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02 de octubre de 2017
Adriana Puiggrs habla sobre su nuevo libro, Adis, Sarmiento

El mercado de la educacin va hacia la desescolarizacin

A partir de la figura de Sarmiento y los debates an vigentes en torno de sus ideas, Puiggrs analiza los cambios del sistema educativo y sus
principales actores. Advierte sobre el avance de la mercantilizacin de la educacin en el pas y sus consecuencias sobre el proceso de enseanza y
aprendizaje.

Por Javier Lorca

Imagen: Rafael Yohai

Cul es la actualidad de la disputa por la interpretacin de Sarmiento? Su figura es reivindicada tanto por quienes defienden la educacin
pblica como por sectores reaccionarios...

Sarmiento es an un significante fuerte de diversos problemas no resueltos de la sociedad argentina. En el propio Sarmiento haba un conflicto que l
nunca resolvi entre, por un lado, su mirada racista sobre la poblacin americana y los inmigrantes del sur de Europa, y por otro lado, su idea de la
educacin comn. A fines del siglo XIX, Sarmiento asume una defensa muy fuerte de la educacin pblica, obligatoria y gratuita, del papel principal del
Estado, y de otro objetivo en el que fracasa, que es el de la educacin laica porque la Ley 1420, pese al mito instalado, no inclua a la educacin laica,
al contrario, habilitaba la enseanza religiosa en el espacio escolar. Por todo eso, Sarmiento se convierte en un smbolo de la educacin pblica
argentina, de la educacin para todos. Pero qu pasa cuando asume como ministro de Educacin Esteban Bullrich, se fotografa con la imagen de
Sarmiento y habla de reivindicar su figura? De cul Sarmiento habla? Lo respondi el mismo Bullrich poco tiempo despus, cuando dijo que haca falta
emprender una nueva campaa del desierto. Al Sarmiento que quieren reivindicar no es al que abre ideas y que piensa en modernizar la cultura
argentina, sino al que simboliza la negatividad de la sociedad argentina. Por eso, cuando hoy se apela a su figura desde posturas decididamente
discriminadoras, racistas respecto a los grupos aborgenes, desde posturas que buscan la desarticulacin de la educacin pblica, tenemos que
plantarnos y no dejar que le digan good bye a Sarmiento, y s rescatar al Sarmiento de la educacin pblica y popular.

Ese adis a Sarmiento va asociado, segn describe en el libro, a la creciente incidencia del neoliberalismo en el campo educativo: cmo
lo caracteriza?

La caracterstica central es el proceso de mercantilizacin y privatizacin de la educacin pblica. Desde la poca de Reagan en Estados Unidos, los
organismos internacionales de la familia de las Naciones Unidas, como el Banco Mundial, el BID, la Unesco, empezaron a ocupar un lugar de liderazgo

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respecto de los pases latinoamericanos en materia de educacin a travs de la oferta de grandes prstamos que aumentaban enormemente la deuda
externa, cuyos resultados no se vieron en ningn lado, se volatilizaron... Mientras se avanzaba en un proceso de desprestigio de la educacin pblica,
se introdujo un nuevo lenguaje, con conceptos como calidad, evaluacin, eficiencia, que supuestamente le faltaban a la educacin pblica
latinoamericana. Y la opinin pblica result muy influida por estas ideas. Por qu, si durante ms de cien aos haba sido hegemnica la tradicin
argentina de cuidado y respeto por la educacin pblica, que le asignaba un papel principal al Estado? Qu pas en el medio? Ni ms ni menos que la
dictadura. Para m, hay un hecho fundante de este cambio que es el congreso pedaggico de 198688. Si bien ah hay una discusin fuerte acerca de
si incluir o no la educacin religiosa en las escuelas, en ese congreso finalmente se acord que la educacin pblica poda ser estatal o privada. Este
cambio conceptual fue el comienzo del desarme de la educacin pblica. El segundo momento lleg con el gobierno de Menem y la entrada de los
organismos internacionales.

Qu diferencias observa entre ese proceso neoliberal de los 90 y la actualidad?

Hoy en el campo de la educacin estn entrando directamente las corporaciones. Por ejemplo, el Gobierno de la Ciudad hizo un convenio con la
Fundacin Cimientos que preside un miembro de la familia Blaquier, del Ingenio Ledesma, que va a tener mucha vinculacin con la nueva secundaria
que estn promoviendo. En Corrientes, hace muy poco, el Ministerio de Educacin inaugur en una escuela secundaria las actividades de Gems, la
organizacin de Sunny Varkey. Hay muchsimas fundaciones operando en el campo de la educacin: con la mscara de la filantropa no slo buscan
evasin impositiva, sino fundamentalmente hacer negocios. Muchas estn desde hace aos, no es que llegaron a la Argentina cuando asumi Macri.
Ah nos cabe hacer una autocrtica a quienes participamos de los gobiernos kirchneristas, no alcanzamos a advertir el peligro que estas corporaciones
implicaban para la educacin pblica. Tampoco nos imaginbamos que un nuevo gobierno iba a convocar expresamente a las empresas privadas,
sobre todo a las internacionales, a invertir en la educacin argentina. El modelo que estn introduciendo es el de la internacionalizacin.

Qu consecuencias tiene la inclusin de la educacin entre los servicios comerciales?

Desde fines de los 90 la OCDE viene exigiendo a los Estados miembros no pongan ningn tipo de barrera, ni nacional ni internacional, a la libre
compraventa de educacin. Con lo cual, el concepto de educacin pblica queda destruido. Pero no es slo un problema para la educacin pblica,
sino tambin para la educacin privada tradicional. Si vemos las modalidades hacia las cuales avanza el mercado libre de la educacin, son
modalidades que tienden a ser desescolarizadas. En lugar de educadores tienen lderes, animadores: las fundaciones los forman en pocos meses y
despus los ofrecen para mejorar la calidad de la educacin. En algunos distritos del conurbano ya estn en las escuelas. De esa manera, muestran
que puede haber un educador que no es docente, que es contratado como monotributista y con un sueldo muy inferior. El gobierno bonaerense est
haciendo un trabajo de convencimiento sobre las autoridades del sistema educativo para que permitan el ingreso de las fundaciones en las escuelas.
Este es uno de los dos grandes reguladores del mercado: mostrar que se pueden bajar los salarios docentes, que se los puede contratar libremente,
que la capacitacin docente la puede hacer cualquier empresa privada, como de hecho ya se empez a tercerizar. Adems de que hace ao y medio
que el Gobierno no cumple con los acuerdos paritarios respecto de la formacin docente. De los programas de posttulo sacaron los contenidos
latinoamericanistas, estn modificando los contenidos de derechos humanos y de educacin sexual integral...

Cul sera el otro regulador del mercado?

El ms fuerte es la evaluacin. Los pedagogos decimos que nos expropiaron la evaluacin. La Argentina, Uruguay, Chile, Brasil, Mxico, los grandes
sistemas educativos latinoamericanos siempre incluyeron a la evaluacin, es una tradicin latinoamericana, pero como parte del proceso de
enseanzaaprendizaje. Ahora nos acusan de que no hay evaluacin, y establecen que para hacerla es necesaria una evaluacin externa
internacional... Ms all de si un test como el PISA es bueno o malo, es preciso saber quin lo hace: es la empresa Pearson Education, un
desprendimiento de la gran editorial Pearson, la que era duea el diario conservador ingls The Financial Times. Este test producido por Pearson
Education fue adoptado por la OCDE para aplicarlo en muchos pases y Argentina paga para usarlo. La evaluacin es el rubro ms redituable en el
comercio de la educacin. Y el comercio de la educacin est entre los cinco primeros rubros del comercio internacional. Ah vemos un cambio enorme
entre la idea liberal democrtica de la educacin pblica, luego tomada y modificada por el nacionalismo popular, y la idea neoliberal que empieza como
un control de los sistemas educativos para producir endeudamiento y despus se va deslizando hacia un gran mercado libre. Y ah hay un paso ms,
que es el de la desescolarizacin, que daa a la escuela como institucin. En ese sentido digo que hay que reivindicar a Sarmiento. Lo central de estas
experiencias desescolarizantes que se estn multiplicando en todo el mundo es demostrar que no hace falta la institucin escolar, que no hace falta
compartir nada en la educacin, que la educacin puede ser individual y por va de medios de comunicacin.

La idea de que la escuela es solo un instrumento de transmisin de conocimiento, dejando de lado su rol como espacio de socializacin y
construccin de una comunidad.

Claro, porque lo que se saca o reduce es el aspecto humano, el docente, los compaeros de clase... En el momento en que la educacin pblica o
privada se convierte en otro espacio del mercado desaparecen todos los elementos sociales y polticos del proceso educativo, desaparece la idea
pedaggica de que la transmisin de la cultura a las nuevas generaciones implica un proceso de enseanzaaprendizaje que enriquece a la cultura,
desaparece esa vinculacin fuerte entre educacin y democracia.

Hay alguna diferencia en la incidencia de la mercantilizacin entre los distintos niveles educativos?

Creo que el proceso empez por el nivel inicial y por la educacin superior. En el nivel inicial porque todava falta bastante para completar la
obligatoriedad. Y en la educacin superior ya hace tiempo que hay grandes iniciativas globales de comercializacin. Un lugar central por donde entran
las corporaciones en las universidades es el gran negocio de la tecnologa. Por ejemplo, tenemos a Microsoft o a Google poniendo aulas informticas
en nuestras universidades pblicas. Esto tambin est vinculado a normativas que vienen de los 90, que son disciplinadoras de docentes e
investigadores, y obligan a la utilizacin de determinados equipos y tecnologas. Otra cuestin es que se volvi natural que las cuentas sueldo de las
universidades pblicas las manejen los grandes bancos. Salvo honrosas excepciones, como la Universidad de La Plata, a la que los bancos le
ofrecieron planes de becas a cambio de manejar los sueldos, pero la universidad resolvi que los maneje el Banco Nacin.

Qu cambios en las subjetividades de la comunidad educativa se vinculan, y de alguna manera hacen posible, a la mercantilizacin?

Creo que este es un punto central, hay cambios importantsimos en las subjetividades. Nuestros discursos, los de mi generacin, creo que estn fuera
del imaginario y del universo de lenguaje de las generaciones ms jvenes, que piensan el mundo de otra manera. Y no es slo la tecnologa lo que
cambi, cambiaron muchas ms cosas. Hay una desarticulacin de la cultura moderna que nos exige un esfuerzo intelectual al conjunto de los sectores
que aspiramos a una sociedad ms digna y democrtica. Una categora que usamos mucho, como la de inclusin, es un buen ejemplo del tipo de
concepto que hay que deconstruir y problematizar. En general, el nacionalismo popular incluye, pero hoy lo que necesitamos es una inclusin que sea
desarticuladora de la alienacin de las nuevas subjetividades, una inclusin que pueda aportar al imaginario de esas nuevas subjetividades la idea de
emancipacin. La idea de emancipacin qued borrada, reprimida, y hoy necesitamos que emerja, pero de un modo distinto a como la pensbamos
hace algunas dcadas.

Cmo fue cambiando, en el contexto de estos procesos, el lugar de los docentes?

Cuando se dictan las leyes fundantes del sistema educativo argentino, en la dcada de 1880, se produce un pasaje entre quienes eran los legtimos
transmisores del saber desde la poca de la colonia y los primeros aos de la independencia, bsicamente los sacerdotes, a una figura que es un civil y
que comienza siendo un apstol del saber, alguien que conserva algo del orden religioso. De alguna manera, el discurso religioso pasa a ser moral.
Pero un siglo despus, hacia 1973, cuando se termina de constituir la ms slida organizacin gremial de los docentes me refiero a Ctera, se termina
de asumir tambin la figura del docente como trabajador de la educacin, y esto es bastante insoportable para algunos sectores conservadores y
tambin liberales de la sociedad. El docente ya no es el depositario de la sagrada palabra de esos sectores. Ese lugar del docente como trabajador es
especialmente molesto para el avance de las empresas sobre la educacin. El docente resulta un obstculo porque tiene palabra propia. Y no quiero
decir que los docentes argentinos antes haban repetido siempre lo que decan los sectores conservadores, no es as, hubo otras corrientes de

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pensamiento, pero el perfil dominante, la figura instalada en el imaginario social era la del apstol. Cuando se abandona esa figura, tenemos un docente
con opinin que, adems, lucha por sus derechos.

Cmo interpreta, en ese sentido, la tensin entre el actual gobierno y los gremios docentes, expresada por ejemplo en la negativa oficial a
convocar la paritaria nacional, en el llamado a voluntarios para suplir a los docentes en huelga, o en el rechazo a pensar la desaparicin de
Santiago Maldonado en el sistema educativo?

La reaccin oficial frente a la iniciativa de los maestros de llevar a las escuelas la discusin del caso Maldonado desnuda el carcter prejuicioso de
quienes estn en el Gobierno, y su desconocimiento de la escuela y de los docentes. Los principales funcionarios de este Gobierno se han formado en
un circuito de escuelas primarias y secundarias de elite, universidades privadas en Argentina y posgrados en universidades privadas de Estados
Unidos. Por eso desconocen cmo funciona la escuela pblica. Desconocen, por ejemplo, que los derechos humanos se ensean desde la poca de
Alfonsn. Es elemental, es una obligacin que en ese espacio se piense el caso Maldonado, as como es una obligacin de toda la sociedad preguntar
dnde est Santiago Maldonado? Y, por otro lado, creo que en particular entre los funcionarios de Educacin hay tambin falta de formacin para
trabajar con jvenes y adolescentes. Solamente con leer algo de bibliografa del siglo XX se debera entender que a los adolescentes no hay que
provocarlos: en escuelas de la Ciudad de Buenos Aires donde no haba centro de estudiantes ahora hay, a raz del rechazo que provoc la propuesta
inconsulta de la nueva escuela secundaria.

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