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ESAF
1 (Arrecadador Tributário – Piaui/2001) -
O mais recente princípio constitucional da
Administração Pública, introduzido pela
Emenda Constitucional n o 19/98, é o da:
a) razoabilidade
b) impessoalidade
c) motivação
d) legalidade
e) eficiência
2 (Procurador de Fortaleza/2002) – O
princípio constitucional da eficiência
vincula-se à noção da administração:
a) patrimonialista
b) descentralizada
c) gerencial
1
d) burocrática
e) informatizada
6
referência aos princípios constitucionais da
Administração Pública, é falso afirmar:
a) a moralidade tem relação com a noção
de costumes.
b) a eficiência vincula-se ao tipo de
administração dito gerencial.
c) a publicidade impõe que todos os atos
administrativos sejam publicados em diário
oficial.
d) a observância da legalidade alcança os
atos legislativos materiais, ainda que não
formais.
e) a impessoalidade pode significar
finalidade ou isonomia.
7
a) que tudo que não estiver proibido por lei
é lícito ao administrador público fazer.
b) que os atos praticados pelos servidores
públicos devem estar de acordo com o que
estabelece a lei.
c) que, se determinada tarefa operacional
não estiver especificamente descrita em lei,
o servidor não deve fazê-la, ainda que se
inclua no rol geral de suas atribuições.
d) que todos os atos dos servidores
públicos devem ser públicos.
e) que o servidor público não deve agir de
modo impessoal.
8
disciplinamento das relações jurídicas, sob
sua incidência, é o da
a) comutatividade na solução dos
interesses em questão.
b) subordinação do interesse público ao
privado.
c) supremacia do interesse público sobre o
privado.
d) predominância da liberdade decisória.
e) correlação absoluta entre direitos e
obrigações.
10
c) O Poder Executivo poderia revogá-lo,
não podendo, o Poder Judiciário, revogá-lo
ou anulá-lo.
d) O Poder Executivo poderia anulá-lo,
mas apenas se o Poder Judiciário assim o
determinasse.
e) Uma vez já exarado o ato, somente o
Poder Judiciário poderia tomar
providências quanto a ele.
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b) Não se pode dizer que todos os
servidores públicos estejam sujeitos ao
princípio da legalidade, na medida em que,
para alguns, sua conduta profissional é
regida precipuamente por regulamentos,
editados pelo Poder Executivo.
c) A inobservância ao princípio da
legalidade, uma vez verificada, cria para o
administrador o dever – e não a simples
faculdade – de revogar o ato.
d) Tal princípio não autoriza o gestor
público a, nessa qualidade, praticar todos
os atos que não estejam proibidos em lei.
e) O princípio da legalidade é característico
da atividade administrativa, não se
estendendo à atividade legislativa, pois esta
tem como característica primordial a
criação de leis, e não sua execução.
12
15 (Auditor – GEFAZ – MG/2005) - No
que tange aos princípios do Direito
Administrativo, assinale a opção correta.
a) O princípio da moralidade
administrativa se vincula a uma noção de
moral jurídica, que não se confunde com a
moral comum. Por isso, é pacífico que a
ofensa à moral comum não implica
também ofensa ao princípio da moralidade
administrativa.
b) O princípio da autotutela faculta a
Administração Pública que realize
policiamento dos atos administrativos que
pratica.
c) O princípio da impessoalidade
relaciona-se ao fim legal previsto para o
ato administrativo.
d) A inobservância ao princípio da
proporcionalidade pelo ato administrativo,
13
por dizer respeito ao mérito do ato, não
autoriza o Poder Judiciário a sobre ele se
manifestar.
e) O princípio da continuidade do serviço
público impediu que ocorresse um
abrandamento com relação à proibição de
greve nos serviços públicos.
18 (AFRF/2005) - Os princípios
constitucionais da legalidade e da
moralidade vinculam-se, originalmente, à
noção de administração
a) patrimonialista.
b) descentralizada.
c) gerencial.
d) centralizada.
e) burocrática.
CESPE
1 (Técnico Judiciário – Área
Administrativa – TRT 6ª Região/2002) - O
princípio da publicidade dos atos
administrativos tem íntima correlação com
16
o direito à informação, sendo o habeas data
o instrumento processual adequado para a
obtenção de informações relativas aos
processos de interesse público ou coletivo
cuja divulgação esteja sendo obstada.
17
3 (Juiz Substituto – TJBA/2002) - A
correta observância do princípio da
legalidade no âmbito da administração
pública consiste essencialmente na
ausência de oposição dos atos
administrativos à lei.
18
5 (Juiz Substituto – TJSE/2004) - A
obrigação dos órgãos públicos de permitir
o acesso de particulares a informações de
seu interesse particular materializa, no
texto constitucional brasileiro, um dos
aspectos do princípio da publicidade.
20
interesse público, especialmente nas
hipóteses de exercício de poder de polícia.
C. Regras relativas a impedimentos e
suspeições s ão aplicadas a servidores
públicos como corolário do princípio da
impessoalidade.
D. A revogabilidade dos atos
administrativos, derivada do princípio da
autotutela, comporta hipóteses em que a
revogação não é possível.
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11 (Assistente Técnico de Informática e
Administração - TCE/PE - 2004) - A
exigência constitucional de concurso
público para acesso aos cargos e empregos
públicos tem fundamento no princípio
constitucional da moralidade, mas,
juridicamente, não tem relação com o
princípio da igualdade.
26
15 (Promotor de Justiça – MP / MT –
2005) - Não é juridicamente possível, com
fundamento no princípio da
proporcionalidade, a invalidação de atos
administrativos praticados no exercício do
poder discricionário.
27
17 De acordo com a Constituição da
República, os atos dos agentes públicos
geram responsabilidade objetiva para o
Estado e não para a pessoa deles próprios,
a não ser na hipótese de o poder público
comprovar a ocorrência de dolo ou culpa,
em ação regressiva. Essa imputação dos
atos do agente público ao Estado
representa a concretização do princípio da
impessoalidade, consoante uma de suas
concepções teóricas.
31
Administração Pública, é INCORRETO
afirmar que o da
(A) razoabilidade significa que a
Administração deve agir com bom senso e
de modo proporcional.
(B) especialidade aplica-se mais às
autarquias, de modo que estas, de regra,
não podem ter outras funções diversas
daquelas para as quais foram criadas.
(C) indisponibilidade consiste no poder da
Administração de revogar ou anular seus
atos irregulares, inoportunos ou ilegais.
(D) impessoalidade significa que a
Administração deve servir a todos, sem
preferências ou aversões pessoais ou
partidárias.
(E) hierarquia refere-se ao fato de que os
órgãos e agentes de nível superior podem
rever, delegar ou avocar atos e atribuições.
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4 (Analista Judiciário – Execução de
Mandados - TRF 5ª Região/2003) - É uma
decorrência possível do princípio da
impessoalidade aplicado à Administração
Pública
(A)) serem os atos praticados pelos agentes
públicos imputados à entidade da
Administração em nome da qual eles
agem.
(B) ser vedado à autoridade que pratica um
ato administrativo identificar-se
pessoalmente.
(C) não serem os agentes públicos
pessoalmente responsáveis pelos atos que
praticam em nome da Administração.
(D) não poder a Administração praticar
atos que gerem conseqüências para pessoas
nominalmente identificadas.
33
(E) não possuir a Administração
responsabilidade civil pelos atos praticados
por seus agentes, nas hipóteses em que
estejam exercendo competência privativa.
34
(E) deverá revogar os atos ilegais que
praticar, desde que o particular seja
indenizado.
35
7 (Analista Judiciário – Execução de
Mandados – TRT 5ª Região/2003) – Como
possível corolário do princípio da
impessoalidade, pode-se afirmar que
(A) é vedado à autoridade administrativa
identificar-se pessoalmente na prática de
qualquer ato.
(B) a nomeação e o provimento em cargo
em comissão não poderão levar em
consideração as características pessoais do
nomeado.
(C)) deverá a Administração Pública evitar
tratar desigualmente os administrados, na
medida do possível, em razão de
circunstâncias pessoais de cada um deles.
(D) a Administração Pública não poderá
identificar-se como tal na divulgação de
obras e serviços públicos.
36
(E) fica vedada a publicidade dos atos
praticados pela Administração Pública.
38
atividade administrativa à lei, como
medida de exercício do poder.
Tais disposições dizem respeito,
respectivamente, aos princípios da
(A) publicidade, legalidade e moralidade.
(B)) eficiência, impessoalidade e
legalidade.
(C) impessoalidade, publicidade e
legalidade.
(D) legalidade, eficiência e
impessoalidade.
(E) moralidade, impessoalidade e
eficiência.
41
(A) entre os princípios arrolados para toda
a Administração Pública.
(B) entre os princípios arrolados para toda
a Administração Pública Direta, não se
referindo à Indireta.
(C) entre os princípios arrolados para toda
a Administração Pública Indireta, não se
referindo à Direta.
(D)) como necessária em todas as decisões
administrativas dos Tribunais.
(E) como necessária em todas as decisões
políticas do Congresso Nacional.
42
execução e alegar falta de pagamento.
Têm-se aí o princípio da
(A) razoabilidade.
(B) finalidade.
(C) autotutela.
(D) continuidade.
(E) impessoalidade.
48
19 (Analista Judiciário - Adm – TRT 23ª
R/2004) - A adequação entre meios e fins,
vedada a imposição de obrigações,
restrições e sanções em medida superior
àquelas estritamente necessárias ao
atendimento do interesse público; e a
observância das formalidades essenciais à
garantia dos direitos dos administrados,
entre outras, dizem respeito ao princípio da
(A) razoabilidade, sob a feição de
proporcionalidade.
(B) motivação, decorrente da formalidade.
(C) finalidade, que se apresenta como
impessoalidade.
(D) ampla defesa, somada à segurança
jurídica.
(E) segurança jurídica atrelada à
legalidade.
49
20 (Técnico Judiciário - Adm – TRT 23ª
R/2004) - As súmulas 346 e 473 do STF
estabelecem, respectiva- mente, que a
administração pública pode declarar a
nulidade dos seus próprios atos e que a
administração pode anular os seus próprios
atos, quando eivados de vícios que os
tornem ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judicial. O princípio básico da
Administração Pública que está consagrado
nas respectivas súmulas é o princípio da
(A) supremacia do interesse público.
(B) especialidade.
(C) presunção de veracidade.
(D) moralidade administrativa.
50
(E) autotutela.
51
seus membros, caracteriza o princípio da
eficiência.
(C) o princípio da impessoalidade obriga a
Administração Pública a agir de modo
imparcial em relação aos administrados,
bem como proíbe a promoção pessoal de
autoridade ou servidores públicos sobre
suas realizações.
(D) os princípios administrativos previstos
constitucionalmente representam uma
relação meramente exemplificativa de
dogmas que deverão ser obrigatoriamente
observados pelo administrador público.
(E) o Poder Público pode criar obrigações
ou impor vedações aos administrados,
independentemente da existência de lei
prévia.
52
22 (Procurador do Município de São
Paulo/2004) - Em face dos princípios
informadores do Direito Administrativo,
considere as seguintes afirmações:
I.A impessoalidade, como princípio da
Administração Pública, restringe a ampla
nomeação de cargos de confiança e em
comissão.
II.A imoralidade administrativa acarreta a
invalidade do ato administrativo, podendo
ser decretada pela própria Administração
ou pelo Poder Judiciário.
III.A legalidade e a supremacia do
interesse público sobre o particular
informam todos os ramos do Direito
Público, não sendo específicos do Direito
Administrativo.
IV.Evidencia-se a desigualdade jurídica
entre a Administração e os administrados e
53
a presunção de legitimidade dos atos da
Administração.
Estão corretas SOMENTE as afirmações
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) I, II e III.
(D) I, III e IV.
(E) II, III e IV.
23 (Analista Judiciário – Adm – TRT 22ª
R/2004) - Depois de ingressar nos quadros
do executivo federal mediante concurso
público, o servidor em estágio probatório
foi dispensado por não convir à
Administração a sua permanência, após ter
sido apurado, em avaliação especial de
desempenho realizada por comissão
instituída para essa finalidade, assegurada a
ampla defesa, que realizou atos
incompatíveis com a função do cargo em
54
que se encontrava investido. Referida
dispensa está embasada, precipuamente, no
(A) elemento da impessoalidade.
(B) requisito da publicidade.
(C)princípio da eficiência.
(D) princípio da imperatividade.
(E) requisito de presunção de veracidade.
55
IV. No exercício de sua atividade
funcional, o administrador público não está
sujeito às exigências do bem comum.
V.O administrador público está, em toda a
sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei.
É correto o que consta APENAS em
(A) I, pois há equivalência com o princípio
da moralidade.
(B) II e III, pois há equivalência,
respectivamente, com os princípios da
autotutela e da presunção de veracidade.
(C) II e V, correspondendo,
respectivamente, aos princípios da
impessoalidade e da legalidade.
(D) III, que corresponde ao princípio da
eficiência.
56
(E) III e IV, pois há, respectivamente,
correlação com os princípios da
impessoalidade e da publicidade.
60
determinadas pessoas, decorre do princípio
da
(A) moralidade.
(B) impessoalidade.
(C) legalidade.
(D) motivação.
(E) imperatividade.
61
(B) poderá aplicá-la de imediato,
invocando o princípio da verdade sabida.
(C) ainda assim deverá iniciar processo
administrativo, tendente à aplicação da
penalidade, em razão do princípio da
inércia.
(D) poderá aplicá-la de imediato,
invocando o princípio da autotutela.
(E)ainda assim deverá iniciar processo
administrativo, tendente à aplicação da
penalidade, em razão do princípio da
ampla defesa.
32 (Auditor – TCE/MG/2005) - O
princípio da legalidade garante que a
Administração Pública submeta-se ao
ordenamento jurídico. O controle desta
adequação é feito
(A) pela própria Administração, em face da
adoção, pelo Brasil, do sistema de
dualidade de jurisdições.
(B) pela própria Administração, que atua
como instância prévia ao Judiciário, este
que só pode analisar os atos já
63
definitivamente julgados
administrativamente.
(C) pelo Poder Judiciário no que concerne
aos atos administrativos vinculados, não
lhe sendo admitida a apreciação dos atos
discricionários, cujo exame é feito
exclusivamente pela Administração
Pública.
(D) pela própria Administração, sem
prejuízo do controle exercido pelo Poder
Judiciário, cabendo apenas a este último
proferir decisões que fazem coisa julgada
material.
(E) pelo Poder Judiciário, cujas decisões
podem, se ratificadas internamente pela
Administração Pública, produzir efeitos de
coisa julgada material.
64
33 (Procurador de Santos – 2006) - Em
tema de legalidade, como um dos
princípios norteadores da atividade
administrativa, observe o que segue:
I. O administrador público está, em toda a
sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei.
II. Na Administração Pública não há
liberdade nem vontade pessoal.
III. Na Administração Pública é lícito fazer
tudo que a lei não proíbe.
IV. No exercício de sua atividade
funcional, o administrador público está
sujeito às exigências do bem comum.
V. A lei para o administrador público
significa "pode fazer assim" e para o
particular "deve fazer assim".
Está INCORRETO o que se afirma
APENAS em
65
(A) I e V
(B) I e II
(C) II e IV
(D) III e V
(E) III e IV
GABARITOS
66
Gabarit 15. C 9. C 4. A 21. E
o 16. E 10. 5. A 22. E
ESAF: 17. B CEEC 6. B 23. C
1. E 18. E 11. E 7. C 24. C
2. C Gabarit 12. E 8. B 25. C
3. B o 13. C 9. B 26. D
4. B CESPE 14. E 10. B 27. E
5. D : 15. E 11. A 28. A
6. B 1. E 16. E 12. D 29. B
7. E 2. C 17. C 13. D 30. E
8. E 3. E 18. E 14. B 31. B
9. C 4. C 19. C 15. A 32. D
10. B 5. C Gabarit 16. E 33. D
11. C 6. E o FCC: 17. D
12. A 7. 1. C 18. A
13. B CECC 2. D 19. A
14. D 8. E 3. C 20. E
FUNÇÕES DO ESTADO
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2 (CESPE/Perito Criminal Federal – PF/2004 –
Regional - adaptada) - Federal – PF/2004 – Regional -
adaptada) - Amanda, ocupante de cargo público lotado
no Departamento de Polícia Federal (DPF), foi
condenada administrativamente à penalidade de
advertência por, no recinto da repartição, ter dirigido
impropérios a um colega de trabalho. Com referência à
situação hipotética apresentada acima e considerando
que o DPF é um órgão do Ministério da Justiça (MJ),
julgue o item a seguir.
Para ter direito a impugnar judicialmente o ato que lhe
aplicou a referida penalidade, é desnecessário que
Amanda esgote previamente os recursos administrativos
cabíveis para impugnar essa decisão.
69
7 (ESAF/Oficial de Chancelaria – MRE/2004) – A
expressão administração pública admite diversos
significados. De acordo com a doutrina, em seu sentido
material ou funcional, Administração Pública, enquanto
finalidade do Estado, não abrange:
a) polícia administrativa;
b) serviços públicos;
c) fomento;
d) finanças públicas;
e) intervenção na atividade econômica.
74
16 FCC/Procurador do Estado do Rio Grande do
Norte/2001) - Assinale a alternativa que contém uma
afirmação incorreta:
a) A noção de interesse público encerra conceito
jurídico indeterminado.
b) O regime jurídico administrativo é composto por
prerrogativas e sujeições.
c) O princípio da finalidade, ou da supremacia do
interesse público, está presente no momento da
elaboração da lei, condicionando a atuação do
legislador, bem como no momento da sua execução em
concreto pela Administração Pública.
d) Em nome do princípio da eficiência, introduzido na
Constituição Federal pela Emenda Constitucional n.
Gabarito:
1. C 5. C 9. B 13. A 17. D
2. C 6. E 10. C 14. A
3. E 7. D 11. A 15. D
4. C 8. E 12. A 16. D
76
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1º) CESPE
(PROCURADOR INSS/1998)
1 As sociedades de economia mista somente podem ser
criadas por meio de lei específica, apesar de tais entes
serem sempre criados sob a forma de pessoa jurídica de
direito privado.
(FISCAL DO INSS/1998)
5 As autarquias caracterizam-se pelo desempenho de
atividades tipicamente estatais.
77
6 As autarquias caracterizam-se por serem entidades
dotadas de personalidade jurídica de direito público.
(ADVOGADO DA CEB/2000)
78
11 As empresas públicas e as sociedades de economia
mista somente poderão ser instituídas após a edição de
lei específica.
79
16 (Analista Judiciário – Área judiciária – STJ/99) - Ao
criar um número maior de ministério – órgão da
administração pública direta, desprovidos de
personalidade jurídica – , o poder público estará
implementando, nos respectivos setores, a
desconcentração administrativa. Ademais, ao criar entes
públicos para a realização de determinadas atividades
estatais, dotados de personalidade jurídica própria
investidos dos necessários poderes de
administração, estará implantando a descentralização
administrativa.
82
D Autarquias, fundações públicas, empresas públicas e
sociedades de economia mista integram a administração
pública indireta.
E Empresas públicas distinguem-se das sociedades de
economia mista, entre outros aspectos, porque, nas
primeiras, o capital social que as criou é exclusivamente
estatal, ao passo que, nas últimas, admite-se
participação de particulares em seu capital social.
86
33 A autarquia é concebida como pessoa jurídica
destinada ao desenvolvimento de atividade econômica
pelo Estado, de modo descentralizado.
89
45 Só será permitida a criação de sociedades de
economia mista e empresas públicas, exploradoras de
atividade econômica, quando necessário para atender a
imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo.
90
(Juiz Federal Substituto – TRF/5ª Região – 2004) -
Acerca das autarquias e agências, julgue os itens a
seguir.
92
A. No direito brasileiro, as agências reguladoras são
autarquias sob regime especial, o qual se caracteriza
pela independência administrativa, pela autonomia
financeira e pelo poder normativo dessas agências.
B. A instituição de autarquias ocorre por meio de
decreto, o qual aprova o regulamento ou estatuto da
entidade e transfere os bens que compõem seu
patrimônio inicial.
C. As fundações criadas pela administração pública com
personalidade jurídica de direito privado são submetidas
exclusivamente ao regime jurídico privado.
D. As sociedades de economia mista e as empresas
públicas têm em comum a sua criação por lei.
E. Nos termos da Constituição Federal, a extinção de
uma empresa pública, matéria privativa do chefe do
Poder Executivo, é feita por meio de ato do Poder
Executivo.
QUESTÃO 28 QUESTÃO 28 QUESTÃO 28
QUESTÃO 28
56 (Consultor Jurídico - SETEPS/PA – 2004) -
Considerando a SPA como sendo uma sociedade de
economia mista do estado do Pará, julgue os seguintes
itens.
A. Para prestar serviços públicos, a SPA não precisa
estabelecer contrato de concessão com a administração,
93
pois as competências dessa pessoa jurídica são definidas
em lei.
B. Apesar de ser uma pessoa jurídica de direito privado,
a SPA está sujeita à obrigação de contratar empregados
mediante concurso público.
95
regulará sua forma de funcionamento e as áreas de sua
atuação.
96
65 (Auxiliar Judiciário / Áreas Administrativa e
Judiciária – TJAP – 2004) - Autarquias são todas as
sociedades civis ou comerciais de que o Estado tem o
controle acionário.
98
e da organização administrativa, assinale a opção
correta.
A Serviço público somente pode ser concedido para
entidades privadas.
B As autarquias e fundações públicas compõem a
administração pública direta, enquanto as empresas
públicas e as sociedades de economia mista compõe a
administração pública indireta.
C Desconcentração é o fenômeno que transfere
determinado serviço público para outros entes, dotados
de personalidade jurídica própria.
D As autarquias são pessoas jurídicas de direito público
criadas por lei específica, com a finalidade de
desenvolver um serviço público de forma
descentralizada, podendo a nomeação de seus dirigentes
ser condicionada por lei à aprovação do respectivo
poder legislativo, sem que haja violação ao princípio da
separação de poderes.
QUESTÃO 38
73 (Analista Judiciário – Área: Judiciária – TRE / MT –
2005) - Entre os princípios fundamentais da
administração pública, encontram-se a descentralização
e a desconcentração. Quanto ao princípio da
descentralização, julgue os itens a seguir.
I A descentralização pressupõe a existência de uma
pessoa distinta da pessoa do Estado.
99
II O ente descentralizado age sem necessitar de outorga
do serviço ou atividade, ou de delegação para a sua
execução, mas sempre em nome próprio.
III A fundação pública, resultante do processo de
descentralização, é uma pessoa jurídica de direito
público que realiza atividades apenas de interesse
público.
IV Os ministérios e os órgãos de assessoramento da
Presidência da República são decorrências do processo
de descentralização.
V Os entes descentralizados são provenientes da divisão
do trabalho do Estado, visando a sua eficiência.
Estão certos apenas os itens
A I e II.
B I e V.
C II e III.
D III e IV.
E IV e V.
QUSTÃO 46UESTÃO 47
74 (Analista Judiciário – Área: Judiciária – TRE / MT –
2005) - Com relação à administração direta e indireta,
assinale a opção incorreta.
A Os ministérios são órgãos autônomos que compõem a
estrutura direta da administração pública federal.
B A administração indireta é constituída de serviços
atribuídos a pessoas jurídicas diversas da União,
100
públicas ou privadas, vinculadas a um ministério, mas
administrativa e financeiramente autônomas.
C Administração direta é o conjunto de órgãos
integrados na estrutura administrativa da União. A
exemplo, tem-se o Ministério da Ciência e Tecnologia, a
Controladoria-Geral da União, o Ministério do
Desenvolvimento
Social e Combate à Fome, entre outros.
D As pessoas jurídicas integrantes da administração
indireta — autarquias, fundações públicas, empresas
públicas e sociedades de economia mista — apresentam
pontos em comum: são criadas por lei específica,
possuem personalidade jurídica e patrimônio próprios.
E A administração indireta existe não somente no Poder
Executivo como também nos Poderes Judiciário e
Legislativo.
QUESTÃO 48
75 (Analista Judiciário – Área: Administrativa –
TRE/TO – 2005) -O Decreto-lei n.º 200/1967, com suas
alterações legislativas, regula a estrutura administrativa
da organização federal e divide a administração pública
em administração direta e indireta.
Sabendo que o Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS) é uma autarquia; a Secretaria Especial de
Direitos Humanos é comandada por secretário especial,
que tem status de ministro; o IBAMA é uma autarquia;
101
a Caixa Econômica Federal é uma sociedade de
economia mista; a FUNAI é uma fundação pública; a
Casa Civil da Presidência da República é órgão de
assessoramento ao qual compete, entre outras tarefas,
coordenar e integrar as ações de governo, assinale a
opção incorreta.
A O IBAMA e a Caixa Econômica Federal fazem parte
da administração indireta. B A Casa Civil da
Presidência da República tem personalidade jurídica
própria e integra a administração indireta.
C A FUNAI é exemplo de entidade que integra a
estrutura da administração indireta.
D A Secretaria Especial de Direitos Humanos compõe a
administração direta.
E O INSS não é hierarquicamente subordinado ao
Ministério da Previdência Social.
QUESTÃO 34
76 (Defensor Público – SE – 2005) - Na outorga, o
Estado transfere, por contrato ou por ato unilateral,
unicamente a execução de determinado serviço, para
que o outorgado o preste em seu nome e por sua conta e
risco.
104
sendo um serviço público personalizado, é o que na
organização administrativa brasileira chama-se de
a) órgão autônomo.
b) empresa pública.
c) sociedade de economia mista.
d) serviço social autônomo.
e) autarquia.
106
86 (ESAF/AGU/98) As autarquias e as empresas
públicas, como integrantes da Administração Federal
Indireta, equiparam-se entre si pelo fato de que ambas
são
(a) pessoas administrativas, com personalidade jurídica
própria
(b) pessoas administrativas, sem personalidade jurídica
própria
(c) pessoas jurídicas de direito público interno
(d) pessoas jurídicas de direito privado
(e) pessoas ou entidades políticas estatais
108
90 (AFPS – Administração Tributária e
Previdenciária/2002) - O que distingue,
fundamentalmente, os órgãos da Administração Direta
Federal das entidades da Administração Indireta é o fato
de
a) terem personalidade jurídica de direito público
(órgãos) e de direito privado (entidades).
b) terem atuação de âmbito nacional ou regional.
c) serem jurisdicionados da justiça federal ou da justiça
comum.
d) serem criados por lei ou ato dela decorrente.
e) integrarem ou não a estrutura orgânica da União
Federal.
111
97 (Auditor do Tesouro Municipal - Prefeitura do
Recife – 2003) - No sistema brasileiro, a noção de
pessoa política engloba as seguintes entidades:
a) Estados-Federados, autarquias e fundações públicas
b) União Federal e Municípios
c) Distrito Federal e empresas públicas
d) Municípios, Distrito Federal e autarquias
e) Autarquias e fundações públicas
113
c) são dotadas de personalidade jurídica de direito
público.
d) subordinam-se a órgãos da Administração Direta.
e) constituem um patrimônio público personificado.
114
c) pela previsão constitucional o estatuto das empresas
estatais poderá excluí-las da estrita observância da
legislação sobre licitação.
d) as empresas estatais somente podem ter por objeto
social a exploração de atividades econômicas.
e) é prevista a participação de acionistas minoritários na
administração das empresas estatais, em seus órgãos
colegiados.
115
classificado, no âmbito da organização administrativa
brasileira, como:
a) autarquia
b) órgão autônomo
c) fundação pública
d) autarquia especial
e) agência especial
116
107 (AFRF/2005) - Em seu sentido subjetivo, o estudo
da Administração Pública abrange
a) a atividade administrativa.
b) o poder de polícia administrativa.
c) as entidades e órgãos que exercem as funções
administrativas.
d) o serviço público.
e) a intervenção do Estado nas atividades privadas.
117
109 (Advogado IRB/2006) - Assinale a opção falsa.
As empresas públicas federais, no direito
brasileiro,submetem-se ao regime jurídico próprio das
empresas privadas no que toca:
a) aos direitos e obrigações civis.
b) às obrigações trabalhistas.
c) ao foro, nas causas de competência da justiça comum.
d) às obrigações tributárias.
e) à forma de organização.
3º) FCC:
112 (Analista Judiciário – Área Administrativa - TRE
BA/2003) - Incluem-se entre as entidades estatais
(A) os Estados e as Autarquias.
(B) a União e os Municípios.
(C) as empresas públicas e as sociedades de economia
mista.
(D) as fundações públicas e o Distrito Federal.
(E) as administrações indiretas de qualquer dos Poderes.
119
113 (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE
CE/2002) - Nos termos da Constituição Federal, uma
empresa pública que explore atividade econômica deve
se sujeitar ao regime jurídico próprio das empresas
privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações
civis, comerciais, trabalhistas e tributários. Uma
empresa como essa
(A) pode criar suas subsidiárias independentemente de
autorização legislativa.
(B) está dispensada da realização de concurso público
para contratação de seu pessoal.
(C) está sujeita à regra da licitação para suas
contratações de obras, serviços, compras e alienações.
(D) pode ser instituída independentemente de
autorização legislativa.
(E) sujeita-se à execução de suas dívidas mediante o
sistema de precatórios.
122
(D) enquadra-se na definição legal de sociedade de
economia mista, tendo personalidade jurídica de direito
privado.
(E) não se enquadra em nenhuma definição legal quanto
às entidades da Administração indireta.
124
(E) não integrará a Administração Direta, nem a
Indireta, sendo apenas uma companhia sob controle
municipal.
125
(E) contraria a Constituição Federal, pois é
desnecessária a autorização legislativa para a criação de
subsidiárias de empresa pública ou sociedade de
economia mista, sendo essa matéria de decisão
discricionária do Presidente da República.
126
(D) a sociedade de economia mista não poderá usufruir
de privilégios fiscais não extensíveis às empresas da
iniciativa privada.
(E) a empresa pública depende de prévia autorização
legislativa para alienação de bem imóvel.
129
a) Não existe poder de tutela entre a entidade
descentralizada e a pessoa jurídica que a instituiu sem
expressa previsão legal, na medida em que o poder de
controle não pode invadir a liberdade de auto-
administração atribuída ao ente descentralizado.
b) A tutela não se presume; ela se constitui de uma
soma de competências particulares atribuídas
explicitamente por lei, que não podem ser acrescidas,
nem por analogia.
c) Entes descentralizados não estão hierarquicamente
subordinados à Administração Direta. Existe apenas
uma vinculação para fins de controle.
d) O recurso hierárquico é dirigido a autoridade superior
àquela que proferiu a decisão atacada, para reexame da
questão. Sua interposição pressupõe a existência de
vinculação hierárquica.
e) Recurso hierárquico impróprio é aquele dirigido a
autoridade de órgão diverso daquele que proferiu a
decisão atacada. Sua interposição é sempre possível,
independente de expressa previsão legal, sendo
decorrência do princípio do contraditório e da ampla
defesa.
131
(D) está harmônica com a regra consagrada pela dou-
trina, posto que se trata do Presidente da República e de
sociedade de economia mista federal.
(E) está harmônica com a regra consagrada pela
doutrina, posto que o Presidente da República é a
autoridade de máxima hierarquia da Administração do
País, independentemente de se cogitar de sociedade de
economia mista
federal, estadual ou municipal.
132
132 (Procurador do Município de São Paulo/2004) - No
direito brasileiro, os principais traços diferenciadores
entre as empresas públicas e as sociedades de economia
mista são os relativos à
(A)composição do capital e forma de organização.
(B) forma de criação e personalidade jurídica.
(C) personalidade jurídica e natureza da atividade a ser
desempenhada.
(D) natureza da atividade a ser desempenhada e forma
de organização.
(E) composição do capital e personalidade jurídica.
135
(C) civis, comerciais e tributários, mas podem gozar de
regime trabalhista especifico.
(D) comerciais e tributários, mas podem gozar de
regimes civil e trabalhista específicos.
(E) civis e comerciais, mas podem gozar de regimes
trabalhista e tributário especificos.
136
139 (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE
Amapá – Jan/2006) - É correto afirmar que os órgãos
públicos, a exemplo dos Ministérios, Secretarias
Estaduais e Municipais
(A) se distinguem do Estado, por serem autônomas.
(B) são pessoas, sujeitos de direitos e obrigações.
(C) não têm personalidade jurídica.
(D) têm relação de representação com a vontade do
agente público.
(E) têm relação interorgânica e não interpessoal ou
1) CESPE:
1 (Juiz Substituto - TJ RN/1999) - As organizações
sociais são
(A) órgãos pertencentes á Administração direta, tendo
por objeto o desenvolvimento de atividades relacionadas
ao ensino, á pesquisa científica, ao desenvolvimento
tecnológico, à proteção e à preservação da meia
ambiente, à
cultura e à saúde.
(B) autarquias, declaradas entidades de interesse social e
utilidade pública pana todos os efeitos legais.
(C) sociedades de economia mista, criadas por lei ou
decreto, sem fins lucrativos, administradas por conselho
do qual participam representantes do poder público.
(D) fundações de direito público, cujo patrimônio é
formado parcialmente com recursos públicos, votadas
140
ao desenvolvimento de atividades soais previstas na lei
ou decreto que as cria.
(E) pessoas jurídicas de direto privado que, preenchendo
os requisitos legais, podem celebrar contratos de gestão
com o poder público para a formação de parceria na
fomento e execução de determinadas atividades.
147
10 As organizações sociais se encaixariam naquilo que
o Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado
denomina de serviços exclusivos, que são aqueles que,
por envolver o poder de Estado, o próprio Estado realiza
ou subsidia. O Estado tem interesse nesses serviços
porque os considera de alta relevância para os direitos
humanos ou porque envolvem economias externas.
151
21 (Consultor Jurídico - SETEPS/PA - 2004 - adaptada)
- _ Considerando a APA como sendo uma autarquia
estadual do Pará, julgue o item a seguir.
A APA pode celebrar contrato de gestão com a União,
e, nessa hipótese, ela passará a ter status de agência
executiva.
153
26 (Assistente Técnico de Informática e Administração
- TCE/PE - 2004) - Quanto à administração pública e à
reforma do Estado contemporâneo brasileiro, julgue os
itens seguintes.
A O termo de parceria é o equivalente, para as OSCIPs,
ao contrato de gestão na mediação de seu
relacionamento com o setor público, devendo dele
constar objetivos e metas passíveis de monitoramento
periódico.
B Não há impedimento de ordem geral para que uma
organização social procure se habilitar como OSCIP.
C Qualquer pessoa jurídica de direito privado sem fins
lucrativos pode solicitar qualificação junto ao Poder
Executivo como organização social.
D Um contrato de gestão firmado entre o poder público
e uma entidade qualificada como organização social
deve sempre ser submetido, após aprovação pelo
conselho de administração da entidade, ao ministro de
Estado ou à autoridade supervisora da área
correspondente à atividade fomentada.
E As atribuições das agências reguladoras incluem a
formulação de políticas para os setores regulados.
159
c) as fundações governamentais com personalidade
jurídica de direito privado podem exercer poder de
polícia administrativa.
d) a empresa pública tem por objeto, sempre, a
exploração de atividade econômica.
e) as organizações sociais podem assumir a forma de
autarquias.
162
42 (Analista de Controle Externo - ACE - TCU/2002) -
Tratando-se da organização administrativa da União
Federal, assinale a opção verdadeira.
a) As agências reguladoras podem ser instituídas sob a
forma jurídica de autarquias ou de empresas públicas.
b) As fundações de apoio às instituições federais de
ensino superior classificam-se como fundações públicas.
c) A empresa pública, quando prestadora de serviço
público, submete-se ao denominado regime jurídico-
administrativo.
d) A qualificação como agência executiva implica
alteração da natureza jurídica da entidade qualificada.
e) A qualificação de uma entidade como organização
social, pelo Poder Público, não implica sua inserção no
rol das entidades da Administração Pública Indireta.
164
46 (Oficial de Chancelaria - MRE/2004) - Recente
figura do Direito Administrativo organizacional inovou
quanto ao poder regulamentar, de modo a permitir a
regulamentação de atos legislativos diretamente pela
entidade, sem interferência do chefe do Poder
Executivo. A espécie organizacional que recebeu tal
privilégio é
a) a organização social.
b) a agência executiva.
c) a organização da sociedade civil de interesse público.
d) o órgão autônomo.
e) a agência reguladora.
165
48 (AFC - CGU - 2006) - Pelo sistema constitucional
brasileiro, a categoria das agências reguladoras
apresentam competência de natureza:
a) legislativa e administrativa.
b) legislativa, administrativa e jurisdicional.
c) exclusivamente legislativa.
d) administrativa e jurisdicional.
e) exclusivamente administrativa.
166
b) Prestam contas, na sistemática adotada para o
controle externo pela Constituição Federal, de todos os
bens e recursos que tenha recebido de terceiros.
c) Devem possuir conselho fiscal ou órgão equivalente.
d) O vínculo de cooperação com o Poder Público é
estabelecido por meio de termo de parceria.
e) Necessariamente não têm fins lucrativos.
3º) FCC:
51 (Juiz de Direito Substituto - TJ RN/2002) - Uma
autarquia federal, qualificada como agência executiva,
passa a ter como um ponto diferencial de seu regime
jurídico
a) ter reduzida sua autonomia de gestão, passando a
vincular-se hierarquicamente ao Ministério supervisor.
b) possuir personalidade jurídica de direito privado.
c) não se submeter à fiscalização financeira e
orçamentária do Tribunal de Contas da União, mas
apenas a fiscalização direta do Congresso Nacional.
d) poder contratar compras, obras e serviços, com
dispensa de licitação, em valores que representem até o
dobro do limite de dispensa previsto na Lei nº 8.666/93.
e) estar dispensada da celebração de contrato de gestão
com o respectivo ministério supervisor.
167
52 (Juiz Substituto - TJ RN/1999) - As organizações
sociais são
(A) órgãos pertencentes á Administração direta, tendo
por objeto o desenvolvimento de atividades relacionadas
ao ensino, á pesquisa científica, ao desenvolvimento
tecnológico, à proteção e à preservação da meia
ambiente, à
cultura e à saúde.
(B) autarquias, declaradas entidades de interesse social e
utilidade pública pana todos os efeitos legais.
(C) sociedades de economia mista, criadas por lei ou
decreto, sem fins lucrativos, administradas por conselho
do qual participam representantes do poder público.
(D) fundações de direito público, cujo patrimônio é
formado parcialmente com recursos públicos, votadas
ao desenvolvimento de atividades soais previstas na lei
ou decreto que as cria.
(E) pessoas jurídicas de direto privado que, preenchendo
os requisitos legais, podem celebrar contratos de gestão
com o poder público para a formação de parceria na
fomento e execução de determinadas atividades.
168
(A) pode prover seus cargos independentemente de
concurso público.
(B) é subordinada hierarquicamente ao Ministério das
Comunicações.
(C) tem dirigentes com mandato fixo e estabilidade.
(D) é dispensada da realização de licitação para
contratar obras e serviços e para alienar bens móveis.
(E) não se submete à fiscalização pelo Tribunal de
Contas da União.
170
56 (Procurador do Estado de São Paulo/2002) - As
organizações sociais
(A) compõem o aparelho do Estado, podendo tanto
integrar a Administração Direta quanto assumir a forma
de autarquias de regime especial.
(B) devem firmar contratos de gestão com o setor
público e as contratações por elas realizadas submetem-
se ao procedimento licitatório previsto na Lei no
8.666/93.
(C) representam forma de regulação das atividades da
iniciativa privada.
(D) foram criadas no direito brasileiro como integrantes
do setor público não-estatal, para atuação em áreas
específicas apontadas pelo legislador.
(E) integram a Administração Indireta do Estado.
171
(B) público ou privado, destinatárias de fomento do
Poder Público para desenvolvimento de serviços
públicos ou atividades sociais, que se submetem a
regime jurídico de direito público ou privado, conforme,
respectivamente, devam ou não licitar.
(C) público ou privado, prestadoras de serviço público,
que se submetem integralmente ao regime de direito
público.
(D) privado, com fins lucrativos, que desempenham
serviços públicos não exclusivos do Estado e
submetem-se a regime jurídico de direito privado.
(E) privado, com ou sem fins lucrativos, que recebem
incentivos materiais e financeiros do Poder Público para
desenvolvimento de atividade social e que, portanto,
submetem-se integralmente à obrigação legal de licitar
no decorrer de suas atividades.
172
(C) o regime jurídico exclusivamente estatutário de seus
servidores.
(D) o exercício do contencioso administrativo.
(E) a competência para atuar exclusivamente em relação
a atividades consideradas serviços públicos.
173
pública, sujeitando-se, em ambos os casos, a regime
especial.
(D) os órgãos e as entidades da Administração direta e
indireta estão autorizados a celebrar contratos de gestão,
com vistas à ampliação de sua autonomia orçamentária,
gerencial e financeira.
(E) somente entidades dotadas de personalidade jurídica
de direito público podem atuar como prestadoras de
serviço público.
174
público, sendo, portanto, pessoa pública política e
administrativa.
(D) a autarquia submete-se integralmente ao regime
jurídico público, mas como possui poder de auto-
administração, não se submete a controle da
Administração, somente do Poder Judiciário.
(E) as autarquias ditas agências reguladoras assim se
denominam em razão da impossibilidade de revisão
judicial de suas decisões acerca de conflitos entre
aqueles que se submetem à sua gestão.
175
(C) social e como organização da sociedade civil de
interesse público, simultaneamente.
(D) social e como organização da sociedade civil de
interesse público, embora não simultaneamente.
(E) social e como organização da sociedade civil de
interesse público, desde que sua personalidade jurídica
seja de direito público.
Gabarito:
1. E 10. E 23. E 34. D 48. E
2. E 11. C 24. 35. E 49. D
3. 12. E CEC 36. B 50. B
CEEEC 13. C 25. E 37. B 51. D
4. 14. E 26. 38. B 52. E
CEECC 15. C CEECE 39. E 53. C
5. 16. E 27. C 40. E 54. D
EEEEC 17. E 28. 41. E 55. B
6. 18. E ECC 42. E 56. D
CECCE 19. C 29. C 43. D 57. A
7. 20. CC 30. E 44. B 58. B
CCECE 21. E 31. E 45. E 59. D
8. C 22. 32. D 46. E 60. B
9. C ECEC 33. B 47. A 61. B
176
PODERES ADMINISTRATIVOS
1º) CESPE
1 (PROCURADOR DO INSS/1999) O desvio do poder
ou desvio de finalidade ocorre quando o agente pratica o
ato visando a fim diverso daquele previsto, explícita ou
implicitamente, na regra de competência.
2 (AGENTE DA PF/2000)
A Apesar de as polícias civil e federal desempenharem a
função de polícia judiciária, ambas são órgãos do Poder
Executivo e não do Poder Judiciário.
B Um agente de polícia federal poderia sofrer pena
administrativa de demissão, imposta com base no poder
disciplinar, caso indispusesse funcionários contra os
seus superiores hierárquicos. Entretanto, um agente não
poderia sofrer punição administrativa caso tentasse
convencer outros agentes a não executar a ordem do
superior hierárquico no sentido de que, durante a noite,
arrombassem a porta de uma residência para cumprir
mandado judicial de prisão.
C Se um agente de polícia federal fosse designado para
investigar a prática de corrupção passiva atribuída a
ocupantes de cargos comissionados de autarquia federal,
esse agente realizaria a investigação no exercício do
177
poder de polícia, em razão do que seria indispensável a
autorização judicial para a prática dos atos necessários.
6 (PROCURADOR DA AGU/2001)
178
A Quando a Administração se vale de lei que prevê a
demissão de servidor público pela prática de ato
definido como crime e demite um servidor, ela exerce o
poder disciplinar.
B Quando o presidente da República expede um decreto
para tornar efetiva uma lei, ele exerce poder
regulamentar. Marcos é o governador de um estado-
membro do Brasil e, por isso, tem o poder de remover
os servidores públicos de uma localidade para outra,
para melhor atender ao interesse público. Um servidor
do estado namorava a filha de Marcos, contrariamente a
sua vontade. A autoridade, desejando pôr um fim ao
romance, removeu o servidor para localidade remota,
onde, inclusive, não havia serviço telefônico.
C O ato descrito está viciado por desvio de finalidade.
D O controle interno das atividades administrativas é
um dos meios pelos quais se exercita o poder
hierárquico.
186
20 (DELEGADO DA PF/2002) A função de polícia
judiciária não exclui da Polícia Federal o poder de
polícia
administrativa. O poder disciplinar impõe ao superior
hierárquico o dever de punir o subordinado faltoso.
187
direitos fundamentais previstos no ordenamento
jurídico, desde que respeite os
princípios constitucionais da administração.
188
26 (Perito Criminal Federal – PF/2004 – Regional -
adaptada ) - Julgue os item a seguir, considerando que o
Departamento de Polícia Federal (DPF) é um órgão do
Ministério da Justiça que tem competência para apurar
infrações penais contra a ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de
suas entidades autárquicas e empresas públicas. O DPF
exerce atividade de polícia administrativa, visto que
apura infrações penais contra a administração pública
federal.
189
D Com o uso do poder hierárquico, é sempre possível a
invalidação, pela autoridade superior, dos atos
praticados por seus subordinados.
192
36 (Cargo: Promotor de Justiça – MP / MT – 2005) -
Para alguns estudiosos, a Emenda Constitucional n.º
32/2001 deu ao presidente da República o poder de
baixar os chamados decretos autônomos, dentro de
certos limites. Independentemente dessa discussão, é
certo que o chefe do Poder Executivo, ao baixar
decretos para dispor acerca da organização e do
funcionamento da administração federal, continua
submetido ao princípio da legalidade e não pode, por
exemplo, criar nem extinguir órgãos públicos.
2º) ESAF
42 (Procurador do BACEN/2002) – Conforme a
doutrina, o poder de polícia administrativa não incide
sobre:
a) direitos
b) pessoas
c) bens
d) atividades
195
e) liberdades
198
desrespeito à legislação desta matéria, decorre do
seguinte poder:
a) disciplinar
b) normativo
c) de polícia
d) regulamentar
e) hierárquico
202
59 (Auditor do Tesouro Municipal - Prefeitura do
Recife – 2003) - Considerando-se os poderes
administrativos, relacione cada poder com o respectivo
ato administrativo e aponte a ordem correta:
1- poder vinculado
2- poder de polícia
3- poder hierárquico
4- poder regulamentar
5- poder disciplinar
( ) decreto estadual sobre ICMS
( ) ato de autorização para funcionamento de
estabelecimento comercial
( ) apreensão de mercadoria estragada em depósito
alimentício
( ) aplicação de penalidade administrativa a servidor
desidioso
( ) delegação de competência a autoridade inferior
a) 3/2/5/4/1
b) 4/1/2/5/3
c) 1/2/3/5/4
d) 2/5/4/1/3
e) 3/1/2/4/5
205
b) O poder discricionário pode ocorrer em qualquer
elemento do ato administrativo.
c) É possível o controle judicial da discricionariedade
administrativa, respeitados os limites que são
assegurados pela lei à atuação da administração.
d) O princípio da razoabilidade é o único meio para se
verificar a extensão da discricionariedade no caso
concreto.
e) Pela moderna doutrina de direito administrativo,
afirma-se que, no âmbito dos denominados conceitos
jurídicos indeterminados, sempre ocorre a
discricionariedade administrativa.
206
66 (Gestor Fazendário – GEFAZ – MG/2005) - No que
tange aos poderes administrativos, assinale a opção
correta.
a) Em face do poder hierárquico, um órgão consultivo
que integre a estrutura do Poder Executivo, por
exemplo, deve exarar manifestação que se harmonize
como entendimento dado à matéria pelo chefe de tal
Poder.
b) Por sua natureza, a Secretaria de Receita Estadual
não tem poder de polícia, que é característico da
Secretaria de Segurança do Estado.
c) Uma vez que o Direito não admite lacunas
legislativas, e a Administração Pública deve sempre
buscar atender o interesse público, o poder
regulamentar, como regra, autoriza que o Poder
Executivo discipline as matérias que ainda não foram
objeto de lei.
d) Em vista da grande esfera de atuação do Poder
Executivo, o poder regulamentar se distribui entre
diferentes autoridades que compõem tal poder, que
expedem portarias e instruções normativas, conforme a
área de especialização técnica de cada qual.
e) Nem sempre as medidas punitivas aplicadas pela
Administração Pública a particulares terão fundamento
no poder disciplinar.
207
67 (AFRF/2005) - A Emenda Constitucional n.
3º) FCC
73 (Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRF
4ª região/2001) - No que se refere aos poderes
administrativos, é certo que
(A) não há hierarquia nos Poderes Judiciário e
Legislativo, tanto nas funções constitucionais, como nas
administrativas.
(B) o termo polícia judiciária tem o mesmo significado
de polícia administrativa.
(C) o poder disciplinar confunde-se com o poder
hierárquico.
211
(D) o poder discricionário não se confunde com a
arbitrariedade.
(E) o poder será vinculado quando o Administrador
pode optar dentro de um juízo de conveniência e
oportunidade.
212
75 (Analista Judiciário – Área Judiciária –TRE
BA/2003) - O poder hierárquico
(A) permite a avaliação subjetiva da legalidade de
ordens emanadas do superior.
(B) determina o cumprimento de todas as ordens ex-
pressas emanadas do superior.
(C)) impõe o cumprimento de ordem superior, salvo se
manifestamente ilegal.
(D) confunde-se com o poder disciplinar, do qual é
decorrência.
(E) aplica-se também às funções próprias do Poder
Judiciário e do Poder Legislativo.
213
(A) a aplicação de multa contratual, em contrato
administrativo, pela Administração ao particular
contratado.
(B) a restrição imposta, por agentes administrativos, à
realização de uma passeata nas vias públicas.
(C) o policiamento ostensivo realizado nas ruas pela
polícia militar.
(D) a atividade investigativa realizada pela polícia civil
em um inquérito policial.
(E) a prisão em flagrante de um criminoso por qualquer
do povo.
214
79 (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE
CE/2002) - É exemplo de exercício do poder
hierárquico da Administração a
(A) aplicação de uma multa de trânsito.
(B) aplicação de uma sanção contratual pela
Administração em um contrato Administrativo.
(C))revogação de um ato administrativo pela autoridade
superior ao agente administrativo que o praticou.
(D) anulação de um ato administrativo pelo Poder
Judiciário.
(E) anulação de um ato administrativo pelo próprio
agente que o praticou.
224
94 (Analista Judiciário – Jud - TRE-PE/2004) - O poder
disciplinar na Administração Pública é cabível para
(A) regulamentar lei ou ato normativo de forma
independente ou autônoma, inovando a ordem jurídica
por estabelecer normas ainda não disciplinadas em lei.
(B) instaurar inquérito administrativo, processar e
aplicar penalidades apenas aos servidores públicos que
infringem os respectivos estatutos.
(C) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores
públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina
administrativa a exemplo das pessoas que com ela
contratam.
(D) investigar irregularidades e aplicar penas aos servi-
dores públicos e particulares, mesmo aqueles não
sujeitos à disciplina interna da Administração Pública.
(E) limitar ou disciplinar direito, interesse ou liberdade,
com o objetivo de regular a prática de ato ou abstenção
de fato, em razão do interesse público.
227
atuação dos agentes, são características do poder
regulamentar.
IV. A faculdade conferida ao administrador de
extrapolar os limites legais ou agir em desacordo com o
ordenamento jurídico, decorre do poder discricionário.
Está correto o que contém APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
230
104 (Auditor – TCE/MG/2005) - O poder disciplinar da
Administração Pública é aplicável
(A) aos particulares como forma de cerceamento de
direitos individuais, abrangendo a aplicação de
penalidades disciplinares decorrentes da hierarquia.
(B) para disciplinar administrativamente o
funcionamento de seus órgãos e as atribuições
funcionais dos servidores públicos.
(C) em relação aos servidores públicos, abrangendo a
imposição de penalidades jurisdicionais, fixadas por
meio de ato discricionário.
(D) em relação às pessoas sujeitas à disciplina da
Administração Pública, abrangendo, internamente, a
imposição de penalidades disciplinares decorrentes da
hierarquia.
(E) aos particulares e servidores públicos para punição
de infrações disciplinares, devendo-se, apenas em
relação aos primeiros, instaurar procedimento
administrativo, dispensável quando envolver situação de
hierarquia funcional.
231
(A) discricionária da Administração, limitada pelos
critérios de conveniência e oportunidade, e
caracterizada pela imposição de restrições temporárias.
(B) sujeita a limites e, portanto, vinculada aos estritos
termos do Decreto que a autoriza.
(C) sujeita a limites, ainda que o ato normativo que a
autorize conceda certa margem de discricionariedade à
Administração Pública.
(D) que, mesmo prescindindo de previsão normativa,
sujeita-se a limites estabelecidos pela Administração
Pública.
(E) autorizada apenas em casos de urgência e
necessidade, cabendo à Administração Pública, assim
que cessadas as causas que ensejaram a conduta,
restabelecer integralmente os direitos individuais
limitados.
232
Art. y. O agente autuante, ao constatar a prática de
ilícito, deverá lavrar o auto de infração e aplicará a
multa prevista para a conduta, dentro dos limites
legalmente previstos para a infração e observando:
I. a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da
infração e suas consequências;
II. os antecedentes do infrator;
II. a situação econômica do infrator.
Art. z. A autoridade superior competente pode, ao julgar
o auto de infração, majorar, manter ou minorar o valor
da multa aplicada, observando os incisos do artigo
anterior."
O agente autuante, ao praticar os atos descritos no art. y,
exerce competência
(A) estritamente vinculada.
(B) vinculada quanto à lavratura do auto de infração e
discricionária quanto à aplicação ou não da multa.
(C) vinculada quanto à lavratura do auto de infração e à
aplicação da multa, e discricionária quanto ao seu valor.
(D) discricionária quanto à lavratura do auto de
infração, à aplicação da multa e à fixação de seu valor.
(E) vinculada quanto à lavratura do auto de infração,
discricionária quanto à aplicação da multa e arbitrária
quanto à fixação de seu valor.
233
107 (Procurador – TCE/MA - 2005) - O poder conferido
à autoridade superior para julgar o auto de infração e
alterar o valor da multa aplicada decorre da
(A) estrutura hierárquica da Administração, que permite
ao superior alterar e revogar os atos praticados pelos
subordinados.
(B) autonomia funcional conferida aos órgãos
integrantes da Administração Direta, relativamente a
seus superiores hierárquicos.
(C) possibilidade de a Administração reconhecer a
nulidade de seus próprios atos, quando eivados de
ilegalidade.
(D) independência legalmente conferida aos órgãos
julgadores administrativos, semelhante à das
autoridades judiciárias, por força do princípio do juiz
natural.
(E) obrigação da Administração de não praticar atos
com abuso de poder.
235
c) embora seja vinculado na aplicação de sanções, o
poder disciplinar é facultativo, e sua inércia só constitui
infração administrativa.
d) o poder regulamentar é o que têm os chefes do
Executivo, Legislativo e Judiciário, para detalhar a lei
por decreto, podendo, em certos casos, ir além da norma
legal.
e) face à correlação entre o poder hierárquico e o poder
disciplinar, assim como entre este e o poder de polícia,
eles se confundem entre si, podendo caracterizar apenas
uma situação.
236
(D) o poder disciplinar, diante de sua amplitude,
abrange também as sanções impostas a particulares não
sujeitos à disciplina interna da Administração Pública.
(E) os chamados poderes discricionário e vinculado
existem como poderes autônomos, sendo que o primeiro
não encerra prerrogativa do Poder Público, que é
atributo pertinente ao segundo.
237
d) Edição de Decreto Regulamentar pelo Chefe do
Executivo, regulamentando os termos da lei e
possibilitando, assim, sua execução.
e) Promulgação de decreto Regulamentar Autônomo,
instituindo e explicitando os requisitos para concessão
do benefício.
Gabarito:
1. C 18. C 34. 50. C 68. C
2. CCE 19. EEC 51. B 69. D
3. C EEECC 35. 52. D 70. A
4. C 20. CC CEC 53. C 71. A
5. C 21. E 36. C 54. A 72. C
6. 22. C 37. C 55. A 73. D
CCCC 23. E 38. E 56. D 74. D
7. C 24. C 39. D 57. A 75. C
8. C 25. C 40. C 58. C 76. D
9. C 26. E 41. E 59. B 77. B
10. A 27. A 42. B 60. A 78. D
11. B 28. C 43. C 61. E 79. C
12. C 29. C 44. C 62. A 80. D
13. C 30. E 45. E 63. A 81. A
14. C 31. E 46. D 64. C 82. B
15. C 32. C 47. C 65. A 83. D
16. C 33. E 48. E 66. E 84. B
17. C 49. A 67. A 85. E
238
86. E 92. B 98. A 104. D 110. B
87. C 93. D 99. E 105. C 111. B
88. E 94. C 100. D 106. C 112. D
89. E 95. D 101. C 107. A
90. D 96. C 102. D 108. A
91. D 97. A 103. C 109. A
ATOS ADMINISTRATIVOS
1º) CESPE
1 Fiscal de Tributos Municipais–Maceió/2003) A
respeito dos princípios básicos da administração
pública, dos poderes administrativos e dos atos
administrativos, julgue os itens de 1 a 10.
1 O princípio da legalidade impõe que o agente público
observe, fielmente, todos os requisitos expressos na lei
como da essência do ato vinculado.
2 A competência, a finalidade e a forma são,
obrigatoriamente, elementos vinculados do ato
administrativo.
3 Poder discricionário é o que o direito concede à
administração, de modo explícito ou implícito, para a
prática de atos administrativos com liberdade na escolha
de sua conveniência, oportunidade e conteúdo.
239
4 Poder hierárquico é o que a administração exerce
sobre todas as atividades e bens que afetam ou possam
afetar a coletividade.
5 Nenhum ato administrativo pode ser realizado
validamente sem que o agente disponha de poder legal
para praticá-lo. Entende-se por competência
administrativa o poder atribuído ao agente da
administração para o desempenho específico de suas
funções.
6 De acordo com Hely Lopes Meirelles, são requisitos
ou elementos do ato administrativo: a competência, a
finalidade, a forma, o motivo e o objeto.
7 Como a administração pública só se justifica como
fator de realização do interesse coletivo, seus atos
devem dirigir-se sempre para um fim público.
8 A revogação ou a modificação do ato administrativo
deve obedecer à mesma forma do ato originário, uma
vez que o elemento formal é vinculado tanto para sua
formação quanto para seu desfazimento ou alteração.
9 São atributos do ato administrativo: a presunção de
legitimidade, a imperatividade e a auto-executoriedade.
241
4 (Promotor de Justiça Substituto – MPAM/2001) -
Assinale a opção correta com referência a atos
administrativos.
A A competência para a prática do ato administrativo é
delegável, desde que a lei o autorize, mas não se
transfere apenas pela vontade dos interessados.
B Os atos administrativos revestem-se de
imperatividade, que é a faculdade de o ato ser
diretamente executado pela própria administração
pública, sem a necessidade de decisão judicial.
C O despacho lançado nos autos de procedimento
administrativo, que se limite a dar-lhes andamento, não
é considerado ato de império, mas sim ato de gestão, já
que não implica uso da supremacia estatal.
D Considerando suas características normativa e
regulamentar, decreto do presidente da República não
pode ser classificado como ato administrativo.
E Constitui poder-dever da administração pública
revogar ato administrativo, quando nele se detectar
ilegalidade.
244
7 (Analista legislativo àrea VIII – Câmara dos
Deputados/2002) - Julgue os itens abaixo, relativos aos
atos administrativos.
01 De acordo com o princípio da legalidade, o silêncio
do sujeito administrativo não gera efeitos para o
administrado.
02 Os atos administrativos discricionários, tendo em
vista a presunção de legitimidade, salvo os casos
previstos em lei, não podem ser questionados em juízo.
03 A licença é ato vinculado unilateral pelo qual a
administração faculta a alguém o exercício de uma
atividade, desde que preenchidos os requisitos legais
pelo interessado.
04 A revogação é um ato administrativo que extingue
outro ato administrativo, podendo ser efetivada por uma
autoridade ou por um particular, desde que motivada e
fundamentada em procedimento administrativo próprio.
05 O objeto da revogação é sempre um ato
administrativo inválido ou uma relação jurídica inválida
decorrente dele.
QUESTÃO 58
8 (PAPILOSCOPISTA DA PF/2000) Quando a lei
admite que a autoridade administrativa pratique ato
administrativo com base no poder discricionário, a
autoridade poderá estabelecer a competência para a
prática do ato.
245
9 (Promotor de Justiça Substituto – MPRR/2001) - Se,
ao praticar determinado ato, a autoridade administrativa
desatender ao escopo previsto na lei que
especificamente o regia, mas, por outro lado, findar por
satisfazer algum outro interesse público relevante, não
se poderá invalidar o ato por ofensa ao princípio da
finalidade.
246
12 (Juiz Substituto – TJSE/2004) A nulidade de um ato
administrativo pode ser decretada de ofício pelo juiz,
tendo o pronunciamento de invalidade eficácia ex tunc,
o que impede que ele gere quaisquer efeitos, em face do
princípio da supremacia do interesse público.
247
15 (Procurador do Ministério Público junto ao TCU –
2004) - Com relação aos atos da administração, julgue
os seguintes itens.
1 Todo ato administrativo exige motivação, sob pena de
invalidade, podendo esta ser declarada pela autoridade
hierárquica superior.
2 A auto-executoriedade, atributo inerente aos atos
administrativos, só não está presente quando vedada
expressamente por lei.
3 Um decreto que produza efeitos gerais somente pode
ser editado em caráter regulamentar.
4 A anulação de ato administrativo, por mais evidente
que seja o vício, quando afeta direito de terceiro, deve
ser precedida de contraditório.
5 Atos administrativos ilegais estão sujeitos à
convalidação quando não acarretarem lesão ao interesse
público nem prejuízo a terceiros, ainda quando
inexistente o motivo do ato.
ÃO 16 QUESTÃO 16 QUESTÃO 16 QUESTÃO 16
16 (Procurador do Estado do Ceará – 2004) - Com
relação aos atos administrativos, assinale a opção
correta.
A. A administração pública, ao praticar atos regulados
pelo direito civil, embora se iguale ao particular,
preserva, em razão da supremacia do interesse público,
a possibilidade de anular unilateralmente esses atos.
248
B. É sempre possível à administração pública revogar
atos administrativos contrários ao interesse público,
desde que não tenha ocorrido a preclusão ou a
prescrição.
C. Em todos os atos administrativos discricionários, o
requisito objeto relaciona-se com o mérito
administrativo.
D. Embora intransferível, a competência para a prática
de um ato administrativo sempre poderá ser objeto de
delegação ou avocação.
E. A auto-executoriedade é atributo de todos os atos
administrativos, uma vez que eles têm por finalidade a
realização do bem comum.
250
21 (Analista Judiciário / Área Administrativa – STJ –
2004) - O motivo e a motivação do ato administrativo
são o móvel ou a intenção do agente que praticou o ato
subjetivo e internamente.
253
dirigente da entidade pública caracteriza ato
administrativo considerado ato composto.
255
II Permissões são atos discricionários da administração
pública, e, como tal, dispensam sempre a prévia
realização de licitação.
III Não há direito subjetivo à obtenção ou à
continuidade da autorização, mesmo que o interessado
preencha todos os requisitos exigidos pela
administração pública.
IV Não se admite a hipótese de permissão condicionada
no sistema administrativo brasileiro após a Constituição
Federal de 1988, pois essa permissão limitaria o poder
discricionário da administração pública. A quantidade
de itens certos é igual a
A 0. B 1. C 2. D 3. E 4. QUESTÃO 37
256
é atingido, já que se trata de ato discricionário da
autoridade competente.
2º) ESAF
40 (ESAF/ASSISTENTE JURÍDICO/AGU/99)
Assinale a letra que contenha a ordem que expresse a
correlação correta.
261
c) a devolução do caso à autoridade inferior que
praticou o ato respectivo, para sua revogação.
d) que a autoridade competente para decidir o recurso
pode anular o ato que constatou ser ilegal.
e) que a autoridade competente para decidir o recurso
deve revogar o ato que constatou ser ilegal.
267
d) não poderá atender o pedido apresentado, por ser a
conveniência aspecto relacionado à discricionariedade
do administrador.
e) não poderá atender o pedido, pois a intervenção do
Poder Judiciário somente se justificaria se, a um só
tempo, o ato fosse inconveniente e tivesse sido editado
em momento claramente inoportuno.
269
61 (Advogado IRB/2006)- Tício, servidor público de
uma Autarquia Federal, aprovado em concurso público
de provas e títulos, ao tomar posse, descobre que seria
chefiado pelo Sr. Abel, pessoa com quem sua família
havia cortado relações, desde a época de seus avós, sem
que Tício soubesse sequer o motivo. Depois de sua
primeira semana de trabalho, apesar da indiferença de
seu chefe, Tício sentiase feliz, era seu primeiro trabalho
depois de tanto estudar para o concurso ao qual se
submetera. Qual não foi sua surpresa ao descobrir, em
sua segunda semana de trabalho, que havia sido
removido para a cidade de São Paulo, devendo, em
trinta dias adaptar-se para se apresentar ao seu novo
chefe, naquela localidade. Considerando essa situação
hipotética e os preceitos, a doutrina e a jurisprudência
do Direito Administrativo Brasileiro, assinale a única
opção correta.
a) A conduta do Sr. Abel não merece reparos, posto que
amparada pela lei.
b) O Sr. Abel agiu com excesso de poder, razão pela
qual seu ato padece de vício.
c) O Sr. Abel agiu corretamente, na medida em que
Tício ainda se encontrava em estágio probatório.
d) O Sr. Abel incidiu em desvio de finalidade, razão
pela qual o ato por ele praticado merece ser anulado.
270
e) Considerando que o ato do Sr. Abel padece de vício,
o mesmo deverá ser revogado.
272
e) retirada do ato porque fora praticado em
desconformidade com a ordem jurídica.
3º) FCC
276
e) dias. Publicada no Diário Oficial a penalidade,
Manoel recusou-se a cumprir aquela sanção, sob a
argumentação de que a maioria das ausências foi
motivada por problemas de saúde de sua mãe, fatos
esses que sequer foram alegados e nem mesmo
provados no decorrer do processo administrativo
instaurado para apurar aquelas faltas.
Conseqüentemente, não concordando em cumprir a
penalidade aplicada, estarão sendo INOBSERVADOS
os seguintes atributos do correspondente ato
administrativo:
A) coercibilidade e finalidade.
B) motivo e auto-executoriedade.
C) imperatividade e presunção de legitimidade.
D) veracidade e motivo.
E) tipicidade e vinculação.
281
78 (Analista Judiciário – Adm – TRT 8ª R/2004) -
Sobre a classificação dos atos administrativos, é correto
afirmar:
A) Denominam-se atos complexos aqueles que resultam
da manifestação de dois ou mais órgãos, cujas vontades
se unem para formar um ato único.
B) Consideram-se atos perfeitos aqueles que ainda não
exauriram os seus efeitos.
C) Nos denominados atos de gestão, a Administração
Pública lança mão de sua supremacia sobre os interesses
dos particulares.
D) São considerados atos imperfeitos aqueles inaptos a
produzir efeitos jurídicos, embora tenham completado o
ciclo de formação.
E) São denominados atos compostos aqueles que
necessitam da manifestação de vontade de um único
órgão, mas sempre dependem de apreciação judicial
para tornarem-se exeqüíveis.
282
B) incumbe exclusivamente à Administração Pública a
revogação do ato administrativo legal e eficaz, o que
produzirá efeito ex tunc.
C) a revogação pode ser declarada tanto pela
Administração Pública quanto pelo Poder Judiciário,
quando provocado.
D) incumbe exclusivamente à Administração Pública a
revogação do ato administrativo legal e eficaz, o que
produzirá efeito ex nunc.
E) o ato administrativo só pode ser anulado por ação
judicial, sendo vedado à Administração Pública fazê-lo
diretamente, pois lhe é vedado o controle da legalidade.
287
E)revogação do ato administrativo legal e eficaz
incumbe exclusivamente à Administração Pública e
produzirá efeito ex nunc.
288
E) o controle da legalidade, que é exclusivo do Poder
Judiciário.
290
95 (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRT 11ª
Região – 2005) - A anulação e a revogação dos atos
administrativos produzem, respectivamente, efeitos
A) retroativos e ex tunc 8) ex nunc e para o futuro
C) retroativos e ex nunc
D) para o futuro e ex nunc
E) ex tunc e retroativos.
291
B) auto-executoriedade, como ensejadora da direta
execução pela própria Administração, em decorrência
da imediatidade da ordem judicial
C) imperatividade, que impõe a coercibilidade para seu
cumprimento ou execução
D) competência, como sendo o poder personalíssimo,
atribuído ao agente da Administração para o
desempenho de suas funções, indelegável e não passível
de ser avocado
E) finalidade, como sendo o elemento discricionário,
tendo por objetivo o interesse público a atingir.
297
C) vinculado quanto à existência de espécimes vegetais
ameaçadas de extinção e discricionário quanto aos
demais aspectos
D) vinculado quanto à existência de espécimes vegetais
ameaçadas de extinção e de 50% de cobertura vegetal
nativa e discricionário quanto aos demais aspectos
E) vinculado quanto à escolha do imóvel de Jorge
dentre os demais que se enquadravam nos requisitos
legais e discricionários quanto aos demais aspectos.
298
107 (Procurador de Roraima/2006) - Dentre os
elementos do ato administrativo.
a) A finalidade e o motivo constituem o fundamento do
ato administrativo
b) A finalidade do ato possibilita que se exerça o
controle da administração Pública quanto a desvio de
poder.
c) A competência, para ser exclusiva, deve ser assim
definida em lei, mas esta previsão não exclui a
possibilidade de avocação por agente diverso, integrante
do mesmo órgão.
d) A existência do motivo é obrigatória quando se tratar
de ato vinculado e facultativa em relação aos
discricionários, embora constitua garantia de legalidade
e seja recomendável.
e) A forma não é essencial ao ato, cabendo ao
administrador definir o instrumento que veiculará sua
manifestação de vontade.
299
b) Os atos vinculados que contenham vicio de
competência não exclusiva admitem convalidação,
desde que presentes os requisitos para ratificação do ato.
c) O motivo dos atos administrativos não pode ser
analisado pelo Poder Judiciário, ainda que se invoque a
teoria dos motivos determinantes.
d) Os atos discricionários não admitem convalidação,
seja qual for o vicio encontrado, posto que praticados
sob juízo subjetivo de autoridade, que não precisa
fundamentar a edição.
e) Os atos vinculados ou discricionários que contenham
vícios sanáveis, para serem convalidados, dependem de
determinação judicial neste sentido.
Gabarito:
AGENTES PÚBLICOS
1º) CESPE
302
3 A Constituição de 1988 prevê, em caráter obrigatório,
o regime de remuneração na forma de subsídio para
todos os policiais federais.
303
2 É permitido submeter ao regime de emprego público,
por órgão, no máximo a metade dos cargos públicos de
provimento em comissão.
304
efetivo exercício em março desse mesmo ano terá
adquirido o direito à estabilidade em abril de 2000.
307
2 As empresas públicas adotam necessariamente o
regime trabalhista, havendo nelas somente cargos
públicos, e não empregos.
308
A O servidor, para aposentar-se voluntariamente com a
remuneração de seu cargo, deve ocupá-lo há pelo menos
cinco anos.
B A aposentadoria por invalidez só ocorre na hipótese
de doença de origem profissional.
C Na aposentadoria compulsória, os proventos são
sempre integrais.
D Na aposentadoria por invalidez, os proventos são
sempre integrais.
E A aposentadoria compulsória para homens dá-se aos
70 anos de idade e, para as mulheres, aos 65 anos.
QUESTÃO 39
14 (Defensor Público de 4ª Classe – Amazonas/2003) -
Acerca da disciplina que rege os concursos públicos,
julgue os itens a seguir.
313
24 (Analista Judiciário / Área Administrativa – STJ –
2004) - Considere a seguinte situação hipotética.
Determinado servidor público trabalhou durante 35 anos
e contribuiu nas esferas públicas municipais, estaduais e
federais, aposentando-se em cargo pertencente a essa
última esfera. Ao pedir informação sobre sua
aposentadoria no INSS, foi-lhe dito que o tempo de
serviço a ser contado se restringiria àquele no qual
trabalhou no serviço público federal. Nesse caso, a
informação dada ao servidor está equivocada.
314
27 (Auxiliar Judiciário / Áreas Administrativa e
Judiciária – TJAP – 2004) - A livre associação sindical
é garantida apenas para determinadas categorias de
servidores públicos civis, sendo que o direito de greve
deverá ser exercido na forma da lei.
315
31 (Auxiliar Judiciário / Áreas Administrativa e
Judiciária – TJAP – 2004) - O servidor público
nomeado para cargo de provimento efetivo em virtude
de serviço público perderá a estabilidade em razão de
sentença judicial transitada em julgado.
318
referido sistema custeado com contribuições devidas
exclusivamente pelos segurados.
322
42 (Auditor das Contas Públicas - TCE/PE - 2004) - O
abono de permanência de que tratam a Constituição
Federal e a Emenda Constitucional n.º 41/2003 não é
computado como base de contribuição dos servidores
públicos.
323
3 É vedada a extinção de cargo ocupado por servidor
estável.
325
48 (Analista Judiciário – Área: Administrativa – TRT /
10.ª – DEZ/2004) Maria ocupa cargo público
comissionado em uma autarquia federal e será nomeada
amanhã para cargo público de professora em uma
fundação pública federal. Nessa situação, para entrar em
exercício no novo cargo, Maria deverá exonerar-se do
seu cargo comissionado, pois a legislação administrativa
somente permite a acumulação de cargos de provimento
efetivo.
2º) ESAF
328
54 (Especialista – MPOG/2000) – Em relação à
remuneração do servidor não é correto afirmar:
a) somente poderá ser alterada ou fixada por lei
específica
b) é assegurada revisão anual, sempre na mesma data e
sem distinção de índices
c) é vedada a vinculação ou equiparação de quais quer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração
do pessoal do serviço público
d) somente a lei federal poderá estabelecer a relação
entre a maior e a menor remuneração dos servidores
públicos
e) o membro do Poder será remunerado exclusivamente
por subsídio, fixado em parcela única.
329
56 (Procurador BACEN/2001) – Pela nova legislação
federal, poderão ser admitidos servidores regidos pela
legislação trabalhista no serviço público, como
empregados públicos. Assinale, entre as hipóteses
abaixo, quando o contrato de trabalho por prazo
indeterminado não pode ser rescindido unilateralmente
pela Administração.
a) Se o empregado cometer falta grave, nos termos da
CLT.
b) Se ocorrer necessidade de redução do quadro de
pessoal, por excesso de despesa.
c) Por insuficiência de desempenho do empregado,
apurada em procedimento que lhe garanta o
contraditório.
d) Em caso de acumulação ilegal de cargos, empregos
ou funções públicas.
e) Por reprovação do empregado no estágio probatório.
331
59 (Especialista MPOG/2002) – Em relação ao regime
previdenciário no serviço público,é correto afirmar :
a) o servidor ocupante exclusivamente de cargo de
provimento em comissão pode se aposentar pelo regime
especial previdenciário,desde que comprove o
respectivo tempo de contribuição.
b) no regime especial de previdência do servidor
público é possível que a aposentadoria se dê por
critérios diferenciados, desde que a atividade exercida
prejudique a saúde ,nos termos de lei complementar.
c) o tempo de serviço federal, estadual ou municipal
será contado, reciprocamente, para efeito de
aposentadoria.
d) os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos para os professores que comprovem
efetivo exercício em qualquer grau do magistério.
e) a aposentadoria compulsória, que se dá aos setenta
anos de idade, no regime especial, proporciona
proventos integrais, independentemente do tempo de
contribuição.
332
b) As funções de confiança são exercidas por servidores
ocupantes de cargos efetivos, não se caracterizando
como cargos de provimento em comissão.
c) O período de afastamento do servidor público para o
exercício do mandato eletivo será computado como
tempo de serviço para todos os efeitos legais, salvo para
promoção por antiguidade.
d) O provento de aposentadoria é acumulável com a
remuneração de um cargo de provimento em comissão,
em lei declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
e) A efetividade é exigência para se obter a
aposentadoria no regime previdenciário especial dos
servidores públicos.
336
69 (Analista Técnico – SUSEP/2002) - O sistema de
remuneração dos servidores públicos sob a forma de
parcela única, ou subsídio, permite o pagamento
somente da seguinte vantagem:
a) adicional por tempo de serviço.
b) abono pecuniário.
c) verba de representação.
d) gratificação de função.
e) diária por deslocamento de sua sede.
337
71 (TFC – STN/2000) - Quanto às disposições
referentes aos servidores públicos não é correto afirmar:
a) O estrangeiro, na forma da lei, pode ocupar cargo
público.
b) Não se admite concurso público exclusivamente de
títulos.
c) O edital do concurso público pode estabelecer sua
validade em até cinco anos.
d) O servidor público tem direito à livre associação
sindical.
e) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário não podem ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo.
348
d) Antes da dispensa do servidor estável, a
Administração deverá providenciar a exoneração de
todos os servidores não-estáveis.
e) A perda do cargo será antecedida por ato normativo
motivado de cada Poder, especificando a atividade
funcional, o órgão ou a unidade administrativa objeto da
redução de pessoal.
3º) FCC
352
96 (Juiz Substituto – TJ RN/1999) - É direito
constitucionalmente assegurado aos servidores públicos
civis a
A) acumulação de aposentadorias, no regime de
previdência de caráter contributivo, decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma da Constituição
B) percepção de proventos integrais na hipótese de
aposentadoria compulsória aos 70 anos de idade
C) estabilidade após 3 anos contados de sua posse em
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público.
D) percepção de subsídio, acrescido de eventuais
abonos e gratificações previstos em lei
E) disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, na hipótese de perda do cargo em
decorrência de processo de avaliação de desempenho.
353
A) poderá ainda ocupar remuneradamente um emprego
público qualquer em uma sociedade de economia mista
municipal
B) poderá ainda ocupar remuneradamente um cargo
público de médico junto à Administração direta de um
Município
C) poderá ainda ocupar remuneradamente um emprego
público qualquer em uma empresa subsidiária de uma
empresa pública federal
D) poderá ainda ocupar remuneradamente um cargo
público de professor junto à Administração direta de um
Município
E) não poderá ocupar remuneradamente nenhum outro
cargo ou emprego público, seja junto à Administração
direta, seja junto às entidades da administração indireta,
suas subsidiárias ou sociedades controladas pelo Poder
Público, de qualquer nível da Federação.
358
A) profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas
B) quaisquer carreiras definidas em lei como técnicas
C) profissionais da segurança pública, desde que haja
compatibilidade de horários
D) carreira dedicada ao atendimento de necessidades
sociais
E) quaisquer carreiras definidas em lei como científicas.
359
D) vitaliciedade, após três anos de efetivo exercício, e
poderá perder o cargo em virtude de sentença judicial e
processo administrativo, assegurada ampla defesa
E) estabilidade, após três anos de efetivo exercício, e
poderá perder o cargo em virtude de sentença judicial
transitada em julgado, processo administrativo ou
procedimento de avaliação periódica, na forma de lei
complementar, assegurada sempre ampla defesa.
363
horários, poderá perceber as vantagens de seu emprego,
sem prejuízo da remuneração de vereador
C) os empregados deverão ser afastados de seus
empregos
D) o segundo empregado deverá ser afastado de seu
emprego, mas o primeiro, havendo compatibilidade de
horários, poderá perceber as vantagens de seu emprego,
sem prejuízo da remuneração de deputado federal
E) os empregados, havendo compatibilidade de
horários, poderão perceber as vantagens de seu
emprego, sem prejuízo da remuneração de seus cargos
eletivos.
364
E) atinge a Administração direta integralmente, mas, no
que concerne à Administração indireta, somente tem
incidência quando se tratar de inatividade.
366
acumulação de cargo público remunerado com outro
gratuito
C) não será permitida a acumulação dos cargos, porque
a Constituição Federal brasileira veda, em qualquer
hipótese, a acumulação remunerada de cargos públicos
D) não será permitida a acumulação dos cargos, uma
vez que a Constituição Federal brasileira só permite a
acumulação de um cargo público de professor com
outro técnico ou científico
E) não será permitida a acumulação dos cargos
públicos, uma vez que a Constituição Federal brasileira
só permite a acumulação de dois cargos públicos de
professores.
367
C) reintegrada, e o ocupante da vaga, se estável, pode,
dentre outras alternativas, ser reconduzido ao cargo de
origem
D) aposentada, salvo se preferir a reintegração, caso em
que o ocupante da vaga retomará ao seu cargo anterior,
com direito á indenização
E) reintegrada, e o ocupante da vaga, se estável, pode,
dentre outras alternativas, ser posto em disponibilidade
com remuneração integral.
370
120 (Procurador de Manaus/2006) - Em relação ao
regime jurídico dos servidores públicos previsto na
Constituição Federal, analise as assertivas: I. O tempo
de contribuição federal, estadual ou municipal e o de
serviço correspondente serão contados para efeito de
aposentadoria e disponibilidade. II. A lei não poderá
estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício. III. Ao servidor ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei
de livre nomeação e exoneração bem como de outro
cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o
regime geral de previdência social. IV. Os proventos de
aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua
concessão, não poderão exceder a remuneração do
respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referência para a
concessão da pensão. V. Os servidores titulares de
cargos efetivos ou em comissão da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, dentre outros,
serão aposentados compulsoriamente, aos setenta anos
de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
serviço. Consideram-se corretas, APENAS
A) I, II e III
B) I, III e V
C) I, IV e V
D) II, III e IV
371
E) II, IV e V
372
oportunidade em que receberá ambos os proventos de
aposentadoria
B) será aposentado compulsoriamente, aos setenta anos
de idade, se homem e sessenta e cinco anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais aos tempo de
contribuição
C) e que, em virtude da compatibilidade de horários
acumular dois cargos de professor, poderá, ao se
aposentar, perceber mais de uma aposentadoria à conta
do regime próprio
D) perceberá proventos proporcionais ao se aposentar
por invalidez permanente decorrente de acidente de
serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável
E) poderá se aposentar com proventos integrais, se
homem, ao completar cinqüenta anos de idade, contar
com mais de dez anos de efetivo exercício no serviço
público e cinco anos no cargo em que se dará
aposentadoria.
373
B) poderá haver cumulação de cargos, mas deverá haver
opção pelos vencimentos e pelo regime de previdência
de um deles
C) poderá haver cumulação de cargos e de vencimentos,
mas não haver cumulação das aposentadorias
D) poderá haver cumulação de cargos e de vencimentos,
apenas podendo haver cumulação de aposentadorias se
uma delas não seguir o regime geral constitucional
E) poderá haver cumulação de cargos, vencimentos e de
aposentadorias.
Gabarito:
1. E 11. 24. E 38. EE 46. C
2. E CECC 25. E 39. 47. C
3. C 12. C 26. E EECCE 48. E
4. 13. A 27. E E 49. C
ECCEC 14. CE 28. E 40. E 50. C
5. 15. E 29. C 41. 51. E
CEEEE 16. E 30. E EECEC 52. A
6. E 17. E 31. C EC 53. C
7. C 18. CE 32. E 42. C 54. D
8. E 19. E 33. E 43. E 55. B
9. E 20. E 34. EC 44. 56. E
10. 21. E 35. E CEE 57. A
ECCC 22. C 36. C 45. 58. C
23. E 37. E EEECC 59. B
375
60. C 73. A 86. B 99. B 112. C
61. E 74. D 87. B 100. E 113. B
62. D 75. D 88. C 101. C 114. C
63. E 76. D 89. A 102. A 115. A
64. D 77. D 90. C 103. C 116. C
65. C 78. B 91. A 104. A 117. B
66. B 79. E 92. E 105. E 118. B
67. D 80. C 93. B 106. A 119. B
68. E 81. D 94. A 107. B 120. D
69. E 82. B 95. A 108. C 121. B
70. E 83. B 96. A 109. C 122. C
71. C 84. E 97. E 110. C 123. E
72. E 85. A 98. E 111. B 124. A
LICITAÇÕES
377
1. A tomada de preços é modalidade de licitação em que
somente poderão participar oferecendo propostas as
pessoas cadastradas no órgão ou entidade licitante antes
da publicação do edital.
378
na imprensa oficial do ato que declarou inexigível o
certame licitatório.
380
6 (ADVOGADO DA CEB/2000) Considerando que
determinada entidade da administração pública tenha
divulgado a realização de processo licitatório com vistas
á contratação de bens e serviços de informática cujo
valor justificaria a realização de tomada de preços,
julgue os itens abaixo.
381
7 (Auditor Fiscal INSS/2000) - A licitação é inexigível
quando a administração dispõese a contratar um artista
consagrado pela opinião pública para protagonizar
campanhas públicas.
382
fases do procedimento, com a habilitação ocorrendo
após o julgamento.
383
11 (Promotor de Justiça Substituto – MPRR/2001) -
Embora os princípios constitucionais da administração
pública se apliquem a todos os entes e órgãos dela, isso
ocorre com peculiaridades em função da finalidade do
ente ou órgão, como ocorre com as empresas estatais
exploradoras de atividade econômica; ademais, esses
princípios não são absolutos, pois, em várias hipóteses,
prevêem atenuações à própria aplicabilidade, como no
caso do princípio da exigibilidade de licitação.
384
14 (Juiz Substituto – TJBA/2002) - Considere a seguinte
situação hipotética. O prefeito de certo município
constatou a necessidade de contratar serviço de
publicidade. Por conhecer a notória especialização de
determinada empresa, determinou que a contratação
dela fosse feita com dispensa de licitação, após
observados os requisitos procedimentais para essa
espécie de contratação. Nessa situação, se a hipótese
fosse de notória especialização legalmente admissível, a
contratação não seria amparada por dispensa, mas por
inexigibilidade de licitação, e, no caso, em face do
objeto específico do contrato, nem mesmo a
inexigibilidade poderia servir para afastar a licitação.
386
16 (Advogado da união/Nov 2002) - Apesar da
previsão, no direito positivo, do princípio da
publicidade, este não é absoluto, como ocorre com os
princípios jurídicos em geral; no que respeita ao
processo de licitação, o cidadão pode obter certidão
acerca de seus atos, na forma da lei que regulamenta
esse direito, desde que aponte em que a certidão servirá
à defesa de direito ou interesse pessoal.
394
30 (Procurador do Ministério Público junto ao TCU –
2004) - A alienação de bens imóveis da administração
direta poderá ser efetuada sem licitação nas hipóteses de
investidura, entendendo-s e como tal a venda, entre
outras hipóteses, aos proprietários lindeiros de área
remanescente ou resultante de obra pública que se tornar
inaproveitável isoladamente.
401
47 (Auditor do Estado – ES/2004) - Uma autoridade
administrativa do estado do Espírito Santo propôs a
utilização de pregão de tipo técnica e preço para a
aquisição de produtos de informática. Nessa situação, a
proposta é inapropriada, pois a modalidade de licitação
sugerida é incompatível com o tipo de licitação indicado
pela autoridade.
403
53 (Juiz Substituto – TJBA – 2005) - Considere a
seguinte situação hipotética. Em um pregão, os
participantes apresentaram propostas com os seguintes
preços, para a prestação de determinado serviço comum:
licitante A – R$ 10.000,00, licitante E – R$ 11.000,00,
licitante B – R$ 10.100,00, licitante F – R$ 11.500,00,
licitante C – R$ 10.500,00, licitante G – R$ 12.000,00,
licitante D – R$ 10.900,00, licitante H – R$ 12.100,00.
O pregoeiro verificou que os licitantes B e G não
haviam obedecido aos requisitos do instrumento
convocatório, na elaboração das propostas. Nessas
condições, o pregoeiro deverá passar à fase de lances
verbais, da qual apenas os licitantes A, C, D e E terão o
direito de participar, para, ao final, identificar o
vencedor do pregão.
2º) ESAF
404
representa um dos critérios de julgamento de licitação
nas concessões de serviço público.
a) Melhor proposta técnica, com preço fixado no edital.
b) Maior oferta, nos casos de pagamento ao poder
concedente pela outorga da concessão.
c) Menor valor da tarifa do serviço público a ser
prestado.
d) Melhor proposta de preço, no intervalo de preço-base
elaborado pela administração e conhecido quando da
abertura das propostas.
e) Melhor proposta em razão da combinação dos
critérios de maior oferta pela outorga da concessão com
o de melhor técnica.
407
60 (AFC – STN/2000) - A modalidade do pregão,
recentemente inserida no âmbito do procedimento
licitatório, tem as seguintes características, exceto:
a) exigência de garantia de proposta pelos licitantes
b) a disputa ocorre por meio de propostas e lances em
sessão pública
c) inversão de fases, ocorrendo a habilitação a posteriori
d) maior celeridade de suas fases
e) possibilidade de negociação do preço com o licitante
vencedor
409
c) Incorreta a assertiva, porque a alienação depende
sempre e só de leilão.
d) Incorreta a assertiva, porque a licitação pode ser
dispensada, no caso de aquisição decorrente de
procedimento judicial ou dação em pagamento.
e) Incorreta a assertiva, porque a licitação pode ser
dispensada em alguns casos previstos em lei, como para
permuta e na investidura.
411
69 (Técnico da Receita Federal/2003) - Conforme
previsão expressa na Lei nº 8.666/93, quando
caracterizada a inviabilidade de competição, para a
contratação de determinado serviço específico, a
licitação será considerada
a) dispensável
b) facultativa
c) inexigível
d) obrigatória
e) proibida
416
a) concorrência, tomada de preços, convite, concurso e
leilão.
b) apenas a concorrência e a tomada de preços. Os
demais métodos não se inserem no conceito de licitação.
c) concorrência, nos limites em que é obrigatória.
d) concorrência, tomada de preços, convite, concurso,
leilão e outros métodos criados em decreto
regulamentar.
e) concorrência, tomada de preços, convite, concurso,
leilão e outras modalidades resultantes da combinação
destes métodos.
417
de classificação da licitação anterior e aceitas as
mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor.
e) Casos de contratação de prestação de serviços com
organizações sociais, qualificadas no âmbito das
respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gestão.
418
e) A Lei no 8.666, de 1993, veda a criação de outras
modalidades de licitação ou a combinação das
modalidades nela referidas.
420
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
421
c) Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
edital de licitação, por irregularidade legal, devendo
protocolar o pedido até cinco dias úteis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes de habilitação.
d) A inabilitação do licitante importa preclusão do seu
direito de participar das fases subseqüentes.
e) A Administração tem o prazo de até três dias úteis
para responder à impugnação do edital feita por
qualquer cidadão.
423
d) pode realizar a compra, sem licitação, por se tratar de
caso de inexigibilidade de licitação.
e) deve solicitar uma autorização especial ao Tribunal
de Contas da União para realizar a aquisição.
424
89 (AFC – CGU – 2006) - A modalidade de licitação,
apropriada para a aquisição de bens e serviços, cujos
padrões de desempenho e qualidade podem ser,
objetivamente, definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais no mercado, é
a) a carta convite.
b) a tomada de preços.
c) a concorrência.
d) o leilão.
e) o pregão.
425
91 (ACE – TCU – 2006) - No âmbito do processo de
licitação, o licitante somente pode desistir da proposta,
sem necessidade de justificativas, até a conclusão da
seguinte fase:
a) julgamento
b) habilitação
c) classificação
d) homologação
e) adjudicação
3º) FCC
427
E) instituição brasileira incumbida regimentalmente da
pesquisa; e de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente, desde que consagrado pela opinião pública.
428
95 (Analista Judiciário – Jud/Adm – TRT 15ª R/2004) -
No que diz respeito aos princípios da licitação,
considere:
I.A decisão das propostas há de ser feita de acordo com
o critério fixado no edital, adotando-se o princípio do
julgamento subjetivo.
II.O princípio da vinculação ao instrumento
convocatório é dirigido tanto à Administração Pública,
como aos licitantes.
III.Pelo princípio da adjudicação compulsória, a
Administração Pública não pode, concluído o procedi-
mento, atribuir o objeto da licitação a outrem que não
seja o vencedor.
IV.O princípio da ampla defesa não é cabível no
procedimento licitatório em razão do relevante interesse
público sobre o particular. Nesses casos, está correto
SOMENTE o que se contém em
A) I e II
B) I e III
C) II e III
D) II e IV
E) III e IV.
430
B) quando não acudirem interessados à licitação
anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a administração
C) nos casos de grave perturbação da ordem ou quando
houver possibilidade de comprometimento da segurança
nacional
D) na contratação do fornecimento ou suprimento de
energia elétrica, com concessionário, permissionário ou
autorizatário
E) na contratação de associação de portadores de
deficiência física, sem fins lucrativos, por órgãos da
Administração Pública.
431
D) sempre atribuirá seu objeto àquele que ofertar o
menor preço, independentemente do tipo adotado
E) deverá ser realizado sob a modalidade de convite,
quando destinado à escolha de trabalho técnico ou
artístico, mediante a instituição de prêmio ao vencedor.
432
100 (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE –
RN/2005) - Nos termos da Lei nº 8.666/93, considera-se
inexigível a licitação para a contratação de serviço
A) na hipótese de licitação deserta e não sendo possível
novo certame sem prejuízo para a Administração
B) de publicidade e divulgação
C) de impressão de diário oficial
D)de profissional do setor artístico, desde que
consagrado pela crítica especializada
E) de engenharia no valor de R$ 10.000,00 (dez mil
reais).
441
B) quando não acudirem interessados à licitação
anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste
caso, todas as condições preestabelecidas
C) quando a União tiver que intervir no domínio
econômico para regular preços ou normalizar o
abastecimento
D) nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a
realização dos processos licitatórios correspondentes,
realizadas diretamente com base no preço do dia
E) para contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
443
A) Na contratação de fornecimento ou suprimento de
energia elétrica e gás natural com concessionário,
permissionário ou autorizado, segundo as normas da
legislação específica
B) Quando não acudirem interessados à licitação
anterior a esta, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste
caso, todas as condições preestabelecidas
C) Quando a União tiver que intervir no domínio
econômico para regular preços ou normalizar o
abastecimento
D) Nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a
realização dos processos licitatório correspondentes,
realizadas diretamente com base no preço do dia
E) Para contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
444
necessária qualificação, constitui a modalidade de
licitação denominada
A) convite
B) concorrência
C) tomada de preços
D) concurso
E) leilão
445
118 (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRT 24ª
Região/2006) - Sobre as hipóteses de dispensa e
inexigibilidade de licitação, é correto afirmar:
a) É dispensável a licitação quando houver inviabilidade
jurídica de se instaurar competição entre eventuais
interessados no objetivo do certame.
b) A união discricionariamente decidirá sobre a
dispensa de licitação quando pretender vender um
imóvel de sua propriedade a uma autarquia federal.
c) Para a aquisição de bens necessários ao atendimento
de determinada situação emergencial, o Poder Público
poderá dispensar o procedimento licitatório.
d) Na licitação deserta verifica-se a inviabilidade de
competição ante a inabilitação de todos os concorrentes.
e) É inexigível a licitação para a contratação de empresa
de notória especialização, prestadora de serviços de
publicidade, de natureza singular.
446
c) Entre quaisquer interessados para a escolha de
trabalho técnico, mediante a instituição de prêmios aos
vencedores.
d) Realiza entre interessados previamente cadastrados e
convocados mediante cartaconvite.
e) Reservada à compra de bens de pequeno valor e
alienação de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados.
447
E) confirmação da habilitação do candidato vencedor
após o julgamento das propostas e proclamação do
vencedor.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
1º) CESPE
458
16 (Analista de Controle Externo – TCU/2004) - Na
rescisão do contrato em razão de inadimplemento do
particular, a administração pública deve demonstrar a
ocorrência de uma das hipóteses legais que constituem
motivo de rescisão de contrato e o vínculo entre a
conduta e a lesão ao interesse público.
2º) ESAF
468
b) em caso de compras, o recebimento definitivo dar-se-
á mediante a verificação da conformidade do material
com a respectiva especificação.
c) o recebimento definitivo de obras públicas ocorrerá
após os 120 dias considerados, em regra, como prazo de
observação.
d) uma vez recebida definitivamente a obra, fica
excluída a responsabilidade civil do contratado, pela
segurança e solidez da obra, ainda que prevista no
edital.
e) o recebimento provisório é indispensável nos casos
de serviços profissionais.
469
do contrato, em virtude da superveniência de fatos
imprevisíveis.
c) quando conveniente a substituição da garantia de
execução.
d) quando necessária a modificação do valor contratual
em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa
de seu objeto, nos limites permitidos pela legislação.
e) quando necessária a modificação da forma de
pagamento, por imposição de circunstâncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado.
470
42 (Assistente de Chancelaria – MRE/2002) – Nos
contratos administrativos regidos pela Lei 8.666/93, não
é obrigatória a inclusão de cláusula estabelecendo
a) os casos de rescisão.
b) os direitos das partes.
c) os valores das multas cabíveis.
d) os casos de suas alterações.
e) as penalidades aplicáveis.
471
retribuição da Administração, objetivando manter o
equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato.
472
c) resumidamente, na imprensa oficial e em jornal de
circulação local.
d) resumidamente, no órgão da imprensa oficial.
e) resumidamente, na imprensa oficial e, integralmente,
no Boletim Interno do órgão respectivo.
46.(AFCE-CE/TCU-2000) - A característica de
mutabilidade do contrato administrativo pode ser
encontrada nos seguintes institutos, exceto:
a) observância da forma prescrita em lei
b) teoria da imprevisão
c) alteração unilateral do contrato
d) equilíbrio econômico-financeiro
e) fato do príncipe 47 (Auditor de Tributos Municipais –
Fortaleza-CE/1998) - São consideradas cláusulas
exorbitantes nos contratos administrativos, exceto:
a) possibilidade de retomada do objeto pela
Administração
b) aplicação unilateral de penalidades ao contratado
c) atividade permanente de fiscalização na execução
contratual
d) rescisão unilateral do contrato pela Administração
e) plena aplicabilidade da cláusula exceptio non
adimpleti contractus
473
48 (Auditor do Tribunal de Contas do Estado do Paraná)
- Não se considera como hipótese de rescisão
administrativa unilateral do contrato administrativo:
a) a alteração social da empresa contratada, que
prejudique a execução contratual.
b) a suspensão da execução contratual, por ordem
escrita da Administração, por prazo superior a 120 dias.
c) a ocorrência de caso fortuito ou força maior,
regularmente comprovada e impeditiva da execução do
contrato.
d) o atraso injustificado no início da obra, serviço ou
fornecimento.
e) razões de interesse público, de alta relevância e
amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
maior autoridade a que está subordinado o contratante,
exaradas no processo administrativo a que se refere o
contrato.
475
52 (Técnico da Receita Federal/2003) - As normas
gerais, relativas a contratos administrativos, contidas na
Lei nº 8.666/93, assim como as prerrogativas conferidas
à Administração, em razão do seu regime jurídico,
aplicam-se aos de seguro, de financiamento e de locação
(em que o Poder Público seja locatário), no que couber.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque esses contratos, desde
que a Administração seja parte, são todos e por inteiro
regidos pela Lei nº 8.666/93.
c) Incorreta a assertiva, porque esses contratos, mesmo
tendo a Administração como parte, são todos regidos,
exclusivamente, pelas normas de direito privado.
d) incorreta a assertiva, porque desses contratos só os de
locação são regidos pela Lei nº 8.666/93, pois os de
seguro e financiamento subordinam-se, inteiramente, às
normas de direito civil.
e) Incorreta a assertiva, porque o regime jurídico da Lei
nº 8.666/93 só se aplica aos contratos em que a
Administração for parte contratante, e não nesses casos
indicados.
476
fortuito ou força maior, sem que tenha havido culpa do
contratado, este terá direito às seguintes parcelas, salvo:
a) lucros cessantes.
b) prejuízos regularmente comprovados.
c) devolução de garantia.
d) pagamento do custo da desmobilização.
e) pagamentos devidos pela execução do contrato até a
data da rescisão.
477
e) Incorreta a assertiva, porque os contratos
administrativos são regidos exclusivamente pelas
normas da citada Lei nº 8.666/93.
481
62 (PFN / 2004) - O regime jurídico dos contratos
administrativos confere à Administração, em relação a
eles, diversas prerrogativas, entre as quais não se inclui
a) fiscalizar-lhes a execução.
b) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
parcial do ajuste.
c) rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados
em lei.
d) alterar, unilateralmente, as cláusulas econômico-
financeiras e monetárias dos contratos administrativos.
e) modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação
às finalidades de interesse público, respeitados os
direitos do contratado.
482
c) os princípios da teoria geral dos contratos têm
aplicação apenas supletiva aos contratos
administrativos.
d) somente por acordo entre as partes pode a
Administração alterar o contrato, quando houver
modificação do projeto ou das especificações, para
melhor adequação técnica de seus objetivos.
e) a publicação resumida do instrumento de contrato na
Imprensa Oficial é condição indispensável para sua
validade.
484
66 (Oficial de Chancelaria – MRE/2004) – Não se inclui
nas modalidades legais de execução indireta de obras e
serviços a
a) tarefa.
b) empreitada por preço global.
c) empreitada integral.
d) administração contratada.
e) empreitada por preço unitário.
485
contrato firmado pela Administração sem a presença das
cláusulas exorbitantes.
a) Fornecimento de bens e serviços de informática.
b) Terceirização de mão-de-obra.
c) Assinatura de periódicos.
d) Manutenção de elevadores.
e) Contrato de seguro.
3º) FCC
488
A) ocupar, nos casos de serviços essenciais,
provisoriamente, bens móveis e imóveis, dentre outros,
inclusive na hipótese de rescisão contratual.
B) modificá-los, unilateralmente, para adequar às
finalidades do interesse público, respeitados os direitos
do contratado
C) rescindi-los, unilateralmente, nos casos previstos em
lei
D) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
parcial do ajuste
E) alterar as cláusulas econômico-financeiras e
monetárias desses contratos, sem a concordância do
contratado.
491
77 (Procurador do Município de São Paulo/2004) -
“Declaração de inidoneidade”, relativa aos contratos
administrativos não cumpridos pelo contratado,
representa sanção de natureza administrativa imposta ao
inadimplente, objetivando
A) suspensão definitiva de participação em licitação ou
em contratos com a Administração Pública
B) dar publicidade às Administrações Públicas do
inadimplemento contratual do contratante, como medida
preventiva para futuras contratações
C) propiciar a responsabilização civil do inadimplente,
relativa ao dano causado ao Erário com o
inadimplemento contratual
D) permitir que a Administração contratante substitua o
contratado inadimplente, em face de sua inidoneidade,
dando continuidade ao contrato firmado
E) impedir o inadimplente de contratar com a
Administração Pública, enquanto permanecerem
vigentes os motivos da sanção.
492
B) contrato firmado entre o Poder Público e entidades
públicas ou privadas para realização de obras públicas
de interesse dos partícipes
C) ajuste firmado entre o Poder Público e entidades
públicas ou privadas, para a realização de objetivos de
interesse comum
D) contrato firmado entre autarquias e empresas
públicas, para realização de objetivos de interesse
comum
E) ajuste firmado entre o Poder Público e entidades
privadas, para a realização de obras públicas com a
administração indireta.
493
B) há possibilidade de revisão do contrato pelas partes,
ainda que a desvalorização cambial seja tida como ato
previsível, mas inevitável, posto que suas conseqüências
eram imprevisíveis
C) não há possibilidade da revisão contratual, tendo em
vista que a desvalorização cambial é evento previsível,
afastando a teoria da imprevisão para o presente caso
D) a possibilidade de revisão deste contrato
administrativo é poder exclusivo da Administração, que
não tem interesse na revisão da avença porque foi
beneficiada pelo preço ajustado
E) ocorre a rescisão contratual, vez que a revisão dos
valores sob o fundamento de desequilíbrio econômico
exigiria nova realização de certame.
494
A) providenciarão a transformação da associação em
questão em fundação pública, a fim de que seja
autorizado o repasse de verbas
B) firmarão consórcio, disciplinando a execução do
plano de fomento da educação mediante mútua
colaboração das partes
C) celebrarão contrato administrativo para prestação de
serviços, com dispensa de licitação
D) firmarão convênio para mútua colaboração, por meio
do qual se promove a transferência do acervo literário e
se disciplina a utilização da mão-de-obra já existente
E) celebrarão contrato de permissão de uso, mediante
realização de licitação com as diversas associações
existentes em cada bairro.
497
III.A Administração Pública somente pode alterar,
unilateralmente, o contrato, se este mencionar
expressamente a referida prerrogativa.
IV.Havendo a paralisação da execução do contrato, a
Administração Pública pode assumir provisória ou
definitivamente a execução do objeto. Está correto o
que contém APENAS em
A) I e III
B) I e IV
C) II e III
D) II e IV
E) III e IV.
498
A) a subcontratação parcial do objeto contratual, não
prevista no edital de licitação
B) a incorporação da empresa contratada por outra, não
prevista no contrato
C) a decretação de falência da empresa contratada
D) o atraso injustificado no início da execução do
contrato pela empresa contratada
E)a supressão, por ato da Administração, de parte do
objeto contratual, acarretando mudança no valor do
contrato, desrespeitados os limites legais.
499
D) ocorrências materiais não cogitadas pelas partes na
celebração do contrato, mas que surgem no decorrer da
sua execução
E) eventos materiais imprevisíveis e inevitáveis, criando
para o contratado a impossibilidade intransponível para
a execução do objeto contratual.
502
C) permitem ao particular ou à Administração
suspender a execução do contrato nos momentos
previstos, por sua vontade exclusiva
D) conferem determinadas prerrogativas à
Administração, para adequá-los ao regime jurídico de
direito público
E) são resultado do poder da Administração de alterar
unilateralmente as condições contratuais.
503
E) não tem direito à nova oportunidade e está sujeito à
aplicação de sanções, inclusive penais, por apreciação
discricionária da autoridade administrativa.
504
A) Revogar unilateralmente o contrato em virtude da
ocorrência de caso fortuito regularmente comprovado
B) Rescindir unilateralmente o contrato ante a
existência da causa justificadora da inexecução do
contrato denominada exceptio non adimpleti contractus
C) Alegar a existência de interferências imprevistas para
interromper imediatamente a execução do contrato
D) Pleitear a rescisão do contrato em virtude da
caracterização do fato da Administração
E) Determinar a recomposição do equilíbrio econômico-
financeiro em razão do fato do príncipe.
506
97 (Procurador MP TC AM/2006) - Como regra geral,
os contrato administrativos devem ter forma escrita,
sendo esta dispensável
A) quando a administração puder substituir o
instrumento de contrato por nota de empenho
B) nos casos de contratos resultantes de licitação sob a
forma de tomada de preços ou convite
C) nas hipóteses de inexigibilidade de licitação
D) nas hipóteses de pequenas compras com pronto
pagamento, tal como definidas em lei
E) quando a licitação for dispensada em razão de seu
pequeno valor.
Gabarito:
1. 11. C 21. 31. C 43. A
ECCEC 12. E ECEE 32. E 44. D
2. C 13. 22. C 33. E 45. D
3. CE ECE 23. C 34. C 46. A
4. D 14. E 24. E 35. E 47. E
5. E 15. C 25. C 36. CC 48. B
6. E 16. C 26. C 37. E 49. B
7. E 17. E 27. E 38. E 50. D
8. 18. 28. C 39. B 51. A
CCCC ECEC 29. E 40. D 52. A
9. C 19. C 30. 41. B 53. A
10. C 20. EE CEE 42. D 54. A
507
55. A 64. D 73. E 82. B 91. D
56. C 65. E 74. C 83. E 92. C
57. A 66. D 75. A 84. B 93. E
58. A 67. A 76. C 85. C 94. D
59. C 68. E 77. E 86. E 95. E
60. C 69. A 78. C 87. A 96. A
61. E 70. B 79. B 88. D 97. D
62. D 71. D 80. D 89. D
63. D 72. C 81. E 90. A
RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO
ESTADO
1º) CESPE
1 (Oficial de Justiça – TJ RR/2001) - Donizete,
assistente de transporte da Secretaria de Saúde do
estado, ausentou-se do serviço durante o horário de
expediente, sem prévia autorização da chefia imediata,
dirigindo o veículo oficial até sua residência para levar
sua esposa e sua filha à academia de ginástica. No
caminho para a academia, Donizete, ao atender uma
ligação no aparelho celular, não vislumbrou a existência
de uma faixa de pedestre à frente do veículo e acabou
por atropelar Maria, uma senhora que atravessava a
faixa e que veio a falecer em decorrência dos ferimentos
508
sofridos. No regimento interno da Secretaria de Saúde
havia uma norma administrativa proibindo a utilização
de veículos oficiais para fins particulares. Considerando
essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
I Pelos ilícitos administrativos perpetrados, Donizete
responderá a sindicância ou processo administrativo,
podendo, ao final, receber punição disciplinar.
II Como ocorreu o atropelamento seguido da morte de
uma senhora, a Administração deverá aguardar o
desfecho do processo criminal para aplicar a punição
administrativa ou disciplinar.
III A Administração Pública poderá vir a ser
responsabilizada civilmente pelo evento, já que a
Constituição da República adotou a responsabilidade
civil objetiva, sob a modalidade do risco administrativo.
IV Donizete somente será responsabilizado civilmente
se ficar comprovado que agiu com dolo, podendo a
Administração isentá-lo da obrigação de reparar o dano
causado no caso de culpa.
V A responsabilidade civil e administrativa de Donizete
será afastada se, respondendo a processo-crime, ele for
absolvido por falta de provas. Estão certos apenas os
itens
A I e II.
B I e III.
C II e IV.
509
D III e V.
E IV e V.
510
C A adoção, pelo direito brasileiro, da teoria do risco
integral impõe que a administração pública assuma a
responsabilidade pelo evento.
D A administração pública tem de indenizar o
particular, e o servidor público, regressivamente, tem de
indenizar a administração pública.
E A administração pública não tem responsabilidade
nenhuma, já que seu servidor não foi o causador do
dano.
511
2 Por se tratar de crime cometido por João no exercício
da função, a pena de demissão fica condicionada à sua
condenação criminal.
512
2 Na hipótese, há aplicação da teoria do risco integral.
519
22 (Procurador do Estado do Ceará – 2004) - Na teoria
da culpa administrativa, incluiu-se a possibilidade de
responsabilidade da administração pública por
funcionamento inadequado ou retardamento do serviço,
preservando-se, porém, a necessidade de comprovação
da culpa subjetiva do agente administrativo.
523
31 (Juiz Federal Substituto da 5. Região/2005) - Em
obra pública, contratada por empreitada global com
empresa privada, desaparece a responsabilidade objetiva
da administração pública. Os danos causados a
terceiros, em razão da obra em si, são de
responsabilidade exclusiva da empresa contratada.
2º) ESAF
529
destes, automaticamente os valores que despender no
pagamento de indenizações.
3º) FCC
533
49 (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRT 24ª
Região/2003) - Em se tratando de responsabilidade, diz-
se que as sanções civis, penais e administrativas podem
cumular-se, sendo independentes entre si. Todavia, a
responsabilidade administrativa do servidor será
afastada no caso de
A) decisão civil que reconheça a falta de provas da
autoria
B) decisão criminal que reconheça a falta de provas da
autoria.
C) sentença civil que reconheça a inexistência de prova
da culpa do servidor
D)) absolvição criminal que negue a autoria
E) sentença civil ou criminal que reconheça, indevida-
mente ou não, a prescrição
534
B) em qualquer caso, exceto em se tratando de caso de
força maior, dada a responsabilidade objetiva do
servidor público
C) em qualquer caso, dada a responsabilidade objetiva
do servidor público
D)) apenas nos casos em que o servidor tiver agido com
culpa ou dolo, dada a responsabilidade subjetiva do
servidor público
E) apenas nos casos em que o servidor tiver agido
intencionalmente, dada a responsabilidade subjetiva
estrita do servidor público.
535
C)) foi corretamente absolvido o servidor na esfera
administrativa, em face da decisão penal que negou a
existência do fato
D) a absolvição do servidor no processo administrativo
não poderia ter sido automática, pois uma conduta que
não configura ilícito penal ainda assim pode configurar
ilícito administrativo
E) está errada a instauração simultânea dos dois
processos, pois deveria ter sido instaurado apenas um,
perante a autoridade judicial, competente para apreciar
as duas ordens de ilícitos.
536
53 (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 24ª
Região/2003) - Quanto à responsabilidade do servidor
público, é certo que a (
A) civil, a penal, e a administrativa, são independentes
entre si e, portanto, não se cumulam
B) penal não abrange os ilícitos leves, como as
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade
C) civil, a penal, e a administrativa, são
interdependentes, em razão da qualidade do agente
D)) civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a
terceiros
E) administrativa resulta de ação praticada no
desempenho do cargo ou função, mas não de omissão.
537
por negativa de sua autoria. Nessa situação, nos
processos administrativos ainda em andamento, (
A) João, Pedro e Antônio ainda assim poderão vir a ser
condenados
B) João e Pedro ainda assim poderão vir a ser
condenados, mas Antônio terá necessariamente de ser
absolvido
C) Antônio e Pedro ainda assim poderão vir a ser
condenados, mas João terá necessariamente de ser
absolvido
D)) João ainda assim poderá vir a ser condenado, mas
Pedro e Antônio terão necessariamente de ser
absolvidos
E) João, Pedro e Antônio terão necessariamente de ser
absolvidos.
538
B) a concessionária, que tem responsabilidade subjetiva
e que poderá, depois, cobrar o prejuízo ao empregado
que causou o dano
C) a concessionária, que tem responsabilidade objetiva,
não podendo, no entanto, cobrar depois o prejuízo ao
empregado que causou o dano
D) a concessionária, que tem responsabilidade subjetiva,
não podendo, no entanto, cobrar depois o prejuízo ao
empregado que causou o dano
E) exclusivamente o empregado, que agiu
intencionalmente.
539
E) poderá sofrer apenas uma das demais sanções, pois a
sanção penal apenas pode ser cumulada com mais uma,
seja a civil, seja a administrativa.
541
E) deve ser apurada judicialmente em conjunto com a
eventual responsabilidade da pessoa pública a que
forem vinculados.
542
61 (Auditor – Tribunal de Contas do Estado de Sergipe
– Janeiro/2002) - A responsabilidade civil da
Administração Pública, identificada no tronco comum
da responsabilidade (
A) pela ineficiência do serviço, fundada na teoria
subjetivista, poderá culminar com a obrigação de
indenizar o prejuízo sofrido pela vítima por ato da
Administração, em decorrência apenas dos serviços
levados à coletividade
B) subjetiva, baseada na teoria do risco integral, acarreta
a obrigação de indenizar o dano causado à vítima pela
Administração, desde que resultante de culpa ou dolo do
agente público
C) pela falta do serviço, alicerçada na teoria da culpa
civilista, acarreta a obrigação de indenizar o dano
causado à vítima pelo agente da Administração, quando
resultante até mesmo de culpa da vítima
D) civilista do Estado, baseada na teoria da insuficiência
do serviço, acarreta a obrigação de indenizar o dano
causado à vítima pela Administração, quando resultante
de ação dolosa do agente público
E) objetiva, tendo como base a teoria do risco
administrativo, acarreta a obrigação de indenizar o dano
em decorrência apenas do ato lesivo e injusto causado à
vítima pela Administração, sem o concurso do lesado.
543
62 (Subprocurador – Tribunal de Contas do Estado de
Sergipe – Janeiro/2002) - Uma empresa pública que
preste serviço público, uma sociedade de economia
mista que exerça atividade econômica e uma empresa
privada que preste serviço público, por danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, terão
responsabilidade, respectivamente, (
A) objetiva, objetiva e objetiva
B) subjetiva, subjetiva e subjetiva
C) objetiva, subjetiva e subjetiva.
D) objetiva, subjetiva e objetiva
E) subjetiva, objetiva e subjetiva.
546
B) não há o dever de indenizar se restar configurada a
culpa exclusiva da vítima, excludente da
responsabilidade do Estado
C) não se cogita de responsabilidade objetiva do Estado
porque não há falha do serviço. A indenização deverá
ser pleiteada pelo particular diretamente em face do
motorista da viatura policial
D) existe responsabilidade objetiva do Estado. A
indenização do particular, no entanto, ficará restrita aos
danos materiais, na medida em que o Estado não
responde por danos morais
E) a responsabilidade do Estado, na espécie, decorre da
aplicação da teoria do risco administrativo.
547
68 (Procurador do Município de São Paulo/2004) -
Infere-se da independência das instâncias
administrativas, civil e criminal que a
A) absolvição criminal não afasta a responsabilização
administrativa, mesmo se forem comprovadas a
inexistência do fato e a não-autoria imputada ao
funcionário
B) absolvição criminal por insuficiência de provas tem
repercussão direta no processo administrativo
C) punição do funcionário poderá ocorrer em qualquer
das instâncias, não tendo qualquer influência o resultado
de uma esfera em outra
D) absolvição criminal por inexistência de provas
somente terá repercussão na esfera civil
E) absolvição criminal afasta a responsabilização
administrativa quando ficar comprovada a inexistência
do fato ou a não-autoria imputada ao funcionário.
550
D) objetiva, mas exige demonstração da culpa ou do
dolo dos funcionários que alegadamente tenham
causado os danos
E) subjetiva, por envolver falha técnica no serviço.
551
E) responderão objetivamente pelos danos causados,
cabendo ajuizar ação regressiva contra seus
empregados.
552
74 (Analista do Bacen – Jan/2006) - João, motorista,
funcionário público federal, dirigindo um veículo oficial
em excesso de velocidade e pela contramão de direção,
colidiu com automóvel particular que vinha
regularmente no sentido oposto, em velocidade
adequada. João foi exonerado e depois veio a falecer. O
motorista do veículo particular acionou a União, que foi
condenada a pagar os danos causados ao seu veículo.
Nesse caso, os herdeiros e sucessores do servidor
falecido (
A) não podem figurar no pólo passivo de ação
regressiva, porque se trata de responsabilidade
personalíssima
B) podem figurar no pólo passivo de ação regressiva
C) não podem figurar no pólo passivo de ação
regressiva, porque o servidor foi exonerado antes de seu
falecimento
D) só podem figurar no pólo passivo da ação regressiva
se esta tiver sido ajuizada antes de iniciado o processo
administrativo disciplinar
E) só podem figurar no pólo passivo da ação regressiva
se esta tiver sido ajuizada quando o servidor ainda
estava vivo. 41 75 (Procurador de Santos – Dez/2005)
- Suponha que o Estado e uma empresa particular
prestadora de serviço público estadual sejam chamados
solidariamente a responder por dano causado a terceiro
553
por agente da empresa; e que esta pretenda ingressar
com ação de regresso contra o agente. Sabendo-se que o
agente conduziu-se dolosamente e que a empresa foi
negligente ao contratá-lo, não investigando seus
antecedentes, as responsabilidades do Estado, da
empresa e do agente são, respectivamente: (
A) objetiva, objetiva e objetiva
B) objetiva, objetiva e subjetiva
C) objetiva, subjetiva e subjetiva
D) subjetiva, subjetiva e objetiva
E) subjetiva, subjetiva e subjetiva.
Gabarito:
1. B 14. C 31. E 48. A 65. B
2. E 15. E 32. C 49. D 66. B
3. C 16. E 33. E 50. D 67. C
4. E 17. E 34. D 51. C 68. E
5. 18. E 35. C 52. E 69. E
EECC 19. C 36. B 53. D 70. E
6. 20. E 37. A 54. D 71. B
CEEEC 21. E 38. A 55. A 72. E
7. E 22. E 39. B 56. A 73. E
8. C 23. E 40. C 57. B 74. B
9. 24. C 41. D 58. B 75. B
EEEEC 25. E 42. C 59. D 76. A
10. C 26. E 43. B 60. A
11. E 27. E 44. E 61. E
12. C 28. E 45. B 62. D
13. 29. E 46. C 63. B
CCEEC 30. C 47. C 64. E
CONTROLE
1º) CESPE
555
1 (Fiscal de Tributos Estaduais – SEFAZ Alagoas/2002)
- Os atos de improbidade praticados por qualquer agente
público, servidor ou não, contra a administração direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos poderes da
União, dos estados, do Distrito Federal, dos municípios,
de território, de empresa incorporada ao patrimônio
público ou de entidade para cuja criação ou custeio o
erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% do
patrimônio ou da receita anual serão punidos na forma
da Lei n.º 8.429/1992. Considerando essa norma, julgue
os itens abaixo.
556
03 As disposições dessa lei são aplicáveis, no que
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público,
induza ou concorra para a prática do ato de improbidade
ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou
indiretamente.
559
4) Apenas servidores públicos efetivos são passíveis de
punição com base nessa Lei.
563
11 (Técnico de Controle Externo – TCU/2004) - Acerca
da organização, das competências e do funcionamento
do TCU, julgue os itens a seguir.
564
indireta com a finalidade, entre outras, de aprimorar os
serviços e aumentar a produtividade.
567
O TCU não pode conhecer da representação, porque os
representantes são partes ilegítimas para tanto.
572
29 (Técnico Judiciário – Área: Administrativa – TRT /
10.ª REGIÃO – DEZ/2004) - Compete ao Supremo
Tribunal Federal julgar anualmente as contas prestadas
pelo presidente da República.
2º) ESAF
575
e) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual.
577
e) julgar as contas anuais dos Governadores e Prefeitos
Municipais.
578
c) exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da União
d) comprovar a legalidade da aplicação de recursos
públicos por entidades de direito privado
e) apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional 41 (Agente Tributário Estadual - ATE –
MS/2001) - Em relação à legislação que pune os atos de
improbidade administrativa, assinale a afirmativa
verdadeira.
a) Pode ocorrer ato de improbidade administrativa
mesmo se não houver dano ao patrimônio público.
b) A aprovação, pelo competente Tribunal de Contas, do
ato impugnado exclui a aplicação de sanções por
improbidade.
c) As ações relativas à improbidade prescrevem em
cinco anos contados do fato, quando o acusado for
servidor público efetivo.
d) É permitida a representação por autor anônimo para a
instauração do procedimento administrativo destinado a
apurar denúncias de improbidade.
e) A perda da função pública ocorre quando da decisão
condenatória, ainda que não definitiva.
579
a) aplicar multas aos responsáveis por ilegalidades de
despesa pública
b) fiscalizar aplicação de qualquer recurso federal a
Estado ou Município
c) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admissão de pessoal por concurso público
d) fiscalizar as contas internacionais de empresas
supranacionais de cujo capital social a União participe
e) suster, se não atendido, a execução do ato
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos
Deputados e ao Senado Federal 43 (Auditor de Tributos
Municipais – Fortaleza/2003) - Assinale a assertiva
correta.
a) Servidor de autarquia não está sujeito às disposições
da Lei da Improbidade Administrativa.
b) O terceiro, não servidor, que se beneficia do ato de
improbidade administrativa, não pode ser conde-nado a
restituir o benefício indevido.
c) Não está sujeito às disposições da Lei de
Improbidade Administrativa aquele que não seja agente
público, mesmo que tenha concorrido para a prática do
ato ímprobo. 32
d) O herdeiro do servidor que se enriqueceu ilicitamente
no exercício da função não está sujeito a perder o
quinhão da herança que seja fruto do enriquecimento
ilícito.
580
e) A perda da função pública é uma das sanções
cominadas na Lei da Improbidade Administrativa.
584
b) o contrato impugnado poderá ser sustado pelo
Congresso Nacional, que solicitará ao Poder Executivo
as medidas cabíveis.
c) as decisões do Tribunal de Contas de que resulte
imputação de débito ou multa terão eficácia de título
executivo.
d) a fiscalização averiguará os aspectos de legalidade,
legitimidade e economicidade da alocação de recursos
públicos.
e) a fiscalização sobre a renúncia de receitas é
competência do Congresso Nacional.
586
I. julgar as contas dos dirigentes das sociedades de
economia mista de cujo capital a União participe.
II. fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital a União participe.
III. aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade da
despesa, as sanções cabíveis.
IV. fiscalizar a aplicação dos recursos do Fundo de
Participação dos Municípios, repassados aos mesmos.
V. assinar prazo para que o órgão adote as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, em caso de
ilegalidade. Estão corretas
a) apenas as afirmativas I, II, III e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.
3º) FCC
590
A) encaminhar relatório circunstanciado ao Poder
Judiciário, para que este tome as medidas cabíveis
B)) representar ao poder competente sobre a
irregularidade apurada
C) determinar a sustação do contrato e solicitar ao Poder
Executivo a tomada das medidas cabíveis
D) anular o contrato e imputar multa aos que julgar
responsáveis pela irregularidade
E) promover a responsabilização cível e criminal,
perante o Poder Judiciário, daqueles que celebraram o
contrato.
593
64 (Técnico Judiciário – Adm - TRE-PE/2004) - No
controle externo da administração financeira e
orçamentária é que se inserem as principais atribuições
dos nossos Tribunais de Contas, como órgãos
A) independentes e auxiliares dos Judiciários e
colaboradores dos Legislativos
B) dependentes do Poder Judiciário e auxiliares do
Poder Executivo
C) independentes e auxiliares dos Poderes Executivo e
Judiciário
D) dependentes e auxiliares dos Poderes Legislativo e
Judiciário
E) independentes, mas auxiliares dos Legislativos e
colaboradores dos Executivos.
594
ressarcimento ao erário pelos danos causados ao
patrimônio público
C) suspensão dos direitos políticos, a perda da
respectiva função pública e a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei
D) perda temporária da função pública enquanto
durarem os efeitos da condenação e a conseqüente
cassação dos direitos políticos
E) perda temporária dos direitos políticos, a
indisponibilidade dos bens do servidor mas não
acarretarão a perda da função pública.
597
C) depende de provocação e deverá restringir-se aos
aspectos de competência e formalidade do ato
administrativo
D) independe de provocação e deverá ser restrito aos
aspectos de legalidade do ato
E) é cabível com relação aos aspectos de legalidade e de
mérito do ato administrativo.
599
72 (Analista Judiciário – Jud/Exec Mand – TRT 15ª
R/2004) - Vera Lúcia, servidora do Tribunal Regional
do Trabalho, permitiu e facilitou a aquisição de
impressos para o referido Tribunal, por preço superior
ao do mercado. Nesse caso, Vera Lúcia estará sujeita,
dentre outras cominações,
A) à perda da função pública, suspensão dos direitos
políticos de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e proibição de
contratar com o Poder Público pelo prazo de 5 (cinco)
anos
B) ao pagamento de multa civil de até 5 (cinco) vezes o
valor do dano, suspensão da função pública e proibição
de receber incentivos creditícios pelo prazo de 3 (três)
anos
C) perda dos direitos políticos, suspensão da função
pública e proibição de receber benefícios ou incentivos
fiscais pelo prazo de 4 (quatro) anos
D) pagamento de multa civil de até 3 (três) vezes o
valor do dano, proibição de contratar com o Poder
Público e suspensão dos direitos políticos pelo prazo de
3 (três) a 6 (seis) anos
E) perda dos direitos políticos, ressarcimento
proporcional do dano e proibição de receber incentivos
fiscais ou creditícios pelo prazo de 5 (cinco) a 10 (dez)
anos. .
600
73 (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE –
MG/2005) - No que tange aos atos de improbidade
administrativa, a Lei no 8.429/92 dispõe que
A) o Ministério Público atuará sempre como parte e o
órgão público lesado, como fiscal da lei
B) a aprovação das contas pelo Tribunal de Contas
respectivo é requisito indispensável para sua
caracterização
C) os particulares que concorrerem para sua prática
somente serão responsabilizados na esfera penal e
mediante a comprovação de dolo ou culpa
D) a constatação de sua prática gera a responsabilidade
objetiva do agente
E) a aplicação das sanções independe da efetiva
ocorrência de dano ao erário.
602
76 (Procurador – TCE/MA - 2005) - A sanção de
suspensão dos direitos políticos é aplicável aos atos de
improbidade administrativa que
A) importam enriquecimento ilícito, apenas
B) causam prejuízo ao erário, apenas
C) atentam contra os princípios da administração
pública, apenas
D) importam enriquecimento ilícito e que causam
prejuízo ao erário, apenas
E) importam enriquecimento ilícito, que causam
prejuízo ao erário ou que atentam contra os princípios
de administração pública.
603
condenatória, independentemente do efetivo trânsito em
julgado.
d) A aplicação das sanções nela previstas independem
da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
controle interno ou pelo tribunal ou Conselho de
Contas.
e) As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
penais nela previstas devem ser propostas, em qualquer
hipótese, em até 2 anos após o término do exercício de
mandato, de cargo em comissão ou de função de
confiança.
Gabarito:
1. 2. EEE 4. 6. E 9. CC
CCCE 3. ECEEE 7. EE 10. EE
C EEEEE 5. C 8. CE
604
11. 24. EC 36. C 51. A 66. D
EEE 25. 37. C 52. B 67. C
12. E ECCC 38. B 53. A 68. A
13. E 26. 39. E 54. A 69. B
14. ECE 40. A 55. D 70. D
CEE 27. 41. A 56. A 71. B
15. E ECCC 42. D 57. E 72. A
16. E 28. C 43. E 58. A 73. E
17. EC 29. E 44. B 59. B 74. C
18. E 30. E 45. C 60. D 75. E
19. C 31. C 46. A 61. B 76. E
20. E 32. D 47. D 62. A 77. D
21. E 33. E 48. D 63. B 78. B
22. E 34. E 49. C 64. E
23. C 35. B 50. A 65. C
INTERVENÇÃO
1º) CESPE
605
2 (Juiz Substituto – TJ RN/1999) - É efeito direto e
imediato da declaração expropriatória, veiculada por
decreto do chefe do Poder Executivo,
A) a missão na posse pelo expropriante
B) o pagamento de indenização provisória ao
expropriado
C) a possibilidade de registro provisório do domínio
público junto à matricula do imóvel no respectivo
Cartório
D) o inicio da contagem do prazo decadencial de cinco
anos para efetivar-se a desapropriação por utilidade
pública ou interesse social
E) a autorização às autoridades administrativas para
penetrar nos imóveis compreendidos na declaração, se
necessário com o auxilio de força policial.
609
10 (Controlador de Recursos Públicos – TCE/ES-2004)
- Em determinado estado, foi instalada uma área de
porto organizado dentro dos limites de um município
costeiro. A exploração das atividades de capatazia na
área pública desse porto foi concedida a uma sociedade
de economia mista ligada ao Ministério dos Transportes,
à qual, para a instalação da área, foram cedidos, sob
regime de delegação, prédios de propriedade da União.
A instalação implicou, ainda, a necessidade de
instituição de servidões administrativas, bem como a
desapropriação de alguns terrenos pertencentes a
particulares.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens
que se seguem. C As servidões administrativas
necessárias à instalação do porto serão instituídas por
acordo administrativo ou por sentença judicial e
precedidas de ato declaratório de servidão. Além disso,
devem ser efetivadas com o registro competente, para
que gerem efeitos erga omnes. E No que se refere ao
processo desapropriatório dos terrenos particulares, se o
Estado não efetivar a desapropriação no prazo legal,
ocorrerá a caducidade, e os terrenos não poderão ser
objeto de nova declaração expropriatória.
611
15 (Procurador do Estado do Ceará – 2004) - Assinale a
opção correta com relação à desapropriação. A As
desapropriações por interesse social serão sempre feitas
mediante prévia e justa indenização em dinheiro. B A
desapropriação é um procedimento administrativo que
possui uma fase declaratória e uma fase executória. C
Os bens das autarquias e das fundações públicas que
não sejam vinculados ao serviço público podem ser
expropriados desde que haja expressa autorização
legislativa. D É possível ao Poder Judiciário avaliar
aspectos relativos à utilidade ou ao interesse social
declarados como justificativa para a desapropriação,
porque esses são requisitos legais para a consecução do
ato expropriatório. E A indenização justa do bem
expropriado não compreende parcelas relativas a juros
compensatórios e à atualização monetária.
614
20 (Auditor do Estado – Direito - ES/2004) - A União,
bem como o estado competente, poderão desapropriar,
por interesse social, para fins de reforma agrária,
determinado
22 imóvel rural, desde que este não esteja cumprindo
sua função social, mediante justa e prévia indenização.
615
2 De acordo com a doutrina, a chamada ocupação
provisória (ou temporária), no direito brasileiro,
equivale à desapropriação indireta, porquanto se dá sem
procedimento administrativo prévio e implica limitações
à propriedade que precisam ser indenizadas pelo poder
público.
616
24 (Defensor Público – SE – 2005) - Considere a
seguinte situação hipotética. A companhia de água e
esgoto de um município precisa construir uma rede de
esgoto que irá passar a cerca de 20 metros de
profundidade de uma propriedade utilizada apenas como
moradia. Nessa situação, deve ser utilizada a servidão
administrativa e não a desapropriação da referida área,
já que a rede de esgoto não impossibilitará o direito de
propriedade. Se, no entanto, houver algum prejuízo para
o proprietário, em decorrência desse fato, deve haver
indenização.
618
3º) ESAF
621
34 (Defensor Público Ceará/2002) - A caducidade da
declaração expropriatória, conforme se trate de
manifestação de utilidade ou necessidade pública ou de
interesse social, respectivamente, ocorre ao fim de:
A) um e quatro anos, contados da data de expedição do
respectivo decreto, podendo o mesmo bem ser objeto de
nova declaração após decorridos cinco anos.
B) quatro e um ano, contados da data da publicação do
respectivo decreto.
C) três e dois anos, contados da data de expedição do
respectivo decreto, só podendo o mesmo bem ser objeto
de nova declaração quando decorridos dois anos.
D) cinco e dois anos, contados da data da expedição do
respectivo decreto, só podendo o mesmo bem ser objeto
de nova declaração quando decorrido um ano.
622
d) pode ser reivindicado pelo expropriado, caso não seja
utilizado, em três anos, para o fim que justificou a
expropriação.
e) não pode ser vendido a outra pessoa, que não o
expropriado.
3º) FCC
624
39 (Juiz Substituto – TJ RN/1999) - É efeito direto e
imediato da declaração expropriatória, veiculada por
decreto do chefe do Poder Executivo,
A) a missão na posse pelo expropriante
B) o pagamento de indenização provisória ao
expropriado
C) a possibilidade de registro provisório do domínio
público junto à matricula do imóvel no respectivo
Cartório
D) o inicio da contagem do prazo decadencial de cinco
anos para efetivar-se a desapropriação por utilidade
pública ou interesse social
E) a autorização às autoridades administrativas para
penetrar nos imóveis compreendidos na declaração, se
necessário com o auxilio de força policial.
626
opera a transferência do domínio, e priva o proprietário
do imóvel de seus direitos dominiais
E) Será de utilidade pública sempre que o Estado, para
impor um melhor aproveitamento da terra urbana ou
rural, e ainda para prestigiar certas categorias, adquire a
propriedade de alguém e a trespassa a terceiro.
627
E) não pode ser considerado servidão administrativa,
pois não houve a transferência da propriedade dos
imóveis ao Poder Público.
628
A) independem de lei, uma vez que compete à
Administração definir as razões de interesse público
ensejadoras de sua instituição
B) dependem de um fundamento de interesse público e
devem se restringir ao estritamente necessário ao seu
atendimento
C) são ilegais em razão do caráter absoluto do direito de
propriedade
D) podem ser instituídas por entidades privadas, que
exerçam o poder de polícia por delegação
E) independem de um fundamento de interesse público,
pois subordinam-se às razões de conveniência e
oportunidade do órgão competente.
629
E) conferir ao Poder Público o direito de penetrar no
bem objeto da declaração, para fins de mediação e
avaliação.
631
no decreto expropriatório. Cuida-se de hipótese de
desvio de poder.
b) Ainda que não se cuide de hipótese de desvio de
poder, o antigo proprietário da área terá pleno êxito se
pleitear judicialmente a retrocessão porque a
Administração não pode alterar a destinação apontada
no decreto expropriatório.
c) Não há direito à retrocessão. Avaliando
discricionariamente a situação fática, no entanto,
poderia o administrador público, em vez de implantar o
posto de saúde, oferecer essa parte da área ao antigo
proprietário para que ele, se assim o desejasse,
exercesse o direito de preempção nas condições
previstas pelo artigo 1.150 do Código Civil, isto é,
podendo readquirir a área pelo mesmo montante
expropriado, sem qualquer atualização do valor pago
pelo Poder Público.
d) Não há direito à retrocessão. A dinâmica da vida
social admite que a Administração dê ao bem destino
diverso do inicialmente previsto, desde que igualmente
atendido o interesse público.
e) Na doutrina e na jurisprudência é pacífico o
entendimento de que não tem o primitivo proprietário o
direito de reaver o próprio imóvel desapropriado, na
medida em que a norma do Código Civil foi revogada
pelo artigo 35 do Decreto-lei n.
632
3.365, de 21 de junho de 1941. O particular teria direito,
apenas, de pleitear perdas e danos.
633
50 (Advogado – CEAL – Jul/2005) - São
desapropriações sancionatórias, dentre outras, as que
ocorrem por (
A) descumprimento da função social da propriedade
imóvel e por necessidade pública
B) existência de glebas em que sejam cultivadas plantas
psicotrópicas e por interesse social
C) descumprimento da função social da propriedade
urbana e por descumprimento da função social da
propriedade rural
D) reforma agrária e por existência de glebas em que
sejam cultivadas plantas psicotrópicas
E) reforma agrária, descumprimento da função social e
por cultivo de plantas psicotrópicas.
BENS PÚBLICOS
1º) CESPE
640
fim, ou mesmo alienados pela administração, se assim
esta o desejar, são chamados bens de uso comum.
B. Um prédio adquirido pela União para que nele
funcione repartição da Secretaria da Receita Federal, em
um estado da Federação, pode ser classificado como
bem público federal dominial.
C. A Praça dos Três Poderes, situada no Distrito
Federal, é classificada como bem público distrital de
uso comum.
D. A natureza jurídica do rio Tietê, cujo percurso, desde
sua nascente, limita-se ao estado de São Paulo, é de bem
público de uso comum federal.
E. O rio São Francisco, que é conhecido como rio da
integração nacional, tem natureza jurídica de bem
público federal
645
característica a inalienabilidade absoluta e, como
decorrência desta, a impenhorabilidade.
646
em dominiais e submetidos ao procedimento da
desafetação.
647
outorga ao particular o direito de uso exclusivo de bem
público, segundo sua destinação específica.
14 C. As terras devolutas são aquelas situadas no
continente, na costa marítima e nas margens de rios e
lagoas, bem como os terrenos que contornam as ilhas
situadas em zonas de influência das marés.
650
32 (Defensor Público Ceará/2002) - Quanto à utilização
dos bens de uso especial é correto afirmar:
a) são bens de uso especial aqueles onde estão
instalados repartições públicas, aqueles utilizados
através de permissão de uso e os cedidos através de
direito real de uso.
b) são os bens onde estão instaladas as repartições
públicas e, como regra, o uso que as pessoas podem
fazer deles ó que corresponda às condições de prestação
do serviço ali sediado.
c) são os utilizados por força de enfiteuse ou
aforamento.
d) é de livre utilização por todos.
3º) FCC
655
B) pode ser contratualmente concedido pela União a um
particular, sendo lícita a previsão contratual de sua
transferência a terceiros por ato inter vivos, ou por
sucessão legítima ou testamentária
C) pode ser outorgado pela União a um particular,
exclusivamente por lei, vedada sua transferência a
terceiros.
D) pode ser concedido pela União a um particular, por
ato administrativo unilateral e precário, sendo
admissível sua transferência a terceiros exclusivamente
por sucessão legítima ou testamentária
E) não pode ser outorgado ou concedido a particular,
nem por ele adquirido a nenhum título.
656
C) de fronteira, podendo ser expropriados ou objeto de
servidão, estando sujeitos, em tudo, ao poder de polícia
federal
D)acrescidos, podendo ser desapropriados, sendo que as
suas edificações devem obedecer a legislação municipal
E) devolutos, que não podem ser desapropriados, mas
possível a servidão pública, estando suas edificações
sujeitas a legislação federal estadual e municipal.
658
A) a autorização de uso implica a utilização de bem
público exclusivamente para fins de interesse coletivo,
sendo ato unilateral, discricionário e precário
B) concessão de uso é o contrato administrativo pelo
qual a Administração Pública faculta ao particular o uso
privativo de bem público, para que o exerça de acordo
com sua destinação
C) a permissão de uso outorga a faculdade de uso no
interesse particular do permissionário, podendo recair
sobre bens públicos de qualquer espécie
D) contrato de concessão de uso, a autorização de uso e
a permissão de uso prescindem de autorização
legislativa e de procedimento licitatório
E) concessão de uso é o contrato de direito público,
sinalagmático, oneroso ou gratuito, que dispensa
formalização intuitu personae e procedimento
licitatório.
661
C) de uso especial, uma vez que se destina ao uso da
Administração para consecução de seus objetivos
D) dominicais, posto que destinado, por sua natureza, ao
uso coletivo ou exclusivo por parte do Poder Público
E) de domínio nacional, pois encontra-se afetado à
dominialidade da pessoa jurídica de direito público
interno.
663
decorridos 5 (cinco) anos da comunicação para
desocupação.
e) Reter o bem em face das benfeitorias feitas, ainda que
não tenham sido comunicadas ao proprietário, exigindo,
como indenização, a permuta do imóvel pelo uso de
outra área de propriedade do Poder Público permitente.
Gabarito:
1. 11. E 22. C 32. B 43. D
EECEC 12.CEC 23. 33. E 44. C
2. C 13. E EEE 34. C 45. E
3. E 14. E 24. C 35. D 46. D
4. E 15. C 25. C 36. E 47. B
5. C 16. E 26. E 37. B 48. D
6. C 17. C 27. D 38. B 49. B
7. C 18. C 28. A 39. E 50. D
8. C 19. E 29. D 40. C 51. C
9. E 20. C 30. E 41. C 52. B
10. E 21. E 31. D 42. B 53. A
664