JOEN STUART MILL : o componente desenvolvimentista da democracia

DILEMAS DA TEORIA LIBERAL-DEMOCRTICA: A COMBINAO DO

PRINCPIO DE MERCADO COM O PRINCPIO TICO DA IGUALDADE
ANTECEDENTES:
1.1 - O pensamento politico de matriz benthamiana: a definio de bem social (da boa
sociedade) como maiorfelicidade do maior nmero .
OS SUPOSTOS:
- O homem como maximizador de utilidades: ideia reguladora da igualdade dos
indivduos
Sociedade estrutura-se a partir dos conflitos entre interesses e a ao poltica envolve
sempre clculo (articulao meios/fins), instrumentalidade: a maximizao de
preferncias implica na identificao do outro (bem como de seus recursos) como
meios de realizao de interesses.
O PROBLEMA POLTICO: como assegurar a coeso da sociedade baseada nestes
princpios?
Para Bentham xmia legislao que pretenda " produzir a maior felicidade do maior
nmero de indivduos" deve ter quatro fins subordinados:
. Garantir a sobrevivncia: H um incentivo natural ao trabalho produtivo (o medo da
morte pela fome), portanto, o indivduo agir naturalmente em direo a este fim,
cabendo lei apenas estimular e normatizar o processo, criando previsibilidade e
garantias quanto apropriao dos produtos do trabalho;
. Estimular a abundncia: dada a natureza desejante do indivduo, o estmulo
fimdamental a este objetivo deriva da prpria natureza himiana;
Favorecer igualdade capacidade igual para o prazer: a felicidade mxima conjunta
exige que todos os indivduos tenham riqueza igual;
* Manter a segurana da propriedade e expectativa de vantagem do emprego do /
trabalho e propriedadede cada vrai: garantias propriedade individual.
 Teoria Poltica Clssica DPCS/UNIMONTES 18
Macpherson identifica nestas proposies a defesa dos princpios de mercado (aes
descentralizadas e baseadas na autonomia individual) como o princpio de
coordenao de ao conduzentes produo do bem estar coletivo.
O PROBLEMA POLTICO-INSTITUCIONAL : qual o sistema poltico adequado para
produzir governos cujas aes sejam convergente para o estabelecimento e fomento de
imaa sociedade de mercado livre e que proteja os cidados contra governos usurpadores?
Como institucionalizar o princpio de mercado e o princpio tico da igualdade?
BENTHAM: este problema envolve
Definir o grau adequado dasfi-anquias preservao do princpio de mercado e de
conteno do poder do estado;
O recurso a dispositivos como voto secreto, eleies peridicas, liberdade de opinio
e de imprensa.
O ARGUMENTO BENTHAMIANO EM FAVOR DA DEMOCRACIA:
AS IMPLICAES LGICAS DO MODELO: sendo os indivduos auto-
interessados, a nica forma de minar as bases a partir das quais govemo/fimcionrios
possam maximizar seu interesse especfico toma-lo suscetvel ao escrutnio pblico
e peridico; /
A NATUREZA PROTETORA DA DEMOCRACIA: as razes da defesa da
democracia so de natureza protetora, de conteno da capacidade do governo e
burocracia em utilizar os seus recursos organizacionais em detrimento dos indivduos.
O GRAU DE JNCLUSrVIDADE DAS FRANQUIAS: Bentham defende a ampliao
das franquias eleitorais, mas no o sufrgio universal como base no argumento de que
naquele momento tal iniciativa incorreria em instabilidade poltica. James Mill
argumenta mais radicalmente pelo sufiigjo universal: o princpio da igualdade ( a
capacidade de agir com base no auto-interesse) implica que quem no tiver poder
politico ser oprimido ou ter sua liberdade de ao restringida pelos demais
indivduos. Logo, todos precisam de recursos para a auto-proteo: defende assim o
princpio de uma pessoa, um voto. Esta defesa no entanto permeada por
alimentos contraditrios como indicado , por exemplo, na discusso da restrio
 Magna Incio 19
da inclusividade das franquias, sem prejuzo para o interesse individual de alguns
segmentos, a partir do princpio do interesse includo (Ver. Macpherson)
O MODELO DE DEMOCRACIA DESENVOLVIMENTISTA: o modelo moral
de Stuart Mill
O CONTEXTO HISTRICO:
O desenvolvimento do capitalismo e os novos problemas de integrao social e poltica:
deteriorao incremental das condies de vida e de trabalho da classe trabalhadora;
aumento da mobilizao da classe trabalhadora: crescimento da c^acidade de
militncia dos trabalhadores.
O MODELO DE STUART MILL
EIXO NORMATIVO: a constituio de uma sociedade onde os indivduos exeram e
desenvolvam suas capacidades humanas. O problna moral envolvido na desejabilidade
da democracia: enquanto ordem institucional e normativa que coloca para os indivduos
um interesse prtico sobre os negcios do governo: ao fomentar a participao, a busca
de informao e o interesse no debate pblico, induz ao progresso do indivduo no
campo "intelectual, da virtude, da atividade prtica e eficincia".
A MAIOR FELICIDADE DE TODOS : refere-se a condies que permitam e
incentivem os indivduos a se desenvolverem (contraposio concepo benthamiana
de homem e sociedade). Stuart Mill identifica na distribuio desigual da riqueza e do
poder econmico um forte impeilho ao autodesenvolvimento dos trabalhadores. No
entanto identifica a gnese das condies precrias desta classe na distribuio (feudal)
original da riqueza e da propriedade, baseada na violncia e na conquista, que ocorreu na
fase inicial da modernidade: no identifica os princpios da organizao capitalista de
produo como geradores ou fatores de agravamento desta desigualdade.
A TENSO ENTRE O IGUAL DIREITO AO AUTOAPERFEIOAMENTO E A
PRESERVAO DA LIBERDADE INDIVIDUAL:
 Teoria PoUtica Clssica DPCS/UNIMONTES 20
Como criar condies para o auto^erfeioamento de todos e garantias liberdade
individual (o direito das minorias, inclusive)? Stuart MOi v na participao poltica um
processo extremamente importante para o atingimento deste objetivo, no entanto, face
(a) s precrias condies dos trabalhadores e o nvel extremado das desigualdades e (b)
ao fato dos trabalhadores serem numericamente maiores, Mill teme a possibilidade de
que a ampliao das franquias eleitorais resuhe em predomnio das preferncias de classe
dos trabalhadores (ao constituir maioria numrica eleitoralmente) em detrimento das
liberdades e das condies para o autodesenvolvimento de demais segmentos. Para que a
participao tenha o efeito moral de orientar as aes em direo de garantias ao
autoaperfeioamento de todos (o bem estar coletivo), Mill defende um sistema de voto
plural (pesos diferenciados a partir de critrios ocupacionais: o privilegiamento da
qualificao e do conhecimento) que atuaria no sentido de (a) evitar um legislao
classista e (b) proporcionar mais votos aqueles com "opinio mais qualificada".