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Preliminar
Gua del Director y CEPS para promover

la participacin social en los procesos
de decisin de las escuelas
Introduccin ii
Preparado para el Programa Escuelas de Calidad por:
Dra. Claudia A. Santizo Rodall

Universidad Autnoma Metropolitana-Cuajimalpa
Colaboradores
Lic. Francisco Javier Ortiz Fuentes

Secretara de Educacin y Cultura de Zacatecas
Lic. Elizabeth Aguilar Cruz

Universidad Pedaggica Nacional, Unidad 321, Zacatecas
PEC | Gua para Directores y CEPS

Introduccin iii
Contenido
Introduccin ..................................................................................................... 1
1. INTEGRAR A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS AL PROCESO DE

PLANEACIN .................................................................................................... 3
2. PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS DECISIONES DE LA ESCUELA ..................... 7
2.1. Recomendacin general para todas las reuniones ............................................ 7
2.2. Formacin del Consejo Escolar de Participacin Social, CEPS ............................ 8
2.3. Funciones del Consejo Escolar de Participacin Social...................................... 11
2.4. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre logro educativo .................. 13
2.5. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre la escuela .......................... 16
2.6. Planeacin escolar: misin, visin objetivos y metas ....................................... 17
2.7. Elaboracin del programa anual de trabajo .................................................... 18
2.8. Ejecucin del programa anual de trabajo ....................................................... 21
3. EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS .................................................. 22
3.1. Evaluacin a mitad del ciclo escolar: Evaluacin formativa ............................... 22
3.2. Evaluacin final del ciclo escolar .................................................................... 24
4. Informacin y Rendicin de cuentas.................................................................. 24
5. ESTNDARES, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES ................................... 26
Anexo. Estndares de desempeo establecidos por el PEC ................................. 29

Introduccin
Las escuelas pblicas se encuentran en un proceso de mejora continua para proporcionar

una educacin pertinente y de calidad a los nios. Por ello, las escuelas de educacin
bsica requieren la ms amplia colaboracin o participacin social que permita superar los
rezagos en la educacin pblica. La participacin social significa aprender a tomar
decisiones conjuntas entre director, maestros, padres y madres de familia y alumnos, as
como recibir ayuda y colaboracin de ex alumnos y otros actores de la comunidad.
A quin est dirigida la gua
Esta gua est dirigida al Director y al Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS). La
gua seala las actividades que el CEPS debe desarrollar para realizar una planeacin
escolar, apoyndose en los maestros que integran el Consejo Tcnico de la escuela y los
padres y madres de familia que forman la Asociacin de padres de familia. De esta
manera, la comunidad escolar y el director comparten decisiones para lograr una mejora
en la calidad de la enseanza que se ofrece a los nios.
Tipo de escuelas donde utilizar la gua
La gua puede ser utilizada en escuelas pblicas de todos los niveles y modalidades de
educacin bsica. Las diferencias van a radicar en los actores que participan. En escuelas
unitarias o de multigrado y comunitarias, donde puede haber uno o dos maestros, la
participacin de padres y madres de familia y de las comunidades locales tendr una
mayor importancia por el contexto social y cultural donde estas se encuentran, as como el
apoyo de supervisores y ATPs. En escuelas de educacin indgena, tambin, la
participacin de autoridades tradicionales de la comunidad tendr mayor relevancia a fin
de lograr una educacin adecuada a las necesidades de las propias comunidades
indgenas.
Finalidad de la gua
La educacin de los nios no finaliza al salir del saln de clase, o al salir de la escuela; la
educacin tambin contina en la casa. Por ello, la educacin es una tarea del maestro y
de los padres y madres de familia, y es una tarea que involucra a la escuela y su director.
Introduccin 2
El PEC ha considerado que un medio para mejorar la organizacin de la escuela es a

travs de la planeacin escolar que oriente y concentre los esfuerzos de los padres y
madres de familia y los maestros, ex alumnos y otros miembros de la comunidad.
La planeacin escolar tambin significa que los padres y madres de familia y los maestros
deben estar de acuerdo acerca de cules son las habilidades que deben adquirir los nios
en la escuela; habilidades para expresarse de forma oral y escrita, habilidades para
desarrollar pensamiento lgico y matemtico, habilidades para relacionarse con otras
personas; en fin habilidades que permitan a los nios convertirse en adultos preparados y
capacitados para enfrentar su propia vida.
En esta gua los Directores y miembros del CEPS podrn encontrar los elementos clave
para elaborar y ejecutar la planeacin de la escuela e involucrar a la comunidad escolar.
Estos elementos incluyen, entre otros, los siguientes:
Fomentar la colaboracin de padres y madres de familia y maestros para alcanzar

los objetivos y metas de la planeacin escolar.
Conocer cules son las funciones del CEPS,
Coordinar actividades del CEPS con el Consejo tcnico y la Asociacin de padres y
madres de familia,
Identificar procesos que facilitan la elaboracin de la planeacin escolar y el
programa anual de trabajo,
Disear la evaluacin del programa anual escolar,
Fomentar la vinculacin de la escuela con su comunidad y los padres y madres de
familia.
El PEC busca que las propias comunidades escolares y comunidades locales sean las que
tomen decisiones para mejorar la calidad de la educacin de los nios. Esta gua seala las
formas en que se puede lograr dicho objetivo.

INTEGRAR A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS AL PROCESO DE PLANEACIN 3
1. INTEGRAR A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS AL PROCESO DE

PLANEACIN
Los padres y madres de familia y los maestros se comunican regularmente para revisar el
aprovechamiento de los nios. Muchos maestros organizan actividades para involucrar a
los padres y madres de familia en el aprendizaje de los nios. Todas estas actividades
pueden y deben ser integradas a la planeacin escolar.
El objetivo de la planeacin escolar es definir objetivos y metas en las cuales debe estar
de acuerdo el director, los maestros, los padres y madres de familia, ex alumnos y otros
miembros de la comunidad. De esta manera, la planeacin orienta y concentra esfuerzos
hacia objetivos bien definidos. Uno de ellos es mejorar el logro educativo de los nios.
Cada nia o nio es una persona diferente. Algunos nios pueden ser ms inquietos que
otros, algunos pueden prestar ms atencin a la lectura, o a las matemticas, o bien a las
artes o a los deportes. Una atencin personal de los nios puede ser proporcionada en
primera instancia por los padres y madres de familia. Ellos conocen la personalidad de sus
hijos y pueden entenderlos e intuir o saber si ellos enfrentan algn problema que requiere
atencin especial. El maestro es la segunda persona que llega a conocer las habilidades,
capacidades y problemas de los nios. Por ello, es que la colaboracin de padres y madres
de familia y maestros la cual surge de manera natural debe ser una de las primeras piezas
que hay que considerar en la planeacin escolar.
Antes de entrar a la planeacin escolar hay que tener en mente las diversas actividades
donde los maestros y padres y madres de familia se comunican. Tambin se deben
considerar las formas de organizacin utilizadas. Los maestros participan en el Consejo
tcnico donde una de sus acciones es planear y discutir situaciones pedaggicas que se
presentan en saln de clases. Los padres y madres de familia son convocados por la
Asociacin de padres de familia en cuyas reuniones, usualmente, se incluyen formas de
apoyar a las actividades de la escuela.
La planeacin estratgica escolar busca que los maestros y su consejo tcnico y los padres
y madres de familia y su Asociacin, participen de manera conjunta con el director y otras
personas de la comunidad para definir objetivos y metas que mejoren el logro educativo y
la calidad de la enseanza que proporciona la escuela.

En esta seccin se sealan algunas de esas actividades y formas de comunicacin que

utilizan los padres y madres de familia y maestros. Enumeramos estas actividades para
incluirlas en la siguiente seccin en la planeacin escolar que las escuelas deben realizar
como parte de los requisitos del PEC.
Los padres y madres de familia deben conocer la situacin pedaggica de sus hijos
Las nias y nios presentan etapas de formacin que no necesariamente van al mismo
ritmo; cada alumno pueden requerir diversos grados de atencin y algunos de ellos
pueden requerir una atencin especfica. Por ello, los padres y madres de familia
deben ayudar y dar seguimiento al desarrollo de los nios sobre los siguientes
aspectos:
i. Aprendizaje de las materias del currculo del ciclo escolar,

ii. Situacin fsica y de salud, particularmente en lo visual y auditivo,
iii. Situacin emocional, por la aceptacin y respeto que reciban los nios de los
maestros, padres y madres de familia y sus compaeros de clase,
iv. Problemas especiales que pueden tener algunos nios como pueden ser de diccin,
hiperactividad, entre otros
Convendra que los maestros y padres y madres de familia llevaran una bitcora o un
expediente escrito del desarrollo y problemas del alumno sobre los aspectos
sealados. Este historial del desarrollo educativo de los nios ser til en diversos
momentos del ciclo escolar y a lo largo de la estancia de los nios en la escuela.
Conocer el programa de trabajo del maestro al inicio del ciclo escolar
Los padres y madres de familia deben prestar atencin al programa de trabajo y el

mtodo que seguir el maestro durante el ao escolar, a fin de conocer lo que se
espera que los nios aprendan. En su caso los padres y madres de familia deben
solicitar al maestro su programa de trabajo para el ao.
Dar seguimiento al desempeo del nio durante el ciclo escolar
Los padres y madres de familia deben estar al pendiente durante el ao escolar de

cul es el desempeo de los nios. Si hay algn problema debe detectarse a tiempo
para tratar de resolverlo. No tenemos que esperar a que el ao termine para saber el
aprovechamiento del nio. Como padres y madres de familia debemos estar
conscientes que los rezagos en el aprendizaje colocan en desventaja a los nios frente
a otros nios y afectarn su educacin futura. Por ello, hay que asistir a las reuniones
que convoca el maestro o bien preguntar de manera personal sobre el
aprovechamiento de los nios.
Supervisar la realizacin de tareas escolares
El nio necesita recibir apoyo de la familia para realizar las tareas escolares. Por ello,
los padres y madres de familia deben conocer las tareas que se dejan a los hijos y lo
que se espera que los nios realicen mientras estn en casa. Los padres y madres de
familia deben comprometerse a destinar un tiempo para ayudar a sus hijos. Tambin
deben crear un ambiente en la casa donde los nios puedan estudiar; un lugar
despejado con suficiente iluminacin, teniendo a mano los instrumentos necesarios
para el trabajo y con la televisin apagada.
Participar en actividades en saln de clase
Hay que promover que los maestros organicen actividades donde los padres y madres
de familia participen en actividades en el saln de clase. Las dinmicas pueden ser
discutidas y analizadas en los consejos tcnicos a fin de que esas actividades formen
parte de una estrategia de la escuela.
Crear un ambiente familiar propicio para el estudio
Los padres y madres de familia deben estar conscientes de la importancia de crear un

ambiente familiar estable y afectuoso para el buen desarrollo de los nios. Conviene
que los padres y madres comprendan las consecuencias que tienen sobre los nios el
alcoholismo, los pleitos, y la violencia verbal y fsica en el seno de la familia. Es
importante que comprendan los requerimientos de atencin especial que tiene un nio
cuyo padre o madre faltan en forma temporal o definitiva.
Apoyar a los alumnos rezagados o con problemas de aprendizaje.

En muchas ocasiones los nios que presentan mayores problemas de rezago escolar,
faltas, retardos o que reportan enfermedades se deben a la falta de atencin del

padre de familia. Por ello, la escuela debe considerar algunas acciones que ayuden y
apoyen a estos nios.
Participacin en actividades extraescolares
Hay que promover la participacin de padres y madres de familia y maestros en

diversas actividades que la escuela promueva en su programa anual. Esas actividades
pueden ser:
talleres, plticas o conferencias sobre nutricin y alimentacin, higiene y salud en

casa.
Talleres donde los padres y madres de familia compartan sus conocimientos u
oficios, que expliquen sus actividades como trabajadores, empleados o
comerciantes.
Talleres o plticas para conocer las necesidades de los nios en sus diferentes
etapas de crecimiento.
Las actividades anteriores debemos considerarlas como parte de la planeacin escolar y el

programa anual de trabajo. Particularmente, esas actividades inciden en el logro educativo
de los nios.

PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS DECISIONES DE LA ESCUELA 7
2. PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS DECISIONES DE LA ESCUELA
Tradicionalmente los padres y madres de familia participan en actividades de apoyo a la

escuela. Sin embargo, la participacin social tiene un significado mucho ms amplio ya
que implica que la comunidad escolar, los maestros, los padres y madres de familia y el
director, con el apoyo de otras personas de la comunidad, tomarn de manera conjunta
decisiones para mejorar el logro educativo y el aprovechamiento de los nios.
El PEC considera que las decisiones conjuntas de la comunidad escolar se deben realizar
mediante una planeacin escolar. Este es el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Esta planeacin escolar se realiza a travs del Consejo Escolar de Participacin Social
(CEPS) donde los padres y madres de familia, maestros y otros miembros de la comunidad
colaboran con el director.
2.1. Recomendacin general para todas las reuniones
Las reuniones tienen que ser efectivas en sus propsitos. Las reuniones deben:
Tener una agenda de temas clara.

Llegar a conclusiones aunque sean preliminares.
Iniciar y terminar en el tiempo establecido. Tener una duracin determinada a fin
de poder llegar a conclusiones.
Llevar minutas de las reuniones.
Crear un ambiente de respeto a las opiniones de los asistentes y promover su
participacin.
Hacer sentir a los asistentes que son parte de la solucin de los problemas de la
escuela.
En los asuntos complejos que requieren mayor tiempo, como es el anlisis del logro
escolar, se sugiere que la evaluacin se realice de manera separada de otros temas y lo
mismo en la elaboracin de programas de trabajo. En la elaboracin de programas de
trabajo se presta atencin a los detalles operativos: cmo llevarlos a cabo, con qu
recursos, en cunto tiempo. Tratar la autoevaluacin del logro educativo y los aspectos
operativos en una misma reunin distraera la atencin del reto que representa mejorar el
logro educativo.

Es conveniente que las sesiones, de cualquier tipo, se inicien con una reflexin sobre los
temas a tratar, los antecedentes que existan, que se ha hecho y que no se ha cumplido.
As como la intervencin que ha tenido cada participante en el tema que se abordar. Se
debe promover la participacin de los padres y madres de familia.
La reflexin en la comunidad escolar debe centrarse en lo que puede y debe atender la

escuela, en un sentido amplio, respecto al logro educativo y de aquellos factores que
afectan la educacin integral del nio. Es decir, la reflexin de los problemas de la escuela
es acerca de lo que podemos hacer y de lo que no hemos hecho.
2.2. Formacin del Consejo Escolar de Participacin Social, CEPS
Cuando an no est formado el CEPS, el director debe convocar a su formacin, pero

conviene realizar algunas actividades previas de informacin y sensibilizacin de la
comunidad escolar para que sta conozca la importancia y funciones que tendr el CEPS.
i. El director en coordinacin con la Asociacin de padres de familia puede convocar

a una reunin de padres y madres de familia
El director convoca a una sesin de informacin y anlisis sobre la importancia de la

Participacin Social en la escuela. Se debe invitar al Presidente, Secretario, Tesorero y
Vocales de grupo de la Asociacin de padres de familia, as como a un representante
del colectivo docente. Pueden invitar a otros actores de la comunidad, por ejemplo
representantes del gobierno municipal, pero debe ser de comn acuerdo.
En escuelas comunitarias e indgenas es importante contar con la presencia de

autoridades comunitarias tradicionales.
Para sensibilizar acerca del papel de los padres y madres de familia se puede iniciar la
reflexin con preguntas como las siguientes:
Como padres y madres de familia, en el ciclo escolar pasado, qu
contribuciones hicieron para la gestin de la escuela?,
Qu beneficios aportaron a la institucin?,
Qu problemticas enfrentaron?, Cmo las resolvieron?,
Pudieron solucionar todo lo que se plantearon?,

Necesitaron ayuda de alguien, de una persona que no pertenezca a la

institucin? En qu situaciones? y De quin?,
Se les hubieran facilitado las gestiones que realizaron si hubieran contado con
la ayuda de otras personas como algunas autoridades educativas y
municipales?
Qu otros aspectos se hubieran incluido con facilidad?
Para sensibilizar a los padres y madres de familia sobre su participacin en la creacin
del CEPS se puede iniciar preguntando:
Alguno de ustedes ha escuchado o conoce qu es el CEPS?
En otras escuelas que ustedes conocen saben cmo funciona?
El director deber comentar las atribuciones de los CEPS con las cuales se
busca respaldar las actividades de la escuela.
Para vincular las actividades de los CEPS con la APF se puede intentar lo siguiente:
En caso que la APF tenga su Programa Anual de Trabajo, se analizarn y se

definirn las acciones conjuntas de colaboracin para la resolucin de las
problemticas de la escuela y los mbitos de intervencin de la APF y los CEPS.
Es conveniente llegar a un acuerdo para que los vocales de cada grupo
informen a los padres y madres de familia sobre lo que significa su
participacin en el CEPS.
ii. El director puede convocar a una reunin del colectivo docente o bien del Consejo
tcnico
El director puede convocar al colectivo docente: maestros y personal de apoyo de

la escuela. La reunin es para reflexionar sobre las necesidades y problemas de la
escuela. Se pueden plantear preguntas como las siguientes:
De nuestras necesidades y problemas del ciclo escolar anterior cules no

se alcanzaron a solucionar? Y por qu?
Cmo resolver estas necesidades para apoyar a la escuela?
Es necesario incluir la participacin de otros actores para satisfacer estas
demandas?

Adems de los maestros qu otros agentes pueden contribuir al buen

funcionamiento y al cumplimiento de las acciones que la escuela plantea?
Con qu pueden contribuir?
A quines podemos incluir para que nos apoyen?
La sensibilizacin difundir informacin como la siguiente:
Beneficios de la inscripcin en el PEC.

Cmo se integra el CEPS y cules son sus beneficios.
Explicar el significado de la participacin social como una nueva forma de tomar

decisiones de manera colectiva, en donde se escuchen diversas opiniones a fin de
concentrar esfuerzos para mejorar el desempeo escolar.
Explicar que la participacin social involucra a los padres y madres de familia pero
tambin a los docentes en la Gestin Escolar.
Explicar las atribuciones del CEPS
Cules son las funciones y atribuciones de este organismo?

Dar a conocer los lineamientos para la organizacin y funcionamiento de los
CEPS.
Definir en qu acciones y mbitos puede participar el CEPS durante el ciclo
escolar.
Elaborar una propuesta de plan de trabajo para que se analice y se socialice
en la Asociacin de Padres y madres de Familia (APF)
Nota: Las reuniones debern ser exclusivamente para impulsar la participacin social. No se
debern tratar asuntos administrativos o de otra ndole. Para tener mayor xito es necesario
contar con la presencia del Supervisor y ATP.
Una vez realizadas las reuniones de sensibilizacin, el director convoca a la formacin del
CEPS y una vez formado ste se debe informar a la comunidad escolar de las funciones y
tareas que tendr en la escuela.

2.3. Funciones del Consejo Escolar de Participacin Social
Hay algunos aspectos que se deben reunir para el buen funcionamiento del CEPS:
El director se coordinaba solamente con el Consejo tcnico de la escuela. Ahora, a

travs del CEPS se debe coordinar con los padres y madres de familia organizados en
la Asociacin de padres de familia,
El director preside el CEPS y en ese sentido el CEPS no sustituye al director, por el
contrario el CEPS es un organismo de coordinacin con la comunidad escolar.
De esta manera, el CEPS suma los esfuerzos e ideas del director y representantes de
maestros y padres y madres de familia, alumnos, ex alumnos y otros miembros de la
comunidad interesados en la educacin de los nios.
Maestros
Alumnos
Consejo Tcnico
Ex alumnos
Padres de familia
miembros de la
Asociacin de PF Director preside comunidad
Consejo Escolar
de participacin
Social, CEPS
La funcin del CEPS es coordinar los esfuerzos de la comunidad escolar para planear y
emprender acciones, entre otras, encaminadas a:
Coordinar las tareas para elaborar la planeacin escolar y definir objetivos, metas y
la misin y visin de la escuela.
Elaborar el programa anual de trabajo de la escuela.
Proponer la capacitacin de maestros y mejoras en las prcticas en saln de clase.
Tramitar recursos para mejorar las instalaciones y equipos de la escuela.

Promover que los padres y madres de familia presten atencin al aprendizaje de

los nios.
Ofrecer plticas y talleres a los padres y madres de familia.
Conocer y participar en los programas de educacin que ofrece la SEP y las
autoridades de educacin del estado.
Rendir cuentas a la comunidad del logro educativo de los nios y del uso de los
recursos que obtenga la escuela.
Las funciones del CEPS son amplias por ello, requiere coordinar sus actividades con el
Consejo Tcnico de la escuela y la Asociacin de padres de familia.
La planeacin escolar tiene varias etapas en las cuales se deben desarrollar diversas
actividades:
1 etapa: elaborar el plan estratgico de transformacin escolar, PETE
El CEPS debe coordinar las reuniones para elaborar el plan de transformacin de la

escuela, PETE. La primera tarea es elaborar la autoevaluacin inicial del logro
educativo de los nios y de la situacin de la escuela, a fin de identificar objetivos y
metas de la escuela.
Para hacer esa autoevaluacin inicial se pueden coordinar actividades con el Consejo
Tcnico y la Asociacin de padres de familia.
2 etapa: ejecutar el plan de transformacin de la escuela
Se elabora un programa anual de trabajo

Se definen las acciones que se realizan y quines las realizaran
Se da seguimiento a las acciones que se programan
3 etapa: evaluacin
A la mitad del ciclo escolar se realiza una evaluacin de los avances del programa
anual de trabajo
Al final del ciclo escolar se evala el cumplimiento del programa anual de trabajo

Inicio de
ciclo escolar
---> Diagnstico
Rendicin de inicial,
cuentas objetivos y
metas
planeacin programa
Evaluacin
escolar anual de
anual actividades
(PETE)
Evaluacin contacto
cotidiano de
mitad de maestros-
ao padres
reuniones
mensual o
bimestral
2.4. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre logro educativo
Las reglas de operacin del PEC sealan que la planeacin estratgica se debe basar, en
primer trmino, en los elementos que permitan mejorar el logro educativo de los nios.
Los estndares establecidos por el PEC sobre logro educativo se sealan a continuacin.
Una descripcin completa de los estndares se encuentra en un anexo de esta gua.
Para escuelas de preescolar, los estndares son:

B1. Los alumnos desarrollan competencias
B2 Los alumnos desarrollan capacidades de expresin
B3. Los alumnos desarrollan habilidades matemticas
B4. Los alumnos desarrollan habilidades de pensamiento reflexivo
B5. Los alumnos desarrollan capacidad artstica
B6. Los alumnos desarrollan capacidades motrices
Para escuelas primarias y secundarias los estndares son:

B7. Los alumnos desarrollan razonamiento lgico-matemtico
B8. Los alumnos desarrollan habilidades comunicativas
B9. Disminuyen ndices de reprobacin
B10. Disminuyen ndices de desercin

La autoevaluacin inicial de la situacin de la escuela y de los nios debe indicar el grado

en el que se encuentran los estndares establecidos por el PEC. Por ejemplo, el estndar
de logro educativo referente al desarrollo de razonamiento lgico-matemtico de alumnos
de primaria y secundaria (estndar B7) puede ser valorado con los resultados de las
evaluaciones del ltimo ciclo escolar o bien de exmenes como ENLACE, u otras similares,
en cada grado de esos niveles educativos. Si el promedio de calificaciones es en general
bajo para la escuela, o bien es bajo el resultado para algunos grupos y nios de cada
grado, entonces el CEPS, el Consejo tcnico y los padres y madres de familia deben
encontrar alguna explicacin de esos resultados para tomar acciones que mejoren la
situacin.
El logro educativo es un asunto complejo que depende de mltiples factores, tanto

pedaggicos como del entorno familiar y social de los nios. Por ello, este asunto tiene
que ser abordado paso a paso, en los CEPS, por los padres y madres de familia y
maestros.
Para hacer la autoevaluacin inicial de la situacin pedaggica de los nios se requieren,

entre otros aspectos, lo siguientes:
i. Los maestros y padres y madres de familia deben realizar una reflexin sobre la
situacin del logro educativo de los nios. Esta reflexin se puede realizar en el
Consejo tcnico y en la Asociacin de padres de familia. Se debe responder a
preguntas como las siguientes:
Qu problemas de enseanza se detectaron en el ciclo escolar, en cada
materia?
Cules acciones se planearon y no se cumplieron?
Cules son las materias de los cursos relacionadas con los estndares de
logro educativo establecidos por el PEC?,
Qu se puede hacer para disminuir la reprobacin y desercin en la
escuela?
ii. El director, el CEPS o el CT, en su calidad de lderes escolares, deben preparar
material informativo. Convendra que esos materiales fueran difundidos a la APF y

a la comunidad escolar. Este material puede proporcionar informacin sobre los

siguientes aspectos:
Informe de las calificaciones por grupo, grado y materia del ciclo escolar
anterior, stas se derivan de los exmenes parciales o bien de los
exmenes externos.
Cules es el promedio de calificaciones en materias relacionadas con cada
uno de los estndares del logro educativo,
Comparativo por grupo, grado y materia, de las calificaciones de la escuela
y de las calificaciones de otras escuelas cercanas.
Resultados de exmenes ENLACE u otros similares donde hayan participado
los alumnos de la escuela.
iii. En asuntos pedaggicos es recomendable que el Consejo tcnico sea el lder para
realizar los anlisis de los problemas de enseanza de los nios. El Consejo tcnico
puede preparar los siguientes informes:
Informe de los problemas de enseanza detectados.
Informe de los cursos de actualizacin tomados por los maestros en el ciclo
escolar anterior y en el presente ciclo escolar.
iv. El logro educativo est estrechamente relacionado con las prcticas docentes en
saln de clase. Por ello, el PEC tambin considera estndares de prcticas
docentes. En ese caso, el Consejo tcnico puede proveer al CEPS un informe sobre
las situacin de los estndares fijados por el PEC, en los cuales se incluye:
A3. Los maestros realizan trabajo en equipo,

A4. Hay capacitacin continua de maestros y directivos,
A5. Los maestros muestran un dominio de enfoques curriculares,
A8. Hay una autoevaluacin de los maestros,
A9. Los maestros planean sus clases,
A10. La planeacin de clases considera las capacidades y aptitudes de los alumnos,
A11. Los maestros estimulan la participacin de los alumnos,
A12. Los maestros promueven la participacin activa de estudiantes,
A13. Los maestros integran a nios con necesidades especiales.
A14. Valorar la realidad intercultural
A15. Cuidado de la salud
A16. Prctica de valores universales
v. De igual modo, hay que considerar que la Asociacin de padres de familia, y
cuando sea el caso a travs de vocales de grupo, puede recabar el punto de vista

de los padres y madres de familia sobre el logro educativo de los nios de acuerdo
con los estndares sealados antes.
vi. Los anlisis y opiniones del CT y la APF sobre la situacin del logro educativo, el
desempeo de los maestros y los estndares servirn de base a los CEPS para
tomar decisiones.
vii. Un primer objetivo de la escuela puede ser la mejora del logro educativo de los
nios y grupos con menor desempeo. De esta manera:
Un avance de los alumnos o grupos con mayor rezago puede contribuir a
mejorar el promedio obtenido por la escuela en las evaluaciones,
Tambin es ms sencillo dar seguimiento a los resultados que se obtienen con
las acciones que fueron planeadas por el CEPS,
Los CEPS pueden solicitar ayuda externa sobre un problema bien identificado.
Las acciones programadas para mejorar el logro educativo deben ser informadas a los
padres y madres de familia y maestros, a fin de que stos le den seguimiento a los
resultados que se obtienen.
2.5. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre la escuela
La situacin de la escuela incluye los mbitos de su organizacin y administracin. Estos

mbitos o dimensiones se refieren en general a la coordinacin de actividades entre el
director, el CEPS y el CT las cuales ejercen un liderazgo compartido.
El PEC establece varios estndares sobre los cuales se deben fijar objetivos y metas en la
planeacin.
i. En el mbito de la administracin se tienen los estndares relacionados con el

funcionamiento de la escuela y el liderazgo del director. Estos estndares son:
A1. Crear una visin compartida

A6. Calendario escolar
A7. Mejorar instalaciones
A21. Desarrollo profesional
ii. Sobre la participacin social, el PEC establece los siguientes estndares

A2. El liderazgo del director
A18. Participacin de padres de familia
A19. Participacin de alumnos

A22. Red de comunidades escolares
Los CEPS, el Consejo tcnico y el director deben preparar informes y materiales

informativos para tomar decisiones sobre:
Sobre la administracin:
Mantenimiento de las instalaciones de agua, sanitarias, luz.

Reparacin de equipos, mantenimiento de salones, pupitres.
Dotacin de vidrios, focos, material administrativo, material didctico.
Informes sobre el ambiente de disciplina y seguridad de la escuela.
Sobre calendario escolar
Festividades, das laborables, celebraciones cvicas, periodos vacacionales,

puentes, fechas de evaluaciones ENLACE, PISA, entre otras.
Las actividades dedicadas al mejoramiento profesional del docente.
Fechas de cumplimiento de compromisos de la escuela para diferentes
programas, por ejemplo: PEC, Escuela segura, programa de lectura, entre
otros.
Sobre participacin social:
Informe de actividades comunitarias realizadas.

Informe de los apoyos obtenidos de miembros de la comunidad.
Actividades desarrolladas por la APF y padres y madres de familia.
Informes de gestiones realizadas con autoridades estatales, municipales o
con el sector privado.
Informes de los programas federales, estatales o privados que pueden
apoyar a la escuela.
2.6. Planeacin escolar: misin, visin objetivos y metas
La informacin recopilada para realizar el autoevaluacin inicial de la escuela es

conveniente que se d a conocer a la comunidad escolar, a los padres de familia y los
maestros a fin de solicitar que participen en la tarea de planeacin.

La autoevaluacin inicial realizada sobre cada uno de los estndares establecidos por el
PEC debe sealar los retos que enfrenta la escuela para mejorar la calidad de la
educacin. Con base en esa autoevaluacin se pueden fijar objetivos y metas de la
escuela. Deben ser objetivos y metas que puedan alcanzarse.
Los objetivos de la planeacin deben considerar uno o varios estndares del PEC. Por
ejemplo, los estndares que sealan que los alumnos deben desarrollar capacidades de
expresin (B2), habilidades matemticas (B3), pensamiento reflexivo (B4), razonamiento
lgico-matemtico (B7) pueden estar relacionados con los cursos impartidos en los
diferentes grados. Un objetivo de mejoramiento del logro educativo pueden abarcar todos
los estndares sealados.
A cada objetivo se le deben fijar una o varias metas que deben ser alcanzables de
preferencia en un ciclo escolar, ya que es ms fcil realizar ajustes. Sin embargo tambin
pueden plantearse metas que abarquen varios ciclos escolares con la condicin de que en
cada ciclo escolar se puedan determinar y observar sus avances.
Una vez que se tienen claramente identificados los retos principales de la escuela, en cada
estndar, que se definieron los objetivos y las metas alcanzables se puede considerar que
el CEPS y sus miembros tienen mayor claridad de lo que necesita la escuela y cul es el
futuro deseable y alcanzable de la escuela. En ese caso se pueden formular la misin y la
visin de la escuela.
El CEPS no debe dejar de lado que el foco de atencin es mejorar el logro educativo de los
nios. As, una vez establecidos los objetivos y metas de la escuela, as como la misin y
visin que el CEPS tiene de la escuela, todo ello debe ser dado a conocer a la comunidad
escolar.
2.7. Elaboracin del programa anual de trabajo
Una vez que se elabora la autoevaluacin inicial y se establecen los objetivos y metas de
la escuela se elabora el programa anual de trabajo de la escuela. ste debe considerar las
acciones y actividades necesarias para alcanzar los objetivos y las metas establecidas en la
planeacin.

Hay que tener en cuenta que las actividades deben estar relacionadas con los estndares
de la escuelas definidos por el PEC. Es decir, las acciones deben buscar que la escuela
alcance estndares desempeo. Para cada una de las actividades que se consideren en el
programa anual se debe establecer con claridad:
Cules son las metas con las cuales se relaciona cada actividad
Cul es el estndar o estndares con los que se relaciona la actividad,
Cul es la persona o el grupo de trabajo que es responsable de realizar la actividad,
La fecha de inicio y de finalizacin de la actividad,
Cules son los resultados o avances que se esperan obtener con la actividad en el ciclo
escolar,
Qu recursos de la escuela sern utilizados,
Cules miembros de la comunidad escolar deben apoyar la actividad (un grupo
escolar, un grupo de padres y madres de familia, un grupo de alumnos, entre otros),
Cmo se medir el resultado de la actividad,
Los momentos en que se informar de los avances de la actividad.
Es necesario incluir en la planeacin y programa anual, es decir relacionar con metas y

estndares, las actividades regulares que organizan los maestros para involucrar a los
padres y madres de familia en el aprendizaje de los nios. Estas actividades no slo deben
ser iniciativas individuales sino que deben ser parte de la estrategia de la escuela para
mejorar el logro educativo. Estas actividades incluyen:
i. La elaboracin de programas anuales de trabajo de cada maestro, sus objetivos de

enseanza, metas, formas de trabajo,
ii. Incluir alguna o todas las actividades sealadas en el primer punto donde se considera
la participacin de los padres y madres de familia:
Difundir el programa de trabajo de cada maestro al inicio del ciclo escolar
Dar seguimiento al desempeo del nio durante el ao escolar
Supervisar tareas y actividades escolares
Participar en actividades en saln de clase
Crear un ambiente familiar propicio para el estudio
Apoyar a los alumnos rezagados o con problemas de aprendizaje.

Participar en actividades extraescolares
El programa de actividades debe considerar:
Las actividades viables para mejorar el aprendizaje de los nios.

Las actividades viables para mejorar la capacitacin de maestros.
Los apoyos que el CEPS puede solicitar a otras escuelas para que compartan
sus experiencias.
La invitacin de especialistas o profesionales de la comunidad para que
expongan sus experiencias y conocimientos sobre temticas educativas en las
que sea necesario profundizar.
Tambin se pueden buscar apoyos de programas federales y estatales, de
universidades, organizaciones no gubernamentales y personas de la
comunidad.
Sobre la administracin y organizacin de la escuela, el director, el CEPS y el CT deben

acordar la forma de colaboracin para atender los asuntos administrativos que son
responsabilidad del liderazgo compartido.
Sobre la participacin social, el plan de trabajo puede incluir las siguientes actividades:
Impartir talleres u organizar conferencias para padres y madres de familia, para

jvenes, para maestros.
Organizar festivales, feria del libro en la comunidad, remembranzas cvicas.
Coordinar proyectos de trabajo realizados con los padres y madres de familia y
la comunidad.
Promover acciones que permitan el contacto de la comunidad con la escuela,
Actividades dirigidas a padres y madres de familia relacionadas con la
integracin educativa, escolar y social de los alumnos con necesidades
educativas especiales.
Atender asuntos de inters de los padres y madres de familia, como son:
problemas de salud y hereditarios; sobre alimentacin; problemas sobre
alcoholismo, pandillerismo, drogadiccin; problemas familiares o conyugales;
prevencin, atencin y erradicacin de uso de drogas; violencia inter e
intrafamiliar; derechos de los alumnos y de los padres y madres de familia.

Participar en programas complementarios que apoyen la misin de la escuela.

Por ejemplo: programas compensatorios, de uso y ahorro de energa, de salud,
cuidado del medio ambiente, o bien de cultura cvica y tica, entre otros.
Solicitar apoyo de organismos locales, municipales y estatales para
sensibilizarlos sobre las carencias de la escuela.
Coordinar con la APF la realizacin de actividades que ayuden a resolver alguna
necesidad inmediata (kermes, rifas, verbena y cooperativas escolares).
2.8. Ejecucin del programa anual de trabajo
El CEPS debe dar a conocer a toda la comunidad escolar el programa anual de trabajo,
cules son las actividades programadas, de qu manera se espera que mejore la calidad
de la enseanza, quines son los responsables y principalmente la forma en cmo se
evaluaron los resultados.
La evaluacin de resultados es una tarea de gran importancia para poder conocer si las
actividades programadas son pertinentes para alcanzar los objetivos y metas planeadas.
Es importante que los padres y madres de familia y maestros estn atentos al desarrollo
de las actividades, ya que el CEPS puede solicitar su colaboracin para que observen el
avance de las actividades y pueden hacer observaciones que permitan mejorar la
planeacin.
Los padres y madres de familia deben identificar cules actividades pueden mejorar el
aprendizaje de sus hijos. De esta manera, los padres y madres de familia pueden
conocer e informar al CEPS el resultado de las actividades programadas.
Los maestros tambin deben conocer cules son las actividades orientadas a mejorar
el proceso de enseanza-aprendizaje. De igual modo, los maestros pueden ser una
fuente de informacin para evaluar los resultados que va teniendo el programa anual.
La evaluacin que van realizando de manera cotidiana los padres y madres de familia y
maestros es una fuente de informacin para la evaluacin de mitad de ciclo escolar y la
evaluacin de fin de ao que debe realizar el CEPS.
Es necesario que el CEPS promueva la asistencia de padres y madres de familia y

maestros a las diferentes reuniones que se programen en el ciclo escolar. El propsito es

EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS 22
mantener una comunicacin constante para obtener informacin del desarrollo del
programa de actividades. Las reuniones incluyen:
Reunin al inicio de cursos en cada grupo,

Reuniones mensuales o bimestrales de cada grupo,
Reuniones para atender problemas de enseanza especiales,
Reuniones de la Asociacin de padres y madres de familia,
Reuniones del Consejo tcnico.
3. EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS
La evaluacin de los resultados del programa anual de actividades cierra el ciclo de la

planeacin escolar.
La evaluacin debe servir para conocer si las actividades que se realizaron dieron los
resultados esperados o bien debemos saber por qu no se cumplieron las metas del
programa anual de trabajo. Puede ser que las actividades programadas no eran las
adecuadas para los retos de la planeacin y en ese caso es necesario realizar cambios.
Conocer las razones del por qu no se avanza o no se tienen los resultados esperados es
la forma de aprendizaje de la escuela y el CEPS.
El PEC considera tres tipos de evaluacin.
La primera es la autoevaluacin inicial de la escuela. Este se realiza una sola vez cada
cinco aos (PETE) aunque puede ajustarse de acuerdos con los resultados del
programa anual. Cabe sealar que el programa de actividades es anual.
La segunda evaluacin se realiza en cada ciclo escolar a mitad del curso, donde se
analizan los avances del programa anual.
La tercera evaluacin se realiza al final de cada ciclo escolar.
3.1. Evaluacin a mitad del ciclo escolar: Evaluacin formativa
El programa anual de trabajo debe ser ajustado de acuerdo con los avances y resultados
que vaya teniendo durante el ciclo escolar. No es necesario esperar hasta el final del ao
para conocer si las actividades son adecuadas o no. Por ello, al menos a mitad del ciclo
escolar hay que valorar los avances y resultados del programa anual.

El CEPS debe recabar informacin de los responsables de realizar las actividades

programadas. Es importante evaluar si se cumplieron o no las actividades. Los resultados
de algunas actividades pueden ser observados de manera sencilla. Por ejemplo, dar
mantenimiento a las instalaciones. Otras actividades requieren ser observados por otros
medios.
Una fuente de informacin importante de las actividades orientadas a mejorar el logro

educativo son los padres de familia y maestros en cada grupo.
Los programas de trabajo y metas de cada maestro, y de cada grupo, forman parte del
programa anual de trabajo de la escuela, por ello una primera evaluacin es la que
realizan los padres y madres de familia y maestros.
Los padres y madres de familia estn en capacidad de evaluar de manera cotidiana el

avance del aprendizaje de sus hijos. Hay que tomar en cuenta que cada nio es diferente
de modo que los padres y madres de familia y maestros conocen las capacidades de los
nios con lo cual pueden determinar qu se espera que el nio avance durante el ciclo
escolar. Si el avance no es el que se esperaba la responsabilidad principal es tanto de la
escuela, como del CEPS, la comunidad escolar y los padres y madres de familia los cuales
no han podido prever y atender a tiempo la situacin que enfrenta cada nio. De igual
manera, cada maestro est en posibilidad de evaluar el avance de sus grupos respecto de
las metas consideradas en el programa anual de trabajo.
Es importante que los padres y madres de familia y maestros evalen continuamente el

desarrollo del programa anual de trabajo para saber si las acciones para mejorar el logro
educativo son adecuadas y tienen un efecto en el aprendizaje de los nios. El director, el
CEPS, el Consejo tcnico y la Asociacin de padres de familia deben poder captar la
informacin que provean los padres y madres de familia y maestros. Un medio para
hacerlo son las reuniones consideradas en el programa anual de trabajo.
Por ello es importante que los padres y madres de familia y maestros conozcan:
Cules son las actividades relacionadas con el logro educativo,

Cules son las metas y cules son los avances que estn observando.

3.2. Evaluacin final del ciclo escolar
Al final del ciclo escolar, el CEPS debe recabar informacin para determinar:
Cules actividades del programa anual se cumplieron y cules no,

Cules fueron los resultados de las actividades planeadas,
Porqu no se obtuvieron los resultados esperados,
Cmo se mejor el logro educativo de los nios,
Cmo se podr mejorar la planeacin para el siguiente ciclo escolar.
El informe del CEPS debe servir de base para una discusin de los maestros en su Consejo
tcnico y de los padres y madres de familia en la Asociacin de padres de familia sobre los
resultados que estn obteniendo con el programa anual de actividades. Tambin, el
informe de evaluacin deber servir para que los padres de familia y maestros auto
reflexionen sobre su participacin en las actividades de la escuela.
La evaluacin que realice el CEPS y la auto reflexin que realicen padres y madres de
familia y maestros sera la base para mejorar la planeacin en el siguiente ciclo escolar y
para rendir cuentas a la comunidad escolar y la comunidad donde se ubica la escuela.
4. Informacin y Rendicin de cuentas
La rendicin de cuentas es una de las tareas ms importantes que debe realizar el CEPS y
que la comunidad escolar debe exigir.
La rendicin de cuentas es un informe que se presenta en primer trmino a la comunidad

escolar pero tambin a la comunidad donde se ubican las escuelas, donde se:
Explican los resultados de la planeacin y el programa de actividades,

Informa sobre el logro educativo, sus avances o retrocesos,
Informa sobre el uso de los recursos obtenidos por la escuela,
La rendicin de cuentas es el medio por el cual la escuela y su comunidad escolar

muestran su compromiso para impartir una educacin de calidad y pertinente para los
nios. Esa rendicin de cuentas puede motivar una mayor participacin de la comunidad
escolar y motivar el apoyo de miembros de la comunidad. De esta manera la escuela no
estar sola en su tarea educativa.

La informacin es una variable clave para promover la participacin social y para crear
condiciones para desarrollar la gestin estratgica.
Son varias las actividades difusin de informacin que los CEPS y el director pueden
programar:
i. Campaas de difusin de informacin a padres y madres de familia y maestros:

Al inicio del ciclo escolar hacer una campaa de difusin de las funciones del
CEPS y los resultados de la planeacin del ciclo anterior.
Difundir de manera permanente los derechos de la comunidad escolar, padres
y madres de familia y maestros, para participar en la toma de decisiones de la
escuela.
Difundir cules son las reas donde hay un liderazgo compartido en la toma de
decisiones entre el director, el CEPS y el CT.
Difundir permanente los objetivos de largo plazo de la escuela y la forma en
cmo se piensa alcanzarlos.
Informar de la situacin del logro escolar y las acciones planeadas para
mejorarlo.
Informar de los compromisos de capacitacin de los maestros.
Informar de manera regular sobre el uso de los recursos financieros que sean
administrados por el CEPS.
Informar de manera regular las condiciones en que se encuentran las
instalaciones, equipos y salones de clase de la escuela.
ii. Difusin del PAT y PETE. Una de las actividades que los CEPS no deberan
descuidar es la socializacin del PAT y el PETE entre la comunidad escolar. Es
decir, explicar el contenido de esos planes, sus objetivos y los resultados que se
espera obtener de ellos.
Con la socializacin se pueden dar los primeros pasos para crear una cultura
donde las acciones realizadas en las escuelas se ubican en un marco de
planeacin, identificando: visin, metas, propsitos, actividades, seguimiento y
evaluacin.

ESTNDARES, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES 26
El PETE y el PAT deben asociarse siempre con las acciones de mejora del logro
escolar y aprovechamiento de los nios. De esta manera las actividades de
planeacin pueden adquirir legitimidad en tanto que responden a las
necesidades de nios, padres y madres de familia y maestros.
iii. Informacin sobre evaluaciones externas. Los CEPS deben discutir la importancia
de difundir los resultados de las pruebas ENLACE, as como de otras evaluaciones
que realicen autoridades educativas locales, nacionales e internacionales.
Los CEPS puede organizar reuniones con maestros y padres y madres de
familia para revisar y analizar los resultados de la prueba ENLACE as como
otras evaluaciones.
En estas sesiones se explicaran las acciones que se tienen planeadas y adems
se podran escuchar otras propuestas de la comunidad escolar.
5. ESTNDARES, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES
La planeacin escolar (PETE) y el programa anual de actividades buscan orientar y

coordinar esfuerzos de la comunidad escolar. La planeacin es un instrumento que ayuda
a la escuela a tomar decisiones colocando en el centro la mejora del logro educativo el
cual es el objetivo del PEC.
Plan estratgico de
transformacin
escolar, PETE
Programa
anual de
trabajo
Logro
educativo

ESTNDARES, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES 27
En el siguiente cuadro se sintetiza el proceso de planeacin descrito en los puntos

anteriores, destacndose que las escuelas deben establecer objetivos y metas a 5 aos las
cuales se alcanzaran a travs del programa anual de actividades.

Estndar del PEC Estndares Objetivos Metas Actividades Responsables
(ver el anexo para un lectura completa del estndar)
A1. Visin compartida
A2. Liderazgo del director
A6. Calendario escolar Estndares de Gestin
A7. Mejorar instalaciones
A21. Desarrollo profesional
A3. Trabajo en equipo de maestros
A4. Capacitacin continua
A5. Dominio de enfoques curriculares
A8. Autoevaluacin de maestros
A9. Planear clases
Estndares de prcticas
A10. Se consideran capacidades y aptitudes de alumnos
docente
A11. Estimulan a estudiantes
A12. Promueven participacin activa de estudiantes
A13. Integrar nios con necesidades especiales
A14. Valorar realidad intercultural
A15. Cuidado de la salud
A16. Practica valores universales
A17. Liderazgo compartido
A18. Participacin de padres de familia Estndares de participacin
A19. Participacin de alumnos social
A22. Red de comunidades escolares
B1. Alumnos desarrollan competencias
B2 Alumnos desarrollan capacidades de expresin Estndares de logro
B3. Alumnos desarrollan habilidades matemticas Educativo en preescolar
B4. Alumnos desarrollan habilidades de pensamiento reflexivo
B5. Alumnos desarrollan capacidad artstica
B6. Alumnos desarrollan capacidades motrices
B7. Alumnos desarrollan razonamiento lgico-matemtico
Estndares de logro
B8. Alumnos desarrollan habilidades comunicativas
Educativo en
B9. ndice de reprobacin
Primaria y secundaria
B10. ndice de desercin
A20. Evaluacin interna y externa Estndares de evaluacin y
A23. Rendir cuentas rendicin de cuentas
Anexo. Estndares de desempeo establecidos por el PEC
(Punto 4.5.5 de las reglas de operacin del PEC)
A) Estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social en la escuela
A.1. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y
actividades y, cumple con lo que ella misma se fija.
A.2. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la
transformacin de la comunidad escolar.
A.3. El personal directivo, docente y de apoyo (maestro de educacin especial, educacin fsica,
educacin artstica entre otros) trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas
comunes.
A.4. Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los
conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana, para la mejora de los aprendizajes de sus
estudiantes.
A.5. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes,
programas y contenidos.
A.6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el
tiempo dedicado a la enseanza.
A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo
eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos
modernos de enseanza-aprendizaje, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin,
seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios.
A.8. Los docentes demuestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo a partir de un
concepto positivo de s mismos y de su trabajo.
A.9. Los docentes planifican sus clases considerando alternativas que toman en cuenta la
diversidad de sus estudiantes.
A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes
oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
A.11. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan
constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como
parte de su formacin.
A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales,
otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes y que
requieren de apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades.
A.14. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad intercultural.
A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del
ambiente.
A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores
universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco
de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la
toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio del centro.
A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los
docentes, son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tienen
canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.
A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones,
busca la evaluacin externa y las utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.
A.21. El director y los maestros promueven su desarrollo profesional, mediante la reflexin
colectiva y el intercambio de experiencias para convertir su centro de trabajo en una verdadera
comunidad de aprendizaje.
Anexo. Estndares de desempeo establecidos por el PEC 30
(Punto 4.5.5 de las reglas de operacin del PEC)

A.22. La comunidad escolar participa en una red de intercambio con otras comunidades escolares
para fortalecer la mejora de la prctica docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de
relacin con los padres de familia.
A.23. La comunidad escolar rinde cuentas y difunde a la sociedad los avances de su desempeo en
el logro de los propsitos educativos y la administracin de recursos, entre otras.
B) Estndares de Logro Educativo:
Nivel de Preescolar:
B.1. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades relacionadas con el
proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales.
(Desarrollo personal y social).
B.2. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de expresin,
identifican las distintas funciones y formas del lenguaje (oral y escrito) para satisfacer necesidades
personales y sociales (Lenguaje y comunicacin).
B.3. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en las habilidades relacionadas con la
construccin de nociones matemticas bsicas (Pensamiento matemtico).
B.4. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus habilidades de pensamiento
reflexivo, de observacin, comparacin y explicacin acerca del mundo que les rodea (Exploracin y
conocimiento del mundo).
B.5. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de apreciacin de
producciones artsticas y potencian su sensibilidad y creatividad. (Expresin y apreciacin artstica).
B.6. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades motrices. (Desarrollo
fsico y salud).
Niveles de Primaria y Secundaria:
B.7. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lgico-
matemtico, evaluado con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes.
B.8. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, evaluado con base
en las mediciones realizadas por las instancias competentes.
B.9. La escuela disminuye el ndice de reprobacin.
B.10. La escuela disminuye el ndice de desercin.

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Preliminar

Gua del Director y CEPS para promover

Preparado para el Programa Escuelas de Calidad por:

Dra. Claudia A. Santizo Rodall

Lic. Francisco Javier Ortiz Fuentes

Lic. Elizabeth Aguilar Cruz

PEC | Gua para Directores y CEPS

1. INTEGRAR A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS AL PROCESO DE

2. PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS DECISIONES DE LA ESCUELA ..................... 7

2.1. Recomendacin general para todas las reuniones ............................................ 7

2.2. Formacin del Consejo Escolar de Participacin Social, CEPS ............................ 8

2.3. Funciones del Consejo Escolar de Participacin Social...................................... 11

2.4. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre logro educativo .................. 13

2.5. La planeacin escolar: Autoevaluacin inicial sobre la escuela .......................... 16

2.6. Planeacin escolar: misin, visin objetivos y metas ....................................... 17

2.7. Elaboracin del programa anual de trabajo .................................................... 18

2.8. Ejecucin del programa anual de trabajo ....................................................... 21

3. EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS .................................................. 22

3.1. Evaluacin a mitad del ciclo escolar: Evaluacin formativa ............................... 22

3.2. Evaluacin final del ciclo escolar .................................................................... 24

4. Informacin y Rendicin de cuentas.................................................................. 24

5. ESTNDARES, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES ................................... 26

Anexo. Estndares de desempeo establecidos por el PEC ................................. 29

PEC | Gua para Directores y CEPS

Las escuelas pblicas se encuentran en un proceso de mejora continua para proporcionar

A quin est dirigida la gua

Tipo de escuelas donde utilizar la gua

El PEC ha considerado que un medio para mejorar la organizacin de la escuela es a

Fomentar la colaboracin de padres y madres de familia y maestros para alcanzar

PEC | Gua para Directores y CEPS

1. INTEGRAR A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS AL PROCESO DE

PEC | Gua para Directores y CEPS

En esta seccin se sealan algunas de esas actividades y formas de comunicacin que

i. Aprendizaje de las materias del currculo del ciclo escolar,

Conocer el programa de trabajo del maestro al inicio del ciclo escolar

Los padres y madres de familia deben prestar atencin al programa de trabajo y el

Dar seguimiento al desempeo del nio durante el ciclo escolar

Los padres y madres de familia deben estar al pendiente durante el ao escolar de

Supervisar la realizacin de tareas escolares

Participar en actividades en saln de clase

Crear un ambiente familiar propicio para el estudio

Los padres y madres de familia deben estar conscientes de la importancia de crear un

Apoyar a los alumnos rezagados o con problemas de aprendizaje.

PEC | Gua para Directores y CEPS

Participacin en actividades extraescolares

Hay que promover la participacin de padres y madres de familia y maestros en

talleres, plticas o conferencias sobre nutricin y alimentacin, higiene y salud en

Las actividades anteriores debemos considerarlas como parte de la planeacin escolar y el

PEC | Gua para Directores y CEPS

2. PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS DECISIONES DE LA ESCUELA

Tradicionalmente los padres y madres de familia participan en actividades de apoyo a la

2.1. Recomendacin general para todas las reuniones

Tener una agenda de temas clara.

PEC | Gua para Directores y CEPS

La reflexin en la comunidad escolar debe centrarse en lo que puede y debe atender la

2.2. Formacin del Consejo Escolar de Participacin Social, CEPS

Cuando an no est formado el CEPS, el director debe convocar a su formacin, pero

i. El director en coordinacin con la Asociacin de padres de familia puede convocar

El director convoca a una sesin de informacin y anlisis sobre la importancia de la

En escuelas comunitarias e indgenas es importante contar con la presencia de

PEC | Gua para Directores y CEPS

Necesitaron ayuda de alguien, de una persona que no pertenezca a la

En caso que la APF tenga su Programa Anual de Trabajo, se analizarn y se