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INDICE

1. INTRODUCCION ................................................................................... 5

1.1. Introduccin ..................................................................................... 5

1.2. Caractersticas energticas de la biomasa (PCI) ................................... 8

1.3. Escenarios energticos actuales.........................................................10

1.3.1 Biomasa en Europa. ...................................................................10

1.3.2 En Espaa.................................................................................12

2. APROVECHAMIENTO ENERGETICO DE LA BIOMASA...............................16

2.1. Tipos de combustibles ......................................................................16

2.1.1 Caractersticas. ..........................................................................16

2.1.2 Recurso del entorno forestal .......................................................16

2.1.3 Restos agrcolas leosos.............................................................17

2.1.4 Restos agrcolas herbceos.........................................................18

2.1.5 Restos de industrias forestales y agrcolas ...................................18

2.1.6 Cultivos energticos...................................................................19

2.2. Procesos de transformacin en energa ..............................................20

2.3. Aplicaciones energticas ...................................................................24

2.4. Biomasa Forestal Primaria y Secundaria .............................................30

2.5. Mtodos de comercializacin y transporte de la biomasa forestal..........31

2.5.1 Astillas......................................................................................32

2.5.2 Pellets y Briquetas .....................................................................32

3. LA BIOMASA FORESTAL .......................................................................36

3.1. Los Recursos Forestales....................................................................36

3.2. Sistemas de extraccin de los recursos forestales ...............................39

4. BENEFICIOS DEL USO ENERGTICO DE LA BIOMASA:


ECONOMICOS, AMBIENTALES Y SOCIALES ..................................................46

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4.1. Beneficios medioambientales.............................................................46

4.2. Beneficios socioeconmicos...............................................................48

5. EVALUACIN DE COSTES Y PRECIOS DE LA BIOMASA


FORESTAL PRIMARIA PARA USO ENERGTICO.............................................51

5.1. Introduccin. ...................................................................................51

5.2. Resea metodolgica........................................................................52

5.3. Costes de generacin de biomasa......................................................52

5.3.1 Criterios metodolgicos utilizados en el clculo del coste de


regeneracin.......................................................................................53

5.3.2 Factores que inciden en los costes de generacin.........................54

5.3.3 Coste de generacin en el estudio de un caso ..............................55

5.4. Coste de aprovechamiento de la biomasa...........................................56

5.4.1 Criterios metodolgicos utilizados en el clculo del coste de


aprovechamiento.................................................................................56

5.4.2 Factores que inciden en los costes de aprovechamiento................57

5.4.2.1. Tipologa de unidades de explotacin forestal........................58

5.4.3 Pendiente del terreno.................................................................61

5.4.4 Dotacin de infraestructuras en monte ........................................62

5.4.5 Costes de saca ..........................................................................62

5.4.6 Costes de astillado.....................................................................63

5.4.7 Costes de aprovechamiento y transporte .....................................64

5.5. Precios de la biomasa forestal primaria ..............................................66

5.6. Conclusiones....................................................................................67

6. EL SECTOR DE LA BIOMASA EN EL MUNDO FORESTAL ..........................69

6.1. Conclusiones....................................................................................69

6.2. Real Decreto 661/ 2007 ....................................................................72

7. Normativa existente.............................................................................78

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7.1. Documento Base: Marco legislativo....................................................78

7.1.1 Marco institucional .....................................................................78

7.2. Introduccin a la legislacin en materia de biomasa ............................81

7.2.1 Biomasa procedente de cultivos energticos ................................83

7.2.2 Biomasa procedente de Residuos agrcolas, ganaderos y forestales85

7.2.3 Biomasa procedente de Residuos de la industria agrcola, ganadera y


forestal...............................................................................................86

7.2.4 Biocarburantes ..........................................................................87

7.2.5 Otros ........................................................................................87

7.3. Referencias......................................................................................88

7.3.1 Documento de valoracin: Anlisis del Marco ...............................91

7.3.2 Conclusiones .............................................................................93

8. BIBLIOGRAFIA Y ENLACES DE INTERES ................................................95

8.1. Bibliografa ......................................................................................95

8.2. Informacin Prctica.........................................................................95

8.3. Enlaces de Inters............................................................................96

9. ARTCULOS DE INTERS......................................................................98

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GESTION DE LA BIOMASA FORESTAL COMO
RECURSO ENERGETICO

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1. INTRODUCCION

1.1. Introduccin
Al comenzar estas pginas podemos plantearnos la pregunta qu es la
biomasa? Un cientfico dira: biomasa es toda materia orgnica susceptible de
aprovechamiento energtico. Pero la realidad de la biomasa es ms profunda,
estamos hablando de un vector energtico que, a corto plazo, puede ser bsico
en nuestra sociedad, tanto desde el punto de vista energtico y ambiental,
como para el desarrollo socioeconmico de las zonas rurales.

Actualmente, ms del 78% de nuestro abastecimiento energtico proviene de


energas fsiles, otro 13% de energa nuclear, y solamente alrededor del 9% de
Energas Renovables. Este 91% no renovable conlleva importantes
implicaciones medioambientales y una fuerte dependencia del abastecimiento
exterior.

Entre las energas renovables destaca el uso de productos obtenidos a partir de


materia orgnica para producir energa. Estos productos componen lo que se
denomina comnmente biomasa, una definicin que abarca un gran grupo de
materiales de diversos orgenes y con caractersticas muy diferentes. Biomasa
proveniente de aprovechamientos forestales y cultivos agrcolas, restos de
podas de jardines, restos de industrias agroforestales, cultivos con fines
energticos, combustibles lquidos derivados de productos agrcolas (los
denominados biocarburantes) residuos de origen animal o humano, etc., todos
pueden considerarse dentro de la citada definicin.

La Biomasa forestal primaria potencial de nuestros montes presenta la


capacidad de producir ms del 90% de energa proveniente de biomasas. Y es
hacia donde debemos encaminar los esfuerzos a la hora de desarrollar nuevas
infraestructuras para la produccin de energa elctrica. Sin embargo,
actualmente la biomasa ms usada es la que proviene de los residuos que
produce la industria, tanto maderera como agrcola, ya que se encuentra
concentrada.

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El carbn, el petrleo y el gas no se considera biomasa ya que cuya formacin
y composicin hace miles de aos no es comparable con lo que llamamos el
balance neutro de la biomasa en las emisiones de dixido de carbono (CO2).
La combustin de biomasa no contribuye al aumento del efecto invernadero
porque el carbono que se libera forma parte de la atmsfera actual (es el que
absorben y liberan continuamente las plantas durante su crecimiento) y no del
subsuelo, capturado en pocas remotas, precisamente como el gas o el
petrleo.

La energa que contiene la biomasa es energa solar almacenada a travs de la


fotosntesis, proceso por el cual algunos organismos vivos, como las plantas,
utilizan la energa solar para convertir los compuestos inorgnicos que asimilan
(como el CO2) en compuestos orgnicos.

Las instalaciones de produccin energtica con biomasa se abastecen de una


amplia gama de biocombustibles, desde astillas hasta cardos y paja, pasando
por huesos de aceituna y cscaras de almendra. Esta heterogeneidad contina
en los usos de la energa producida con biomasa, pudiendo utilizarse para

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calefaccin y produccin de agua caliente en el sector domstico (viviendas
unifamiliares, comunidades de vecinos, barrios o municipios enteros), calor para
procesos industriales y generacin de electricidad.

Dentro de los principales biocombustibles slidos espaoles destacan los


orujillos (de aceite y de uva), los huesos de aceituna, las cscaras de frutos
secos (tanto agrcolas, almendra; como forestales, pin) y por supuesto los
recursos de nuestros montes y de las industrias forestales (desde cortezas
hasta astillas, pasando por costeros y serrines).

El uso de la biomasa como recurso energtico, en lugar de los combustibles


fsiles comnmente utilizados, supone unas ventajas medioambientales de
primer orden, como son:

- Disminucin de las emisiones de azufre.

- Disminucin de las emisiones de partculas.

- Emisiones reducidas de contaminantes como CO, HC y NOX.

- Ciclo neutro de CO2, sin contribucin al efecto invernadero.

- Reduccin del mantenimiento y de los peligros derivados del escape de gases


txicos y combustibles en las casas.

- Reduccin de riesgos de incendios forestales y de plagas de insectos.

- Aprovechamiento de restos agrcolas, evitando su quema en el terreno.

- Posibilidad de utilizacin de tierras de barbecho con cultivos energticos.

- Independencia de las fluctuaciones de los precios de los combustibles


provenientes del exterior (no son combustibles importados).

- Mejora socioeconmica de las reas rurales.

Estas ventajas convierten a la biomasa en una de las fuentes potenciales de


empleo en el futuro, siendo un elemento de gran importancia para el equilibrio
territorial, en especial en las zonas rurales.

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Est suficientemente probado que la biomasa es una fuente de riqueza que es
necesario hacerla rentable. La problemtica comn por la que no se ha
desarrollado a gran escala por si sola, es que para montar una central de
transformacin de biomasa en energa se necesita un plan que le asegure el
suministro de esa biomasa a largo plazo. Es por esto necesario que los
propietarios forestales y la administracin creen asociaciones y sistemticas
planificadas y apoyadas con primas para asegurar el aporte de la biomasa a la
central de forma continuada, y obtener un beneficio econmico y
medioambiental sostenible hoy en da desaprovechado.

Por ltimo, es importante tener en cuenta que a diferencia de los combustibles


fsiles, las energas renovables no se agotan.

1.2. Caractersticas energticas de la


biomasa (PCI)
El potencial energtico de la biomasa, como el de cualquier otro combustible,
se mide en funcin del poder calorfico del recurso, o bien, en funcin del poder
calorfico del producto energtico resultante de su tratamiento. A modo de
ejemplo, la tabla que vemos a continuacin recoge el poder calorfico inferior,

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para distintos contenidos de humedad, de algunos de los recursos de biomasa
ms habituales.

Hablando en trminos medios, el poder calorfico inferior (PCI) de la


biomasa permite obtener aproximadamente 15000 kJ/kg (equivalente a poco
ms de 3500 kcal/kg), el PCI del gasleo es de 42000 kJ/kg y el de la gasolina
es de aproximadamente 44.000 kJ/kg. Es decir, por cada tres kilogramos que
no se aprovechan de biomasa, se desperdicia el equivalente a un kilogramo de
gasolina. En la actualidad esto ocurre muy a menudo, la biomasa se elimina sin
aprovechamiento por las molestias que produce y los obstculos que ocasiona
en las labores en las que se genera.

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1.3. Escenarios energticos actuales

1.3.1 Biomasa en Europa.

En Europa, el 54% de la energa primaria de origen renovable procede de esta


fuente, sin embargo slo supone el 4% sobre el total energtico. En concreto,
segn los datos del observatorio europeo de las energas renovables,
EurObserv'ER, en 2004 la produccin de energa primaria debida a biomasa se
cuantific en 55.439 ktep. La mayora fue destinada a la generacin de calor en
viviendas unifamiliares, comunidades de vecinos y en redes de calefaccin
centralizada. En general, en torno al 83% se destina a usos trmicos y el 17%
a la produccin de electricidad. Francia, con 9.180 ktep encabeza la produccin,
seguida por los pases escandinavos, que son considerados los autnticos
lderes acorde con su nmero de habitantes ya que, por ejemplo, Finlandia
cubre con biomasa el 50% de sus necesidades de calor y el 20% del consumo
de energa primaria.

Sin embargo, el ritmo actual de crecimiento de la produccin con biomasa har


imposible el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Libro Blanco de la
Energas Renovables de la Unin Europea, que los fija en 100.000 ktep para
2010. Segn ese ritmo actual, en dicha fecha se alcanzarn slo 77.700 ktep.
En 2004, la Comisin Europea emiti una comunicacin dirigida al Consejo y al
Parlamento Europeo en la que confirmaba que el desarrollo de tecnologas
vinculadas a la biomasa sufra una mala coordinacin de las polticas y un
apoyo financiero insuficiente. Segn la Comisin, slo Dinamarca, Finlandia y el
Reino Unido experimentan una curva de crecimiento importante de esta fuente
de energa. Sin embargo, conclua, en la mayor parte de los nuevos Estados
miembros existe un potencial importante de utilizacin de la biomasa para
generar tanto electricidad como calor.

El diagnstico de EurObserv'ER apunta a que si los pases ms habitados del


continente y con importantes recursos forestales, como Francia, Alemania,
Espaa e Italia, intensifican sus esfuerzos en esta materia se puede cumplir el
objetivo. El Libro Blanco otorga a la biomasa la mxima responsabilidad en el
incremento del peso de estas energas en el futuro desarrollo europeo. Si todas

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estas buenas intenciones se concretan, la contribucin de la biomasa a finales
del siglo XXI podra alcanzar la cuarta parte de la produccin mundial de
energa.

Ktep= 1000 toneladas equivalentes de petrleo

Fuente: Wood Energy


Barometer - October 2005

Aunque la disponibilidad de biomasa es abundante en Europa, el suministro an


no est organizado en muchos casos, siendo necesario promover un verdadero
mercado europeo de biomasa. Los biocombustibles slidos pioneros en este
mercado europeo proceden de industrias forestales locales o de los recursos
producidos en los aprovechamientos y cuidados de las masas forestales. En
algunos pases como Austria, Dinamarca, Alemania y Suecia, este mercado ha
crecido rpidamente en los ltimos aos.

Adems, la aparicin de los pellets, con alta densidad energtica que permite
transportarlos grandes distancias, ha mejorado considerablemente la situacin.
En Suecia se produjeron 750.000 toneladas de pellets en el ao 2001, mientras
Espaa slo alcanzaba las 60.000 toneladas.

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1.3.2 En Espaa

En Espaa, los recursos potenciales de biomasa calculados en el Plan de


Energas Renovables (PER) se sitan en torno a los 19.000 ktep, de los cuales,
ms de 13.000 ktep corresponden a biomasa residual y casi 6.000 ktep a
cultivos energticos. En la actualidad, la biomasa alcanza el 45% de la
produccin con energas renovables en Espaa, lo que equivale al 2,9%
respecto del total de consumo de energa primaria, incluidas las convencionales.

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El Plan de Energas Renovables, aprobado por el Gobierno en agosto de 2005,
plantea una serie de soluciones a los problemas que han impedido el desarrollo
de la biomasa, con los peores nmeros de cumplimiento del antiguo Plan de
Fomento de las Energas Renovables (PFER) de 1999. En la actualidad, las
4.167 ktep de consumo de 2004 son ligeramente superiores a las 4.122 ktep de
2003, pero resultaba imposible que en 2010 se alcance el objetivo establecido
de las 6.000 ktep de crecimiento, repartidas en 5.100 ktep para aplicaciones
elctricas y 900 ktep para trmicas. Estas ltimas son las que dominan en la
actualidad gracias a las 2.056 ktep que aporta el sector domstico, vinculado a
sistemas de calefaccin y a la generacin de agua caliente sanitaria. En el
cmputo global del consumo, adems del sector domstico, destacan las
industrias de pasta y papel; las de madera, muebles y corcho; y las de
alimentacin, bebidas y tabaco, que suman el 90% del total.

Igualmente, tanto en aplicaciones elctricas como trmicas los recursos ms


utilizados son los procedentes de restos de industrias forestales y agrcolas. El

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escaso aprovechamiento de los recursos forestales y de los cultivos energticos
ha motivado los malos resultados del uso de la biomasa en general.

Dada la gran extensin de montes productores de biomasa forestal primaria


que existe en nuestro pas, nos encontramos con una fuente de generacin
energtica que se va acumulando de forma continuada y progresiva, de manera
que si no se consigue el aprovechamiento de la misma corremos el riesgo de
que acabe convirtindose en el combustible de los incendios forestales. Toda
esta biomasa presenta un potencial de energa aprovechable que supera con
creces a la suma del resto de tipos de biomasa.

Andaluca, Galicia y Castilla y Len son las Comunidades Autnomas que


registran un mayor consumo debido principalmente a la presencia en ellas de
empresas que utilizan grandes cantidades de biomasa (por ejemplo, del sector
de la celulosa), a la existencia de un sector forestal desarrollado y la
diseminacin de la poblacin que facilita el uso de la biomasa domstica.

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El Plan de Energas Renovables quiere impulsar la consolidacin definitiva de la
biomasa forestal. No se deja de apostar tampoco por otras medidas contenidas
en el anterior plan, como la potenciacin de los cultivos energticos.

En trminos generales podemos observar que aparece un aumento progresivo


del uso de la biomasa en Espaa, pero ms lento de lo esperado debido a la
falta de oferta de biomasa. El objetivo es que si somos capaces de crear una
oferta de esta energa aparecer una demanda que aportar parte de la
solucin energtica en nuestro pas y crear nuevas lneas de negocio y
enriquecimiento.

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2. APROVECHAMIENTO ENERGETICO DE LA
BIOMASA

2.1. Tipos de combustibles

2.1.1 Caractersticas.
Como se ha comentado, la heterogeneidad de recursos aprovechables es una
caracterstica intrnseca de los sistemas de produccin de energa asociados a la
biomasa. Ello aumenta su complejidad ya que cada proyecto necesita anlisis
especficos de disponibilidad, extraccin, transporte y distribucin. De hecho, la
forma de extraer y utilizar como combustible los restos de una actividad forestal
es distinta al uso de los recursos de una industria forestal o al aprovechamiento
energtico de la cscara de almendra o del alperujo generado al producir aceite
de oliva. En Espaa, los principales desarrollos en el rea de biomasa se han
centrado en el uso de restos industriales, tanto forestales como agrcolas.
Respecto a la biomasa forestal, ha sido utilizada tradicionalmente en el sector
domstico mediante sistemas poco eficientes, algo que est cambiando debido
a la llegada al mercado de sistemas de calefaccin y agua caliente modernos,
de alta eficiencia y comodidad para el usuario. Todava no se ha generalizado el
uso de restos agrcolas como biomasa, aunque existen algunos proyectos con
paja o podas de olivo, mientras que los desarrollos en cultivos energticos no
han alcanzado el nivel comercial, existiendo varios proyectos con este objetivo.

Para entender mejor el origen y composicin de cada uno de los restos y


materiales, susceptibles de ser utilizados en la produccin de energa, conviene
analizarlos uno a uno.

2.1.2 Recurso del entorno forestal


Se originan en los tratamientos y aprovechamientos de las masas vegetales,
tanto para la defensa y mejora de stas como para la obtencin de materias
primas para el sector forestal (madera, resinas, etc.). En las operaciones de
limpieza, poda, corta de los montes se genera biomasa que puede utilizarse
para usos energticos dadas sus excelentes caractersticas como combustibles.

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Con la maquinara apropiada se puede astillar o empacar para mejorar las
condiciones econmicas del transporte al obtener un producto ms manejable y
de tamao homogneo. En la actualidad, los inconvenientes asociados a estos
recursos, como la dispersin, la ubicacin en terrenos de difcil accesibilidad, la
variedad de tamaos y composicin, el aprovechamiento para otros fines
(fbricas de tableros o industrias papeleras), las impurezas (piedra, arena,
metales) o el elevado grado de humedad han impedido su utilizacin
generalizada como biocombustibles slidos.

2.1.3 Restos agrcolas leosos

Las podas de olivos, viedos y rboles frutales constituyen su principal fuente


de suministro. Al igual que en el caso anterior, es necesario realizar un astillado
o empacado previo a su transporte que unido a la estacionalidad de los cultivos
aconseja la existencia de centros de acopio de biomasa donde centralizar su
distribucin.

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2.1.4 Restos agrcolas herbceos

Se obtienen durante la cosecha de algunos cultivos, como los cereales (paja) o


maz (caote). Tambin en este caso la disponibilidad del recurso depende de
la poca de recoleccin y de la variacin de la produccin agrcola.

2.1.5 Restos de industrias forestales y agrcolas

Las astillas, las cortezas o el serrn de las industrias de primera y segunda


transformacin de la madera y los huesos, cscaras y otros restos de la
industria agroalimentaria (aceite de oliva, conservera, frutos secos) son parte
de los biocombustibles slidos industriales. En estos casos la estacionalidad se
debe a las variaciones de la actividad industrial.

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2.1.6 Cultivos energticos

Son cultivos de especies vegetales destinados especfica-mente a la produccin


de biomasa para uso energtico. En Espaa, aunque existen experiencias en
diversos lugares asociadas a distintos proyectos, an no han pasado del campo
de la experimentacin. Entre las distintas especies agrcolas herbceas
susceptibles de convertirse en cultivos energticos destacan el cardo, el sorgo y
la colza etope. Adems tambin pueden utilizarse especies forestales leosas,
como los chopos, en zonas de regado, y los eucaliptos, en terrenos de secano.

Cultivo energtico de colza de alta densidad en Castilla y Len:

Cultivo de chopo:

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Puede ver un video de cultivos energticos a travs del siguiente link:

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/id.300/relcategoria.2579/
idvideo.542

2.2. Procesos de transformacin en energa

Mtodos de conversin de la biomasa en energa:

Existen tres mtodos de conversin de la biomasa en energa.

- Mtodos termoqumicos:

Estos mtodos son los que se basan en la utilizacin del calor como fuente de
transformacin de la biomasa. Dentro de este mtodo hay 3 clases,
combustin, pirlisis y gasificacin.

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La combustin: Es la quema completa de la biomasa y puede servir para la
calefaccin domstica y para la produccin de calor industrial. Es el mtodo
ms usado.

Caldera de biomasa por combustin;

La pirlisis: Es la combustin incompleta de la biomasa en ausencia de oxgeno,


a unos 500 C, se utiliza para producir carbn vegetal.

Tambin la pirlisis lleva a la liberacin de un gas pobre, mezcla de monxido,


dixido de carbono, de hidrgeno y de hidrocarburos ligeros. Este gas de dbil
poder calorfico, sirve para accionar motores diesel, para producir electricidad, o
para mover vehculos.

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La Gasificacin: es un proceso que permite la conversin de un combustible
slido, tal como la biomasa en un combustible gaseoso, mediante un proceso
de oxidacin parcial. El gas resultante puede ser utilizado en turbinas de gas o
en motores de combustin interna.

El proceso de gasificacin consta de tres etapas bsicas: el secado, la pirlisis y


la gasificacin.

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Si quiere saber ms sobre gasificacin puede ver el video a travs del siguiente
link:

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/id.300/relcategoria.2579/
idvideo.545

Mtodos biolgicos:

Estos mtodos son los que utilizan la fermentacin. Dentro de este mtodo hay
dos clases, la fermentacin alcohlica y la fermentacin metnica.

La fermentacin alcohlica: Es una tcnica usada desde hace mucho en los


azcares que tambin pude utilizarse con la celulosa y el almidn. Para biomasa
forestal no tiene un balance energtico rentable.

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La fermentacin metnica: es la digestin anaerobia de la biomasa por
bacterias. Es idnea para la transformacin de la biomasa hmeda (ms del 75
% de humedad relativa).

2.3. Aplicaciones energticas

La gran variedad de biomasas existentes, unida al desarrollo de distintas


tecnologas de transformacin de sta en energa, permiten plantear una
cantidad de posibles aplicaciones:

Produccin de energa trmica:

La forma convencional de aprovechar la biomasa natural y residual ha sido


quemndola para generar calor, que puede ser utilizado directamente -para la
coccin de alimentos, el secado de productos agrcolas...). Tambin puede
aprovecharse en la produccin de vapor para procesos industriales y
electricidad.

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Los procesos tradicionales de este tipo pueden ser muy ineficientes, ya que si
se realizan bajo condiciones no controladas, mucha de la energa que se libera
se desperdicia pudiendo causar contaminacin.

Produccin de energa Elctrica:

Para generar electricidad se utiliza la biomasa leosa restos de cosecha y


poda-, cultivos energticos leosos de crecimiento rpido, cultivos herbceos y
biogs resultante de la fermentacin de ciertos restos lodos de depuradora,
vertederos de residuos slidos urbanos-.

El rendimiento neto de la generacin de electricidad en las plantas de biomasa


depende del tamao de la planta de produccin, a mayor tamao mayor
rendimiento.

La produccin de energa elctrica utiliza un ciclo de vapor.

La gasificacin es una alternativa con mejores rendimientos que la combustin


en calderas. El empleo de motores diesel o de turbinas de gas para quemar el
gas producido puede elevar el rendimiento a valores por encima del 30%, sin
embargo sta es una opcin poco extendida.

Produccin de biocombustibles:

Existe la posibilidad, ya legislada, de alimentar los motores de gasolina con


bioalcoholes obtenidos a partir de remolacha, maz, sorgo dulce, caa de
azcar, patata, pataca,- y los motores diesel con bioaceites obtenidos a
partir de colza, girasol, soja

Produccin de gases combustibles:

Consiste en descomponer la biomasa en un digestor para producir un gas, cuyo


compuesto combustible es bsicamente metano principal componente
combustible del gas natural. Esta aplicacin apenas se realiza.

El gas que se obtiene es de bajo poder calorfico, pero apto para aplicaciones
trmicas en el propio entorno ganadero o agrcola suministrando luz y calor.

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En trminos generales;

Las aplicaciones trmicas con produccin de calor y agua caliente sanitaria


son las ms comunes dentro del sector de la biomasa. En un nivel menor de
desarrollo se sita la produccin de electricidad.

La produccin trmica sigue una escala de usos que comienza en las calderas o
estufas individuales utilizadas tradicionalmente en los hogares. Hoy en da
existen aparatos tanto de aire, (las estufas de toda la vida, mejoradas y
actualizadas a las necesidades de los usuarios de hoy) que calientan una nica
estancia, como de agua, que permiten su adaptacin a un sistema de
radiadores o de suelo radiante y a otros sistemas con produccin de agua
caliente sanitaria.

En un segundo escalafn se sitan las calderas diseadas para un bloque o


edificio de viviendas, equiparables en su funcionamiento a las habituales de
gasleo C o gas natural, que proveen a las viviendas de calefaccin y agua
caliente. Debido a la necesidad de disponer de un lugar amplio y seco para el
almacenamiento del biocombustible este tipo de instalaciones pueden tener
problemas en edificios con salas de calderas pequeas y poco espacio aprove-
chable. En cambio son una buena solucin, tanto econmica como
medioambiental, para edificios de nueva construccin, sobre todo si se atienen
a las nuevas ordenanzas y reglamentos elaborados o en proceso de
elaboracin, como las Ordenanzas de Energa Solar (que permiten utilizar
biomasa en lugar de la citada energa renovable) o la revisin que se est
realizando del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE).
Otra aplicacin importante de estas calderas es la conversin de las antiguas
calefacciones de carbn o gasleo C a instalaciones de biomasa, existiendo
muchos ejemplos en nuestro pas. La buena disposicin de los vecinos que
encontrarn un ahorro econmico en su consumo de calefaccin y agua
caliente, un acertado asesoramiento profesional y espacio suficiente para el
almacenamiento forman la base para este tipo de cambios.

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Una red de calefaccin centralizada, conocida en ingls como district heating,
supone el siguiente nivel dentro de las aplicaciones trmicas de la biomasa.
Este tipo de instalaciones estn muy extendidas en el Centro y Norte de
Europa. La red de calor y agua caliente llega no slo a urbanizaciones y otras
viviendas residenciales sino tambin a edificios pblicos, centros deportivos,
complejos comerciales y un amplio elenco de edificios e incluso industrias. El
mayor tamao, tanto de las calderas como de los silos de almacenamiento del
combustible, requiere de instalaciones exclusivas para estas centrales trmicas.
Dadas las caractersticas de nuestro pas, en Espaa estn inicindose las
primeras redes de climatizacin centralizada alimentadas con biomasa, las
cules no slo proveen de calefaccin en invierno a los usuarios sino que
permiten la distribucin de fro para la climatizacin de las viviendas y otros
edificios en verano.

Por ltimo, los consumos trmicos de determinadas industrias tambin son


abastecidos por calderas de biomasa. Se trata principalmente del
aprovechamiento de recursos de las industrias agroforestales.

La produccin de electricidad precisa de sistemas an ms complejos que la


trmica, dado el bajo poder calorfico de la biomasa, su alto porcentaje de
humedad y su gran contenido en voltiles. Para ello se necesitan centrales
trmicas especficas con grandes calderas, con volmenes de hogar mayores
que si utilizaran un combustible convencional, que conllevan inversiones
elevadas y reducen su rendimiento. Todo ello, unido a la dificultad de
aprovisionamiento de la biomasa, explica el poco peso de la biomasa elctrica

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en el cmputo global de esta energa, 680 ktep de consumo en 2004 frente a
los 3.487 ktep de las aplicaciones trmicas. La gran demanda de combustible
de este tipo de plantas obliga a asegurar un abastecimiento continuo, que tiene
la dualidad de encarecer su precio por la distancia a la que se debe buscar el
suministro, pero tambin puede reducirlo al adquirir grandes cantidades.

Son pocas las plantas de produccin elctrica que existen en Espaa, como por
ejemplo la central de biomasa forestal de Corduente (Guadalajara). La mayor
parte de la potencia instalada a partir de biomasa procede de instalaciones
ubicadas en industrias que tienen asegurado el combustible con su propia
produccin. Es el caso de la industria papelera y, en menor medida, de otras
industrias forestales y agroalimentarias, que aprovechan los restos generados
en sus procesos de fabricacin para reutilizarlos como combustibles.

Central de Biomasa Forestal de Corduente Guadalajara;

http://www.iberdrolarenovables.es/wcren/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESRENI
NSBIOMASA

http://www.factorverde.com/pdf/plantaElectricaCorduente.pdf

Una de las explicaciones para este escaso avance es la inexistencia de cultivos


energticos que suministren combustible de manera continuada, en cantidad y
calidad, a determinadas plantas. Con el fin de mejorar el rendimiento de las

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instalaciones y por tanto su rentabilidad econmica, la innovacin tecnolgica
en este campo est orientada hacia el desarrollo de la gasificacin de biomasa y
posterior conversin en electricidad a travs de moto-generadores u otros
sistemas de combustin del gas de sntesis producido. Como se ver ms
adelante, el futuro inmediato, segn contempla el PER, incluye la promocin de
la co-combustin de biomasa, es decir, la combustin conjunta de biomasa y
otro combustible (en concreto carbn para el caso espaol) en centrales
trmicas ya instaladas. Entre los combustibles ms utilizados en aplicaciones
elctricas se encuentran los restos de la industria del aceite de oliva, como el
orujillo y el alperujo, existiendo plantas de gran tamao en el Sur de Espaa
que se alimentan de estos combustibles. Otra de las mayores plantas de
nuestro pas se sita en Sangesa, en este caso alimentada con paja de cereal.
Como ya se ha dicho, las industrias forestales y otras industrias
agroalimentarias (como por ejemplo las maiceras y las alcoholeras) tambin
tienen su cuota de importancia al producir energa elctrica con sus propios
restos (astillas, serrn, cascarilla de arroz, granilla de uva,).

Mas info sobre central de biomasa de paja de Sangesa:

http://www.acciona-
energia.com/secciones/0002020301/Es/Folleto_planta_biomasa.pdf

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2.4. Biomasa Forestal Primaria y
Secundaria
En cuanto a la terminologa de la biomasa forestal es importante clasificarla en
dos partes BFP y BFS

Biomasa Forestal Primaria (BFP) es la fraccin biodegradable de los productos


generados en los montes y que son procesados con fines energticos.

Todo producto leoso extrado directamente de los bosques y terrenos


boscosos (cortas, claras, podas). Sin que hayan sufrido ninguna
transformacin (salvo el troceado especfico para su transporte)

En el caso de los bosques del sur de Europa, la BFP est formada por materias
vegetales procedentes de las operaciones selvcolas siguientes; podas, seleccin
de brotes, aclareos, cortas fitosanitarias y control de la vegetacin espontanea.
Tambin se incluyen los restos de los aprovechamientos madereros, sean
procedentes de cortas finales o de cortas intermedias, leas provenientes de
podas y material vegetal proveniente de cultivos energticos, leosos o
herbceos, instalados en terrenos forestales.

Pacas;

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Astillas;

Hablamos de Biomasa Forestal Secundaria (BFS) cuando la primaria ha sufrido


una transformacin en la industria de la madera; serreras, fbricas de celulosa,
fbricas de tableros y contrachapado, carpinteras e industrias del mueble.
Tambin se incluye en este tipo de biomasa los restos de madera procedentes
de otras actividades industriales (pals y embalajes) y residuos urbanos. Este
tipo de biomasa es el que ms demanda el mercado puesto que se encuentra
concentrada en el lugar que se origina lo que reduce mucho los costes de
reunin de la biomasa.

2.5. Mtodos de comercializacin y


transporte de la biomasa forestal
Hoy en da los combustibles empleados masivamente en nuestros hogares son
fluidos (gasoil, gas, etc.), habiendo desplazado a los tradicionales (leas). Esto
sucede debido a la facilidad de gestin y utilizacin del combustible, su
comodidad y confort determinan la decisin de su uso.

Luego para conseguir aumentar el uso de la biomasa para la produccin de


energa, hemos de conseguir acercar los productos obtenidos a las necesidades
del mercado. Por tanto, hemos de fabricar productos que, aunque mantengan
su naturaleza slida, se puedan asemejar a los fluidos.

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Esto se consigue mediante el astillado, y en mayor medida mediante la
transformacin de la madera en pellets o briquetas. Son formas de contencin
de biomasa que hacen ms fcil su transporte, distribucin y transformacin en
energa comparado con el uso de madera en bruto o pacas de ramas.

Debido a su importancia a continuacin veremos ms informacin sobre las


astillas, pellets y briquetas.

2.5.1 Astillas

Las astillas son un combustible derivado de la trituracin de la madera. El


tamao y forma de los trozos de madera varan en funcin del material de
origen y del tipo de maquinaria utilizada para la trituracin.

Para qu se utilizan?

Existen actualmente calderas que se alimentan de estas astillas, que son


cargadas automticamente a travs de dispositivos mecnicos.

Los sistemas de astillas estn indicados para calefaccin de edificios de tamao


medio o grande (hoteles, escuelas, hospitales, etc.).

2.5.2 Pellets y Briquetas

Los pellets y briquetas se obtienen mediante la transformacin y


densificacin de la biomasa mediante un proceso de granulado y compactacin.

-Ventajas: almacenamiento, transporte, manipulacin y combustin ptima.

- El pellet tiende a comportarse como un fluido, lo que facilita el movimiento


del combustible y por tanto, la carga automtica de las calderas.

- La alta densidad energtica y la facilidad de movimiento hacen del pellet el


combustible vegetal ms indicado para sistemas de calefaccin automticos.

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- Se ha desarrollado una importante industria de estufas y calderas domsticas
para este tipo de combustible, aunque de momento son ms caras que las
tradicionales.

Briquetas;

Pellets:

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Ejemplo de calderas para astillas y pellets;

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Puede ver un video de uso de biomasa en edificios a travs del siguiente link

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/id.300/relcategoria.2579/
idvideo.544

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3. LA BIOMASA FORESTAL

3.1. Los Recursos Forestales


La biomasa forestal se genera en los procesos productivos vinculados a los
aprovechamientos forestales. De ella una parte se utiliza como materia prima
para su transformacin (madera, corcho, etc.) y otra se puede utilizar como
combustible en forma de biomasa. Dicha biomasa forestal se genera en
diferentes puntos:

1) Recursos generados directamente en las explotaciones forestales.


(Biomasa forestal primaria)

2) Restos generados en la primera transformacin de la madera como son


aserraderos e industrias de tableros. (Biomasa forestal secundaria)

3) Restos generados en industrias de segunda transformacin como la


industria del mueble, carpinteras, papeleras, etc. (Biomasa forestal
secundaria)

Los restos generados en la industria de aserrado, tableros, pasta y segunda


transformacin, son materiales generalmente de buena calidad energtica, con
alto poder calorfico, alta densidad y baja humedad, y adems estn
concentrados en los puntos de produccin de las diferentes empresas. No se
consideran recursos forestales aunque su procedencia inicial sea el monte.
Mediante un sistema de recogida y transporte bien organizado estos recursos
son ampliamente utilizados, bien para la produccin de energa calorfica o en
plantas de generacin de energa elctrica.

Las actuaciones en las que se forman los recursos forestales se planifican


previamente, siendo necesarias para la sostenibilidad del espacio forestal. Estas
actividades forestales son:

- Los tratamientos selvcolas para mejora de las masas forestales, tales


como claras, clareos, podas, seleccin de rebrotes, etc.

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- Cortas finales de pies maderables. En stas se producen cantidad de
recursos compuestos por copas, ramas, despuntes, hojas y acculas.

- Prevencin de incendios. Para ellos se realiza limpieza de monte,


cortafuegos, limpieza de matorrales, etc.

En la siguiente tabla vemos la biomasa aprovechable generada en cada uno de


las actividades forestales;

La intensidad con la que se generan los recursos depende fundamentalmente


de:

- La especie forestal, intervalo de edad y tratamiento a realizar. Por


ejemplo las claras se realizan en intervalos diferentes en una especie u
otra, y adems vara en funcin de la edad de cada planta o conjunto.

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- La planificacin de las intervenciones impuesta por la Administracin a
travs de los Planes de Ordenacin Forestales.

Los tratamientos hasta ahora normales y ms comunes de esta biomasa son la


quema controlada y el acordonado del material en el monte. En raras ocasiones
se trituran o astillan quedndose en la mayor parte de los casos el material
disperso por la zona de corta, abandonndose y, en cierta medida,
favoreciendo su incorporacin al suelo.

La recogida de estos recursos para su aprovechamiento supone un coste


adicional aunque elimina los costes que acarrea la quema controlada de stos
que es obligatoria en la mayora de los pases, incluida Espaa.

El abandono de los restos forestales en el monte supone en muchos casos un


impacto ambiental. El elevado volumen de biomasa sobrante tiene una lenta
descomposicin, permaneciendo largo tiempo en el lugar. En la poca calurosa
estos recursos sufren un secado aumentando la probabilidad de ser focos con
alto riesgo de incendio. Adems, dificulta la movilidad de la fauna existente y
puede suponer la aparicin de plagas.

Los recursos forestales han sido aprovechados como fuente energtica por el
hombre desde la invencin del fuego, pero hasta el momento, no han sido
aprovechados como fuente energtica para la produccin masiva de energa
elctrica. Razones tcnicas, econmicas y sociales han propiciado esta
inutilizacin. Por ello, la explotacin de estos recursos requiere de la
optimizacin de los procesos de extraccin, transporte y transformacin. Sin
embargo, en la actualidad, para proyectos que utilicen la biomasa forestal como
combustible, se hace necesario e imprescindible el apoyo institucional mediante
incentivos a la inversin y primas adicionales por la generacin y venta de
energa elctrica.

El aprovechamiento energtico de los recursos debe de tener viabilidad tcnica


y econmica, y ser ecolgicamente sostenible, es decir, debe quedar
supeditado al correcto manejo de las masas y operaciones forestales. Esto
obliga a realizar trabajos selvcolas, podas, clareos y claras, no siempre

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rentables econmicamente. El aprovechamiento energtico de los recursos
forestales originados en estas labores puede rentabilizar estas tareas.

3.2. Sistemas de extraccin de los recursos


forestales
En el aprovechamiento de la biomasa forestal se distinguen las siguientes fases,
una vez realizados los trabajos selvcolas que dan lugar a los residuos:

1) Recogida y apilado del la biomasa forestal.

2) Acondicionamiento para su transporte.

3) Transporte y almacenamiento.

La situacin de los recursos para su recoleccin o recogida depende


bsicamente del tipo o tipos de trabajos selvcolas que se han realizado (podas,
claras, clareos, seleccin de rebrotes, limpieza, etc.) y de los medios y
maquinaria que se han empleado. Asimismo, los medios de corta dependen no
slo de las labores realizadas sino tambin del tipo de vegetacin existente,
accesibilidad y pendiente del terreno. Las mquinas ms utilizadas son
procesadoras y motosierras manuales.

En la mayor parte de los casos los restos quedarn extendidos de forma


dispersa. Para optimizar la recogida de estos restos se hace necesaria la
integracin de las operaciones de recoleccin y concentracin de la biomasa
forestal.

Para dicha concentracin se pueden utilizar los siguientes mtodos:

1) Con tractor autocargador:

Utilizado en montes de buena accesibilidad, baja pendiente y superficie poco


abrupta. El tractor autocargador se va desplazando por la parcela para la
recogida y posterior concentracin de los restos. Estos son apilados a los lados
de la pista forestal en una zona de acopio o cargadero.

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2) Con tractor de arrastre:

Se utiliza en montes ms abruptos con elevadas pendientes. La concentracin


de los materiales debe realizarse recurriendo a sistemas de extraccin por
cable. Los operarios, de forma generalmente manual, realizan la concentracin
de recursos atndolos al cable y arrastrndolos con el tractor hasta el lugar
apropiado.

3) Con ayuda de caballos o manualmente:

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En zonas de inaccesibilidad para las mquinas forestales, con pendientes
superiores al 35 - 40% (a no ser que se use maquinaria especializada como las
retroaraas, maquinaria que no suele ser rentable para aprovechamientos de
biomasa).

El uso de un mtodo u otro depende fundamentalmente de las caractersticas


del terreno, trabajo forestal realizado, el tipo de recursos generados y su
situacin posterior a las operaciones de corta.

Una vez el material est concentrado, el siguiente proceso es el del


acondicionamiento del recurso para su transporte. La baja densidad aparente
de la biomasa forestal dificulta y encarece su manipulacin y transporte. Por
esta razn, las tecnologas de recogida se basan en la formacin de unidades
de alta densidad mediante el astillado o la comprensin.

Se distinguen bsicamente tres opciones de concentracin de la


biomasa para su transporte:

1) Astillado con astilladoras transportables

Las astilladoras transportables son mquinas que van montadas sobre


camiones, y realizan el astillado en una posicin fija en la pista forestal. Con el
empleo de una gra de pinzas se colocan los restos en la plataforma de
alimentacin. A medida que se va astillando, mediante un sistema de descarga
continuo las astillas se depositan en contenedores de transporte
independientes, que posteriormente, son transportados con camiones
adecuados a la planta de aprovechamiento energtico.

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Astilladora transportable

2) Astillado con astilladoras mviles

Las astilladoras mviles son tractores capaces de desplazarse por el interior de


las explotaciones hasta el lugar donde se encuentran los recursos, por tanto, no
es necesario el uso de tractor autocargador para una concentracin previa. Se
pueden distinguir una amplia gama de modelos en el mercado. Estas
astilladoras poseen un depsito propio para el almacenamiento temporal de la
astilla producida. Cuando este depsito se llena se procede a su vaciado en
contenedores de acopio situados en las pistas forestales, por tanto la mquina
debe interrumpir el astillado y desplazarse a distancias variables hasta los
contenedores cada vez que termina un ciclo. Los contenedores se cargan en
camiones para su transporte hasta planta.

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Astilladora mvil

3) Empacado

Las empacadoras de restos forestales son mquinas que permiten la


compresin, enrollado y atado de estos formando balas o pacas cilndricas de
dimensiones establecidas.

El empacado resuelve problemas logsticos que el aprovechamiento de los


recursos forestales plantea. El aumento de la densidad aparente de los restos
provoca la reduccin de los costes de transporte, facilita la manipulacin y
optimiza el almacenamiento por tiempo indefinido.

Los restos se concentran previamente mediante tractores autocargadores o de


arrastre en los laterales de la pista forestal o en el cargadero, lugares accesibles
para la empacadora. La alimentacin de las mismas se realiza a travs de una
pinza adaptada propia de la mquina que deposita los materiales en el
dispositivo de compresin, donde, tras el aumento de la densidad, los
materiales quedan ligados mediante una cuerda plstica, formando las pacas
con forma cilndrica.

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Las pacas son dispuestas, mediante la gra de pinzas, en pilas, a la espera de
un camin de transporte convencional a planta. Antes de su aprovechamiento
energtico, las pacas son astilladas en astilladoras estticas instaladas de forma
permanente en la planta.

Empacadora Forestal

En cualquiera de los sistemas anteriormente mencionados, los recursos


transportados a la planta de aprovechamiento se almacenan al aire libre en
zona prevista para tal fin y antes de su utilizacin como combustible son
sometidos a procesos de secado, astillado y molienda. Posteriormente, y
dependiendo de la tecnologa a emplear pueden ser sometidos a procesos de
gasificacin, combustin, etc.

Los sistemas de extraccin expuestos anteriormente no son eficaces al 100 %,


se producen prdidas en la manipulacin de los recursos por la variedad de
formas y tamaos de stos. Esto provoca que una gran cantidad de recursos se
quede en el monte. No obstante, esto no es malo ya que los restos contribuyen
con su descomposicin al aporte de materia orgnica al suelo.

El trfico y uso de maquinaria para extraer la biomasa forestal provoca la


erosin y prdida del suelo. Por ello, se han de utilizar tcnicas apropiadas y
minimizar los pasos de la maquinaria en pistas, calles, vas, etc.

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Video sobre extraccin de biomasa forestal:

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/id.300/relcategoria.2579/idvideo.5
43

Links de inters:

- Maquinaria forestal; Gua de la maquinaria para el aprovechamiento y


elaboracin de BIOMASA FORESTAL

http://www.cesefor.com/descargabiblioteca.asp?codArchivo=527

- Manual de buenas prcticas para el aprovechamiento de tocones como


biomasa para usos energticos.

http://www.cesefor.com/descargabiblioteca.asp?codArchivo=610

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4. BENEFICIOS DEL USO ENERGTICO DE LA
BIOMASA: ECONOMICOS, AMBIENTALES Y
SOCIALES

4.1. Beneficios medioambientales


Si normalmente a los sistemas de produccin de energas renovables se les
otorga un beneficio claro como es la disminucin de la carga contaminante
provocada por los combustibles fsiles, en el caso de la biomasa existen otros
beneficios como propiciar el desarrollo rural y proporcionar el tratamiento
adecuado de restos, en algunos casos contaminantes, o gestionar los recursos
procedentes de podas y limpiezas de bosques limitando la propagacin de
incendios. El aprovechamiento de la biomasa forestal como combustible para
calderas de biomasa es una de las soluciones para facilitar el saneamiento de
los bosques. En este ltimo caso podran incluirse los rastrojos y podas
agrcolas, cuya quema tradicional en el campo conlleva un riesgo aadido de
incendios, y que pueden encontrar un nuevo mercado en la produccin de
energa.

Otro aspecto a tener en cuenta es la posible reforestacin de tierras agrcolas o


desforestadas con cultivos energticos, herbceos o leosos, con destino a la
produccin de biomasa, que aumentaran la retencin de agua y la disminucin

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de la degradacin y erosin del suelo .Respecto a las aplicaciones energticas,
las calderas modernas de biomasa no producen humos como las antiguas
chimeneas de lea, y sus emisiones son comparables a los sistemas modernos
de gasleo C y gas. La composicin de estas emisiones es bsicamente parte
del CO2 captado por la planta origen de la biomasa y agua, con una baja
presencia de compuestos de nitrgeno y con bajas o nulas cantidades de
azufre, uno de los grandes problemas de otros combustibles. La mayor ventaja
es el balance neutro de las emisiones de CO2, al cerrar el ciclo del carbono que
comenzaron las plantas al absorberlo durante su crecimiento, ya que este CO2
slo proviene de la atmsfera en la que vivimos y necesita ser absorbido
continuamente por las plantas si se desea mantener en funcionamiento la
produccin energtica con biomasa. Segn datos del PER (Plan de Energas
renovables), en el ao 2010, con un incremento de la potencia elctrica con
biomasa de 1.695 MW y un incremento en la energa primaria procedente de
biomasa trmica de 582.000 toneladas equivalentes de petrleo (Ktep), las
emisiones evitadas de CO2 superaran los nueve millones de toneladas.

Por otro lado, todas las nuevas plantas cuya actividad principal sea el
aprovechamiento energtico o la manipulacin y transformacin de la biomasa

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deben presentar un estudio de impacto ambiental en el que, entre otras
cuestiones, se constate las caractersticas del entorno en el que se va a ubicar,
el anlisis del proyecto, la previsin de las alteraciones y las medidas
correctoras, los impactos residuales y el plan de vigilancia.

4.2. Beneficios socioeconmicos


A lo largo de la Historia de la Humanidad, la aparicin de los ncleos rurales, en
primer lugar, y posteriormente de las grandes urbes ha estado asociada a las
actividades productivas y mercantiles de las distintas regiones. Cuanto mayor
fuera esta actividad, mayor sera el ncleo de poblacin. De forma inversa,
durante estos ltimos aos la mejora de las tcnicas de produccin en el sector
agroforestal ha disminuido las necesidades de una poblacin estable, cercana a
las reas de produccin. La disminucin de los precios de muchos productos
rurales ha provocado un descenso en los ingresos de este sector, quedando en
muchos casos como empleo marginal.

El fomento de la produccin de biomasa para uso energtico permite el


desarrollo de una nueva actividad en las reas rurales, sobre la base de un
mercado con una demanda continua y sin fluctuaciones, que genera puestos de
trabajo estables, bien remunerados y supone una nueva fuente de ingresos
para las industrias locales. De acuerdo con lo expuesto por el Comit de las
Regiones en su dictamen sobre el Libro Blanco de las Energas Renovables, a
igual potencia instalada se crean hasta cinco veces ms puestos de trabajo con
energas renovables que con combustibles convencionales.

Esta oferta de empleo permite fijar la poblacin en los ncleos rurales evitando
algunos de los problemas sociales derivados de la migracin hacia las grandes
ciudades, como son el abandono de las actividades del mundo rural, el
abandono de nuestros pueblos y la aparicin de zonas marginales y desempleo
en las grandes ciudades.

El aumento de ingresos de las industrias locales y el aumento de la poblacin


dan lugar a la aparicin de nuevas infraestructuras y servicios en reas rurales,
como son las carreteras, los centros hospitalarios y educativos, y los servicios a

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la poblacin en general. Esta sinergia aumenta an ms el empleo y la calidad
de vida en los ncleos rurales.

Por otro lado, la aparicin de una segunda fuente de ingresos en las industrias
agrcolas y forestales, a travs de la venta de sus recursos para la generacin
de energa, equilibra las fluctuaciones de los mercados de los productos
principales de las citadas industrias, dando una mayor seguridad a empresarios
y empleados.

Desde el punto de vista de los agricultores, la posibilidad de dedicar parte de


sus terrenos a prcticas distintas de las tradicionales (alimentacin humana o
animal, sector del papel, del mueble, etc.) supone un equilibrio en sus ingresos
anuales a travs de un mercado ms amplio para sus productos. En definitiva,
se incentiva el desarrollo rural al poner en valor tierras yermas o nuevas reas
agrcolas en las que se pueden implantar cultivos energticos. A su vez, se le da
un valor a los restos de trabajos selvcolas para que sean aprovechados y
reutilizados.

El desarrollo efectivo de la biomasa, tanto en el sector domstico como en el


industrial, puede dar lugar, durante el perodo de vigencia del Plan de Energas
Renovables (2005-2010), a la aparicin de 57.000 puestos de trabajo de
carcter anual.

Por otro lado, la contribucin a una menor dependencia externa en el


suministro de combustibles, adems de facilitar el desarrollo rural, es una de las
bazas macroeconmicas ms sobresalientes de la energa procedente de la
biomasa. Tanto el uso de biomasa en calefacciones de viviendas unifamiliares,
como en calefacciones centralizadas de edificios o en redes de calefaccin

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centralizadas son alternativas viables al consumo de gas natural y otros
combustibles fsiles, como el gasleo de calefaccin, que pueden verse
favorecidas y ampliadas si se desarrollan normas que promuevan e incentiven
su implantacin a nivel local, regional y nacional.

En la misma situacin se encuentran las centrales de produccin elctrica


especficas de biomasa, las de co-combustin y las instalaciones industriales
alimentadas con biomasa. Cualquier medida que incentive y ayude estos
procesos conllevar una mayor produccin y un incremento de la contribucin
de las energas renovables.

Actualmente la mayora de las aplicaciones trmicas en edificios o redes


centralizadas con biomasa generan un ahorro, derivado del consumo de
energa, superior al 13% respecto a uso de combustibles fsiles, pudiendo
alcanzar niveles an mayores segn el tipo de biomasa, la localidad y el
combustible fsil sustituido.

Como ha ocurrido con la elica y la solar, la implantacin de la biomasa en


determinados territorios facilita tambin el desarrollo de experiencias y
proyectos de educacin ambiental en los que se intenta resaltar la importancia
de esta fuente energtica. En este mismo mbito se inscriben experiencias de
visitas escolares y de vecinos a las plantas de biomasa para ensear y
demostrar sus ventajas ambientales, energticas y sociales.

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5. EVALUACIN DE COSTES Y PRECIOS DE LA
BIOMASA FORESTAL PRIMARIA PARA USO
ENERGTICO

La evaluacin de costes en el tema de la biomasa sigue siendo, aun hoy en da,


objeto de anlisis y una de las claves para que estas lneas de negocio
presenten una rentabilidad apropiada.

La falta de estudios precisos, junto con la heterogeneidad del recurso y su


aprovechamiento, motivan un desconocimiento real de los costes particulares
en cada caso. Lo que supone un retraso en el desarrollo de la produccin de
energa elctrica procedente de esta fuente renovable.

Poco a poco se est avanzando mucho en el estudio de los costes, como por
ejemplo los realizados por la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Montes
de la UPM.

Este punto que estudiaremos a continuacin est desarrollado a partir de


estudios realizados por COSE, sus colaboradores y asociados y supone un paso
adelante en el camino hacia el desarrollo del sector.

5.1. Introduccin.
El desarrollo de un sector empresarial asociado al aprovechamiento energtico
de la biomasa forestal est directa y fuertemente condicionado por la capacidad
de movilizacin de los recursos. En los montes de Espaa, en los que domina la
propiedad privada y presentan un alto grado de divisin de la propiedad, la
movilizacin de biomasa forestal primaria (en adelante BFP) va a depender del
atractivo que suponga para el productor el precio que el mercado pueda
ofertar. Este deber compensar el trabajo de produccin y los costes de manejo
que necesariamente va a soportar el selvicultor.

As pues, el anlisis de los costes de produccin y aprovechamiento de la


biomasa se convierten en uno de los aspectos determinantes para la
dinamizacin del mercado de la bioenerga.

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El circuito de explotacin y manejo de la biomasa forestal comprende una serie
de actividades que van desde la produccin en monte, hasta la recepcin en la
planta de transformacin energtica. Por su parte, la suma de los costes
asociados a este circuito, incrementados con su margen de beneficio
empresarial servirn de aproximacin al precio orientativo de la Biomasa
Forestal Primaria (BFP) que podra ofrecerse en planta.

5.2. Resea metodolgica

La metodologa seguida para la evaluacin de costes consiste en agruparlos en


las dos fases principales del circuito de la biomasa:

- Generacin de la biomasa (produccin: instalacin y corta).

- Aprovechamiento de la biomasa (extraccin y transporte).

Cada una de estas fases tiene una serie de costes asociados que se describen a
continuacin.

Las referencias que se muestran a modo de ejemplo tipo, corresponden a una


zona de estudio en la que se produce un aprovechamiento mixto madera-
biomasa con predominio de produccin de madera.

5.3. Costes de generacin de biomasa

Los costes de produccin de la materia prima (BFP) en los que incurre el


selvicultor, desde la forestacin inicial o regeneracin hasta el momento de la
cosecha o aprovechamiento, incrementados en un 15% de margen mnimo de
beneficio para el productor, conforman los costes de generacin de biomasa.

Estos costes estn muy condicionados por los distintos sistemas forestales
existentes en Espaa.

En montes con aprovechamiento mixto, el clculo de costes incluye el


porcentaje que le corresponde a la BFP en:

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- la plantacin inicial del arbolado

- las regeneraciones peridicas de la masa forestal

- los cuidados de mantenimiento

- las cortas sucesivas

- el desplazamiento necesario previo a la recogida

- los gastos de gestin: Los costes anuales de gestin se valoran


dependiendo del turno y la intensidad selvcola de la especie.

No se incluye el coste de los procesos posteriores de recogida y traslado de la


BFP al centro de consumo.

Si se trata de una masa forestal con una vocacin exclusivamente energtica,


como es el caso de los cultivos energticos, se aplican los costes de instalacin
y corta (sin la extraccin) al 100% a la generacin de BFP.

Para la evaluacin de los costes se han contemplado los principales modelos de


selvicultura que se practican actualmente en bosques cultivados en los que la
biomasa proviene de restos de aprovechamientos forestales y otras operaciones
selvcolas. Con todo, la metodologa empleada puede ser aplicada tanto para
cultivos forestales energticos como en montes que se den ambos casos.

5.3.1 Criterios metodolgicos utilizados en el clculo del


coste de regeneracin

En los montes donde coexisten varios aprovechamientos, se hace difcil la


separacin de los costes entre las diferentes producciones -madera de chapa,
de sierra, para pasta de papel, biomasa forestal, etc.- que se pueden obtener
del monte.

En la evaluacin efectuada, se opt por un criterio que tiende a minimizar los


costes atribuidos a la BFP en detrimento de los atribuidos a los costes de
produccin de madera. As, los costes de los cuidados selvcolas necesarios para

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la produccin de madera destinada al serrado, tablero, pasta para papel, as
como los derivados de las cortas de esta madera, no se imputan a los costes de
generacin de BFP.

En los montes que puedan ser destinados a uso exclusivamente energtico se


aplicaran los gastos selvcolas en su totalidad a la BFP. Es el caso de los
cultivos energticos y de los montes de leas y montes de matorral que se
dediquen principalmente a fines energticos

5.3.2 Factores que inciden en los costes de generacin

En la evaluacin del coste de generacin se han tenido en cuenta los siguientes


factores.

1) El comportamiento de la especie o de las especies existentes en la masa


forestal. Los costes se reducen cuanto ms productiva sea la especie y
ms sencilla sea la regeneracin de la masa forestal.

2) La pendiente del terreno y la accesibilidad para la realizacin de los


trabajos de selvicultura.

3) La funcin principal de la masa forestal, el destino industrial de la


madera y la proporcin de materia leosa destinada a uso energtico.

4) La intensidad y frecuencia de trabajos selvcolas practicados en la masa


forestal. La selvicultura intensiva empleada, acarrea mayores costes de
generacin frente a otros modelos.

5) La duracin del ciclo productivo o turno. A ms duracin menos


productividad y mayores costes.

6) La productividad natural del terreno. A ms productividad se requiere


menos intensidad selvcola y puede acortarse el ciclo productivo,
reduciendo los costes de generacin.

7) El tamao de la propiedad o de las unidades de gestin (a mayor


tamao, menores costes).

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8) Las diferencias de los precios de unas regiones a otras, en particular los
salarios de los trabajadores forestales.

5.3.3 Coste de generacin en el estudio de un caso

Se hace un anlisis de costes en una zona de estudio determinada con


obtencin de biomasa procedente tanto de restos de aprovechamientos
forestales y otras operaciones selvcolas como de cultivo energtico y
en base a la siguiente metodologa:

- Generacin: Incluye los costes (por parte del productor de biomasa) de


instalacin, corta y troceado, quedando la biomasa extendida en el suelo
en condiciones de ser recolectada.

- Saca: Incluye la operacin de recogida, arrastre, apilado, extraccin de


la BFP a va de saca y saca hasta cargadero donde se deposita o
amontona para el astillado.

- Astillado: Es la operacin de astillado de BFP en cargadero de camin


con carga directa a contenedor. Alimentacin con gra auxiliar.

- Transporte: Es la operacin de transporte de astilla en camin desde


cargadero a la planta de biomasa. Capacidad de carga en camin 80 m3.

El resultado final de la fase de generacin es la obtencin de biomasa extendida


en el monte despus de realizar la operacin de corta y troceado de forma que
pueda ser recogida por un autocargador o cosechadora. A partir de aqu se
inicia ya la segunda fase, de extraccin y saca. Como resultado de aplicar esta
metodologa se han obtenido valores de costes de generacin en /t m.s. de 12
a 35 en montes productores de biomasa entendida como restos de
aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas y de 27 a 80 en
montes productores de biomasa entendida como cultivos energticos,
distribuyendo los costes de generacin en tres rotaciones del cultivo.

Por las caractersticas de los montes del rea de estudio y manejando un


criterio prudente para evitar una sobrevaloracin del recurso se adoptaron los
siguientes valores medios de referencia:

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- Coste de generacin de BFP obtenida de restos de aprovechamientos
forestales y otras operaciones selvcolas: 16,6 /t m.s.

- Coste de generacin de BFP obtenida de cultivos energticos forestales:


40 /t m.s.

5.4. Coste de aprovechamiento de la


biomasa
Es el coste de las operaciones de recogida, tratamiento y traslado de la BFP al
centro de consumo o a la planta de produccin de energa. Para la
determinacin de este coste se parte de la situacin en la que se valoran los
costes de generacin descritos anteriormente; biomasa cortada y extendida en
el suelo del monte en disposicin para iniciarse la saca (manual, mecanizada o
mixta), contina con el astillado y se concluye con el transporte y recepcin en
planta de la BFP astillada.

Igual que en el caso de la valoracin de los costes de generacin, se aplica un


margen comercial para cubrir los gastos generales y el beneficio de las
empresas de aprovechamiento y logstica.

5.4.1 Criterios metodolgicos utilizados en el clculo del


coste de aprovechamiento

- Los costes se analizan en montes en los que se pueda practicar una


selvicultura de produccin mixta madera-biomasa, con la finalidad de
producir astilla a partir de BFP, ya que este sistema es el que ms
habitual.

- El coste de aprovechamiento y transporte se calcula a partir de los datos


regionales disponibles y considerando las tcnicas de cosecha apropiadas
a cada regin.

- La biomasa se encuentra dispuesta en el suelo del monte en condiciones


de ser recogida de forma mecanizada o semimecanizada. Se considera

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que tiene un presecado natural en monte hasta rebajar la humedad al
30-45% en base seca.

- Se desprecia el coste de almacenamiento u ocupacin del terreno por la


biomasa en cargadero de monte o en parque.

- Los costes de manipulacin, de tratamiento (astillado, empacado o


densificado) y de logstica se incrementan en un 15% para cubrir los
gastos generales y el beneficio de las empresas de servicios que realizan
estos trabajos.

- Los costes de aprovechamiento y de transporte se deben referir en


toneladas a un porcentaje determinado de humedad en base seca (por
ejemplo, X t a 35% de humedad en bs).

- La distancia de transporte desde el cargadero de camin a planta no


conviene que supere los 30km aproximadamente, pues a partir de ah se
disparan los costes.

5.4.2 Factores que inciden en los costes de aprovechamiento

Los factores principales que influyen en los costes de extraccin y manejo de la


biomasa forestal primaria son: La tipologa de explotacin forestal, la superficie
de saca, la cantidad del recurso, la pendiente del terreno, el nivel de dotacin

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de infraestructuras (vas de saca, caminos forestales), la presencia de
obstculos en el terreno (desniveles, afloramientos rocosos) y la distancia de
transporte entre el monte y la planta energtica.

5.4.2.1. Tipologa de unidades de explotacin forestal

Los montes espaoles abarcan una elevada variedad en lo que se refiere a las
posibilidades de generacin de biomasa destinada al uso energtico. Estas
diferentes formas se podran agrupar en unidades forestales de explotacin y
en este epgrafe se indican las principales existentes en Espaa.

Por otra parte, los selvicultores entienden por biomasa forestal primaria la
fraccin biodegradable de los productos generados en los montes y que son
procesados con fines energticos. Trmino que diferencia con claridad este tipo
de biomasa de la producida en los procesos industriales de transformacin de la
madera a la que llamamos biomasa forestal secundaria.

Definimos varios tipos de Unidad de Explotacin segn los aprovechamientos


del terreno forestal en los que se generan Biomasa Forestal Primaria de
distintos orgenes considerando criterios selvcolas:

1) Montes productores de biomasa entendida como restos de


aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas.

Aquellos en los que la biomasa forestal primaria con destino energtico


proviene principalmente de los restos leosos procedentes de cortas finales o
de regeneracin, aprovechamientos intermedios de claras, cortas de mejora, as
como del material leoso generado en las operaciones de selvicultura realizadas
en las masas tales como podas, limpias u otros tratamientos.

2) Montes productores de biomasa entendida como cultivo


energtico.

Aquellos en los que la biomasa con destino energtico procede del


aprovechamiento principal de masas forestales, originadas mediante actividades
de cultivo, cosecha y en caso necesario, procesado de las materias primas
recolectadas y cuyo destino final sea el energtico.

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En algunos casos, el aprovechamiento principal puede ser otro no maderero
como son el corcho, los frutos forestales, la caza, leas, el uso social, el
turismo, las resinas, el pin, el pasto.pero que a su vez generan importantes
cantidades de material leoso con destino nico energtico.

Se incluyen diferentes tipologas de montes en los cuales el destino nico de la


biomasa es el energtico:

- Monte arbolado abierto: Dehesas con aprovechamiento de pasto,


alcornocales para corcho, pinares para resinacin, monte abierto para
produccin de fruto o semilla (castao, pino pionero, nogales, cerezos,
etc.), etc. En estos montes, la biomasa proviene de podas de formacin,
de la eliminacin de brotes de cepa, tronco y copa, de cortas
fitosanitarias o de regeneracin y de rozas de matorral.

- Monte de trasmocho: Dehesas con aprovechamiento de pasto y leas


(encinares, fresnedas, sauces, castaos, robles, etc.), monte
trasmochado para obtencin de leas, monte trasmochado para
produccin de fruto, etc.

La biomasa proviene de trasmochado o descabezado, eliminacin de


brotes de cepa, tronco y copa, de cortas fitosanitarias o de regeneracin
y de rozas de matorral.

- Monte de leas: Se trata generalmente de monte de frondosas


regenerado de forma natural por brote vegetativo o por diseminacin
para aprovechar en turnos cortos como leas o biomasa. Puede aplicarse
sobre especies frondosas como encinas, robles, rebollos, abedules,
castaos, alisos, sauces, acacias, etc.

- Monte de matorral: Montes formados por especies arbustivas y


subarbustivas con escasa intervencin selvcola que se someten a corta y
recoleccin peridica para obtencin de biomasa. Aplicable sobre tojos,
piornos, brezos, jaras, madroos, espinos, etc.

La biomasa proviene de la corta y recoleccin al final del turno.

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- Cultivos energticos forestales de corta rotacin: las especies forestales
se cultivan con el objetivo de producir en turnos cortos y en densidades
altas la mxima cantidad de biomasa. Se deben aplicar tcnicas de
cultivo sostenibles para obtener el mximo rendimiento energtico en el
ciclo productivo: control de vegetacin competidora, regeneracin eficaz,
preparacin adecuada del terreno, fertilizacin, tratamientos
fitosanitarios y riegos. Los cultivos energticos podrn ser masas puras,
es decir, unidades superficiales homogneas dedicadas a una sola
especie, o mixtos, cuando se cultivan varias especies.

3) Montes productores de biomasas entendidas tanto como restos


de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas,
como cultivo energtico.

Aquellos formados por superficies de masas mixtas e irregulares en las que se


cultivan varias especies y de distintas edades o masas en las que a lo largo de
su turno en la misma unidad de explotacin se practican mltiples operaciones
selvcolas atendiendo a su multifuncionalidad, que dan lugar a productos
leosos diversos y con aprovechamientos diferentes (para industria maderera o
papel y para obtencin de energa).

La biomasa proviene tanto de las operaciones selvcolas y restos de


aprovechamientos madereros como de los propios cultivos energticos.

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5.4.3 Pendiente del terreno

La proporcin de BFP utilizable depende principalmente de la posibilidad de


mecanizacin. Como ejemplo, la pendiente se puede medir con el GIS sobre un
modelo digital del terreno generado con una red cuadricular de 100 x 100 m
(MDT 100x100m).

Adoptando el criterio de considerar nicamente la produccin de biomasa


utilizable (fraccin del 76% para montes productores de biomasa procedente de
restos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas y fraccin
del 96% en montes productores de biomasa procedente de cultivos
energticos), corresponden, aproximadamente, los siguientes intervalos de
aprovechamiento en funcin de su pendiente:

- 80-90% de la produccin total en los terrenos con pendiente inferior al


20%

- 55-75% en los terrenos con pendiente entre el 20 y el 35%

- 0-10% en los terrenos con pendiente superior al 35%.

Retroaraa

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5.4.4 Dotacin de infraestructuras en monte

Los costes de extraccin y transporte tambin dependen en buena medida de la


densidad de caminos forestales, ya que condiciona las distancias de
desembosque y saca de la biomasa, es decir, los traslados que debe sufrir la
BFP en vehculos forestales antes de llegar al cargadero de camin, donde ser
astillada. Para estimar la influencia de la densidad de caminos en los costes se
efectan mediciones en GIS a escala municipal y se han aplicado frmulas
estimativas de las distancias dependiendo de la pendiente del terreno, de la
superficie del municipio y de la disposicin de las carreteras en el territorio.

En nuestro ejemplo tipo, se ha obtenido como resultado que las distancias


medias de desembosque hasta una va de saca oscilan, dependiendo del
municipio, entre 20 y 50 m y las distancia medias de saca entre 550 y 1.300 m.

5.4.5 Costes de saca

Nuestro ejemplo tipo incluye los costes de las operaciones de recogida y


extraccin de la BFP a va de saca y de esta hasta cargadero, donde se deposita
o amontona para el astillado. La operacin se hace con BFP en bruto sin ningn
tratamiento especfico de compactacin o corte, mediante tractor forestal
provisto de gra de carga y remolque.

El coste vara segn la distancia y la dificultad de trnsito, pero se adoptaron


valores medios estimados en funcin la densidad de vas y la pendiente del
terreno forestal. Dependiendo de la situacin, el coste medio de saca del rea
de estudio oscila entre 10,5 y 51,5 /t m.s.

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5.4.6 Costes de astillado

Es la operacin de convertir en astilla la BFP para reducir el volumen aparente


de la BFP a un 40-50% y disminuir as los costes de transporte. La operacin,
segn nuestro ejemplo tipo, se realiza en cargadero de camin o a pie de pista
con carga directa a contenedor. Se requiere de un tractor o camin provisto de
gra auxiliar para alimentar la astilladora.

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5.4.7 Costes de aprovechamiento y transporte

Para el clculo de costes de aprovechamiento, se tienen en cuenta el origen de


la BFP segn tipologa de gestin forestal, las posibilidades de mecanizacin de
los montes y los distintos sistemas de aprovechamiento.

La variacin en los costes de unas zonas a otras depende principalmente del


mtodo de explotacin, caractersticas del monte y de la localizacin de la BFP,
aunque tambin vara de unas regiones a otras segn los costes de la mano de
obra.

En varias zonas estudiadas del norte de la pennsula, los costes de


aprovechamiento y transporte oscilan entre 29 y 95 /t 35% hum., sin
considerar los costes de generacin del selvicultor. En la medida en que se

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mejore la tecnologa de los aprovechamientos de BFP y se introduzca
maquinaria de alto rendimiento, estos costes se reducirn.

El coste de transporte consiste en el traslado de la astilla en contenedores


sobre camin desde el cargadero hasta la planta de transformacin.

En nuestro ejemplo tipo, La capacidad de carga por camin se establece en 80


m3 o estreos de astilla. Los costes de transporte oscilan entre los 7 y los 14
/t materia seca dependiendo del itinerario a realizar. Efectuando una
clasificacin en tres categoras de municipios en funcin de la distancia media
por carretera desde el cargadero hasta la planta de aprovechamiento se
obtienen los siguientes costes:

- Coste de trasporte de BFP en municipios con distancia inferior a 40 km:


9,6 /t m.s.

- Coste de trasporte de BFP en municipios con distancia de 40 a 55 km:


10,7 /t m.s.

- Coste de trasporte de BFP en municipios con distancia superior a 55 km:


12,4 /t m.s.

Transporte de astillas

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5.5. Precios de la biomasa forestal primaria

La suma de los costes de generacin que soporta el propietario del monte y de


los costes de extraccin del monte, logstica y transporte posteriores, permite
obtener el coste final de la biomasa forestal astillada en el lugar de consumo o
en el parque de almacenamiento de la planta de biomasa.

Los costes totales en el centro de consumo de BFP astillada varan dependiendo


de la dificultad de aprovechamiento de la BFP en el monte y de las diferencias
de precios de los trabajadores de unas regiones a otras. Estos precios podrn
reducirse en la medida en que se intensifiquen los aprovechamientos de BFP,
los productores se organicen para garantizar el abastecimiento, se adapte la
selvicultura de los montes cultivados a los nuevos aprovechamientos, las
empresas adopten las tecnologas ms adecuadas para la actividad, mejoren las
infraestructuras forestales y se optimice la logstica del transporte.

Todo parece indicar que en algunas zonas, sobre todo en reas de montaa
donde los costes de aprovechamiento de la BFP son ms altos, ser necesario
introducir ayudas especficas de apoyo para movilizar la BFP. Estas reas, dada
la elevada pendiente de los terrenos y la incidencia del viento presentan un
elevado riesgo de incendio forestal y por lo tanto debera fomentarse en ellas el
aprovechamiento de biomasa para disminuir la carga de combustible vegetal en
los montes.

Ms all de los condicionantes locales, de las caractersticas de los montes, de


las infraestructuras y de la logstica que afectan al coste de la BFP, el precio
que podr ofrecer un centro de consumo depender entre otros factores de la
eficiencia energtica de la planta, del tipo de aplicacin energtica (electricidad,
calor, etc.) y de las ayudas pblicas a la produccin o a la instalacin de las
plantas de transformacin en energa, del tamao de las mismas y de la
rentabilidad que el empresario exija en su inversin. En este sentido, es difcil
establecer un precio de referencia para la BFP.

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5.6. Conclusiones
1) El precio actual de la BFP slo cubre los costes de aprovechamiento y de

transporte en situaciones ptimas. El coste de generacin de BFP no se


le paga al propietario forestal por lo que la capacidad de movilizacin de
BFP es en la actualidad reducida.

2) El desarrollo de la BFP requiere sistemas de control de la trazabilidad, es

decir, de mtodos que permitan conocer su origen y las sucesivas


transformaciones en su utilizacin. La BFP debe tener una diferenciacin
clara de otras biomasas vegetales en su aprovechamiento energtico
para la determinacin de su precio. Algunas centrales de produccin de
energa a partir de biomasa consumen, adems de BFP, materia vegetal
de otras procedencias, como restos de jardinera, limpieza de los bordes
de carreteras, restos de construccin, restos de embalajes, residuos de
la industria de la madera y restos de agricultura. En ciertos casos, se
trata de biomasa forestal, pero no es primaria. La reutilizacin energtica
de estos residuos no tiene costes tan altos y no reporta los mismos
beneficios sociales y ambientales que la BFP.

3) El establecimiento de un precio para la BFP requiere indicacin precisa

del grado de humedad a que se adquiere el recurso. La humedad es una


variable de gran influencia para definir el precio de la BFP, tanto por el
coste de secado posterior como por el precio a pagar cuando se mide
biomasa en peso. A veces, no se definen los precios ajustados a esta
variable ni se observa un procedimiento riguroso sobre su determinacin
y, en general, las unidades de medida resultan poco claras para el
consumidor.

4) El precio actual de la BFP que se destina a la produccin de energa

elctrica en centrales especficas es en general inferior al 50% del precio


que se paga en las mismas localidades por la madera en bruto y en las
mismas condiciones de humedad destinada a la industria de pasta para
papel o a la industria del aserrado.

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5) El precio actual de la BFP destinada a la produccin de calor, redes

colectivas o calderas individuales, es altamente competitivo frente a los


combustibles fsiles convencionales de consumo generalizado.

6) Los factores que ms influyen en determinar los costes de


aprovechamiento son:

- La distancia de transporte

- La localizacin de la biomasa y procedencia segn tipo de explotacin


forestal

- La pendiente del terreno

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6. EL SECTOR DE LA BIOMASA EN EL MUNDO
FORESTAL

6.1. Conclusiones
Con el desarrollo de la bioenerga parece asistirse a una nueva oportunidad
para el impulso del sector agroforestal y por extensin del mundo y la economa
rural. Supone una buena opcin de diversificacin y dinamizacin del sector y
hace ms eficiente la gestin forestal.

El sector forestal, como se ha puesto de manifiesto, es fundamental a la hora


de suministrar materia prima para la valoracin energtica de la biomasa, ya
que potencialmente representa el 90% de la biomasa accesible como recurso
energtico y es en este sentido, donde las empresas de obras y servicios
forestales adquieren una trascendencia y responsabilidad fundamentales para el
desarrollo de un adecuado modelo de gestin sostenible. Esta intervencin
debe considerarse con la suficiente amplitud de concepto, esto es, la accin del
sector y empresas forestales no acaba con la implantacin de un sistema de
gestin forestal sostenible tendente a la obtencin de materia prima procedente
de cultivos energticos y el adecuado aprovechamiento de la biomasa
originados por las labores selvcolas, sino que debe actuar tambin de forma
activa en los procesos industriales de transformacin y en los productos finales
de mercado.

Por ejemplo, la adaptacin y promocin de la industria asociada a los nuevos


productos de mercado (pellets, briquetas), el aprovechamiento de productos
combustibles de madera indirectos (licor negro) o el fomento del reciclaje
mediante el aprovechamiento de la denominada madera recuperada (madera
que no proviene del sector forestal, sino de por ejemplo desechos de
construcciones de madera).

El sector bioenergtico forestal dispone de una serie de ventajas intrnsecas que


lo hacen muy atractivo al mercado actual en comparacin con otros sectores:

1) De los importantes y diversos beneficios ambientales, el principal

exponente se fundamenta en que el uso de la biomasa para la

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produccin energtica supone una disminucin de CO2 en la
atmsfera. Esto est basado en el balance global de emisin de CO2
neutro del ciclo de la biomasa y el hecho de que cada Megavatio surgido
a partir de ella es un megavatio no producido por combustibles fsiles.

2) Si la biomasa forestal se convierte en un recurso rentable, como

consecuencia directa se incrementar la superficie forestada. Tal


como ha ocurrido en el pasado con otros mtodos de rentabilizar el
bosque que han supuesto un incremento de la superficie de dichos
bosques de manera progresiva.

3) La Poltica Agraria Comunitaria (PAC) permite la utilizacin de tierras en

retirada para la produccin de cultivos no alimentarios, como son los


cultivos energticos. Sin duda, supone un nuevo acicate para la
expansin del sector forestal no slo en cuanto a superficie y negocio
(mayor materia prima de uso energtico), sino en cuanto a funcionalidad
y servicios, ya que se contempla el concepto de uso del bosque como
sumidero de CO2.

4) La conversin de los restos forestales, agrcolas y urbanos para la

generacin de energa reduce los problemas derivados del manejo de


estos desechos. En el caso de la biomasa forestal va a dar salida a un
producto poco valorizado que complementa los actuales
aprovechamientos de la madera, cambiando la consideracin de resto
de la actividad forestal (que en la mayora de casos supona un coste
aadido a la produccin) por el de recurso con posibilidades de
aprovechamiento. Adems de la nueva oportunidad de mercado que
genera conducir a una gestin forestal ms eficiente, ya que promueve
las operaciones selvcolas que llevan a la produccin de madera de
calidad y al mismo tiempo la disminucin del riesgo de incendios.

Es importante tener claro que la BFP es un producto ms, con un


valor asociado como tal, y no un residuo, trmino al que nos
venan acostumbrando anteriormente.

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5) La produccin de biomasa es totalmente descentralizada, basada en un

recurso disperso en el territorio, que puede tener gran incidencia social y


econmica en el mundo rural.

6) La biomasa es un recurso autctono que no est sujeto a las

fluctuaciones de precios de la energa, provocadas por las variaciones en


el mercado internacional de las importaciones de combustibles.

7) La biomasa es una fuente de energa renovable a diferencia de los


combustibles fsiles.

8) La tecnologa para su aprovechamiento cuenta con un buen grado de


desarrollo tecnolgico, aunque sera deseable una mayor extensin de
maquinaria capaz de trabajar eficientemente en terrenos de pendiente
elevada.

9) El aprovechamiento de la biomasa contribuye a la diversificacin

energtica, uno de los objetivos marcados por los planes energticos y


aparece como alternativa vlida para superar la dependencia del
petrleo.

10) Disminuye la dependencia externa del abastecimiento de combustible. Se

pasa de consumidor a productor de energa.

Sin embargo, este atractivo panorama presenta tambin algunas dificultades


que limitan su expansin. Las principales barreras que afectan a la aplicacin de
la biomasa no son de carcter tecnolgico sino de mentalidad y de capacidad
organizativa en todos los sectores sociales implicados y los mbitos de accin
posibles (pblica o privada).

Afortunadamente empiezan a ponerse en marcha los mecanismos necesarios


para la superacin de estas dificultades. La voluntad poltica, la proyeccin
esperada del sector, los avances tecnolgicos fomentados por la necesidad de
mantener un medio ambiente saludable y la inversin creciente en investigacin
prometen un desarrollo de la bioenerga mucho ms acentuado y una eficiente
conversin energtica en un futuro no muy lejano.

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6.2. Real Decreto 661/ 2007
El incremento de la demanda de la utilizacin de las energas renovables por
parte de la sociedad y los requisitos de cumplimiento de emisiones de CO2 por
parte de los gobiernos ha dado lugar a que la administracin comience a
legislar todos los temas relativos a Biomasa.

En 2004 las renovables producan un 22% de le energa elctrica consumida. El


objetivo marcado dentro del marco europeo para 2010 es que produzcan el
30%.

Para ello, esta energa elctrica que en 2004 se obtiene en su mayora de las
centrales hidrulicas, debe aumentar su crecimiento en elicas y sobre todo en
biomasa, como podemos observar en estas graficas de comparacin entre 2004
y 2010 de las expectativas del PER.

(En la grafica: S.F. solar fotovoltaica, S.T. solar termoelctrica, R.S.U. residuos
slidos urbanos, M.H. materia orgnica, H. hidrulicas)

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Para cumplir con el objetivo de incrementar las renovables la unin europea en
marzo de 2007 lleg al acuerdo llamado el EL OBJETIVO DEL 20, nombre
muy apropiado ya que se fija para 2020 estos objetivos:

- Reduccin del 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero


(GEI) con respecto a 1990

- Mejora del 20% de la eficiencia respecto al escenario tendencial.

- 20% de energa primaria de origen renovable

Espaa dentro de su marco legislativo y con objeto de impulsar las renovables


desarrolla el Real Decreto 661/2007 que debemos conocer ya que rige la
poltica nacional en cuanto a biomasa. Este marco normativo debe ser
desarrollado por cada Comunidad Autnoma.

El Real Decreto 661/2007 sustituye al Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo,


por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa
elctrica en rgimen especial y da una nueva regulacin a la actividad de
produccin de energa elctrica en rgimen especial, manteniendo la estructura
bsica de su regulacin.

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Estudiando ambos decretos podemos apreciar que aparece una evolucin en la
normativa motivada por el progresivo aumento de los estudios y del
conocimiento sobre biomasa.

Nota: el RD 661/2007 y el RD 436/2004 quedan colgados para su descargar en


la pgina web como contenido complementario al curso)

El RD 661/2007, de forma muy resumida, y en trminos generales pretende;

- Incrementar la retribucin por la energa de biomasa, para permitir el


cumplimiento de los objetivos.

- Retribucin diferenciada segn el tipo de recurso <> Permitir


instalaciones hbridas <> Establecimiento sistemas de trazabilidad.

- Potenciar la presencia de instalaciones pequeas (<2MW), favoreciendo


la entrada de tecnologas emergentes como la gasificacin.

- Exigencia de una eficiencia energtica mnima. Favorecer


econmicamente la cogeneracin.

- Posible prima co-combustin en centrales de rgimen ordinario

En esta tabla podemos comparar el aumento de la retribucin econmica por la


energa generada desde la modificacin del Real decreto con el objetivo de
impulsar el desarrollo de estas renovables;

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El RD 661/2007 tambin impulsa las centrales de cogeneracin de biomasa
mediante primas y nuevas tarifas. Para ello al menos el 90% de la energa
generada debe ser procedente de biomasa. Se favorece econmicamente la
presencia de instalaciones pequeas.

En el RD 661/2007 se incluye, dentro del concepto de cogeneracin, las


centrales mixtas de generacin tanto elctrica como trmica cuyo propsito sea
exclusivamente la produccin y venta de energa.

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El PER (plan de energas renovables) marc un objetivo de generacin de
energa a partir de biomasa que no se ha cumplido. De hecho estamos muy por
debajo de las expectativas.

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Aunque con retraso, ya comienzan a aparecer centrales elctricas de Biomasa y
proyectos de nuevas centrales a lo largo del territorio nacional, por lo que poco
a poco el uso de la biomasa forestal ser un hecho.

Podemos asegurar que al igual que ha sucedido en otros pases la biomasa es


una fuente de energa con mucho futuro.

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7. NORMATIVA EXISTENTE

El objeto de este punto es que el alumno tenga una referencia donde poder
consultar la normativa y tenga una visin global de la misma, en el test de
calificacin del curso no se exigen cuestiones relativas a normativa.

Puedes encontrar y descargar toda la legislacin europea, espaola y de


algunas de las CCAA relativa a Biomasa de desde esta pgina web:

http://www.enersilva.org/legislacion.php

7.1. Documento Base: Marco legislativo


En este apartado vamos a realizar una descripcin de la normativa en funcin
de su objeto, s bien de forma previa procederemos a una breve explicacin del
reparto de competencias entre las distintas administraciones del Estado en
Espaa.

7.1.1 Marco institucional

En el tema que nos ocupa existen tres esferas legislativas distintas, y que
merecen estudio diferente:

- legislacin energtica

- legislacin agrcola, ganadera y forestal

- legislacin medioambiental

En los tres mbitos vamos a delimitar las competencias entre el Estado y las
Comunidades Autnomas.

A partir de la Constitucin espaola de 1978 se pasa de un modelo de Estado


centralizado (concentracin de poderes y competencias en el Gobierno de la
Nacin, otorgndose a las llamadas administraciones perifricas -provincias y
municipios- unas escassimas competencias), al llamado Estado de las
autonomas, cuyo proceso se abri con la creacin en el artculo 137 de

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nuestra Carta Magna de las Comunidades Autnomas, en un nivel intermedio
entre el Estado y las Provincias y Corporaciones Locales.

La complejidad del nuevo sistema estriba, precisamente, en la naturaleza de la


Comunidad Autnoma, entidad ciertamente novedosa en Derecho comparado.
El sistema al que ms se parece es el Federal, pero el grado de competencias,
autonoma e incluso soberana del estado federal es sensiblemente superior a la
comunidad autnoma.

Realmente, la idea del legislador constitucional no era otro que de producir en


la nacin un proceso descentralizador, como hemos dicho, en el que tuvieran
sitio las distintas peculiaridades regionales espaolas, manteniendo la unidad
nacional. As, el artculo 143 de la Constitucin, y en referencia al artculo 2 del
mismo texto legal, las provincias limtrofes con caractersticas histricas,
culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con
entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en
Comunidad Autnoma.

Resultado del procedimiento descentralizador operado, existen en Espaa 17


comunidades autnomas: Andaluca, Aragn, Asturias, Baleares, Canarias,
Cantabria, Castilla- La Mancha, Castilla y Len, Catalua, Galicia, Extremadura,
Madrid, Murcia, Navarra, Pas Vasco, Rioja y Valencia, y dos ciudades
autnomas, Ceuta y Melilla.

Su organizacin y competencias vienen definidas por el propio texto


constitucional y por sus respectivos Estatutos de Autonoma, que son
aprobados por las Cortes Generales a travs de Ley Orgnica. La estructura
orgnica de las Comunidades Autnomas es relativamente sencilla:

- Una Asamblea Legislativa (Parlamento o Asamblea), con poderes


normativos, nombrada por sufragio universal con arreglo a un sistema de
representacin proporcional.

- Un Consejo de Gobierno, que ostenta la funcin ejecutiva y


administrativa, con un presidente elegido por la Asamblea Legislativa y

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nombrado por el Rey, el cual tendr la representacin de la Comunidad y
del Estado en la misma.

- Un Tribunal Superior de Justicia, que culmina la organizacin judicial de


las Comunidades Autnomas.

Como ya hemos advertido, las competencias de las Comunidades Autnomas


vienen determinadas por la Constitucin y por sus Estatutos de Autonoma, y
pueden ser exclusivas o compartidas con el Estado.

Es en el artculo 148 de la Constitucin Espaola donde se establece que las


Comunidades Autnomas podrn asumir competencias, entre otras, en las
siguientes materias:

- Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la


economa (148, 7).

- Montes y aprovechamientos forestales (148, 8).

- Gestin en materia de proteccin del medio ambiente (148, 9).

- Fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de


los objetivos marcados por la poltica econmica nacional (148, 13).

No obstante lo dicho, el artculo anterior debe ser matizado por el artculo 149
de la Constitucin, el cual marca determinados lmites a las competencias
autonmicas, y en concreto, respecto de los cuatro puntos antes vistos, se
establecen las siguientes cautelas legales, bajo forma de competencia exclusiva
del Estado:

- Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad


econmica (149, 13).

- Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de


las facultades.

- de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de


proteccin (149, 23).

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- Legislacin bsica sobre montes y aprovechamientos forestales (149, 23
in fine).

- Bases del rgimen energtico (149, 25).

Las materias no atribuidas expresamente al Estado por la Constitucin podrn


corresponder a las Comunidades Autnomas en virtud de sus respectivos
Estatutos. Esto se traduce en que el Estado se reserva la normativa bsica de
los temas que nos interesan (agricultura, ganadera, montes, medio ambiente y
energa), pero permite a las Comunidades Autnomas su desarrollo bajo el
marco de sus respectivos Estatutos.

Esta autorizacin constitucional tiene su reflejo en distintos Estatutos de


Autonoma. Como ejemplo puede servirnos perfectamente el Estatuto andaluz,
en cuyo artculo 13 se establecen las competencias de la Comunidad.

En cuanto a las administraciones territoriales espaolas de carcter local,


Provincias y Municipios, poseen capacidad normativa bastante limitada, aunque
amplias competencias de gestin y ejecucin.

7.2. Introduccin a la legislacin en


materia de biomasa
Vamos ahora a estudiar la legislacin que sobre biomasa existe en Espaa,
siempre bajo la definicin que de biomasa se hace en la Decisin del Consejo
de 18 de Mayo de 1998 (programa Altener II) en su considerando 22.

As pues, vamos a tratar temas como la legislacin sobre cultivos energticos,


legislacin sobre combustibles madereros y sus derivados, o sobre usos
energticos de residuos de la silvicultura, la agricultura y la ganadera.

Los otros asuntos que tambin figuran en la definicin, no van a ser tratados,
por no figurar regulaciones legales sobre la materia.

En cualquier caso, y con el objeto de entrar en materia, no debemos perder de


vista la existencia, a escala nacional. La Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del
Sector Elctrico, que hace compatible la libre competencia con los principios de
eficiencia energtica, reduccin del consumo y proteccin del medio ambiente.

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Para completar esta Ley, se aprob el Real Decreto 2818/1998, de 23 de
diciembre, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones abastecidas
por recursos o fuentes de energas renovables, residuos y cogeneracin,
dependiente del Ministerio de Industria y Energa.

As mismo hay que hacer especial mencin al Programa de Fomento de las


Energas Renovables en Espaa 2000 - 2001, en el que se contempla la
biomasa. Este Plan se elabor como respuesta al compromiso que emana de la
Ley 54/1997.

Finalmente, hay que significar que en las diferentes Comunidades Autnomas


tambin existen planes energticos. De ellos slo contemplan el uso de la
Biomasa los siguientes:

a) Plan Energtico de Andaluca, 2001 2006 (en elaboracin).

b) Plan Energtico de Aragn (1995-2000).

c) Plan Director Sectorial Energtico de las Islas Baleares, 2001-2015.

d) Plan Energtico - Plan de Energas Renovables de las Islas Canarias


(1996-2002).

e) Plan Energtico Regional de Castilla-Len (1991-2000).

f) Libro Verde de las Energas Renovables de Catalua (1996-2005).

g) Plan de Energas Renovables de Galicia 1995-2005.

h) Plan de Energas Renovables de la Comunidad Valenciana.

i) Estrategia Energtica del Pas Vasco 1996-2005.

j) Plan Energtico de Navarra (1995-2000).

Todos estos Planes dan una visin muy general de las Energas Renovables,
pero slo algunos tratan explcitamente la biomasa como fuente de energa.
Este es el caso de Andaluca (biomasa en general), Castilla y Len (biomasa en
general), Galicia (con mencin especial a la biomasa forestal), el Plan de

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Valencia (posee menciones mucho ms explcitas sobre biomasa, refirindose a
energa obtenida de recursos forestales y agrcolas, tanto cosechas como
residuos, y el uso del biogs), Pas Vasco (biomasa en general, con especial
mencin a los residuos madereros) Islas Baleares.

7.2.1 Biomasa procedente de cultivos energticos

Respecto de cultivos energticos, la normativa elaborada ad hoc es


absolutamente inexistente, pero s existen textos legales de indudable influencia
en el sector.

En primer lugar, y por su innegable importancia, hay que hacer mencin de la


normativa reguladora de las llamadas Ayudas Superficies, en el seno de la
Poltica Agrcola Comn.

Este conjunto de normas, que parte del Reglamento (CEE) 1765/92 del
Consejo, tiene como principal aporte a la legislacin sobre biomasa a los
llamados "barbechos industriales", es decir, la siembra de cultivos destinados a
usos distintos a los alimentarios (usos industriales, o comnmente "no food")
en las zonas de abandono de cultivo obligatorio.

El problema estriba en que, adems de tangencial, la legislacin existente es


sumamente dispersa, ya que de los Reglamentos Comunitarios derivan multitud
de normas nacionales y, en el caso espaol, autonmicas. Para colmo, la
regulacin del sistema de la Organizacin Comn de las Herbceas suele ser
modificada anualmente a travs de Reglamentos Comunitarios, Ordenes del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y normas de distinto rango de
las Comunidades Autnomas.

As, como ejemplo de la transposicin del Derecho C.E. al Derecho Espaol


podemos utiliza la Orden del Ministerio de Agricultura de 20 de Diciembre pero,
como hemos dicho, se modifica con excesiva frecuencia. En el mbito
autonmico existe tambin alguna norma especfica en la materia de cultivos
energticos, pero se limita a ser un puro desarrollo de la legislacin bsica

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nacional o de la Unin Europea, sin que existan normas originales de las
Comunidades Autonmicas.

El Reglamento 1251/99 (sustituye al Reglamento 1624/98), de 17 de mayo, que


establece un rgimen de apoyo a los productores de determinados cultivos
herbceos. Se determinan los pagos compensatorios, el porcentaje de las
tierras de retiradas se fija en el 10 % a partir de la campaa 2000/01 hasta la
de 2006/07.

Adems se otorga la posibilidad de que los Estados puedan pagar una ayuda
nacional de un mximo del 50 % de los costes correspondientes a la
implantacin de cultivos plurianuales de produccin de biomasa.

Por su parte, el Reglamento 2316/1999, de la Comisin, de 22 de octubre,


regula las disposiciones de aplicacin del mismo, y el Reglamento 2461/1999,
de la Comisin, de 19 de noviembre, regula las disposiciones de aplicacin en lo
referente a la utilizacin de las tierras retiradas para la obtencin de materias
no alimentarias.

Dentro del Estado Espaol, el Real Decreto 1893/1999, de 10 de diciembre,


sobre pagos por superficie a determinados productos agrcolas, establece la
normativa bsica para la aplicacin de los regmenes de ayudas a los
productores de determinados cultivos herbceos, de arroz y de leguminosas
grano, as como las bases para la aplicacin en Espaa del sistema integrado de
gestin y control de determinados regmenes comunitarios.

El Real Decreto 1471/2000, de 4 de agosto, establece medidas agroambientales


como apoyo al mantenimiento del cultivo del girasol en secano. Las ayudas
habrn de estar subvencionadas en parte por las Comunidades Autnomas,
ejemplo la Orden de 24 de agosto de 2000 de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.

Cabe especial mencin la homologacin del contrato de compraventa y


recepcin de biomasa procedente del cultivo de cardo, destinada a la
produccin de energa elctrica en la Orden 9/5/2000 (BOE 121, 20/5/2000). En

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l se establecen las condiciones de precio y caractersticas de la biomasa para
la compra de sta para la generacin de electricidad.

7.2.2 Biomasa procedente de Residuos agrcolas, ganaderos


y forestales

En Espaa, tanto a escala nacional como autonmica existe diversa normativa


que se ocupa del tratamiento legal de residuos que tienen su origen en la
actividad agrcola, silvcola o ganadera. Sin embargo, dicha normativa no
contempla el uso de dichos residuos dentro del campo de las energas
renovables.

En efecto dentro del mbito normativo medio ambiental se habla, generalmente


de forma muy general y difusa, de los residuos de la actividad forestal, dejando
generalmente fuera residuos agrcolas (salvo rastrojos) y ganaderos. Sin
embargo, ni siquiera los residuos forestales son objeto de regulacin en su
faceta de biomasa, por lo que la carencia de normas en este sentido es casi
absoluta.

La carencia a la que hemos hecho referencia no est muy justificada en el


plano forestal o agrcola, en el que existen residuos, generalmente madereros,
con clara vocacin energtica, pero s puede tener explicacin en la actividad
ganadera, sobre todo si se trata de ganadera extensiva, que no produce
residuos que no sean absorbidos directamente por el suelo.

La posible utilizacin de residuos ganaderos slo es posible, e incluso deseable


en la actividad pecuaria intensiva o estabulada, en la que la eliminacin de
residuos constituye un problema por s de difcil solucin, por lo que no tiene
explicacin razonable que no se den los medios legales para un uso energtico
de elementos tan contaminantes como purines o gallinaza.

Descendiendo al caso concreto, tenemos un ejemplo claro en la normativa


forestal, en general, que si bien no habla en ningn caso de energas
renovables, establece la reglamentacin para el aprovechamiento de la madera.
La Ley de Montes, no regula ex profeso el aprovechamiento energtico de la
madera o sus derivados, pero tampoco lo prohbe, regulando el

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aprovechamiento de los montes de forma general, sin descender al detalle. En
lo que nos interesa, los aprovechamientos (y en concreto la biomasa) estn
sometidos a los lmites de los intereses de conservacin y mejora del monte.

Esta Ley est desarrollada por el Reglamento de Montes, que en su texto


contempla aprovechamientos energticos renovables (artculo 277). Son
tambin de inters las siguientes leyes:

- Ley 81/68 de Incendios Forestales y su Reglamento.

- Ley 5/1977 de Fomento de la Produccin Forestal y su Reglamento.

- No entramos a considerar la multitud de Ordenes o Resoluciones sobre la


materia, que en su momento se hayan publicado en el Boletn Oficial del
Estado.

7.2.3 Biomasa procedente de Residuos de la industria


agrcola, ganadera y forestal

En esta materia debemos hacer tres apartados bien distintos:

- industria agroalimentaria

- industria ganadera

- industria maderera

En el primer caso, de los residuos agroalimentarios con uso energtico


debemos destacar el orujo de dos fases o el orujillo, provenientes de la
industria olivarera. Sin embargo, no existe normativa que regule aspecto alguno
sobre su uso energtico, como puede ser la creacin por norma de unos
estndares de calidad para tal producto.

En cuanto a los residuos de la industria ganadera, debemos estar a lo dicho en


lo referente a las explotaciones ganaderas intensivas, que estn consideradas,
para determinados efectos, como industrias, y no como actividad ganadera, por
la escassima base territorial de sus explotaciones.

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Debido a la aparicin de enfermedades de priones, como la Encefalopata
Espongiforme Bovina (EEB), se estableci la posibilidad de valorar
energticamente las harinas de origen animal procedentes de la transformacin
de despojos y cadveres de animales en el Real Decreto Ley 4/2001 donde se
establece el rgimen de intervencin administrativa.

Finalmente, la industria de la madera produce multitud de residuos que


convertidos en troncos artificiales, briquetas o pastillas son utilizados para la
calefaccin. Sin embargo, carecemos en Espaa de una normativa que regule la
utilizacin de estos objetos.

7.2.4 Biocarburantes

En este apartado existe poca legislacin especfica, cabe destacar por la


relacin existente:

- Real Decreto 1165/95 para la solicitud de la exencin fiscal.

- La Ley 34/1998 sobre Hidrocarburos

- Real Decreto 1728/99 Calidad del Combustible: Homologacin del producto

7.2.5 Otros

La llamada Declaracin de Soria, sirvi de conclusin al Encuentro Europeo


sobre Gestin y Tratamiento de Purines, que se celebr en dicha ciudad
castellana.

Las conclusiones de dicho encuentro fueron bsicamente:

- La gestin de purines constituye en Espaa una necesidad prioritaria.

- La aparicin de la ganadera intensiva ha cambiado el papel del purn,


pasando de abono natural a problema ambiental, por su alto poder
contaminante.

- La generacin de biogs a partir de purines es una alternativa energtica


que puede aadirse a una correcta gestin de purines y que
complementa procesos de eliminacin de los mismos.

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- Es necesario llevar una poltica de gestin de purines a escala local.

- La iniciativa en la gestin de purines debe estar en manos de los


ganaderos. La administracin debe limitarse a una labor de apoyo y
fomento.

7.3. Referencias
En el campo normativo que hemos estado estudiando, hay que distinguir dos
clases de referencias. Primero veremos las bibliogrficas, y luego las puramente
normativas.

Referencias bibliogrficas

As mismo resulta interesante la lectura del libro Derecho Agrario Ambiental


de D. Juan Francisco Delgado de Miguel (Aranzadi, Pamplona, 1992), por
cuanto ofrece una visin de conjunto de la relacin entre agricultura y medio
ambiente, y su vertiente jurdica, ofreciendo interesantes puntos de vista para
la comprensin del sector agroganadero y su relacin con el medio.

En cuanto al tratamiento que la Constitucin da a la Agricultura y la Ganadera,


es de destacar la obra DERECHO AGRARIO. LA CONSTITUCION DE 1978 Y LA
AGRICULTURA, del Abogado, Notario y Profesor D. Alberto Ballarn Marcial
(Editorial Revista de Derecho Privado, Madrid, 1978).

Referencias legislativas

En la rama normativa, las referencias son, sin embargo, ms numerosas. Para


empezar, entre la normativa puramente energtica debemos resaltar:

a) A escala nacional:

- Programa de Energas Renovables (PER), 1991-2000.

- Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del Sector Elctrico.

- Real Decreto 2818/98, de 23 de diciembre sobre produccin de energa


elctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energa
renovable, residuos y cogeneracin.

b) A escala autonmica.

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- Plan Energtico de Andaluca, 2001 2006 (en elaboracin).

- Plan Energtico de Aragn (1995-2000).

- Plan Energtico - Plan de Energas Renovables de las Islas Canarias


(1996-2002).

- Plan Energtico Regional de Castilla-Len (1991-2000).

- Libro Verde de las Energas Renovables de Catalua (1996-2005).

- Plan de Energas Renovables de Galicia 1995-2005.

- Plan de Energas Renovables de la Comunidad Valenciana.

- Estrategia Energtica del Pas Vasco 1996-2005.

- Plan Energtico de Navarra (1995-2000).

- Plan Director Sectorial Energtico de las Islas Baleares, 2001-2015.

- Orden de la Consejera de Agricultura de Andaluca de 12 de Febrero de


1998.(BOJA 3.773 de 2 de Abril), que limita las emisiones a la atmsfera
de partculas provenientes de la combustin de biomasa

En la materia de cultivos energticos, hemos tenido en cuenta la siguiente


normativa:

- Reglamento CEE 1765/92 del Consejo, de 30 de Junio de 1992 (D.O.C.E.


181 de 1 de Julio de 1992), por el que se establece un rgimen de apoyo
a los cultivadores de determinados cultivos herbceos (cereales,
oleaginosas y proteaginosas).

- Reglamento (CE) 762/94 de la Comisin, de 6 de Abril (D.O.C.E. 90 de 7


de Abril de 1994), que regula el uso no alimentario de los abandonos de
cultivo.

- Reglamento (CE) 608/94 de 18 de Marzo (D.O.C.E. 77 de 19 de Marzo de


1994), con el mismo objeto que el anterior.

- Reglamento (CE) 1624/98 del Consejo de 28 de Julio de 1998.

- Orden del Ministerio de Agricultura de 20 de Diciembre de 1993 (BOE


306 de 23 de Diciembre de 1993), que regula las Ayudas Superficies en
toda Espaa.

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- Real Decreto 1893/1999, de 10 de diciembre, sobre pagos por superficie
a determinados productos agrcolas.

- Reglamento 1257/1999 ayudas FEOGA.

- Reglamento 1251/99 OCM Herbceos.

- Reglamento 2461/1999 regula las disposiciones de aplicacin en lo


referente a la utilizacin de las tierras retiradas para la obtencin de
materias no alimentarias.

- Orden del Ministerio de Agricultura de 28 de Octubre de 1994 (BOE 269


de 10 de Noviembre de 1994), que modifica la anterior.

- Orden del Ministerio de Agricultura de 3 de Febrero de 1995 (BOE 32 de


3 de Febrero de 1995), modifica, igualmente, la anterior.

- Real Decreto 1471/2000, de 4 de agosto, por el que se establece un


rgimen de medidas aplicables l apoyo y mantenimiento del cultivo del
girasol en secano.

Respecto de la normativa forestal, los ejemplos son numerosos:

- Ley de 8 de Junio de 1957, de Montes (B.O.E. 151 de 10 de Junio).

- Reglamento de Montes (Decreto 485/62 de 22 de Febrero; BOEs 61 y 62 de


12 y 13 de Marzo).

- Ley 81/68 de Incendios Forestales (BOE 274 de 7 de Diciembre) y su


Reglamento (Decreto 3769/72, en el BOE 38 de 13 de Febrero de 1973).

- Ley 5/1977 de Fomento de la Produccin Forestal (BOE 7 de 8 de Enero de


1977) y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 1279/78, (BOE 139 de 12
de Junio).

Respecto de la normativa de residuos animales:

- Real Decreto 261/1996, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin


producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.

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- Real Decreto Ley, de 16 de febrero, sobre el rgimen de intervencin
administrativa aplicable a la valoracin energtica de harinas de origen animal
procedentes de la transformacin de despojos y cadveres de animales.

7.3.1 Documento de valoracin: Anlisis del Marco

Anlisis general

Llegados a este punto, debemos hacer, a la vista de la legislacin existente, o


no existente, un anlisis del estado normativo de la biomasa en Espaa.

Entendemos que resulta evidente que el sector est falto de regulacin


especfica, y que la que existe afecta a cuestiones, si bien importantes, slo
relacionadas de forma ms o menos tangencial con el uso en s de productos
agrcolas o forestales, o sus residuos, en la generacin de energa.

Por lo general, la regulacin del uso energtico de la biomasa queda subsumida


en otras normativas, y de ello tiene diversos ejemplos: as, la regulacin del uso
de cultivos para biodiesel no existe como tal, sino que se est utilizando el
Reglamento (CEE) 1765/92 y concordantes que viene a regular una
Organizacin Comn de Mercados (O.C.M)., dentro de la cual el uso no
alimentario de los llamados abandonos forma una parte.

Otro ejemplo lo tenemos en la normativa forestal. En ella se habla siempre de


los usos del bosque o del monte, pero no se detiene a regular detenidamente,
ni siquiera en sede reglamentaria, la produccin de combustibles como el
popular cisco, o el uso como combustible de los residuos de la poda.

Algn aspecto del uso energtico de residuos, de evidente importancia y futuro


prometedor, como es el caso del orujo de dos fases o el orujillo, carecen
absolutamente de normativa.

Resultados ms significativos y principales logros

Los resultados de esta poltica legislativa, o de esta falta de poltica legislativa,


son escasos.

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No podemos negar que la aparicin del Reglamento CEE 1765/92 ha tenido un
impacto innegable en el uso como biomasa de cultivos como el girasol, que
hasta ese momento no se haba dado, pero la proporcin de hectreas de
cultivos energticos sobre alimenticios sigue siendo ridcula, y an ms si
hablamos de produccin, ya que las tierras destinadas a girasol industrial son
las de ms bajo rendimiento y las peor cultivadas.

En el resto de los sectores el uso de energas renovables es tan escaso como


espordico, y al no existir normativa en la materia, los logros de la misma son
nulos.

Carencias y barreras al desarrollo de las energas renovables

Empezando por las carencias, la mayor, y casi nica, es precisamente que


carecemos de una normativa ad hoc para regular las energas renovables
agrcolas, ganaderas y forestales.

No existen normas de buenas prcticas agrcolas para cultivos energticos, que


hagan que se produzcan semillas de alta calidad. No disponemos de normas
que regulen el uso energtico de la madera como residuo forestal o agrcola, o
que establezcan estndares de calidad para los biocombustibles o para las
semillas de reproduccin de plantas energticas.

Tampoco las encontramos para el fomento del biogs, o del uso como
combustible de orujos o alcoholes.

Si pasamos al apartado de barreras, el principal obstculo que la actual


normativa plantea para el desarrollo de las R.E.S. originadas por la biomasa es
precisamente la carencia de una normativa especfica que regule el sector,
como hemos expuesto en las lneas anteriores. La sumisin de la materia que
tratamos a programas y legislaciones no exactamente relacionados con la
cuestin energtica, sino slo referida a ella de forma tangencial, hace que el
desarrollo de esas energas renovables padezca el lastre de estar sometido a
polticas referidas a otras materias.

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El ejemplo forestal es claro: el posible uso de lea como combustible no es
contemplado sino como un mero aprovechamiento del monte, pero sin
sustantividad propia.

Creemos, pues, que esa especie de inexistencia en el plano legal de las R.E.S.
provenientes de la biomasa, y su dependencia de otros sectores, no siempre
muy conexos con el problema, constituye un permanente peligro para un
adecuado desarrollo del sector.

A lo expuesto debemos aadir que el sistema organizativo del Estado en


Espaa, especialmente descentralizado, hace que existan casi tantas polticas
energticas, agrcolas o forestales como Comunidades Autnomas, lo cual no
favorece un uso uniforme y ms o menos popular de las energas renovables
agrcolas.

7.3.2 Conclusiones

En las conclusiones de este informe queremos hacer una apuesta por el futuro
e intentar dar luz a este marasmo que es la normativa de las Energas
Renovables de la biomasa.

Entendemos absolutamente necesario que se dote al sector de una normativa


bsica a escala nacional, acorde con los criterios de uniformidad con los dems
pases europeos que establezca la Unin. Dicha normativa debe ser exhaustiva,
a la vez que basada en un rgimen de fomento del uso de las energas
renovables de la agricultura, la ganadera y la silvicultura.

En el sector agrcola deben establecerse los tan repetidos estndares de calidad


para las semillas oleaginosas industriales, para sus semillas de produccin y
para los productos obtenidos con sus cosechas, es decir, para el biodiesel.
Exactamente el mismo camino deben recorrer otras semillas o plantas con usos
energticos.

Respecto de la materia forestal es preciso establecer las pautas que regulen el


uso energtico principalmente de la madera y sus derivados, de modo que se
favorezcan y normalicen usos tradicionales de nuestras zonas rurales, hoy en

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vas de desaparicin, sealando las pocas, clases de madera, precauciones y
responsabilidades derivadas de la actividad.

Finalmente, la gestin energtica de los residuos de industrias ganaderas,


forestales o agrcolas debe ser contemplada como una va de ahorro de
energa, pero tambin como fundamental solucin para problemas ambientales,
por lo que es necesaria una normativa de fomento de tales actividades, a la vez
que normalizar la composicin de los purines u orujos, especialmente a efectos
ambientales.

Se trata, en definitiva, de establecer las reglas del juego en un sector carente


de tales, en el que deben establecerse pautas de comportamiento, estndares
de calidad, normas de uso, responsabilidades ambientales o de otro tipo, reglas
de fomento, e incluso, aunque nos duela, regmenes sancionadores, y todo ello
en bien de la economa en general, de la actividad agroganadero- forestal en
particular, y de toda la sociedad.

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8. BIBLIOGRAFIA Y ENLACES DE INTERES

8.1. Bibliografa
IDAE (2007). Bebel s.a. (Departamento de energa). Biomasa, Maquinaria
agrcola y forestal

IDAE (2007). Bebel s.a. (Departamento de energa). Biomasa, Edificios

IDAE (2007). Bebel s.a. (Departamento de energa). Biomasa, produccin


elctrica y cogeneracin

IDAE (2007). Bebel s.a. (Departamento de energa). Biomasa, cultivos


energticos

IDAE (2007). Bebel s.a. (Departamento de energa). Biomasa, gasificacin

AMBROSIO, Y. y E. TOLOSANA, 2007. Estudios de tiempos y rendimientos


en los trabajos forestales. El programa Kronos. Revista montes n 87

E. TOLOSANA, 2009. E.T.S.I. Montes UPM. Manual Tcnico para el


aprovechamiento y la elaboracin de biomasa forestal

ENERSILVA, 2007. Promocin del uso de la biomasa forestal con fines


energticos en el suroeste de Europa

P. GOMEZ AGRELA, 2009. COSE Y ASELCAM. La biomasa forestal; nueva


oportunidad para los propietarios forestales.

IDAE, 2005. Eficiencia energtica y energas renovables. Boletn n 7.

E. ENCISO ENCINAS, 2007. ASEMFO. Gua para el aprovechamiento de la


biomasa en el sector forestal

8.2. Informacin Prctica


E. TOLOSANA, 2009. CESEFOR. Ponencia: Experiencias de extraccin de
biomasa forestal: aplicacin a los principales aprovechamientos de Castilla y
Len.

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E. TOLOSANA, R. MARTINEZ FERRARI, R. LAINA, Y. AMBROSIO, J.
CARAVACA y S.FLORES, 2009. Manual de buenas prcticas para el
aprovechamiento de tocones como biomasa para usos energticos.

IDEA (2009), Biocombustibles slidos, mtodo para la determinacin del


poder calorfico.

8.3. Enlaces de Inters


www.idae.es

www.cesefor.com podris encontrar en la Biblioteca Virtual en rea Pblica


los siguientes manuales:

-GUA DE MAQUINARIA PARA EL APROVECHAMIENTO Y ELABORACIN DE


BIOMASA FORESTAL (2008)

- MANUAL DE BUENAS PRCTICAS PARA EL APROVECHAMIENTO INTEGRADO


DE BIOMASA EN CHOPERAS (2008)

- MANUAL DE BUENAS PRCTICAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE BIOMASA


PROCEDENTE DE TOCONES (2009).

Informacin sobre Subvenciones:

http://www.ayudasenergia.com/subvenciones-energia/

http://www.enersilva.org/enlaces.php

Vdeos sobre biomasa;

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/id.300/relcategoria.2579

http://www.portalforestal.com/informacion/informes-y-entrevistas/55-biomasa-
agricola-y-forestal-en-espana.html

www.asemfo.org

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http://www.miliarium.com/Monografias/Energia/E_Renovables/Biomasa/Biomas
a.asp

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9. ARTCULOS DE INTERS

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09/03/2010 Energa Diario - Ence duplicar su ca

CONSULTE NUESTRO RESUMEN DE PRENSA DIARIO. Todo lo aparecido en INTERNET sobre ENERGIA cada DIA

Madrid, 09/03/2010 10:50

EMPRESAS Y MERCADOS Y COMUNIDADES


INSTALACIONES INTERNACIONAL OPININ CONFIDENCIAL DOSSIER
SECTORES REGULACIN AUTNOMAS

EMPRESAS Y SECTORES / SECTORES / ELECTRICIDAD / RENOVABLES / BIOMASA

Ence duplicar su capacidad de generar electricidad mediante


biomasa en 2015
Ence incrementar en un 116 por ciento, hasta los 390
megavatios (MW), su capacidad instalada para generar
electricidad mediante biomasa en 2015, negocio que centrar
sus planes de crecimiento durante los prximos seis aos con una inversin de
hasta 525 millones de euros.
EFE MADRID 06 03 2010

Esta apuesta por la biomasa supondr la transformacin de la compaa, que actualmente genera el
70% de sus resultados mediante la produccin de la celulosa y el 30% con la biomasa. Al final de
2015, el objetivo es que la aportacin de ambas actividades sea del 50%.

As se contempla en el plan de negocio para el periodo 2010 y 2015 presentado por el consejero
delegado de Ence, Antonio Palacios, que apunt que el 70% de la inversin prevista se financiar
con recursos ajenos y el 30% restante mediante recursos propios.

En cuanto a la actividad celulosa, en la que anualmente harn inversiones recurrentes de unos 45


millones de euros -principalmente en el mantenimiento y mejora de plantas-, la compaa se ha
marcado como objetivo reducir sus costes de produccin en un 10%.

Actualmente, Ence dispone de una capacidad instalada en biomasa de 180 MW, la mayor de
Espaa, subray Palacios, que explic que adems cuentan con 50 MW ya en ejecucin en Huelva
y con otros nueve proyectos en cartera "en condiciones de refinanciacin y autofinanciacin" que
suman 160 MW.

Con la ejecucin de estas plantas, Ence contar en 2015 con una capacidad instalada de 390 MW
para generar energa con biomasa, una tecnologa que, a diferencia de otras renovables como la
solar o la elica, puede funcionar las 24 horas del da los 365 das del ao, aadi Palacios.

La compaa basa su apuesta en la biomasa en la estabilidad de su marco regulatorio hasta 2012, las
facilidades de acceso a la financiacin que presenta y la oportunidad que representa para revitalizar
reas rurales.

En cuanto a las primas que reciben las energas renovables, que el Gobierno pretende revisar antes
de que acabe el ao, Ence confa que en el caso de la biomasa implique una "importante revisin
al alza" debido a que esta tecnologa no ha cubierto los objetivos establecidos en el Plan de Energas
Renovables 2010.

El director de Energa de Ence, Luis Lpez-Van Dam, record que la biomasa slo ha alcanzado el
30% del objetivo previsto, lo que atribuy a que las primas otorgadas hasta ahora son
"insuficientes".

Aadi que en el Ministerio de Industria son conscientes de ello, as como de que sin esta tecnologa
no se podrn alcanzar los objetivos en renovables marcados por la Unin Europea.

Adems, saben que la biomasa ayudar a la reactivacin de zonas rurales, ya que cada megavatio
de esta tecnologa supone la creacin de diez puestos de trabajo directos y 40 indirectos.

Respecto a la ampliacin de capital por valor de 130 millones de euros anunciada ayer por Ence, la
compaa destinar el 80% a reducir deuda y el 20% restante a la planta de biomasa que construye en
Huelva.

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12/03/2010 Calentarse con pellets cuesta en la U
Calentarse con pellets cuesta en la UE un 40% menos que hacerlo con combustibles fsiles

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Viernes, 12 de Marzo de 2010 00:00

Los pellets se posicionan como un combustible competitivo frente a los combustibles fsiles. As lo atestigua el
continuo incremento en la instalacin de calderas domsticas de pellets en la UE. Asimismo, el uso de pellets supone
.un ahorro medio en la UE que oscila entre un 40% y un 50%, respecto a la utilizacin de combustibles fsiles

Segn los ltimos datos disponibles publicados en un estudio realizado por AEBIOM (European Biomass Association),
desde 2008 se instalaron, al menos, 60.000 nuevas calderas de pellets en la UE. Por otro lado, la informacin recogida
por Pellet Atlas, habla de un consumo de unos 8 millones de toneladas de pellets a un precio medio de 225 euros por
.(tonelada (a granel

Precisamente con el objetivo de conocer la marcha del sector en Espaa, AVEBIOM (Asociacin Espaola de
Valorizacin Energtica de la Biomasa) ha puesto recientemente en marcha el Observatorio Nacional de Calderas de
Biomasa. Se trata de recabar informacin de un sector que en el resto de la UE progresa de forma notable y continua
.cada ao gracias, en parte, a la resolucin europea que marca el objetivo de alcanzar el 20% en renovables en 2020

Tecnologa con sello europeo

La tecnologa de ltima generacin para el uso de los pellets tiene patente europea y se desarrolla en los pases con
ms tradicin en el uso de biocombustibles slidos. De hecho, los quemadores de pellets ms modernos se producen
en Suecia y Dinamarca, dos de los mayores consumidores de pellets, tanto en aplicaciones domsticas como
industriales. Las estufas italianas de pellets siguen a la cabeza en cantidad y variedad de diseos, mientras que
Austria, el pas con ms unidades de calderas de pellets per cpita, se ha convertido en lder de la fabricacin de
.calderas automatizadas para uso comercial y residencial

Muchos pases europeos, entre ellos Espaa, confan en la tecnologa austriaca, aunque ya empiezan a producir
modelos propios adaptados a los pellets mediterrneos. El mercado alemn, muy dinmico, est viendo cmo
.numerosos fabricantes de calderas invierten sus recursos de I+D en el sector de la combustin de los pellets

Marcas lderes en Expobioenerga 2010

Los principales fabricantes de calderas de Alemania, Austria, Italia y Suecia estarn representados en la feria
internacional, profesional y especializada en bioenerga, organizada por AVEBIOM y Fundacin Cesefor. Tambin estar
presente Letonia, que ha sido el ltimo pas en engrosar el listado internacional de expositores de Expobioenerga 2010
(27.28.29. Octubre. Valladolid. Espaa). Adscrita al sector de las calderas, Komforts se convierte en la primera marca
.letona que acercar su tecnologa a los profesionales que visiten la feria

A lo largo de sus cuatro ediciones, Expobioenerga ha sido, por un lado, testigo directo de la evolucin del sector de las
calderas en Espaa y, por otro lado, uno de los factores que ha contribuido a impulsar su desarrollo. Como prueba de

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12/03/2010 Calentarse con pellets cuesta en la U
la clara evolucin y la firme apuesta de las empresas por este sector en nuestro pas, encontramos que en las
primeras ediciones de la feria predominaba la presencia de distribuidores de calderas espaoles, mientras que este
ao, por primera vez, los fabricantes de calderas made in Spain se encuentran en superioridad numrica respecto a los
.distribuidores

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