo a estos resultados, el Maule
se ubica en una buena posicin respecto de otras regiones similares, tales como Araucana,
Los Lagos y Los Ros.
Respecto del tipo de innovacin que las empresas realizan, en la regin del Maule se muestra
un claro predominio de la innovacin tecnolgica (producto o proceso) por sobre la No
tecnolgica (gestin y marketing). Esta situacin se repite en otras regiones como OHiggins,
Biobo y Los Lagos.
Finalmente, las empresas de la regin del Maule aparecen liderando fuertemente en los
vnculos a Institutos de Investigacin pblicos y/o instituciones de Gobierno. A su vez, la
cooperacin con otras empresas del sector, consultores y competidores, es muy limitada.
Fuente: Elaboracin propia con antecedentes WIPO
La aparente baja valoracin de un buen porcentaje de las empresas regionales por las
actividades de I+D, se ha asociado al hecho que la regin del Maule tiene industrias con
En la regin del Maule las solicitudes de patentes han sido histricamente bajas y han
poco valor agregado. Algunos empresarios prefieren mantener la actividad productiva en lo
estado acotadas a la accin de algunos centros de investigacin y universidades.
que se ha denominado zona de confort, reduciendo de igual modo el riesgo. Los desafos
de la Regin del Maule, se orientan a mejorar articulacin de la llamada cuadrupe hlice,
La Universidad de Talca desde el ao 2000 ha ingresado solicitudes de patentes a INAPI.
potenciar la colectivizacin de la investigacin (ciencia en equipo), la investigacin inter y
Actualmente tiene dos patentes registradas y otras siete solicitudes presentadas. La primera
multidisciplinar para la resolucin de problemas y la innovacin abierta. Lo anterior orientado
patente est relacionada a un procedimiento para preparar extractos de digee como se
por una carta de navegacin I+D+I pertinente en la regin del Maule.
denomina a una variedad de hongo comestible- que estimulan la respuesta inmune del
organismo. Este descubrimiento es resultado de una investigacin del doctor Guillermo
Patentamiento
Schmeda, del Instituto de Qumica de los Recursos Naturales. Y la segunda patente se
relaciona con un combustor de astillas de madera y en ella participaron los investigadores
La tendencia en el pas por proteger la propiedad industrial es creciente. Para el perodo
Martinich A., Torres C., Snchez R., y lvarez E.
Actualmente existen otras siete solicitudes de patentes en trmite, presentadas por la Grfico N 45. Gasto en I+D pblico, Gasto en I+D total y Personal ocupado en I+D en las
Universidad de Talca, resultado de investigaciones en distintas facultades e institutos de la regiones conglomeradas (%).
casa de estudios. Dos solicitudes de patentes estn presentadas en EEUU.
Por otra parte, las licencias constituyen una autorizacin o franquicia para que un tercero
utilice determinada propiedad intelectual. Un ejemplo, son los controladores biolgicos
aislados en la UTALCA, cuya respectiva licencia permiti a la empresa Bioinsumos Nativa
crear un producto y comercializarlo.
Otro ejemplo lo constituyen los derechos de obtentor que se tramitan en el SAG y que son
de carcter territorial. Tal es el caso de los clones de lamo de la Universidad de Talca, que
se encuentran en el proceso formal respectivo. Actualmente la Universidad tiene tramitadas
cinco solicitudes de derecho de obtentor.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Ministerio de Economa 2013.
En resumen, las acciones de proteccin de tecnologas desarrolladas por la Universidad
de Talca le han generado procesos de comercializacin nacional e internacional con una
c) Industrias relacionadas y de apoyo
recaudacin de US$ 210.000 en los ltimos 5 aos.22
Segn Porter, los proveedores y usuarios finales, situados cerca unos de otros, pueden
En mayo de 2014 la Universidad Catlica del Maule (UCM) present una solicitud de patente
beneficiarse de unas lneas de comunicaciones cortas, de unos flujos de informacin rpidos
de invencin (PCT) relacionado a un mtodo para un biorreactor de inmersin temporal.
y constantes, de un intercambio permanente de ideas e innovaciones.
Los inventores fueron Ariel Arencibia Rodriguez, Director de la Escuela de Ingeniera en
Biotecnologa, de la UCM y Laura Arru, Directora de laboratorio en la University of Modena
Los indicadores que se valoran a continuacin hacen relacin a la ocupacin por sectores y
and Reggio Emilia (UNIMORE), Italia.
ocupacin segn tipo de funcin.
Situacin comparada
Ocupacin por sectores
Un factor Importante para el desarrollo del estadio competitivo de la regin, es la inversin
Se analizar la distribucin de la poblacin ocupada entre los distintos tipos de actividades,
y gestin en I+D+i. Entre los indicadores que se analizan se encuentran la inversin que se
para posteriormente realizar una aproximacin al potencial dentro de la regin del Maule.
genera en I+D, el personal utilizado en esta rama, y la solicitud internacional de las patentes
en cada una de las regiones conglomeradas.
El Grfico N46, slo muestra un resumen de los seis sectores con mayor ocupacin a nivel
de la regin del Maule, alcanzando una concentracin del 80% aproximadamente.
El grfico 36 evidencia la disparidad nacional en el mbito de la inversin tanto privada
como pblica en I+D+i, la regin del Maule en tanto posee un 0,5% de gasto pblico, un
Grfico N 46. Participacin laboral en sectores de Agricultura, Comercio,
4,1% en gasto total y un 1,8% en personal ocupado en el rea a nivel pas.
Manufactura, Construccin, Enseanza y Hogares privados.
22 Informe de Evaluacin interna 2014. Universidad de Talca. Tomado de www.utalca.cl
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Instituto Nacional de Estadstica 2013.
En lo que corresponde a Poblacin ocupada en agricultura, ganadera, caza y silvicultura, Bsicamente lo que se analiza en este contexto es la magnitud posible de la demanda del
porcentualmente la regin del Maule posee la mayor concentracin de su poblacin con mercado nacional, esta queda evidenciada en los intervalos de edades, donde se apunta a
un 25% de sus ocupados, seguida por la regin de OHiggins con un 23%. En cuanto al nichos de mercados. Se esperara que la demanda de un bien y/o servicio sea mayor a mayor
Comercio al por mayor y al por menor, reparacin de vehculos, corresponde a la segunda cantidad de poblacin, el nmero de hogares y el tamao medio de hogar.
mayor concentracin en el Maule con un 17%. En tercer lugar porcentual de ocupados
corresponde al rea de Industria Manufacturera con un 9%. En la tabla 8, se observan indicadores de poblacin como: poblacin juvenil, poblacin mayor
de edad, nmero de hogares y tamao medio del hogar, por cada una de las regiones de Chile.
Ocupacin segn tipo de funcin En cuanto a la poblacin juvenil que abarca entre 15 y 29 aos, la regin del Maule posee
un 24,21% de poblacin, estando casi al nivel del promedio de las regiones conglomeradas.
La divisin porcentual respecto al tipo de funcin que realiza el personal ocupado en la En lo que respecta a la poblacin mayor a 65 aos, el Maule se ubica bajo el promedio
regin del Maule se puede observar el Grfico N 47, slo se seleccionaron las ocupaciones de las regiones conglomeradas. Conociendo estos indicadores, se puede focalizar de cierta
por funcin de aquellas que tienen mayor participacin en el Maule, alcanzando un universo forma los productos y las nuevas lneas de negocios, conociendo los nichos poblacionales.
de 80% aproximadamente. Es de gran importancia conocer la composicin de la poblacin en cuanto a edad, ya que,
el sector ubicado en el rango de edad de 15 a 29 aos suele consumir productos nuevos y
Grfico N 47. Participacin laboral segn funcin, Tcnicos y profesionales de nivel tecnolgicamente ms avanzados. De la misma forma, personas de mayor edad se enfocaran
medio, Operadores de instalaciones y mquinas y montadores, Oficiales, operarios en productos de distinta ndole.
y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios, Trabajadores de los servicios y
vendedores de comercios y mercados, Trabajadores no calificados. En lo que respecta al nmero de hogares la Regin del Maule, sta posee 345.259 hogares,
concentrando el 6% de viviendas a nivel nacional, las cuales en promedio estn compuestas
por 3,2 personas.
Tabla N 8. Grupo etario como potencial mercado de las regiones conglomeradas.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Instituto Nacional de Estadstica 2013.
La regin del Maule posee una mayor concentracin segn funcin respecto a aquellos
trabajadores no calificados con un 34%, seguido por trabajadores de los servicios y vendedores
de comercios y mercado con un 14%.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Instituto nacional de estadstica.
d) Condiciones de la demanda
En el contexto de nmero de hogares en cada una de las regiones, se ve directamente
Segn Porter, las condiciones de la demanda inciden en el modo en que se interpretan, perciben influenciado el consumo de productos orientados a satisfacer las necesidades de las familias.
y responden a las necesidades de los consumidores. Las ventajas competitivas que puede
tener una nacin, es la posibilidad que los clientes locales sean ms exigentes e informados a
nivel mundial, manteniendo las solicitudes, peticiones y demandas a la vanguardia. Uno de los
factores que influye en la sofisticacin de la demanda son los niveles de renta (analizado en
apartado de desempeo competitivo).
e) Gobierno y Contexto Social. Asistencia social y sanitaria
En la concepcin de Porter (1990), los factores fundamentales de la competitividad son los En este mbito, se puntualizan nmero residencias (ELEAM), nmero de centros de acogidas
factores micro, planteado en los apartados anteriores. Pero en la competitividad tambin para la mujer, nmero de camas hospitalarias por mil habitantes, nmero de centros de
influyen factores de carcter macro, por ejemplo un marco econmico estable, cohesin social, salud no privados, nmero de mdicos en el sistema de salud por mil habitantes y nmero
un entorno legal y judicial adecuado, un entorno medioambiental agradable, entre otros. de centros de salud.
Entorno de vivienda El Grfico N49, presenta el nmero de camas hospitalarias por cada mil habitantes, nmero
de mdicos en el sistema de salud por cada mil habitantes y el tamao de las circunferencias
Los aspectos que se han recopilado dan relacin a la caracterizacin de la vivienda y el indica mayor cantidad de centros de salud.
entorno de sta, puntualmente, a la posesin de una vivienda y el entorno de delincuencia
que padece esta ltima. En las regiones conglomeradas el nmero de camas por cada mil habitantes alcanza una
tasa 2, para la regin del Maule solo llega a 1,5 camas por cada mil habitantes. Respecto al
El Grfico N 48, demuestra la gran concentracin de viviendas propias a nivel de las regiones nmero de mdicos en sistema de salud, las regiones conglomeradas promedian 0,9 mdicos
conglomeradas, seguida de aquellas arrendadas y en tercer puesto, aquellas cedidas. En la por cada mil personas. La regin del Maule alcanza 0,7 mdicos cada mil habitantes. Se
regin del Maule el 72% de las familias poseen una vivienda propia, 11% arrendada y 12% puede observar en la grfica los niveles inferiores (circunferencia sector inferior izquierdo
vivienda cedida. en rojo). En cuanto al tamao el Maule posee 283 centros de salud.
Grfico N 48. Calidad de posesin de viviendas en Chile. Respecto al grafico N 50, puntualizar que la regin del Maule posee 37 residencias ELEAM
y 7 centros de acogida para la mujer, estando muy al rezago de la regin de Valparaso.
Grfico N 49. Nmero de camas hospitalarias por cada mil habitantes, Nmero de
23
mdicos en el sistema de salud por cada mil habitantes, Nmero de centros de salud.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Instituto Nacional de Estadstica e INCAVI 2006.
En lo que respecta a entorno de la vivienda (tabla 9), en cuanto a la privacidad de ella, en una escala
del 1 al 7, la regin del Maule posee una nota de 5,6, ubicndose en el 8 puesto de las regiones
del pas, siendo la con menor desempeo las regiones De los Ros y De los Lagos con un 5,3.
Tabla N 9. Contexto social, poltico y cultura. Entorno de vivienda. Fuente: Elaboracin propia con informacin recopilada de Ministerio de Salud 2011 y 2014
De acuerdo al estudio realizado por CONICYT (2014) entre el perodo quinquenal 2003-
2007 y el perodo 2008-2012 la regin del Maule aumento 2,5 veces su produccin y su
aporte porcentual a nivel nacional se elev desde 2,17 a 3,0 %. Igualmente, comparando
los quinquenios mencionados el desempeo de la Regin del Maule cae en los indicadores
de impacto, tales como el % de produccin en el grupo Q1 (de 27,9 a 24,4%) y el ndice
Normalizado de Impacto (desde 0,77 a 0,57).
23 El tamao de las circunferencias hace relacin al nmero de centros de salud.
Fuente: Elaboracin propia con datos encuesta INCAVI 2006
Grfico N 50 . Nmero de residencias (ELEAM) y Nmero de centros de acogida para la La carencia de indicadores de medicin respecto al impacto de estrategias y de la misma
mujer en las regiones conglomeradas. gestin pblica, limita la actual priorizacin de estrategias, sumado a ello la inexistencia de
procedimientos burocrticos ptimos, y debilidad en la constitucin de agentes regionales
con capacidad de interlocucin y demanda.
Por otra parte no se evidencia de manera sustantiva la aplicacin de acciones, proyectos,

programas, polticas pblicas sub nacionales en pos de mejorar la calidad de la poltica en la
regin del Maule. Ms bien se evidencia una insuficiente autonoma de la institucionalidad
descentralizada para flexibilizar y/o adecuar lneas de trabajo, generando una falta de
compromiso vinculante en ejecucin de un gran proyecto colectivo.
Dentro de todos los indicadores presentados anteriormente que hacen referencia a la

posicin competitiva en comparacin con las regiones conglomeradas, confirmando la
necesidad de asumir una incremental transformacin de nuestra economa regional:
clusterizando, innovando y diversificando.
Elaboracin propia con informacin en base a informacin de Servicio Nacional del Adulto Mayor 2013 y Servicio Nacional de la Mujer 2014.
Se evidencia las debilidades en comparacin a la gran mayora de las regiones conglomeradas.

Gestin y Gobernanza regional
La gestin y gobernanza regional ha evidenciado reconocidos dficit. Los espacios de trabajo

compartido pblico y privados son limitados en su nmero y alcance. El accionar de ellos ha
estado vinculado a la ejecucin de programas de desarrollo puntuales, ya inexistentes, tales
como los Planes de Mejoramiento Competitivos (PMC), al alero de las desaparecidas Agencias
regionales de Desarrollo y los Consejos Territoriales del programa Chilemprende (SERCOTEC).
La Estrategia Maule 2020, instrumento de Planificacin Regional que buscaba orientar las
acciones hacia el ao 2020, se elabor a partir de innumerables actividades, en diferentes
territorios de la regin. Para la asignacin y priorizacin de los recursos, se cont con el
aporte de expertos en distintas temticas as como autoridades y empresas. La importante
asignacin de prioridades de su eje de Gobernabilidad y Gobernanza se puede observar en la
siguiente imagen.
Imagen N 7. Asignacin de prioridades en Gobernabilidad y Gobernanza.
Fuente: Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020
Sin embargo, la asignacin final de recursos ha estado lejos de la priorizada en su oportunidad.
CAPITULO 4:
Escenarios y Oportunidades para
Impulsar la Competitividad de la
Regin del Maule
24
4.1. Diamante de Porter y Posicin Competitiva
Para identificar el estadio de desarrollo competitivo de la regin del Maule, es necesario el
anlisis de los escenarios y oportunidades, para ello se utilizarn instrumentos de anlisis
estratgicos, tales como el Diamante de la Ventaja Competitiva y FODA.
25
Figura N 4 . Situacin competitiva del Maule, segn las determinantes competitivas. Estrategia y
rivalidad
Gobierno Nmero de empresas

Nmero de empresas por mil habitantes
Tasa de crecimiento empresarial
Contribuyentes con trmino de giro
Empleo medio de empresas
Volatilidad de permanencia del ejecutivo regional Distribucin de tamaos de empresa segn nmero de empleados
Falta de compromiso vinculante en ejecucin de un Distribucin de tamaos de empresas segn ingresos de explotacin
gran proyecto colectivo hasta 100.000 UF
Se carece de sistema de priorizacin en las Distribucin de tamaos de empresas segn ingresos sobre 100.000 UF
estrategias Nmero de asociaciones empresariales
No se aplican indicadores de medicin respecto del
impacto regional Estrategia y Costo laboral por empleados
Asalariados con contrato temporal
Falta de procedimientos burocrticos ptimos
rivalidad Capacitaciones laborales
Insuficiente autonoma de la institucionalidad
Alto condicionamiento o intervencin del nivel
Montos exportados Demanda
Inversin extranjera autorizada y materializada
central al uso presupuestario final Gasto en I+D
Debilidad en la constitucin de agentes regionales, Poblacin por gnero
Poblacin por divisin etaria Personal ocupado en I+D
con capacidad de interlocucin y demanda
No se evidencia aplicacin de acciones, proyectos, Saldo migratrio neto nacional e internacional
Estudiantes de secundaria Poblacin juvenil
programas, polticas pblicas sub nacionales en pos Poblacin mayor
de mejorar la calidad de la poltica en la Estudiantes de formacin profesional
Poblacin con estudios terciarios Nmero de hogares
regin del Maule Tamao medio del hogar
Poblacin con estudios secundarios
Poblacin con estudios primarios
Poblacin analfabeta o sin estudios
Poblacin ocupada con estudios terciarios
Poblacin ocupada con estudios primarios o sin estudios
Nmero de escuelas no superiores Sectores
Nmero de escuelas no superiores (Junji e Integra)
Nmero de escuelas superiores de ciencias exactas y
relacionados
humanidades y de apoyo
Densidad demogrfica
Nmero de hectreas de reas urbanas e industriales
Nmero de hectreas agrcolas
Nmero y Tasa cada mil habitantes de hectreas protegidas Poblacin ocupada en agricultura, caza y silvicultura
Nivel mximo de red de carreteras Poblacin ocupada en Industria manufacturera
Extensin de vas y carreteras Poblacin ocupada en suministro de electricidad, gas y agua
Red de instalacin portuaria y area Poblacin ocupada en construccin
Nmero de centros hoteleros y su dotacin de camas Poblacin ocupada en comercial al por mayor y al por menor
Nmero de centros de hospedaje no hoteleros Poblacin ocupada en hoteles y restaurantes
Gasto municipal per cpita Poblacin ocupada en transporte, almacenamiento y comunicaciones
Inversin municipal per cpita Poblacin ocupada en administracin pblica y defensa
Poblacin ocupada en enseanza
Poblacin ocupada en servicios sociales y de salud
Profesionales cientficos e intelectuales
Tcnicos profesionales de nivel medio
24 Este apartado corresponde a un extracto del informe N 2 denominado Situacin competitiva, producto integrante del
Trabajadores no calificados
Diagnstico para generar informacin base para un Plan de Desarrollo Competitivo.
25 Indicador con resultados similares a las regiones conglomeradas
Indicador con resultados positivos respecto a las regiones conglomerados Fuente: Elaboracin propia
Indicador con resultados negativos respecto a las regiones conglomeradas
PG 92 CAPTULO 4: Escenarios y oportunidades para impulsar la competitividad de la regin del Maule / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca CAPTULO 4: Escenarios y oportunidades para impulsar la competitividad de la regin del Maule / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 93
Algunas de las principales conclusiones del anlisis realizado se presentan a continuacin: En el mbito de polticas de RRHH la regin del Maule posee bajos ndices en comparacin
a las regiones conglomeradas, tanto en el porcentaje de asalariados con contrato temporal
26
La regin del Maule presenta una tasa de inmigracin de 0,2 muy por bajo del 1,4 del como el coste laboral por empleado. La regin del Maule posee un costo laboral por empleado
conglomerado. de 95 UF, un 23% inferior al promedio del conglomerado, que alcanza las 125 UF. En cuanto al
porcentaje de asalariados con contrato temporal la regin del Maule alcanza un 46% mientras
Respecto a la poblacin que ha finalizado estudios terciarios y ocupados con el mismo el promedio de las regiones conglomeradas es de 36%.
nivel educacional, la regin del Maule se ubica distante del promedio de las regiones del
conglomerado. En los niveles de poblacin sin estudios y ocupados sin estudios, la Regin del En cuanto a la internacionalizacin en exportaciones (dlares FOB) la regin del Maule
Maule tiene cifras elevadas respecto al promedio de conglomerados. Los datos auspiciosos est un 40% bajo el promedio de las regiones conglomeradas. Se analizaron dos mbitos
que existen en la regin del Maule son las cifras levemente mayores al promedio en cuanto a de inversin por regin, tanto autorizada como materializada. Si bien, tanto en el promedio
estudiantes de formacin profesional. de conglomerados como en la regin del Maule existen diminucin de entre la inversin
autorizada y la materializada, existe gran diferencia porcentual.
Directamente relacionado con los indicadores de nivel educacional es la infraestructura de
enseanza. En el caso de la educacin universitaria, se observa que la Regin del Maule tiene Como se ha comentado en los apartados anteriores, la regin Metropolitana concentra ms
cifras bajo el promedio de las regiones conglomeradas, en el rea de escuelas de ciencias del 50% en cada uno de los indicadores de I+D. La regin del Maule recibe un 0,5% del gasto
exactas, ingenieriles o de empresariales est bajo un 34% y de humanidades bajo un 22%. pblico nacional en I+D, mientras que el promedio de las regiones conglomeradas alcanza al
1,8%. Cifras an mayores se observan en cuanto al personal ocupado en I+D, pues la regin solo
Las diferencias que se observan en cuanto a la infraestructura de trasporte, responden a alcanza un 1,8% del gasto nacional en personal de I+D, mientras el promedio de las regiones
las casi inexistentes instalaciones portuarias y de aeropuertos en la regin del Maule. Por el conglomeradas bordea el 4%.
contrario, en las regiones del conglomerado existe un mayor nivel de la red e instalaciones
portuarias y el nivel de la red de aeropuertos. Tambin respecto a la infraestructura de En la regin del Maule la mayor concentracin porcentual de ocupados se centra en
alojamiento la regin del Maule posee debilidades respecto a las regiones conglomeradas. Agricultura, con un 25%, mientras el promedio de regiones conglomeradas alcanza, para el
mismo sector, solamente un 16%. Las regiones conglomeradas alcanzan su mayor porcentaje
En cuanto al gasto municipal a nivel regional no existen grandes diferencias respecto al de ocupados en el sector de Comercio con un 18% y en la regin del Maule la cifra es similar,
promedio de las regiones conglomeradas. S existe diferencia positiva en la inversin que se alcanzando un 17%. As, el Maule evidencia su mayor porcentaje en un sector de extraccin de
realiza por habitante, pues la regin del Maule presenta una inversin de 21,7 mil pesos por materias primas, que no posee mayor sofisticacin ni agregacin de valor.
persona y el promedio de conglomerados 18,3 mil pesos.
Respecto a la ocupacin segn funcin que se desempea, la r egin del Maule concentra
Respecto al nmero de empresas al ao 2013, la regin del Maule est encima por slo un un mayor porcentaje en de trabajadores no calificados, con un 34%, mientras las regiones
3% respecto a las regiones del conglomerado. La tasa de empresas por cada mil habitantes en conglomeradas presenta solamente un 27% de trabajo no calificado.
las regiones conglomeradas es de 56 empresas por cada mil habitantes, en promedio, mientras
que la regin del Maule alcanza a las 66 empresas. Estos buenos resultados son acordes al En cuando a la gobernanza en la regin del Maule se ha evidenciado volatilidad del ejecutivo
mayor crecimiento porcentual del nmero de empresas que ha tenido la regin del Maule el regional e insuficiente autonoma de la institucionalidad desconcentrada para flexibilizar y/o
ltimo ao alcanzando un 2,7% en tanto que, el promedio de las regiones conglomeradas solo adecuar lneas de trabajo, generando una falta de compromiso vinculante en ejecucin de un
un 2,4%. gran proyecto colectivo.
El tamao empresarial fue analizado respecto a nmero de trabajadores e ingresos de Dentro de la misma gestin de la gobernanza se carece de sistema de priorizacin en las
explotacin. En ambos grupos el tamao empresarial obtuvo cifras porcentuales similares en estrategias, no se aplican indicadores de medicin respecto al impacto de estrategias y de la
todas las regiones conglomeradas. misma gestin pblica, inexistencia de procedimientos burocrticos ptimos, y debilidad en la
constitucin de agentes regionales con capacidad de interlocucin y demanda.
Respecto al nmero de instituciones para la colaboracin empresarial, las regiones
conglomeradas siguen la misma lgica al poseer nmeros similares de empresas y similar No se evidencia aplicacin de acciones, proyectos, programas, polticas pblicas sub
distribucin porcentual. En cuanto a asociaciones gremiales el promedio de las regiones nacionales en pos de mejorar la calidad de la poltica en la regin del Maule.
conglomeradas es de 437 asociaciones y la regin del Maule posee 416 asociaciones. Tambin
el Maule presenta un menor nmero de Cooperativas.
26 Personas por cada mil habitantes
27
4.2. FODA Condicin de los factores (continuacin)
La realizacin del anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), se Debilidades Fortaleza
realiza con un alcance regional y en l se siguen las orientaciones derivadas del modelo
Envejecimiento de la poblacin. Tasa de Hay espacios para aumentar las tasas de
de anlisis competitivo de Porter, en el que se destacan las condiciones de los factores, el Poblacin y natalidad bajo el promedio nacional y participacin laboral, especialmente de las
contexto para la estrategia y rivalidad de las empresas, las condiciones de la demanda y los Fuerza de Trabajo Tasa de mortalidad superior al promedio mujeres y de los jvenes.
sectores relacionados y de apoyo. nacional. Alta esperanza de vida al nacer.
Porcentaje de la poblacin en condicin de
pobreza por sobre promedio nacional.
4.2.1. Fortalezas y debilidades La tasa de aos de vida potencialmente
perdidos (AVPP) superior a la tasa nacional.
Ms de la mitad de las personas mayores a
Para el anlisis de las Fortalezas y Debilidades, las categoras de anlisis son las siguientes: 15 aos de la regin del Maule solamente
completaron su enseanza bsica.
Contexto para la Industrias de La regin del Maule presenta los ms bajos
Desempeo Condiciones de estrategia y la apoyo y Condiciones de Social y niveles de ingresos nacionales muy bajo el
econmico los factores rivalidad relacionadas demanda poltico promedio del pas.
La Regin del Maule mantiene una
distribucin del ingreso altamente desigual.
A continuacin se presenta un resumen del anlisis realizado.
El analfabetismo alcanza el 6%, duplicando La tasa de asistencia de jvenes (18 a 24
Desempeo econmico Nivel Educacional el valor para el pas. aos) a la educacin Superior ha aumentado
La regin presenta los menores niveles de considerablemente entre los aos 2006 y
escolaridad promedio a nivel pas. 2013, pasando del 20.1% al 31.8%
Debilidades Fortaleza La regin del Maule posee un 43% de la
poblacin mayor de 15 aos, que no ha
La regin del Maule tiene un PIB per cpita El PIB-R Agropecuario-silvcola representa el completado su enseanza bsica, cifra
Renta (ao 2013) que bordea los USD 6.800, por 15% del PIB nacional. superior al 34% nacional. Las personas, que
debajo del promedio nacional. En la regin destacan sectores tales como poseen hasta 8 ao alcanzan al 55%.
La participacin de la regin del Maule en el Industria Manufacturera, Electricidad, gas La Tasa Neta de Asistencia a Educacin
PIB regionalizado es del 3,4%, tasa que se ha y agua, as como los sectores de Servicios Parvularia (0 a 3 aos) para la regin es del
mantenido sin mayor variacin desde el 2008. personales y Agropecuario-silvcola, los cuales 25%, porcentaje bajo el promedio nacional
en su conjunto representan el 57% del PIB-R. que corresponde al 28,3%.
Hay desigualdad de gnero en el mercado Existe conciencia que se requiere mejorar la

Desempleo
laboral regional. educacin en todas sus etapas, as como los Existe una gran brecha urbano-rural en La regin del Maule tiene el mayor nivel de
El empleo presenta una marcada sistemas de capacitacin y entrenamiento. Sistema Sanitario cobertura de servicios sanitarios. cobertura de agua potable en zonas urbanas
estacionalidad. (99.7%)
La regin evidencia una lenta recuperacin del
empleo despus de los perodos de crisis o shock.
La regin del Maule no cuenta con un El Paso Pehuenche tiene el potencial
Condicin de los factores Infraestructura de aeropuerto, disponiendo slo de algunos para transformarse en un paso fronterizo
Transportes aerdromos y pistas de aterrizaje destinadas importante en la zona centro sur del pas.
a aeronaves menores.
Debilidades Fortaleza La regin no cuenta con un puerto martimo
para embarcaciones de mayor envergadura.
Limitaciones para el acceso y uso de aguas, no La regin del Maule cuenta con 7 Reservas
Territorio y solo para riego sino que tambin para consumo de Nacionales de las 49 existentes en el pas.
Recursos la poblacin. La Regin del Maule es refugio de un gran nmero La Regin del Maule posee 39 instalaciones En cuanto a otros establecimientos no
Reducida capacidad de acumulacin de aguas y de especies en peligro de extincin o en estado de Infraestructura de hoteleras, con una capacidad en camas de hoteleros (camping, residenciales, entre
Naturales
baja inversin en infraestructura vulnerabilidad.
Alojamiento 2.196, ocupando posiciones rezagadas a otros) el Maule posee 227 establecimientos.
Problemas ambientales en unidades agrcolas: Excelentes condiciones climticas y fitosanitarias
contaminacin de suelo, aguas, aire y problemas para la produccin silvoagropecuaria y forestal. nivel pas.
de erosin. Potencial agro-exportador importante y liderazgo
En la regin predomina el sistema de riego productivo en algunas reas tales como: vino,
gravitacional, con cerca de 256.000 hectreas con manzanas, produccin de semillas, leguminosas,
El gasto municipal solo alcanza 138.59 mil La regin del Maule presenta la 3 mayor
28
baja eficiencia. kiwis, tomates, cerezos, peras, berries, arroz, entre Sector Pblico pesos por habitante. inversin pblica a nivel nacional, con casi
otras. $380 mil millones, lo cual representa el 9%
Ubicacin geogrfica estratgica que posibilita del total regionalizado, superada solamente
la interconexin con los principales polos de por la Regin Metropolitana y la del Biobo.
desarrollo: Santiago y Concepcin.
27 Este apartado corresponde a un extracto del informe N 1, denominado FODA, producto del proyecto Diagnstico para 28 La inversin pblica considera 4 grupos de aportes: sectoriales (provenientes de los ministerios y empresas estatales),
generar informacin base para un Plan de Desarrollo Competitivo. del Ministerio del Interior (mediante las subsecretaras del interior y de desarrollo regional), Gobierno Regional (mediante
el FNDR, principalmente) y Municipal.
Contexto para la Estrategia y Rivalidad Demanda
Debilidades Fortaleza Debilidades Fortaleza
Mayor porcentaje de empresas de tamao Crecimiento en el nmero de empresas Escasa sofisticacin y exigencias de los
Tejido y Dinamismo micro respecto del pas. La regin representa mayor que el promedio nacional. Demanda clientes.
Empresarial el 7% del total de empresas a nivel nacional,
pero slo el 1,6% de facturacin.
Escaso acceso a informacin de mercado.
Concentracin de medianas y grandes en
dos comunas: Curic (26%) y Talca (25%). Social y Poltico
Limitado valor agregado de la produccin
local y diversificacin limitada.
Debilidades Fortaleza
Mayor porcentaje de empresas de tamao Baja calidad de la vivienda. El 72% de las familias poseen una vivienda
Tamao Empresarial micro respecto del pas Vivienda propia.
El 19.2% de las viviendas de la Regin del

Niveles de inversin privada entre los ms Entorno Vivienda Maule viven en un entorno de delincuencia.
Inversin bajos del pas.
Baja disponibilidad de camas hospitalarias
Asistencia (puesto 24 entre los 29 Servicios de Salud
Sanitaria en el pas) y bajo nmero de mdicos por
Falta infraestructura portuaria; de Las exportaciones de la regin del Maule
habitantes.
Internacionalizacin transporte areo o adecuadamente correspondientes al ao 2012 contribuyeron
Dotacin de personal del rea de
ferroviario que facilite la con el 2,85% del total de exportaciones
salud se encuentra concentrada en
internacionalizacin regional nacionales, con un monto de MMUS$
capitales provinciales, donde se ubican
Las exportaciones son principalmente de 2.186. El monto de las exportaciones ha
los establecimientos hospitalarios con
productos con bajo valor agregado. aumentado, desde la cada del 2009.
mayor complejidad. Slo trece de las
Los principales productos exportados son de
treinta comunas cuentan con un recinto
marcado liderazgo nacional confirmando la
hospitalario.
especializacin en productos derivados de la
agricultura y silvicultura.
Bajo nivel de coordinacin entre los Inters regional por una mayor asociatividad
Volumen de produccin cientfica regional Aumento de la produccin cientfica regional Poltico sectores Pblico Privado Universitario. e integracin representativa de las
I+D+i es an bajo respecto del pas. y su aporte porcentual a nivel nacional. Insuficientes acuerdos polticos que organizaciones sociales.
Limitaciones en el Sistema Regional de Presencia de un importante nmero de permitan concretar un proyecto colectivo Alta participacin de la mujer en la direccin
Innovacin. Falta de estrategia o plan de centros tecnolgicos e investigadores con regional. de diversas organizaciones sociales.
innovacin. alto nmero de publicaciones y un buen Organizaciones gremiales y sociales Elevado inters por capacitacin.
Las solicitudes de patentes en la regin nivel de vinculacin nacional e internacional. poco empoderadas, con dbil estructura, Creciente traspaso de atribuciones y
del Maule han sido histricamente bajas y Crecientes niveles de innovacin en las pocas competencias y de trabajo poco competencias desde el centro a las
acotadas a la accin de algunos centros de empresas. La tasa de innovacin empresarial constante. Desconocimiento del sistema de regiones. Valoracin de la Planificacin
investigacin y universidades. alcanza el 25.6%, por sobre el promedio organizaciones y redes activas de accin y el Ordenamiento Territorial, as como
Las empresas de la Regin del Maule nacional de 23,7%. Empresas de la regin regional, y de las diferentes instancias de crecientes montos de recursos financieros
muestran una muy limitada cooperacin aparecen fuertemente vinculadas a coordinacin pblico-privada. para la inversin de decisin regional.
con otras empresas del sector, consultores y Institutos de Investigacin pblicos o del Sistema de gestin de inversiones regional Fuerte disminucin de la delincuencia, por
competidores. Gobierno. con limitada efectividad y eficiencia. Dbil sobre la tendencia nacional.
articulacin entre municipios y el gobierno Presencia de establecimientos con alto
regional. desempeo en el ranking nacional, que
Comunidad regional, especialmente la sirven como referentes para el desarrollo
Industrias relacionadas y de apoyo joven, con poco inters en los procesos educacional regional.
eleccionarios y en participar cvicamente.
Debilidades Fortaleza
Precariedad del trabajo, dadas las Presencia de la mayor concentracin de

Ocupacin por condiciones de temporalidad de los sectores ocupacin a nivel pas de Agricultura,
sectores productivos. ganadera, caza y silvicultura.
La Regin del Maule posee una mayor

Ocupacin segn concentracin de trabajadores no
tipo de funcin calificados (34%).
4.2.2. Oportunidades y amenazas
Oportunidad Amenaza
4.3. Estadio de desarrollo competitivo
En definitiva, analizada las determinantes competitivas se puede aseverar que la regin
Los importantes cambios demogrficos que se observan La presencia de ciclos econmicos y otros fenmenos
en el mundo tienen un impacto directo en la demanda de inestabilidad de los mercados mundiales.
del Maule es una economa basada en factores, esto es, que las empresas regionales basan
de productos. La poblacin de mayor edad es cada Parte importante de los productos alimenticios su competitividad, principalmente en la aplicacin estrategias de reduccin de costos,
vez ms importante para la industria alimentaria. exportados por el Maule siguen siendo commodities. vinculadas a una infraestructura regional bsica, con baja exigencia de calificacin de mano
Generar alimentos e ingredientes que respondan a las El aumento en las exigencias internacionales y la
necesidades de este nuevo mercado es una oportunidad reduccin en el precio de commodities representan
de obra y bajos ingresos. Tal economa basada en factores se vincula con las actividades ms
para la regin, tanto para los productos tradicionales amenazas para este importante sector econmico tradicionales y extractivas de los sectores agrcolas y forestales.
como nuevos, sean frescos o procesados. regional.
Los sectores medios de las economas emergentes, de Los desafos que plantean los mercados de alimentos De acuerdo al extracto del informe The Global Competitiveness Report 2014-2015,
la zona Del Pacfico y BRICS, representan un mercado procesados son mltiples, destacndose aquellos
demandante de alimentos de alta relevancia. La regin vinculados a la inocuidad, sustentabilidad, economa e los pases o regiones donde las exportaciones estn compuestas por el 70% o ms por
del Maule se encuentra en una posicin privilegiada innovacin. commodities, se encuentran ms fuertemente ajustados al estadio impulsado por los factores.
como proveedora de alimentos, tanto frescos como Por efecto del cambio climtico, la regin del Maule Si se considera esta clasificacin no cabe duda que la regin del Maule est en el estadio
procesados, ya sea por su condicin edafoclimtica, enfrenta un negativo escenario, con aumento de la
como por el creciente capital en investigacin y temperatura y reduccin de las lluvias y del aporte impulsado por los factores. Ahora bien, reforzando lo planteado con la serie de indicadores
desarrollo. Estas ventajas son de gran importancia de nieve. Los alcances e impacto futuro del cambio presentados anteriormente donde se concluye que la regin cuenta con bajo capital humano,
considerando que las necesidades mundiales de climtico son mayormente desconocido en las con condiciones laborales limitadas, un tejido empresarial que apunta a la micro y pequea
alimentacin son crecientes en volumen y complejidad. autoridades locales y persiste una falta de estrategia,
Los cambios sociales en los ltimos aos han generado nacional y regional.
empresa, con infraestructura de apoyo empresarial bsica y baja internacionalizacin desde
nuevas pautas de consumo: Alimentos funcionales, el punto de vista de inversin extranjera, se considera que el Maule posee una economa
bajos en sodio, grasa y azcar, o destinados a mercados basada en factores, con especial distincin en produccin de alimento, y notable potencia en
como Halal o Kosher. La adecuacin de la oferta regional
de alimentos a las nuevas exigencias mundiales es
el desarrollo de madera, energa y logstica.
una oportunidad para la Regin del Maule, pues posee
la mayor parte de la superficie nacional de frutas y Adems, en virtud de lo anteriormente expuesto, se concluye que nuestra regin basa su
hortalizas y adems se estima que concentra ms del
25 % de la industria procesadora del pas.
desarrollo econmico en una economa de factores, porque:
- Existe bajos costo de mano de obra, trabajadores poco calificados, precariedad en el empleo.
- Sectores productivos intensivos en mano de obra, como son el Agrcola y Forestal.
- La tecnologa en la regin, se asimila a travs de la importacin o imitacin.
- Las empresas compiten por costos ms que por estrategias de diferenciacin.
- La regin del Maule es ms sensible a crisis econmicas, al tipo de cambio y a los precios de
- los commodities, debido a los sectores productivos predominantes en la regin.
En definitiva, la regin del Maule presente serios desafos estratgico. Lo tambin relevantes
es que tambin tiene la potencia para responder eficazmente a ello pues existen instituciones
pblicas, privadas y acadmicas que destacan por un liderazgo nacional e internacional y que
pueden contribuir a trabajar sistmica y sistemticamente planes de desarrollo competitivos
territoriales optimizando la gestin y la gobernanza que hasta estos ltimos aos ha sido esquiva.
Reflexiones
estratgicas
La regin de Maule tiene desafos competitivos considerables dado la posicin relativa que Asimismo, se evidencia una baja inversin regional en actividades de I+D e Innovacin, con un
ocupa en todos los ndices de competitividad existentes en el pas. bajo personal ocupado en la misma rea, generando dificultades de aparicin de iniciativas,
negocios e ideas innovadoras, as como de proyectos de investigacin y desarrollo. Todo lo
Se insina un desafo de fondo en la regin del Maule: optimizar las condiciones necesarias anterior refleja una relativa debilidad en las condiciones de estrategia y rivalidad en que se
para un crecimiento rpido y sostenido de la productividad en las entidades privadas y pblicas, desarrolla la competencia local.
en base al contexto especfico regional y global en que se desenvuelven los tomadores de
decisiones en las empresas, el estado, las universidades y la sociedad civil. Entre las estrategias claves para el desarrollo competitivo se destaca claramente la necesidad
de encarar procesos de mejora sustancial en capital humano, los que deben asumirse con
El Maule est necesitando de su propio modelo de desarrollo competitivo o, a lo menos, de mayor urgencia, coherencia y consistencia estratgica y operativa. Los niveles en materia de
un enfoque poltico integral para mejorar su competitividad. Este planteamiento poltico analfabetismo, escolaridad, calificacin de la mano de obra son elocuentemente preocupantes.
requiere centrarse en las dimensiones de la competitividad microeconmicas ms que Hay problemas de encaje de la educacin media con los institutos profesionales, la capacitacin
macroeconmicas que parecen estar dificultando una prosperidad sostenible. La colaboracin continua, pertinente con el sistema productivo. Ms de lo mismo, en este mbito, ya no sirve, es
entre el Gobierno, las empresas, las universidades y otras instituciones es crucial para la necesario asumir decisiones fundamentales en la regin de Maule sobre este vector competitivo.
transicin a una etapa del desarrollo basada en la inversin y luego, a una siguiente etapa,
sustentada en la innovacin. Igualmente, dentro de las facilidades que puede presentar la regin para la incorporacin, apertura
y desarrollo de las empresas, est el poseer una infraestructura de apoyo suficiente para facilita
Para revertir la inercia de la actual evolucin competitiva en la regin de Maule se requiere el transporte de productos, uno de los tems de mayor importancia dentro de las empresas.
trascender a los actuales programas nacionales con decisiones, programas y polticas pblicas
distintivas que respondan a la escala y condicin propia de la regin. El desarrollo logstico es fundamental de asumir para elevar los estndares regionales en
infraestructura. La equidistancia con respecto a los principales centros de consumo nacional, y
Al analizar regiones similares, en muchas No se detectan polticas regionales ya que varios de los en relacin a los pueblos del sur del Mendoza -y de esta propia capital provincial- constituye
programas corresponden a los diseados a nivel nacional, pese a ello s se reconocen mayores una ventaja comparativa necesaria de aprovechar, as como su expectante ubicacin frente al
enfoques y planes regionales tendientes a superar con mayor rapidez las brechas competitivas. Pacfico. Por tanto, se requiere tambin de un plan de desarrollo logstico que estimule no solo
nuevos negocios de capital fijo sino que tambin nuevos servicios regionales. La regin del Maule
El Maule debe asimismo propender a ser pionero en la implementacin de programas realiza esfuerzos para revertir la muy limitada infraestructura portuaria y area. En resumen el
nacionales que fortalezcan cada uno de los siete indicadores convencionalmente priorizados, Maule cuenta con importantes elementos y recursos para facilitar la actividad productiva, sin
pues se evidencia que la regin tiende a ser seguidora. embargo el bajo nivel de especializacin de los factores limita el aumento de la productividad.
Respecto de su poblacin, la regin del Maule posee una alta tasa de empresas, pero es Respecto de los sectores relacionados y de apoyo, en primer trmino el gran porcentaje
necesario entender que este tejido se asocia principalmente a micro y pequeas empresas. de la poblacin regional ocupada en Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, sustenta
Por su parte, en los ltimos aos la regin ha dado pasos importantes en el comportamiento la tradicional vocacin productiva de la regin del Maule. Las dificultades y condiciones
de sus exportaciones. Aun as, la internacionalizacin regional resulta limitada, ms aun negativas se presentan, sin embargo, al analizar la precariedad laboral de una gran fraccin
considerando que la inversin extranjera materializada y autorizada permanece en niveles de los ocupados en dichas actividades. Consistentemente, en la regin del Maule la mayor
muy bajos, dificultando la aparicin de nuevas iniciativas, nuevas empresas de envergadura y proporcin de ocupados corresponde a trabajadores no calificados. Este fenmeno se vincula
crecimiento de las existentes. al bajo nivel de especializacin de los factores y su baja productividad. Sin embargo, el Maule
presenta crecientemente una suficiente cobertura de sectores relacionados y de apoyo,
En innovacin, se aprecia notables capacidades regionales de investigacin (universidades entre destacndose actualmente un mayor nmero de tcnicos profesionales de nivel medio, que
las con mayor nmero de doctores en el pas, sobre 10 Centros Tecnolgicos, empresas con las regiones de referencia.
liderazgos mundial, entre otras variables); sin embargo, se carece, o no se percibe, un sistema
regional de innovacin que posibilite con adecuada autonoma y pertinencia regional orientar,
alinear, controlar, y corregir acciones en este mbito; tampoco se conoce an una estrategia
de Ciencia y Tecnologa, un plan de desarrollo competitivo, o un avance hacia estrategias de
especializacin inteligente cuyo foco fundamental es precisamente la innovacin. Se requieren
imperiosamente acciones acordes con la realidad maulina y a la vez oportuna.
PG 104 Reflexiones estratgicas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca Reflexiones estratgicas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 105
Anexos
PG 106 Reflexiones estratgicas / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca Anexos / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 107
Determinante Tipo Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4 Indicador 5 Indicador 6 Determinante Tipo Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4 Indicador 5 Indicador 6
Poblacin (INE) 0-14 aos (INE) ndice de adulto mayor (INE) Tasa de crecimiento
natural (INE) Estudiantes de secundara N de escuelas no Nivel mximo de la red de Nmero total de hoteles Gasto municipal medio Coeficiente de GINI
2002: 941.306 2002: 254.392 2002: 40,6 2002: 8,9 (en % de la poblacin) superiores (Incluye carreteras (Elaboracin (SERNATUR) en los tres ltimos (CASEN)
2005: 965.140 2005: 239.654 2005: 47,5 2005: 8,2 (MINEDUC) establecimientos de propia) aos por habitante
2010: 1.005.291 2010: 219.593 2010: 61,8 2010: 7,7 adultos) (MINEDUC) 2013: 39 (miles de $) (SINIM) 2009: 0,53
2012: 1.020.830 2012: 214.602 2012: 68,1 2012: 7,0 2013: 12,13% 2012: 1,57 Nmero de otros 2011: 0,48
2015: 1.042.989 2015: 209.161 2015: 78,3 2015: 6,9 Estudiantes de formacin 2013: 879 Extensin de vas y establecimientos 2013: 138.593
2020: 1.078.202 2020: 209.176 2020: 95,0 2020: 5,8 profesional (en % de la N de escuelas no carreteras (% sobre tursticos (SERNATUR) Inversin municipal
poblacin) (MINEDUC) superiores (Establecimientos extensin del municipio) 2013: 227 media en los tres
Poblacin masculina (INE) 15-59 aos (INE) ndice de dependencia Tasa de migracin neta 2013: 5,94% de la Junta de nacional (MOP-VIALIDAD) Capacidad en camas de ltimos aos por
demogrfica (INE) (INE) Poblacin >16 aos de jardines e Integra) 2012: 22,86 hoteles (SERNATUR) habitante (miles de $)
2002: 471.920 2002: 583.506 2002: 61,3% 2002: 0,0 con estudios terciarios (MINEDUC) Nivel de la red e 2013: 2.196 (SINIM)
Tamao 2005: 482.816 2005: 611.652 2005: 57,8% 2005: 0,0 Condicin de terminados (%) (CASEN) 2013: 378 instalaciones portuarias Capacidad en camas del 2013: 21.736
2010: 500.836 2010: 649.805 2010: 54,7% 2010: 0,2 2013: 6,68% N de escuelas superiores (Elaboracin propia) resto de establecimientos Poblacin ocupada en la
2012: 507.765 2012: 659.884 2012: 54,7% 2012: 0,3 los factores Poblacin >16 aos con o facultades de ciencias 2014: 0 (SERNATUR) Administracin Pblica
2015: 517.428 2015: 670.014 2015: 55,7% 2015: 0,2 estudios de secundaria exactas, ingenieriles o de Nivel de la red de 2013: 6.079 (%) (INE)
2020: 532.682 2020: 670.175 2020: 60,9% 2020: 0,2 terminada (%) (CASEN) empresariales (SIES) aeropuertos (Elaboracin 2013: 11.091
2013: 26,56% 2014: 266 propia)
Poblacin femenina (INE) 60 o ms aos (INE) Poblacin >16 aos N de escuelas superiores 2014: 0
2002: 469.386 2002: 103.408 con estudios primarios o facultades de
2005: 482.324 2005: 113.834 terminados (%) (CASEN) humanidades y sociales (exc.
Dotacin 2010: 504.455 2010: 135.893 2013: 26,50% Empresariales) (SIES)
2012: 513.065 2012: 146.344 Poblacin >16 aos 2014: 842
2015: 525.561 2015: 163.814 analfaceta o sin estudios Centros de enseanza no
2020: 545.520 2020: 198.851 (%) (CASEN) universitaria de naturaleza
2013: 40,24% privada (%)(No considera
Suelos de cultivo (ODE- Otros suelos (ODEPA-INE) Poblacin ocupada >16 los establecimientos
PA-INE) 2007, praderas mejoradas: aos con estudios terciarios dependientes de JUNJI
99.158 (%) (INE) e Integra, Salas Cunas y
2007, cultivos anuales y 2013: 18,80% Jardines Privados (MINEDUC)
Medio permanenetes: 230.370 2007, praderas naturales: Poblacin ocupada >16 aos 2013: 34,58%
833.728 con estudios de secundaria
Ambiente 2007, praderas sembradas
2007, plantaciones (%) (INE)
permanentes y de rotacin:
forestales: 493.618 2013: 43,00%
36.390 2007, bosque nativo
2007, en barbecho y des- Poblacin ocupada >16
matorrales: 729.070 aos con estudios primarios
canso: 59.671 2007, estriles, aridos: (%) (INE)
192.248
2013: 35,85
2007, de uso indirecto
(camino, canales, etc.): Poblacin ocupada >16 aos
32.170 analfaceta o sin estudios
(%) (INE)
Ambiente 2013: 2,26%
PIB regional (Banco PIB per cpita regional PIB regional por actividad Ingresos monetarios
Central) (millones de pesos) (INE- econmica (millone sde promedio mensual del Microeconmico
Banco Central) pesos) (Banco Central) hogar $ (CASEN) Nmero de empresas en Empleo medio de las N de asociaciones Coste laboral por Monto exportado en Gasto en I + D pblico
2011: 3.331.522 2013 (SII) empresas (SII) empresariales (Asociacin empleado (UF) (SII) Dolares por empresa de (%) (Ministerio de
2012: 3.514.487 2011: 3,29 2013, Agropecuario: 2013: 532.486 gremial) la regin (Dolares FOB) economa)
2013: 3.502.196 2012: 3,44 417.271 Ingresos autnomo 2013: 68.307 2013: 5,06 2013: 95,70 (ADUANA)
2013: 3,41 2013, Pesca: 2.530 promedio del hogar $ Nmero de empresas por mil Empresas con menos de 10 2012: 416 Asalariados con contrato 2012: 0,5%
2013, Minera: 28.171 (CASEN) hbitantes en 2013 (SII) trabajadores (ENCLA) N de Cooperativas temporal (%) (INE) 2013: 2.303.056.471 Gasto en I + D total
2013, Industria manufactu- 2013: 503.551 2013: 66,43 2011: 45,48% (Ministerio de economa) 2013: 46,23% Inversin Extranjera (%) (Ministerio de
rera: 576.102 Ingresos monetaro poe Tasa de crecimiento de Empresas con 10 o ms 2013: 77 Capacitaciones Laborales Autorizada (Foreign economa)
2013, Electricidad, gas y subsidio promedio $ nmero de empresas trabajadores y menos de 50 en los ultimos dos aos Investment Committee) 2012: 4,1%
agua: 556.083 (CASEN) ultimos 5 aos (%) (SII) trabajadores (ENCLA) (%) (ENCLA) 2012: 0,071% Personal ocupada en
Desempeo 2013, Construccin: 292.536 2013: 28.935 2013: 8,15% 2011: 44,48% 2011: 74,30% Inversin Extranjera I + D (Ministerio de
2013, Restaurantes y hote- Tasa de crecimiento de Empresas con 50 o ms Materializada (Foreign economa)
econmico les: 320.972
Contexto para
nmero de empresas ultimo trabajadores y menos de Investment Committee) 2012: 1,81%
2013, Transporte y comuni- la estrategia y ao (%) (SII) 200 (ENCLA) 2012: 0,003%
caciones: 305.196 la rivalidad 2013: 2,72% 2011: 8,16%
2013, Financiero y empresa- Nmero de contribuyentes Empresas con 200 o mas
riales: 194.554 que poseen trmino de trabajadores (ENCLA)
2013, Servicios vivienda: giro (SII) 2011: 1,64%
131.912 2013: 2.476 Empresas con ingresos de
Ambiente 2013, Servicios presonales: Tasa de contribuyentes que explotacin < de 2.400 UF
459.721 poseen trmino de giro (%) (SII)
Mesoeconmico 2013, Administracin ultimos 5 aos (%) (SII) 2013: 69,38%
pblica: 203.617 2013: 51,73% Empresas con ingresos de
Tasa de contribuyentes que explotacin > de 2.400 UF y
Tasa de particicin Tasa de empleo (INE) Tasa de desocupacin (INE) Pobreza (CASEN) Pobreza extrema Coeficiente de GINI poseen trmino de giro < 25.000 UF (%) (SII)
laboral (INE) (CASEN) ultimo ao (%) (SII) 2013: 14,42%
2010: 52,56 2010: 48,90 2010: 6,98 2010: 43,9 2010: 20,8 2009: 0,53 2013: 17,73% Empresas con ingresos de
2011: 55,28 2011: 51,61 2011: 6,67 2011: 38,8 2011: 16,7 2011: 0,48 explotacin >de 25.000 UF y
Aspectos 2012: 55,36 2012: 52,03 2012: 6,03 2012: 32,5 2012: 11,2 < 100.000 UF(%) (SII
sociales 2013: 56,33 2013: 53,21 2013: 5,57 2013: 22,3 2013: 5,9 2013: 1,54%
Empresas con ingresos de
explotacin >de 100.000 UF
y < 1.000.000 UF(%) (SII)
2013: 0,44%
Empresas con ingresos de
explotacin > 1.000.000 UF
(%) (SII)
2013: 0,03%
PG 108 Anexos / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca Anexos / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 109
Determinante Tipo Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4 Indicador 5 Indicador 6 Determinante Tipo Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4 Indicador 5 Indicador 6
Poblacin ocupada segn Poblacin ocupada segn Miembros del poder Miembros del poder Miembros del poder Miembros del poder Nmero de empresas (SII) Ventas UF (SII) Nmero de trabajadores
categoria (%) (INE) funcin (%) (INE) ejecutivo y de los ejecutivo y de los ejecutivo y de los ejecutivo y de los 2013, CAUQUENES: 2.866 2013, CAUQUENES: dependientes informados
2013, Agricultura, ganadera, 2013, Miembros del cuerpos legislativos y cuerpos legislativos y cuerpos legislativos y cuerpos legislativos y 2013, CHANCO: 430 4.042.943,21 (SII)
caza y silvicultura: 25,79% poder ejecutivo y de los personal directivo de la personal directivo de la personal directivo de la personal directivo de la 2013, COLBUN: 1.152 2013, CHANCO: 465.732,23 2013, CAUQUENES: 6.769
2013, Pesca: 0,82% cuerpos legislativos y administracin publica y de administracin publica y administracin publica y administracin publica y 2013, CONSTITUCION: 2.665 2013, COLBUN: 1.572.354,21 2013, CHANCO: 1.060
2013, Exportacin de minas personal directivo de la empres (%) de empres (%) de empres (%) de empres (%) 2013, CUREPTO: 436 2013, CONSTITUCION: 2013, COLBUN: 3.585
y canteras: 1,30% administracin publica y de Profesionales cientficos e Profesionales cientficos e Profesionales cientficos Profesionales cientficos 2013, CURICO: 10.717 57.549.361,23 2013, CONSTITUCION:
2013, Industria empres: 1,55% intelectuales (%) intelectuales (%) e intelectuales (%) e intelectuales (%) 2013, EMPEDRADO: 194 2013, CUREPTO: 496.200,05 14.221
manufacturera: 9,39% 2013, Profesionales Tcnicos y profesionales de Tcnicos y profesionales Tcnicos y profesionales Tcnicos y profesionales 2013, HUALANE: 773 2013, CURICO: 2013, CUREPTO: 755
2013, Suministro de cientficos e intelectuales: nivel medio (%) de nivel medio (%) de nivel medio (%) de nivel medio (%) 2013, LICANTEN: 538 52.878.017,24 2013, CURICO: 76.174
electricidad, gas y agua: 5,95% Empleados de oficina (%) Empleados de oficina (%) Empleados de oficina Empleados de oficina 2013, LINARES: 6.177 2013, EMPEDRADO: 2013, EMPEDRADO: 550
Industrias 1.06% 2013, Tcnicos y Trabajadores de los servicios Trabajadores de los (%) (%) 2013, LONGAVI: 2.348 565.683,56 2013, HUALANE: 1.354
2013, Construccin: 8,53% profesionales de nivel y vendedores de comercios servicios y vendedores de Trabajadores de los Trabajadores de los 2013, MAULE: 1.737 2013, HUALANE: 2013, LICANTEN: 985
relacionadas y 2013, Comercio al por medio: 7,33% y mercados (%) comercios y mercados (%) servicios y vendedores servicios y vendedores 2013, MOLINA: 2.459 1.068.107,13 2013, LINARES: 33.269
de apoyo mayor y al por menor; 2013, Empleados de oficina: Agricultores y trabajadores Agricultores y de comercios y de comercios y 2013, PARRAL: 3.460 2013, LICANTEN: 611.003,73 2013, LONGAVI: 4.074
reparacin de vehculos: 6,04% calificados agropecuarios y trabajadores calificados mercados (%) mercados (%) 2013, PELARCO: 588 2013, LINARES: 2013, MAULE: 5.702
17,41% 2013, Trabajadores de los pesqueros (%) agropecuarios y pesqueros Agricultores y Agricultores y Desarrollo de 2013, PELLUHUE: 504 19.236.617,57 2013, MOLINA: 17.439
2013, Hoteles y servicios y vendedores de Oficiales, operarios (%) trabajadores calificados trabajadores calificados clster, 2013, PENCAHUE: 541 2013, LONGAVI: 2013, PARRAL: 9.261
restaurantes: 2,56% comercios y mercados: y artesanos de artes Oficiales, operarios agropecuarios y agropecuarios y 2013, RAUCO: 617 3.059.018,01 2013, PELARCO: 1.010
2013, Transporte, 14,25% mecnicas y de otros y artesanos de artes pesqueros (%) pesqueros (%) vocacin 2013, RETIRO: 1956 2013, MAULE: 5.652.790,38 2013, PELLUHUE: 994
almacenamiento y 2013, Agricultores y oficios (%) mecnicas y de otros Oficiales, operarios Oficiales, operarios Ambiente productiva 2013, RIO CLARO: 806 2013, MOLINA: 8.661.353,87 2013, PENCAHUE: 2.226
comunicaciones: 4,89% trabajadores calificados Operadores de instalaciones oficios (%) y artesanos de artes y artesanos de artes Microeconmico y variedad 2013, ROMERAL: 1370 2013, PARRAL: 6.900.931,26 2013, RAUCO: 3.731
2013, Intermediacin agropecuarios y pesqueros: y maquinas y montadores Operadores de mecnicas y de otros mecnicas y de otros 2013, SAGRADA FAMILIA: 1.177 2013, PELARCO: 808.871,35 2013, RETIRO: 5.152
financiera: 0,65% 7,19% (%) instalaciones y maquinas oficios (%) oficios (%) relacionada 2013, SAN CLEMENTE: 2.381 2013, PELLUHUE: 777.932,9 2013, RIO CLARO: 2.394
2013, Actividades 2013, Oficiales, operarios Trabajadores no calificados y montadores (%) Operadores de Operadores de 2013, SAN JAVIER: 3.001 2013, PENCAHUE: 2013, ROMERAL: 24.455
inmobiliarias, empresariales y artesanos de artes (%) Trabajadores no instalaciones y instalaciones y 2013, SAN RAFAEL: 519 1.137.300,05 2013, SAGRADA FAMILIA:
y de alquiler: 4,46% mecnicas y de otros oficios: calificados (%) maquinas y montadores maquinas y montadores 2013, TALCA: 14.186 2013, RAUCO: 1.505.919,02 9.860
2013, Administracin 13,74% (%) (%) 2013, TENO: 2.096 2013, RETIRO: 3.155.119,74 2013, SAN CLEMENTE: 8.006
pblica y defensa; planes de 2013, Operadores de Trabajadores no Trabajadores no 2013, VICHUQUEN: 346 2013, RIO CLARO: 2013, SAN JAVIER: 12.414
seguridad social: 4,61% instalaciones y maquinas y calificados (%) calificados (%) 2013, VILLA ALEGRE: 974 999.341,37 2013, SAN RAFAEL: 1.684
2013, Enseanza: 7,41% montadores: 8,86% 2013, YERBAS BUENAS: 2013, ROMERAL: 2013, TALCA: 80.078
2013, Servicios sociales y de 2013, Trabajadores no 1.293 15.017.973,09 2013, TENO: 10.037
salud: 3,76% calificados: 34,57% 2013, SAGRADA FAMILIA: 2013, VICHUQUEN: 550
2013, Otras actividades 4.916.373,32 2013, VILLA ALEGRE: 3.843
de servicios comunitarios, 2013, SAN CLEMENTE: 2013, YERBAS BUENAS:
sociales y personales: 1,97% 4.633.476,93 4.005
2013, Hogares privados con 2013, SAN JAVIER:
servicios domsticos: 5,32% 7.476.069,65
2013, Organizaciones y 2013, SAN RAFAEL:
rganos extraterritoriales: 1.340.799,8
Ambiente 0,00% 2013, TALCA: 79.771.169,4
Microeconmico 2013, TENO: 8.364.094,58
Demanda Poblacin juvenil (de 15-29 Poblacin mayor de 65 aos Nmero de hogares (NESI) Tamao medio del hogar
2013, VICHUQUEN:
aos) (%) (INE) 2.504.944,19
(%) (INE) 2013:345.259 (NESI)
2014: 24,20% 2013, VILLA ALEGRE:
2014: 9,721 2013: 3,0
2.304.193,4
2013, YERBAS BUENAS:
2.097.138,57
Vivienda propia (%) Privasidad de vivienda Nmero de residencias
2013: 72,67% Puntuacion promedio (1 al (ELEAM) (SENAMA)
Vivienda Arrendada 7) (INCAVI) 2013: 37
2013: 11,64% 2006: 5,6 Nmero de centros de
Vivienda Cedida Viviendas en entorno de acogida para la mujer
2013:12,13 delincuencia (%) (INE) (SERNAM)
2013: 19,20% 2014:7
Nmero de camas
Gobierno y hospitalarias por mil
contexto social habitantes (MINSAL)
2011: 1,55
Nmero de centros de salud
No privado (MINSAL)
2014: 260
Nmero de Mdicos en el
sistema de salud por mil
habitantes (MINSAL)
2011: 0,73
Nmero de centros de salud
(MINSAL)
2014, septiembre: 283
Empresas grande (%) (SII) Empresas mediandas Empresas pequeas (%) (SII) Empresas micro (%) (SII)
Sofisticacin 2013, Cauquenes: 0,1% (%) (SII) 2013, Cauquenes: 13,0% 2013, Cauquenes: 86,3%
de la estrategia 2013, Linares: 0,3% 2013, Cauquenes: 0,6% 2013, Linares: 13,7% 2013, Linares: 84,6%
2013, Talca: 0,6% 2013, Linares: 1,3% 2013, Talca: 18,1% 2013, Talca: 79,4%
y operativa 2013, Curico: 0,8% 2013, Talca: 1,9% 2013, Curico: 19,1% 2013, Curico: 77,8%
empresarial 2013, Curico: 2,3%
PG 110 Anexos / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca Anexos / Centro de Competitividad del Maule Universidad de Talca PG 111

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Caracterizacin Competitiva de la Regin del Maule

Talca, mayo de 2015

Captulo 1: Macrotendencias Globales y su Impacto en el

1.1. Tendencias derivadas del proceso de globalizacin ...................... 14

Captulo 2: Modelo Desarrollo Competitivo CCMaule

Captulo 4: Escenarios y Oportunidades para Impulsar

Reflexiones estratgicas ................................................................................ 103

Anexos ................................................................................................................ 107

Captulo 4: Escenarios y Oportunidades Para Impulsar la Competitividad de la Regin del Maule

Figura N 4. Situacin competitiva del Maule, segn las determinantes competitivas. 92

Efectivamente, el CCMaule adscribe la definicin oficial de la Organisation for

Grfico N 1. Poblacin y PIB per cpita.

A medida que avanza el envejecimiento de la poblacin, las personas de ms de 60 aos se estn

La regin del Maule deber asumir decisiones con horizontes de ms

Adicionalmente, y especialmente a partir de los ltimos aos, se identifican una serie de

En coherencia con lo antes sealado y en funcin de la actual situacin regional- se insinu

El aumento del nivel de educacin y el logro de un nivel de vida aceptable otorgan

El empoderamiento ciudadano se vincula tambin con la creciente participacin de la mujer y

Detectar los cambios y transformaciones que ocurren en la sociedad es

Se evidencia la necesidad de construir una mejor comprensin de la regin, caracterizada por

Imagen N 3. Marco de competitividad regional. 8

Determinantes Competitivas: Ambito mesoeconmico Ambito microeconmico

Desarrollo Competitivo en Fraternidad.

El primer componente, los fundamentos, corresponden a las caractersticas del territorio

Fundamentos: 1. Aprovechar ms eficientemente las condiciones del entorno, y

Microeconmico: correspondiente aspectos del comportamiento empresarial, calidad del

Las condiciones de la demanda tienden a incentivar los esfuerzos de innovacin y de aumento

Grfico N 2. Poblacin ambos sexos, hombres y mujeres, proyeccin.

3.1.2. Localizacin geogrfica

Grfico N 5. Tasa de Crecimiento Natural y Tasa de Migracin Neta.

Fuente: Cita por CCMaule Romeral 2010.

Fuente: Actualizacin Censo 2002 y Proyecciones 2013 2020, INE 2014.

10 Banco Mundial. (2011). Diagnstico de la gestin del recurso hdrico.

Diferentes estudios nacionales proyectan una reduccin generalizada de

Grfico N 9. Evolucin PIB Regional Maule por sector.

Fuente: Banco Central de Chile (2014

Fuente: Banco Central de Chile (2014).

Fuente: Elaboracin propia.

Grfico N 13. Tasa de empleo, regin del Maule y Chile.

En el Grfico N 16, se observa la evolucin que ha tenido el coeficiente de Gini, aplicado a la

cada en su lnea de pobreza, permaneciendo igualmente en valores superiores al promedio

Fuente: Elaboracin propia con datos encuesta CASEN 2013

Fuente: Elaboracin propia con antecedentes SII.

Fuente: Elaboracin propia con antecedentes SII.

- Los Clusters favorecen el aumento de productividad y eficiencia

Hasta el ao 2010 la Agencia Regional de Desarrollo Productivo - ARDP -, estaba a cargo de

Posteriormente, en el ao 2011 el Centro de Competitividad del Maule ejecuta el proyecto

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