PRCTICA N 10.

DERECHO CONSTITUCIONAL

ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

En la STC 31/2010, de 28 de junio, el Tribunal Constitucional, por ocho votos contra dos,
declar inconstitucionales 14 artculos del recurrido Estatuto de Catalua de 2006 y sujetos a
la interpretacin del Alto Tribunal, otros 27 (por seis votos contra cuatro). La entonces
presidenta del TC, Mara Emilia Casas, actu como ponente.

Busque la referida Sentencia (www.tribunalconstitucional.es), y relacione los Fundamentos

Jurdicos y la teora aplicable sobre las siguientes cuestiones:

1. En el Prembulo del Estatuto se dice "que el Parlamento de Catalua, recogiendo el

sentimiento y la voluntad de la ciudadana de Catalua, ha definido de forma
ampliamente mayoritaria a Catalua como nacin". Qu eficacia jurdica otorga el TC
al referido Prembulo? Revisa el FJ 12 para completar esta respuesta.

2. Se declara la inconstitucionalidad del art. 6 del ECat de 2006 que establece: Artculo 6.
1. La lengua propia de Catalua es el cataln. Como tal, el cataln es la lengua de uso
normal y preferente de las Administraciones pblicas y de los medios de comunicacin
pblicos de Catalua, y es tambin la lengua normalmente utilizada como vehicular y
de aprendizaje en la enseanza. Busca y completa el Fundamento Jurdico en el que el
TC considera que: el cataln como "lengua propia" no debe suponer un
desequilibrio en el rgimen de cooficialidad ().

3. A tenor de lo dispuesto en el art. 95 ECat, busca el FJ de referencia y seala a quin

atribuye la CE la competencia en relacin a la Administracin de Justicia. Artculo 95.
El Tribunal Superior de Justicia de Catalua. El Presidente o Presidenta del Tribunal
Superior de Justicia de Catalua es el representante del poder judicial en Catalua. Es
nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con la
participacin del Consejo de Justicia de Catalua en los trminos que determine la Ley
Orgnica del Poder Judicial (). Fundamento Jurdico STC: "Es notorio que el Estatuto
cataln incurre en un evidente exceso [al crear el Consejo de Justicia de Catalua] pues
ningn rgano, salvo el Consejo General del Poder Judicial puede ejercer la funcin de
gobierno de los rganos jurisdiccionales integrados en el Poder Judicial, exclusivo del
Estado, ni otra ley que sea la Orgnica del Poder Judicial puede determinar la
estructura y funciones de aquel Consejo".
4. En cuanto a las competencias compartidas, seala que tipo de competencias son, qu
otras pueden darse y comenta el significado del FJ sobre el art. 111 ECat. Artculo 111.
Competencias compartidas. En las materias que el Estatuto atribuye a la Generalitat de
forma compartida con el Estado, corresponden a la Generalitat la potestad legislativa,
la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, en el marco de las bases que fije el
Estado como principios o mnimo comn normativo en normas con rango de ley,
excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con la Constitucin y el
presente Estatuto. En el ejercicio de estas competencias, la Generalitat puede
establecer polticas propias. El Parlamento debe desarrollar y concretar a travs de una
ley aquellas previsiones bsicas. Fundamento jurdico STC: El Estado podr seguir
legislando sobre las competencias compartidas mediante la figura normativa que crea
oportuna, pues las "normas reglamentarias" y los "actos de ejecucin del Estado"
tambin tienen un "carcter bsico". Si las bases son "principios" o "normacin mnima
no es asunto a dilucidar en un Estatuto, sino solo en la Constitucin". Adems "el
concepto, el contenido y el alcance de las bases no pueden ser, por regla general,
distintos para cada comunidad, pues en otro caso el Estado tendra que dictar uno u
otro tipo de bases en funcin de lo dispuesto en cada estatuto de autonoma".

5. El Tribunal Constitucional avala la constitucionalidad de 23 artculos y cuatro

disposiciones siempre que se interpreten de la forma indicada por el mismo.
Encuentra lo que interpreta el TC en relacin al art. 149.1.32 CE y el art. 122 ECat
sobre Consultas populares. Artculo 122. Consultas populares. Corresponde a la
Generalitat la competencia exclusiva para el establecimiento del rgimen jurdico, las
modalidades, el procedimiento, la realizacin y la convocatoria por la propia
Generalitat o por los entes locales, en el mbito de sus competencias, de encuestas,
audiencias pblicas, foros de participacin y cualquier otro instrumento de consulta
popular, con excepcin de lo previsto en el artculo 149.1.32 de la Constitucin.