UNIDAD N 11:

DELITOS ADUANEROS
Los delitos aduaneros son aquellos actos u omisiones que se reprimen por transgedir las disposiciones
del Cdigo Aduanero.

ARTICULO 862. Se consideran delitos aduaneros los actos u omisiones que en este Ttulo se
reprimen por transgredir las disposiciones de este cdigo.

El bien jurdico tutelado en los delitos aduaneros es siempre el control que ejerce la aduana, ergo, el
control aduanero. Esto se ve reflejado claramente en el fallo (ver fallo Legumbre S.A), ya que todo lo
referente a qu es el control aduanero, lo que incluye y lo que no incluye el mismo, en sntesis, el concepto
de control aduanero, pareciera ser una especie de ley penal en blanco, librado, en cierta medida, al azar. En
definitiva, podemos decir que implica el control que ejerce el servicio aduanero para todo el trfico
internacional de mercaderas.

CONTRABANDO

CONTRABANDO SIMPLE
El contrabando simple se encuentra regulado en los arts. 863 y 864 del Cdigo Aduanero.

ARTICULO 863. Ser reprimido con prisin de DOS (2) a OCHO (8) aos el que, por cualquier acto
u omisin, impidiere o dificultare, mediante ardid o engao, el adecuado ejercicio de las funciones que las
leyes acuerdan al servicio aduanero para el control sobre las importaciones y las exportaciones.

ARTICULO 864. Ser reprimido con prisin de DOS (2) a OCHO (8) aos el que:

a) Importare o exportare mercadera en horas o por lugares no habilitados al efecto, la desviare de las
rutas sealadas para la importacin o la exportacin o de cualquier modo la sustrajere al control que
corresponde ejercer al servicio aduanero sobre tales actos;

b) Realizare cualquier accin u omisin que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero con
el propsito de someter a la mercadera a un tratamiento aduanero o fiscal distinto al que correspondiere, a
los fines de su importacin o de su exportacin;

c) Presentare ante el servicio aduanero una autorizacin especial, una licencia arancelaria o una
certificacin expedida contraviniendo las disposiciones legales y especficas que regularen su otorgamiento,
destinada a obtener, respecto de la mercadera que se importare o se exportare, un tratamiento aduanero o
fiscal ms favorable al que correspondiere;

d) Ocultare, disimulare, sustituyere o desviare, total o parcialmente, mercadera sometida o que debiere
someterse a control aduanero, con motivo de su importacin o de su exportacin;

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 e) Simulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operacin o una destinacin aduanera de
importacin o de exportacin, con la finalidad de obtener un beneficio econmico.

El artculo 863 establece que el contrabando simple consiste en todo acto u omisin a travs del cual se
impidiera o dificultare, mediante ardid o engao, el adecuado ejercicio de control que ejerce el servicio
aduanero sobre la mercadera que se importare o exportare.

El artculo 864, por su parte, establece todos los supuestos que comprende el contrabando simple.

Inciso a)

I. Importar o exportar mercadera en horas o por lugares no habilitados al efecto;

II. Desviar la mercadera de las rutas sealadas para la importacin o la exportacin, o
III. De cualquier modo sustraer la mercadera al control que corresponde ejercer al servicio
aduanero sobre tales actos.

En este supuesto basta solamente con el conocimiento de que el acto es clandestino para que el acto se
halle consumado.

Inciso b)

Consiste en realizar cualquier accin u omisin que impidiere o dificultare el control del servicio
aduanero, con el propsito de someter a la mercadera a un tratamiento aduanero o fiscal distinto al que
correspondiere, a los fines de su importacin o de su exportacin. En este caso, para que el delito est
consumado basta con la simple intencin de burlar el servicio aduanero en cuanto al control para un
tratamiento distinto.

En un burdo ejemplo podemos visualizarlo: cuando se importan autos para discapacitados, no tienen
ningn tipo de impuestos, pero est sujeto a que, durante un tiempo determinado de dos aos, el mismo sea
utilizado por el discapacitado exclusivamente sin poder realizar su venta u otros actos de disposicin.
Muchas veces se simula importar esos autos, o se da un tratamiento distinto al que corresponde porque, en
realidad, no son para discapacitados y se venden. En el caso en que se venden, constituye infraccin, pero
cuando se compra por alguien que no es discapacitado ya estamos en el delito de contrabando.

Inciso c)

El tercer supuesto tiene lugar cuando se presenta ante el servicio aduanero una autorizacin especial,
una licencia arancelaria o una certificacin expedida contraviniendo las disposiciones legales y especficas
que regularen su otorgamiento, destinada a obtener, respecto de la mercadera que se importare o se
exportare, un tratamiento aduanero o fiscal ms favorable al que correspondiere.

En el caso del inciso b), hablamos de un tratamiento distinto del que corresponde, en el inciso en
anlisis, un tratamiento que sea ms beneficioso econmicamente. Cabe perfectamente como ejemplo el
del auto cuando no pagare impuestos.

Inciso d)

Consiste en ocultar, disimular, sustituir o desviar, total o parcialmente, mercadera sometida o que
debiere someterse a control aduanero, con motivo de su importacin o de su exportacin. En estos casos, las
acciones son las que resumen a las anteriores cuando se intenta desviar la mercadera del servicio aduanero.
Por ejemplo, en el caso del rgimen de equipaje, cuando las valijas tienen doble fondo, lo que se est

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intentando hacer es un ocultamiento de mercadera. Tambin sucede lo mismo con los estupefacientes y los
tacos ahuecados, entonces ahuecan el taco y colocan la droga all.

Inciso e)

El ltimo de los supuestos se presenta cuando se simulare ante el servicio aduanero, total o
parcialmente, una operacin o una destinacin aduanera de importacin o de exportacin, con la finalidad de
obtener un beneficio econmico. Dicha simulacin puede ser tanto de carga como de descarga de
mercadera. Por ejemplo, un sujeto simula una operacin de carga de mercadera, y, cuando sale, sale sin
nada. Despus, dicho sujeto plantea un reclamo por reintegro a causa de estmulos a la importacin. En
ese caso, lo que se obtiene es el beneficio econmico.

Con esto, concluye el anlisis de todos los supuestos de contrabando simple.

CONTRABANDO AGRAVADO
ARTICULO 865. Se impondr prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos en cualquiera de los
supuestos previstos en los artculos 863 y 864 cuando:

a) Intervinieren en el hecho TRES (3) o ms personas en calidad de autor, instigador o cmplice;

b) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice un funcionario o empleado pblico

en ejercicio o en ocasin de sus funciones o con abuso de su cargo;

c) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice un funcionario o empleado del

servicio aduanero o un integrante de las fuerzas de seguridad a las que este Cdigo les confiere la funcin de
autoridad de prevencin de los delitos aduaneros;

d) Se cometiere mediante violencia fsica o moral en las personas, fuerza sobre las cosas o la comisin
de otro delito o su tentativa;

e) Se realizare empleando un medio de transporte areo, que se apartare de las rutas autorizadas o
aterrizare en lugares clandestinos o no habilitados por el servicio aduanero para el trfico de mercadera;

f) Se cometiere mediante la presentacin ante el servicio aduanero de documentos adulterados o falsos,

necesarios para cumplimentar la operacin aduanera;

g) Se tratare de mercadera cuya importacin o exportacin estuviere sujeta a una prohibicin absoluta;

h) Se tratare de sustancias o elementos no comprendidos en el artculo 866 que por su naturaleza,

cantidad o caractersticas, pudieren afectar la salud pblica;

i) El valor de la mercadera en plaza o la sumatoria del conjunto cuando formare parte de una cantidad
mayor, sea equivalente a una suma igual o superior a PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000).

En la figura de contrabando agravado, las penas de cualquiera de los supuestos previstos en los
artculos 863 y 864 se elevan en una serie de casos establecidos por la norma.

Inciso a)

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 En el primer supuesto, cuando en el hecho intervienen 3 o ms personas, en calidad de autor, de
complice o de instigador.

Inciso b)

El segundo supuesto previsto tiene lugar cuando, quien interviene en calidad de autor, cmplice o
instigador en el hecho, fuere un funcionario pblico o empleado de servicio aduanero que hace abuso de su
cargo, en ejercicio o en ocasin de sus funciones. Esto sucede con frecuencia con los agentes diplomticos,
quienes, generalmente, tienen acceso a lugares restrigidos para el pblico, v.gr., dentro de un aeropuerto, y
tambin con las las fuerzas de seguridad. As, ingresan en lugares de acceso restrignido, donde no hay
control aduanero, y por all pasan mercadera en abuso de sus funciones.

Inciso c)

El tercer caso se da cuando interviene en el hecho, en calidad de autor, instigador o cmplice, un

funcionario o empleado del servicio aduanero o un integrante de las fuerzas de seguridad a las que el Cdigo
les confiere la funcin de autoridad de prevencin de los delitos aduaneros como el contrabando. V.gr.,
miembros de las fuerzas de seguridad, prefectura naval, polica aeroportuaria y polica federal.

Inciso d)

El cuarto supuesto tiene lugar cuando el hecho se cometiere mediante violencia fsica o moral en las
personas, fuerza sobre las cosas, o la comisin de otro delito o su tentativa. En esta agravante, la doctrina
encuentra su fundamento en la necesidad de un plus adicional, a diferencia de lo que ocurre con el
contrabando simple.

Inciso e)

El quinto supuesto tiene lugar cuando el hecho se realizare empleando un medio de transporte areo,
que se apartare de las rutas autorizadas o aterrizare en lugares clandestinos o no habilitados por el servicio
aduanero para el trfico de mercadera.

Inciso f)

El sexto caso se da cuando el hecho se cometiere mediante la presentacin ante el servicio aduanero de
documentos adulterados o falsos, necesarios para cumplimentar la operacin aduanera. Es el caso de aqul
que falsifica el pasaporte para que no se conozca su identidad y poder traficar lo que fuere.

Inciso g)

El sptimo caso tiene lugar cuando se tratare de mercadera cuya importacin o exportacin estuviere
sujeta a una prohibicin absoluta.

Inciso h)

El siguiente supuesto se da cuando se tratare de sustancias o elementos no comprendidos en el artculo

866 que por su naturaleza, cantidad o caractersticas, pudieren afectar la salud pblica.

ARTICULO 866. Se impondr prisin de tres (3) a doce (12) aos en cualquiera de los supuestos
previstos en los artculos 863 y 864 cuando se tratare de estupefacientes en cualquier etapa de su elaboracin
o precursores qumicos.

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 Estas penas sern aumentadas en un tercio del mximo y en la mitad del mnimo cuando concurriere
alguna de las circunstancias previstas en los incisos a), b), c), d) y e) del artculo 865, o cuando se tratare de
estupefacientes elaborados o semielaborados o precursores qumicos, que por su cantidad estuviesen
inequvocamente destinados a ser comercializados dentro o fuera del territorio nacional.

En ese caso la agravante est justificada porque el bien jurdico tutelado no slo es el control
aduanero, sino tambin la salud pblica.

Inciso i)

El ltimo supuesto tiene lugar cuando el valor en plaza de la mercadera o la sumatoria del conjunto,
cuando formare parte de una cantidad mayor, sea equivalente a una suma igual o superior a tres millones de
pesos. En este caso, la doctrina no est de acuerdo porque, en realidad, la norma establece dicho monto no es
parmetro suficiente de que se afecte en mayor medida al bien jurdico tutelado, ni se vulnere de modo ms
grave como para justificar tal agravante.

Respecto a las penas en cada uno de estos supuestos, las mismas se agravan cuando se trate de
estupefacientes, en cualquier estado de elaboracin, y cuando por la cantidad se pueda presuponer
inequvocamnete que van a ser comercializadas dentro o fuera del territorio aduanero (conf. art. 866 C.A.,
primer prrafo).

Otras de las agravantes, por la cual la escala penal se eleva un tercio (1/3) respecto del mnimo y la
mitad (1/2) del mximo, tiene lugar en supuestos de estupefacientes o cuando se trate de armas o municiones
consideradas de guerra. Asimismo, cuando se afecte la seguridad pblica, siempre y cuando no se haya
previsto otro delito con pena mayor (conf. art. 866 C.A., segundo prrafo).

ARTICULO 866. Se impondr prisin de tres (3) a doce (12) aos en cualquiera de los supuestos
previstos en los artculos 863 y 864 cuando se tratare de estupefacientes en cualquier etapa de su elaboracin
o precursores qumicos.

Estas penas sern aumentadas en un tercio del mximo y en la mitad del mnimo cuando concurriere
alguna de las circunstancias previstas en los incisos a), b), c), d) y e) del artculo 865, o cuando se tratare de
estupefacientes elaborados o semielaborados o precursores qumicos, que por su cantidad estuviesen
inequvocamente destinados a ser comercializados dentro o fuera del territorio nacional.

ARTICULO 867. Se impondr prisin de cuatro (4) a doce (12) aos en cualquiera de los supuestos
previstos en los arts. 863 y 864 cuando se tratare de elementos nucleares, explosivos, agresivos qumicos o
materiales afines, armas, municiones o materiales que fueren considerados de guerra o sustancias o
elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas pudieren afectar la seguridad comn salvo que el
hecho configure delito al que correspondiere una pena mayor.

ACTOS CULPOSOS QUE POSIBILITAN EL

CONTRABANDO Y USO INDEBIDO DE DOCUMENTOS

Actos culposos que posibilitan el contrabando

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 ARTICULO 868. Ser reprimido con multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS
CINCUENTA MIL ($ 50.000):

a) El funcionario o empleado aduanero que ejercitare indebidamente las funciones de verificacin,

valoracin, clasificacin, inspeccin o cualquier otra funcin fiscal o de control a su cargo, siempre que en
tales actos u omisiones mediare negligencia manifiesta que hubiere posibilitado la comisin del contrabando
o su tentativa;

b) El funcionario o empleado administrativo que por ejercer indebidamente las funciones a su cargo,
librare o posibilitare el libramiento de autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin que fuere
presentada ante el servicio aduanero destinada a obtener un tratamiento aduanero o fiscal ms favorable al
que correspondiere, siempre que en el otorgamiento de tales documentos hubiere mediado grave
inobservancia de las disposiciones legales especficas que lo regularen.

Los actos culposos que posibilitan el contraband tienen prevista pena de multa a comparacin de las
figuras analizadas ut supra, los cuales tienen pena privativa de la libertad. La multa va de 5 a 50 mil pesos
cuando el funcionario o empleado aduanero ejerece indebidamente las funciones de control, valoracin o
clasificacin de la mercadera, siempre y cuando, en tales actos u omisiones, medie alguna negligencia
manifiesta. No tiene que ser doloso. Este error puede ser inducido por un mismo despachante de aduana que
presenta una documentacin que es falsa y en realidad no tuvo el deber de verificar si estaba bien o no.

El segundo supuesto que se prev tiene lugar cuando el funcionario o empleado administrativo otorga
licencias o autorizaciones especiales para complementar una operacin aduanera, y la figura requiere una
grave inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo.

Uso indebido de documento

ARTICULO 869. Ser reprimido con multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS
CINCUENTA MIL ($ 50.000) quien resultare responsable de la presentacin ante el servicio aduanero de
una autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin que pudiere provocar un tratamiento aduanero
o fiscal ms favorable al que correspondiere o de algn documento adulterado o falso necesario para
cumplimentar una operacin aduanera, siempre que se tratare de un despachante de aduana, un agente de
transporte aduanero, un importador, un exportador o cualquier otro que por su calidad, actividad u oficio no
pudiere desconocer tal circunstancia y no hubiere actuado dolosamente.

Lo que se pena en este supuesto es la calidad del autor, sea este despachante de aduana, agente de
transporte, importador o exportador.

TENTATIVA DE CONTRABANDO

ARTICULO 871. Incurre en tentativa de contrabando el que, con el fin de cometer el delito de
contrabando, comienza su ejecucin pero no lo consuma por circunstancias ajenas a su voluntad.

ARTICULO 872. La tentativa de contrabando ser reprimida con las mismas penas que correspondan
al delito consumado.

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 Como lo indica el tipo legal, incurre en tentativa de contrabando quien, queriendo ejecutar el delito de
contrabando, comienza su ejecucin pero no logra consumarlo por causas ajenas a su voluntad. La
particularidad que tiene este delito reside en que la pena con la que se reprime la tentativa de
contrabando es igual a la establecida para el delito consumado. Parte de la doctrina considera que no se
justifica, por una violacin al principio de igualdad ante la ley (art. 16 C.N.). De hecho, el mismo Cdigo
Penal reduce las escalas cuando regula casos similares en particular. Otro sector de la doctrina, en cambio,
considera que s se justifica dicha pena por la alarma social que provoca este delito. La Cmara de Casacin
Penal y la Corte siguen sosteniendo este criterio.

ARTICULO 873. Se considera supuesto especial de tentativa de contrabando la introduccin a

recintos sometidos a control aduanero de bultos que, individualmente o integrando una partida, contuvieren
en su interior otro u otros bultos, con marcas, nmeros o signos de identificacin iguales o idneos para
producir confusin con los que ostentare el envase exterior u otros envases comprendidos en la misma
partida. El responsable ser reprimido con la pena que correspondiere al supuesto de contrabando que se
configurare.

Por ltimo, tenemos un supuesto especial de tentativa de contrabando, que tiene lugar por el solo hecho
de introducir mercadera en un depsito que contenga bultos o paquetes, cuando en su interior haya otros
bultos o paquetes que presten a confusin. Generalmente, los bultos o paquetes tienen precintos, de manera
que si adentro hay otro tipo de mercadera con marcas o seales que sean confusas respecto de lo que se
encuentra por fuera, el servicio aduanero presume que es contrabando.

ENCUBRIMIENTO DE CONTRABANDO

ARTICULO 874. 1. Incurre en encubrimiento de contrabando el que, sin promesa anterior al delito
de contrabando, despus de su ejecucin:

a) ayudare a alguien a eludir las investigaciones que por contrabando efecte la autoridad o a sustraerse
a la accin de la misma;

b) omitiere denunciar el hecho estando obligado a hacerlo;

c) procurare o ayudare a alguien a procurar la desaparicin, ocultacin o alteracin de los rastros,

pruebas o instrumentos del contrabando;

d) adquiriere, recibiere o interviniere de algn modo en la adquisicin o recepcin de cualquier

mercadera que de acuerdo a las circunstancias deba presumir proveniente de contrabando.

2. El encubrimiento de contrabando ser reprimido con prisin de SEIS (6) meses a TRES (3) aos, sin
perjuicio de aplicarse las dems sanciones contempladas en el artculo 876.

3. La pena privativa de libertad prevista en el apartado 2 de este artculo se elevar en un tercio cuando:

a) el encubridor fuera un funcionario o empleado pblico o un integrante de las fuerzas armadas o de

seguridad;

b) los actos mencionados en el inciso d) del apartado 1 de este artculo constituyeren una actividad
habitual.

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 ARTICULO 875. 1. Estarn exentos de pena los que hubieren ejecutado un hecho de los previstos en
los incisos a), b) y c) del apartado 1, del artculo 874, a favor del cnyuge, de un pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, o el segundo de afinidad, de un amigo ntimo o de una persona a la que debieren
especial gratitud.

2. Cuando se encubriere con la finalidad de obtener un beneficio econmico o de asegurar el producto o

el provecho del contrabando, no se aplicar la excencin de pena prevista en el apartado 1 de este captulo.

Figura simple

En el supuesto de encubrimiento de contrabando, se pena a quien, sin promesa anterior al delito de

contrabando, y despus de su ejecucin: a) ayudare a alguien a eludir las investigaciones que por
contrabando efecte la autoridad o a sustraerse a la accin de la misma; b) omitiere denunciar el hecho
estando obligado a hacerlo, es decir, despus de la ejecucin, no lo denunciare teniendo la obligacin de
hacerlo; c) procurare o ayudare a alguien a procurar la desaparicin, ocultacin o alteracin de los rastros,
pruebas o instrumentos del contrabando, es decir, evitare que se investigue o se realice un sumario por dicho
delito, o colaborare a ocultar pruebas; d) adquiriere, recibiere o interviniere de algn modo en la adquisicin
o recepcin de cualquier mercadera que de acuerdo a las circunstancias deba presumir proveniente de
contrabando.

Agravantes

El delito de encubrimiento agrava, elevndose la pena prevista en el apartado 2, siempre que intervenga,
en cualquier supuesto de contrabando, un funcionario pblico, un empleado pblico o un integrante de las
fuerzas armadas o de seguridad. Sin embargo, estarn exentos de pena cuando lo realicen a favor del
cnyuge, de un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad (parentesco por naturaleza en la
terminologa del Cdigo Civil y Comercial), o el segundo de afinidad, de un amigo ntimo o de una persona
a la que debieren especial gratitud. Por ejemplo, no se pena si se encubre al esposo, a un amigo, etc.

El segundo supuesto de agravante tiene lugar cuando se adquiriere, recibiere o interviniere de algn
modo en la adquisicin o recepcin de cualquier mercadera que de acuerdo a las circunstancias deba
presumir proveniente de contrabando, de manera habitual. Es decir, cuando una persona recibe mercadera
que se presupone que es contrabando y lo realiza de una manera habitual.

Disposiciones comunes

Penas

Todos los delitos que hemos estudiado que tienen prevista pena privativa de la libertad, llevan
conjuntamente pena de inhabilitacin, multa, decomiso, etc.

ARTICULO 876. 1. En los supuestos previstos en los artculos 863, 864, 865, 866, 871, 873 y 874,
adems de las penas privativas de la libertad, se aplicarn las siguientes sanciones:

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 a) el comiso de las mercadera objeto del delito. Cuando el titular o quien tuviere la disponibilidad
jurdica de la mercadera no debiere responder por la sancin o la mercadera no pudiere aprehenderse, el
comiso se sustituir por una multa igual a su valor en plaza, que se impondr en forma solidaria;

b) el comiso del medio de transporte y de los dems instrumentos empleados para la comisin del delito,
salvo que pertenecieren a una persona ajena al hecho y que las circunstancias del caso determinaren que no
poda conocer tal empleo ilcito;

c) una multa de CUATRO (4) a VEINTE (20) veces el valor en plaza de la mercadera objeto del delito,
que se impondr en forma solidaria;

d) la prdida de las concesiones, regmenes especiales, privilegios y prerrogativas de que gozaren;

e) la inhabilitacin especial de SEIS (6) meses a CINCO (5) aos para el ejercicio del comercio;

f) la inhabilitacin especial perpetua para desempearse como funcionario o empleado aduanero,

miembro de la polica auxiliar aduanera o de las fuerzas de seguridad, despachante de aduana, agente de
transporte aduanero o proveedor de a bordo de cualquier medio de transporte internacional y como
apoderado o dependiente de cualquiera de estos tres ltimos;

g) la inhabilitacin especial de TRES (3) a QUINCE (15) aos para ejercer actividades de importacin o
de exportacin. Tanto en el supuesto contemplado en este inciso como en el previsto en el precedente inciso
f), cuando una persona de existencia ideal fuere responsable del delito, la inhabilitacin especial prevista en
ellos se har extensiva a sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables. No
responder quien acreditare haber sido ajeno al acto o haberse opuesto a su realizacin;

h) la inhabilitacin absoluta por doble tiempo que el de la condena para desempearse como funcionario
o empleado pblico;

i) el retiro de la personera jurdica y, en su caso, la cancelacin de la inscripcin en el Registro Pblico

de Comercio, cuando se tratare de personas de existencia ideal.

2. Cuando se tratare de los supuestos previstos en los artculos 868 y 869, adems de la pena de multa se
aplicarn las sanciones establecidas en los incisos d), e), f),g) e i) del apartado 1, de este artculo. En el
supuesto del inciso f) la inhabilitacin especial ser por QUINCE (15) aos.

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